2019年度**縣實施鄉村振興戰略

推進情況報告

縣委辦：

今年，我局按照市鄉興辦統一部署要求，認真貫徹落實省、市農業農村實施鄉村振興戰略有關會議及重要領導講話精神，現結合我縣實際情況，將我縣2019年度實施鄉村振興戰略推進情況報告如下：

一、我縣農村基本情況

**縣只有五營鎮有兩個行政村，分別是躍進村和星龍村。戶籍總人口380人，162戶，其中農業人口98人，72戶。星龍村全村土地1010畝，其中在冊土地660畝、非在冊土地350畝。自2018年實施整體搬遷，現只剩8戶16人在村內居住，其它村民搬至鎮里樓房居住。躍進村實際居住32戶63人。全村1998畝，其中在冊1061畝，家庭承包691畝，機動地370畝。村民個人小開荒937畝。因村址在五營**保護區施業區內，早年簽訂協議嚴禁村民翻蓋和改建房屋，導致五營政府無權對躍進村進行改造建設。兩村都以種植業主要產業。

二、實施鄉村振興戰略重點工作進展情況

1.農村人居環境整治：

（1）農村“垃圾革命”開展情況。今年，我縣印發了《農村生活垃圾治理實施方案》、《農村人居環境整治村莊（林場所）清潔行動方案》和《推進農村人居環境整治村莊（林場所）清潔行動春季戰役方案》，明確了垃圾治理的目標、責任分工、內容和保障措施。主要是組織躍進村和星龍村開展垃圾清理行動4次，出動28人次，出動車輛43臺次，清理垃圾121.5噸。其中：清理農村生活垃圾21.5噸；清理河內河塘溝渠4公里；清理農業生產廢棄物100噸。所清理的垃圾全部通過掩埋的方式進行處理。開展“垃圾革命”以來，村莊配備了兼職保潔人員，垃圾箱和垃圾清運車，村莊亂堆亂放現象進一步得到控制，居民群眾環保意識有了新提高。

（2）農村“廁所革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有改廁任務。

（3）農村“污水革命”開展情況。沒有改廁任務，相應的也就沒有開展“污水革命”工作。

（4）農村“能源革命”開展情況。今年躍進村和星龍村沒有開展“能源革命”工作。

（5）農村“菜園革命”開展情況。近兩年，躍進村和星龍村都沒有開展“菜園革命”工作。

（6）村莊規劃編制和管理情況。星龍村2018年開始實施整體搬遷，現已接近尾聲；躍進村今年縣政府規劃整體搬遷，入戶調查已經結束。

（7）村容村貌提升情況。村莊通過開展“四清”工作，村莊巷道干凈整潔、村民庭院農機具柴垛擺放整齊、范圍內河道河水無行洪阻礙物更清澈、田間地頭更整潔有序，臟亂差環境得到改善，村莊容貌得到有效提升。

2.鄉村基礎組織和人才建設：

（1）“四有”村黨支部創建情況。躍進村和星龍村都創立了村黨支部，村支部書記都能時時刻刻做到心中有黨，不斷強化服務功能；心中有民，求真務實為群眾辦實事；心中有責，努力做到公平公正公開；心中有戒，始終干干凈凈做事。

（2）村黨組織帶頭人隊伍建設情況。躍進村黨支部3人，設書記1名，支委2名。支部書記一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡60.4歲。支部正式黨員5名，預備黨員1名，積極分子3名。支部組織生活能正常有序開展。

星龍村黨支部3人，設書記1名，支委2名。村支部書記

村主任一肩挑，交叉任職，支委2人，村委2人。黨員平均年齡46.7歲。支部黨員3名。支部組織生活能正常有序開展。

（3）發展壯大村級集體經濟情況。2016年10月18日，躍進村村黨支部書記帶頭建350㎡藍靛果園一個，引進藍靛果樹苗170棵，2019年漸入豐產，面積350㎡的小果園收益4500.00元，一時間村民紛紛來果園觀看。2019年10月帶動10余戶村民發展藍靛果種植，為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發展藍靛果種植面積達13畝。為躍進村綠色發展、綠色種植起到了開好頭起好步的帶頭作用。

3.鄉村治理：

（1）鄉村治理組織機構建立，鄉村治理專項小組制度規則等文件出臺情況。星龍村村務監督委員會設主任1名，委員2名；躍進村村務監督委員會主任1名，副主任1名，成員1名。

（2）法治宣傳情況、普法責任制落實情況、公共法律服務中心（工作站）建設等法制鄉村建設開展情況。今年，農業農村局遵循“誰執法誰普法”的原則，組織兩村開展普法6次，分別采取會前普法、深入村民家中田間地頭普法和法治宣傳活動等方式向村民普及了憲法，農村土地承包法，土地管理法，村民委員會組織法，黑龍江省農村土地承包管理條例，黑龍江省農村產權制度改革操作指南。嚴格落實普法責任制，落實具體責任人負責此項工作，涉及到法律咨詢或援助問題時，到原五營區司法局，今年接待法律咨詢一次。

（3）鄉村警務輔助人員配備、鄉村監控探頭建設聯網、邪教及非法宗教治理等平安鄉村建設情況。兩村配備輔警各1名，公安部門發放了紅袖標，躍進村村兩頭各安裝一處監控探頭，兩村治理非常好，無邪教及非法宗教參與者，（4）機制是否健全、人民調解員隊伍建設、信訪問題發生及化解等矛盾多元化解開展情況。

（5）掃黑除惡專項斗爭開展情況。兩村在農業農村局和政法

委兩部門的指導下，全面開展掃黑除惡專項行動，機構制度健全、專人負責，各項工作任務落實到位，不存在村霸、涉黑射惡曾受、刑事處罰、信訪、宗教問題。

（6）鄉村社會治理創新探索情況。因兩村都有警務輔助人員，村莊治安非常好。

4.鄉風文明建設：

（1）開展形式多樣的宣傳教育實踐活動，大力弘揚民族精神和時代精神情況。兩村在宣傳部門的指導下，采取在村內懸掛條幅、宣傳欄宣傳的方式，開展了精神文明宣傳活動。在躍進村、星龍村顯著位置懸掛社會主義核心價值觀方面內容的條幅，利用板報、櫥窗等開設善人義舉榜，宣傳先進和典型人物，引領社會新風尚。

（2）深化文明村鎮創建活動，推進新時代文明實踐中心（所、站）建設情況。今年2個村都沒有開展此項活動。

（3）開展農村社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等思想道德教育情況。利用主題教育集中學習，對村“兩委”、村民代表及積極份子開展了思想道德教育。

（4）弘揚東北抗聯、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等紅色文化，傳承農耕、漁牧等黑土文化，塑造生態、森林、冰雪等綠色文化情況。在“解放思想大討論”主題教育集中學習中，組織村黨支部黨員及積極份子研讀了《東北抗聯精神

北大荒精神

大慶精神

鐵人精神學習讀本》，學習會后進行了深入的討論。

（5）挖掘農村特色物質文化遺產，保護傳統建筑，開發利用傳統民俗文化情況。我縣的兩個行政村不涉及文化遺產傳統建筑。

（6）推動文化與旅游、文化與創意、文化與傳承傳統工藝技藝相結合情況。兩村沒有此情況。

（7）組織各地文藝院團文藝演出情況。今年，宣傳部門與文體局聯合舉辦了“林海濤聲”文藝演出，豐富群眾業余文化生活。

（8）開展多種形式的群眾文化活動情況。兩村沒有開展此類活動。

5.鄉村基礎設施建設和公共服務建設：

（1）當年農村飲水安全項目實施情況，農村自來水普及率情況。今年，我縣投入資金對躍進村飲水井進行了升級改造，在村內設置一個取水點，覆蓋整個躍進村村民飲水。

（2）“四好農村路”建設情況，本年農村公路建設和危橋改造計劃完成情況，通村通屯公路比例。今年，財政投入資金3280元，為躍進村修繕河南水毀農業路2公里，保障了農業生產有序進行、方便了村民日常出行。

（3）四類重點對象農村危房改造計劃完成情況（開工率和投資完成率）。今年我縣兩個行政村沒有危房改造計劃。

（4）農村公共基礎設施管護機制落實情況，是否落實了管護主體、管護責任、管護資金等。落實管護主體為躍進村村委員，并落實管護責任和管護資金。

（5）農業科技園區建設情況，基層農技推廣體系建設情況，包括機構、推廣人員發展情況。兩村都沒有建設農業科技園。農技推廣由農業農村局專人負責。

（6）農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例，公辦幼兒園公共經費財政撥款落實情況，職業農民發展人數。我縣兩村都沒有學校。

（7）村綜合性文化服務中心覆蓋率，行政村建設文體活動廣場情況。躍進村在村委會辦公室設有綜合活動室，購置了桌椅、檔案柜、報刊閱讀架等，為黨員和村民提供了查閱農業資料、閱讀農業書籍以及活動場所。

（8）基層醫療衛生機構和村衛生室標準化建設達標率。兩村都沒有衛生室。

（9）農村居民養老保險參保率。兩村現農業戶口72戶98人，目前只有2人參保，參保率為0.02%。

（10）農村居民教育文化娛樂支出占比。兩村此項無支出。

6.鄉村產業發展：

（1）主導產業培育發展情況。兩村主導產業是以種植大豆、玉米、水稻等糧食作物為主，以蔬菜大棚、藍靛果、木耳、蜜蜂以及甜香瓜等經濟作物為輔的發展模式。

（2）經營主體培育情況，包括龍頭企業、農民合作社、家庭農場和農業產業化聯合體。今年，農業農村局積極推進家庭農場宣傳認定工作，新增認定家庭農場4家。

（3）平臺載體建設情況。包括產業園區、產業強鎮、融合發展先導區和農村產業融合發展示范園。兩村都沒有。

（4）招商引資和重點項目建設情況。兩村都沒有。

（5）農村產業融合推進情況。包括新產業新業態培育、利益聯結機制深化。2016年以來，引導村民發展大棚經濟和藍靛果特色種植，建成大棚17棟，其中蔬菜大棚13棟，甜香瓜大棚2棟，粘玉米1棟。17棟大棚總收入達8.5萬元，同比大田增收7.5萬元。今年為村民引進藍靛果樹苗3000余株，帶動發展藍靛果種植面積達13畝，推動了躍進村綠色發展、特色種植新產業培育。

三、實施鄉村振興戰略工作推進情況

1.健全領導體制機制，成立實施鄉村振興戰略領導小組及其辦公室情況。2018年，原五營區委、區政府成立了鄉村振興戰略領導小組及辦公室，2019年，按照市農業農村局部署要求，原五營區重新調整了農村人居環境整治工作專項小組，成立了五營區委農村工作領導小組及辦公室。因機構改革撤區并縣實際，現縣委、縣政府正在積極的籌備健全領導機構及其辦公室。

2.依照省級規劃科學編制鄉村振興規劃或實施方案，制定的相關政策文件情況。我縣原五營區制定了《實施鄉村振興戰略三年行動方案（2018-2020年）》和《人居環境整治三年行動方案（2018-2020年）》，目前縣里正在謀劃當中。

3.建立完善相應工作臺賬，實施鄉村振興戰略檔案管理情況。工作臺賬建立健全，相關資料由專人負責管理。

四、國家和省級強農惠農政策執行情況

今年，兩村發放地力補貼累計217795.39元，大豆補貼725475元，玉米補貼1650元，受災補助108900元。以上補貼補助全部足額發放到位。

**縣農業農村局

2019年12月25日