第一篇：全市提高群眾滿意工作推進會講話稿

全市提高群眾滿意工作推進會講話稿

同志們：

今天會議的主要任務是：總結前段工作，分析當前形勢，深化平安創建“整體戰”、“攻堅戰”、“持久戰”三大戰役，奮力創建全省XX縣（市）。等會，建民書記、海軍市長等領導將作重要講話，請同志們深入貫徹，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

一、回顧前段工作，堅定創建全省XX縣（市）信心

今年以來，全市各級、各部門深入貫徹落實科學發展觀，以群眾工作為統攬，加強創新社會管理，排查化解矛盾糾紛，深入推進嚴打整治，平安建設工作取得了較好的成績。

一是群眾工作全面實施。堅持以群眾滿意為指揮棒，深入開展了“三聯”、“大走訪”、“七個一”等系列活動。建立了市、鄉、村三級群眾工作平臺，下發了《關于加強新形勢下群眾工作的意見》，完善落實了群眾工作八項制度，相繼組織開展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關愛留守兒童、調研春耕備耕”、“弘揚雷鋒、尋找雷鋒、學習雷鋒”主題群眾工作日活動，共化解矛盾糾紛1085起，發送慰問金（物資）300多萬元。黨員干部群眾觀念、群眾工作能力和黨群、干群關系明顯增強。市里組織的前兩次民調，第二次民調群眾評價得分為76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群眾對干部入戶情況的評價上升了1.18分。鄉鎮辦事處進步明顯的有東山辦事處上升了13位，望春門辦事處上升了10位，金藪鄉上升了8位，金石鎮上升了7位。市直單位中進步明顯的有市城建投、市信訪局、市政府辦、市環保局、市計生局，第二次民調分別位居全市前5位。

二是矛盾化解縱深推進。按照“發現得早、控制得住、處置得好”的總體要求，共積極預防、妥善處置群體性事件苗頭和突發性事件22起，包括成功打散300余名企業軍轉干部欲在云門寺廣場非法集會事件，妥善處理“11.27”重大交通事故，成功化解五礦湖鐵轉業志愿兵欲堵廠門、上街游行事件，依法處置湘潭金龍農業發展有限公司拖欠農民工工資和工程款引發上訪事件，成功化解100多名民工打橫幅、開貨車堵湘鄉公路局大門事件，妥善解決云門寺社區非法募集資金引發居民揚言在全國“兩會”期間到北京集訪事件，成功打散我市79對越臨戰入伍退役人員3月16日集訪省烈士公園事件。扎實開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅行動，共排查各類矛盾糾紛2862起，成功調解2682起。今年以來，全市沒有發生群體性事件，信訪形勢保持良好，社會大局持續穩定。

三是嚴打整治深入開展。今年以來，全市開展了“冬季偵破戰役及重點地區、重點行業、重點場所排查整治專項行動”，共破獲各類刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安復雜地區、場所18個，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，產生了較好的震懾效果。命案全部偵破。今年以來，共發命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“11.1”鎮湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社會影響惡劣的案件。打掉一批團伙。共打掉團伙12個，破獲案件87起，打擊處理違法犯罪人員38人。如成功偵破系列飛車搶奪案、“1.4”搶劫殺人（未遂）案、系列盜竊下水道井蓋案、系列“鳥車”設局搶劫案。整治突出問題。公安機關相繼組織開展了“清網行動”，查禁電玩賭博“狂飆”行動，網吧、娛樂場所清查整治行動，反扒專項行動，取得了良好的社會效果。命案追逃率全省排名第25位，進入全省先進行列。

四是工作機制鞏固完善。強化“一票否決”權制在平安創建考核中的作用，逐步完善了失分責任追究、風險管理、預免職、黨政領導干部綜治維穩實績檔案等機制，2011年對棋梓鎮和市工商銀行予以“一票否決”，對潭市鎮、虞唐鎮予以“黃牌警告”，追責力度前所未有。按照“夯基礎、強管理、提質量、見實效”的總體要求，深化社會治安大防控“紅袖章”工程，堅持市級領導帶隊巡邏防控制度，面向社會公開招聘60名協警強化城區治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四聯、三預”機制，縱深推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程。圍繞社會熱點問題，規范、強化醫療糾紛和交通事故調處及引發突發性群體性事件處置。開展“六聯共建”活動，建立健全社區綜治共駐共建新機制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現在：一是認識不深。平安創建工作發展不平衡、效果不明顯的問題，歸根結底是這些地方和部門，尤其是主要領導對平安創建工作的極端重要性認識不深。有的統籌意識不強，沒有將平安創建工作作為一項十分重要的工作來抓；有的責任意識不強，認為平安創建是市委、市政府和專門機關的事；有的創新意識不強，工作滿足于一般傳達貫徹；有的保障力度不夠，組織領導、調度指揮、解決問題、經費保障不夠。二是措施不力。少數鄉鎮辦事處沒有將平安創建工作落實到村（社區），沒有充分發動群眾，宣傳工作流于形式，治安巡邏走過場、擺樣子；有的鄉鎮辦事處對平安創建工作缺乏具體思路，沒有明確要求，因此談不上組織領導和工作措施，群眾滿意度勢必難以提高。今年前兩次民調，退位最明顯的有中沙鎮后退13位，梅橋鎮后退11位，虞唐鎮后退9位，棋梓、月山、龍洞、毛田4個鄉鎮兩次均排在全市后5位。少數市直單位消極應付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落實，改進作風、服務群眾等工作流于形式。三是治安嚴峻。客觀地說，近年來，我市在偵破大要案件、掃黑除惡、預防犯罪、維護穩定等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。但是，刑事案件仍高發，“兩搶一盜”案件還較多，“醫鬧”、“路鬧”等治安問題較多，治安形勢非常嚴峻。今年以來，刑事發案976起，同比上升了26.26%；其中八類案件發案95起，同比上升了137.5%；兩搶案件發案85起，同比上升了142.86%；盜竊案件發案716起，同比上升了53.98%；詐騙案件發案79起，同比上升了83.72%。這些案件降不下來，或者說破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿意度的提升。四是形象不佳。一些直接服務群眾的窗口單位，沒有以人為本、服務為先的理念，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象仍然存在；服務態度差、辦事效率低，群眾不滿意，投訴多。政法隊伍中，執法不公、執法不廉、執法粗暴和辦“關系案、人情案、金錢案”的現象不同程度存在。此外，還有少數機關干部和工作人員大局觀念不強，不維護湘鄉的形象，喜歡發牢騷、講怪話，甚至刻意貶低湘鄉。這些問題必須在今后的工作中切實加強和改進。

二、分析面臨形勢，明確創建全省XX縣（市）方向

群眾滿意度是創建全省XX縣（市）的一項剛性指標。總體看，近幾年來，在全省公眾安全感和干部隊伍建設滿意度測評中，我市整體不理想，面臨的形勢較為嚴峻。

一是從創建全省XX縣市的條件來看，目標必須爭先。全省社會管理綜合治理考評辦法規定，連續3年考核進入先進類的為XX縣市區，公眾測評結果排全省80名之后（不含80名）的縣市區，市州不得推薦其為先進對象。也就是說，從今年開始，連續3年，每年全省民調排名均要進入全省前80位，并被評為全省先進，到2014年才能成功創建全省XX縣（市）。回顧過去5年的民調結果，除2010年排全省第79位外，我市在全省處于低位徘徊狀態：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。年度考核分類排隊，2011年和2010年為合格縣市區，其余均為基本合格縣市區。

二是從全省民調分項指標的排名來看，工作必須加強。以2011年為例，從涉及的12項指標看，得分低、差距大的特點明顯。有9個單項排全省100名之后，分別是目前的“安全感受”第112位、“黑惡勢力犯罪現象”第125位、“盜竊搶劫犯罪現象”第100位、“賣淫嫖娼現象”第121位、“公安民警整體形象”第122位、“檢察官整體形象”第123位、“法官整體形象”第119位、“司法行政干警整體形象”第123位、“其他黨政干部整體形象”第122位。這樣的評價結果說明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。因此，我們必須高度重視，積極行動，切實加強和創新社會管理，扎實做好群眾工作，大力提高群眾滿意度。三是從創建全省XX縣市的思路來看，觀念必須轉變。今年的全省民調將有新的改進，主要是增加群眾對社會管理滿意度的評價，增加對手機用戶的調查，適時開展暗訪活動等內容，民調的對象、內容、范圍將更廣泛，我們決不能抱有任何僥幸心理。據統計，全市共有通訊用戶65.8萬戶，其中電信用戶5.8萬戶，移動用戶36萬戶，聯通用戶24萬戶。結合切實解決我前面提到的突出問題，平安創建的觀念、思路必須實現三個方面的轉變，要突出共建共創，由部門的“獨角戲”向全社會的“大合唱”轉變；要突出隊伍建設，由為民調而民調的“治標”向深化作風建設的“治本”轉變；要突出正面引導，由片面“埋怨指責”向齊心“共唱贊歌”轉變。

三、深化“三大戰役”，實現創建全省XX縣（市）目標

圍繞提升群眾滿意度，市委、市政府提出了一系列舉措和要求。全市各級各部門要進一步提振信心，加強領導，強化措施，狠抓落實，力爭在較短的時間內打一個翻身仗。

（一）全黨重視，廣泛參與，打好創建全省XX縣（市）“整體戰” 公眾安全感和滿意度，是對一個地方發展環境、執政能力和工作績效的綜合評價，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。平安創建是一項系統工程，必須在黨委、政府的統一領導下，各部門協調配合，齊抓共管，緊緊依靠廣大人民群眾的力量，綜合運用政治、經濟、行政、法律等多種手段，打響、打好“整體戰”。市級領導要率先垂范，繼續堅持對城區重點區域帶隊巡邏，組織相關市直單位召開責任街巡邏防控工作現場辦公會議，加強對所聯系鄉鎮辦事處平安創建工作的領導、指導。鄉鎮辦事處要牢固樹立“發展是政績、穩定也是政績”的理念，自覺履行保一方平安的政治責任，把平安創建工作作為一項十分重要的工作，抓緊抓好，抓出成效。黨、政主要負責人要切實擔負起第一責任人責任，對平安創建工作做到親自組織實施，親自指揮參與，親自研究協調，親自解決問題。市直、雙管單位要進一步樹立“社會管理社會管、綜合治理綜合抓”的意識，切實加強本單位人防、物防、技防建設，加強對干部職工的思想教育，進一步改進工作作風，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。同時，還要按照市里的統一安排，主動參加巡邏防控，主動到自己的點上去開展群眾工作，做到既出錢，又出力。市經信、教育、衛生等部門要加強對本行業、本系統的宣傳教育，積極引導企業職工和教育、醫療衛生工作者參與平安湘鄉建設，主動唱響“誰不說俺湘鄉好”這個民調主旋律。廣大群眾要強化“社會管理、人人有責”的意識，積極參加各類群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動，踴躍見義勇為，積極檢舉、揭發違法犯罪，構筑平安創建的“銅墻鐵壁”。只要全市上下一心，眾志成城，就沒有解決不了的問題、攻克不了的難關、實現不了的目標。

（二）突出重點，攻克難點，打好創建全省XX縣（市）“攻堅戰” 一是深入開展嚴打整治。群眾評價一個地方社會治安的好壞，主要看兩點，一看發案，二看破案。案子破了，群眾就滿意，案子沒破，講再多的客觀，群眾也不會理解，不會滿意。開展嚴打整治，既是遏制發案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就嚴厲打擊什么、哪里問題嚴重就抓緊整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想準備。從四月份開始，全市要組織開展五個專項行動。要開展反盜竊專項行動，時間為一個星期，分別由我和市公、檢、法、司四長帶隊，每人負責4-5個鄉鎮辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開展禁賭專項行動，以集中整治“轉轉麻將”和地下“******”為重點，由各鄉鎮辦事處負責組織實施，取締關閉一批賭博場所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開展掃黑除惡專項斗爭，以成功偵破王建軍涉黑團伙為契機，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢，禍害人民。建設、國土、房產、商務、文化等部門要積極配合，提供線索；要開展打擊“兩搶一盜”專項行動，抓現行、破大案、打團伙，搶劫、搶奪和盜竊案件全年同比要下降20%以上，以實際行動提升群眾安全感；要開展經濟發展環境專項治理行動，加大對“強買強賣”、“強包強攬”、“強行阻工”等違法犯罪的打擊力度，做到抬頭就抓、露頭就打，確保項目建設的順利進行。市綜治辦、市公安局要迅速拿出方案，抓緊實施。

二是開展反邪教專項整治。中央、省委、XX市委作出了開展集中整治“門徒會”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動，集中整治“中功”組織活動專項行動，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動的決策部署。市防范和處理邪教問題領導小組下發了《關于集中整治“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教問題專項行動工作方案》及《關于全市清理清繳“****功”反宣品反宣幣專項行動工作方案》，各地、各部門要高度重視，認真貫徹落實。要堅定工作目標。“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的底數要徹底查清，建立數據庫；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的下四層骨干要受到懲處；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織體系要徹底摧毀，發展勢頭要得到有效遏制，活動要停止。要強化打擊處理。堅持“有什么問題處理什么問題，政治問題非政治化處理”的原則和“團結、教育、挽救絕大多數，依法打擊極少數”的基本政策，區別對待，分層次處理。一是對受蒙蔽、不明真相的一般信徒，經過教育，只要他們脫離邪教組織，不再參與其活動，就不作問題處理。但對參加邪教組織的黨員、干部，要將情況通報有關部門，視情給予黨紀、政紀處分。二是對癡迷邪教時間較長、中毒較深的職業邪教人員，應予以教育訓誡，具結悔過，促使他們脫離邪教組織。三是對有輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的中上層骨干人員，可視情勞教。四是對邪教組織的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人員，嚴格依法追究刑事責任。要加強協調配合。集中整治行動是全社會的事，不能單靠哪個部門去完成。市公安、檢察、法院、稅務、工商、質監、藥監、衛生、城管等部門要按照方案的要求，各司其事，各負其責，密切配合，共同把專項整治行動開展好。

三是強力推進治安防控。社會治安大防控“紅袖章”工程是我市社會管理綜合治理的一張“名片”，取得了良好效果。各地、各部門要認真總結前段“紅袖章”工程工作經驗，健全管理體制，堅持不懈、持之以恒、強力推進。要突出重點。繼續抓好城區主街巡邏防控。堅持市級領導帶隊巡邏和市直（雙管）單位責任街巡邏，堅持警車通宵巡邏，優化專業隊伍巡邏，新招聘的60名協警和原有的35名巡邏隊員按劃定區域實行網格化巡邏。社區（村）要充分吸收共產黨員、離退休老同志、治安積極分子開展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動。封閉式小區要有物業、有門衛、有監控、有巡邏。規模以上企業和市直較大醫院要落實人防、物防、技防措施，組建10人以上的護廠（院）隊。市商務局直管集貿市場要安裝監控系統，組建5人以上的巡邏隊。城區學校和農村集鎮的中學、中心小學要安裝視頻監控系統和入侵報警系統，并根據學校規模確定保安人數。要加強管理。鄉鎮要組建10人以上的專職巡邏隊，巡邏每周不得少于3次。鄉鎮的村要組建4人以上、城區的村要組建6人以上的義務治安巡邏隊，巡邏每月不得少于3次。專職治安巡邏隊要明確職責、明確人員、明確時間、明確地段。鄉鎮辦事處要加強對治安巡邏隊的管理，轄區內派出所要加強對治安巡邏隊的業務指導和培訓。鄉鎮要按總人口3-5元/人·年的標準，辦事處按總人口8-10元/人·年的標準安排治安防控工作經費。

四是全面化解矛盾糾紛。今年的維穩任務相當艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級人大、政府、政協換屆。各地、各部門要時刻綁緊“穩定壓倒一切”這根弦，一刻也不能松懈，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模群體性事件、暴力恐怖事件。要抓好社會穩定風險評估的落實。市里將出臺《XX市重大事項社會穩定風險評估辦法》，對易引發穩定問題的重大決策、重要政策、重點項目開展合法性、合理性、可行性、可控性評估工作，為科學決策提供依據，推動社會矛盾源頭治理。要積極預防妥善處置群體性事件。按照統一領導，分級負責，積極預防，及時化解，依法處置，防止激化，快速反應，相互配合的原則，認真做好信息報送、情報研判、疏導勸阻、接訪勸返、現場處置、善后處理等環節的工作。堅持主要領導第一時間趕赴現場面對面做群眾工作，通過解決實際問題和思想問題化解矛盾。要推進社會矛盾化解“金鑰匙”工程。開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項攻堅活動，各地、各部門對本地、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛和社情動態，要開展拉網式排查，全面準確掌握矛盾糾紛信息和動態。要按照“屬地管理、分級負責”的原則落實化解責任，對久拖不決的疑難、復雜糾紛，堅持“一個問題、一名領導、一個班子、一套方案、一抓到底”集中攻堅，切實做到責任不落實不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。對矛盾多發領域、重點區域和重點人群開展重點整治，對工作不到位的實行掛牌整治。

五是加強創新社會管理。早幾天，市委常委會議對加強和創新社會管理工作進行了認真研究，審議通過了社會管理創新“628工程”，構建服務、管理、防控、維穩、群工、保障“六大體系”，推進28個項目建設。完成了市、鄉兩級綜治委、綜治辦更名。調整新增市綜治委10個專門工作組，分別是：實有人口專項組，市公安局為組長單位；特殊人群專項組，市司法局為組長單位；社會組織專項組，市民政局為組長單位；虛擬社會管理專項組，市委宣傳部為組長單位；重點整治專項組，市公安局為組長單位；預防青少年違法犯罪專項組，團市委為組長單位；校園及周邊治安綜合治理專項組，市教育局為組長單位；護路護線聯防專項組，市綜治辦為組長單位；醫療糾紛治理專項組，市衛生局為組長單位；交通事故處理專項組，市公安局為組長單位。要認真組織實施。28個項目由5名市級領導掛帥，13個市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和22個鄉鎮辦事處為責任單位。牽頭單位要迅速成立由負責人任組長的領導、工作機構，制定工作細則，明確職責任務，狠抓貫徹落實。責任單位全力協助配合。要全面推動落實。市綜治辦要加強對項目的統一組織、指揮、協調、調度、督查和考核工作，對每一個項目實行定時間、定目標、定人員、定責任、定措施的“五定”責任機制，確保項目有序、有力、有效推進。要注重工作效果。堅持服務與管理并重，在管理中體現服務，在服務中強化管理。堅決防止以加強管理之名損害群眾利益，堅決杜絕以管理為手段謀取個人或部門利益。切實做到嚴格執法、熱情服務，贏得社會認可和群眾贊譽。

六是深化干部作風建設。各地、各部門要堅持服務群眾、服務基層、服務項目、服務穩定，把作風建設與做好新形勢下的群眾工作有機結合，走基層、接地氣、摸實情、辦實事、解民憂，著力解決基礎設施、民生保障、環境衛生、村務公開、信訪維穩、社會治安等突出問題，達到工作態度明顯轉變、工作效率明顯提高、工作質量明顯提升、工作紀律明顯加強。4月份全市群眾工作日的主題是“同吃同住同勞動、轉變作風促民調”。各級各部門領導干部要向群眾公開自己的辦公電話和手機號碼，在工作時間內保持通訊暢通，認真接受群眾的舉報投訴和問題反映。要通過入戶走訪、發放資料、義務巡邏等方式廣泛深入農戶，征求意見建議，解決突出問題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調工作。政法系統要繼續堅持政法干警下基層、大走訪和聯系重點項目（企業）活動，深入基層、群眾、企業聽取意見、排查隱患、化解矛盾，要為聯系點和聯系戶特別是困難群眾實實在在地辦幾件具體事，解決一些具體困難，并形成長效機制。要開展“三亮三創”和“四評”活動，黨員亮身份、黨組織，亮承諾，亮形象，創崗位奉獻先鋒，創群眾滿意窗口，創優質服務品牌；黨員自評，黨員互評，領導點評，群眾測評。到群眾工作被動的地方去打開局面，不斷提高群眾對政法干警的滿意度。政法部門要堅決抵御權力、關系、人情等各種因素的影響和干擾，切實做到秉公辦案、嚴格執法，規范執法、公正執法，公開透明、接受監督，從實體上、程序上全面保障社會公平正義的實現。

七是營造濃厚宣傳氛圍。明確每年4月和9月為全市政法綜治宣傳月。要構建宣傳格局營造氛圍。各地、各部門要認真傳達今天的會議精神，層層召開會議，大力宣傳黨委、政府開展平安創建的信心、決心、意義和措施。要通過電視、網絡、報紙等媒體，大力張貼標語、懸掛條幅、出動宣傳車、發動學生寫門板標語、出宣傳欄。各地各單位要充分利用本地本單位的刊物大力宣傳，構建全方位的宣傳大格局。要依托宣傳陣地擴大影響。各地、各部門要加強與新聞媒體的銜接溝通，主動通報信息，推亮點、推成果、推經驗，在主流媒體形成強有力的宣傳攻勢。《湖南日報》、《瀟湘晨報》、《湘潭日報》等主流媒體要有宣傳湘鄉的專欄、專刊、專期。要豐富宣傳形式，選擇群眾喜聞樂見的形式，增強宣傳的針對性、實效性、感染力和吸引力，開展大規模的宣傳活動。政法各局院要到農村逢場趕集的地方開展送法下鄉活動，在城區步步高廣場、鐵合金廠廣場、鎮湘樓碼頭等地設立固定宣傳點。政法系統要扎實組織開展“忠誠為民、綻放青春”演講比賽，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。市人民法院要繼續深化巡回辦案。要充分利用村級廣播室、社區宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場等陣地，進行全方位集中宣傳，使平安創建工作家喻戶曉，深入人心。要借助輿論導向促進認同。評價政法綜治工作要看主流、看本質，多報道社會真、善、美，少報道假、惡、丑，鼓舞群眾對社會的信心，形成正面輿論導向。要高度重視網絡媒體，把握網絡輿情動態，多與網民溝通交流，借助網絡媒體推動工作。堅決杜絕虛假新聞和惡意炒作，對于報道失實、惡意炒作的行為，嚴格依規依紀依法處理。

（三）加強領導，落實責任，打好創建全省XX縣（市）“持久戰” 一是深化認識抓保障

平安建設是一項基礎工程，是確保全市經濟又好又快發展的一項環境工程，是維護人民群眾根本利益的一項民心工程，是實現全市和諧穩定的一項保障工程。各地、各部門必須進一步加強領導，周密部署，精心組織，真正作為各級黨委、政府的大事來抓。要把平安創建工作納入本地區改革發展穩定的大局中來謀劃，在目標要求、工作部署、資金投入等各個方面動腦筋、想辦法，確保平安創建工作健康發展。各地、各部門主要負責人要高度重視，重要部署、重大行動要親自抓親自管，不能只掛帥不出征。分管領導要集中精力抓落實，不搞形式主義，不喊空洞口號，不做表面文章。其他領導要齊抓共管，真抓實干，心往一處想，勁往一處使，共同推進平安創建工作。當務之急要抓好4月20日開始的上半年全省民調工作，并取得優異成績。二是堅持制度抓落實

市委、市政府出臺了一系列建設“平安湘鄉”、提高群眾滿意度的制度、規定，形成了比較完整的制度體系，既有宏觀的，又有具體的；既有部門單位的，又有領導干部的；既有面上的，又有點上的；既有工作部署方面的，又有責任追究方面的，制度關鍵在于堅持，關鍵在于落實。實事求是地講，與先進縣（市）比，我們的工作能力、業務素質并不差，差距主要是抓工作的作風沒有人家實，解難題的決心沒有人家大，特別是許多基礎性工作，抓也抓了，效果也有一些，但沒有到位，沒有常抓，以致整體效果不佳，難以體現湘鄉的特色和優勢。所以，各級、各部門的領導干部要大力倡導求真務實，多一點扎實做事，少一些交際應酬；多一點實地調研，少一些閉門造車；多解決一些實際問題，少講一點空話套語。想問題、作決策、辦事情，不僅要“講到位”，而且要“抓到位”。尤其是當前的群眾工作，我們決不能去“做秀”，滿足于“噓寒問暖”，而要實實在在地聽取群眾心聲，逐一解決群眾的困難和問題，把這一過程變成疏導群眾情緒、解決突出問題、密切干群關系的重要手段。三是嚴明紀律抓責任

要完善責任體系。堅持抓兩頭，既抓領導責任的落實，又抓具體經辦人的責任到位。這里特別強調，今后市里部署的重大平安創建工作，尤其是矛盾糾紛的集中化解，突出治安問題的排查整治，重要案件的辦理，各相關單位都要有明確具體的責任領導和直接責任人，層層分解任務，層層細化要求。要加強責任督導。加大督導力度，加強協調溝通，突破工作難點，確保工作成效。要改進督導方式，堅持集中督導與經常性督導相結合，一般督導與專項督導相結合，明查與暗訪相結合，促進工作平衡發展。要嚴格責任追究。市委、市政府出臺了平安建設、群眾工作考核辦法，出臺了《綜治和維穩工作責任查究制實施辦法》。這里我再重復一下，在平安建設和群眾工作年度考評中，對綜合排名倒數第一的鄉鎮辦事處、市直單位，實行一票否決，對主要負責人視情況分別給予免職、降職或調離處理；對綜合排名倒數第二、第三的鄉鎮辦事處，綜合排名倒數第二、三、四、五的市直單位，給予黃牌警告。

同志們，深化“平安湘鄉”建設，提高群眾滿意度，創建全省XX縣市，任務艱巨，責任重大。全市各級各部門要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，以優異的工作成績向黨的十八大獻禮！向全市人民交上一份滿意的答卷！

第二篇：基層黨建工作推進會講話稿（通用）

基層黨建工作推進會講話稿

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是當前和今后一個時期的首要政治任務，必須常抓不懈、持續深化。把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中與時俱進、創新發展，是我們黨的建設的一條寶貴經驗。深入學習貫徹習近平總書記“抓住關鍵少數、抓實基層支部”重要指示，推動“兩學一做”學習教育常態化制度化，進一步加強和改進基層黨的建設，要對焦圍繞中心、建設隊伍核心任務，堅持抓基層打基礎的工作導向，堅持改革創新的工作方法。

一、充分認識創新基層黨建工作的重要意義

只有把創新的過程作為履行全面從嚴治黨時代使命、推動“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創新才能成為推動基層黨建的動力源泉。

(一)是貫徹落實把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來，習近平總書記圍繞改革發展穩定和黨的建設全局，以當代中國共產黨人的寬廣視野和戰略眼光，提出把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員要求。在全面從嚴治黨新形勢下，加強基層黨建創新具有重大戰略意義，要以改革創新精神推動黨建工作。

(二)是深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要舉措。

黨支部建設是最重要的基本建設，黨員學習在支部、活動在支部，黨支部建設得怎么樣，直接關系基層黨建成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是加強基層黨建、加強黨員教育管理的成功實踐，領導干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，對標“四講四有”，深化“學”的內容，堅持“做”的標準，務必牢牢扭住黨支部這個重點，抓住黨員這個關鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。

在“兩學一做”學習教育中，通過重創新補短板，督促了一批問題有效解決。同時，也存在老問題反彈回潮、新問題不時出現情況。比如，在黨委層面，存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力等問題;在黨支部層面，存在業務工作與黨務工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實，黨員領導干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴格等問題;在黨員層面，存在黨員身份意識淡薄、黨員主體意識不強、先鋒作用發揮不好等問題。解決問題的過程就是創新的過程，必須堅持創新理念，采取創新方法，著力攻堅突破。

二、精準聚焦基層黨建創新工作的重點領域

面對決勝全面小康、建設經濟強市的繁重任務，必須準確把握支部和黨員的內在聯系，深刻認識抓基層打基礎必須落腳到支部、黨員這個關鍵，創新推動黨支部和黨員隊伍建設。

(一)圍繞建強戰斗堡壘，以創建“五好黨支部”為抓手，創新推進基層支部建設。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，重點圍繞支部標準化、規范化建設創建加大創新力度，不斷夯實黨的組織基礎。

一是立足發揮班子作用推動創新。

要針對黨支部建設存在的重業務輕黨建、重部署輕落實、重機關輕基層問題，黨支部書記切實履行“一崗雙責”，做到“雙當雙抓”，支部委員協同配合，共同把支部建設成敢于擔當、團結奮進、開拓進取的堅強集體。

二是立足落實基本制度推動創新。

要針對“三會一課”雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度不落實、走過場等情況，通過創新予以改進改善。比如，克服組織生活內容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實基本制度，抓住黨員、打動黨員、激勵黨員等。

三是立足黨員隊伍建設推動創新。

要加強學習型黨組織建設，使黨員對黨的理論創新成果真學真懂、真信真用。要強化紀律和規矩教育，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識培養和合作共事能力培訓，不斷強化堡壘力量。

四是立足服務中心工作推動創新。

要堅持“兩手抓兩促進”，圍繞改革發展穩定大局，充分發揮黨支部的政治功能、組織功能和服務功能優勢，積極探索推進改革、服務發展、維護穩定的有效途徑和措施，調動黨員干事創業的積極性、主動性和創造性。

五是立足廉潔自律形象推動創新。

要針對一些領域廉潔風險以不同形式潛藏存在的問題，以推動“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，在建立健全各項制度基礎上，探索創新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導依法用權和廉潔自律底線。

(二)圍繞發揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個合格”為目標，創新推進黨員隊伍建設。

精準對標“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊伍建設創新力度，引領激勵黨員干部奮發有為。

一是立足政治信念合格進行創新。

要對標“講政治、有信念”，創新思想政治教育工作，引導黨員準確理解“講政治”的深刻內涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護人。

二是立足執行紀律合格進行創新。

要對標“講規矩、有紀律”，堅持用黨章黨規規范言行，既增強“四個意識”，堅持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠離違法亂紀紅線，做遵守紀律、執行紀律、維護紀律的模范。

三是立足思想品德合格進行創新。

要對標“講道德、有品行”，把思想道德建設放在十分突出的位置，教育引導黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發揮作用合格進行創新。

要對標“講奉獻、有作為”，著力提高貫徹五大發展理念、助推供給側結構性改革等能力。要創新激勵關懷機制，在思想、工作、生活上給予關心幫助，解決好“動力不足”問題。

三、注重把握基層黨建工作創新的基本方法

要注重把握基本方法，根據各部門職能職責，結合工作實際大膽創新、勇于創新，不斷提升基層黨建工作科學化水平。

一是注重解決實際問題。

要堅持問題導向，把問題找準、找實、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅持系統思維，推動思想問題和實際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。

二是注重把握基本規律。

要將全面從嚴治黨作為重要遵循，圍繞增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力創新。要將完善機制作為重要牽引，狠抓制度、隊伍、評價等方面的機制創新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創精神。

三是注重總結經驗成果。

堅持從基層的生動實踐中找準著眼點、撲捉創新點。注意把基層的經驗、群眾的智慧總結好提煉好，使其更具系統性、規范性和普適性。要注意把新鮮經驗做法制度化、長效化，同時要大力推廣應用，真正發揮指導實踐、推動工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務重、要求高、責任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔當作為，以基層黨建工作的創新推動黨建高質量發展，為實現全系統黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻。

第三篇：全區就業工作推進會講話稿

全區就業工作推進會講話稿

同志們：

一直以來，區委、區政府高度重視就業工作，始終把擴大就業放在全區經濟社會發展優先位置，為實現就業持續發展提供保證。剛才，區人社局對全區上半年的就業工作做了匯報，在全區各級人社部門及相關單位同志們的共同努力下，我區就業工作取得了較好成績，但同時也面臨著一些問題，其中，電話抽查工作，是制約我區城鎮新增就業工作的主要瓶頸，此項工作不合格就會被扣分，這直接影響到我區城鎮新增就業工作在全省的排名位次，現在我就此項工作提出幾點建議。

一、提高認識。如何做好電話抽查，確保數據質量，此項工作時間緊、任務重，又是一項必須要確保完成，而且必須要確保考核位次靠前的政治任務，各部門（單位）要充分認識到工作的嚴峻，嚴格按照區人社局制定的工作方案，采取切實有效的工作措施，確保數據質量和就業信息的真實性；

二、履行職責。要進一步增強城鎮新增就業工作的責任感和使命感，積極引導和鼓勵各類用人單位增加就業崗位、拓寬就業渠道、擴大就業容量，努力推動社會充分就業和實現更高質量就業；

三、嚴把質量關。請區人社部門要進一步加大對城鎮增就業工作的監督、考核、指導力度，做好省、市迎檢工作，對沒有完成目標任務、影響全區排名的部門（單位）要問責，追究相主要領導及分管領導的責任；

四、攻堅克難。要充分發揚不怕苦、不怕累的精神，利用好各種社會資源，積極研究和探索新的工作方法，努力克服困難，保質保量完成好2014年城鎮新增就業工作目標任務，確保我區城鎮新增就業工作在省、市增比進位考核排名中取得更好成績。

最后，我相信在我們的共同努力下，我區城鎮新增就業工作一定會取得圓滿的成功。

各位領導、專家、志愿者，同志們：

在全黨全面開展群眾路線教育實踐活動和全區深入推進“學習貫徹十八大，爭創發展新業績”的關鍵時刻，我們在這里簡樸而又隆重地舉行XX區“遠程教育惠民月”活動啟動儀式。這是組織系統踐行群眾路線的一個重要舉措。在此我代表區委及區委組織部，對專程指導活動的市委組織部部務委員、XX市遠程辦主任羅龍進同志表示熱烈歡迎，對參加活動的各位專家、志愿者表示衷心感謝!遠程教育是將信息技術和現代教育思想有機結合的一種新型教育方式，是工業化和信息化時代的產物。開展農村黨員干部現代遠程教育，是對農村黨員干部群眾實施教育培訓的創新舉措，是探索讓干部經常受教育、農民長期得實惠的有效途徑，是黨中央做出的一項重大戰略決策。2007年以來，在市委組織部重視和支持下，全區遠教教育工作成效明顯，基本實現了遠程網絡和終端站點村級全覆蓋。

建是基礎，用是關鍵。近些年來遠教工作在宣傳教育、學習培訓、文化娛樂等方面取得了一定效果。但充分發揮遠教教育的功能和作用，特別是在提高遠程教育的針對性、實效性方面，還有大量工作要做。這次我們舉辦“遠程教育惠民月”活動的目的就是通過集中一段時間，組織有關部門為基層群眾送政策、送技術、送信息、送健康、送文化，進行貼近基層、貼近群眾的一系列內容豐富、形式多樣的活動，更多更好地服務群眾、服務基層、服務農村經濟社會發展，為群眾辦實事辦好事，做到為民、利民、惠民、便民。

把活動時間放在7、8兩月主要是考慮三個方面情況。一是7、8兩月是農作物生長的關鍵季節，群眾迫切需要農業生產方面的服務;二是7、8兩月是一年中炎熱的時候，群眾迫切需要健康休閑、納涼度暑、文化娛樂等生活方面的服務;三是7、8兩月正值學生署期，農村大量留守兒童需要關愛幫扶服務。

希望各地各單位切實把握群眾需求，有針對性的為群眾做好服務工作。一是要著眼惠民。有利于群眾的事多做，不利于群眾的事不做，損害群眾利益的事禁做。活動期間村級黨員群眾服務中心要派專人值守，延長服務時間，開放活動設施和活動場地，最大限度為群眾特別是學生服務。二是要著重實效。群眾歡迎的事多做，群眾不歡迎的事不做，群眾厭惡的事禁做，堅決防止搞形式主義。三是著力長遠。要注重總結經驗，形成制度，把遠程教育惠民利民便民的一些好做法長期堅持下去。

同志們，今天的啟動儀式只是開始。希望我們共同努力，積極探索遠教站點“宣傳教育、學習培訓、文化娛樂、組織引導和管理服務”五個功能發揮的途徑和辦法，切實把我區的遠程教育站點打造成為加強基層黨建的陣地、助推黨員群眾致富的幫手、傳播精神文明的載體、密切黨群關系的紐帶，推動遠程教育服務群眾、服務基層、服務發展，為孝南打造重要增長極作出積極貢獻。最后預祝本次活動取得圓滿成功!謝謝大家!

第四篇：全市精神文明創建工作推進會講話稿

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全市精神文明創建工作推進會講話稿

山 課 件 5 k J.om 7 全市精神文明創建工作推進會講話稿

剛才，7個盟市分別匯報了今年上半年文明城市創建和農村牧區精神文明建設工作，總的感到，各地都能認真貫徹落實全區文明辦主任會議、新一輪文明城市創建工作電視電話會議以及相關文件精神，精心安排部署城鄉精神文明建設工作，制定三年規劃、推動全域創建，圍繞啟動新一輪創城工作，鞏固創建成果，實施鄉內文明提升工程，助力脫貧

攻堅做了大量卓有成效的工作，主要表現在：

一是立足三年創建周期確立創建目標。興安盟提出“1+3+1+1”創建梯次格局，“三地聯動、五城同創”，xx市提出“三城連創”（全國文明城市、國家衛生城市，國家食品安全示范城市）創建目標，錫林浩特市提出“六城同創”（全國文明城市、國家園林城市、全國2

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未成年人思想道德建設工作先進城市、國家全域旅游示范區，國家食品安全示范城市、自治區健康城市）目標，以及滿洲里市提出的“五城連創”。

二是創新活動載體，注重落實落細。如烏蘭浩特市組建了233支“創城大媽”隊伍，錫林浩特，烏蘭浩特，xx，通遼等地實施了機關企事業單位包聯社區、小區、街路活動；呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅專項整治行動；興安盟提出新時代新型農牧民素質提升工程；通遼奈曼旗精神扶貧“三個一”，科左后旗“3+2+x”工作法。

三是堅持問題導向，改善“八大環境”。各地普遍圍繞提高城市精細化管理水平，量力而行、盡力而為，抓重點、補短板、強弱項，完善城市基礎設施建設，加大專項整治力度，改善人居環境，提升市民文明素質和社會文明程度，城市品質有效提高了群眾對創城知曉率、參與率和滿意度。

四是農村牧區精神文明建設主題鮮明。以提升農牧民素質為主線，以鄉風文明提升行動為抓手，聚焦鄉村振興戰略，補齊脫貧攻堅“精神短板”，組織實施了農牧民素質、人居環境、文明創建、移風易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的經驗、做法。興安盟組織蘇木鄉鎮赴浙江湖州安吉縣學習美麗鄉村建設工作經驗，赤峰市各級文明單位兩年間累計投入資金3190多萬元推進脫貧攻堅、美麗鄉村建設，值得借鑒。

五是加大督導考核力度，推動問題整改。如滿洲里、興安盟、xx3

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等都將創建工作納入領導班子考核體系，各地普遍成立創城督查組，清單式、臺賬式管理，發揮考核“指揮棒”作用，推動整改工作落實到位。

對照全國文明城市測評體系，2018年自治區文明委工作安排，各地創城工作還存在不少問題、差距，今年以來結合調研自查作了較系統的查找，從前段時間調研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個城市看，普遍存在著創城氛圍不濃、公益廣告數量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細、創城工作力量薄弱等問題。

下一步工作總的思路是圍繞年初全區宣傳部長會議、全區文明辦主任會議、新一輪文明城市創建工作電視電話會議以及自治區文明委2018年工作安排等一系列相關文件精神，剛剛結束的全區宣傳思想文化工作調度會，系統梳理“回頭看”，按照“抓重點、補短板、強弱項”思路，在查漏補缺的基礎上，全面貫徹“質量提升”要求，確保新一輪創建周期一開始就能開好局，農牧區精神文明建設在助力脫貧攻堅、補齊“精神短板”方面彰顯宣傳思想文化部門的作為。具體來說，提出如下幾點工作要求：

一、切實將創建全國、全區文明城市作為“五大創建”的龍頭工程，重中之重，緊而又緊、持續用力，一抓到底。

已獲得殊榮的城市，必須消除“牌子到手、創建到頭”的思想，確保隊伍不散、力度不減、標準不變、投入不降，堅決防止回潮、反彈，經受住中央文明辦的抽查暗訪，持續保持榮譽；對參與二輪創建的錫林浩特、xx、扎蘭屯，要消除厭戰、懈怠、悲觀情緒，整理行裝再出4

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發；對新晉全國提名城市的呼倫貝爾、烏蘭浩特、霍林郭勒，要下功夫抓好宣傳發動、營造濃厚的創城氛圍，最大限度提升全社會關注度、知曉度、參與度，努力使創城工作深入人心。

二、抓住關鍵環節，補短板、強弱項、謀創新、求突破 1．抓體制機制，整合創城資源，形成工作合力。

（1）中央要求“黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與”工作格局；

（2）認知誤區：黨委承擔責任，不是宣傳部門、文明辦的獨角戲，政府和創城責任單位認為是額外負擔，分外之事。要把各項測評指標轉化為黨委、政府常態工作目標，長效工作絕非“雨過地皮濕”的應急工作。

（3）始終壓實各級政府、創城責任單位、特別是鄉鎮街道辦事處、社區干部責任，尤其應杜絕“上熱下冷”現象。

（4）強化盟市和旗市共建機制。盟所在地縣級市作為獨立創城單元實力有限，資源整合協調難度大，要按照“盟市聯動、盟市同創、合力攻堅、共建共享”思路，進一步壓實盟本級責任，加強指導督促，形成爭創共同體。

（5）充實創城力量。針對目前盟市旗縣文明辦機構在領導職數、人員編制方面普遍存在短板、短項，千方百計確保文明辦機構隊伍與日益繁重工作任務相適應、相匹配；整合文明辦、創城辦力量，統籌協調，抽調專人（建議從創城責任單位任務重的城管、市場管理、衛計、教育、交通等部門副職抽調，同時從市直單位抽調一批踏實肯干、5

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吃苦奉獻的工作人員充實創城辦集中辦公），確保手里有一支相對穩定、能夠依靠的專業隊伍。

2.抓專項整治，力促城市精細化管理上水平

（1）確立目標導向、問題導向，分戰線、分領域開展專項整治行動，聚焦短板、精準施治，在精細化、精細度上下苦功夫（煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長制）。

（2）整治重點：交通秩序、老舊小區、背街小巷、城中村、平房區、鐵路沿線、集貿市場、城鄉結合部、校園周邊、出租車等重點部位。

3.抓業務培訓、學習交流，著力解決“想干不會干、在干不在行”的問題

（1）分行業、分戰線、分領域開展培訓。對照創建全國文明城市實地考察“測評手冊”所列測評標準，實地考察妖氣，各創城責任單位都要開展與自身職責、任務相對應的業務培訓，特別是窗口服務行業，如出租車、公交車、賓館、旅店、政務大廳、網吧、營業廳、長途汽車站、火車站等，著力提升行業文明水準、從業人員素質。（2）通過請進來面對面培訓，盡快提升從業人員的業務素質、工作能力。中央文明委《測評體系》指標繁雜（地級3大板塊、12個測評項目、90項測評內容、188條測評標準，縣級7個測評項目、58項測評內容、120條測評標準），專業性很強，而目前各地創城辦新手多、臨時抽調，尚未完全與原單位脫鉤，普遍存在對《測評體系》學習鉆研不深入、不透徹，理解把握不系統、不準確，實際運用不熟6

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練、不充分的問題，這將直接影響網報材料檔案收集整理工作的質量、成績。有鑒于此，有必要邀請區內外創城先進地區“行家里手”來輔導授課，實操培訓，通過培訓，練隊伍、強本領，使所有參與創建人員和分管領導，都能真正吃透測評指標體系，都能爛熟于心地指導創城工作。

（3）采取“走出去”辦法開展學習交流，借助他山之石，完善創建思路。建議每年有計劃、有重點地安排到區內外全國文明城市學習，特別是到近兩年內創建成功的城市學習，這方面不僅讓創城一線、相關部門負責同志區，更重要的是讓書記、市長、常委、副市長這些“關鍵少數”開眼界、長見識、受教育、謀推進，收到事半功倍的效果。4.抓督查整改，在跟蹤問效、推動落實上下功夫

實踐證明，強化督查室檢驗整改成效、保持常態化創建動力的有效手段，必須橫下決心，一以貫之地運用到三年創建周期的全過程。（1）創新考核評價機制。一是將創建工作納入領導班子領導干部目標責任考核體系，并逐年加大分值；二是層層簽訂責任書，嚴格定下“軍令狀”，逐級傳導工作壓力；三是建立完善聯系包扶制度，即市領導聯系城區、區領導包片區、文明單位結對幫扶社區、社區網格員包樓棟，志愿者包路口的全覆蓋格局，形成“以目標倒逼任務、時間倒逼進度、基層倒逼部門、問題倒逼工作、督查倒逼落實”的創建氛圍。

（2）堅持誰主管、誰負責，誰丟分、誰擔責，建立實施問責制度。抽調市委、政府、兩辦督查室、組織部、紀檢委參加的權威督查組，7

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對不作為、慢作為、亂作為的創城單位干部采取亮黃牌、紅牌、誡勉、通報、約談等方式，上報市委、政府主要領導，啟動問責程序。（3）建立“六位一體”的督查落實機制。即黨政專項督查，人大政協視察、紀檢效能監察、社會群眾監督，制定下發“任務清單”，跟蹤排摸“短板清單”、點評亮出“成效清單”，掛圖作戰、對賬銷號、失職追責。

（4）建立創城熱線，開發手機APP、微信、微博公眾號等平臺，接受市民咨詢投訴，實行統一歸口管理，快速處置相應，及時跟進反饋。同時，持續不斷地加大媒體曝光力度，“隨手拍”、電視問政節目、十大不文明陋習評選，向市民群眾頻繁吐槽的痼疾開刀。（5）引入第三方開展模擬測評，以測促創，變突擊性迎檢為量化式考。

5.抓長效常態化創建，為創建工作深入持久聚勢謀遠

（1）從長計議，立足三年創建周期，科學制定創建三年規劃，同時明確目標和工作任務，細化任務書、時間表、路線圖，確保三年創建周期一開始就能開好頭、起好步，有計劃、有步驟扎實推進。（2）認真落實《中央文明辦關于全國文明城市和提名城市深化創建工作、保持創建經常化的通知》（文明辦[2016]11號）精神，走內涵式創建之路，戒除浮躁、注重日常、持續用力、久久為功，推動創建工作由粗放型向精細化管理轉變，由重突擊迎檢向常態化轉變。（3）在實際工作中，要堅決杜絕突擊式、運動式、戰役式的做法，淡化“為拿牌子搞創建”的功利思路，注重創建過程、提升創建水平，8

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特別是要堅決防止形式主義，表面，搞花架子、勞民傷財、關門落鎖現象發生，循序漸進、持之以恒地開展好對標創建。6.抓工作創新，探索更加性質有效的方法手段

（1）樹立互聯網思維，主動適用當今信息傳播方式和人們接受習慣的深刻變化，充分運用網站、微信、微博及手機客戶端等現代媒介，通過“互聯網+”手段，借助大數據平臺，將智慧城市建設與廠家工作深度融合，不斷拓展網絡宣傳新空間。

（2）加強地方性法規立法工作，取得立法權的地級市，可通過立法將城市日常化、精細化管理理念滲透到文明城市創建每個環節，本著能入法的入法，不能入法的以制度形式固定的原則，切實解決文明創建中一些難點問題缺乏強制實施保障的現象，以法促建，使法規制度成為文明城市創建的應約束。

（3）發揮以會促創、以會促進典型示范作用，從自治區到各盟市每年都要選擇1-2個提名地區以文明委的名義組織召開創建現場推進會，交流經驗、比學趕超，推動形成你追我趕、奮勇爭先的創建格局。

（4）創新工作方式，提高創建工作的針對性、實效性。具體來說，著力在創建思路理念、內容形式、方法手段、渠道載體、體制機制等方面不斷創新，特別要在持續推進創建內容、考評辦法、管理模式以及工作機制上持續發力。形成管用、長效的制度安排。如對集貿市場管理、網吧治理、出租車管理等，急需探索常態化管理辦法，成為日常行為習慣，最大限度地避免時松時緊、時好時壞現象。

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7.抓宣傳發動，營造濃厚創建氛圍

（1）用好媒體宣傳，充分發揮媒體在創建中的導向和引領作用。傳統媒體、網絡新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習、連篇累牘、持續發力。

（2）做好公益廣告。除注重在報紙、廣播、電視、期刊刊播（發）外，擎天柱、戶外LED大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場、學校、商場、公鐵立交橋、街道社區、公交車站等點位，抬眼可見，駐足即觀，形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態勢。

（3）抓好社會宣傳。圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及，編印“知識讀本”“市民手冊”，制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報、折頁等宣傳品，面向社會廣泛發送、張貼，吸引群眾參與、良性互動。

（4）開展主題活動，發揮典型帶動引領作用。圍繞社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”建設主題，定期推薦、評選、表彰道德模范、身邊好人，用新聞媒體傳播好聲音，用文藝創作展示好形象，豐富創建宣傳新載體，開展家風、家訓以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網等文明行動，促進市民素質養成和提升。

三、開展“鄉風文明提升行動”，精心組織實施好助力脫貧攻堅“六進村”活動

1.認真貫徹落實自治區文明委《關于開展鄉風文明提升行動、推進鄉村振興戰略實施的意見》通知（內文明委字[2018]3號）、宣傳文化系統助力脫貧攻堅“六進村”活動2018年工作方案、宣傳部《文10

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化扶貧工作方案》（內黨宣字[2018]21號）、自治區文明辦等部門《關于鼓勵全區各級志愿服務組織和志愿者積極參與脫貧攻堅工作的通知》（內文明辦自[2018]16號）以及自治區文明辦《關于落實白玉剛同志批示意見，積極做好“精神扶貧”工作的通知》（內文明辦自[2018]13號）等一系列文件精神，統籌組織實施好農牧民素質提升、農村牧區人居環境整治、農村牧區精神文明創建、農村牧區移風易俗、農村牧區文化惠民“五大工程”。到2020年底，全區縣級以上文明村鎮比例達到55%以上。

2.為了有效推進“鄉風文明提升行動”，助力脫貧攻堅抓好“精神扶貧”提升全區農村牧區精神文明建設整體水平，自治區文明委決定8月在通遼市奈曼旗召開全區農村牧區鄉風文明建設推進會，實地學習觀摩奈曼旗嘎查村圍繞脫貧攻堅做好精神扶貧、開展鄉風文明建設經驗，研究部署當前和今后一個時期全區農村牧區精神文明建設工作。

3.當前集中精力抓好助力脫貧攻堅“六進村”活動。按照剛剛結束的全區宣傳思想文化工作調度會精神，這項工作是當期宣傳思想文化工作的重中之重，必須高度重視，迅速啟動，突出“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸福”主題，通過“六進村”活動，激發貧困地區發展內生動力，為打贏脫貧攻堅戰作出應有的貢獻。

目前，全年時間已經過半，創建全國文明城市、鄉風文明建設時間緊、任務重、工作壓力大，特別是創城工作可以說是一場統一標準的開卷考試，爭創城市同臺競技，誰上誰下，全憑實力說話。對于自治11

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區來講，誰干得好就支持誰，誰成績好久推薦誰，不講先來后到，不看名氣大小，不搞平衡照顧，只有對照標準查找不足、緊盯問題抓整改、較真碰硬不遷就、埋頭苦干練內功，方有希望贏得榮譽。

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第五篇：鄉村規劃編制工作推進會講話稿

鄉村規劃編制工作推進會議講話稿

同志們：

根據2月25日山東省住房和城鄉建設廳舉辦的全國鄉村規劃推進工作電視電話培訓會要求，今天我們召開規劃編制推進會。此次會議主要任務是研究討論《鄉村規劃編制方案》，聽取大家建設美麗宜居鄉村的意見建議。

此次會議既是推進會又是動員會，會議主要目的是明確任務的同時，增強責任意識，深化對規劃編制的認識，推進鄉村規劃編制工作，引領鄉村發展。下面我就如何落實鄉村規劃編制工作，講幾點意見。

一、因地制宜，堅持人民主體地位

鄉村規劃方案編制，各鄉鎮、各行政村要充分結合當地實際情況，在深入調研的基礎上，充分調動村民的積極性、主動性，編制單位充分尊重當地村民的意愿，真正做到聽民意、集民智、解民憂、聚民心。

一是要注重實用性與科學性相結合，各鄉鎮及規劃單位應充分考慮當前我區農村地理特點，農民生活方式，農業發展需要，統籌規劃，重點解決農村亟待解決的問題，如污水處理，農村環境治理等，讓村民生活更加方便。二是注重文化傳承與差異化發展相結合。部分有悠久歷史的鄉村可充分挖掘豐富的傳統文化資源，傳承民風民俗，彰顯文化特色，保護非物質文化遺產，創造具有歸屬感與認同感的人文環境，讓人們留得住回憶，記得住鄉愁；各鄉村規劃編制應充分體現村莊特色，切勿追求標準化、規范化而千篇一律，規劃編制充分考慮本村的風土人情。

三是理性建設，勿貪大求洋。目前，各鄉村基本公共服務與基本公共設施與城市具有較大差距，鄉村規劃與建設應充分考慮當前的公共需求，逐步建設，追求速度，鄉村建設不僅要有“面子”，更要重視“里子”，注重鄉村發展質量，留住青山綠水，在充分總結試點經驗的基礎上，逐步適時推廣，切勿片面追求速度而“攤煎餅”，搞突擊。

二、創新理念，增強責任意識

規劃編制要充分結合國家“創新，協調，綠色，開放，共享”的發展理念，引領鄉村建設，實現人與自然協調發展，編制鄉村規劃，是改善鄉村人居環境的重要舉措與鄉村建設的依據，各鄉鎮及編制部門做好頂層設計的同時，應強化責任意識，各鄉鎮守土有責，建立規劃編制工作問責機制，真正讓規劃功在當代，利在千秋。

一是創新編制理念，挖掘內生動力。首先要領會中央及省市規劃精神，研究我區鄉村實際。切忌原樣照搬，應注重實際操作性，鄉村規劃編制不能成為“紙上畫畫、墻上掛掛”樣子工程，充分研究上級規劃精神中體現的自然規律、經濟規律和社會規律，創新地方規劃理念；其次，鄉村規劃編制在兼顧我區總體發展的基礎上自上而下從根本上來說鄉村規劃關系到農民自己的切身利益，所以在規劃時必須讓農民參與進來，了解他們的想法，照顧他們的疑慮，使鄉村規劃成為村民的共識，鄉村規劃更合理，才能保證規劃的順利實施。

二是創新管理理念，建立長效機制。鄉村規劃建設管理首先應避免盲目建設，跟風建設，減少土地資源的浪費，尤其是建設用地對耕地資源的侵占，其次，鄉村規劃關系到鄉村未來建設與發展，由于鄉村缺乏公共財政積累的，鄉村的經濟發展決定了鄉村建設的可持續性，因此鄉村規劃必須觸及村民生存，關注鄉村的產業和發展，讓農村活起來。

三、依法編制，推進鄉村法治建設

鄉村規劃編制應嚴格按照城鄉規劃法，與城鄉建設管理條例，編制工作依法推進，通過廣泛的鄉村調研，規劃宣傳，讓村民明確自身的權利，使規劃建設充分維護村民的切身利益，通過鄉村規劃法律知識的普及，推進鄉村法治建設。鄉村規劃文本應明確土地性質，土地權限歸屬。公民用法律武器維護自身利益。

同志們，今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，鄉村規劃建設事關全面建成小康社會全局，大家要堅持求真務實的工作態度，不斷解放思想、大膽創新。要秉承全心全意為人民服務的精神，把鄉村規劃建設工作辦好辦實。要深入調查研究，確保鄉村規劃工作知民意，解民困，要精心組織學習交流，不斷提升規劃編制的質量水平。為加快美麗鄉村建設、全面建成小康社會作出新貢獻！