第一篇：理事長XX年工作推進(jìn)會講話稿

理事長XX年工作推進(jìn)會講話稿

尊敬的方軍組長，同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市殘聯(lián)黨組和市殘聯(lián)理事長聯(lián)合辦公會研究，決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志作出的“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”重要指示以及省、市相關(guān)會議精神，回顧總結(jié)今年以來的工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下步工作安排，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今天是全國第一個“殘疾預(yù)防日”，我們和市衛(wèi)計委正在婦幼門前聯(lián)合開展主題宣傳活動，在今天召開咱們這次會議，意義尤為重大。剛才，19家縣（市）區(qū)殘聯(lián)理事長做了精彩的工作匯報，亮點(diǎn)紛呈。各位分管理事長對分管工作進(jìn)行了再部署，各位分管理事長強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容、布置的工作我都完全同意。方軍同志是市委第三巡察組組長，正在對我們進(jìn)行巡察，巡察組節(jié)假日也不休息，非常辛苦。讓我們對市委第三巡察組在百忙之中抽出時間來參加我們的會議表示感謝。下面，我講三個方面的問題。

一、大力實(shí)施“6+3”工作機(jī)制，激活發(fā)展新活力，圓滿完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)

按照唐山市委、市政府及中、省殘聯(lián)相關(guān)要求，結(jié)合殘疾人工作現(xiàn)狀，我們制定了“6+3”工作機(jī)制，即大力實(shí)施“6項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“3項(xiàng)”特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作，將“獻(xiàn)愛心·一元捐”、落實(shí)惠殘政策、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展組聯(lián)康復(fù)服務(wù)、推進(jìn)文體活動等6項(xiàng)工作，列為今年的重點(diǎn)工作；將“助殘月”活動、“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新、“下基層，解難題，送溫暖”主題實(shí)踐等3項(xiàng)工作，作為特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作，大力予以實(shí)施。截至目前，“6+3”工作機(jī)制在扶殘助殘惠殘等方面取得了令人滿意的階段性成果。

（一）扎實(shí)開展“6項(xiàng)”重點(diǎn)工作。一是積極開展“獻(xiàn)愛心·一元捐”活動。這項(xiàng)活動已被打造成我市的慈善品牌，今年我們還將利用善款再購置輪椅4200輛，實(shí)現(xiàn)重度下肢殘疾人免費(fèi)配發(fā)全覆蓋。二是嚴(yán)格落實(shí)惠殘政策。累計籌資7642萬元，落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐公交車、貧困重度視力（聽力）殘疾人家庭減免有線電視收視維護(hù)費(fèi)、殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼和“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等項(xiàng)政策，惠及殘疾人12萬余名。三是不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。協(xié)調(diào)教育部門為殘疾考生設(shè)置了無障礙考場；積極開展“送教上門”，19名殘疾兒童受益；組織各類專題培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)巡回培訓(xùn)177場次，免費(fèi)培訓(xùn)6722人次。四是大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。籌措資金133.6萬元，開發(fā)殘疾人公益崗位200個、為200名殘疾人提供創(chuàng)業(yè)啟動資金（每人5000元）。舉辦招聘用工會25場次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)1015人。五是全力開展組聯(lián)、康復(fù)服務(wù)。全市殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作現(xiàn)已完成95%，目前正在進(jìn)行個別掃尾。印發(fā)了《XX年精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)實(shí)施方案》，服務(wù)有康復(fù)需求殘疾人3萬余名。六是推進(jìn)文體共同發(fā)展。有效利用場館資源，體管中心各個場館全部開放。組織書畫作品展、趣味運(yùn)動會、文藝演出等52場次，近3000名殘疾人廣泛參與。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)“3項(xiàng)”特色亮點(diǎn)創(chuàng)新工作。一是“助殘月”活動精彩紛呈。將“助殘日”拓展為“助殘月”，印發(fā)了《致全市廣大殘疾人朋友的一封公開信》，制作了“百米宣傳文化長廊”，組織文藝匯演、手工制品義賣、趣味運(yùn)動會20余場次，慰問貧困殘疾人1.2萬人次，免費(fèi)發(fā)放生活學(xué)習(xí)用品3萬余件，接受社會志愿者服務(wù)5000余人次。省殘聯(lián)理事長朱立杰同志對我市“助殘月”活動作出肯定性批示：“活動成果豐碩，特別是總結(jié)迅速。”“助殘月”活動榮獲我市“十大亮點(diǎn)”工作評選一等獎，被收錄至《唐山XX年亮點(diǎn)工作匯編》。二是“一縣一品”推陳出新。廣泛開展“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新主題實(shí)踐活動，旨在用“實(shí)績”干出讓廣大殘疾人及其家屬滿意的工作。制定了方案，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、獎懲措施。輯印了《唐山市殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)施方案集錦》，做為行動綱領(lǐng)性文件上報下發(fā)。8月23日，省殘聯(lián)理事長朱立杰同志專門作出如下重要批示：“唐山市‘一縣一品’特色品牌創(chuàng)建活動，全方位、多角度聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)意很好。充分體現(xiàn)了唐山殘聯(lián)系統(tǒng)強(qiáng)烈的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。希望通過創(chuàng)建活動，形成一批特色品牌，培樹一批示范典型，為推動全省殘疾人事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。”原唐山市政府副市長、現(xiàn)中紀(jì)委駐環(huán)保部紀(jì)檢組組長吳海英做出了如下批示：“‘一縣一品’品牌特色創(chuàng)新活動開展的非常好！向唐山市殘聯(lián)學(xué)習(xí)！你們的事業(yè)非常偉大！”朱立杰、吳海英二位領(lǐng)導(dǎo)對“一縣一品”工作作出如此高的評價，這既是一種榮譽(yù)，也是一種壓力，活動剛剛開始，如何畫上句號，如何干出亮點(diǎn)，對我們來講是很嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們的實(shí)施方案得到了認(rèn)可，可以說是非常好，創(chuàng)建過程很重要，關(guān)鍵在于拿出什么成果。開展“一縣一品”主題實(shí)踐活動，既不是市殘聯(lián)心血來潮，也不是為了作秀，絕不想走過場、走形式，而是要干出讓廣大殘疾人朋友看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的事，下一步，我們將不斷把活動引向深入，通過組織豐富多彩、扎實(shí)有效的活動，用豐碩的成果回報上級領(lǐng)導(dǎo)對我們的厚望、回報廣大殘疾人朋友對我們的期望。實(shí)施方案沒有入選《集錦》的4家縣級單位（蘆臺、漢沽、海港、南堡），回去之后抓緊研究，并于下周三（8月30日）前，將實(shí)施方案報市殘聯(lián)審批。三是“下基層，解難題，送溫暖”穩(wěn)步推進(jìn)。在轉(zhuǎn)變服務(wù)方式上下功夫，定期走進(jìn)廠礦車間、田間地頭、殘疾人家中，實(shí)地走訪，了解現(xiàn)狀。截至目前，已深入到古冶區(qū)、灤縣、豐南、遷西、遷安市等縣（市）區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，下一步，我們還將繼續(xù)深入開展這項(xiàng)活動。

宣傳工作什么時候都不能掉以輕心。年初，市委副書記丁榮進(jìn)對殘聯(lián)的工作作出指示：殘聯(lián)就是為全市殘疾人辦好事、辦實(shí)事，要把你們的工作大張旗鼓的宣傳出去。在大力實(shí)施“6+3”工作機(jī)制的同時，我們搭建了“八位一體”立體化宣傳陣地，每項(xiàng)工作都及時在“電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、黨內(nèi)刊物、內(nèi)部簡報、戶外”“八大平臺”進(jìn)行“立體”宣介，截至目前，已累計刊發(fā)各類宣傳稿件199篇次、噴印戶外大型宣傳畫46塊，在全社會營造了扶殘、助殘、惠殘的濃厚氛圍。

二、存在問題

總體來看，今年以來我市殘聯(lián)系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展良好，目標(biāo)任務(wù)完成情況達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市殘聯(lián)表示衷心的感謝！同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市殘疾人工作仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在許多問題和不足，市委第三巡察組已經(jīng)初步梳理了8個問題，下步，針對方軍組長提出的問題，我們將在及時整改的基礎(chǔ)上，更加嚴(yán)格地進(jìn)行自查。市委巡察組對我單位進(jìn)行巡察，對我們來說是好事，有則改之無則加勉，把問題解決后，更有利于我們輕裝上陣，科學(xué)規(guī)劃，建章立制，科學(xué)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加大執(zhí)行力度，做務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)實(shí)干的殘聯(lián)好干部

我4月份到殘聯(lián)至今已經(jīng)有近5個月的時間了，整體感覺我市殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工狀況狀態(tài)是好的，遲到早退等現(xiàn)象發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，特別是有一位中層，幾年都沒有好好上班，但是現(xiàn)在轉(zhuǎn)變了，咱們要看現(xiàn)在和將來，能不能經(jīng)得住時間的考驗(yàn)。再有有的同志張口閉口“以前我們殘聯(lián)是怎么怎么樣的”、“以前我們是怎么怎么干的”，“以前我們發(fā)什么什么”，我們到什么時候都必須與黨的方針政策、與市委市政府的決策部署保持高度一致，不能講條件，在此，發(fā)出以下六點(diǎn)倡議。

第一，要做政治堅定的“明白人”。殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，必須絕對忠誠于黨、忠誠于事業(yè)、忠誠于殘疾人，做到在殘為殘、在殘言殘、在殘憂殘，不折不扣嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級決策部署，特別是在一些大是大非和重大問題上，必須保持頭腦清醒、立場堅定、態(tài)度鮮明。第二，要做民生保障的“鋪路石”。有的干部把“干事”當(dāng)做“出事”的原因，這種心態(tài)導(dǎo)致負(fù)責(zé)的工作陷入“應(yīng)付”的狀態(tài)。我們的工作為什么不超前，一提唐山“唐老大”，但是一查殘聯(lián)的工作在省里的占位沒有幾項(xiàng)是靠前的，可以說與“唐老大”的稱呼名不副實(shí)，我們要有敢于爭先的勇氣。由于各縣（市）區(qū)殘疾人工作狀況不同，工作的側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但只要確定了發(fā)展目標(biāo)，就要一張藍(lán)圖繪到底，要有“功成不必在我”的情懷，要為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展鋪平道路。第三，要做體察殘情的“大腳板”。作為殘聯(lián)理事長、作為一名機(jī)關(guān)干部，作為一名殘疾人工作者，一定要“手繪殘情地圖”，掌握殘疾人家庭情況、親戚關(guān)系、性格特征、經(jīng)濟(jì)收入等。有了成百上千雙“大腳板”，深入殘疾人，服務(wù)殘疾人，“最后一公里”才能打通。只有“心通”，心系基層，聯(lián)系服務(wù)殘疾人才能“零距離”。也就是要下基層，深入到每一位殘疾人家中，不能閉門造車。要發(fā)揮“大腳板”精神，經(jīng)常到村居、到工廠走一走，了解殘疾人的需求，破解他們的難題。第四，要做殘聯(lián)組織的“領(lǐng)頭雁”。總書記要求廣大干部要拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。要帶頭在殘聯(lián)系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，要擯棄“甘居中游”的心態(tài)，要敢于同先進(jìn)地市和縣區(qū)比一比、賽一賽，要在當(dāng)前我市正在開展的“一縣一品”特色品牌創(chuàng)新活動中大展身手，奮勇爭先。“一縣一品”是咱們今明兩年的工作重點(diǎn)，看一看哪家縣（市）區(qū)能夠在創(chuàng)建活動中一馬當(dāng)先，進(jìn)一步開創(chuàng)性地為廣大殘疾人朋友做好服務(wù)。第五，要做作風(fēng)建設(shè)的“打鐵匠”。打鐵還須自身硬。各位殘聯(lián)理事長、市殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部，不僅要清正廉潔，做到“自身硬”，更要敢于掄錘子、下重錘，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。要堅持“不推諉、不掩蓋、不拖延”的“三不精神”，把責(zé)任扛起來。良弓在手，貴在速發(fā)。要以“馬上就辦”的精神協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷積小勝為大勝，積跬步以至千里。廉潔問題至關(guān)重要，不廉潔就會出問題，不要以為退了休就可以“軟著陸”，一定要切記，廉潔無小事，一定要做到不以惡小而為之。“明生公，公生廉，廉生威”，不希望殘聯(lián)系統(tǒng)任何人出事，不出事就是最大的廉潔。再有辦理殘疾人證要嚴(yán)格履行手續(xù)，決不允許出現(xiàn)辦假證的行為。第六，要做執(zhí)行任務(wù)的“排頭兵”。各縣（市）區(qū)、機(jī)關(guān)各部室，要圍繞各項(xiàng)決策部署，做最好的執(zhí)行者，按照“四個干”工作機(jī)制，要一步一個腳印的走，一環(huán)緊扣一環(huán)的干，抓鐵有印，踏石留痕。著力錘煉落實(shí)作風(fēng)，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，圍繞全年工作目標(biāo)，任務(wù)分解、責(zé)任到人，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，把全市殘聯(lián)系統(tǒng)錘煉成拉得出、打得響的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗集體。

同志們，下步的工作任務(wù)非常繁重，完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)難度不小。我們要振奮精神，增強(qiáng)信心，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，砥礪進(jìn)取，狠抓落實(shí)，共同確保年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

第二篇：基層黨建工作推進(jìn)會講話稿（通用）

基層黨建工作推進(jìn)會講話稿

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，必須常抓不懈、持續(xù)深化。把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動指南，并堅持在實(shí)踐中與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，是我們黨的建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“抓住關(guān)鍵少數(shù)、抓實(shí)基層支部”重要指示，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，要對焦圍繞中心、建設(shè)隊伍核心任務(wù)，堅持抓基層打基礎(chǔ)的工作導(dǎo)向，堅持改革創(chuàng)新的工作方法。

一、充分認(rèn)識創(chuàng)新基層黨建工作的重要意義

只有把創(chuàng)新的過程作為履行全面從嚴(yán)治黨時代使命、推動“老大難”問題解決、踐行走在前作表率總體要求的過程，創(chuàng)新才能成為推動基層黨建的動力源泉。

(一)是貫徹落實(shí)把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員要求的必然需要。

十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)全局，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的寬廣視野和戰(zhàn)略眼光，提出把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個支部、每名黨員要求。在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新具有重大戰(zhàn)略意義，要以改革創(chuàng)新精神推動黨建工作。

(二)是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要舉措。

黨支部建設(shè)是最重要的基本建設(shè)，黨員學(xué)習(xí)在支部、活動在支部，黨支部建設(shè)得怎么樣，直接關(guān)系基層黨建成效。實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)基層黨建、加強(qiáng)黨員教育管理的成功實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部起著表率作用，黨支部起著支撐作用，黨員起著主體作用。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對標(biāo)“四講四有”，深化“學(xué)”的內(nèi)容，堅持“做”的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必牢牢扭住黨支部這個重點(diǎn)，抓住黨員這個關(guān)鍵。

(三)是破解基層黨建工作“老大難”問題的迫切需要。

在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，通過重創(chuàng)新補(bǔ)短板，督促了一批問題有效解決。同時，也存在老問題反彈回潮、新問題不時出現(xiàn)情況。比如，在黨委層面，存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力等問題;在黨支部層面，存在業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作“兩張皮”“三會一課”等基本制度不落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參與支部生活不嚴(yán)格等問題;在黨員層面，存在黨員身份意識淡薄、黨員主體意識不強(qiáng)、先鋒作用發(fā)揮不好等問題。解決問題的過程就是創(chuàng)新的過程，必須堅持創(chuàng)新理念，采取創(chuàng)新方法，著力攻堅突破。

二、精準(zhǔn)聚焦基層黨建創(chuàng)新工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

面對決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的繁重任務(wù)，必須準(zhǔn)確把握支部和黨員的內(nèi)在聯(lián)系，深刻認(rèn)識抓基層打基礎(chǔ)必須落腳到支部、黨員這個關(guān)鍵，創(chuàng)新推動黨支部和黨員隊伍建設(shè)。

(一)圍繞建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，以創(chuàng)建“五好黨支部”為抓手，創(chuàng)新推進(jìn)基層支部建設(shè)。

要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建加大創(chuàng)新力度，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。

一是立足發(fā)揮班子作用推動創(chuàng)新。

要針對黨支部建設(shè)存在的重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重機(jī)關(guān)輕基層問題，黨支部書記切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“雙當(dāng)雙抓”，支部委員協(xié)同配合，共同把支部建設(shè)成敢于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取的堅強(qiáng)集體。

二是立足落實(shí)基本制度推動創(chuàng)新。

要針對“三會一課”雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度不落實(shí)、走過場等情況，通過創(chuàng)新予以改進(jìn)改善。比如，克服組織生活內(nèi)容死板枯燥、形式簡單單一等問題，靈活落實(shí)基本制度，抓住黨員、打動黨員、激勵黨員等。

三是立足黨員隊伍建設(shè)推動創(chuàng)新。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，使黨員對黨的理論創(chuàng)新成果真學(xué)真懂、真信真用。要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩教育，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要重視黨員干部互幫互助意識培養(yǎng)和合作共事能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化堡壘力量。

四是立足服務(wù)中心工作推動創(chuàng)新。

要堅持“兩手抓兩促進(jìn)”，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮黨支部的政治功能、組織功能和服務(wù)功能優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)改革、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑和措施，調(diào)動黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五是立足廉潔自律形象推動創(chuàng)新。

要針對一些領(lǐng)域廉潔風(fēng)險以不同形式潛藏存在的問題，以推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，在建立健全各項(xiàng)制度基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新廉潔從政、依法行政教育方式，教育引導(dǎo)依法用權(quán)和廉潔自律底線。

(二)圍繞發(fā)揮先鋒模范作用，以“四講四有”“四個合格”為目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)黨員隊伍建設(shè)。

精準(zhǔn)對標(biāo)“四個合格”這個“參照系”，加大黨員隊伍建設(shè)創(chuàng)新力度，引領(lǐng)激勵黨員干部奮發(fā)有為。

一是立足政治信念合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講政治、有信念”，創(chuàng)新思想政治教育工作，引導(dǎo)黨員準(zhǔn)確理解“講政治”的深刻內(nèi)涵，更加自覺在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，做政治上的明白人、信念上的守護(hù)人。

二是立足執(zhí)行紀(jì)律合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講規(guī)矩、有紀(jì)律”，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范言行，既增強(qiáng)“四個意識”，堅持“四個看齊”，又要守住為人做事底線，遠(yuǎn)離違法亂紀(jì)紅線，做遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律的模范。

三是立足思想品德合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講道德、有品行”，把思想道德建設(shè)放在十分突出的位置，教育引導(dǎo)黨員常修為政之德，自覺踐行社會公德、家庭美德、職業(yè)道德和個人品德，做到自重、自醒、自警、自律。

四是立足發(fā)揮作用合格進(jìn)行創(chuàng)新。

要對標(biāo)“講奉獻(xiàn)、有作為”，著力提高貫徹五大發(fā)展理念、助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等能力。要創(chuàng)新激勵關(guān)懷機(jī)制，在思想、工作、生活上給予關(guān)心幫助，解決好“動力不足”問題。

三、注重把握基層黨建工作創(chuàng)新的基本方法

要注重把握基本方法，根據(jù)各部門職能職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平。

一是注重解決實(shí)際問題。

要堅持問題導(dǎo)向，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，不能大而化之、浮皮潦草。要堅持系統(tǒng)思維，推動思想問題和實(shí)際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。

二是注重把握基本規(guī)律。

要將全面從嚴(yán)治黨作為重要遵循，圍繞增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力創(chuàng)新。要將完善機(jī)制作為重要牽引，狠抓制度、隊伍、評價等方面的機(jī)制創(chuàng)新。要將以人為本作為重要原則，尊重黨員的主體地位和首創(chuàng)精神。

三是注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。

堅持從基層的生動實(shí)踐中找準(zhǔn)著眼點(diǎn)、撲捉創(chuàng)新點(diǎn)。注意把基層的經(jīng)驗(yàn)、群眾的智慧總結(jié)好提煉好，使其更具系統(tǒng)性、規(guī)范性和普適性。要注意把新鮮經(jīng)驗(yàn)做法制度化、長效化，同時要大力推廣應(yīng)用，真正發(fā)揮指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的作用。

同志們，基層黨建工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大，我們一定要按照中央、省委和市委的部署要求，恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，以基層黨建工作的創(chuàng)新推動黨建高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)黨建工作走在前、作表率作出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：全區(qū)就業(yè)工作推進(jìn)會講話稿

全區(qū)就業(yè)工作推進(jìn)會講話稿

同志們：

一直以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)工作，始終把擴(kuò)大就業(yè)放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置，為實(shí)現(xiàn)就業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保證。剛才，區(qū)人社局對全區(qū)上半年的就業(yè)工作做了匯報，在全區(qū)各級人社部門及相關(guān)單位同志們的共同努力下，我區(qū)就業(yè)工作取得了較好成績，但同時也面臨著一些問題，其中，電話抽查工作，是制約我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的主要瓶頸，此項(xiàng)工作不合格就會被扣分，這直接影響到我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在全省的排名位次，現(xiàn)在我就此項(xiàng)工作提出幾點(diǎn)建議。

一、提高認(rèn)識。如何做好電話抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，此項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重，又是一項(xiàng)必須要確保完成，而且必須要確保考核位次靠前的政治任務(wù)，各部門（單位）要充分認(rèn)識到工作的嚴(yán)峻，嚴(yán)格按照區(qū)人社局制定的工作方案，采取切實(shí)有效的工作措施，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和就業(yè)信息的真實(shí)性；

二、履行職責(zé)。要進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，積極引導(dǎo)和鼓勵各類用人單位增加就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道、擴(kuò)大就業(yè)容量，努力推動社會充分就業(yè)和實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)；

三、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。請區(qū)人社部門要進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)增就業(yè)工作的監(jiān)督、考核、指導(dǎo)力度，做好省、市迎檢工作，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)、影響全區(qū)排名的部門（單位）要問責(zé)，追究相主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；

四、攻堅克難。要充分發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的精神，利用好各種社會資源，積極研究和探索新的工作方法，努力克服困難，保質(zhì)保量完成好2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作在省、市增比進(jìn)位考核排名中取得更好成績。

最后，我相信在我們的共同努力下，我區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)工作一定會取得圓滿的成功。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、志愿者，同志們：

在全黨全面開展群眾路線教育實(shí)踐活動和全區(qū)深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)貫徹十八大，爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”的關(guān)鍵時刻，我們在這里簡樸而又隆重地舉行XX區(qū)“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動啟動儀式。這是組織系統(tǒng)踐行群眾路線的一個重要舉措。在此我代表區(qū)委及區(qū)委組織部，對專程指導(dǎo)活動的市委組織部部務(wù)委員、XX市遠(yuǎn)程辦主任羅龍進(jìn)同志表示熱烈歡迎，對參加活動的各位專家、志愿者表示衷心感謝!遠(yuǎn)程教育是將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，是工業(yè)化和信息化時代的產(chǎn)物。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是對農(nóng)村黨員干部群眾實(shí)施教育培訓(xùn)的創(chuàng)新舉措，是探索讓干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的有效途徑，是黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。2007年以來，在市委組織部重視和支持下，全區(qū)遠(yuǎn)教教育工作成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)和終端站點(diǎn)村級全覆蓋。

建是基礎(chǔ)，用是關(guān)鍵。近些年來遠(yuǎn)教工作在宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂等方面取得了一定效果。但充分發(fā)揮遠(yuǎn)教教育的功能和作用，特別是在提高遠(yuǎn)程教育的針對性、實(shí)效性方面，還有大量工作要做。這次我們舉辦“遠(yuǎn)程教育惠民月”活動的目的就是通過集中一段時間，組織有關(guān)部門為基層群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送健康、送文化，進(jìn)行貼近基層、貼近群眾的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，更多更好地服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為群眾辦實(shí)事辦好事，做到為民、利民、惠民、便民。

把活動時間放在7、8兩月主要是考慮三個方面情況。一是7、8兩月是農(nóng)作物生長的關(guān)鍵季節(jié)，群眾迫切需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù);二是7、8兩月是一年中炎熱的時候，群眾迫切需要健康休閑、納涼度暑、文化娛樂等生活方面的服務(wù);三是7、8兩月正值學(xué)生署期，農(nóng)村大量留守兒童需要關(guān)愛幫扶服務(wù)。

希望各地各單位切實(shí)把握群眾需求，有針對性的為群眾做好服務(wù)工作。一是要著眼惠民。有利于群眾的事多做，不利于群眾的事不做，損害群眾利益的事禁做。活動期間村級黨員群眾服務(wù)中心要派專人值守，延長服務(wù)時間，開放活動設(shè)施和活動場地，最大限度為群眾特別是學(xué)生服務(wù)。二是要著重實(shí)效。群眾歡迎的事多做，群眾不歡迎的事不做，群眾厭惡的事禁做，堅決防止搞形式主義。三是著力長遠(yuǎn)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度，把遠(yuǎn)程教育惠民利民便民的一些好做法長期堅持下去。

同志們，今天的啟動儀式只是開始。希望我們共同努力，積極探索遠(yuǎn)教站點(diǎn)“宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化娛樂、組織引導(dǎo)和管理服務(wù)”五個功能發(fā)揮的途徑和辦法，切實(shí)把我區(qū)的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)打造成為加強(qiáng)基層黨建的陣地、助推黨員群眾致富的幫手、傳播精神文明的載體、密切黨群關(guān)系的紐帶，推動遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展，為孝南打造重要增長極作出積極貢獻(xiàn)。最后預(yù)祝本次活動取得圓滿成功!謝謝大家!

第四篇：全市提高群眾滿意工作推進(jìn)會講話稿

全市提高群眾滿意工作推進(jìn)會講話稿

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)前段工作，分析當(dāng)前形勢，深化平安創(chuàng)建“整體戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，奮力創(chuàng)建全省XX縣（市）。等會，建民書記、海軍市長等領(lǐng)導(dǎo)將作重要講話，請同志們深入貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、回顧前段工作，堅定創(chuàng)建全省XX縣（市）信心

今年以來，全市各級、各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以群眾工作為統(tǒng)攬，加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理，排查化解矛盾糾紛，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治，平安建設(shè)工作取得了較好的成績。

一是群眾工作全面實(shí)施。堅持以群眾滿意為指揮棒，深入開展了“三聯(lián)”、“大走訪”、“七個一”等系列活動。建立了市、鄉(xiāng)、村三級群眾工作平臺，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下群眾工作的意見》，完善落實(shí)了群眾工作八項(xiàng)制度，相繼組織開展了“迎新春、察民情、送溫暖、惠民生”、“積極化解矛盾、關(guān)愛留守兒童、調(diào)研春耕備耕”、“弘揚(yáng)雷鋒、尋找雷鋒、學(xué)習(xí)雷鋒”主題群眾工作日活動，共化解矛盾糾紛1085起，發(fā)送慰問金（物資）300多萬元。黨員干部群眾觀念、群眾工作能力和黨群、干群關(guān)系明顯增強(qiáng)。市里組織的前兩次民調(diào)，第二次民調(diào)群眾評價得分為76.09分，比第一次提高了2.52分，尤其是群眾對干部入戶情況的評價上升了1.18分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)步明顯的有東山辦事處上升了13位，望春門辦事處上升了10位，金藪鄉(xiāng)上升了8位，金石鎮(zhèn)上升了7位。市直單位中進(jìn)步明顯的有市城建投、市信訪局、市政府辦、市環(huán)保局、市計生局，第二次民調(diào)分別位居全市前5位。

二是矛盾化解縱深推進(jìn)。按照“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”的總體要求，共積極預(yù)防、妥善處置群體性事件苗頭和突發(fā)性事件22起，包括成功打散300余名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部欲在云門寺廣場非法集會事件，妥善處理“11.27”重大交通事故，成功化解五礦湖鐵轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵欲堵廠門、上街游行事件，依法處置湘潭金龍農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司拖欠農(nóng)民工工資和工程款引發(fā)上訪事件，成功化解100多名民工打橫幅、開貨車堵湘鄉(xiāng)公路局大門事件，妥善解決云門寺社區(qū)非法募集資金引發(fā)居民揚(yáng)言在全國“兩會”期間到北京集訪事件，成功打散我市79對越臨戰(zhàn)入伍退役人員3月16日集訪省烈士公園事件。扎實(shí)開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)攻堅行動，共排查各類矛盾糾紛2862起，成功調(diào)解2682起。今年以來，全市沒有發(fā)生群體性事件，信訪形勢保持良好，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

三是嚴(yán)打整治深入開展。今年以來，全市開展了“冬季偵破戰(zhàn)役及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所排查整治專項(xiàng)行動”，共破獲各類刑事案件553起，同比上升了61.7%；刑拘182人，同比上升了24.66%；逮捕147人，同比上升了6.52%；整治治安復(fù)雜地區(qū)、場所18個，有力打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，產(chǎn)生了較好的震懾效果。命案全部偵破。今年以來，共發(fā)命案9起，全部成功偵破，如快速破獲了“11.1”鎮(zhèn)湘名苑命案、“11.27”虞唐命案等社會影響惡劣的案件。打掉一批團(tuán)伙。共打掉團(tuán)伙12個，破獲案件87起，打擊處理違法犯罪人員38人。如成功偵破系列飛車搶奪案、“1.4”搶劫殺人（未遂）案、系列盜竊下水道井蓋案、系列“鳥車”設(shè)局搶劫案。整治突出問題。公安機(jī)關(guān)相繼組織開展了“清網(wǎng)行動”，查禁電玩賭博“狂飆”行動，網(wǎng)吧、娛樂場所清查整治行動，反扒專項(xiàng)行動，取得了良好的社會效果。命案追逃率全省排名第25位，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

四是工作機(jī)制鞏固完善。強(qiáng)化“一票否決”權(quán)制在平安創(chuàng)建考核中的作用，逐步完善了失分責(zé)任追究、風(fēng)險管理、預(yù)免職、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治維穩(wěn)實(shí)績檔案等機(jī)制，2011年對棋梓鎮(zhèn)和市工商銀行予以“一票否決”，對潭市鎮(zhèn)、虞唐鎮(zhèn)予以“黃牌警告”，追責(zé)力度前所未有。按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、見實(shí)效”的總體要求，深化社會治安大防控“紅袖章”工程，堅持市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏防控制度，面向社會公開招聘60名協(xié)警強(qiáng)化城區(qū)治安防控、交通秩序。建立完善“五理、四聯(lián)、三預(yù)”機(jī)制，縱深推進(jìn)社會矛盾化解“金鑰匙”工程。圍繞社會熱點(diǎn)問題，規(guī)范、強(qiáng)化醫(yī)療糾紛和交通事故調(diào)處及引發(fā)突發(fā)性群體性事件處置。開展“六聯(lián)共建”活動，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)識不深。平安創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡、效果不明顯的問題，歸根結(jié)底是這些地方和部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對平安創(chuàng)建工作的極端重要性認(rèn)識不深。有的統(tǒng)籌意識不強(qiáng)，沒有將平安創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓；有的責(zé)任意識不強(qiáng)，認(rèn)為平安創(chuàng)建是市委、市政府和專門機(jī)關(guān)的事；有的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作滿足于一般傳達(dá)貫徹；有的保障力度不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指揮、解決問題、經(jīng)費(fèi)保障不夠。二是措施不力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處沒有將平安創(chuàng)建工作落實(shí)到村（社區(qū)），沒有充分發(fā)動群眾，宣傳工作流于形式，治安巡邏走過場、擺樣子；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對平安創(chuàng)建工作缺乏具體思路，沒有明確要求，因此談不上組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，群眾滿意度勢必難以提高。今年前兩次民調(diào)，退位最明顯的有中沙鎮(zhèn)后退13位，梅橋鎮(zhèn)后退11位，虞唐鎮(zhèn)后退9位，棋梓、月山、龍洞、毛田4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次均排在全市后5位。少數(shù)市直單位消極應(yīng)付市委、市政府部署的工作，甚至根本就不落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾等工作流于形式。三是治安嚴(yán)峻。客觀地說，近年來，我市在偵破大要案件、掃黑除惡、預(yù)防犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。但是，刑事案件仍高發(fā)，“兩搶一盜”案件還較多，“醫(yī)鬧”、“路鬧”等治安問題較多，治安形勢非常嚴(yán)峻。今年以來，刑事發(fā)案976起，同比上升了26.26%；其中八類案件發(fā)案95起，同比上升了137.5%；兩搶案件發(fā)案85起，同比上升了142.86%；盜竊案件發(fā)案716起，同比上升了53.98%；詐騙案件發(fā)案79起，同比上升了83.72%。這些案件降不下來，或者說破不了，群眾的安全感必然受到影響，必然影響滿意度的提升。四是形象不佳。一些直接服務(wù)群眾的窗口單位，沒有以人為本、服務(wù)為先的理念，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象仍然存在；服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，群眾不滿意，投訴多。政法隊伍中，執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法粗暴和辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”的現(xiàn)象不同程度存在。此外，還有少數(shù)機(jī)關(guān)干部和工作人員大局觀念不強(qiáng)，不維護(hù)湘鄉(xiāng)的形象，喜歡發(fā)牢騷、講怪話，甚至刻意貶低湘鄉(xiāng)。這些問題必須在今后的工作中切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、分析面臨形勢，明確創(chuàng)建全省XX縣（市）方向

群眾滿意度是創(chuàng)建全省XX縣（市）的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。總體看，近幾年來，在全省公眾安全感和干部隊伍建設(shè)滿意度測評中，我市整體不理想，面臨的形勢較為嚴(yán)峻。

一是從創(chuàng)建全省XX縣市的條件來看，目標(biāo)必須爭先。全省社會管理綜合治理考評辦法規(guī)定，連續(xù)3年考核進(jìn)入先進(jìn)類的為XX縣市區(qū)，公眾測評結(jié)果排全省80名之后（不含80名）的縣市區(qū)，市州不得推薦其為先進(jìn)對象。也就是說，從今年開始，連續(xù)3年，每年全省民調(diào)排名均要進(jìn)入全省前80位，并被評為全省先進(jìn)，到2014年才能成功創(chuàng)建全省XX縣（市）。回顧過去5年的民調(diào)結(jié)果，除2010年排全省第79位外，我市在全省處于低位徘徊狀態(tài)：2007年第115位，2008年第127位，2009年第124位，2011年第103位。考核分類排隊，2011年和2010年為合格縣市區(qū)，其余均為基本合格縣市區(qū)。

二是從全省民調(diào)分項(xiàng)指標(biāo)的排名來看，工作必須加強(qiáng)。以2011年為例，從涉及的12項(xiàng)指標(biāo)看，得分低、差距大的特點(diǎn)明顯。有9個單項(xiàng)排全省100名之后，分別是目前的“安全感受”第112位、“黑惡勢力犯罪現(xiàn)象”第125位、“盜竊搶劫犯罪現(xiàn)象”第100位、“賣淫嫖娼現(xiàn)象”第121位、“公安民警整體形象”第122位、“檢察官整體形象”第123位、“法官整體形象”第119位、“司法行政干警整體形象”第123位、“其他黨政干部整體形象”第122位。這樣的評價結(jié)果說明，我們的工作距離全市人民的期待還有較大差距。因此，我們必須高度重視，積極行動，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，扎實(shí)做好群眾工作，大力提高群眾滿意度。三是從創(chuàng)建全省XX縣市的思路來看，觀念必須轉(zhuǎn)變。今年的全省民調(diào)將有新的改進(jìn)，主要是增加群眾對社會管理滿意度的評價，增加對手機(jī)用戶的調(diào)查，適時開展暗訪活動等內(nèi)容，民調(diào)的對象、內(nèi)容、范圍將更廣泛，我們決不能抱有任何僥幸心理。據(jù)統(tǒng)計，全市共有通訊用戶65.8萬戶，其中電信用戶5.8萬戶，移動用戶36萬戶，聯(lián)通用戶24萬戶。結(jié)合切實(shí)解決我前面提到的突出問題，平安創(chuàng)建的觀念、思路必須實(shí)現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變，要突出共建共創(chuàng)，由部門的“獨(dú)角戲”向全社會的“大合唱”轉(zhuǎn)變；要突出隊伍建設(shè)，由為民調(diào)而民調(diào)的“治標(biāo)”向深化作風(fēng)建設(shè)的“治本”轉(zhuǎn)變；要突出正面引導(dǎo)，由片面“埋怨指責(zé)”向齊心“共唱贊歌”轉(zhuǎn)變。

三、深化“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全省XX縣（市）目標(biāo)

圍繞提升群眾滿意度，市委、市政府提出了一系列舉措和要求。全市各級各部門要進(jìn)一步提振信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭在較短的時間內(nèi)打一個翻身仗。

（一）全黨重視，廣泛參與，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“整體戰(zhàn)” 公眾安全感和滿意度，是對一個地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評價，是一種凝聚人心、代表形象的品牌資源。平安創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，緊緊依靠廣大人民群眾的力量，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，打響、打好“整體戰(zhàn)”。市級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，繼續(xù)堅持對城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域帶隊巡邏，組織相關(guān)市直單位召開責(zé)任街巡邏防控工作現(xiàn)場辦公會議，加強(qiáng)對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，自覺履行保一方平安的政治責(zé)任，把平安創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)十分重要的工作，抓緊抓好，抓出成效。黨、政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，對平安創(chuàng)建工作做到親自組織實(shí)施，親自指揮參與，親自研究協(xié)調(diào)，親自解決問題。市直、雙管單位要進(jìn)一步樹立“社會管理社會管、綜合治理綜合抓”的意識，切實(shí)加強(qiáng)本單位人防、物防、技防建設(shè)，加強(qiáng)對干部職工的思想教育，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。同時，還要按照市里的統(tǒng)一安排，主動參加巡邏防控，主動到自己的點(diǎn)上去開展群眾工作，做到既出錢，又出力。市經(jīng)信、教育、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的宣傳教育，積極引導(dǎo)企業(yè)職工和教育、醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，主動唱響“誰不說俺湘鄉(xiāng)好”這個民調(diào)主旋律。廣大群眾要強(qiáng)化“社會管理、人人有責(zé)”的意識，積極參加各類群防群治組織，積極參與多種形式的群防群治活動，踴躍見義勇為，積極檢舉、揭發(fā)違法犯罪，構(gòu)筑平安創(chuàng)建的“銅墻鐵壁”。只要全市上下一心，眾志成城，就沒有解決不了的問題、攻克不了的難關(guān)、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。

（二）突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“攻堅戰(zhàn)” 一是深入開展嚴(yán)打整治。群眾評價一個地方社會治安的好壞，主要看兩點(diǎn)，一看發(fā)案，二看破案。案子破了，群眾就滿意，案子沒破，講再多的客觀，群眾也不會理解，不會滿意。開展嚴(yán)打整治，既是遏制發(fā)案的需要，又是快速破案的需要。要按照“什么犯罪突出就嚴(yán)厲打擊什么、哪里問題嚴(yán)重就抓緊整治哪里”的要求，做好打硬仗的思想準(zhǔn)備。從四月份開始，全市要組織開展五個專項(xiàng)行動。要開展反盜竊專項(xiàng)行動，時間為一個星期，分別由我和市公、檢、法、司四長帶隊，每人負(fù)責(zé)4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，指揮、參與各地的偵查破案、打擊處理工作；要開展禁賭專項(xiàng)行動，以集中整治“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)麻將”和地下“******”為重點(diǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，取締關(guān)閉一批賭博場所，收繳一批賭博工具，處理一批涉賭人員；要開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，以成功偵破王建軍涉黑團(tuán)伙為契機(jī)，乘勝追擊，徹底掃清黑惡犯罪余孽，決不讓其坐大成勢，禍害人民。建設(shè)、國土、房產(chǎn)、商務(wù)、文化等部門要積極配合，提供線索；要開展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動，抓現(xiàn)行、破大案、打團(tuán)伙，搶劫、搶奪和盜竊案件全年同比要下降20%以上，以實(shí)際行動提升群眾安全感；要開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理行動，加大對“強(qiáng)買強(qiáng)賣”、“強(qiáng)包強(qiáng)攬”、“強(qiáng)行阻工”等違法犯罪的打擊力度，做到抬頭就抓、露頭就打，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。市綜治辦、市公安局要迅速拿出方案，抓緊實(shí)施。

二是開展反邪教專項(xiàng)整治。中央、省委、XX市委作出了開展集中整治“門徒會”等冒用宗教名義的邪教問題專項(xiàng)行動，集中整治“中功”組織活動專項(xiàng)行動，清理清繳“****功”反宣品反宣幣行動的決策部署。市防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于集中整治“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教問題專項(xiàng)行動工作方案》及《關(guān)于全市清理清繳“****功”反宣品反宣幣專項(xiàng)行動工作方案》，各地、各部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要堅定工作目標(biāo)。“門徒會”、“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的底數(shù)要徹底查清，建立數(shù)據(jù)庫；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織的下四層骨干要受到懲處；“門徒會”“中功”等冒用宗教名義的邪教組織體系要徹底摧毀，發(fā)展勢頭要得到有效遏制，活動要停止。要強(qiáng)化打擊處理。堅持“有什么問題處理什么問題，政治問題非政治化處理”的原則和“團(tuán)結(jié)、教育、挽救絕大多數(shù)，依法打擊極少數(shù)”的基本政策，區(qū)別對待，分層次處理。一是對受蒙蔽、不明真相的一般信徒，經(jīng)過教育，只要他們脫離邪教組織，不再參與其活動，就不作問題處理。但對參加邪教組織的黨員、干部，要將情況通報有關(guān)部門，視情給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。二是對癡迷邪教時間較長、中毒較深的職業(yè)邪教人員，應(yīng)予以教育訓(xùn)誡，具結(jié)悔過，促使他們脫離邪教組織。三是對有輕微犯罪行為但不夠刑事處罰的中上層骨干人員，可視情勞教。四是對邪教組織的首要分子、主要骨干和有刑事犯罪的邪教人員，嚴(yán)格依法追究刑事責(zé)任。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。集中整治行動是全社會的事，不能單靠哪個部門去完成。市公安、檢察、法院、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門要按照方案的要求，各司其事，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同把專項(xiàng)整治行動開展好。

三是強(qiáng)力推進(jìn)治安防控。社會治安大防控“紅袖章”工程是我市社會管理綜合治理的一張“名片”，取得了良好效果。各地、各部門要認(rèn)真總結(jié)前段“紅袖章”工程工作經(jīng)驗(yàn)，健全管理體制，堅持不懈、持之以恒、強(qiáng)力推進(jìn)。要突出重點(diǎn)。繼續(xù)抓好城區(qū)主街巡邏防控。堅持市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏和市直（雙管）單位責(zé)任街巡邏，堅持警車通宵巡邏，優(yōu)化專業(yè)隊伍巡邏，新招聘的60名協(xié)警和原有的35名巡邏隊員按劃定區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化巡邏。社區(qū)（村）要充分吸收共產(chǎn)黨員、離退休老同志、治安積極分子開展治安巡邏、看樓守棟等群防群治活動。封閉式小區(qū)要有物業(yè)、有門衛(wèi)、有監(jiān)控、有巡邏。規(guī)模以上企業(yè)和市直較大醫(yī)院要落實(shí)人防、物防、技防措施，組建10人以上的護(hù)廠（院）隊。市商務(wù)局直管集貿(mào)市場要安裝監(jiān)控系統(tǒng)，組建5人以上的巡邏隊。城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村集鎮(zhèn)的中學(xué)、中心小學(xué)要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報警系統(tǒng)，并根據(jù)學(xué)校規(guī)模確定保安人數(shù)。要加強(qiáng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建10人以上的專職巡邏隊，巡邏每周不得少于3次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村要組建4人以上、城區(qū)的村要組建6人以上的義務(wù)治安巡邏隊，巡邏每月不得少于3次。專職治安巡邏隊要明確職責(zé)、明確人員、明確時間、明確地段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要加強(qiáng)對治安巡邏隊的管理，轄區(qū)內(nèi)派出所要加強(qiáng)對治安巡邏隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按總?cè)丝?-5元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，辦事處按總?cè)丝?-10元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)安排治安防控工作經(jīng)費(fèi)。

四是全面化解矛盾糾紛。今年的維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)艱巨，大事、喜事連連，黨的十八大召開，省以下各級人大、政府、政協(xié)換屆。各地、各部門要時刻綁緊“穩(wěn)定壓倒一切”這根弦，一刻也不能松懈，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。要抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的落實(shí)。市里將出臺《XX市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》，對易引發(fā)穩(wěn)定問題的重大決策、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目開展合法性、合理性、可行性、可控性評估工作，為科學(xué)決策提供依據(jù)，推動社會矛盾源頭治理。要積極預(yù)防妥善處置群體性事件。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，積極預(yù)防，及時化解，依法處置，防止激化，快速反應(yīng)，相互配合的原則，認(rèn)真做好信息報送、情報研判、疏導(dǎo)勸阻、接訪勸返、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)的工作。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場面對面做群眾工作，通過解決實(shí)際問題和思想問題化解矛盾。要推進(jìn)社會矛盾化解“金鑰匙”工程。開展社會矛盾“大排查、大化解、大整治”專項(xiàng)攻堅活動，各地、各部門對本地、本單位的各種信訪問題、矛盾糾紛和社情動態(tài)，要開展拉網(wǎng)式排查，全面準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛信息和動態(tài)。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)化解責(zé)任，對久拖不決的疑難、復(fù)雜糾紛，堅持“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”集中攻堅，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、問題不解決不放過。黨的十八大前要化解所有涉法涉訴信訪積案。對矛盾多發(fā)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群開展重點(diǎn)整治，對工作不到位的實(shí)行掛牌整治。

五是加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理。早幾天，市委常委會議對加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，審議通過了社會管理創(chuàng)新“628工程”，構(gòu)建服務(wù)、管理、防控、維穩(wěn)、群工、保障“六大體系”，推進(jìn)28個項(xiàng)目建設(shè)。完成了市、鄉(xiāng)兩級綜治委、綜治辦更名。調(diào)整新增市綜治委10個專門工作組，分別是：實(shí)有人口專項(xiàng)組，市公安局為組長單位；特殊人群專項(xiàng)組，市司法局為組長單位；社會組織專項(xiàng)組，市民政局為組長單位；虛擬社會管理專項(xiàng)組，市委宣傳部為組長單位；重點(diǎn)整治專項(xiàng)組，市公安局為組長單位；預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組，團(tuán)市委為組長單位；校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組，市教育局為組長單位；護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項(xiàng)組，市綜治辦為組長單位；醫(yī)療糾紛治理專項(xiàng)組，市衛(wèi)生局為組長單位；交通事故處理專項(xiàng)組，市公安局為組長單位。要認(rèn)真組織實(shí)施。28個項(xiàng)目由5名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，13個市直單位牽頭，全市所有的市直（雙管）單位和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位。牽頭單位要迅速成立由負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)，制定工作細(xì)則，明確職責(zé)任務(wù)，狠抓貫徹落實(shí)。責(zé)任單位全力協(xié)助配合。要全面推動落實(shí)。市綜治辦要加強(qiáng)對項(xiàng)目的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和考核工作，對每一個項(xiàng)目實(shí)行定時間、定目標(biāo)、定人員、定責(zé)任、定措施的“五定”責(zé)任機(jī)制，確保項(xiàng)目有序、有力、有效推進(jìn)。要注重工作效果。堅持服務(wù)與管理并重，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強(qiáng)化管理。堅決防止以加強(qiáng)管理之名損害群眾利益，堅決杜絕以管理為手段謀取個人或部門利益。切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，贏得社會認(rèn)可和群眾贊譽(yù)。

六是深化干部作風(fēng)建設(shè)。各地、各部門要堅持服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)穩(wěn)定，把作風(fēng)建設(shè)與做好新形勢下的群眾工作有機(jī)結(jié)合，走基層、接地氣、摸實(shí)情、辦實(shí)事、解民憂，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、村務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、社會治安等突出問題，達(dá)到工作態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變、工作效率明顯提高、工作質(zhì)量明顯提升、工作紀(jì)律明顯加強(qiáng)。4月份全市群眾工作日的主題是“同吃同住同勞動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促民調(diào)”。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要向群眾公開自己的辦公電話和手機(jī)號碼，在工作時間內(nèi)保持通訊暢通，認(rèn)真接受群眾的舉報投訴和問題反映。要通過入戶走訪、發(fā)放資料、義務(wù)巡邏等方式廣泛深入農(nóng)戶，征求意見建議，解決突出問題，提高群眾滿意度，全力做好上半年全省民調(diào)工作。政法系統(tǒng)要繼續(xù)堅持政法干警下基層、大走訪和聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）活動，深入基層、群眾、企業(yè)聽取意見、排查隱患、化解矛盾，要為聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶特別是困難群眾實(shí)實(shí)在在地辦幾件具體事，解決一些具體困難，并形成長效機(jī)制。要開展“三亮三創(chuàng)”和“四評”活動，黨員亮身份、黨組織，亮承諾，亮形象，創(chuàng)崗位奉獻(xiàn)先鋒，創(chuàng)群眾滿意窗口，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌；黨員自評，黨員互評，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，群眾測評。到群眾工作被動的地方去打開局面，不斷提高群眾對政法干警的滿意度。政法部門要堅決抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，切實(shí)做到秉公辦案、嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，公開透明、接受監(jiān)督，從實(shí)體上、程序上全面保障社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。

七是營造濃厚宣傳氛圍。明確每年4月和9月為全市政法綜治宣傳月。要構(gòu)建宣傳格局營造氛圍。各地、各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)今天的會議精神，層層召開會議，大力宣傳黨委、政府開展平安創(chuàng)建的信心、決心、意義和措施。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，大力張貼標(biāo)語、懸掛條幅、出動宣傳車、發(fā)動學(xué)生寫門板標(biāo)語、出宣傳欄。各地各單位要充分利用本地本單位的刊物大力宣傳，構(gòu)建全方位的宣傳大格局。要依托宣傳陣地擴(kuò)大影響。各地、各部門要加強(qiáng)與新聞媒體的銜接溝通，主動通報信息，推亮點(diǎn)、推成果、推經(jīng)驗(yàn)，在主流媒體形成強(qiáng)有力的宣傳攻勢。《湖南日報》、《瀟湘晨報》、《湘潭日報》等主流媒體要有宣傳湘鄉(xiāng)的專欄、專刊、專期。要豐富宣傳形式，選擇群眾喜聞樂見的形式，增強(qiáng)宣傳的針對性、實(shí)效性、感染力和吸引力，開展大規(guī)模的宣傳活動。政法各局院要到農(nóng)村逢場趕集的地方開展送法下鄉(xiāng)活動，在城區(qū)步步高廣場、鐵合金廠廣場、鎮(zhèn)湘樓碼頭等地設(shè)立固定宣傳點(diǎn)。政法系統(tǒng)要扎實(shí)組織開展“忠誠為民、綻放青春”演講比賽，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。市人民法院要繼續(xù)深化巡回辦案。要充分利用村級廣播室、社區(qū)宣傳欄、公益廣告牌、文化廣場等陣地，進(jìn)行全方位集中宣傳，使平安創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心。要借助輿論導(dǎo)向促進(jìn)認(rèn)同。評價政法綜治工作要看主流、看本質(zhì)，多報道社會真、善、美，少報道假、惡、丑，鼓舞群眾對社會的信心，形成正面輿論導(dǎo)向。要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，把握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，多與網(wǎng)民溝通交流，借助網(wǎng)絡(luò)媒體推動工作。堅決杜絕虛假新聞和惡意炒作，對于報道失實(shí)、惡意炒作的行為，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法處理。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，打好創(chuàng)建全省XX縣（市）“持久戰(zhàn)” 一是深化認(rèn)識抓保障

平安建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)環(huán)境工程，是維護(hù)人民群眾根本利益的一項(xiàng)民心工程，是實(shí)現(xiàn)全市和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)保障工程。各地、各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，真正作為各級黨委、政府的大事來抓。要把平安創(chuàng)建工作納入本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來謀劃，在目標(biāo)要求、工作部署、資金投入等各個方面動腦筋、想辦法，確保平安創(chuàng)建工作健康發(fā)展。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視，重要部署、重大行動要親自抓親自管，不能只掛帥不出征。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓落實(shí)，不搞形式主義，不喊空洞口號，不做表面文章。其他領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，真抓實(shí)干，心往一處想，勁往一處使，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。當(dāng)務(wù)之急要抓好4月20日開始的上半年全省民調(diào)工作，并取得優(yōu)異成績。二是堅持制度抓落實(shí)

市委、市政府出臺了一系列建設(shè)“平安湘鄉(xiāng)”、提高群眾滿意度的制度、規(guī)定，形成了比較完整的制度體系，既有宏觀的，又有具體的；既有部門單位的，又有領(lǐng)導(dǎo)干部的；既有面上的，又有點(diǎn)上的；既有工作部署方面的，又有責(zé)任追究方面的，制度關(guān)鍵在于堅持，關(guān)鍵在于落實(shí)。實(shí)事求是地講，與先進(jìn)縣（市）比，我們的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)并不差，差距主要是抓工作的作風(fēng)沒有人家實(shí)，解難題的決心沒有人家大，特別是許多基礎(chǔ)性工作，抓也抓了，效果也有一些，但沒有到位，沒有常抓，以致整體效果不佳，難以體現(xiàn)湘鄉(xiāng)的特色和優(yōu)勢。所以，各級、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，多一點(diǎn)扎實(shí)做事，少一些交際應(yīng)酬；多一點(diǎn)實(shí)地調(diào)研，少一些閉門造車；多解決一些實(shí)際問題，少講一點(diǎn)空話套語。想問題、作決策、辦事情，不僅要“講到位”，而且要“抓到位”。尤其是當(dāng)前的群眾工作，我們決不能去“做秀”，滿足于“噓寒問暖”，而要實(shí)實(shí)在在地聽取群眾心聲，逐一解決群眾的困難和問題，把這一過程變成疏導(dǎo)群眾情緒、解決突出問題、密切干群關(guān)系的重要手段。三是嚴(yán)明紀(jì)律抓責(zé)任

要完善責(zé)任體系。堅持抓兩頭，既抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，又抓具體經(jīng)辦人的責(zé)任到位。這里特別強(qiáng)調(diào)，今后市里部署的重大平安創(chuàng)建工作，尤其是矛盾糾紛的集中化解，突出治安問題的排查整治，重要案件的辦理，各相關(guān)單位都要有明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，層層分解任務(wù)，層層細(xì)化要求。要加強(qiáng)責(zé)任督導(dǎo)。加大督導(dǎo)力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，突破工作難點(diǎn)，確保工作成效。要改進(jìn)督導(dǎo)方式，堅持集中督導(dǎo)與經(jīng)常性督導(dǎo)相結(jié)合，一般督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。要嚴(yán)格責(zé)任追究。市委、市政府出臺了平安建設(shè)、群眾工作考核辦法，出臺了《綜治和維穩(wěn)工作責(zé)任查究制實(shí)施辦法》。這里我再重復(fù)一下，在平安建設(shè)和群眾工作考評中，對綜合排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位，實(shí)行一票否決，對主要負(fù)責(zé)人視情況分別給予免職、降職或調(diào)離處理；對綜合排名倒數(shù)第二、第三的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，綜合排名倒數(shù)第二、三、四、五的市直單位，給予黃牌警告。

同志們，深化“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè)，提高群眾滿意度，創(chuàng)建全省XX縣市，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級各部門要堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的工作成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會講話稿

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全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會講話稿

山 課 件 5 k J.om 7 全市精神文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會講話稿

剛才，7個盟市分別匯報了今年上半年文明城市創(chuàng)建和農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作，總的感到，各地都能認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及相關(guān)文件精神，精心安排部署城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)工作，制定三年規(guī)劃、推動全域創(chuàng)建，圍繞啟動新一輪創(chuàng)城工作，鞏固創(chuàng)建成果，實(shí)施鄉(xiāng)內(nèi)文明提升工程，助力脫貧

攻堅做了大量卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在：

一是立足三年創(chuàng)建周期確立創(chuàng)建目標(biāo)。興安盟提出“1+3+1+1”創(chuàng)建梯次格局，“三地聯(lián)動、五城同創(chuàng)”，xx市提出“三城連創(chuàng)”（全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，國家食品安全示范城市）創(chuàng)建目標(biāo)，錫林浩特市提出“六城同創(chuàng)”（全國文明城市、國家園林城市、全國2

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未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、國家全域旅游示范區(qū)，國家食品安全示范城市、自治區(qū)健康城市）目標(biāo)，以及滿洲里市提出的“五城連創(chuàng)”。

二是創(chuàng)新活動載體，注重落實(shí)落細(xì)。如烏蘭浩特市組建了233支“創(chuàng)城大媽”隊伍，錫林浩特，烏蘭浩特，xx，通遼等地實(shí)施了機(jī)關(guān)企事業(yè)單位包聯(lián)社區(qū)、小區(qū)、街路活動；呼倫貝爾市開展“文明呼倫貝爾、整潔暢通有序”百日攻堅專項(xiàng)整治行動；興安盟提出新時代新型農(nóng)牧民素質(zhì)提升工程；通遼奈曼旗精神扶貧“三個一”，科左后旗“3+2+x”工作法。

三是堅持問題導(dǎo)向，改善“八大環(huán)境”。各地普遍圍繞提高城市精細(xì)化管理水平，量力而行、盡力而為，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)整治力度，改善人居環(huán)境，提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，城市品質(zhì)有效提高了群眾對創(chuàng)城知曉率、參與率和滿意度。

四是農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)主題鮮明。以提升農(nóng)牧民素質(zhì)為主線，以鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動為抓手，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊脫貧攻堅“精神短板”，組織實(shí)施了農(nóng)牧民素質(zhì)、人居環(huán)境、文明創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、文化惠民“五大工程”，探索出一些各具特色的經(jīng)驗(yàn)、做法。興安盟組織蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)赴浙江湖州安吉縣學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，赤峰市各級文明單位兩年間累計投入資金3190多萬元推進(jìn)脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，值得借鑒。

五是加大督導(dǎo)考核力度，推動問題整改。如滿洲里、興安盟、xx3

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等都將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，各地普遍成立創(chuàng)城督查組，清單式、臺賬式管理，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動整改工作落實(shí)到位。

對照全國文明城市測評體系，2018年自治區(qū)文明委工作安排，各地創(chuàng)城工作還存在不少問題、差距，今年以來結(jié)合調(diào)研自查作了較系統(tǒng)的查找，從前段時間調(diào)研督查呼倫貝爾、扎蘭屯、烏蘭浩特等幾個城市看，普遍存在著創(chuàng)城氛圍不濃、公益廣告數(shù)量少密度低、停車秩序混亂、城市管理不夠精細(xì)、創(chuàng)城工作力量薄弱等問題。

下一步工作總的思路是圍繞年初全區(qū)宣傳部長會議、全區(qū)文明辦主任會議、新一輪文明城市創(chuàng)建工作電視電話會議以及自治區(qū)文明委2018年工作安排等一系列相關(guān)文件精神，剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會，系統(tǒng)梳理“回頭看”，按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”思路，在查漏補(bǔ)缺的基礎(chǔ)上，全面貫徹“質(zhì)量提升”要求，確保新一輪創(chuàng)建周期一開始就能開好局，農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)在助力脫貧攻堅、補(bǔ)齊“精神短板”方面彰顯宣傳思想文化部門的作為。具體來說，提出如下幾點(diǎn)工作要求：

一、切實(shí)將創(chuàng)建全國、全區(qū)文明城市作為“五大創(chuàng)建”的龍頭工程，重中之重，緊而又緊、持續(xù)用力，一抓到底。

已獲得殊榮的城市，必須消除“牌子到手、創(chuàng)建到頭”的思想，確保隊伍不散、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不變、投入不降，堅決防止回潮、反彈，經(jīng)受住中央文明辦的抽查暗訪，持續(xù)保持榮譽(yù)；對參與二輪創(chuàng)建的錫林浩特、xx、扎蘭屯，要消除厭戰(zhàn)、懈怠、悲觀情緒，整理行裝再出4

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發(fā)；對新晉全國提名城市的呼倫貝爾、烏蘭浩特、霍林郭勒，要下功夫抓好宣傳發(fā)動、營造濃厚的創(chuàng)城氛圍，最大限度提升全社會關(guān)注度、知曉度、參與度，努力使創(chuàng)城工作深入人心。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、謀創(chuàng)新、求突破 1．抓體制機(jī)制，整合創(chuàng)城資源，形成工作合力。

（1）中央要求“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與”工作格局；

（2）認(rèn)知誤區(qū)：黨委承擔(dān)責(zé)任，不是宣傳部門、文明辦的獨(dú)角戲，政府和創(chuàng)城責(zé)任單位認(rèn)為是額外負(fù)擔(dān)，分外之事。要把各項(xiàng)測評指標(biāo)轉(zhuǎn)化為黨委、政府常態(tài)工作目標(biāo)，長效工作絕非“雨過地皮濕”的應(yīng)急工作。

（3）始終壓實(shí)各級政府、創(chuàng)城責(zé)任單位、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、社區(qū)干部責(zé)任，尤其應(yīng)杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象。

（4）強(qiáng)化盟市和旗市共建機(jī)制。盟所在地縣級市作為獨(dú)立創(chuàng)城單元實(shí)力有限，資源整合協(xié)調(diào)難度大，要按照“盟市聯(lián)動、盟市同創(chuàng)、合力攻堅、共建共享”思路，進(jìn)一步壓實(shí)盟本級責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，形成爭創(chuàng)共同體。

（5）充實(shí)創(chuàng)城力量。針對目前盟市旗縣文明辦機(jī)構(gòu)在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制方面普遍存在短板、短項(xiàng)，千方百計確保文明辦機(jī)構(gòu)隊伍與日益繁重工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配；整合文明辦、創(chuàng)城辦力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)專人（建議從創(chuàng)城責(zé)任單位任務(wù)重的城管、市場管理、衛(wèi)計、教育、交通等部門副職抽調(diào)，同時從市直單位抽調(diào)一批踏實(shí)肯干、5

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吃苦奉獻(xiàn)的工作人員充實(shí)創(chuàng)城辦集中辦公），確保手里有一支相對穩(wěn)定、能夠依靠的專業(yè)隊伍。

2.抓專項(xiàng)整治，力促城市精細(xì)化管理上水平

（1）確立目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動，聚焦短板、精準(zhǔn)施治，在精細(xì)化、精細(xì)度上下苦功夫（煙頭革命、廁所革命、垃圾不落地、路長制）。

（2）整治重點(diǎn)：交通秩序、老舊小區(qū)、背街小巷、城中村、平房區(qū)、鐵路沿線、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、出租車等重點(diǎn)部位。

3.抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，著力解決“想干不會干、在干不在行”的問題

（1）分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分領(lǐng)域開展培訓(xùn)。對照創(chuàng)建全國文明城市實(shí)地考察“測評手冊”所列測評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)地考察妖氣，各創(chuàng)城責(zé)任單位都要開展與自身職責(zé)、任務(wù)相對應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是窗口服務(wù)行業(yè)，如出租車、公交車、賓館、旅店、政務(wù)大廳、網(wǎng)吧、營業(yè)廳、長途汽車站、火車站等，著力提升行業(yè)文明水準(zhǔn)、從業(yè)人員素質(zhì)。（2）通過請進(jìn)來面對面培訓(xùn)，盡快提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。中央文明委《測評體系》指標(biāo)繁雜（地級3大板塊、12個測評項(xiàng)目、90項(xiàng)測評內(nèi)容、188條測評標(biāo)準(zhǔn)，縣級7個測評項(xiàng)目、58項(xiàng)測評內(nèi)容、120條測評標(biāo)準(zhǔn)），專業(yè)性很強(qiáng)，而目前各地創(chuàng)城辦新手多、臨時抽調(diào)，尚未完全與原單位脫鉤，普遍存在對《測評體系》學(xué)習(xí)鉆研不深入、不透徹，理解把握不系統(tǒng)、不準(zhǔn)確，實(shí)際運(yùn)用不熟6

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練、不充分的問題，這將直接影響網(wǎng)報材料檔案收集整理工作的質(zhì)量、成績。有鑒于此，有必要邀請區(qū)內(nèi)外創(chuàng)城先進(jìn)地區(qū)“行家里手”來輔導(dǎo)授課，實(shí)操培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，練隊伍、強(qiáng)本領(lǐng)，使所有參與創(chuàng)建人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，都能真正吃透測評指標(biāo)體系，都能爛熟于心地指導(dǎo)創(chuàng)城工作。

（3）采取“走出去”辦法開展學(xué)習(xí)交流，借助他山之石，完善創(chuàng)建思路。建議每年有計劃、有重點(diǎn)地安排到區(qū)內(nèi)外全國文明城市學(xué)習(xí)，特別是到近兩年內(nèi)創(chuàng)建成功的城市學(xué)習(xí)，這方面不僅讓創(chuàng)城一線、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志區(qū)，更重要的是讓書記、市長、常委、副市長這些“關(guān)鍵少數(shù)”開眼界、長見識、受教育、謀推進(jìn)，收到事半功倍的效果。4.抓督查整改，在跟蹤問效、推動落實(shí)上下功夫

實(shí)踐證明，強(qiáng)化督查室檢驗(yàn)整改成效、保持常態(tài)化創(chuàng)建動力的有效手段，必須橫下決心，一以貫之地運(yùn)用到三年創(chuàng)建周期的全過程。（1）創(chuàng)新考核評價機(jī)制。一是將創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核體系，并逐年加大分值；二是層層簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格定下“軍令狀”，逐級傳導(dǎo)工作壓力；三是建立完善聯(lián)系包扶制度，即市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系城區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、文明單位結(jié)對幫扶社區(qū)、社區(qū)網(wǎng)格員包樓棟，志愿者包路口的全覆蓋格局，形成“以目標(biāo)倒逼任務(wù)、時間倒逼進(jìn)度、基層倒逼部門、問題倒逼工作、督查倒逼落實(shí)”的創(chuàng)建氛圍。

（2）堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰丟分、誰擔(dān)責(zé)，建立實(shí)施問責(zé)制度。抽調(diào)市委、政府、兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委參加的權(quán)威督查組，7

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對不作為、慢作為、亂作為的創(chuàng)城單位干部采取亮黃牌、紅牌、誡勉、通報、約談等方式，上報市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，啟動問責(zé)程序。（3）建立“六位一體”的督查落實(shí)機(jī)制。即黨政專項(xiàng)督查，人大政協(xié)視察、紀(jì)檢效能監(jiān)察、社會群眾監(jiān)督，制定下發(fā)“任務(wù)清單”，跟蹤排摸“短板清單”、點(diǎn)評亮出“成效清單”，掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、失職追責(zé)。

（4）建立創(chuàng)城熱線，開發(fā)手機(jī)APP、微信、微博公眾號等平臺，接受市民咨詢投訴，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，快速處置相應(yīng)，及時跟進(jìn)反饋。同時，持續(xù)不斷地加大媒體曝光力度，“隨手拍”、電視問政節(jié)目、十大不文明陋習(xí)評選，向市民群眾頻繁吐槽的痼疾開刀。（5）引入第三方開展模擬測評，以測促創(chuàng)，變突擊性迎檢為量化式考。

5.抓長效常態(tài)化創(chuàng)建，為創(chuàng)建工作深入持久聚勢謀遠(yuǎn)

（1）從長計議，立足三年創(chuàng)建周期，科學(xué)制定創(chuàng)建三年規(guī)劃，同時明確目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)書、時間表、路線圖，確保三年創(chuàng)建周期一開始就能開好頭、起好步，有計劃、有步驟扎實(shí)推進(jìn)。（2）認(rèn)真落實(shí)《中央文明辦關(guān)于全國文明城市和提名城市深化創(chuàng)建工作、保持創(chuàng)建經(jīng)常化的通知》（文明辦[2016]11號）精神，走內(nèi)涵式創(chuàng)建之路，戒除浮躁、注重日常、持續(xù)用力、久久為功，推動創(chuàng)建工作由粗放型向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，由重突擊迎檢向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。（3）在實(shí)際工作中，要堅決杜絕突擊式、運(yùn)動式、戰(zhàn)役式的做法，淡化“為拿牌子搞創(chuàng)建”的功利思路，注重創(chuàng)建過程、提升創(chuàng)建水平，8

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特別是要堅決防止形式主義，表面，搞花架子、勞民傷財、關(guān)門落鎖現(xiàn)象發(fā)生，循序漸進(jìn)、持之以恒地開展好對標(biāo)創(chuàng)建。6.抓工作創(chuàng)新，探索更加性質(zhì)有效的方法手段

（1）樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，主動適用當(dāng)今信息傳播方式和人們接受習(xí)慣的深刻變化，充分運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博及手機(jī)客戶端等現(xiàn)代媒介，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，借助大數(shù)據(jù)平臺，將智慧城市建設(shè)與廠家工作深度融合，不斷拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳新空間。

（2）加強(qiáng)地方性法規(guī)立法工作，取得立法權(quán)的地級市，可通過立法將城市日常化、精細(xì)化管理理念滲透到文明城市創(chuàng)建每個環(huán)節(jié)，本著能入法的入法，不能入法的以制度形式固定的原則，切實(shí)解決文明創(chuàng)建中一些難點(diǎn)問題缺乏強(qiáng)制實(shí)施保障的現(xiàn)象，以法促建，使法規(guī)制度成為文明城市創(chuàng)建的應(yīng)約束。

（3）發(fā)揮以會促創(chuàng)、以會促進(jìn)典型示范作用，從自治區(qū)到各盟市每年都要選擇1-2個提名地區(qū)以文明委的名義組織召開創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會，交流經(jīng)驗(yàn)、比學(xué)趕超，推動形成你追我趕、奮勇爭先的創(chuàng)建格局。

（4）創(chuàng)新工作方式，提高創(chuàng)建工作的針對性、實(shí)效性。具體來說，著力在創(chuàng)建思路理念、內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體、體制機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，特別要在持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建內(nèi)容、考評辦法、管理模式以及工作機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。形成管用、長效的制度安排。如對集貿(mào)市場管理、網(wǎng)吧治理、出租車管理等，急需探索常態(tài)化管理辦法，成為日常行為習(xí)慣，最大限度地避免時松時緊、時好時壞現(xiàn)象。

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7.抓宣傳發(fā)動，營造濃厚創(chuàng)建氛圍

（1）用好媒體宣傳，充分發(fā)揮媒體在創(chuàng)建中的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體火力全開、專題專欄、凝心聚力、針砭陋習(xí)、連篇累牘、持續(xù)發(fā)力。

（2）做好公益廣告。除注重在報紙、廣播、電視、期刊刊播（發(fā)）外，擎天柱、戶外LED大屏、建筑圍擋、主次干道、公園廣場、學(xué)校、商場、公鐵立交橋、街道社區(qū)、公交車站等點(diǎn)位，抬眼可見，駐足即觀，形成高密度、多層地、全覆蓋的宣傳態(tài)勢。

（3）抓好社會宣傳。圍繞社會主義核心價值觀宣傳普及，編印“知識讀本”“市民手冊”，制作主題茶杯、年歷、撲克、手提袋、張貼畫、海報、折頁等宣傳品，面向社會廣泛發(fā)送、張貼，吸引群眾參與、良性互動。

（4）開展主題活動，發(fā)揮典型帶動引領(lǐng)作用。圍繞社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德“四德”建設(shè)主題，定期推薦、評選、表彰道德模范、身邊好人，用新聞媒體傳播好聲音，用文藝創(chuàng)作展示好形象，豐富創(chuàng)建宣傳新載體，開展家風(fēng)、家訓(xùn)以及文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明上網(wǎng)等文明行動，促進(jìn)市民素質(zhì)養(yǎng)成和提升。

三、開展“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”，精心組織實(shí)施好助力脫貧攻堅“六進(jìn)村”活動

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)文明委《關(guān)于開展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》通知（內(nèi)文明委字[2018]3號）、宣傳文化系統(tǒng)助力脫貧攻堅“六進(jìn)村”活動2018年工作方案、宣傳部《文10

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化扶貧工作方案》（內(nèi)黨宣字[2018]21號）、自治區(qū)文明辦等部門《關(guān)于鼓勵全區(qū)各級志愿服務(wù)組織和志愿者積極參與脫貧攻堅工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]16號）以及自治區(qū)文明辦《關(guān)于落實(shí)白玉剛同志批示意見，積極做好“精神扶貧”工作的通知》（內(nèi)文明辦自[2018]13號）等一系列文件精神，統(tǒng)籌組織實(shí)施好農(nóng)牧民素質(zhì)提升、農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治、農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建、農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗、農(nóng)村牧區(qū)文化惠民“五大工程”。到2020年底，全區(qū)縣級以上文明村鎮(zhèn)比例達(dá)到55%以上。

2.為了有效推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”，助力脫貧攻堅抓好“精神扶貧”提升全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)整體水平，自治區(qū)文明委決定8月在通遼市奈曼旗召開全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進(jìn)會，實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩奈曼旗嘎查村圍繞脫貧攻堅做好精神扶貧、開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作。

3.當(dāng)前集中精力抓好助力脫貧攻堅“六進(jìn)村”活動。按照剛剛結(jié)束的全區(qū)宣傳思想文化工作調(diào)度會精神，這項(xiàng)工作是當(dāng)期宣傳思想文化工作的重中之重，必須高度重視，迅速啟動，突出“我脫貧、我光榮、我奮斗、我幸福”主題，通過“六進(jìn)村”活動，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

目前，全年時間已經(jīng)過半，創(chuàng)建全國文明城市、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時間緊、任務(wù)重、工作壓力大，特別是創(chuàng)城工作可以說是一場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的開卷考試，爭創(chuàng)城市同臺競技，誰上誰下，全憑實(shí)力說話。對于自治11

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區(qū)來講，誰干得好就支持誰，誰成績好久推薦誰，不講先來后到，不看名氣大小，不搞平衡照顧，只有對照標(biāo)準(zhǔn)查找不足、緊盯問題抓整改、較真碰硬不遷就、埋頭苦干練內(nèi)功，方有希望贏得榮譽(yù)。

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