第一篇：基層反映：青少年“借貸追星”行為亟待加強監管

“飯圈文化”對青少年群體影響不斷加深，“消費追星”行為愈發普遍,借錢、透支、“集資”等方式“借貨追星”現象正在蔓延，助長了青少年群體不良價值風氣，蘊含金融風險。應探索行業公約規范，加強“飯圈”不良行為監管力度，倡導健康、理性、有度的偶像產業和追星文化。

建議規范偶像產業倡導理性追星

到2020年底，中國偶像市場總產業規模將達1000億元。專家認為，在快速增長的產業規模下亟待加強對“飯圈”“借貨追星”“集資”等不良行為的監管力度，倡導健康理性、有度的追星文化。

一是探索行業公約規范，傳遞理性追星理念。專家認為，明星作為公共人物，對于粉絲不理智的“打榜”“集資”行為不僅不應“睜一只眼閉一只眼”，更應主動引導粉絲理性。西南政法大學民商法學院教授侯國躍建議，娛樂、影音等行業的相關行業協會需進一步發揮作用，用行業公約規范“飯圈”文化，向社會傳遞健康、理性、有度的追星理念。

二是加強“飯圈”“集資"行為監管,防范金融風險。山東辰靜律師事務所主任陳靜說，“飯圈”組織自發“集資”行為處在監管灰色地帶，建議金融、文化、公安等多部門形成聯動機制,加強對這類組織大規模集資行為的監管，以免發生挪用、跑路等風險隱患,促進偶像產業市場有序發展。

同時，網絡社交平臺作為打榜等追星文化的始作俑者，應進一步加強自我規范與糾偏。南京師范大學新聞與傳播學院廣告系主任朱強建議，網信部門需適時對存在不良導向的平臺進行約談，督促其整改到位，進一步為青少年群體凈化網絡空間。

第二篇：基層反映農村喪事服務亟待加強監管

基層反映農村喪事服務亟待加強監管

隨著近年來經濟的持續穩步發展和人民生活水平的逐漸提高，喪事活動死灰復燃，喪事服務異軍突起，成為活躍在廣袤農村消費市場上一支“生力軍”，其炙手可熱的發展勢頭和方興未艾的消費勢頭將喪事消費市場進一步拉大，但也存在著一些問題亟待監管，主要表現為：一是一些喪事舊習陋規重新抬頭，封建迷信等腐朽思想重新占領人們的意識形態領域，與社會主義倡導的價值主流，與我們的精神文明建設大相違背。二是名目繁多的各種喪葬用品和喪事配套服務，更是造成大量不必要的浪費。三是喪事服務收費監管乏力，廣大人民群眾反映強烈。為此，基層建議：一是加大喪事從簡和“厚養輕葬”觀念的宣傳教育引導力度，依托電視、電臺、宣傳車、宣傳單、院壩會等媒體和平臺，大倡移風易俗之風，大講勤儉節約之利。二是市、區物價部門應就喪事服務的收費標準進行專題調研和測算，出臺符合當地消費水準的統一收費標準，就提供的各項服務明碼標價，增加收費的透明度。三是民政、工商、物價、城管等職能部門應明確分工，整合力量，加強監管，從嚴、從重打擊制售宣傳散播封建迷信葬品和漫天要價的暴利行為，凈化社會空氣，維護社會正常秩序。

第三篇：基層反映：電商培訓市場亂象叢生亟待加強監管

基層反映：電商培訓市場亂象叢生亟

待加強監管

今天，xiexiebang.com的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：電商培訓市場亂象叢生亟待加強監管》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

隨著電子商務的迅猛發展，部分傳統企業紛紛“觸電”，開始涉足電子商務領域，由此產生的電商培訓市場日趨火熱，百度搜索“電商培訓”詞條，相關結果就有1170萬條之多。然而，在電商培訓市場火熱發展的背后，已暴露出了諸多市場亂象，嚴重擾亂了市場秩序，也為電子商務的發展帶來了負面影響。工商部門作為市場主體監管的主要職能部

門，應當高度重視電商培訓市場亂象叢生的現狀，并采取有效措施加強監管。

一、電商培訓市場亂象叢生的主要表現

一是無照經營，主體資質亂。作為盈利性質的教育機構，電商培訓機構按規定須取得工商部門頒發的營業執照，授課老師也應取得相應的資質。而事實上，當前不少電商培訓機構根本不具備相應的師資力量和辦學條件，很多教師沒有教師資格證，培訓機構也沒有獲得教育部門的審批。這些電商培訓“黑戶”或以“家教”、“咨詢”等經營范圍的營業執照辦學，或干脆無營業執照從事經營活動。同時，目前市場上的電商培訓機構辦學時間短、辦學場所隱蔽、流動性很大，有的直接通過線上教學，給“查無”工作帶來很大難度。

二是招搖撞騙，宣傳內容亂。部分電商培訓機構為了在市場競爭中脫穎而出，刻意虛構一些不存在的榮譽為競爭增加砝碼。一些培訓機構的各類廣告天

花亂墜，宣傳的師資力量無一不是“名校名師”，甚至偽造一些電商界著名人物的所謂支持來虛假宣傳、誘騙客戶。據報道，一家自稱北大電商總裁班的培訓機構在網絡宣傳材料中，堂而皇之地聲稱“馬化騰為總裁班發來賀電”，并放出所謂的“微信祝賀截圖”，以騰訊公司首席執行官馬化騰名義招募、北大新媒體名義高價售賣電商、微信等課程，騰訊公司已于今年4月鄭重辟謠。

三是質次價高，培訓內容亂。在巨大的電商培訓需求市場面前，部分培訓機構即使電商經驗為零，依然進入電商培訓領域試圖分一杯羹。據媒體報道，一些電商培訓機構的所謂“大師”甚至一天電商也沒做過，只是在網上收集天貓、小米、黃太吉等已經被泛濫報道的案例，就能打包成電商培訓“精品”課程忽悠學員。同時，培訓機構利用受訓學員多為傳統企業的老板、高管，經濟條件較好的現狀，往往將電商培訓課程價格設置的異常高昂，單次培訓價格在萬元以上，某些實際操作經驗為零的“大師”電商培訓收費一天甚至高達十萬元。

四是衍生傳銷，推廣過程亂。部分電商培訓采用電話推廣的方式，對推廣人員的“業績”按獎勵提成，之后在會場進行內容夸張的傳銷式洗腦培訓。如南京某吹噓微信營銷月入百萬的“微信營銷團隊”聲稱“每天花4小時加微信好友，就能實現108天買奔馳、6個月買房、一年開上勞斯萊斯的夢想”，今年3月，該組織在招收學員時已被警方控制，所謂的“商業模式”被定義為新型傳銷。

二、加強電商培訓市場監管的對策建議

一是強化消費引導。工商部門應利用各類普法宣傳、企業回訪等契機，通過發放宣傳資料、發布消費警示、公布典型案例等方式，向轄區內有意向涉足電子商務的傳統企業和其他潛在消費者開展宣傳引導工作，提醒其在挑選電商培訓機構時應注意查看是否經過教育部門登記認證、有無教師資質，提高消費

者辨識非法培訓機構的能力，幫助其在培訓機構五花八門的宣傳面前擦亮雙眼，避免落入不法培訓機構精心布置的圈套。

二是強化行政指導。應利用日常巡查、行政約談等途徑，向轄區內各類培訓機構宣傳《廣告法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規和關于電商培訓的各項制度規定，使其明確在開展相關盈利性培訓時必須獲得教育部門的許可并依法取得工商營業執照，并在經營過程中樹立誠信守法的意識，將培養人才、育人為本作為企業理念貫穿經營活動始終，自覺與虛假宣傳、霸王條款、消費欺詐等違法經營行為劃清界限。

三是強化市場監管。一方面，工商部門應依托經濟戶口，聯合教育、勞動等各部門力量，對轄區內電商培訓機構進行拉網式排查，對檢查中發現的無照、無資質、超范圍等違規經營行為予以依法處理，確保監管不留死角；同時，加

大網絡巡查力度，重點檢查電商培訓機構的宣傳內容是否合法、是否存在欺詐、利用不平等格式條款侵犯消費者合法權益等違法違規行為。另一方面，針對部分電商培訓機構已被傳銷組織滲透的問題，工商部門應強化與公安部門的協作配合，做到資源共享、信息互通，采取聯合執法的方式，對各類電商培訓衍生的傳銷行為依法予以嚴厲打擊。

四是強化消費維權。充分發揮工商服務站、12315申訴平臺、“12315打假維權提示牌”、“一會三站”、紅盾政務微博等的作用，認真受理消費者關于電商培訓消費的投訴舉報，做到深入調查、積極處理、及時反饋，切實保護好廣大消費者的合法權益。同時，強化與公安、教育等部門的聯動配合，對受理的工商部門職責以外的投訴舉報，第一時間轉接到相關職能部門處理，做到各司其職、各盡其責，確保消費者投訴舉報處理工作的無縫對接，促進電商培訓市場的健康、有序發展。

第四篇：基層反映：農民專業合作社亟待規范

基層反映：農民專業合作社亟待規范

國家確定鼓勵農村土地規模經營以來，農民專業合作組織發展迅速，在推進農業產業化和現代化方面起到了很大的推動作用。農民專業合作社連年高速增長的背后，合作社組織化產業化程度低、財務和民主管理混亂等問題較為突出，部分地區甚至出現“空殼合作社”。出現以上情況的主要原因，首先是成立門檻過低。農民成立合作社時，免評估驗資、免收登記費，僅要求象征性出資，這實際上導致了許多合作社的成立是一哄而起，形同虛設。其次是日常監管不到位。合作社不實施年檢，不設行政罰款處罰，這導致合作社的規范主要依靠內部治理和自律，即使出現農民成員比例不足、利益分配不均等問題也難以糾正。第三是出資方式不合理。單位成員與農民成員在合作社的出資比例上沒有明晰規定，出資方式全由章程約定，這導致一些涉農企業將農民、合作社作為爭取項目扶持、信用優惠等政策的“幌子”，農民難獲實際好處，國家惠民投入效果打了折扣。

對此基層建議：一是提高合作社成立人數下限。要求凡是成立合作社的社員人數要達到50戶以上，（《合作社》現在的要求是5戶以上），并對其資產進行評估驗資。二是實施年檢和日常監督管理制度。建立工商、財政、農業等多部門聯合執法模式，對農民專業合作社運行情況進行不定期巡查，對存在違法違規行為的督促整改，整改無效的予以撤銷。三是明確農民出資比例。對農民出資比例作出限制性規定，盡可能地引導農民逐漸占到51%的出資比例，以更好地保障農民收益。

第五篇：基層反映：農村文物保護工作亟待加強

基層反映：農村文物保護工作亟待加強

一是在廣大農村，一些歷史古建筑、文物由于種種原因而遭廢棄，無人看管；有些舊址舊居產權歸屬公民個人，文物中的不動產產權歸屬混亂，絕大多數雖然歸屬在國家或集體，但是，具體占用者卻不一定是文物保護單位，文物保護單位難以進行有效的保護和管理。

二是文物保護經費缺口較大，基層隊伍編制不足。一些國家級文物保護單位的文物保護人員竟然來自所在地的村民委員會或者居民委員會下設立的群眾性文物保護組織。有些地區仍處于貧困狀態，地方領導注意力多集中在地方經濟建設上，無力顧及文物的保護。

三是一些地方政府或文物保護部門對文物保護范圍內的控制性地帶沒有或難于劃定。一些地方只重視紀念館等文物本身的修繕和建設，不重視其周邊控制性保護區的環境整治。

四是一些被列入全國重點文物保護單位名錄的革命文物，有可能較好地得到保護，但在名錄以外的未核定或核定保護級別較低的不可移動革命文物則缺乏有效的保護。

五是全社會保護文物的意識亟待加強，有關部門需加大宣傳力度，對破壞文物的違法犯罪行為需加強防范措施和打擊力度。

六是一些地方政府尤其是具體的辦事人員在對烈士陵園、紅色舊址、舊居的修繕、改造過程中，依法辦事的觀念比較淡薄，沒有按照一定的法定程序或組織程序進行，致使革命文物遭受不同程度的侵占。

為此，基層建議：

一是提高保護文物的重要意義的認識，在此基礎上，努力做到上級領導精力到位、時間到位、責任到位，同時落實基層隊伍編制到位、人員到位、預算到位。

二是積極推進農村文物保護的宣傳教育工作，使相關法律法規的宣傳普及活動下鄉、進村、入戶、到人。加強法制建設，加大依法保護文物的力度，對重點文物保護單位要加大安全保護的力度。

三是新農村建設中，正確處理好經濟建設、社會發展與文物保護的關系。一方面要加強新農村建設規劃的編制和調整，充分考慮不可移動文物保護的特殊要求，將其作為強制性內容納入新農村總體規劃和詳細規劃；對已公布為文物保護名錄的古建筑及民居，不可隨意進行改造、拆建和破壞；社會各方要尊重法律賦予有關管理部門的權利，有關部門也應當依法履行好法律賦予的管理權和監督權，依照相關法律對革命文物進行保護。凡涉及重要革命遺跡的建設工程或改造、拆建工程，應履行報批手續方可開工。依照規劃，許多農村老屋將會相繼拆除。對散落在廣大農

村老屋的紅軍標語可采取“揭取保護和原址保護相結合”的原則。

四是拓寬農村革命文物保護資金籌措渠道，打破對政府投入的單一依賴模式。