第一篇：公共財政扶持三農發展政策分析研究以江門為例

摘要：財政“三農”支持政策是國家一個重要的財政政策,也是促進農業和農村社會經濟發展的有力保證。近年來,隨著公共財政改革的推進和國家財力的大幅度增長,國家對財政的“三農”支持政策進行了重大創新,并取得良好成效。但“三農”問題是中國社會經濟建設和發展過程中的根本問題,抓住“三農”問題的實質是解決問題的關鍵，要解決這一問題，必須加強完善支農政策體系，,改變二元經濟結構,保證財政支農力度，有序而進、依法而行。以下是對當前財政“三農”支持政策存在的問題進行了分析,最后提出了幾點完善對策。

關鍵詞：財政三農政策

一、財政支持“三農”政策的現狀

近年來，國家財政認真貫徹落實中央、省有關文件精神，十分重視農業、農村和農民工作，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，對“三農”實行“多予少取放活”的方針，積極落實支農惠農的各項政策和措施。

以江門市為例，圍繞解決“三農”問題做了大量卓有成效的工作。江門市在財政支農資金的安排上，堅持“兩個高于一確保”的原則，即財政預算內支農資金當年預算安排數增幅高于一般預算安排數增幅，當年財政支農資金增量高于上年[1]。在支農資金的管理使用中，圍繞提高農業綜合生產能力，突出基礎設施建設、圍繞發展規模高效農業，突出農業產業化、圍繞改善農村居住環境，突出生態示范村建設，管好用好土地出讓金和財政支農“打包資金”，支持農業綜合開發，提高支農資金的使用效益。金融部門充分發揮涉農金融機構支農主渠道作用，加大信貸投入，為發展農村經濟提供服務。目前，城鄉社會事業快速發展，農村產業結構不斷優化，農業綜合效益逐步提高，農民收入逐年增加，農村生產生活條件不斷改善，農村經濟呈現出持續健康發展的良好態勢。盡管財政支農政策有了很大的成效，但還是不可避免地出現很多問題：

二、財政支持“三農”政策存在問題分析

（一）財政支農資金管理制度上的不足

財政支農管理部門過多，資金分散，不易于資金管理。政府在對財政支農資金進行管理過程中管理部門有計委、財政局、農業局、水利局等十多個管理部門。造成財政支農資金管理十分分散，難以對資金進行統一調配。

（二）財政支農資金使用政策落實不到位

財政支農資金整治難度大，造成部分項目因資金遲遲不到位而延期，在一定程度上影響項目的開展。在資金進入地方后，地方需要有與財政支農資金相配套的政策，保證財政支農資金可以更好的投入使用。但地方政府相應的配套措施不完善，影響財政支農資金的正常使用

（三）財政支農資金投入總量不足，投資結構不合理

盡管，近來來為了保證財政支農投入的不斷增加，中央采取了一系列措施，運用各種手段調動和鼓勵其他社會各方面資金投入農業農村等，但實際沒有得到很好地執行。特別是一些地方財政支農投入不足，城鄉財政資源配置不對穩妥的狀況沒有徹底改觀[2]。且支農支出占財政總支出的比重呈波段性下降趨勢，以及支農結構、方式不盡合理，不利于農業的可持續發展，政策工具缺乏靈活性。

三、完善江門市公共財政框架下的財政支農政策

（一）加大市財政支農力度，建立支農資金的穩定增長機制

資金投入是黨和政府關于“三農”政策得以貫徹執行的基礎，在推進經濟發展，增加財政實力的同時，要進一步調整和優化財政收入結構，將財政資金的分配更多地向“三農”傾斜，提高支農支出占財政支出的比重，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。逐步加大市財政支農力度，確保財政支農資金穩定增長在公共財政框架下，財政支農的界定是以市場是否失靈為依據，而農業生產的根本特點和農產品的特殊性質決定了農業是否存在市場失靈的領域。

（二）優化財政支農結構

優化財政支農結構，提高財政支農資源的配置效率財政支農支出的增長推動農業產出的增長，農業產出的持續增長又進一步推動了政府增加財政支農的力度。

（三）調整財政支農方式，靈活運用多種財政支農政策工具

根據國家農業支持政策的調整取向，改進補貼方式，減少對中間環節的間接補貼，增加生產環節的直接補貼，提高財政政策效率；

農業補貼同農產品質量、環境保護、生態建設等掛鉤，鼓勵可持續發展的經營方式；

注重財政支農政策工具和方式的多樣化和靈活性。除價格補貼保護外，利用財政貼息、投資補助等多種手段，引導社會資金投入農村的基礎設施建設，對支持農業產業化資金加以整合，支持農民就地或進城創業，強化對農業稅收杠桿的利用，通過啟動免征農業稅政策和其它稅收優惠政策直接增加農民收入；

利用財政投資融資手段優化農業信貸體系，促進農業和農村地區的發展。

四、財政支持“三農”政策今后的發展趨勢

（一）支持力度將不斷加大，財政支農資金投入的穩定增長機制初顯雛形

近幾年，無論是用于“三農”的財政投入數量增加或是比重提高都非常明顯，保證財政支農投入不斷增加是穩定增長機制的初步形成。目前主要體現在四個方面，一是《中華人民共和國農業法》規定，財政用于農業的總投入增長幅度要高于財政經常性收入的增長幅度；

二是新增教育、衛生、文化支出主要用于農村；

三是運用各種手段調動和鼓勵其他社會各方面資金投入農業農村[3]。

（二）市場化取向將逐步增強，公共財政性質將逐步凸現

隨著社會主義市場經濟體制的建立完善和公共財政體制框架的形成，市政府在“三農”發展中的事務逐步明晰，按照市場經濟條件下政府職能的要求，財政支持“三農”開始由過去直接支持農產品生產經營為主向支持農產品生產經營和農業市場體系完善并重轉變，支持重點主要放在農業基礎設施建設、農業科技進步、生態建設、農產品市場體系建設、進一步完善農業服務體系、農業救災抗災等體現公共財政性質方面[4]。

（三）體現統籌發展明確，支出“二元”結構開始打破

近年，隨著農村稅費改革試點的全面推開，市財政支出安排中的“統籌發展”傾向逐步顯現[5]。在支持城鄉統籌發展方面，加大了對農村農民發展的支持力度，逐步減輕農村居民的稅費負擔，實現城鄉居民均等享受公共財政提供的公共產品、公共服務和承擔均等的稅收義務；

在支持農村社會經濟發展方面，全面落實新增教育、衛生、文化支出主要用于農村的政策，通過支出增量調整和加大轉移支付力度，加大對農村教育、衛生、文化等社會事業發展的支出。這些基本趨勢是積極的、正面的，符合全面、協調、可持續的科學發展觀和“五個統籌”發展的要求，對于促進城鄉社會經濟協調發展和全面建設小康社會無疑都具有積極的重要意義。

五、總結

財政支持“三農”可持續發展，完善相關體系機制是我市的重要工作，在新的發展時代下，振興農村是政府及社會各界必須重視的大事。然而解決“三農”問題，支持三農發展不可能一蹴而就，必須循序漸進。

參考文獻

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[2]呂冬梅.雷智仙.淺淡財政支農資金在管理使用中存在的問題及對策[j].農業開發與裝備,2018(06):13-24

[3]功平.試論財政三農支持政策的問題與建議[j].現代商業,2018(07):48-54.[4]許經勇.解決三農問題的新思路[j].財經問題研究,2017(08):66-69

[5]李超.財政支農資金管理行為問題及對策分析[j].時代金額,2017(17):81-85.

第二篇：立足三農 扶持中小企業快速發展

立足三農 扶持中小企業快速發展

農信社因農而生，因農而長。熟悉農村，了解農民，鄉鄉都有農信社，村村都有信貸員，這是農信社最大的優勢和最顯著的特點。

以農信社為代表的中小金融機構在為“三農”和中小企業提供信貸服務上卻擁有信息上的優勢。這種優勢體現在：由于信用社網點眾多，與本地區的農民、中小企業容易形成長期的合作關系，與區內農民、中小企業會形成關系型借貸。在信息優勢、規模限制下，確定了農信社市場的定位：服務于“三農”和中小企業。

在新形勢下，我市農信社認真關切落實國家宏觀調控政策，立足于地方經濟發展，準確把握堅持服務“三農”、服務中小企業”的市場定位，在滿足“三農”資金需求的同時，緊密結合我市地方經濟發展實際，切實制訂有效措施，進一步加強和改善對中小企業的金融服務，著力加大對中小企業的支持力度。還不斷轉變工作作風，優化信貸結構，創新支農手段，強化支農服務功能，加大支農貸款投放力度，全力支持社會主義新農村建設，為促進農民增產增收和農村經濟發展做出了巨大的貢獻。農信社要以實現銀企“雙贏”為目標．在堅持為“三農”服務、鞏固傳統

業務的同時，打破常規，不斷完善自身市場定位。拓寬信貸服務范圍。我市農信社以支持農業基礎設施、農業生產資料、現代農業加工以及菜籃子、生豬、水產等行業為切入點，在小額農貸、抵押貸款、擔保貸款等方面實現了信貸服務的新突破，確保涉農資金投入的穩步增長。

深化認識加強考核

隨著我市農信社的發展壯大，在滿足傳統“三農”資金需求的同時，農信社要做大做強必須尋找到新的市場切入點。經過市場實踐和反復分析思考市聯社逐步統一并深化了支持中小企業發展既是服務區域經濟的需要，也是農信社實現自身穩定發展要求這一認識，將發展中小企業信貸業務，為中小企業發展提供全方位的金融服務作為轉變經營增長方式，優化資產結構，尋求新的利潤增長點的一條有效途徑。同時，為促進各聯社重視和積極開拓中小企業金融服務市場，市聯社加大了考核力度，在每年下達的業務計劃中規定了各社中小企業信貸投放指標，并將之納入目標責任考核，有效促進了全市農村信用社對中小企業金融服務質量的提升。

優化流程重構機制

為方便中小企業客戶辦理貸款，提高信貸工作效率，我市農信社在多方面進行了積極的探索。

針對中小企業經營規模小、資金需求迫切的實際，按照“區別對待、擇優扶持”的原則，合理設計對單個客戶的最高綜合授信額度，確定不同信貸業務品種的具體額度，對符合國家產業政策、無不良信用記錄、資信狀況良好的有市場、有效益、有信用的中小企業進一步加大信貸投入。對市政府有關部門推薦的有流動資金需求的中小企業和融資試點中小企業，只要符合貸款條件均積極予以支持。

提高服務速度，并根據中小企業的實際情況合理設計對單個客戶的最高綜合授信額度，確定不同信貸業務品種的具體額度，在控制風險的前提下，改進了額度項下授信業務的審批流程，有效提高了對中小企業提供信用服務的效率和質量。

創新手段改進服務

市聯社在強調管理時首先把“以人為本”放在了首位，把建立完善的用人機制與內控制度結合起來，實行競聘上崗，提高選人用人的透明度。在實施“人本工程”的同時，聯社還積極實施“業務工程”建設戰略，針對以前工作中出現的一些不足，建立了健全內控制度，堅持檢查與監督并舉，要求員工必須統一著裝，佩戴上崗證，每辦一筆業務，每干一件事情都必須嚴格按規章制度辦理。

農信社還努力開展擔保和產品創新，進一步轉變作風提高服務質量。積極探索金融產品創新，拓寬中小企業融資渠道。根據

中小企業在“創業”、“成長”和“壯大”各個階段多元化的融資需求，我們在全省農信系統首先開辦了簽發銀行承兌匯票業務，并綜合運用貸款、銀行承兌匯票、貼現等金融產品，為中小企業提供能有效地降低其財務成本、提高經營效益的信貸服務。在充分調研和確保風險可控的基礎下，推出了經營性物業抵押貸款、保函業務、信貸資產轉讓業務、土地取得權質押貸款等一系列新產品，較好地適應了市場需求，有效地解決了中小企業融資擔保難的問題，完善了服務功能，提高了競爭能力。

農信社改制、改進服務，重點支持三農和中小企業。以建設現代金融企業為新的起點，堅持“三個不變”；積極參與和支持臺山經濟大發展，不斷創新服務品種，擴大業務范圍，與臺山經濟一起成長”。我市農信社不斷加大，對促進農民增收關鍵環節的支持；積極探索提供小額農貸、循環貸款、廠房抵押貸款、擔保貸款等服務；繼續支持農業產業化發展和農業基礎設施建設。

我們要確立工作思路和目標任務：堅持改制不改向，牢固樹立服務“三農”、服務中小企業、服務的市場定位，著力抓好管理模式和經營機制的轉換，抓好業務創新和市場拓展，力爭新的一年新增各項存款，實現宏觀經濟利潤，使企業好內控能力和資產質量得到進一步提高，為我市統籌發展和社會主義新農村建設作出新的貢獻。

我市農信社立足農村、面向農業、服務農民，緊緊圍繞當地農村經濟發展和農民增收，準確把握時代脈搏，唱響支農主旋律，不斷提高支農服務水平，充分發揮了農村金融主力軍的作用，譜寫了一曲曲服務“三農”、服務中小企業的輝煌篇章。

有勇于開拓的領導，有無私奉獻的信合隊伍，信合情焉有不撒滿天下之時！只要用心去做，信合情沒有撒不到的地方。正是有這樣的信念，有這樣的奉獻精神，廣大農民笑了，企業樂了，信合人實現了又一次跨越，信合事業會蒸蒸日上！

第三篇：關于對農村金融支持“三農”發展的調查與思考——以承德市為例

關于對農村金融支持“三農”發展的調查與思考——以承德市為例.txt為什么我們在講故事的時候總要加上從前？開了一夏的花，終落得粉身碎骨，卻還笑著說意義。關鍵詞：農村金融服務；調查：思考

摘要：農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。銀行業金融機構特別是涉農金融構如何更好地為社會主義新農村建設提供完善的金融服務，是目前必須認真研究的課題。本文從轄內農村金融支持農村經濟發展及金融服務狀況的調查入手，分析了轄區農村金融在支持“三農”發展和服務中還存在哪些難題和障礙，并針對存在的問題提出對策建議。

一、承德市農村金融支持“三農”發展情況

(一)金融支農力度不斷加大

據統計，到2009年6月末，承德市金融機構各項貸款余額560．4億元，比年初增加129．6億元，其中涉農金融機構貸款余額231．4億元，比年初增加61．6億元．占比為41_3％．比去年同期增長34．4％。縣域金融機構各項貸款余額為208．6億元，占全市金融機構各項貸款余額的37．2％．比年初增加46．6億元，增長22．3％。縣域金融機構貸款中，三家“農”字金融機構貸款占比達到78．1％，其中農業發展銀行30．1億元占14．4％，農業銀行19．6億元占9．4％，農村信用社l13．7億元占54．5％。縣域貸款中81％為涉農貸款。從貸款投向看，農戶貸款106．3億元，比年初增加27．9億元，比去年同期增長44．7％，農村各類經濟組織貸款25．1億元，比年初增加7．5億元。比去年同期增長70．2％；從貸款用途看，農林牧貸款49．2億元，農村基礎設施貸款38．1億元。截至2009年6月末，轄區農業發展銀行、農業銀行、農村信用社農業產業化貸款余額為7．5億元，其中，僅農業發展銀行投放農業產業化貸款就達4．19億元．農業銀行2．7億元。

(二)央行積極開展窗口指導

人民銀行承德市中心支行繼續鼓勵和引導各金融機構拓寬信貸服務領域，創新信貸產品，完善擔保機制．改進服務方式，采取多種有效措施支持有實力的農民工自主創業和返鄉創業，有效加大對“三農”的信貸支持力度，鼓勵金融機構出臺加大對“三農”信貸投放的扶持政策，為金融機構積極拓展“三農”服務保駕護航。一是利用小額擔保貸款等方式加大對農民212返鄉創業就業的信貸支持，如豐寧縣支行在組織農村信用聯社深入企業和農戶進行調研的基礎上，提出了“以工哺農”、“以農促工”的窗口指導意見，并指導農村信用聯社在工礦企業較多的鄉鎮開辦了“農戶借款、企業擔保、農戶到擔保企業務工、企業用農戶務工收入還款”業務，截至2009年6月末發放此項貸款余額5647萬元．取得了良好的經濟和社會效益：二是積極發展農村消費信貸，活躍農村消費市場；三是進一步加大對符合信貸條件的鄉鎮企業、縣域經濟勞動密集型小企業和農業產業化龍頭企業的信貸支持．發揮其輻射拉動作用，擴大農民工就業市場容量，鼓勵和支持農民工就地就近轉移就業；四是加強外匯管理和政策宣傳．為出國務工農民提供優質外匯服務；五是成立反假貨幣工作站。截至2009年6月末，全市已有215家反假貨幣工作站掛牌．約有400多名反假貨幣義務宣傳員，縣域反假宣傳員184名，占全市的85％。

(三)涉農金融服務產品不斷增加

農村信用社加大投放，實行信貸“增量、擴面、延伸”。截至2009年末6月末，全轄累放農戶貸款77．39億元，農戶貸款面達59％；全轄建立農戶信用檔案40萬戶，評定信用戶29．38萬戶、授信企業500余家．總授信額度達50億元。創新和推出了農民工返鄉創業貸款、勞動力轉移培訓貸款、財政貼息貸款、社團貸款和“個貸企還”等新型信貸產品。同時切實加強農村支付清算系統建設，近期推出了信通卡．全轄377家基層農村信用社開通了農民工銀行卡特色服務，6月末，累計發放農民工銀行卡4萬余張。為農民存取款提供了方便：農業發展銀行在支持農村基礎設施建設和農業綜合開發方面實現了突破，截至2009年6月末，共向以上兩方面投入資金達14．3億元，比年初增長101．5％。農業銀行今年以來利用“三

農”課堂．對農戶和農村中小企業進行培訓．通過發放惠農卡．推廣小額農戶貸款業務，提高了辦貸效率，有效地緩解了農民貸款難問題．在8個縣支行分別組建了“三農”業務工作組，并選派業務骨干充實“三農”業務客戶經理隊伍，全行“三農”業務工作人員已達75人，占員工總數的8％。截至6月末，農行累計發行惠農卡65734張，發放小額農戶貸款18000萬元，分別比年初增長1．1l倍和6．53倍，農戶小額貸款授信7500戶23250萬元；為1761個農戶注冊了個人網上銀行，為1075個農戶注冊了個人電話銀行．發展趨勢迅猛．取得了良好的社會效益和經濟效益；承德市商業銀行不斷延伸業務觸角，截至2009年6月末，在縣區設立分支機構4家，發放貸款13．22億元，成為支持縣域經濟發展的又一有生力量。

二、農村金融支持“三農”發展中存在的主要問題

(一)資金供給不足難以滿足農村資金需求

一是由于承德轄區縣域經濟依然相對落后，經濟總量小、綜合實力弱、主導產業不強、經濟結構單一，以及基礎設施條件落后，交通不發達．加之隨著國際金融危機的不斷蔓延和世界經濟增長的放慢，全市鋼鐵冶金、建筑材料、房地產等主導產業面臨著愈加增大的市場風險。另外縣域信用環境建設與銀行貸款投放要求仍然存在一定的差距，農業自然災害等多種因素，難以吸引金融資金向農村的流動。從調查情況看，農村改革和農村經濟建設需要大量的資金支持，但由于農村金融機構提供的信貸資金比較有限，很難滿足農村資金需求。2008年縣域生產總值較2000年年均增速為21．6％，而縣域金融機構貸款2008年較2000年年均增速為8．6％．貸款增速大大低于縣域經濟增速．農村信貸資金不能很好的滿足快速發展的農村經濟需要。二是近年來全市農村資金外流問題呈日益加劇的趨勢。2008年末，全市縣域金融機構存貸比為43．5％，較2006年下降11．1％，縣域金融機構上存資金達175．39億元，較2006年增長了106．4％。三是農村金融機構資金余缺不能相互調劑，一些農村信用社支農資金不足，而農行有資金但無機構，兩者不能有效結合，金融機構存量資金不能發揮作用。四是郵儲銀行資金有余，但因成立機構較晚，貸款種類較少，信貸資金投放受到限制．其所吸收的資金不能充分用于支持“三農”。如承德市郵政儲蓄銀行2009年6月末存款47．5億元，貸款1．38億元，只占存款的2．91％。

(二)農村金融機構覆蓋率低難以提高金融服務質量

據調查，2009年6月末，全市縣域銀行業金融機構427家(其中縣城以下機構313家)，金融從業人員3156人．與2000年相比機構減少176家．與1995年相比減少358家。銀行業金融機構在農村地區的覆蓋率較低．目前有l0個偏遠行政鄉沒有金融機構，成為金融服務的空白區。如農業銀行豐寧縣支行最多時有11個營業網點，目前只保留縣支行1個網點，縣城以下無營業網點。農村金融機構單一，全轄縣及縣以下農村信用社就有323家，占全部機構的75．6％，郵政儲蓄銀行66家(其中代辦機構57家)，占15．5％。由于缺乏有效的市場競爭，農村金融服務質量難以提高。

(三)金融產品短缺難以滿足農村金融多樣性的需求

一是農村既有企業、個體工商戶、農戶，也有新型合作經濟組織，既有種植業、養殖業，也有個體工商業、運輸業，既有內銷企業，也有外貿出口企業．不同的客戶對信貸產品的需求不同，對金融服務的要求不一。目前承德轄區農村信貸產品品種有限，僅有農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、助學貸款、抵質押貸款等少數金融產品，很難適應農村經濟發展需要。二是信貸資金供求結構不盡合理據調查，全市前7個月的信貸資金投入是歷史上最高的，但是投入交通能源基礎設施的多，投入“三農”及實體經濟的少，金融機構對“三農”提供的信貸服務中，生產性貸款多，生活性貸款少。截至2008年末．承德市農村信用社發放個人消費貸款5．41億元，僅占其貸款總額的5．04％。三是隨著現代農業的發展，對周期長、額度大的資金需求日益增加，但目前農村信貸仍以短期化、小額周轉性貸款為主．截至2008年末，承德市農村信用社短期貸款余額99．29億元，是中長期貸款的12．6倍。有的信用社

因農業貸款風險較大，信貸投放有偏離農業的傾向．如某信用社2008年1—12月累計投放貸款954萬元，而鐵礦采選行業貸款就達790萬元，占比高達83％，農業貸款所剩無幾。農村信用社發放的小額貸款限額一般在1萬元左右，只能滿足簡單的農業生產，對于規模經營的資金需求明顯不足。同時，貸款期限設置不盡合理。

(四)結算和現金服務不到位難以滿足新農村多元化經濟結算的需要

截至2008年底，承德市轄區共開立各類結算賬戶1809505戶，其中鄉鎮賬戶619007戶。個人結算賬戶占總開戶的99．2％，所有金融機構全部接人個人身份聯網核查系統。但是轄區鄉鎮現代化支付系統覆蓋率低，支付結算服務的基礎設施建設相對落后，目前農村的支付結算仍以現金、支票和匯兌等傳統結算方式為主。

(五)金融資金高利率難以體現對農村經濟的支持

農業屬于弱勢產業，受自然條件影響非常明顯，風險較大，并且農業利潤較低．在貸款利率上應給予優惠，但事實并非如此。農村信用社在對“三農”貸款利率的執行上全部實行上浮，并且浮動幅度較大，一般都在50％一l30％之間．有的一浮到頂，達到基準利率的2_3倍，沒有真正體現對“三農”貸款利率上的優惠，與國家大力支持農村經濟發展的要求存在很大差距。同時，貸款難的問題依然突出，據調查，87％的農戶認為目前貸款不能滿足其生產和生活需求。農業貸款的高利率既增加了農民負擔，又降低了農業利潤，同時農村資金偏離農業問題的存在，不利于“三農”健康發展。

(六)嚴格的銀行內部管理制度制約了金融機構支農作用的發揮

一是貸款審批權限的限制。目前，工農中建四家國有商業銀行的縣級支行除存單質押貸款外。基本上沒有其他貸款發放的審批權，貸款審批權集中在省市分行，農業發展銀行對小企業和產業龍頭企業貸款審批權也集中在省市分行，因欠發達地區符合上級行規定貸款條件的企業較少，有的即使符合條件但由于金額較小，貸款審批往往受到限制。二是嚴格的責任追究，影響了基層行和信貸人員貸款投放的積極性。貸款責任追究制度的不科學、不合理問題影響了基層行和信貸人員貸款發放的積極性，造成信貸人員不敢放貸、不愿放貸。

三、對策及建議

(一)加快農村金融體制改革，構建競爭有序的金融體系

一個分工有序、競爭充分的金融市場上．金融組織的結構應當是既有大型、中型金融組織．又有小型甚至超小型的金融組織。因此，要加快縣域國有商業銀行綜合改革步伐；引導農業銀行、農發行縣支行加大農田水利、農業開發、農產品加工及其生態環境建設的支持力度；發揮農村信用社多年在縣域經營經驗等優勢，在服務“三農”中繼續發揮金融主力軍作用；加快郵政儲蓄銀行建設，督促郵政儲蓄資金“取之于縣，用之于縣”；放寬農村金融準入政策。讓不同類型、多種資本本著市場的原則進入農村，擴大村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構的試點范圍，提高農村銀行機構網點覆蓋率，形成種類多樣、自由競爭、覆蓋全面、互補互助、分區高效的銀行服務體系。放寬農村金融機構之間的資金使用限制，搞好區域內金融機構之間資金余缺的調劑，按規定在農村吸收的資金70％投放到農村使用，支持農村經濟發展。

(二)人民銀行不斷完善對農村金融的信貸支持政策

鼓勵所有金融機構履行其社會責任，促進城鄉協調發展．提高對“三農”的資金供給能力。一是充分利用再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導增加農業投入，并根據農業生產特點適當延長貸款期限。實行彈性利率政策，適當向農產品加工企業和與“三農”經濟密切相關的二、三產業傾斜。二是適當限制支農資金利率上浮幅度，正確處理農村信用社自身效益與社會效益、短期效益與長期效益的關系。三是規定國有商業銀行投入支農資金的比例，財政按比例給予貼息，保障農村基礎設施建設、農業綜合開發和提高農業生產技術所需要的支農資金。四是人民銀行適當降低縣域機構存款準備金率．對縣域和城市存款實行差別準備金

管理。五是限定國有商業銀行資金上存比例，同時制定優惠政策鼓勵商業銀行將盈余資金調劑到當地農村金融機構，為當地農村金融開辟更為廣闊的資金來源渠道。

(三)積極推進金融創新，提供適合于農業經濟的金融產品和服務

金融部門在貸款投放上要積極配合農業產業結構調整，把貸款投放到農村最需要的地方，促進“三農”又好又快發展。可以針對農村經濟的需求，積極進行信貸產品創新。一是貸款流程創新。充分考慮農業經濟的實際，重構適合縣域農業經濟的信貸流程，打造在無需擔保抵押的“少、短、快”資金需求渠道。二是信貸產品創新。在成本可算、風險可控的前提下，要量體裁衣，設計符合農業經濟需求的創業貸款、商鋪租賃貸款、整貸零還貸款等多樣化的金融產品和服務。三是服務領域創新。在服務縣域地區傳統項目貸款的基礎上，不斷拓展金融服務農業經濟的領域，開拓在家庭作坊、勞務輸出、專利創業項目等領域的信貸，根據不同的貸款對象，適當擴大擔保抵押品范圍，解決小企業和農戶貸款難問題滿足欠發達地區農業多元化的金融需求。

(四)適當下放貸款審批權限，完善貸款責任追究辦法

各級金融部門要結合信貸規模，積極調整貸款投放結構，簡化信貸審批程序，應根據不同地區農村資金需求情況和小企業、農戶生產經營和誠信狀況，適當下放流動資金貸款審批權限，實行“綜合授信”，使其能夠在確定的融資額度內隨時獲得貸款，為農村居民提供快速、便捷的金融服務。制定科學的貸款獎懲管理辦法，對支農工作突出的基層機構和信貸人員給予獎勵。對貸款出現的風險，應分清主客觀原因，有區別的實行貸款責任追究，切忌實行“一刀切”，達到責權利相統一，保護信貸人員貸款支農的積極性。

(五)引導農村金融合理利率定價

目前，幾乎所有亞洲國家都已經放開了對小額貸款的利率限制，由金融機構自主決定利率水平。國際經驗證明，農村金融能否成功與利率政策關系極大，哪里分開了小額貸款的利率，哪里的正規金融活動就能夠順利的開展起來。農民就能得益。因此，利率定價不能“一視同仁”，要分類客戶，制定差別化利率，同時考慮不同經濟收入農戶的承受水平，在擔保方式、貸款期限、還款方式方面因人而異，滿足農民多元化的金融需求

(六)優化金融環境，為縣域銀行業發展保駕護航

一是要大力培育和發展縣域擔保、評估、公證等中介機構，切實解決縣域擔保難問題。完善農戶和中小企業的抵押、質押機制，建立農村擔保組織，分散農業經營中的風險。二是強化縣域金融生態環境建設。有關部門應加大對農村小企業的監督管理，督促小企業建立健全財務會計制度，全面反映zJ,-&業的經營情況，并強化小企業信息公開．規范經營管理。為金融機構貸款決策提供可靠的信息來源，要大力開展建立農戶信用檔案工作，使農村信用社及時掌握農戶的信用信息。公檢法等執法部門要提高金融案件的執結率．保護銀行的合法權益。三是優化農村致富結算環境。加速開發和使用適應農村結算需要的支付結算工具。合理配置現代化支付機具．鄉鎮營業網點盡快開通支付系統和同城清算系統，加快建立城鄉一體化的支付結算網絡，臨柜人員要加強支付結算工具的宣-f#力度。四是加快農業保險事業發展。如發展洪水、干旱等面積廣、影響大、災害頻繁的專項巨災保險；采取財政補貼、稅收優惠等有利措施，鼓勵各類商業性保險公司到農村地區設立機構、開展業務、開發適合農村需求的各類保險產品；健全再保險市場體系，為農業保險提供再保險支持；探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制等，分散支農信貸風險。

第四篇：以服務“三農”為宗旨、發展農業職業教育

以服務“三農”為宗旨加快農業高等職業教育的改革與發展

彭宏任潔

（福建農業職業技術學院福建福州350007）

內容提要 :近年來我國的農業職業教育發展迅速，但由于農業職業教育在我國屬新興產業，在教學、實訓、師資等方面還存在許多問題。農業高職院校要抓住機遇，明確辦學宗旨，深化改革，承擔起為農業、農村一線培養農業高職人才的重任，促進農村經濟快速發展，為建設小康社會做出應有的新貢獻。關鍵詞：農業農民農業高職教育改革發展

溫家寶總理2004年3月5日在第十屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告中指出：“解決農業、農村和農民問題，是我們全部工作的重中之重。”“切實把教育放在優先發展的地位，用更大的精力、更多的財力加快教育事業發展。實施新一輪《教育振興行動計劃》，重點加強義務教育特別是農村教育。…優化教育結構，積極穩步發展高等教育，大力發展職業教育和繼續教育。”溫家寶總理的講話，強調了在農業發展的這一關鍵時期中職業教育的重要性。要深刻認識在新的形勢下，大力推進農業職業教育改革與發展，是實施科教興國戰略，加快實現農業現代化偉大任務的需要；是加快人力資源開發，全面提高農業勞動者素質的需要；是促進就業和再就業的需要；是促進農民增收，有效解決“三農”問題的需要，是突破農村小康建設瓶頸的重要途徑。農業高等職業院校要抓住機遇，加快農業高等職業教育的改革與發展，為促進農民增收做出貢獻。

1.農業高等職業教育存在的主要問題

幾年來隨著經濟、社會和教育體制改革的不斷深入，全國農業高職教育也從小到大，從少到多，不斷發展。目前舉辦農業高職教育的學校主要有以下幾種類型：一是由老農業專科學校、農業本科高校下設的原有成人二級學院舉辦農業高職教育，二是農業中專升格舉辦的農業高職教育，三是由私人投資創辦的農業高職院校。教育部2000年將高職的審批權下放到地方后，近兩年，各地大量新批準增設許多農業高職院校或涉農高職院校，但農業高職教育發展很不平衡，存在許多問題。

1.1 辦學宗旨不明確。無論是公立的還是私立的農業高等職業院校，多數首先考慮的是生存和效益，只要什么專業好招生，就辦什么專業，很少考慮教學質量和人才培養方向及國家未來人才需要等問題。

1.2經費不足，辦學條件差。由于農業高職院校屬于新興的農業教育事業，國家對農業高職教育沒有投入和資金支持，也沒有特殊的扶持和保護政策,學費收高了生源又有問題。由于受辦學資金的困擾，嚴重制約了農業高職院校自身的發展，教學基礎設施，如校舍、實驗設施設備、圖書等方面還非常薄弱。難以適應現代職業教育發展的需要。

1.3 師資隊伍還不適應形勢發展的的需要。目前，農業高職院校師生比偏低，教師嚴重不足，教師超負荷工作，有的教師每個學期都上新課，教學質量的提高根本無從談起；特別是“雙師型”教師亟缺。高等職業教育的特點要求教師不僅要精通專業理論知識，更重要的是要具有十分熟練的動手操作能力和技術應用能力。而許多農業高職院校的現任教師，絕大多數是從學校到學校，缺乏實踐能力的培養和鍛煉，難以勝任農業高等職業教育對技能培訓的要求。

1.4 教學改革滯后，課程體系與教學內容跟不上形勢的要求。教學方法陳舊、教學手段落后。許多農業高職院校，特別是一些新建農業高職院校，教學改革還只是停留在口頭上，其教學方法、教學手段與原有的中專或大專相比并無明顯的改變，遠跟不上新形勢的要求，課程體系結構不合理，課程內容相對陳舊。許多學校的課程體系仍然擺脫不了其前身(農業中專、成人高校或普通專科院校)的影響，“三段式”仍占主要地位；由于受沒有實訓基地的限制，有的農業高職院校根本就沒有實訓，只是最后半年或一年放學生回家，名曰“生產實習”。另外，由于社會產業結構的迅速調整和職業崗位的不斷變化，許多課程的內容顯得相對陳舊，知識的更新與教材滯后的矛盾日益突出，影響了高職為生產、建設、服務、管理第一線培養急需人才的目標的實現。

1.5 生源數量不足、質量差。由于農業高職教育多屬于農業行業創辦的大專層次的教育，農業行業屬于工作環境艱苦行業，高職層次又低，不是社會、考生心目中的理想行業，也不是理想層次，因此在市場競爭中不具優勢。加之農業高職院校大都坐落在城郊或農村，這更不是目前社會、考生心目中的想往之地，特別是獨生子女都想到大城市去接受其環境培養，這一趨勢非常明顯，就是農村考生也不例外，他們更加向往到大城市讀書，畢業后留在大城市就業。受上述兩個問題的影響，生源不足，生源參差不齊且文化基礎，綜合素質普遍較低。

1.6 教材建設落后。目前農業高職采用的教材偏重理論的多，應用知識特別是最新科技成果應用知識少，有些是大專、本科教材的翻版，一些農業高職院校目前基本上還是借用了普通院校的本專科教材甚至還有的用中專的教材，其內容和結構不適應農業高職教學改革的需求。某些應用性強，知識更新快的學科教材內容完全跟不上形勢的發展變化的要求。

2.高等農業職業教育面臨前所未有的發展機遇

2.1 新形勢、新政策給農業職業教育帶來前所未有的新的發展機遇。二00三年一年內開了兩次農村工作會議，還召開了中央農村教育工作會議，頒發了《關于進一步加強農村教育工作的決定》，可見中央對農村工作對農民增收的重視程度，2004年中央又發了《促進農民增收的若干政策意見》的“一號文件”，隨后中央又召開了人才工作會議，提出要實施人才強國的戰略。所以我們對農業職業教育的發展形勢要有一個清醒的認識。一方面要看到農業職業教育面臨非常好的發展的機遇，另一方面形勢的發展對農業職業教育提出了更高的要求，2.2 社會的發展為農業職業教育提供了良好的機遇。隨著我國小康建設進程的加速，社會主義市場經濟的迅猛發展，既對農業高職教育提出了新的要求，又為其發展創造了良好的機遇。第一，隨著我國社會、經濟的迅速發展和社會主義市場經濟體制的日臻完善，社會（或市場）對適應生產、管理、服務第一線的高級應用型人才需求必將大大增加。2003年教育部的調查顯示，我國技能型人才緊缺，社會對技能型人才的需要量加大，并可能成為今后勞動力的主體；對高級職業技術人才的需要量持續上升。第二，今后幾年內，與發展農村二三產業相適應的職業教育將迅速得到發展。農業部決定從2004年起將通過10大行動全面推進農產品加工業的發展，包括糧食加工、肉蛋奶制品加工、飼料加工、果品加工、水產品加工、蔬菜加工、茶葉冷藏加工及特色農產品加工等。這些產業的發展，勢必需要大批的高級職業技術人才。第三，隨著農業產業化建設的不斷深入，規模、效益、特色、無公害、生態和有機農業將得到長足的發展。與之相適應的職前、職后教育必將得到健康、持續、穩定的發展，農民教育的分層次、按需求、有計劃的教育、培訓將成為農業高等職業教育發展的方向。第四，農村社會化終身教育對農業職業教育提出了新的要求，在農村社會轉型的動態發展中，也要求農業職業教育要與時俱進、動態變化，與基礎教育相結合，與繼續教育相結合，實現農村社會化終身教育。第五，隨著農村城市化、國家現代化的進程，更多的農村青壯年將走出農村，這是社會發展規律。這就要求農業高職教育一方面要搞好農村勞動力轉移培訓，另一方面要培植農村專業農戶、中堅(先導)農民，防止農業勞動力的老齡化、婦女化、弱質化，為農村和農業的持續發展提供保障。第六，培養農村基層干部和農業技術推廣人員。農民的科技文化素質要得到提高，農業科學技術的推廣，農業、農村要得到長足的發展，需要有一大批有文化、懂技術、高素質的農村基層干部和農業技術推廣人員，農業高等職業教育將成為農村基層干部和農業技術推廣人員知識更新、充電的主要力量。

3.深化農業高等職業教育改革為農村小康建設輸送合格人材

我國是一個幅員遼闊、人口眾多、文化教育水平較低且分布不均衡的欠發達國家，13億人口，9 億多分布在農村。農民科技文化素質低，貧困地區仍占一定比重，為了實現奔小康和農業現代化的宏偉目標，農民的科技素質提高問題已擺上重要的日程，國務院總理溫家寶多次強調，沒有農民素質的全面提高，便很難實現全面小康。“心中為念農桑苦，耳里如聞饑凍聲”，“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”。面對復雜而嚴峻的“三農”問題的挑戰，黨中央提出了明確要求，并把增加農民收入作為衡量政績的一個重要標準。作為提高農民素質的關鍵部門，農業高職院校要進一步增強責任感和緊迫感，抓住機遇，勇挑重擔，振奮精神，開拓進取，努力開創農業高等職業教育改革與發展的新局面。

3.1 要進一步樹立為“三農”服務的宗旨農業高職院校的黨政領導，要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，把農業、農村發展，增加農民收入視為已任，作為事關全局的大事，放在更加突出的位置。要進一步明確農業高職教育的辦學宗旨是為建設農村小康社會培養新型農業高職人才。黨的十六大提出全面建設小康社會的偉大號召，需要培養數以千萬計的農業高職人才做支撐，這一歷史重任責無旁貸地落在了我們農業高職教育肩上，農業高職院校要增強責任感和緊迫感，千方百計辦好農業高職教育，要順應時代發展，堅持為農村、農業、農民服務的辦學方向，植根于廣大農村、農業、農民之中。

3.2 適應建設學習型社會的需要，大力開展各種形式的短期培訓黨的十六大明確把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，”列為小康社會的奮斗目標之一，并強調要“加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。”這是全面建設小康社會的客觀需要，也是當今世界教育發展的共同趨勢。農業職業學院要改變以往只注重學歷教育，一味追求全日制學歷教育生源的舊觀念，在開展全日制學歷教育的基礎上，積極實行更加開放、靈活、多樣的辦學形式，繼續推進學歷教育與培訓結合，全日制與部分時間制結合，大力開展非學歷崗位資格培訓和各種形式的單項技術和技能的培訓，推行多種形式辦學，擴展農業職業院校的辦學功能，適應農村經濟發展對不同層次、不同類型、不同專業、不同崗位農業高職人才的需求，推動學習型組織、學習型社區和學習型城市的建設，滿足人民群眾對教育的多樣化需求。

3.3 產學結合，積極發揮農業龍頭企業、農業科技示范場、示范園區在農業高等職業教育中的作用。目前，國家的龍頭企業已發展到了370多家，還有一大批的省、市級農業龍頭企業，農業高職教育應加強與農業龍頭企業的合作，了解農業企業對人才的需求，訂單、定向培養人材。國家近十幾年投入了大量的建立了大批農業科技示范場、示范園區，這些示范場、示范園區多屬于農業廳、局所有或管理，農業高職院校可將這些農業科技示范場和示范園區作為學校的實訓基地，使在校學生直接接觸農業高新技術。

3.4 加強農業職教師資隊伍建設，提高教育教學質量。建設一支數量充足、素質較高、結構合理的教師隊伍，是提高農業職業教育教學質量的重要保證。因此農業高職院校必須在辦學中堅持“以師為本”，充分相信教師、依靠教師、支持教師、激勵教師。創造最為寬松的成才環境，善于發現并挖掘人才，使每一位教師都能心情舒暢、人盡其才、才盡其用，要采取措施，切實加強農業職業教育師資隊伍建設。一是通過對口招收錄用具有本科學歷以上的畢業生補充師資，逐步提高教師學歷合格率；二是推動教師深造，院校要努力為教師創造良好的教學和科研條件，改善教師的生活待遇，提高教師的社會地位，千方百計留住人才。制定優惠政策鼓勵教師通過在職研究生等多種渠道，提高在職教師的學歷層次，要引導教師加強學習，不斷更新教育觀念、更新專業知識，積極探索和實踐農業職業教育的新方法、新形式。三是鼓勵教師積極參加農業生產實踐、專業學術交流和農業科研活動，密切關注教學與專業發展新動向；應鼓勵教師利用假期或無課的學期到農業企業掛職或兼職學習，掌握農業高新技術的應用和推廣。參考資料

[1]李春紅，高職教育如何適應WTO 《教育與職業》2000.5

[2]《中華人民共和國職業教育法》

[3]劉桂林《中國近代職業教育思想研究》高等教育出版社，1997年

[4]《黃炎培教育文集》中國文史出版社，1994年

[5]婁玉琴：《高等職業教育培養目標與人才規格》，《職業技術教育》1998年第1期

[6]田建榮：《關于高等教育學術性、職業性問題的思考》，《廈門大學學報》，1999年第3期。

[7]路明著，《農業教育50年的回顧與展望》，中國農業出版社，2000.4

附：

作者簡介：彭 宏，1959年4月出生，1982年7月畢業于福建農學院農學專業，現任福建農業職業技術學院生物技術系教師，農業技術推廣研究員。聯系電話：手機：***辦公室：0591-5322528宅：0591-3114067

第五篇：以服務三農為己任 做新農村和諧發展的推動者

以服務三農為己任 做新農村和諧發展的推動者--興隆縣職教中心送教下鄉工作紀實

2012-09-07 15:46:16 來源：hvae.hee.cn 查看評論 進入光明網BBS 手機看新聞

2012年6月7日，8點。

距開課時間還有半個小時，興隆縣半壁山鎮車道峪村送教下鄉教學班就已坐滿了人，一雙雙渴求知識的眼睛正在等待興隆縣職教中心專業教師高云鳳打開移動多媒體……

針對興隆縣地廣川多、廣大農村群眾收入較低這一實際情況，興隆縣職教中心始終堅持“面向農村、面向農業、面向農民”的辦學理念，服務全縣“林果立縣”發展戰略，自2009年以來，更是把送教下鄉工作作為科技興農頭等大事，為農村一線培養有文化、懂技術、會經營、“留得住、用得上”的實用技術人才，因地制宜推廣普及農業實用技術，目前全縣新技術、新品種已得到大力推廣，送教下鄉作用凸顯，為推動社會主義新農村和諧發展做出了積極貢獻。

三嚴格三結合，送教下鄉教學工作規范有序

在工作中，該校把規范和實效作為送教下鄉工作的出發點和落腳點，以三個嚴格和三個結合扎實的開展教育教學工作。

一是嚴格招生程序，重素質。所有報名學員由村委會、各鄉鎮成人學校校長聯名推薦，由各鄉鎮主管領導簽字把關，黨員學員還要交縣組織部審批把關，再報“送教下鄉”辦公室，最后確定入學。截至目前，該校“送教下鄉”培訓班種植專業共招生三期21個班，921人。二是嚴格師資選派，重精干。為了確保教學的規范化、實效性，抽調國家級說課大賽一等獎獲得者高云鳳、省級說課大賽一等獎獲得者張文東、承德市“盆景果樹第一人”史連春等精干師資從事“送教下鄉”教學工作，他們經驗豐富、技術過硬，待人謙和，教學循循善誘，被學員親切地稱為“平民專家”、“棚室專家”。三是嚴格教學管理，重規范。他們根據學員綜合素質、區域遠近、果樹經營管理水平等綜合情況建立班委會、學員學習小組，制定《班務日志》、《學員守則》等詳盡的班級管理制度。規范教學，嚴格做到教學工作有計劃、有內容、有時間、有地點，及時公示“送教下鄉”教學、實踐指導等多方面信息。貼近農村實際，對課程設置、學制安排和教學模式進行改革，開設公共基礎、專業基礎、專業技術和綜合實踐課。通過一系列行之有效的措施，該校送教下鄉管理工作已日趨規范完善。

在實際教學工作中，他們堅持做到三個結合，即送教下鄉與該縣“5511農業科技推廣工程”有機結合、與當地農村發展有機結合、與當地產業特色有機結合。他們采取理論講授與生產實踐相結合、面授與自學相結合、集中培訓與田間樹下講解相結合、書本知識與遠程網絡教育相結合、實訓基地實習實驗與新技術新品種推廣相結合、專業戶示范與外出學習相結合的多元化教學手段，確保教學實效。

抓典型提效益，“輻射式”科教興農模式進一步完善

在長期的科教興農工作中，該校摸索出了以教學點為平臺的“輻射式”科教興農模式，建立科技示范鄉鎮3個，示范村20個，示范戶100個，指導幫助優秀學員成立專業合作社和專業服務隊，充分發揮服務三農作用。北水泉鄉塔前村130戶村民參加的“清香核桃合作社”，在該校專業教師的技術指導下，經營規模近500畝，已初見經濟效益，預計豐產后產值可達500余萬元。在興隆縣職教中心的幫助下，全縣已建有富興果品、明龍板栗、富翔蘋果、匯利紅果、佟家溝安梨等幾十個專業合作社，許多送教下鄉學員在其中發揮著骨干作用。為更好的服務果農，該校專業教師組織送教下鄉學員組成專業服務隊，深入各個鄉鎮為農民提供修剪、嫁接等服務，解答技術難題。省級勞模、車道峪村黨支部書記趙久廣帶領該村10余名學員從興隆職中盆景基地引進蘋果盆景2000余盆，目前長勢良好，經濟效益明顯。農民通過這些示范戶感知到了科技的力量，紛紛積極主動的學典型、學技術，從而帶動了地方經濟的整體發展，“輻射式”科教興農模式起到了實質性的功效。

強宣傳促經濟，新農村建設和諧發展

興隆縣職教中心根據既定的新技術、新品種推廣引進規劃，結合“送教下鄉”工作一并實施，從而更加快速、便捷。截至目前，已培訓推廣“板栗密植園豐產栽培技術”、“板栗實膛修剪技術”、“山楂加工果豐產栽培技術”、“大桃豐產栽培技術”、“羅馬尼亞杏三主一甩法修剪技術”、“無公害果品生產技術”、“清香核桃豐產栽培技術”、“盆載果樹栽培技術”、“新高梨修剪技術”、“山楂落頭開心提質增效技術”等新技術10項，引進推廣了新特優品種巨型山楂“大五棱”、美食山楂“蒙山紅”、大甜山楂“超金星”、大旺、歪把紅，杏樹新品種四兩紅、羅馬尼亞，核桃新品種清香、紙皮，板栗替碼珍珠、燕山紅等各種果樹新品種11個，輻射全縣所有鄉鎮，通過“送教下鄉”學員、示范戶的示范栽培，豐產后平均畝增效300元以上，為農業增效、農民增收做出了巨大貢獻，極大地推動了縣域農村經濟的發展。

在開展“送教下鄉”工作過程中，該校充分發揮教育系統師資、設備、場地、信息等優勢，為新農村建設服務。首先是對農民進行思想文化教育。通過廣播、科技墻報、科技之聲電臺以及組織各類文體活動等方式宣傳中央文件、農村土地承包流轉等黨在農村的惠農政策，讓農民掌握法律知識，接受新文化，崇尚科學，反對迷信，改變他們的生產生活方式。半壁山鎮車道峪村成人學校每周一、周五進行半小時的科技大喇叭廣播，每周日晚組織專題講座，內容為農事科技、法律常識、文藝采風、衛生保健。由于活動形式靈活，內容喜聞樂見，很受村民歡迎。其次是資源共享，構建公共文化服務體系。他們充分利用各鄉鎮成人學校優勢資源，面向農民定期開放圖書室、微機室、遠程教育網及其它活動場所、設施，指導農民上機、上網，查閱科技知識和致富信息，讓農民享受現代信息技術教育。大力開展每個教學點為新農村建設做一件好事活動。組織農民建立秧歌隊，舉行農民籃球賽，召開農民運動會，開展多種形式的文體活動。文體活動的開展，豐富了村民業余文化生活，對農村移風易俗，樹立現代農村生活觀念，改變傳統的生活方式起到積極作用，促進了農民綜合素質的提高。

知識化雨潤桃李，實踐報得三春暉。興隆縣職教中心的送教下鄉活動，猶如潤物細雨澆灌了該縣廣袤的農村土地，滋潤了全縣農民渴求知識的心田。三年的送教下鄉教學實踐，該校已積累了豐富的涉農專業辦學經驗，取得了顯著成效。我們堅信：十二五期間，興隆縣職教中心將繼續以服務三農為己任，為新農村建設培養一批又一批實用型人才，為社會主義新農村和諧發展再立新功！