第一篇：淺談服裝產業集群的發展——以石獅市為例

淺談服裝產業集群的發展

——以石獅市為例

近年來，我國服裝產業日益向集群化發展，以長江三角洲、珠江三角洲、環渤海三角洲三大經濟圈為輻射中心，在服裝主產區廣東省、浙江省、江蘇省、山東省、福建省等地，圍繞著專業市場、出口優勢、龍頭企業形成了眾多以生產某類產品為主的區域產業集群。這些服裝產業集聚地產業鏈完善，呈現良好發展勢頭，已成為當地經濟發展的主體，人口、企業和產業的集聚促進了區域經濟迅速發展，對當地經濟發展的貢獻率日益增長。本文以石獅市為例來講述服裝產業集群的產生與發展。石獅市位于福建省東南沿海。石獅市的服裝產業群是我國沿海地區最早出現的產業集群之一。

石獅發展的初期，在市場的帶動下，服裝業得到迅速發展。隨著服裝業的發展，關聯產業也得到相應的發展。這些產業相互帶動，形成了產業集群現象。目前，石獅已形成了一條以服裝加工為核心，涵蓋紡織、漂染、輔料生產、市場營銷等各個領域的產業鏈。石獅的服裝產業及其關聯產業都已經發展到較大規模，從原材料到成衣，石獅服裝產業具有明顯的集群性特征，并形成了整體優勢。基地化生產特征也開始凸現，石獅市已經形成了彭田運動服裝、鳳里童裝兩大服裝基地。與服裝業的發展相應，石獅的商業也得到了迅速的發展，成為名副其實的“有街無處不經商”的城市，使得服裝及其原材料市場體系初步形成，主要表現在服裝市場、面料市場和輔料市場，以服裝市場為例，石獅作為中國東南沿海最大的服裝及其原材料集散地之一，全市共有18條以服裝為主的商業批發街，8個專業服裝批發市場。在18條商業街上分布著1萬多家商店，其中有6000多家服裝店，從商人員3萬多人，服裝年銷售額在60億元以上。而且，石獅市正在投入資金建設大型現代化服裝商城，服裝城中心區規劃建筑面積45萬平方米。該服裝城將是亞洲最大的，集產品展示、品牌孵化、商品交易和信息發布為一體的服裝專業市場之一。為了提高競爭力，石獅服裝業邁出了“走出去”的步伐。海外營銷網點四通八達，為石獅服裝更快、更多地占有市場提供了充分保證。一般而言，產業集群具有強勁、持續的競爭優勢。有關研究表明，在美國和意大利，那些特色集群發展較好的地區，其經濟增長速度要遠高于其他地區。集群內企業的經營狀況，一般要比集群外的同類企業表現得更為良好。那么，以石獅為代表的中國服裝產業集群有什么特征呢？

（1）產業集群在我國服裝產業發展中具有重要作用，目前主要以傳統產業集群為主。產業集群利用它得天獨厚的優勢在促進科技進步、促進品牌誕生方面起到了不可低估的作用。但是我國服裝產業集群主要以紡織、服裝、制鞋等勞動密集型產品為主，因此，產業集群的升級有效地促進了全國服裝產業的升級。

（2）大多屬于專業市場依托的小企業群生型。我國服裝產業集群大多屬于專業市場依托型集群，即集群內企業主營同一種產品，并通過區域內或鄰近地區專業市場進行經營。與大中小企業共生型不同，石獅服裝產業群眾多的中小企業按照專業化分工和產業聯系，共同形成一個互動互補、競爭力較強的有機的產業群落，這類集群占全部服裝產業集群的60%以上。集群內部以中小企業為主，單個企業在國內產業的優勢均不明顯，專業市場對企業生產管理和經營起到了導向性作用。

（3）多數集群處于形成期或成長期，少數集群步入成熟期。從產業集群發展的歷史階段來看，目前我國大多數服裝產業集群仍處于形成期和成長期。這個時期集群內企業較多，同質化競爭現象較為嚴重，集群中企業的合作關系多為利用一定規模的上游市場降低采購成本、利用統一專業市場降低交易成本、利用集群規模效應降低生產和管理成本。集群內部公共基礎設施建設不甚完善，企業間的競爭比較激烈，并趨于價格競爭模式。

（4）集群內大企業地位彰顯。據統計表明，服裝產業集群內規模以上企業個數僅占產業集群企業總數的25.37%，而工業總產值則占到產業集群工業總產值的67.41%，銷售收入占61.69%，利潤總額占70.24%，平均職工人數占56.87%，產量占產業集群總產量的50%。僅占1/4的企業，用一半多的職工，創造出70%以上的利潤，足見規模以上企業在產業集群中的地位，這些企業的勞動生產率和盈利能力均明顯高于產業集群平均水平，成為帶動產業集群發展進步的中堅力量。

以石獅為代表的服裝產業群之所以能夠發展起來，主要的原因在于較早地利用市場機制、在國內取得了勞動力成本較低、資金相對寬裕、信息比較靈通等先行優勢。但是，從目前的情況來看，石獅服裝產業所具有的傳統競爭優勢已經逐漸喪失，且面臨以下幾個方面的問題：（1）服裝產業科技含量較低。石獅絕大多數企業屬于勞動密集型企業，科技含量低，產品附加值不高。服裝產品主要為中低檔產品，附加值不高。（2）信息化進程相對滯后。企業對信息化認識不足，加上設計能力差，企業很難進行準確的市場定位。（3）品牌創新還需要進一步加強。具有品牌的企業還比較少。石獅服裝產業在福建省內部具有較強的競爭力，但是全國馳名商標還只有2個，國際知名品牌還沒有。（4）人才緊缺：石獅市民營企業當前面臨的最緊迫的問題。現在服裝企業最為緊缺的人才有兩類：一是設計師，二是管理人才。

基于以上產業集群的特征和問題，為服裝產業集群發展提出了幾條建議。

（1）注重學習和創新、塑造集群持續生命力。從長遠來看，缺乏創新能力的企業必定缺乏競爭能力。產業集群一個重要優勢就是知識在產業集群中的傳播從而提高產業集群的整體素質和創新能力。但是目前我國很多服裝產業集群明顯知識流缺失，屬于模仿復制型集群，創新和學習能力下降，長期被鎖定于價值鏈低端，隨著集群規模的不斷擴大，集群風險反而不斷上升。從技術創新促進產業發展的角度看，一個能激勵企業不斷采用新技術并不斷激勵企業進行技術創新的制度，能使新技術會不斷被采用、產生和提高，因此，要使產業集群保持長久的生命力，構建集群制度創新系統十分重要。

（2）搭建公共服務平臺，加快配套設施的完善。公共服務平臺主要承擔公共信息服務、行業信息服務、培訓咨詢、檢驗檢測、專業設備設施共用、電子商務和信息化服務、與政府和其他部門的聯系和合作、以及中小企業產品研發服務等。公共服務平臺的建立為服裝產業集群中最大的企業群體——中小企業創造了有利的發展條件、降低成本、提高創新能力，從而推動了產業集群的整體進步。

（3）強力打造服裝品牌，帶動產業由數量競爭向價值競爭邁進。品牌戰略能帶來銷售渠道的變革和創新。銷售渠道應由單一的批發市場走向多元化。品牌戰略對產業內品牌提出個性化、差異化、高品質、高性價比的要求。個性化、差異化能為企業營造出更為廣闊的市場空間，高品質和高性價比可以吸引來更多的商業機會，從而激勵企業的產品研發投入、創新行為和服務意識，從而形成了“品牌促市場，市場助品牌”的良性循環局面。

（4）加大人才引進和培育。產業集群借助其規模優勢更有利于吸引人才。人才的不斷引進能有效地提升了集群的整體素質，高素質的人才隊伍又促進了集群人才的學習能力和集群對人才的培育力度，進而有效地增進了產業集群創新能力的提升。

第二篇：產業集群發展

產業集群發展

一、集中一集聚一集群

（一）集中

在集群發展的起始階段——集中過程中，產業園區的政策環境要素和設施配套要素是吸引園外企業入駐的最大原因。

在此階段，園內企業因為地理上的集中而形成了有別于分散的單個企業的生產效率優勢和成本優勢，即基于資源共享的效率優勢和基于議價能力提升的成本優勢。但是，由于集中僅僅是整個集群過程的最初狀態，初步地表現出集群的地理集中性特點，產業關聯及其薄弱，不能形成相互配套的產業協作和產業鏈關系，產業層面的集群優勢幾乎為零。同時園區企業對地域的嵌入性和依附性不強。

因此，處于集中階段的產業園區產業集群利用空間上集中的已基本形成了園區經濟總量上的規模，賦予了集群企業一定的競爭優勢，但難以較好發揮集群的外部規模效應。

（二）集聚

產業園區由集中而集聚的提升，是產業園區向集群方向發展的中間階段，在此提升過程中，園區企業依托的主要是區位優勢、產業基礎、市場規范和服務配套要素，四者構成了園區企業向某一產業集聚的基本條件。由此，在具備了上述四大要素的企業集中的園區中，產業具備了明顯的行業特征，產業園區的發展指向了特定的產業，從而形成集聚。

此時，產業園區的競爭優勢逐步擴大；生產效率優勢一方面表現為基于資源共享的效率提高，另一方面表現為專業分工引起的效率提升；產業園區內的產業協作增強，企業間的合作規模擴大，使得成本優勢覆蓋了生產成本和交易成本兩大部分。

（三）集群

集群是產業園區的發展方向，而集群形成的基本要件除了上述兩階段的要素外，還必須具備人文環境、集群特色、產業配套及創新企業家群體四大要素。

真正意義上的產業集中，例如中關村、硅谷、新竹等，都具備了地理集中性、根植性、柔性精專、合作網絡性、創新性、自組織性等特征，創新體系逐步形成，產業園區的發展進入新的層次。同時，產業園區也不再是集中于集聚狀態下的“松腳型”的產業園區，而是嵌入本地社會文化中的園區集群。

二、輻射接受中心一向內輻射中心一向外輻射中心

（一）輻射接受中心

在輻射接受中心的產業園區產業集群層次上，園區進入集群發展階段，相對集聚，輻射接受中心的產業形成了明顯的優勢產業，顯示出較好的產業鏈效應和較強的產業競爭力。但是，輻射接受中心往往只實現了產業園區的生產加工功能，園區功能相對簡單，其競爭力的提升相對而言是被動的，有賴于外部技術的流入。

因此，此類園區具備一定的集群優勢與產業競爭力，但產業升級與競爭力提升主要依靠接受外部產業輻射。

（二）向內輻射中心

輻射接受中心發展到一定階段，產業園區的產業集群將超越生產加工的簡單功能，而躍升到向內輻射中心的層次。在此階段，產業園區的優勢產業形成了面向集群內部輻射作用，即優勢產業中的具備了較高的研發、生產、營銷、管理等各方面實力的龍頭企業，首先產生了尋找新技術、開拓新市場的意識，并在市場競爭中不斷擴張，從而對園區集群內部相對弱小的企業發揮輻射作用和示范效應，帶動整個集群共同提升競爭力。產業集群的競爭優勢充分擴大到整個地域范圍，區域品牌逐步形成，區域創新功能得到發揮，集群在當地的根植性也有所增強。

（三）向外輻射中心

向外輻射中心具有強大的品牌效應和技術輸出效應，是所屬行業的品牌中心和技術創新中心，它不僅對園內企業有輻射力，使集群整體呈上升式發展，同時對于同行業的園外企業都有極強的示范效應和輻射力，使大批的外部企業成為其代工生產企業，甚至使外部企業形成專門的集群為其提供配套支持。

分散的企業由集中而集聚而集群，產業園區的集群由輻射接受中心而向內輻射中心而向外輻射中心，這就是產業園區產業集群發展的基本邏輯軌跡。

第三篇：玻璃制品產業集群發展

玻璃工藝制品產業集群發展調研報告

小官莊鎮方 春

玻璃（水晶）工藝制品產業是我縣的特色產業之一，其中玻璃工藝制品以小官莊鎮為主導，水晶工藝品以西安豐鎮為主體。2007年玻璃制品產業集群被列為江蘇省100個產業集群之一，2008年，寶應被授予“中國玻璃水晶工藝品出口基地”。近年來，縣委、縣政府高度重視特色產業的發展，小官莊等鎮引導玻璃工藝制品產業向規模化、多樣化、高新化、品牌化方向發展，取得了顯著的成績。但是，仍存在不少問題，為了促進玻璃工藝制品產業快速健康發展，通過深入企業調研，請教業內相關專家，摸清了產業現狀，分析了存在的問題，明確了產業發展的方向，提出了產業發展的建議。

一、玻璃工藝制品產業發展現狀

（一）生產企業眾多，產品種類齊全

目前，全縣擁有玻璃（水晶）工藝制品企業2００多家，其中產銷過１００萬元以上的企業８０家，５００萬元以上企業３０家，1０００萬元以上企業20多家，５０００萬元以上企業4家；產銷規模20多億元；有外貿自營出口實績的玻璃制品企業1０多家。年自營出口達２０００萬美元以上，供貨出口在４０００萬美元以上。每年開發玻璃新品3000多種，產品結構逐步由過去的純圣誕工藝品向高檔玻璃工藝品、日用品等綜合性產品延伸。玻璃工藝產品發展到玻璃圣誕工藝品、玻璃水晶工藝品、玻璃拉管、玻璃熱彎工藝品、窯爐工藝品等五大類上萬種產品。

（二）骨干企業領銜，成長型企業嶄露頭角

美瑞華、六堡、旭陽春、全華、康龍、星漢等重點企業繼續在行業內居于主導地位。一批年產銷2000萬元左右的企業通過加大新品開發力度，加快市場拓展，提高機械化程度等，成長步伐不斷加快，產銷年均增幅達30%以上。

（三）配套能力增強，產業鏈條不斷延伸

近年來，圍繞做大做強玻璃工藝制品產業，通過加大招商引資力度，引進了一批配套項目，到目前，全縣擁有氧氣廠2家，玻璃棒管生產廠2家，再生紙生產公司2家，紙箱包裝企業5家，彩印企業3家，此外還有管道天然氣項目。玻璃棒管項目、平板玻璃工藝品等一批項目的引進落實，優化了產業結構，形成了較為完整的產業鏈條。

（四）平臺建設加快，承載能力不斷提升

小官莊鎮為推動玻璃制品產業發展，先后建設了玻璃特色產業園、東部工業園、創業園，玻璃特色產業園是為發展玻璃工藝主導產業而設立的園區，進區企業20多家，東部工業園區是小官莊重點建設的園區，是玻璃工藝制品的配套園區，已形成玻璃工藝制品從棒管原料到產后包裝的完整產業鏈。創業園是為促進本地民資發展而設立的園區，是想創業、能創業的民資主體發展壯大的孵化器，目前已有6家企業進園發展。

二、存在的主要問題

（一）集群規模不大，產業層次不高。產業經濟總量不夠大，大中型企業太少，行業頂尖企業少。2010過億元的企業還沒有突破，美瑞華、全華、康龍等企業雖搞了多年，但由于技術力量比較薄弱，又沒有與專門科研機構進行聯合開發產品，科技含量不夠高等，導致發展速度緩慢。產品結構還是以圣誕玻

璃工藝禮品為主，產品價格低、競爭力弱，新品研發、工藝創新、中高端產品開發還未真正突破。

（二）企業惡性競爭，分工協作欠缺。在企業的生產經營中缺乏相應的行業引導，加上少數企業的短期意識和狹隘思想，集群內企業互相惡性競爭，自相殘殺，嚴重削弱了產業優勢和對外競爭能力。從企業間的聯系來看，許多企業間沒有建立起上中下游的產業鏈關系，這種缺乏深層次的分工協作，使企業難以享受到企業集群內部的規模經濟和區域經濟優勢，形不成產業集群的“配套”，難以形成產業集群的聯體凝聚效應。

（三）品牌意識不強，自主創新能力亟待加強。由于產業的特殊性，產業集群中有市級以上品牌的微乎其微，產業集聚的影響力和帶動力都不強。而由于大部分企業實力不足，管理落后，科研創新力量薄弱，人才支撐不夠有力，科技服務企業缺乏，使得產業集聚大多尚未形成創新機制，模仿多于創新，產品長期停留在低檔次、老品種、粗加工階段，多以“低質跑量”為競爭手段，多數產品處于產業鏈的末端，附加值低。

（四）集約程度不高，市場抗風險能力不足。玻璃工藝制品產業屬勞動密集型產業，在規模擴張中對勞動力、土地的要求都很高。主要面向歐美等國際市場，受國外市場需求波動性的影響較大，同時產品退稅率、人民幣匯率等因素對玻璃工藝制品產業也有較大影響。

三、玻璃工藝制品產業發展方向

針對玻璃工藝制品產業的發展現狀，產業結構亟需轉型升級，一是傳統的圣誕工藝禮品要強化外觀設計，引入“聲、光、電”一體化的新材料、新技術，提升產品檔次、提高競爭力。二是豐富產品品種，改變圣誕工藝禮品一枝獨秀的現狀，大力發展

日用玻璃制品、玻璃裝飾品、窯爐玻璃工藝制品等新品種，擴大企業的發展空間。三是逐步突破高端玻璃工藝品的瓶頸，引進精密模壓玻璃工藝品，脫蠟澆注玻璃工藝品（琉璃）等高端產品，向晶體振蕩器等玻璃電子元器件產品拓展。

四、有關建議

（一）做好集群規劃，強化政策導向。江陰臨港新城在推進四大產業集群發展的第一步就是狠抓規劃重完善，進一步優化產業布局。我縣在“十二五”規劃中提出要推進傳統產業升級。加大技術改造和自主創新力度，深化信息技術集成應用，加快玻璃水晶工藝等傳統優勢產業升級改造，提升產業發展層次，增強產業核心競爭力。“十二五”期末，玻璃水晶工藝產業在全國影響進一步擴大，成為全國的產業發展基地。玻璃水晶工藝產業在納入規劃的同時，要與土地利用總體規劃和集鎮規劃相銜接，使產業集群得到更多的政策支持和更大的發展空間；以縣政府名義出臺《關于加快玻璃水晶工藝產業集群發展的指導意見》，明確指導思想，提出發展目標，制定工作措施，扶持、引導、規范產業集群發展。

（二）培育比較優勢，實現轉型升級。江陰注重與高等院校、科研院所的合作，加強研發中心等平臺建設，為企業提供研發創新、產業孵化、人才培訓等服務。因此我們一要大力提高創新能力。實施自主創新策略，構筑企業創新特色；實施聯合創新策略，構筑產學研合作特色；實施制度創新策略，構筑技術創新新機制，使一批有實力龍頭企業跨入企業技術創新先進行列。二要努力提升綜合功能。建設行業生產中心、貿易中心、研發中心、檢測中心和標準制定中心。

（三）提高品牌意識，培育知名企業。品牌是產業集群價值的外在表現，是產業集群整體競爭力的重要支撐。一要制訂產業集群品牌梯隊培育建設規劃。編制出臺產業集群品牌指導目錄，建設一批品牌產品、品牌企業。二要實施產業集群品牌建設扶持政策。整合政府各部門資源，引導社會資源流向高成長性的企業，爭創名牌產品、馳名商標、重點培育和發展出口名牌商品。三要注重培育和樹立企業家品牌。培養出一批知名的具有戰略眼光的大企業家。四要積極扶持重點規模企業。大力發展行業龍頭企業，引領產業集群提升發展水平，形成經濟規模。

（四）立足產業特點，開展產業招商。江陰圍繞產業鏈、大項目招商，延長、做強了產業鏈。要加快做大玻璃工藝制品產業集群，招商引資是必由之路。一要精選一批投資總量規模大、投資強度大、投資效益高的產業帶動型大項目，據此進行補鏈和節點，不斷拉長、做精、打粗產業鏈，實現企業間產能和資源的最佳組合，擴大產業集聚效應。二要注重引進外資大企業、大集團，發揮大企業的龍頭作用，帶動中小企業集群化發展。

（五）加強載體建設，營造良好環境。江陰等地的發展實踐證明，工業園區是產業集群的最有效載體。要圍繞集群發展的需要，高標準規劃和建設玻璃工藝制品工業園區，出臺激勵政策，引導布局分散的中小企業逐步向產業園區集中，保證園區的永續經營和增強園區競爭力。不斷優化政府服務。進一步研究激勵扶持政策，創新工作機制，打破區域、部門界限，凝聚部門力量，強化對產業集聚工作的協調和服務，形成發展合力。整合各類資源，多層次做好服務，實現政府、企業和專家的良性互動，實現優勢互補、合作共贏。拓寬融資渠道，解決企業發展資金短缺問

題。引導全社會的參與，建立商會或協會，充分發揮其作用，共同營造產業集聚發展的良好環境。

第四篇：產業集群發展工作意見

各鎮人民政府,開發（名勝）區管委會,區政府各部門：

為全面貫徹落實科學發展觀，著力調整經濟結構和轉變經濟發展方式，培育有競爭力的產業，節約利用資源，加快新型工業化進程，促進區域經濟又好又快發展，根據《省人民政府關于促進產業集群發展的意見》（政發[]69號），結合我區實際，提出如下意見：

一、充分認識發展產業集群的重要意義

產業集群是區域經濟發展的重要特征，是在特定領域內相互關聯的企業在同一區域形成產業鏈接和聚集發展，并形成一定規模和競爭優勢的經濟群體。產業集群是中小企業發展到一定階段的必然產物，是工業生產社會化的必然過程。加快產業集群發展，壯大產業集群規模，能夠實現資源的有效配置和生產要素的有效集中，是轉變經濟發展方式、增強企業競爭能力的迫切需要；是提升區域綜合實力、促進區域經濟發展的重要舉措。各地、各部門要圍繞“爭進十強”的奮斗目標，抓住襄樊建設省域副中心城市的發展機遇，充分認識發展產業集群的重要意義，不斷增強工作的主動性和創造性，進一步加快產業集群的發展。

二、明確發展產業集群的指導思想和基本原則

（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以現有優勢產業為基礎，以工業園區建設為載體，堅持政府扶持引導和企業自主發展相結合，緊緊圍繞培育壯大區域特色經濟，加速生產要素的集聚和產業提升，細化專業分工，延伸產業鏈條，擴大產業規模，打造區域經濟競爭優勢，促進我區中小企業產業集群健康發展。

（二）基本原則

1、市場導向原則。按照產業集群發展規律，充分發揮市場對資源配置的基礎作用，進一步確立企業在發展產業集群中的主體地位，轉變政府職能，強化公共服務，規范市場秩序，營造良好環境。

2、集聚發展原則。增強集聚功能，強化專業協作，發揮群體優勢。把優化產業布局與加快城市化進程結合起來，把加快園區建設與促進產業聚集結合起來，進一步完善基礎設施，推進產業集聚。

3、技術創新原則。完善技術創新體系，搭建公共技術服務平臺，提高企業自主創新能力，推進產業技術進步，打造產業名牌和區域品牌。

4、內外兼顧原則。注重國內外兩種資源、兩個市場的開發利用，進一步加大招商引資力度，拓寬利用外資渠道和領域，實施“走出去”戰略，廣泛參與國際競爭與合作。

5、可持續發展原則。把發展產業集群與建設生態、綠色結合起來，合理利用自然資源，實現環保生產，最大限度地推動節能降耗，發展循環經濟。

三、發展產業集群的工作重點

（一）加強工業園區建設。經濟開發區、工業園及各鎮工業園區是產業集群發展的重要載體。要按照“布局集中、產業集聚、土地集約、生態環保”的原則，全力推進經濟開發區建設，重新配置工業園區，使工業園區發展規劃與產業集群發展規劃相銜接,進一步完善基礎設施，明確界定主導產業,鼓勵產品相類似的企業相對集中生產。

（二）繼續壯大企業規模。以構建產業集群、延伸產業鏈條為主線，突出抓好規模以上企業的培植和改造，充分發揮其產品輻射廣、技術示范精、信息擴散寬的作用。重點抓好規模以上企業尤其是產銷過億元企業發展壯大。加強企業自主創新能力，加快企事業科研成果轉化。鼓勵規模企業采用多種形式，利用多種途徑，對其周邊企業進行并購和改造，不斷形成新的產業集群。

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（三）實施品牌帶動戰略。大力實施名牌戰略，重點扶持技術含量高、有市場潛力的名牌產品和知名企業。鼓勵名牌企業擴大經營規模，全方位、多層次開展技術合作，實現資源共享。加大名牌產品的推介力度，促進名牌產品升級晉檔，以名牌企業、名牌產品的地緣優勢為依托，提升本地區產業集群的知名度。

（四）實現產業集群內企業優勢互補。加大產業集群內部企業的溝通力度，引導集群內企業構建新的生產秩序，實現既有專業分工、又有系統合作的局面。充分發揮各自優勢，彌補產業集群基礎建設、空間布局、橫向聯系等方面的不足，使產業集群的功能更加完善。

四、發展產業集群的主攻方向

圍繞自身優勢，集中發展一批規劃科學、主業突出、特色明顯、競爭力強的產業集群。重點抓好機電汽配產業、紡織服裝和農副產品加工產業、現代物流產業等3個產業集群建設。

（一）擴大汽車零配件生產規模，發展機電汽配產業集群。以經濟開發區為平臺，充分發揮毗鄰高新區的地域優勢，以長源東谷、榮華集團、軸承工業園為重點，大力發展汽車主導產品、汽車零配件以及與汽車生產相關的各種服務，形成上下游產品相銜接、大中小企業相配套的汽車零配件產業群，增強汽車零配件產業的創新能力和核心競爭力。從為現有廠家配套向全方位、系列化方向發展。到“”末，汽車零配件產業的產值突破100億元。

（二）提高紡織服裝、糧油食品生產能力，發展紡織服裝和農副產品加工產業集群。重振紡織服裝工業雄風，提升和改造我區現有紡織服裝企業，加快對落后的設備進行徹底更新換代，提高生產能力，擴大生產規模，建成具有一定規模的現代化紡織服裝基地。同時，充分利用我區農副產品資源豐富的優勢，通過產業化經營手段，實現工業與農業、農村與城鎮的有效對接，把農業生產的資源優勢轉化為工業經濟發展的強勢。以魯花、萬寶糧油、襄樊正大、希望、安華紡織、金安泰制衣等企業為重點，用工業化的理念培植紡織服裝和農副產品加工企業，促進企業快速發展。到“”末，以紡織服裝、糧油加工、飼料加工、蔬菜加工為主體的產業集群產值突破100億元。

（三）加快商品流通速度，發展現代物流產業群。充分發揮我區地處全國鐵路、高速公路交接點和通訊網絡“八縱八橫”的優勢，大力發展現代物流業。從我區實際出發，重點建設兩大物流中心：一是圍繞東風汽車公司龐大的購銷業務，依托華中光彩大市場、天潤汽車大市場、新世紀建材及一批汽車4S店，在316國道旁建設一個功能齊全的倉儲區，重點發展汽車及零部件物流中心；二是以新規劃的襄樊鐵路東站為核心，抓住貨物運輸將從城區轉向市郊的機會，在肖灣東站建立一個物流產業中心，為各大專業市場及其他用戶開展服務。到“”末，物流產業產值突破100億元。

五、完善產業集群發展的服務體系

按照“政府推動、市場運作、自主經營、有償服務”的原則，以企業為主體，以市場為導向，打造一個以信用擔保、管理咨詢、信息服務、市場開拓、人才培訓、技術攻關為重點的企業服務體系。

（一）搭建公共服務平臺。根據產業發展需要，在規模較大的產業集群中，建立技術研發中心、產品檢測中心、產業信息中心、人才培訓中心等公共服務平臺。公共服務平臺建設采取政府重點扶持、社會共同資助、企業投入為主的方式進行，利用現有產業技術基礎，實行市場化方式運作，有效整合各種服務資源。

（二）加快信用擔保機構建設。一是充分發揮現有擔保機構作用，壯大資本金規模，拓展擔保業務，支持產業集群發展。二是鼓勵民間資本進入信用擔保領域，創辦商業性的民營貸款擔保機構。三是開展企業誠信評價工作，加快中小企業信用體系建設，建立一個有統一標準、客觀公正的信用數據庫。

六、進一步強化產業集群的政策措施

各地、各部門要加強對產業集群發展工作的指導，把發展產業集群作為打造產業優勢、增強區域經濟競爭力的重要措施，將產業集群發展納入本地、本部門國民經濟和社會發展“”規劃。積極制定并落實各項扶持措施，推動基礎設施建設，培育要素市場，完善服務體系，強化工作措施，維護市場競爭秩序，為產業集群發展創造良好的政策環境和市場環境。

（一）科學制定發展規劃。區經濟、發改等部門要結合《區“經濟社會發展規劃綱要》，科學擬定全區產業集群發展規劃及措施，并認真組織實施。規劃要堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，培育和發展一批具有地方優勢和利用地方資源的產業集群，促進產業布局與工業化、農業產業化、城鎮化協調發展。

（二）加大資金支持力度。區級各商業銀行對我區重點發展的產業集群，應根據國家投資政策積極給予信貸支持。對效益比較突出、有還貸能力的企業所需的流動資金給予優先安排。從今年開始，區財政每年拿出50萬元設立產業集群發展專項資金年拿20萬元），重點用于公共服務平臺、集群信息化建設以及技術攻關和產業鏈的延伸，由區財政局和區經濟局共同制定經費使用辦法。科技部門要從中小企業創新資金、科學技術研究與開發經費中安排一定比例的經費，向產業集群發展項目傾斜。區經濟局在積極向上爭取資金扶持的同時，要不定期開展銀行和企業對接活動，為企業融資提供便利。

（三）進一步做好組織協調工作。加大部門間組織和協調工作力度，推動產業集群行業協會建設，盡快在規模較大、具備條件的產業集群中建立行業協會，以規范企業行為，加強行業自律，維護企業合法權益和公平競爭的環境。有關部門要加強與行業協會的聯系，對涉及產業發展、行業規范等有關問題進行業務指導和監督，推動國家各項政策和政府工作部署貫徹落實。

以前有關文件有與本意見相抵觸的，一律以本意見為準。有關部門要根據本意見和《區“”經濟社會發展規劃綱要》制定具體的落實措施。

第五篇：紡織服裝產業集群分析建議

1.打造一個紡織服裝產業基地。我區已被評為“國家級紡織服裝產業基地”和“國家針織服裝名城”。下一步，我們要以產業規劃為龍頭，以昌東工業區和民營科技園為平臺，以招商選資和全民創業為抓手，以紡織服裝專業村、專業鎮、專業園區和專業市場為依托，以提升服務業發展水平和提高區域自主創新能力為手段，以優化發展環境為保障，全力打造“全國重要的紡織服裝生產及出口加工基地”，不斷推動我區紡織服裝產業做大做強。一是要結合紡織服裝產業的發展特點，制定產業發展規劃，科學合理地對紡紗、織布、縫紉、印染、服裝等相關產業進行布局，使產業之間相互配套、相互補充，最大限度地發揮集約效應。二是要依托現有的紡織服裝企業，通過以商招商、產業鏈招商等方式，有針對性地引進國內外大型紡織服裝企業。三是要制定切實有效的措施，扶持壯大中基、邦盛、華興、京東實業等一批企業。四是要加強宣傳推介。注重園區的包裝和策劃，通過舉辦各種活動，大造聲勢，打響針紡基地這個品牌。

2.建設一個針紡大市場。按照起點最高、規模最大、功能最全、輻射力最強的要求，我區很早就做了針紡大市場建設的規劃，但一直沒有啟動，希望區里盡快啟動針紡大市場建設，打造集“商貿、科技、信息、文化”于一體的專業性輕紡物流配送基地。建成后，主要從事紡織業相關原料、輔料、半成品、成品的批發、零售、展示，同時具備研發、配送、電子商務等功能，可為針紡產業鏈上的相關行業、企業提供完善的物流配送服務。

3.完善一條產業鏈。完整的、長的產業鏈是可以說是終端產業的減壓帶、防風林，能夠降低成本、增強效率、防范風險；產業鏈同時也是終端產業的技術支撐力量。根據全區的紡織服裝產業發展現狀，大力引進原料加工、漂染、印花、高檔面輔料等上下游企業，彌補產業缺陷，促進產業集約。同時，要積極鼓勵企業拓展業務范圍，發展配套產業。要大力實施“品牌戰略”，要積極引進雅戈爾、日本片山縫制等一批大型針紡服裝企業，發揮“品牌”效應，帶動相關產業進駐，提升我區針紡企業的配套水平。單純發展一個產品品種的生產集群而忽視產業鏈建設，會由于缺乏基礎支撐而增加采購成本、降低產業靈活性和適應性，最終喪失產業競爭力；產業鏈過短，也會導致產業的創新能力下降、產業價值增值能力下降。事實證明，配套能力越強的產業集群生命力越頑強。目前，我國的服裝產業集群在建設過程中，特別是產業集群建設初期，往往注重強調該集群主打產品生產企業的個數、技術裝備、生產能力、專業市場建設和運轉狀況等，而對產業鏈的評估力度不夠。

4.培育和壯大一批規模企業。要落實好有關扶持措施：一是發揮行業協會作用。發揮協會在技術跨越、產業協調中的作用，引導企業實現相關產業鏈的聯合股份制經營，消除企業間的無序競爭，提高行業的競爭水平。二是加強企業管理。引導企業逐步改變傳統封閉的家庭式管理模式，向現代企業管理和市場運作方向轉變。三是拓寬融資渠道。充分發揮區個私民營企業信用擔保基金和區制造業發展資金的融資作用，幫助企業貸款融資，同時對有發展前景的優勢企業，實行專項貸款、封閉式運作。四是培育名牌產品。鼓勵企業加快調整技術和產品結構，運用新技術、新材料、新工藝，提高產品質量，增強市場競爭能力。五是發揮領軍企業的帶動作用。領軍企業的帶頭作用在集群中不能被忽視。首先，領軍企業能夠利用其市場輻射能力和市場聲譽帶來更多的客戶；其次，領軍企業作為生產核心，能夠帶給關聯企業更多的訂單；第三，領軍企業的市場行為、創新行為都將成為該區域企業發展的直觀范本和發展目標。因此，一個區域扶植領軍企業的發展壯大往往比直接服務于中小企業，對于提高產業集群的整體競爭力來說更加有效。六是環保部門要幫助漂染企業完善污水處理設備設施、改革污水處理工藝、降低污水處理成本。七是科技部門要向紡織企業推薦創新的技術、工藝、材料和裝備等，推動紡織行業實現技術創新，尤其在印染、化纖行業要大力推行節能減排技術，同時鼓勵紡織企業在研發創新產品時，積極申報中小企業創新基金。

結論：青山湖區紡織服裝產業目前發展態勢良好，是一個有規模、有優勢、有潛力、有較大的發展空間的產業。青山湖區可充分利用“國家級紡織服裝產業基地” 和“國家針織服裝名城”這一平臺，緊緊抓住全球紡織服裝產業發展機遇，以市場為導向，以提高經濟效益為中心，以結構調整為主線，以技術創新、產品創新、質量創優為重點，以提高產業和產品的技術含量為突破口，促進產業升級，不斷提高產業競爭力，達到速度、結構、質量和效益的統一，打造一批中國服裝名牌和江西名牌產品，全力打造“全國重要的紡織服裝生產及出口加工基地”。