第一篇：規劃作業大全稿

湖南 湘潭梅林橋劃 旅游區總體規劃（（2016-2026）

班級：13 級旅游管理三班 組長：王鑫庭 2013210634

組員：陳亞欣 2013210607

向澤虹 2013210617

何

銘 2013210611

李可昕 2013210629

洪妮君 2013210626

安

艷 2013210603 秦璐璐：2013210616

二 ○一六 年 四月 月

I

目 目

錄 第一章 規劃總則 則..................................................................................................................................1 一.規劃性質....................................................................................................................................1 二.規劃范圍....................................................................................................................................1 三.規劃期限....................................................................................................................................1 四.規劃原則.....................................................................................................錯誤!未定義書簽。

五.規劃依據....................................................................................................................................2 第二章 旅游區基本概況......................................................................................................................3 一.自然地理概況............................................................................................................................3 二.社會經濟概況............................................................................................................................3 三.旅游區發展現狀........................................................................................................................4 第 三章 章 旅游 資源 分析與 評價..............................................................................................................6 一.旅游資源概況............................................................................................................................6 二.旅游資源評價............................................................................................................................7 三.與周邊景區比較........................................................................................................................8 第 四章 章 旅游 客源市場分析................................................................................................................10 一.旅游市場背景分析..................................................................................................................10 二.旅游區游客調查分析..............................................................................................................11 三.旅游客源市場現狀分析..........................................................................................................13 四.旅游客源市場潛力分析..........................................................................................................14 五.旅游客源市場定位..................................................................................................................15 六.旅游接待規模預測..................................................................................................................16 第 五章 章 旅游 業 開發條件分析............................................................................................................17 一.旅游開發 SWOT 概述.............................................................................................................17 二.優勢分析（Sthengths）

..........................................................................................................17 三.劣勢分析（Weaknesses）

......................................................................................................18 四.機會分析（Opportunities）

....................................................................................................18 五.挑戰分析（Threats）

..............................................................................................................19 第 六章 章 功能 布局 與項目布局............................................................................................................20 一.旅游總體布局..........................................................................................................................20 二.旅游功能分區..........................................................................................................................21 三.旅游產品介紹..........................................................................................................................23 四.旅游開發時序..........................................................................................................................23 五.旅游線路組織..........................................................................................................................24 第 七章 章 旅游形象策劃與市場營銷...................................................................................................26 一.旅游形象簡述..........................................................................................................................26 二.旅游市場營銷規劃..................................................................................................................28 第 八章 章 投資估算與效益分析............................................................................................................30 一.投資估算..................................................................................................................................30 二.效益分析..................................................................................................................................31

規劃圖紙 梅林橋旅游區現狀圖 梅林橋旅游區區位圖 梅林橋旅游區規劃總圖

第一章 總 規劃總則 則 一 一.規劃性質 質 本次規劃為湖南省湘潭市湘潭縣梅林橋旅游區整體規劃，為該旅游區制定今后一段時期內的發展戰略、發展目標和項目建設的時序安排，可作為今后十年內梅林橋旅游區開發的參考性文件。

二 二.規劃范圍 梅林橋美麗鄉村示范片地處湘潭縣城西南部，以高橋、谷塘 2 個村為中心，輻射梅林橋、洪塘、京廣 3 村，總規劃面積 19.5平方公里。近年來，乘省、市主要領導聯點示范之東風，示范片突出以發展現代生態農業、休閑旅游為主導產業，成為全省具有可示范、可持續、可借鑒的都市農業新村典范。

三 三.規劃期限 規劃期限為 2016 年至 2026 年，分為近、中、遠三期建設。

圖 圖 1

湖南水府旅游區總體規劃期限劃分 分期 時限 分期定位 重點建設內容近期 2016-2019 旅游區發展奠基期 基礎設施重點建設期、主要接待設施建設期 中期 2020-2023 旅游區品質提升和品牌打造期 旅游區設施全面建設期 遠期 2024-2026 旅游區品牌延伸及產業拓展期 旅游區設施完善期 四 四.規劃原則（一）

相關部門、行業、企業的行為邊界 旅游規劃中，應當明確旅游區、景區、景點的交通等設施配套的相關部門責任。在這方面，旅游規劃還應尊重開發經營企業的意愿，相關部門要避免以行政命令的方式干預企業經營，更要力戒主管部門強壓企業采用個別官員感興趣的經營模式。相關部門可以在開發經營企業與銀行等金融機構的合作中加強協調，但應避免直接擔保等方式過度介入。

（二）

盡可能實現旅游開發區居民特別是農村居民，在旅游開發中獲得經營發展空間。

旅游業開發發展中，常常會出現原住民“被拋棄”的現象，即所在地居民沒有參與旅游業開發的資金、資質和知識能力水平，地方相關部門和企業又拒絕為之提供必要的技能培訓，從而將之排除在產業發展的成果分享行列之外。在一些旅游業城市，產業的高度繁榮非但沒有帶動居民共富，相反拉高了物價和房價，造成深度的社會和經濟空心化。規劃應當對此形成科學判斷，要為本地居民在旅游業發展中獲得發展機會、空間，創造包括提供創業機會、創業智力支持、就業培訓等扶持支持。

（三）

突出地方特色，打造精益化的旅游產品 立足鄉村本土文化的挖掘，注重文化回歸與文脈傳承。在商業化浪潮的沖擊下，我國當下“鄉村性”缺失的形勢堪憂：農村傳統的生產勞作方式逐漸消失、濃郁的鄉村節慶和傳統工藝被逐漸遺忘和改變、樸素勤勞的農民和清新淡雅的鄉間氣息逐漸減少。處理好文化“鄉村性”與產業“商業化”之間的關系至關重要。“鄉村性”的挖掘、提煉和永久保存是我國當前鄉村旅游發展的生命線。鄉村體驗是鄉村旅游在產品開發方面應考慮的中重要因素，結合休閑時代鄉村旅游的發展，可以考慮開發具有參與性、體驗性的產品。利用地方特色，舉辦時令采摘活動。此外，在品牌營銷方面，利用城鎮化帶來的信息流和技術流，整合媒體資源，建立鄉村旅游宣傳網站，全面塑造梅林橋鄉村旅游品牌。

2（四）創新定位、適度超前的發展原則 梅林橋旅游區就資源而言屬于旅游資源非優區，要想快速發展和壯大，必須遵循創新定位和適度超前的跳躍式發展原則，汲取國內外類似旅游區發展的先進經驗和教訓，通過全方位的創新營造旅游區新的核心吸引力和競爭力，以獨特的視角和魄力，吹響前進的號角。

五 五.規劃依據（一）國家相關法律法規 1.《中華人民共和國森林法》，1998 年 4 月修正。

2.《中華人民共和國環境保護法》，1989 年 12 月 26 日。

3.《中華人民共和國土地管理法》，2004 年 8 月 28 日。

4.《中華人民共和國野生動物保護法》，1988 年 1 月 8 日。

5.《中華人民共和國大氣污染防治法》，1987 年 9 月 5 日。

6.《中華人民共和國水法》，1988 年 1 月 21 日。

7.《中華人民共和國水污染防治法》，1984 年 5 月 11 日。

8.《娛樂場所管理條例》，1999 年 7 月 1 日。

9.《旅管業治安管理辦法》，2011 年 1 月 8 日。

（二）

國家標準 1.《旅游規劃通則》（GB/T18971—2003）。

2.《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》（GB/T17775—2003）。

3.《旅游資源分類、調查與評價》（GBT18972—2003）。

4.《風景名勝區規劃規范》（GB/T 50298—1999）。

（三）

政策依據 1.《湖南省旅游條例》，2009 年 3 月 1 日 2.《湖南省旅游業發展“十三五”規劃綱要》，2016 年 3.《湖南省旅游業發展總體規劃（2006-2020）》（2006 年）

4.《美麗鄉村建設技術創新聯盟章程》，2014 年（三）相關文件及參考資料 1.湘潭日報，美麗新梅林情況匯報。

2.湘潭縣旅游局，梅林橋簡介。

3.湘潭市旅游局，梅林橋美麗鄉村建設總體規劃。

4.湘鄉市規劃設計院等，《湘鄉市棋梓鎮總體規劃（2006-2020）》（送審稿），2006 年 10 月。

5.湖南省旅游局、中山大學，《湖南旅游發展總體規劃》（評審稿），2007 年 5 月。

6.湖南省旅游局，《“十一五”湖南省旅游業發展專項規劃》，2006 年。

7.湘潭市旅游局，《湘潭市旅游發展總體規劃》，2003 年 11 月。

第二章 旅游區基本概況

一 一.自然地理 概況（一）

地理位置 梅林橋鎮位于湘潭縣縣城易俗河鎮南部，面積 138.4平方公里，人口 4.9 萬距縣城僅一公里，東部與株洲縣接壤。與湘潭市區隔江相望，鎮域范圍縣鄉公路蛛網交織，李古公路全長 18千米，它東接 107 國道梅林橋鎮李樹鋪地段，西達河口鎮古塘橋管區潭花線交匯處，沿線 15個村，10 多家企業，受益村民 3 萬余人，是構成梅林橋鎮一縱二橫交通網絡的重要一環。京廣、湘黔鐵路擦邊而過，境內 107 國道，京珠高速縱穿南北，武廣高鐵毗鄰而過，東距武廣高鐵客運站僅 14 公里，距離縣城 8 公里，湘潭市區 15 公里，且與長沙株洲鄰近，鎮域中心離株洲市區 15 分鐘車程，離長沙市區 40 分鐘車程，離長沙黃花機場僅 50 分鐘車程，交通十分便利，區位條件優越。

（二）地形地貌 梅林橋鎮境內南岳七十二峰之白云峰、尖崗山、雷祖殿、九龍山四峰聳立，涓水河、梅林河、向東渠三水長流。地處長江中游平原和江南丘陵交錯地帶，地勢地平，以平原丘陵為主。

（三）氣候情況

梅 林橋鎮屬中亞熱帶季風濕潤氣候區，夏秋干旱，冬春易受寒潮和大風侵襲。光能資源比較豐富，歷年平均日照時數 1640—1700 小時。熱量資源富足，平均氣溫 16.7—17.4℃。降水量較充沛，但季節分布不均，年際變化大，全年降水量為 1200—1500 毫米，無霜期長，為 280天左右，漣水、涓水流經湘潭縣。

（四）礦產生物資源 境內高純碳酸巖、石膏巖、優質瓷泥儲量豐富，極具開采價值，油茶、林業、茶業，湖養珍珠，連片種養；建材、化工、建筑、造紙、印染、畜牧育種、食品加工七大行業初具規模。現有森林植被以人工林為主，樹種類型多樣，用材林有杉木、馬尾松、樟木、稠木、楠木、百樂等 16 種；經濟林有油茶、油桐、棕、、桑、茶葉、桃、李、梅等；引進樹有火炬松、水杉、池杉、黑荊等。農業生產以水稻種植為主，養殖業突出牲豬品改，同時有蝸牛、珍珠、牛蛙等特色養殖，市場前景廣闊。

二 二.社會經濟概況（一）歷史沿革

梅林橋鎮是湘潭縣轄鎮。1950 年置梅林鄉，同年并入易俗河鎮，1958 年屬東風公社，1961 年新設梅林公社，1984 年改梅林橋鄉，1987 年并入譚家山街道，1989 年恢復梅林橋鄉，1995 年建鎮。梅林橋鎮現有耕地面積 57532.7 畝，其中水田 53344 畝，旱土 4188.7 畝，糧食總產量 42495 噸，2003 年工農業總產值 5.39 億元，其中，企業總產值 3.65 億元，農業總產值 1.74億元；完成各項稅收 695.4 萬元。其中，“金洲”牌高錳酸鉀，“雙肌臀”良種牲豬馳名中外。梅林橋鎮擁有湘潭縣公路工程公司、湖南金凌新型建材有限公司、湘潭金洲化工有限公司、湘潭縣梅林機構化施工公司、湘潭華豐印染廠、湘潭恒盛化工有限公司等 14 家骨干企業，有私營企業 34 家，有個體工商企業 699 家，梅林橋鎮加大招商引資力度成立招商辦，2003 年招商引資 1060 萬元，2004 年至 9 月已招商引資 4200 萬元，其中，湖南新型建材有限公司投資 1億元，第一期投資 3000 萬元，開發填補國內空白的硅酸鹽系列產品即微晶玻璃磚和玻璃石，是一種高檔建筑材料，年產值可達億元。由深圳實業家戴老板獨資 1000 萬元創辦的烏龍茶科技示范園，已種植了近300 畝優質烏龍茶，該項目以公司加農戶的形式成為中國第二大烏龍茶生產基地，是集培植、種植、收購、加工、銷售為一體的農業產業化龍頭生產企業，特別是將

引進新的品種，實施綠色無污染種植、加工，將帶動當地農村的經濟發展，增加農民收入，預計幾年后年產值將達億元以上。農業生產以水稻種植為主，養殖業突出牲豬品改，以北農大為龍頭的牲豬原種場，帶動梅林橋鎮牲豬品改，成立了四新養豬協會，全年出欄牲豬 10.6 萬頭。同時有蝸牛、珍珠、牛蛙等特色養殖，市場前景廣闊。

（二）行政區劃 梅林橋鎮下轄村有洪塘村、梅林村、劃香村、寶塔村、大墳村、石平村、谷豐村、月形山村、尖崗村、新虎村、楊柳村、城塘村、黃竹村、飛龍橋村、王家沖村、鷓鴣村、石梅村、金盤洲村、梅市村、白云村、新湖村、黃龍橋村、新長村、新堤村、谷塘鋪村、仁和村、合龍村、鳧塘村、郭家橋村、荷佳村、京廣村、萬利村、千江村、石壁村、安營村、聯營村。梅林橋又名枚林橋，位于湘潭縣東部，距縣城車程 31 公里。枚林橋取”梅林“命名。潭衡舊驛道經此，歷為小村鎮。原紫荊河流經此處，架橋稱梅林橋，日久簡化為”梅林橋“.（三）

人口構成 根據第五次人口普查結果，梅林橋鎮總人口數為 47487 人，其中男性人口為 24751 人，女性人口為 22736 人；0-14 歲人口總數為 10332 人，15-64 歲人口總數為 32685 人，65 歲及以上人口總數為 4470 人；戶口及居住在本地人口總數為 46162 人。規劃范圍包括梅林橋鎮的梅林橋村、高橋村、洪塘村及谷塘村四個村，總規劃用地面積約為 14.56平方公里，其中梅林橋村用地面積約 6.41平方公里，高橋村用地面積為 2.70平方公里，洪塘村用地面積為 2.13平方公里，谷塘村用地面積為 3.32平方公里。2012 年底四個村總人口為 5710 人，1511 戶。其中梅林橋村總人口為 2441 人、620 戶、轄 19 個村民小組；高橋村總人口為 984 人、286 戶、轄13 個村民小組；洪塘村總人口為 1137 人、284 戶、轄 12 個村民小組，谷塘村總人口為 1148人、321 戶、轄 13 個村民小組。

三 三.旅游區發展現狀 狀近年來，梅林美麗鄉村示范片被建設為長株潭度假宜居的“主屋場”、城市居民觀光郊游休閑的“后花園”，示范片已形成“春看油菜、夏賞荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面發展”的都市農業特色產業發展格局。梅林橋橋頭路邊有塊“美麗梅林導覽圖”，講解員對著圖介紹，梅林橋美麗鄉村示范片以紫荊河為軸，分為四大片區，即西區都市農業片區、東區生態休閑農業片區、龍暢金谷蔬菜基地和農耕文化體驗區。紫荊河沿岸風光帶主要景點有梅林文化廣場、自行車游道、滾水壩親水平臺、挹香亭、懷鯉亭、益壽亭、二十四孝文化長廊和二十四節氣文化長廊。同時還有睡美人、美人峰、石人石馬古墓、美女曬羞等自然景觀。旺季時，日均接待量為 2000 人次，全年共接待游客 10 萬人次。

（一）旅游區開發建設剛起步

梅林橋按照統一規劃，逐步實現的原則，努力開發油菜花、荷花、梅花、瓜果蔬菜等特色休閑旅游區。但游客停留時間較短，一般為半天左右，且沒有門票收入的支持，不利于景區招商引資和當地財政收入的增加。再其次缺乏周邊旅游項目的帶動，周邊距著名景點較遠，輻射能力較弱，吸引力不夠。由于旅游區的開發建設剛剛起步，不完善的地方有很多，例如在旅游產品的開發建設上不夠積極主動。

（二）旅游 產品開發與促銷方式落后

目前梅林橋鎮的旅游產品主要是休閑產品，如農家樂、休閑風光帶等，此外還有一些特色農業觀光、自然風景觀光等產品，整個旅游產品的結構還有待進一步的調整，旅游項目應更加豐富。梅林橋鎮的旅游業剛剛起步，前期沒有成立專門的旅游管理部門，旅游產品的促銷力度不大，旅游相關方面的分工和管理都不甚明確，因此造成知名度不高，產品包裝不理想，市場開拓步伐不大等。而就旅游市場的知名度而言，在長株潭地區的市場調查中，可以說相當一部分的人基本不了解梅林橋鎮的景區景點和旅游業的特色，這就限制了旅游客源市場的開拓。要發展梅林橋鎮的旅游，就要打造梅林橋鎮的品牌，并且做好品牌宣傳，例如梅林橋美麗示范片、城市后花園等一系列品牌宣傳正在大力進行中。

（三）旅游業管理措施規范性不強 梅林橋鎮關于旅游業管理規章、制度、辦法建設相對不完善，并且對景區旅行社、旅游景區（點）、旅游賓館飯店等旅游企業缺乏一個相對規劃的管理。對于當地的旅游發展，主要依靠當地政府

的大力支持是不夠的，當地政府對旅游的管理主要依據國家旅游政策法規，具體的地方行旅游相關的法律法規還沒有出臺。

（四）旅游招商項目潛力較大

梅林橋鎮內現有招商項目有由民營企業投資的在建項目梅林山莊，項目選址在位于湘潭縣城南面的梅林橋鎮白云村、谷塘村，該地段作為縣城和示范區的南部門戶地帶，交通方便，107 國道毗鄰而過，10 分鐘車程即可到達縣城，20 分鐘車程即可達到湘潭市區，1 小時車程即可到達省會長沙、工業重鎮株洲，抵達黃花機場、武廣高鐵站更是有便捷的交通，車程都在 1小時之內，該地段已經融入了長株潭城市群的 1 小時經濟圈范圍。山莊占地 1538.2 畝，期中租賃流轉土地 1220.2 畝，征用建設用地 318 畝，分三期建設，建設周期為四年。主要建設內容包括：山莊景觀大門、生態停車場、游客服務中心、有機葡萄園、農產品展銷基地、開心農場、梅林 CSA 有機農場、梅林魚莊、千錘百釣、鄉村俱樂部、養身別苑、789 公寓、康體中心、健身會所、高級商務會所、農耕博物館、生態養殖基地、四季果園等。目前已投資一億多元，初具規模。還有 107 國道左邊的農貿市場，是引進民營企業投資建設的新市場，總投資 2000萬元，去年元月投入使用，包括農貿市場、文化廣場和小公園。不僅有效解決了這里的馬路市場問題，每年還可為當地村集體增加 10 萬元以上經濟收入。梅林橋鎮的旅游發展未來前景良好，知名度在不斷擴大，政府支持力度較大，相關旅游優惠政策也相繼出臺，因此梅林橋鎮招商項目潛力非常大。

第 三章 章 源 旅游資源 分析 與評價 一 一.旅游資源 概況（一）

自然風光 梅林橋鎮位于湖南省湘潭縣城的南部，東與株洲縣接壤，地理位置較優越，被稱為“長株潭后花園”，是湖南省建設“美麗鄉村”的重點發展對象之一。

梅林橋鎮不僅田園風光特色明顯，植被保護較好，而且歷史文化背景深厚。梅林橋鎮內有梅林橋、紫荊河、美女曬羞、石牛石馬、道鳳庵、分錯井、葫蘆灣、谷塘鋪、梅林武術為代表的自然人文景觀，有紫荊泛舟、自行車騎行、戶外露營、采摘垂釣、賞荷游園為代表的娛樂休閑基地，而且梅林橋目前仍在規劃建設各種果園、度假設施、保健療養設施、拓展游樂項目等，資源組合度相對較好。如果能充分利用當地的旅游資源，可以將其建設為長株潭居民休閑旅游圣地。

中國科學院遙感應用研究所閻守邕等人于 1986 年利用 IBM PC/AT 微機建立的中國旅游資源信息系統，此系統將我國旅游資源分成三大類和三級。三大類為自然風光、人文景觀和人文產品；三級確定為一級 3 類，二級 27 類，三級 145 類。

梅林橋鎮在眾多鄉鎮中植被覆蓋良好，山清水秀，境內南岳七十二峰之白云峰、尖崗山、雷祖殿、九龍山四峰聳立，涓水河、梅林河、向東渠三水長流。此外，境內高純碳酸巖、石膏巖、優質瓷泥儲量豐富，極具開采價值，并且油茶、林業、茶業，湖養珍珠，連片種養，農業基礎夯實，農業資源相對豐富。

梅林橋鎮連片建設了一定規模的湘蓮、油菜、蔬菜、葡萄、草皮、蜜蜂、泥鰍、黑山羊等基地，已形成“春看油菜、夏賞荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面發展”的都市農業特色產業發展格局。

梅林橋鎮的自然風光的二級類型包括山岳、江河、生物和氣候等。

1.山岳 包括南岳七十二峰之白云峰、尖崗山、雷祖殿、九龍山、睡美人、美人峰、石牛石馬古墓、美女曬羞等 2.江河 包括涓水河、梅林河、向東渠，紫荊河 3.生物 包括油菜花、湘蓮、草皮、茶樹、仙人掌、四季蔬菜、葡萄、蜜蜂、泥鰍、黑山羊等 4.氣候 屬大陸型中亞熱帶季風性濕潤氣侯，四季分明，光照充足，歷年平均日照時數 1640~1700 小時，年平均氣溫 16.7~17.4℃。此外，該地雨量充沛，年降水量 1200~1445 毫米，無霜期長，年均 280 天左右。

（二）人文景觀

梅林橋鎮內在紫荊河兩岸和梅林文化廣場建立了傳統二十四孝、農事二十四節氣、社會主義核心價值觀、養生保健知識文化長廊，旨在打造成為全縣弘揚傳統文化、傳遞正能量的教育基地。

梅林橋鎮內有梅林橋、道鳳庵、分錯井、自行車游道、滾水壩親水平臺、挹香亭、懷鯉亭、益壽亭葫蘆灣、谷塘鋪、梅林武術為代表的人文景觀，古代歷史與現代文明交相輝映，使得當地的人文氣息濃重。

梅林橋鎮的人文景觀的二級類型包括：

1.歷史古跡 2.近代史跡 3.城鄉風貌 4.現代工程 5.旅游設施 6.交通設施

梅林橋鎮內有美麗梅林農家樂、梅林活魚館為代表的游客餐飲接待中心，有生態蜂蜜、有機葡萄、火焙河魚、茶油、農家自制淹菜、蓮篷、西瓜等為代表的生態綠色農特土產品，形成了完備的休閑、餐飲、購物體系，讓游客吃得放心、玩得開心，親身體驗到美麗鄉村田園風光、享受新農村建設成果。

梅林橋鎮的人文產品的二級類型包括：

1.土特產品 生態蜂蜜、有機葡萄、火焙河魚、茶油、農家自制淹菜、蓮篷、西瓜等 2.名菜佳肴 二 二.旅游資源評價（一）總體評價 該區旅游資源總體上可以表現為：資源豐富、分布較散、品質一般、環境優良、類型互補、潛力巨大。

圖二（一）

生態美

鄉村生態休閑旅游是一種較高層次的以休閑度假、體驗田園生活、回歸自然為主的新型生態旅游類型，也是目前中國休閑旅游的較好形式。在鄉村休閑旅游中，生態環境的好壞越來越受到出游者的關注和重視，生態環境已經成為鄉村旅游中愈發重要的一種特殊旅游資源。

近年來，梅林橋逐步加強村莊及周邊道路綠化，使得村莊及道路綠化美化程度大幅度提高，綠蔭率達到 40%以上。此外，這里還建設完成了片區內紫荊河風光帶和水利灌溉工程的設施建設，使水資源得到更好的保護和利用；全村的農戶旱廁改為三格水沖式無污染廁所，改廁率約70%；該鎮還大力發展和引進清潔能源，逐步實現太陽能和沼氣入戶，比如當地的公共衛生間采用了分布式屋頂光伏電站、較廣泛地安裝太陽能路燈等。到 2015 年末，清潔能源使用率達到 70%以上，村道硬化率 100%，改廚、改浴率 70%。還有，梅林橋鎮實行村內衛生環境專人管理，實現污水生態處理設施化和垃圾封閉化、無害化處理，消滅村內衛生死角。經過一番整改后的梅林橋生態環境大大改善，在建設生態文明“新農村”的浪潮中正大放異彩。

（二）田園風光美

“采菊東籬下，悠然見南山”，到鄉村田頭摘農家菜、親身體驗農家活、親自動手做農家菜，敘敘農家事，嘗嘗農家菜的田園式生活日漸成為都市人的生活新時尚，越來越受到人們的向往和追捧。博羅連片的林木農田，秀麗的鄉村風光，無不吸引著都市人的腳步。因此，鄉村旅游資源最大的優勢便在于它的田園風光美與鄉村自然美。

梅林橋鎮所在區域土地肥沃、植被較好、氣候良好、水源充足。作為湘潭市新農村建設文明示范村（鎮），梅林橋鎮的田園風光非常美麗，境內有南岳七十二峰之白云峰、尖崗山、雷祖殿、九龍山四峰聳立，涓水河、梅林河、向東渠三水長流，山青水秀、環境優美。

對此，梅林橋鎮應該充分挖掘自身區位和資源優勢，保護好當地的自然環境，始終堅持保持當地田園風光的自然與野趣，繼續開發當地的潛力，同時對當地的居民進行相應的教育，保持民風的淳樸和獲得居民的理解與支持。但是在梅林橋發展的過程中要避免過度的城市化或商業化，要尊重當地原生態的環境，不能一味求變。

（三）資源組合較好

梅林橋的旅游資源比較豐富，包括自然風光、人文景觀和人文產品等，資源組合效果較好，類型較為全面，質量較為優良，深受出游者的青睞。

資源 資源豐富 區位優良 品質一般 環境優良 類型互補 潛力巨大 旅游資源類型較多、數量豐富 位于長株潭城市群范圍內 缺乏頂級資源，影響吸引力 環境條件良好，開發潛力巨大 資源組合較好，利于產品組合 旅游的可持續發展空間大

梅林橋鎮以紫荊河為軸，分為四大片區，即西區都市農業片區、東區生態休閑農業片區、龍暢金谷蔬菜基地和農耕文化體驗區，各區域各有特點，互為補充，資源整合效果明顯。其中東區生態農業片區有草皮生產基地和湘蓮、油菜種植基地等；西區都市農業片區有梅林文化廣場等。

紫荊河沿岸風光帶主要景點有梅林文化廣場、自行車游道、滾水壩親水平臺、挹香亭、懷鯉亭、益壽亭、二十四孝文化長廊和二十四節氣文化長廊。同時還有睡美人、美人峰、石牛石馬古墓、美女曬羞等自然人文景觀。此外，沿著風光帶前行一公里左右便可到達湘潭縣第一座農民公園——月形山公園。這里修建有千米步行游道、7 米休憩亭、30 首贊美美麗梅林的詩詞碑林。站在月形山頂，可俯瞰梅林橋核心區的全景，還可遠觀南岳七十二峰中的白云峰。

（四）旅游資源的季節性發展較明顯 鄉村旅游資源的季節性既表現在旅游資源隨著季節的變化而表現出不同的景觀，也表現在隨著四季的變化而形成的自然環境、農業生產和社會生活的季節變化和明顯的周期性的特點。梅林橋鎮屬大陸型中亞熱帶季風性濕潤氣侯，四季分明，四季的變化會使得當地的旅游資源的優勢條件不斷發生變化，因此逐步形成了“春看油菜、夏賞荷花、秋摘葡萄、四季蔬菜、全面發展”的都市農業特色產業發展格局。

旅游資源的季節性使得當地的旅游活動周期大大拉長，春夏秋冬都有它借以發展鄉村休閑旅游的優質旅游資源，能夠吸引眾多的游客前來觀賞游玩。并且在梅林橋鎮一年的發展中各有側重，相互映襯，不僅可以大大提高旅游者的重游率，提升梅林橋在公眾心目中的知名度，而且可以分散游客流量，不至于給當地的生態環境和居民生活造成巨大的壓力。但是，旅游資源的季節性同時會導致游客受到較單一的旅游資源的吸引力不夠強大，進而使得游客的客流量相對較低，從而影響梅林橋鎮的整體經濟效益。

五、資源的獨特性不突出

獨特性的旅游資源是指那些在同類中具有獨特性特點的事物或現象。旅游資源的獨特性越突出，對旅游者的吸引力就越大，價值也就越高。

梅林橋鎮的鄉村休閑旅游產業賴以生存的旅游資源大多與其他鄉村雷同，資源的獨特性并不突出，并且對于其他發展旅游的眾多村莊來說，梅林橋鎮在幾乎某一方面的旅游資源都不存在絕對的競爭優勢，這會導致當地旅游資源對于出游者的吸引力相對較低。因此，梅林橋應該保持本色的同時突出特色，保持鄉土特色，突出田園特色，在依托自然和人文旅游資源的基礎上注意增強鄉村旅游的文化內涵，在鄉村旅游的發展過程中尋找到亮點。

三 三.與周邊旅游資源區比較 湘潭縣梅林，委屈長株潭兩型社會試驗區。規劃區北臨上瑞高速，東距武廣高鐵客運站僅14 公里，107 國道穿境而過，距離縣城 8 公里，湘潭市區 15 公里，且與長沙株洲鄰近，周邊有一系列豐富的旅游資源。

（一）韶山 韶山是中國人民的偉大領袖毛澤東的故鄉，是毛澤東青少年時期生活、學習、勞動和從事早期革命活動的地方。具有優越的歷史地位、優美的自然環境，總面積約 70km2。現有毛澤東故居、毛澤東父母墓、毛氏宗祠、毛澤東紀念館、滴水洞、銅像廣場等供人瞻仰和參觀的地方，還有韶峰聳翠、仙女茅庵、石屋清風、隕石成門、胭脂古井、銀河渡槽等景點。現為國家重點風景名勝區、中國著名的革命紀念地、紅色旅游圣地、全國青少年革命傳統教育基地和愛國主義示范基地。目前主要開發的旅游產品是紅色旅游產品，包括長沙——韶山一日游、二日游、中國紅色之旅等。年接待游客達 300 多萬人次。

（二）衡山 南岳衡山為我國五岳名山之一，主峰座落在湖南省衡陽市境內，南岳有七十二群峰，層巒迭嶂，氣勢磅礴，是著名的宗教旅游勝地，素以“五岳獨秀”、“宗教圣地”、“文明奧區”、“中華壽岳”著稱于世。現為國家重點風景名勝區、全國文明風景旅游區示范點、國家級自然保護區、首批國家 5A 級旅游區，已列入首批國家自然與文化雙遺產預備名錄。目前已開發了祝融峰景區、磨鏡臺景區、忠烈祠景區、藏經殿景區、禹王城景區、五岳溪景區、水簾洞景區、臥虎潭景區、方廣寺景區、止觀溪景區、古鎮景區等 11 個景區。已開發的旅游產品主要有宗教朝覲、文化旅游、節事旅游、鄉村休閑旅游等，年接待游客達 300 多萬人次。

（四）

長沙光明村

光明村位于湖南省長沙市望城區白箬鋪鎮，屬于長沙大河西先導區，于 2010 年被評為“湖南省社會主義新農村建設示范村”。在“光明蝶谷”品牌下，規劃結合地形環境、農業產業布局和項目引進情況，推出“五谷、八景”作為光明村鄉村旅游的主要景區。在光明大道沿線，依托大塘梅灣的優美景色規劃設置農家樂片區，大力發展鄉村旅游產業。已有 23 家農家樂對外營業。農家樂以青瓦白墻、朱門木窗的風格為主，突出湖湘民居院落特色。農家樂的開辦解決了全村近百名婦女的就業問題，實現了不出村就能找到工作。

修建了長達 6.5 公里的自行車專用環山賽道和兩條登山游道，村主道沿線安裝了太陽能路燈 101 盞；完成了蓮花大塘、湯家壩、羅坨壩水系的治理；游客服務中心建成對外開放，別具風格的地標建設，既體現了濃厚的湖湘特色，又為游客旅游觀光提供了良好的咨詢、問訊場所。

（五）湘潭指方村 湘潭指方村是盤龍大觀園所在地，湘潭盤龍大觀園由湖南盤龍投資集團于 2009 年投資興建，是長株潭“綠心”區域。全園規劃占地面積 11600 畝，計劃總投資 20 億元。目前已投資近10 億元，其中，以現代農業示范和農業生態觀光休閑為主題的一、二期項目已基本建成，三期項目進入規劃設計階段。

自 2013 年元月正式開園以來，截至目前累計接待游客 130 多萬人次。國家4A級旅游景區

——湘潭盤龍大觀園位于湘潭市岳塘區芙蓉大道195號，占地11600多畝，總投資 20 億元，由湖南盤龍投資集團投資興建，距長沙、株洲、湘潭三市中心 15 至 30 分鐘車程。盤龍大觀園園內有杜鵑園、櫻花園、荷花園、蘭花園、茶花園、盆景園、蔬菜博覽園、農耕園、紫藤園、養和園十大特色主題園。國家 4A 級旅游景區，中南地區規模最大、數量最多、品種最全的賞花基地，名副其實、美輪美奐的長株潭“后花園”——湘潭盤龍大觀園。

第 四章 章 旅游市場分析與預測

一 一.旅游市場背景分析（一）全國旅游市場背景 進入 21 世紀以來，中國旅游業產業地位不斷提升，產業規模日漸龐大，已經成為世界旅游大國。中國人均 GDP 超過 1000 美元已經多年，發達地區已經達到 2000－3000 美元，個別發達地區甚至達到了 5000－7000 美元的水平。隨著收入的不斷提高，居民消費結構的升級也不斷加快，旅游正在成為繼房產、汽車之后的第三大消費熱點。

1.現狀 鄉村旅游客源市場現狀:目前我國城市已有661 個, 其中城市人口超過100 萬以上的達到34 個, 100 萬以下的大型和中等城市超過200 個, 是鄉村旅游巨大的客源市場。城市居民收入水平高、生活穩定、閑暇時間多, 再加上交通方便, 所以傾向于短程的近郊旅游。出游時間一般以“ 一日游” 為主, 在鄉村吃農家飯、品嘗新鮮水果、觀賞自然風光、享受鄉野情趣, 一般不在鄉村過夜。鄉村旅游市場影響因素包括:目前影響我國鄉村旅游市場的因素很多, 有居民收入水平、受教育程度、職業、人口密度、年齡構成、性別構成、閑暇時間、出游動機等, 這里主要以居民收入水平、閑暇時間作為研究對象。首先, 城市居民收入水平提高是鄉村旅游需求旺盛的首要客觀因素, 尤其是近幾年來我國城市居民人均可支配收入逐年增長, 更為鄉村旅游發展帶來了極為有利的條件;其次, 閑暇時間增多是導致鄉村旅游需求趨旺的第二個客觀因素。

鄉村旅游的流向與流量:從鄉村旅游的流向上看, 國際國內基本上呈現出“ 城市客源— 鄉村資源” 單向度流動特征, 這一特征在中國旅游市場結構中表現得尤為明顯。從鄉村旅游的流量上看,農村居民出游率和人均花費水平仍然很低, 呈現不穩定趨勢, 比同期城市居民的出游率和人均花費水平明顯低很多。這說明了農村居民出游流量很小, 而城市居民到鄉村旅游的流量還是很大的, 城市是個很值得開發的鄉村旅游客源市場。

2.增長態勢 2006 年全年入境旅游人數 12494 萬人次，比上年增長 3.9%。國際旅游外匯收入 339.5 億美元，增長 15.9%。全年國內出游人數達 13.9 億人次，增長 15%；國內旅游總收入 6230 億元，增長 17.9%。

圖 圖 31995 －2006 年中國旅游產業收入及增長情況

（二）湖南旅游發展背景 鄉村旅游活動行為源于城鄉間的自然、社會、經濟和文化的差異。省內, “長、珠、潭” 三市有非農業人口3 4 8.5 萬, 經濟總量占全省3 1,3 5 , 人均國內生產總值為全省的1.G6 倍, 集中了全省50 % 以上的高等院校和高新技術產業人才。衡陽、岳陽、常德、邵陽等城市人口規模也在迅速擴大。屆時,全省城市化水平可以達到4。一50 % ,可見省內潛伏著一個較大的鄉村旅游市場, 省際, 南面以廣州、深圳為中心的巨大珠江三角洲城市群;北面以武漢為中心, 包括黃石、鄂州、黃岡、孝感等大中城市在內的巨大華中城市群。以上海為中心的華東市場和以京、津為中心的華北市場雖距湖南相對較遠, 但這是目前我國國內旅游兩個最主要的輸出地區, 而且多倚重于團隊旅游方式和接近大自然的旅游項目, 長距離出游人數正在逐年增加.亦是湖南鄉村旅游不可低估的潛在客源市場。

*********5 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006-20020406080全國旅游總收入（億元）

國內旅游收入（億元）入境旅游創匯（折合人民幣：億元）

國內旅游收入增長速度（同比增長：％）入境旅游創匯增長速度（同比增長：％）

11（三）湘潭市旅游發展背景 1.旅游綜合收入 湘潭市作為偉人故里所在地，紅色旅游等得到長足發展，2000 年到 2005 年五年時間里，湘潭旅游綜合收入從 6.9 億元增長到 23 億元，旅游綜合收入占 GDP 比重從 3%增長到 6.3%，除 2003 年因受非典影響增長速度放緩外，其余年份均保持較高的增長速度（圖 6-4、圖 6-5）。

圖 圖 4 2000 －2005 年湘潭市旅游綜合收入變化及與 GDP 關系 0510***02000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年012345678GDP（十億元）

旅游綜合收入（十億元）

旅游綜合收入占GDP比重（％）

圖 圖 5 2000 －2005 年湘潭市旅游綜合收入及增長情況 05101520252000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年01020304050旅游綜合收入（億元）

旅游綜合收入增長速度（同比增長：％）

1.湘潭市鄉村 旅游 現狀 湘潭一直側重于發展紅色旅游，近一段時日將紅色旅游與鄉村旅游結合，著力打造“紅綠”結合的旅游品牌。因此湘潭的鄉村旅游客源市場一定程度上就是湘潭紅色旅游的客源市場。

二 二.旅游區游客 調查分析 為了解潛在客源市場特征，本規劃編制組市場調研小組人員在總共發放調查問卷 50 份，回收問卷 40 份，回收率為 80%，有效問卷 25 份，有效率為 62.5%。調查對象的人群范圍只在梅林橋村的油菜花周圍。根據調查所得數據，總結出梅林橋旅游客源市場的基本現狀為：

（一）旅游者基本特征 1.性別及年齡結構 此次調查問卷結果顯示，梅林橋村接受調查主體男女性別差異不大。25 歲以下和 25-40歲的游客占調查主體的 42.9%。從此可以看出梅林橋的鄉村旅游的潛在游客群體不受性別的影響，但是在年齡上更吸引中青年的游客。所以梅林橋在宣傳和項目策劃時可以側重于中青年群體的喜好。

圖 圖 6 梅林橋鄉村游客性別比例 50% 50%性別男女 圖 圖 7 梅林橋鄉村游客年齡情況 42.90%42.90%7.10% 7.10%游客年齡25歲以下25-40歲40-60歲60歲以上 2.職業結構 調查結果顯示，學生、農民、企事業單位工作人員、自由職業者均進入調查范圍內，其中學生和企事業單位工作人員所占比重大，同占調查主體的 14.3%。

在全部調查主體中，本科學歷的游客占 50%，高中及其以下和專科學歷的游客所占比重相同。出游群體受教育的程度越來越高是旅游市場發展趨勢，在這種大趨勢下，本科文化層次的人員將會成為梅林橋旅游的主要客源。

圖 圖 8 梅林 旅游區游客 受教育程度 14.30%14.30%50%50%受教育程度高中及以下專科本科碩士及以上 圖 圖 9

梅林 旅游區游客職業構成 43%43%7%7%職業構成企事業單位學生自由職業者農民

3.消費能力 被調查人員人均月收入在 2000 元以下的群體所占比例最大，在旅游地消費 300 元以內的游客占受調查主體的 100%。這與調查主體多為在校學生有直接關系，因為在校學生的經濟能力較弱。但是低消費也與旅游者消費目的和旅游項目也有關系。

根據調查顯示，71.4%的調查主體是為了欣賞鄉村風光，體驗農村生活到梅林橋旅游的，對購買土特產的愿望不強烈。92.9%的調查主體參與的旅游項目是觀光和餐飲體驗。

圖 圖 10

梅林 旅游區游客 消費能力 00.20.40.60.811.2300以下 2000以下 2000-3500 3500-6000 6000以上頻率單位 元游客消費能力月收入消費 4.出游方式 調查發現，游客出游類型基本為參加旅游團、自駕游、背包游。根據詢問當地居民，我們了解到到當地旅游的游客多為自駕游和參團旅游。我們發現因為梅林橋的交通方便，自駕游的游客日益增多，故當地應注重停車場和景點內道路的建設。

5.購買欲望 據調查顯示，只有 7.1%的游客愿意購買土特產品。其直接原因是梅林橋沒有開發專門售賣土特產品的商店。因此，旅游商品的設計生產一定要注意突出地方和民族特色，從而滿足游客的購物需求。

圖 圖 11

梅林 旅游區游客 旅游目的 71.40%7.10%14.30% 7.10%旅游目的觀光體驗觀光體驗和增進感情全部購買特產

5.停留時間

根據調查發現，在調查主體中 100%的游客為一日游游客，只參與觀光的游客甚至只待半個小時。游客在當地旅游期間的停留時間過短，梅林橋可以增加一些旅游項目來延長游客的駐留時間。

6.知名度調查 關于梅林橋的旅游知名度，雖沒有直接的數據顯示，但在調查主體認為梅林橋發展旅游的優勢方面，只有 7.1%的游客認為是其在長株潭范圍內有一定的知名度，這一數據可以得到梅林橋的旅游知名度較低的推論。

7.旅游項目滿意度調查 梅林橋的旅游項目很少，目前形成規模的只有觀光和餐飲兩種項目，還有零散的土特產品的販賣（如當地市集上的攤位）。關于民俗體驗和農事體驗沒有體現。

圖 圖 12

梅林 旅游區游客 旅游項目滿意度 92.90%0 0 7.10%00.20.40.60.81觀光餐飲 農事體驗 民俗體驗 全部旅游項目系列1系列2系列3 7.旅游美譽度調查 據調查發現，對于景區基礎設施和配套設施方面，認為比較完善和完善的游客占 42.9%，在環境衛生方面有 42.9%的游客是比較滿意的，在服務人員的服務態度方面，覺得比較熱情的游客占調查主體的 57.1%。并且在調查主體中有 50%的游客表示非常愿意再次到此地旅游，所以景區的美譽度較好。

圖 圖 13

梅林 旅游區游客 旅游美 譽度 0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%配套設施 環境衛生 服務態度百分比美譽度很滿意滿意一般滿意不滿意

三 三.旅游客源市場現狀（一）

梅林橋客源市場現狀 1....

第二篇：作業規劃建設

小學五年級語文作業建設的規劃

預期目標

通過對“鄭州市教育局關于加強中小學作業建設的指導意見”的深入學習，加強小學五年級語文作業的建設，有效落實三維目標，提高本人對作業的設計能力、布置能力、批改能力和評價能力，并通過 “語文作業展評”活動，進一步強化和深入，從而提升作為語文教師的學科素養，力爭一年時間內我能夠科學、熟練地設計和布置課內外作業，并能恰當批改和評價學生作業，活用善用，提高本人語文學科能力，展示有形成果。

1、作業的設計

優化設計思路：作業設計要緊密結合課程標準和學習內容，體現計劃性、針對性和層次性；針對不同學生，設計要有梯度，實行分類推進。要精心篩選、難易適度，鼓勵學生進行探究。

豐富作業形式：改變機械重復的單一作業形式，逐步實現多樣化和個性化。要針對作業的目的編制作業，要有練習型、擴展型、創造型等各類型作業。

明確作業要求：要有作業內容、時間控制、書寫質量、格式規范、完成過程等方面的明晰的標準和具體的要求。

2、作業的布置

凡是布置學生完成的作業，自己先做，以把握作業的難度與完成時間，使作業布置科學合理。

尊重學生差異，提倡“基本作業＋彈性作業”模式，分層實施作業，使各層次的學生做有所得

結合《作業批改記錄》，探索建立《作業日志》等規范化作業布置形式。《作業日志》不僅要呈現日期、學科、作業內容，還有學生作業情況，要及時反饋、及時講評。對學生作業中的共性問題要集中講評，個性問題要面批矯正或予以個別輔導。對作業中存在的錯誤應要求學生訂正，并做好復批工作。

把作業講評作為促進學生思維發展的一個重要環節。要根據作業錯誤找到學生思維上的障礙，然后通過講評來理清思路，克服障礙，讓學生經歷“感知—體驗—經驗”的學習歷程，從而促進思維發展。

第三篇：人力資源規劃作業

人力資源規劃唐嘯 MBA秋（4）班 022025288

根據公司目前人力資源管理的狀況，公司積累和沉淀了一定量的人力資源，有力地支持和保障了公司的快速發展，同時也存在一些較嚴重的問題。為了進一步完善人力資源管理工作，以提升公司人力資源的競爭力為目標。這次規劃設想將主要從人力資源組織結構、人力資源規劃及其戰略目標、職務分析和職務設計、薪酬設計、績效考核五個基礎方面開始，以公司戰略為依據，以職務分析為主線來展開工作，以保證公司人力資源戰略和經營戰略的實現。初步規劃設想如下：

一、根據人力資源管理理論和公司目前的組織結構狀況，建立起比較合理的人力資源管理組織機構體系及其相應的職權范圍。

（1）組織結構方案

1、績效考核室；

2、招聘培訓室；

3、人事管理檔案室；

（2）確定各部室組成人員

（3）確定各部室的職權范圍

二、對公司目前人力資源進行盤點

1、設計合理的盤點表；

2、下發盤點表進行盤點；

3、收集盤點表，并對盤點表進行統計分析。按學歷、年齡、職位等合理化分類，對目前公司人力資源狀況、人員配置進行統計分析；

此項工作目的是為職務分析、職位設計、人力資源規劃目標和薪酬設計提供最基本的信息依據。

三、職務分析和職務設計

（一）職務分析

（1）、職位統計

1、設計職位統計表；

2、下發職位統計表，并對公司目前的職位進行統計分析；

3、確定公司最佳的職位組成體系

（2）、職務分析

依據確定的最佳職位組成體系，對職位進分析。

1、工作分析計劃：

明確公司此次工作分析的目的和意義；廣泛的宣傳和動員，讓員工理解和參與此項工作；確定工作分析的方法（建議寫實、觀察、調查問卷相結合）；建立工作小組或外聘專家（建議專家指導和工作小組相結合，便于實施和結果的執行）；有關人員學習現有組織結構、部門職責、工作流程，為崗位分析做準備；制定詳細工作分析時間表。

2、工作分析內容的設計：

設計填寫工作日志說明、據崗位性質和范圍設計問卷調查表、選擇需觀察崗位（有代表性操作崗位）。此階段的結果一定要仔細，反復討論，避免后續工作無效或效果不大。

3、工作分析的實施及資料收集

進行工作寫實表和調查表的下發、有關崗位的觀察，強調填寫有關表格的要求，取得被分析崗位的員工的理解和支持。工作分析人員在收集信息時要認真地進行檢查，保證表格填寫準確、無遺漏。

4、信息分析和形成崗位分析結果

對所收集資料進行分析、整理、統計、歸類，此過程注意以下幾點：

（1）職責是否清楚、職責是否有系統性；

（2）崗位人員的工作量如何、是否適合此崗位；

（3）崗位是否有與其它崗位相同之處、崗位活動是否有重疊；

（4）崗位是否有資源上的不足或浪費、處理活動的權限如何；

（5）崗位的業務流程是否規范、能否簡化、和現部門的職能是否有沖突。

5、崗位評價和分級

在崗位分析的基礎上，結合公司實際情況，采取科學的方法(建議采用評分法)，對崗位進行評價和分級。為崗位薪酬結構設計和薪酬水平設計打下良好的基礎。

（二）職位設計

根據以上職務分析的結果，設計公司目前合理的需求職位。

1、整合和調整目前職位；

2、起草合理的職位說明書；

3、職位標準；（引入標桿體系）

四、人力資源規劃

“凡事預則立，不預則廢”，人力資源規劃就是根據組織戰略和工作分析的結果，結合環境的變化，對組織的人力資源供求進行預測，確保組織的人力資源需求，并進行有效的開發和管理，以確保組織戰略的實現。

結合公司特點和崗位要求，選擇合適的供求預測方法，對公司的人力資源的數量和結構供求的預測，確定合理的人才需求計劃、培訓計劃、人員配置計劃等具體業務計劃。隨著環境變化加快，人力資源規劃向短期化方向發展，以人力資源規劃為主。

人力資源規劃目的：保證公司發展對人力資源的動態需求；使人力資源各項管理工作有序化；使公司和員工的長期利益得到保證；使公司更好地控制人工成本。

（一）確定人力資源發展戰略目標

1、確定人力資源發展戰略的原則；

2、提出人力資源發展戰略方案；（用心留人、用薪留人、兩者皆用）

3、根據公司發展總戰略，確定人力資源發展戰略方案；

（二）公司人力資源變更計劃

1、員工退休計劃；

2、解聘計劃；

3、員工離職預測計劃；

4、員工調動計劃；

（三）公司人力資源供求平衡預測

（1）、公司人力資源需求預測；

1、公司各部門根據發展需要，編制人力資源需求申請書；

2、報公司人力資源管理部門審批；

3、報公司主管領導批準；

（2）公司人力資源供給計劃

1、公司內部調動計劃；

2、公司內部培訓計劃；

a、制定培訓計劃；

b、確定培訓對象；（注意培訓目的的明確性和針對性問題）

c、選定培訓方式、老師及其它相關事宜；

（3）公司人力資源儲備計劃，此項計劃主要是為公司短期緊缺人力資源做準備。

1、預測公司可能短期緊缺人力資源的種類；

2、合理選擇滿足短期緊缺人力資源的途徑；

五、薪酬設計

薪酬管理是人力資源管理的核心工作之一，它與績效考核一起組成了公司留人、育人的重要框架。薪酬設計主要包括薪酬結構的設計和薪酬水平的設計，薪酬制度是企業人力資源管理的重要政策文件，它是公司薪酬管理規范化和流程化的表現。在設計薪酬體系時，根據以上的職務分析和公司人力資源發展戰略目標，制定符合本公司的合理化薪酬體系。

（一）調查目前薪酬體系中存在的問題

（1）制定薪酬調查表；

1、薪酬結構調查；

2、薪酬水平調查；

（2）根據調查表，分析產生問題的原因；

（二）根據公司目前薪酬體系中存在的問題，提出相應的薪酬體系方案

（1）可采用如下薪酬結構方案：

1、基礎工資（保障工資）：可參照當地的最低工資標準按一定比例（不同層級可采用不同比例）發放，具體比例可據公司承受力確定；

2、崗效工資。此項工資根據崗位價值和員工在此崗位上創造價值的大小而確定。

3、學歷工資；

4、工齡工資；

5、福利、股權；

（2）解決薪酬水平的方案；

1、調查本地區、本行業的工資水平；

2、對本公司目前薪酬水平進行調查；

3、確定本公司的工資水平；

（3）確定公司工資總額；

根據工資增長指導線和上年公司工資總額情況，結合公司戰略和有關定量分析方法合理確定公司工資總額。

公司將采用以結構工資制的崗薪制為主，多種分配形式（如高層年薪制、銷售人員提成制、產品開發項目制等）相結合的分配形式。據薪酬調查和崗位分析的結果，確定每個等級的報酬水平，和等級之間的報酬差異。

六、績效考核

績效考核是人力資源管理的一項基礎性、經常性工作，是檢驗其它人力資源管理活動效果的手段，并能為人力資源管理與開發提供決策依據。

（一）確定績效考核組織結構

1、明確績效考核組織在公司中所處的地位；

2、確定績效考核人員；

（二）制定績效考核的原則

1、客觀性原則；

2、全面性原則；

3、相關性原則；

4、效率性原則；

5、針對性原則；

（三）績效考核的目的：

1、為員工的薪酬調整、獎金發放、職務調整提供依據。績效考核給每位員工的評價對

員工本人是公開的，且獲得員工的認同。所以，以它作為依據是非常有說服力的，也容易讓員工本人和其他員工接受和認同。

2、上級和員工之間提供一個正式溝通的機會。考評溝通是績效考核的一種重要環節，它是管理者和員工面對面地對考評結果進行討論，并指出其優點、缺點和需改進的地方。利用這個機會，管理者可以及時了解員工的實際工作狀況及深層次的原因，員工也可以了解到管理者的管理思路和計劃，促進了管理者與員工的相互了解和信任，提高了管理的穿透力和工作效率。

3、員工清楚公司對其的真實評價和期望。績效考核是一種正規的、周期性的對員工進行評價的系統，由于評價結果是向員工公開的，員工就有機會正面的清楚公司對他的評價和期望。這樣可以防止員工不正確的估計自己在組織中的位置和作用，從而減少一些不必要的抱怨；也可以讓員工清楚自己需要改進的地方，為員工的自我發展鋪平了道路。

4、公司及時準確的獲得員工的工作信息，為改進公司政策提供依據。通過績效考評，公司管理者和人力資源部門可以及時準確的獲得員工的工作信息。通過這些信息的整理和分析，可以對公司的招聘制度、選擇方式、激勵政策及培訓制度等一系列管理政策的效果進行評估。及時發現政策中的不足和問題，從而為改進公司政策提供了有效的依據。

（四）制定考核方案及其實施：

根據工作分析和人力資源戰略目標，制定考核方案，明確考核的目的和對象，考核的內容、時間和方法。選擇考核內容時要明確企業在鼓勵什么，并且在反對什么，給員工以正確的指引；內容要有側重，不能面面俱到；不考核無關內容（如員工生活習慣、行為舉止、個人癖好等）。

1、制定考核計劃。依據考核對象的不同，制定不同的考核計劃。

2、技術準備。績效考核是一項技術性很強的工作，制定好考核標準、選擇考核方法（可采用多層次立體的考核方法）、培訓考核人員、收集考核資料信息。

3、考核實施：

以制定好的標準為尺度、以收集資料為依據，選擇合適的評估者（上級、下級、同級、本人），按選定的方法對員工的諸考核要素（數量要素、質量要素、時限要素和成本要素等）進行綜合考核，給出員工績效評價，并將結果反饋給員工。

（五）考核結果的運用：

績效考核完畢后，人力資源管理部門應及時的對績效考評結果進行歸檔、整理，并進行統計和分析。需要進行的統計和分析主要有：

⑴、各項結果占總人數的比例是多少？其中優秀人數比例和不合格人數比例各為多少？

⑵、不合格人員的主要不合格原因是什么？是工作態度問題，還是工作能力問題？⑶、是否出現員工自評和公司考評差距過大的現象？如果出現，主要原因是什么？⑷、是否有明顯的考評誤差出現？如果出現，是哪種誤差？如何才能預防？⑸、能勝任工作崗位的員工比率占多少？

（六）依據對考核結果的統計分析，制定與考核相適應的規章制度。主要制度如下：

（1）員工晉升與降職制度；

（2）員工解聘制度；

（3）員工薪酬調整制度；

企業人力資源部門可以根據不同的需要，進行不同的統計和分析，將有助于人力資源部門更科學的制定和實施各項人力資源管理政策，如招聘政策、選拔政策、培訓政策、薪酬政策等，以得到逐漸改善員工的工作表現的最終目的。

第四篇：HR3規劃作業

新思維教育

1（二）多選題（每小題有兩個或兩個以上的答案）

1。企業人力資源規劃從內容上看，可以分為（ABCE）。

A戰略規劃B人力資源費用規劃C組織規劃D企業組織變革規劃E人員規劃

2．工作崗位分析信息主要來源于（ABCDE）

A書面資料B訪談C工作日記D同事報告E 直接觀察

3．為了使崗位工作豐富化，應考慮的重要因素有（ABCD）。

A任務整體性B多樣化C任務的意義D自主權E任務重要性

4．崗位規范的內容包括（ABCD）。

A崗位勞動規則B定員定額標準C崗位員工規范d崗位培訓規范E工作權限

5．工作說明書的內容主要包括（ABCE）。

A崗位名稱B工作崗位評價預與分析C工作時間D任職人員的詳細信息E崗位編號

6．工作崗位設計的內容包括（ABCD）。

A明確任務原則B合理分工協作原則C因事設崗原則

D責權利相對應原則E能及原則

7．按照定員標準的綜合程度，企業定員標準可分為（．CE）。

A設備定員標準B崗位定員標準C單向定員標準

D比例定員標準E綜合定員標準

8．編制定員標準的原則有（ABCDE）。

A 依據科學B方法先進C計算統一D形式簡化E內容協調

9．審核人工成本預算時，應做到（ABCDE）。

A保證企業支付能力和員工利益B關注消費者物價指數C定期進行勞動力工資水平市場調查D關注有關政策的變化E關注政府有關部門發布的企業工資指導線

10．人力資源費用支出控制的原則包括（ABCE）。

A及時性原則B節約性原則C適應性原則D標準化原則E權責利相結合原則

二、簡答題

1．簡述工作崗位分析的作用。

.答：

（1）崗位分析為企業選拔、任用合格的員工奠定了基礎。

（2）崗位分析為員工考核、晉升提供了依據。

（3）崗位分析成為企業改進崗位設計、優化勞動環境的必要條件。

（4）崗位分析是企業制定有效的人力資源計劃，進行人才預測的重要前提。

（5）崗位分析是崗位評價的基礎，而崗位評價又是建立、健全企業薪酬制度的重要步驟。

因此，可以說，崗位分析為企業建立較為公平合理的薪酬制度提供了前提條件。

2．簡述工作擴大化與工作豐富化的區別。

2.答：

工作擴大化和工作豐富化雖然都屬于改進崗位設計的重要方法，但兩者存在明顯差異。工作擴大化是通過增加任務、擴大崗位任務結構，使完成任務的形式、手段發生變更；而工作豐富化是為員工提供獲得身心發展和趨向成熟的機會，充實工作內容，促進崗位工作任務的完成，促進員工的綜合素質逐步提高、全面發展。

3．簡述工作崗位分析準備階段需要解決的問題。

在工作崗位分析的準備階段，主要解決以下幾方面的問題：

（1）根據工作崗位分析的總目標、總任務，對企業各類崗位的現狀進行初步了解，掌握各種基本數據和資料。

（2）設計崗位的調查方案。明確崗位調查的目的；確定調查的對象和單位；確定調查項目；確定調查表格和填寫說明；確定調查的時間、地點和方法。

（3）做好員工的思想工作，說明該工作崗位分析的目的和意義，建立友好合作關系，使有關員工對崗位分析有良好的心理準備。

（4）根據工作崗位分析的任務、程序，分解成若干工作單元和環節，以便逐漸完成。

（5）組織有關人員，學習并掌握調查的內容，熟悉具體的實施步驟和調查方法。必要時可先對若干個重點崗位進行初步調查分析，以便取得崗位調查的經驗。

4．簡述企業定員管理的作用。

（1）合理的勞動定員是企業用人的科學標準；

（2）合理的勞動定員是企業人力資源計劃的基礎；

（3）科學合理定員是企業內部各類員工調配的主要依據；

（4）先進合理的勞動定員有利于提高員工隊伍的素質。

5簡述企業定員的原則。

1）定員必須以企業生產經營目標為依據；

（2）定員必須以精簡、高效、節約為目標；

（3）各類人員的比例關系要協調；

（4）要做到人盡其才、人事相宜；

（5）要創造一個貫徹執行定員標準的良好環境；

（6）定員標準應適時修訂。

三、計算題

1．某車間某工種計劃在2007年生產A產品300臺、B產品400臺、C產品500臺、D產品200臺，其單臺工時定額分別為20、30、40、50小時，計劃期內定額完成率為125％，出勤率為90％，廢品率為8％，計算該車間該工種的定員人數。

=300*20+400*30+500*40+200*50

---===2

3254*8*1.25*039*(1-0.8)

2．某醫務所連續十天的就診人數如下表所示，一知醫務人員接待每位病人的平均時間為15分鐘，醫務人員的時間利用率為85％，求：

（1）在保證95％可靠性（??）的前提下，該醫務所每天的就診人數上限；

（2）需要安排的醫務人員數量。

123（人）

﹦8.47≈8(人次)

且已知保證95%可靠性前提下, ﹦1.6

所以，醫務所每天就診人數的上限為：

23＋1.6 X8﹦135.8≈136(人)

（2）該醫務所需要安排的醫務人員數量為：5＋2＋1＝8人。

四、案例分析題

1．李明是國企M公司的人事主管。在逐步認識到實行規范化、現代化人力資源管理的重要性后，她決定在企業內開展崗位規范工作，進行工作崗位分析，編制

全公司職工的工作說明書，以求為公司人力資源管理的各環節打下一個良好基礎。另外，作為國企的人事主管，她此舉還有一個最直接的目的，就是想以此淘汰掉一大批不合格的人員：誰不能達到工作說明書的要求，就老老實實地下崗。但這項工作該如何進行呢？李明先是聯系了幾家人事咨詢公司，但幾次電話后，她覺得這些咨詢公司的要價是公司領導無法接受的。自己做呢？人事部算上李明只有三個人，并且他們都沒有專業學歷。李明該如何左呢？

（1）你同意李明的做法嗎？

（2）如果同意，請你幫李明設計工作分析的步驟核程序。

（1）同意李明的做法。工作崗位分析是對企業各類崗位的性質、任務、職責、勞動條件和環境，以及員工承擔本崗位任務應具備的資格條件所進行的系統分析與研究，并由此制訂崗位規范、工作說明書等人力資源管理文件的過程。

（2）工作崗位分析的步驟和程序：

第一步，準備階段

① 根據工作崗位分析的總目標、總任務，對企業各類崗位的現狀進行初步了解，掌握各種基本數據和資料。

② 設計崗位調查方案。

明確崗位調查的目的。

確定調查的對象和單位。

確定調查項目。

確定調查表格和填寫說明。

確定調查的時間、地點和方法。

③ 為了搞好工作崗位分析，還應做好員工的思想工作，說明該工作崗位分析的目的和意義，建立友好合作的關系，使有關員工對崗位分析有良好的心理準備。④根據工作崗位分析的任務、程序，分解成若干工作單元和環節，以便逐項完成。⑤ 組織有關人員，學習并掌握調查的內容，熟悉具體的實施步驟和調查方法。第二步，調查階段

該階段的主要任務是根據調查方案，對崗位進行認真細致的調查研究。在調查中，靈活運用訪談、問卷、觀察、小組集體討論等方法，廣泛深入地搜集有關崗位的各種數據資料。對各項調查事項的重要程度、發生頻率詳細記錄。

第三步，總結分析階段

該階段首先對崗位調查結果進行深入分析，采用文字圖表等形式作出歸納、總結。對崗位的特征和要求作出全面深入的考察，充分揭示其主要任務結構和關鍵影響因素，并在系統分析和歸納總結的基礎上，撰寫工作說明書、崗位規范等人力資源管理的規章制度。

2．順達機械公司由于銷售額減少而費用沒有降低，導致公司上半年發生了虧損。公司總經理郭福在沒有與任何人商量的情況下，決定在全公司范圍內裁員，所有部門都必須裁員10％的員工。這招致了新盈利部門主管麥堅的強烈反對，并揚言要是非得裁員，就從他開始。麥堅主管的部門是公司最賺錢的部門，解雇他會

給公司的經營帶來很大的影響。總經理郭福陷入了困境當中。

（1）該案例中總經理郭福犯了什么錯誤？

（2）請為總經理郭福提出脫離困境的對策。

（1）總經理郭福錯誤在于:

① 沒有對公司人力資源費用進行預算審核和支出控制，導致銷售額下降而費用沒有降低；

② 面對公司的虧損，沒有與他人探討，更沒有深入分析原因，而是憑主觀臆斷采取行動；

③ 盲目裁員，沒有考慮不同部門間的區別，要求所有部門都必須裁減10％。

（2）郭福擺脫困境的對策：

作為總經理，郭福應進行深入分析，找到真正原因，并采取相應的措施。通過對案例進行分析，找到導致銷售額下降而費用沒有降低的原因是：沒有對公司人力資源費用進行預算審核和支出控制，因此，建議郭福采取以下措施。

第一步，人力資源費用預算的審核

① 審核人工成本預算。具體方法是：注重內外部環境變化，進行動態調整；注重比較分析費用使用趨勢；保證企業支付能力和員工利益。

②審核人力資源管理費用預算。首先要認真分析人力資源管理各方面活動及其過程，然后確定需要哪些資源、多少資源給予支持（如人力資源、財務資源、物質資源）。

第二步，人力資源費用支出的控制

① 制定控制標準。這是實施控制的基礎和前提條件。

② 人力資源費用支出控制的實施。將控制標準落實到各個項目，在發生實際費用支出時看是否在既定的標準內完成目標。

③ 差異的處理。如果預算結果和實際支出出現差異，要盡快分析差異出現的原因，要以實際情況為準，進行全面的分析，并做出進一步調整，盡量消除差異。

第五篇：學校十三五規劃稿

天津市第八十中學 第十三個五年發展規劃

2015 年11月

天津第八十中學第十三個五年發展規劃

一、“十二五”總結回顧

“十二五”期間，在上級教育主管部門的關心幫助下，八十中學始終堅持以人為本的辦學模式，堅持“揚長教育”這一先進的辦學理念，與時俱進，注重內涵，提高效率，強化管理，為“十三五”期間教育事業發展打下了堅實的基礎。

（一）教師隊伍建設。

學校始終堅持建設一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。“十二五”期間不斷加強教師職業理想和職業道德教育，提高教師學歷水平和業務能力。“十二五”期間，我校區級優秀教師達到了37人次，師德先進達到18人次，其中王樹奎老師還被評為市級師德先進。在第十屆 “三杯一獎”活動中，我校取得了希望杯一等獎3人，成才杯一等獎4人，輝煌杯2人，新秀獎11人的成績。在第十一屆 “三杯一獎”活動中，我校又取得了希望杯一等獎2人，成才杯一等獎4人，輝煌杯2人，優秀指導教師獎2人的好成績。在我區“三名”工程的評比中，繼第五屆的林靜虹和楊淑文老師獲得名師稱號之后，陳穎和艾麗麗老師又成為第六屆我區的名教師。在區級舉辦的學科競賽活動中我校獲得一等獎的教師達到了34位，兩屆基本功競賽一等獎也達到了11人。同時，還有多位教師的論文、教學設計等在全國、全市的比賽中獲得了各級各類獎項。

（二）文化建設。

認真貫徹《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》和《學校藝術教育工作規程》，落實“陽光體育”和“兩個條例”列入學校重點工作，大力開展陽光體育運動。在2015年末《國家學生體質健康標準》達標率達100%，良好率達70%，優秀率達35%，視減率低于全區平均

水平。加強學校傳統項目建設，認真做好運動隊訓練，在紅橋區運動會團體總分多次進入了前三名，并代表區參加市級競賽。學校同時組建了籃球隊、足球隊和健美操隊。2014年區體育局為學校進行了“天津市第十三屆全運會”田徑訓練基地掛牌，同年學校被評為市級傳統項目先進集體，被評為全國學校體育工作示范校的榮譽稱號。扎實推進體育藝術2+1工程，定期組織學生外出寫生。在2014年紅橋區中小學“西于莊百年印記”美術展覽中榮獲優秀組織獎；八十中學在2014年紅橋區學校體育藝術工作綜合評估中，榮獲一等獎以社團活動為契機定期舉辦合唱節或文藝展演活動。學校合唱隊積極參加區文藝展演活動，連續五年獲得第一名的好成績。我校被區文化局評委了文化局評委了群眾文化工作先進單位。

（三）德育教育。

學校遵循學生發展規律，認真落實《中小學日常行為規范》和新版《中小學生守則》，我校被命名為天津市實施《中小學日常行為規范》示范學校。建立健全了年級德育主任——班主任（助理班主任）——學生會干部三級德育工作隊伍，以“十二五”科研課題《加強博客建設，運用分層管理，提高班主任專業素養的研究》為依托，帶領全體班主任一起創新開展了“班級博客建設”研究實踐活動。學校重視養成教育，根據初、高中學生特點，細化年級目標，以身邊的先進為榜樣，我校穆懷博、谷金澤等同學先后獲得“天津市自強學生標兵”稱號、“紅橋區十佳中學生”稱號等。開展特色德育活動，創建健康文明和諧的校園。

（四）教學質量提升。

為了切實減輕學生的課業負擔，進一步規范教育教學行為，全面推進素質教育，我校按照國家新課程計劃的要求開齊、開全課程。通過“以長促長，以長促全”的美術教育，傳承和弘揚學校的文化底蘊。通過豐富多彩的社團活動，為廣大學生發展專長提供發展空間和

平臺。創設適合“揚長教育”的美術特色校本課程體系，培養在美術方面具有突出優勢、人格較為健全的合格中學生。結合學校實際情況，不斷深化教學改革，以新課程理念為指導，以民主平等的師生關系為核心，以激發學生積極參與、當堂學會為著力點，探索出“激勵互動、學案導學、測評反饋”課堂教學模式，提高了課堂教學效益，我校的中高考成績也是屢創佳績，初中2011年和2014年獲得區教育教學評估特等獎。八十高中的二本上線率超過60%，美術高中二本上線率多年保持在95%以上，多次獲得區教育教學評估特等獎，尤其是2015屆再創輝煌，八十中學和美術高中均獲得評估特等獎，還雙雙獲得“突出貢獻獎”向家長、向社會交上了一份滿意的答卷。

（五）依法治校。

領導干部帶頭學習法律法規，講法治，用黨的理論來武裝頭腦，努力提高黨員政治思想、理論水平，提倡積極踐行社會主義核心價值觀，認真貫徹落實《義務教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》、國家、市中長期教育發展規劃綱要等法規和制度，增強全校教職工的法律意識，依法施教，科學管理。推行校務公開制度，建立學校內部監督制約體制，確保廣大師生員工參與學校民主管理的作用，努力營造學校民主與法制建設的良好氛圍，不斷提高依法治校、依法執教的能力和水平。

（六）教科研引領。

“十二五”期間，國家級課題2項，我校共有市級課題9項，區級課題10項，校級課題若干，1項國家級課題，2項市級課題，2項區級課題已經順利結題，其余課題均在結題中，取得科研成果幾百項。課題研究提高了教師的理論水平與教學能力，使教師在研究中探索出可行有效的教學方法，并且大力地把這些有效方法宣傳交流，推進教科研成果的轉化。我校的教育教學工作取得了驕人的成績，培養出一

大批優秀的骨干教師。

（七）辦學條件改善。

圍繞總務工作為教育教學服務，進一步強化總務處內部管理，全面提高總務人員的思想素質和業務素質。進一步鞏固現代化學校建設成果，經過五年的拼搏建設，使我校的環境更加綠化、美化、人性化，增強學校的藝術氛圍，提高學校品位，營造高品位的校園文化。借助 “三通兩平臺”建設及現代化建設的發展契機我校硬件基礎設施建設和信息化裝備水平得以提高，初高中所有教室均安裝電子白板設備。對學校網站進行改版，擴充學校網站的容量，提高網站層次，使校園網站充分發揮體現展示學校形象、集成教育資源、彰顯師生發展的功能。

二、“十三五”期間面臨的形勢分析

（一）學校管理科學性和高效性有待提高。

學校管理工作還未完全達到精細化、規范化的要求，一些制度還需要深入貫徹落實。隨著教育形勢的發展，原有的各項管理制度還需進一步細化和革新，以切實起到激勵和約束作用。學校經過內設機構的調整后，各處室分工明確，權責統一，但還需要進一步的完善，加強各部門之間的協調與配合，形成有效落實學校各項規章制度的管理制度和運行機制。

（二）學校教育教學工作適應社會發展的能力有待提高。隨著初中義務教育均衡發展和高考制度改革的到來，考驗著教師隊伍的教育觀、學生觀，給教學提出了新的挑戰，多樣性、選擇性、個性化的原則：打破千校一面，實行一人一課表。師資的調配、硬件的建設、走班制的學生管理都是學校需要面對的一大難題。

（三）學校軟硬件的建設的水平有待提高。

目前學校仍然存在教師職稱結構比例不夠合理、教師培訓的方法單

一、實行養老保險并軌后，仍有部分教師從教行為不規范，亂辦班、亂補課等違規行為的出現，加強師德建設，規范教師行為為學校發展服務已成為當務之急。同時，我校初中校園面積有限，高中校面臨拆遷，硬件環境差，很大的制約了學校不少工作的建設與發展。學校信息化水平相對較低，各班未能實現信息資源“班班通”。實驗室、畫室等專用教室均未配備電子白板、多媒體投影儀，實物投影儀等設備。學校目前還沒有符合現代化建設標準的信息技術教室和錄播直播教室。

三、“十三五”規劃總指導思想

認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，堅持貫徹黨的教育方針，以提高教育教學質量為中心，以提升辦學層次為目標，與時俱進，注重內涵建設，提高效率，強化管理，適應現代教育發展的需要。堅持以人為本的辦學模式，堅持“揚長教育”這一先進的辦學理念，創建具有鮮明個性和廣泛影響的特色教育。

四、發展目標

堅持科學發展，創新管理機制，提高辦學水平；著力培養，潛心打造，建設一支政治素質高、業務能力強、發展潛力大的管理隊伍和教師隊伍；全面開展德育工作，大力推進素質教育，樹立優良的校風、教風和學風；加快課程改革步伐，注重教育科研，創造優異的教育業績；擴大辦學規模，拓寬交流渠道，推進教育現代化的進程；合理規劃校園，提升服務質量，營造優美的育人環境；全校師生員工和諧協作，努力拼搏，把我校打造成一所優質的特色完中校。

五、主要任務

(一)完善規章制度，創新管理機制

1、教師管理。

我校以制度管理為切入點，充分借助規章制度這一剛性力量規范教師的教育教學工作行為。在廣泛征求教師意見的基礎上，建立健全了學校各項規章制度，并通過教代會這一民主形式進行討論，逐步修

改完善。制度的制定切合學校實際，依章辦事成為教職工的自覺行為。與時俱進更新管理理念，把教師管理的情感定位在變“使用教師為培養發展教師”上，讓教師真正感受到尊重、自身價值的存在，進而激發教師的事業心。細化班主任考評細則、完善班主任工作考核評估激勵機制，繼續堅持從形式和內容兩方面公正、客觀地衡量班主任工作，加強班主任全方位培訓工作。

2、教師培訓。

加大校本培訓力度，利用學校學科教學督導員進行引領、培訓、教研，并鼓勵教師積極參加市區組織的培訓、學習活動。轉變教育觀念，探索教育教學規律；改革教育教學方法，探討學生身心發展規律。促進教師角色的轉換，成為新課程的開發者和實施者，成為學生學習方式轉變的促進者和引導者，進而從“工匠型教師”轉化為“學者型、專家型、科研型、復合型教師”。

3、師德建設。

提升師德修養，組織教師認真學習各種法律法規，規范教育行為，做到依法治教、依法執教。定期評選各類先進個人，大力弘揚正氣，形成制度育人、管理育人、服務育人、環境育人、活動育人和愛崗敬業的良好氛圍。深化教職工聘任與上崗制度，完善評價考核，不斷健全對教師、年級組、職能處室的評價考核機制，積極完善教職工各項績效考核評價改革方案，強化師德監督，加強組織保障。

（二）深化育人為本，堅持質量強校

1、德育教育。

——明確德育工作主題。遵循德育工作規律，搭建主題教育平臺，將學校德育主題有序貫串到每學年、每學期、每月甚至每周的活動中。以“揚長教育、全面發展”為主題，努力形成符合我校實際的德育特色。

——拓寬德育實施渠道。以心理健康教育、德育課程建設為主渠

道，以學校、家庭、社會三位一體的教育合力為主途徑，提高德育的實效性，全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動，形成全員德育、全程德育、全境德育的工作新機制。加大與社區聯系，為營造和諧社區新風尚做出貢獻。通過召開四方聯席會議，讓家校教育成為合力，并組織學生參加社區志愿服務和社會公益活動，指導學生走進社會、了解社會、感知社會、為社會做貢獻。

——優化德育評價機制。堅持“抓常規、重養成、講實效”的原則。完善學校、家庭、社會相結合的德育工作機制。開展創建平安校園、文明校園、和諧校園活動，確保學校不發生違法亂紀事件和安全事故。完善并實施《班主任德育工作評比細則》和《班級德育工作評比細則》和《學生在校一日要求》。制定《八十中學學生手冊》。不斷拓寬德育途徑，增強師生的社會責任感，培養文明的思想品質和健康的心理素質。

2、教學改革。

以“構建和諧高效課堂”為主題，認真組織開展校本培訓和校本教研活動。其中包括領導講座、學習匯報、理論研究、經驗交流、觀看錄像、評課議課、校園網絡應用等。每學期要求每位教師基本功訓練做到“十個一”：即講一節精彩課，備一篇經典教案或課件，寫一篇成果論文或課例反思，當一次主評教師，做一次專題講座，出一份標準試卷，搞一項小課題研究，講一口流利的普通話，寫一手標準的規范字，有一本詳實的業務成長檔案。以三尺講臺為陣地，實現崗位大練兵。

嚴格控制學生的在校活動總量，實施作業量監控，切實減輕學生過重的課業負擔。將揚長教育理念融入學科教學，創設良好的教育的環境和氛圍，突出學生在教育教學中的主體地位，通過教師的主導作用，充分發掘學生的個體潛能和創造性，使學生樹立自信、體驗成功、培養個性、發展特長，使其身心和諧發展。

推進教學方法、學習指導的改革，根據不同學段學生的具體情況，探究適合學校學情的教學模式。改變傳統課堂教學模式，以常態課為平臺，深化學校核心教學模式“激勵互助、學案導學、測評反饋”，創造有利于學生學習和發展的空間，使學生在課堂學習中掌握正確的學習方法，培養良好的學習習慣。高標準、高效率，全面提升課堂教學質量。

3、文體活動。

——落實要求。全面、有效地推進《國家學生體質健康標準》的實施工作，加強學校體育安全管理。辦好國家級體育傳統校和體育后備人才培養學校，采取有效措施建立起長效機制，精心打造高水平運動隊，多出成績，出好成績。落實學生每天一小時體育鍛煉活動，以“陽光體育運動”和“體育藝術2+1項目”工作為抓手，以小型多樣的趣味性運動會為主渠道，狠抓落實，確保一小時體育鍛煉落到實處。

——提升質量。全面提高學生審美能力，積極開展藝術活動，增強學生藝術素養。以美術班美術班學生外出寫生工作、“班級唱”活動和社團活動為契機辦好學校一年一度的校園藝術節活動。

——強化管理。繼續加強和完善衛生各項工作制度和管理制度，提高工作效率和質量水平，提高應對突發事件的能力，確保全校師生的健康安全。進一步搞好衛生宣傳教育，充分利用多渠道、多途徑，有效地對學生進行宣傳教育，有效地增強學生的衛生保健意識，養成衛生習慣和文明健康生活方式。

（三）提升特色教育，打造教育品牌

加強學校美術特色建設。深入落實國務院辦公廳下發71號文《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》的要求，繼續堅持“揚長辦教育，特色促發展”的辦學思路，不斷提升美術教育水平。

1、初中學生重點培養美術興趣和基本功，改變原有的以專業教學和重點學生為主要對象的教學模式，推進普及全員美術教育，從

2015—2016學七年級起，在完成國家規定美術欣賞課程的基礎上增加美術社團課時，使全體學生都能受到系統的美術教育，提高美術藝術素養。高中在現有基礎上，專業美術學生在專業能力和水平上下功夫，提高校考通過率，為專業美術院和重點綜合類院校輸送人才，力爭使更多的學生考入知名美術類院校。在普通班學生中繼續開設美術專業課，設置符合學生特點的課程，編訂符合學生實際的校本教材，提升聯考通過率，為學生發展奠定基礎。

2、為進一步提高學生的繪畫水平，在校內進行美術學習的基礎上積極拓展校外教學資源。一是定期組織學生進行戶外寫生，建立學生寫生基地，使學生寫生活動形成常態化。二是組織學生參觀、參加各級各類美術作品展覽。

3、提升美術教師隊伍的專業能力，一是加強對美術教師的專業督導，定期開展業務展示評比活動。二是走出去請進來，鼓勵美術教師多參加交流、學訪、競賽活動，開拓視野，提升能力；聘請知名專家、教授來我校培訓指導，促進教師知識更新。三是探索美術教學的改革創新，嘗試多媒體教學在美術教學中的應用，并形成經驗。

4、以我校改擴建為契機，加強學校美術教學的硬件建設。一是美術專用教室硬件的提升。二是如條件允許，建立一到兩個美術展館。三是校園環境布置體現美術特色學校的特點，營造濃郁的藝術氛圍。

（四）增強服務意識，提高服務水平

1、建立學校與社區聯系制度。社區內派出所領導擔任學校法制副校長，定期為學生進行法制講座；學校定期接收周邊社區的信息反潰，及時規范學生的行為；學校定期請社區內的成功人士、優秀人士到學校進行講座，對學生起到榜樣作用。

2、促成學校與社區文體團隊的結對。隨著學校社團活動的不斷完善與規范，我們將選取優秀的社團活動與社區文體團隊結對，助推學校專業老師與社區文體團隊的交流，互相觀摩，相互促進，也為學

生提供了參與社會實踐的平臺。

3、學校將每學年開展“開放日”活動，讓來自社區的單位人員、居民代表和學生家長到學校觀摩課堂教學，瀏覽學生作業，跟老師和學生交流思想，參與“大課間活動”，參觀“社團活動”，觀看學校運動會的比賽情況等。

4、發揮我校藝術、體育特長優勢，主動聯合社區進行書法繪畫大賽、體育友誼賽、文藝演出等積極向上，反映時代和學生生活的活動，豐富社區文化生活和居民精神生活，提高居民生活質量，切實發揮學校在社區中的文化普及和宣傳、智力支持和保障的作用。

六、保障措施

（一）隊伍建設。

促進教師樹立素質教育的思想，緊抓師德建設不放松，將制度要求內化為教師的自覺。一方面，提升教師的職業修養。繼續開展師德師風教育，進一步加強師德建設。一方面，建立學校、教師、家長、學生四位一體的師德建設監督網絡，嚴格落實師德“一票否決制”。另一方面，進一步加強教師的職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感，引領教師走專業成長發展之路。建立骨干教師培養制度，學校全力提供相關的政策保證、機制推動和資源支持。充分發揮校級名師的帶動效應，進一步加強我校研究型團隊建設，全方位、多層次、多渠道地開展名特優教師的培養。制定名特優教師科研獎勵制度，完善考核評價體系，實施遴選、激勵、淘汰的動態管理機制。力爭“十三五”期間培養市級以上特級教師、名師2名左右，培養市級學科帶頭教師3名以上；培養區級以上特級教師、名師5名左右，培養市級學科帶頭教師6名以上。

（二）教育科研。

激勵全體教師教育科研的積極性，保持全員參與的態勢，教育科研，不搞短期行為，不搞實用主義，不搞形式主義，著眼于學校教育

的發展。鼓勵中青年教師參與國家級、市、區級課題研究，結合教育教學實踐開拓思路、大膽創新。努力提高教育教學質量，做科研型、專家型教師。培養高水平教育科研人才，充實壯大專業教育科研隊伍，增強教育科研實力。建立教育科研激勵機制，加強教育科研培訓，提高教育科研水平。積極申報“十三五”課題，廣泛開展課題研究，將課題研究重點放在學校辦學特色和打造高效課堂教學上，細化管理，成立以學科教學督導員為核心的課題指導小組，充分發揮教學督導員的引領導航作用，認真組織，定期開展課題總結交流活動。立項課題的負責人要按計劃，有步驟地扎實開展研究活動。定期與學科教學督導員交流、匯報課題的研究進度、探討下一步的措施。

（三）信息技術。

進一步改造升級寬帶網絡，實現信息資源“班班通”。以校訊通、班級博客為基礎，指導學生家長學習應用學校信息系統，讓學生能夠更加主動地參與班集體建設，讓學生家長能夠及時參與學校及學生的管理。鼓勵學校全體教師分層、分類、分階段參加培訓，提升教師應用信息技術的能力和水平。挖掘校本培訓資源，針對使用中的具體問題，集中專題培訓。加快學校和教師的教育實名網絡空間 “人人通”建設，通過平臺開展多種形式的互動交流和網絡教學活動，開通校際之間、教師之間的網絡教研。開展學科教學與信息技術整合的研究與實踐，全面提高教育教學質量。

（四）交流和合作。

加強與片區內、兄弟校、城鄉間學校的交流合作，吸收成功的辦學經驗，促進本校發展。繼續加強學區片內及兄弟校之間的合作交流，逐年加大教師交流輪崗的比例，充分利用好各校資源，引導教師了解教改動態，有效實現信息互通，資源共享，增強實效，在師資上體現均衡。鞏固加強與現有的幾個農村學校的聯誼活動，在此基礎上拓展新的合作交流伙伴，學習他們成功的辦學經驗，促進我校的發展。

（五）校園安全。

加強學校安全工作，重視安全隊伍建設。全面實施“十三五”規劃，深入開展法制宣傳教育。努力構建法治學校，不斷提高依法治校水平。落實校園安全全員目標責任制，形成學校安全工作的合力。建立健全各項預警和應急體系，提高應對公共突發事件的能力。加大綜合治理工作力度，優化校園周邊環境，建立聯控聯防長效機制。