第一篇：新能源裝備規劃(最后稿)

哈爾濱市新能源裝備產業發展規劃

隨著我國將新能源產業列為國家戰略性新興產業予以重點支持，新能源裝備制造業迎來了前所未有的發展機遇。哈爾濱市是我國最大的發電裝備制造基地，發展新能源裝備產業具有較強的基礎和優勢。為緊緊抓住這一歷史機遇，推動新能源裝備產業迅速發展，促進我市產業結構優化升級，加快實現老工業基地振興，特制定本規劃。

本規劃中新能源裝備主要包括核能、風能、水能、生物質能、太陽能、地熱能等新能源和可再生能源的生產、利用裝備以及新能源材料等。規劃期為2010年至2015年，展望到2020年。

一、新能源裝備產業面臨的發展環境

當今世界，以石油、煤炭為代表的化石能源正在日漸減少，而其所造成的大氣污染和全球氣候異常變化卻日趨嚴重。國際能源市場尤其是能源價格的多次劇烈震蕩已經對國際經濟的健康發展造成了巨大傷害。因此，許多國家不得不將目光逐步投向水能、核能、風能、太陽能、地熱能等新能源和可再生能源的開發利用，以減少對傳統化石能源的依賴。積極開發利用清潔、高效、可再生的新能源正在成為世界各國的共識。在歐洲、北美等發達國家和地區，新能源和可再生能源的開發被視為走出金融危機困境、重振經濟并在

未來經濟競爭中取勝的“法寶”，新能源正在逐步從“補充能源”向“戰略替代能源”的地位轉變。目前，全球核電裝機容量已達到3.6億千瓦，預計到2030年各國核電站建設的總投資將超過2000億美元；全球現有風電裝機容量已超過1.2億千瓦，預計到2012年，全球風電裝機容量將達到2.4億千瓦，比目前翻一番。世界新能源裝備產業正在面臨著巨大的市場需求。

我國在2005年就頒布實施了《可再生能源法》。2007年，國家又發布了《可再生能源發展規劃》，并出臺了一系列支持新能源和可再生能源發展的配套政策措施，為新能源和可再生能源產業的發展提供了強勁動力。近年來，我國水電、核電、風電、太陽能、生物質能等新能源和可再生能源均實現了高速增長。至2009年底，我國水電裝機容量已達1.9億千瓦，核電裝機容量已超過1000萬千瓦，風電裝機已超過2000萬千瓦。按照國家的相關規劃，到2020年，我國核電裝機容量將達到6000萬千瓦，水電裝機容量將達到2.9億千瓦，風電裝機容量將達到1.2億千瓦。因此，我國新能源裝備產業同樣孕育著巨大的市場商機。

面對著新能源產業發展的重大歷史性機遇，各省、市都在集中優勢資源競相支持具有本地特色和比較優勢的新能源產業發展。這一領域的市場競爭已日趨激烈，尤其是風電設備制造業的競爭已呈白熱化，并已出現結構性產能過剩。哈爾濱市作為國家重要的裝備制造業基地和全國最大的發

電設備研發制造基地，擁有強大的物質技術基礎和智力資源，必須緊緊抓住機遇，發揮自身優勢，主動迎接挑戰，將新能源裝備產業作為推進我市產業結構優化升級的戰略性新興產業給予重點有力支持，使其盡快成為我市經濟發展新的主導產業。

二、哈爾濱市新能源裝備產業的發展基礎

（一）產業現狀及優勢

水電裝備：大型水電裝備制造是我市的傳統優勢，主導產品有水輪機、水輪發電機兩大類，產品占國內市場份額50%，研發制造水平居國內領先地位。迄今哈爾濱電氣集團公司已形成年產600萬千瓦水輪發電機組生產能力，其單機最大容量達70萬千瓦，居國內首位。同時，能夠制造各種容量的混流、軸流、貫流、沖擊和抽水蓄能等類型的水輪發電機組。自20世紀50年代起，先后為臺云峰、劉家峽、葛洲壩、二灘、三峽等大型水電站制造了水輪發電機組。其中，自主設計制造了4臺三峽右岸70萬千瓦水輪發電機組。目前，哈動股份正在進行30萬千瓦等級抽水蓄能機組的技術引進和自主創新工作。

核電裝備：我市從80年代即涉足核電裝備制造技術的研發，經過多年的探索和發展，在大型核電裝備制造和基礎研發設計方面積累了豐富的經驗，擁有較強的制造能力。哈電氣集團已具備AP1000和二代改進型百萬千瓦級核電機組主設備制造能力，在常規島汽輪發電機組及其輔機、汽水分

離再熱器制造能力上具有較強的優勢。哈爾濱空調股份有限公司、哈電氣集團哈爾濱電站閥門有限公司、哈爾濱電機廠交直流電機有限責任公司等企業在核電站用空調機組、關鍵閥門、核電主泵電機、核電反應堆冷卻劑泵等設備方面都具有較強的技術和制造優勢。

哈爾濱電氣集團公司已先后為秦山核電站二期工程、嶺澳核電站、巴基斯坦恰希瑪核電站制造了汽輪機和汽輪發電機、主泵電機、蒸汽發生器及汽水分離再熱器、常規島安全閥等部分輔助設備。同時，該公司簽訂了浙江三門核電廠AP1000項目蒸汽發生器、常規島，山東海陽核電廠項目常規島，陽江核電廠蒸汽發生器、穩壓器，華能石島灣核電廠高溫氣冷堆蒸汽發生器、發電機，桃花江核電廠蒸汽發生器等多項核電項目。哈爾濱空調股份有限公司為巴基斯坦恰希瑪核電站和秦山核電站二期工程提供了大型成套核電站空調機組。中船重工第七○三研究所為秦山核電站一期工程和巴基斯坦恰希瑪核電站提供了汽機冷凝器設計。風電裝備：我市風電裝備研發始于上世紀發展步伐一直比較緩慢。目前，全市涉足風電裝備領域的企業有16家，風電裝備產業實現銷售收入約并網型風電整機制造企業兩家。哈電氣集團發電設備工程研究中心自主設計研制、擁有自主知識產權的變速變槳永磁風力發電機組正在大慶瑞好風廠安裝調試，首臺機組已調試成功并網發電。哈飛工業風力發電設備制造公

AP1000

90年代，但億元。其中，直驅式51.5MW

司自主設計的1.5MW半直驅式變速恒頻風力發電機組，樣機現已集成組裝成功，并在我省依蘭風場安裝并網發電。

我市風電裝備關鍵零部件企業有十余家。其中，哈爾濱哈電風能設備有限公司曾經制造了由沈陽工業大學風能技術研究所設計的國內首臺1.5MW直驅永磁風力發電機，為西安中鋼重工整機組裝，并已在河北省張北風電場正式并網發電。哈爾濱九洲電氣股份公司擁有自主知識產權及產品軟件著作權的“兆瓦級風力發電變流器及其軟件控制系統到國內同類產品領先水平；九洲電氣目前擁有專業的兆瓦級并網變流器試驗平臺，可以對風力發電變流器進行模擬、仿真試驗和實載測試，是目前國內最大的并網變流器試驗室之一。哈爾濱首泉風電科技有限公司引進國外葉片技術，自主生產陰陽模具，采用先進的陰陽模真空灌注快干制造工藝已制造出第1片長37.5米的哈爾濱紅光鍋爐集團有限公司兆瓦級風電塔架生產能力已達年產500套，為東北地區最大的風電塔架生產企業之一。航天科工哈爾濱風華有限公司、哈爾濱變壓器廠等企業也初步實現了離網型風力發電機產。除上述企業以外，哈爾濱市還在風電軸承、齒輪箱、機艙、控制系統等多個零配件方面具有研發及配套能力。其他新能源裝備及新能源材料：生物質能、潮流能等新能源的開發、利用裝備以及新能源材料的開發方面都具有一定的研究和制造基礎。如哈爾濱電氣

”，達1.5MW通用型乙烯基風電槳葉。、風電變壓器等產品的規模化生

我市在太陽能、地熱能、5

集團、哈工程大學、諾方光電科技公司、哈爾濱光宇集團、海格科技發展公司、哈工大奧瑞德光電技術公司等企業在抽水蓄能機組研制、潮流能發電、海上風電、非晶硅光伏設備制造、以秸稈等生物質原料開展沼氣、供熱、發電一體化技術設備研制、地源及污水源熱泵設備制造、電動汽車儲能系統及磷酸鐵鋰動力電池研制、半導體LED照明設備以及藍寶石LED襯底材料研制生產等方面都形成了一定的科研基礎或產業條件。

（二）科技研發優勢

我市在新能源裝備和新能源材料方面具有一定的科研優勢，某些領域居國內領先地位或國際先進水平。如哈爾濱電氣集團公司擁有國內唯一的發電設備國家工程研究中心，在國內最早開展了直驅永磁風力發電機的研制和開發。哈爾濱大電機研究所是我國大電機、水輪機行業技術歸口單位和重要研制單位，其擁有的水輪機轉輪技術、大型空冷發電機技術等均處于國際先進水平。哈爾濱工程大學是我國最早設臵核工程與核技術專業的四所重點高校之一，在核動力仿真、安全性研究、強化傳熱等方面處于國內先進水平。哈爾濱玻璃鋼研究所（院）是我國最早從事復合材料研究和應用的專業機構之一，在纖維纏繞成型技術、拉擠技術、先進復合材料（預浸料制造及鋪放技術、復合材料設備）和高性能熱塑性復合材料成型工藝等方面處于國內領先水平。中船重工第七○三研究所在艦船核動力和核電氦氣輪機方面，哈爾

濱焊接研究所在核電裝備焊接工藝和材料方面都處于國內領先水平。哈爾濱光宇集團在鋰離子電池、鋰聚合物電池、磷酸鐵鋰動力電池領域的研發水平和生產規模上均居全國領先地位。哈爾濱工業大學和哈爾濱理工大學在控制、電力和機械等專業方面，均具有較強的研究和開發優勢。

（三）存在的問題我市新能源裝備產業盡管有較強的傳統優勢，在一些領域也取得了長足的進步，但相對于國內其他城市近年來在新能源裝備領域的快速發展，我市新能源裝備產業正在面臨著嚴峻的市場競爭和挑戰。主要問題表現在：1.整體水平不高。較強基礎，但其主要優勢集中在核電站常規島裝備的設計和制造領域，對于核島內裝備的研制開發與上海電氣集團和四川東方集團相比，在等方面均顯不足。我市風電設備研發盡管起步很早，但進展十分緩慢，目前總體上仍停留在起步階段，至今還沒有任何一項整機或關鍵零部件產品投入批量生產。而目前全國風電裝備特別是1.5MW等級風電生產能力已出現結構性過剩，能擴張已受到國家政策性限制，我市風電裝備產業的發展將面臨嚴峻挑戰。我市其他新能源裝備目前還處于起步階段，產業化步伐較慢。

2.自主創新能力不強。裝備大多數以引進國外技術為主，自主創新能力不強。受國

成套能力、裝備及硬件設施產7

哈電氣集團核電裝備研制雖然具有產品系列、我市水電、核電、風電等新能源

外企業對核心技術和關鍵設備的封鎖，產品更新換代較慢，難以獲得技術優勢，市場競爭力受到局限。

3.產業資源分散缺少整合。我市風電產業資源十分豐富，但多數企業都在單打獨斗，各自為戰。這與我市風電整機企業長期徘徊于起步階段，難于進入市場形成批量，無法充分發揮核心帶動作用直接相關。零部件企業因缺少配套批量無法將風電設備零部件生產作為主業，或轉為外地企業配套。資源分散導致我市風電產業的整體優勢無法發揮，產業鏈也難以有效形成。

三、新能源裝備產業發展的指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，牢牢把握國家振興東北地區等老工業基地、實施產業振興規劃和大力支持新能源產業發展的機遇，將新能源裝備產業作為我市的戰略性新興產業，以市場為導向，堅持自主創新與引進吸收再創新并重；積極整合本地區優勢產業和科技資源，迅速提高產業核心競爭力；重點支持優勢整機核心企業做大做強，培育壯大規模化新能源裝備產業集群，促進產業結構優化升級。通過大力發展新能源裝備制造業，把哈爾濱建設成國家重要的水電裝備、核電裝備制造基地和國內知名的風力發電裝備制造基地，使哈爾濱從傳統能源的“動力之鄉”躍升為新能源的“動力之都”。

（二）基本原則

堅持市場導向與政府引導相結合。充分發揮市場配臵資源的基礎性作用，強化企業投資、決策的主體地位。制定和落實新能源裝備發展政策，支持技術研發、產業化和推廣應用，形成政府和市場共同促進新能源產業發展的新格局。

堅持發展整機與關鍵零部件相結合。充分發揮產業基礎雄厚的優勢，努力培育以優勢整機企業為核心，關鍵零部件企業和一般配套企業積極參與，上下游銜接，域內自主配套的規模化新能源裝備產業集群，實現發展速度和效益的最大化。

堅持自主創新與引進吸收再創新相結合。以國際先進技術為方向，大力增強自主創新能力，鼓勵開展引進消化吸收再創新。依托哈爾濱江北科技創新城，建立產、學、研、用相結合的戰略聯盟和技術創新體系，促進新能源裝備制造業健康可持續發展。

堅持自我發展與積極爭取國家支持相結合。將新能源裝備產業建設與哈大齊工業走廊和哈南工業新城建設緊密結合，加快各種資源向新能裝備產業聚集，不斷提高核心骨干企業的發展能力和市場競爭力。積極爭取國家在政策、資金、稅收、重大項目立項與任務分工、項目招標、首臺套應用等方面的支持，力爭納入國家新能源發展規劃及相關建設項目，推動我市新能源裝備制造業加快發展。

（三）規劃目標

通過規劃與發展，實現新能源裝備產業快速增長，產業

和產品結構得到優化，產業總體實力顯著增強，市場占有率明顯提高，重大裝備研制生產取得突破，產業聚集度顯著提高，產業集群明顯壯大，產、學、研、用體系基本形成。

2010年新能源裝備產業預計實現增加值14億元，其中核電裝備實現增加值3億元，水電裝備實現增加值6億元，風電裝備實現增加值3億元，其它新能源裝備實現增加值2億元。

--到2012年，新能源裝備產業實現增加值30億元，年均增長44.2%。其中，核電裝備實現增加值7億元，核島主設備市場占有率明顯提高。水電裝備實現增加值6億元。風電裝備實現增加值12億元。形成整機與關鍵零部件基本配套、協調發展的產業體系。

--到2015年，新能源裝備產業實現增加值70億元,年均增長38.3%。其中：核電裝備實現增加值14億元。在核島上，掌握AP1000堆型反應堆壓力容器等的設計和制造技術，實現國產化。以二代改進型、三代及高溫氣冷堆蒸發器等為主導產品，形成年產4套的制造能力。在常規島上，以AP1000、CPR1000等產品為主線，形成主輔機設計、制造4套/年的能力。在常規島主設備研制、按島分包、整島成套供貨能力上居全國領先位臵，形成自主品牌優勢和國際競爭力。水電裝備實現增加值8億元，確保產品市場占有率不低于50%。風電裝備實現增加值達到35億元，產業鏈條比較完善，形成1-2個擁有自主知識產權、知名品牌和核心競爭力的整機企

業。

--到2020年，新能源裝備產業實現增加值200億元。核電裝備全面掌握第三代核島主設備設計制造技術，形成核島及常規島的整體配套能力，成為中國核電設備的主供貨商。風電裝備建成國內知名的風電裝備產業基地。其他新能源裝備總體實力明顯增強，在LED照明、太陽能、生物質能利用等方面形成一批技術先進、規模優勢明顯的行業龍頭企業。

四、發展重點

圍繞新能源裝備發展目標，以哈南工業新城為載體，重點培育和發展以核電裝備、水電裝備、風電裝備、光伏產業為代表的新能源裝備產業。

（一）核電裝備

1、核島主設備。重點開發蒸汽發生器、穩壓器等核Ⅰ級設備。通過與國外合作的方式，引進設計制造技術，重點開發控制棒驅動機構。抓住消化吸收AP1000核主泵電機技術的機遇，重點開發核反應堆主泵系列產品。

2、常規島主設備。重點發展第三代百萬千瓦級半轉速核電汽輪發電機組及其本體輔機，通過對引進技術的消化吸收，全面掌握設計和制造技術，達到自主設計和制造。并在全面消化引進技術基礎上實施再創新，自主研發CAP1400/1700汽輪發電機組。

3、輔助設備。重點發展非能動余熱熱交換器、核二、三級壓力容器、汽水分離再熱器、高壓給水加熱器、除氧器。以第三代關鍵閥門（主蒸汽安全閥和穩壓器安全閥）的研制作為切入點，重點發展核島和常規島各系統各種類型安全閥和核島截止閥、止回閥、閘閥以及為核電配套的高附加值特種閥門。開發核電站全范圍實時仿真平臺及數字化核電站在線實時監控平臺，自主研發核電站用機器人。

4、電氣設備。重點發展核電站控制系統設備、核電站供電系統設備。發展核電站蓄電池組應急電源、燃氣輪機發電機組、用于核電風機和泵類產品的高壓大功率變頻調速裝臵。

（二）水電裝備

依托重點工程，重點發展百萬千瓦等級水輪發電機組、大型沖擊式水輪發電機組、大型潮汐電站雙向燈泡式貫流機組、300MW等級以上抽水蓄能機組設計與制造。混流式水輪發電機組重點提高低比速混流式（應用于300m水頭及以上，特別是400m水頭以上）及高比速混流式（應用于50m水頭以下）水輪機的水力性能，軸流式水輪發電機組，進一步提高5葉片水輪機模型轉輪效率，加大低水頭的4葉片水輪機的水力性能方面研究投入，加大貫流式水輪機的水力模型研發力度，縮小與先進國家的差距。加快抽水蓄能電站的300MW機組的關鍵核心技術消化吸收和國產化進度。支持發展海流能發電設備。

（三）風電裝備

1、風力發電機組。重點支持具有自主創新能力和自主知識產權的風電整機企業。充分發揮后發優勢，按照高起點、高性能、大容量的要求，重點開發3MW及以上等級的高端大型風電機組，迅速搶占市場和技術制高點，并形成哈市風電裝備產業集群的核心。同時，支持已研發成功的1.5MW直驅式、半直驅式風力發電機組產品盡快進入市場并形成批量生產。

2、風力發電裝備零部件。重點支持為本地風電整機企業配套，尤其是為開發3MW及以上等級的高端大型風電整機企業配套的風力發電機、變頻器、軸承、葉片、齒輪箱、增速箱、控制系統等關鍵零部件產品的研制生產。積極支持風電裝備鑄件、液壓件、塔架、變壓器、電纜等零部件產品的發展。對于有較強研發能力和自主知識產權、能夠面向全國市場實現批量配套的專業化關鍵零部件生產企業，也應給予政策優惠和重點支持。

（四）其他新能源裝備及新能源材料

圍繞太陽能發電，在制造非晶硅的基礎上，推進單晶硅、多晶硅等轉化效率高的光伏材料的產業化，以及相應的光伏設備制造。生物質能源，圍繞生物沼氣和生物質致密成型燃料,重點發展生物質發電和供熱、生物質致密成型燃料等項目和設備，爭取在鄉鎮實現生物質發電、供暖、供氣一體化。圍繞電動汽車的研發，重點發展電動汽車專用鋰動力電池和儲能系統。圍繞LED照明，重點發展藍寶石LED

襯底材

料和LED照明燈具。開發利用地表水、地下水、城市污水和電廠冷卻水等低溫熱源，重點發展熱泵供暖空調技術與產品。擇機向氫能及燃料電池技術、快中子堆技術、磁約束核聚變等領域進入。

五、主要任務

圍繞重點產業領域，進一步壯大產業規模，推進一批重點項目，打造一批特色載體，培育一批優勢企業，促進新能源裝備產業逐步向產業鏈條延伸、產業集聚、規模發展的方面邁進。

（一）推進一批重點項目。結合當前產業發展基礎和未來產業發展方向，突出重點，超前謀劃，著力組織和實施一批能夠提升技術能力和服務功能、具有發展前景和輻射帶動作用的重大項目，努力搶占產業制高點。加快推進哈電集團百萬千瓦級核島主設備制造、核電主泵電機制造基地、核電反應堆冷卻劑泵組制造技術改造、核電常規島國產化完善、650MW核電汽輪機、大型電站閥門技術改造、1000MW等級核電輔機技術改造，703研究所氦氣機組，哈電機廠水力模型試驗站、燈泡貫流式水輪發電機組，哈九洲電氣兆瓦級風力發電變流器產業化、哈首泉風電科技公司智能型1.5-3.0兆瓦風力發電機葉片等一批重點項目建設，千方百計創條件，抓進度，推動項目早開工，早投產。

（二）建設一批特色載體。加強規劃導向和政策推動力度，進一步優化產業布局。加快引進和集聚一批新能源裝備

產業龍頭項目進駐哈南工業新城，建設核電、風電裝備生產、配套、服務等專業化產業園區。以提高核心競爭力為目標，加大招商引資力度，建設具有地域特色的LED產業技術創新示范基地和全球重要的LED產品研發生產基地。圍繞新興產業發展需要，加快技術研發、科技信息、技術轉化等科技公共服務平臺建設。依托江北科技創新城，推進高等院校、科研機構和高端企業建設國家級工程技術研究中心、實驗室、中試基地，研發具有核心技術并擁有自主知識產權的科技成果，為新能源裝備制造業發展壯大提供有力技術支撐。

（三）培育一批優勢企業。推進產業組織結構調整，加大企業重組、整合力度，促進各類要素向優勢企業和行業龍頭企業集聚，提高規模效益和抗風險能力。正確認識全國風電裝備迅猛發展和結構性過剩的趨勢，鼓勵風電裝備大企業集團與中小企業加強生產經營和資本運營等多方面合作，構建生產聯合體、科技和營銷聯盟。加快培育擁有自主知識產權和知名品牌、主業突出、核心競爭力強的骨干企業。支持哈電氣集團、哈軸集團、哈飛汽車、光宇集團等一批龍頭企業繼續做大做強，成為我市新能源裝備產業發展的主導力量。著力推進哈飛工業風力發電設備制造公司、九州電氣公司、哈首泉風電科技公司、紅光鍋爐集團、海格集團、哈工大奧瑞德科技有限公司等一批企業發展壯大。

五、政策措施

（一）強化推動新能源裝備產業發展的組織領導協調體

系。成立市政府新能源裝備產業發展領導小組，組長由市政府主要領導擔任，副組長由常務副市長、主管工業副市長擔任，成員由平房區政府、香坊區政府、哈高新區管委會、哈經開區管委會、市發改委、經委、國資委、建委、科技局、城鄉規劃局、國土資源局、財政局、環保局及有關企業、部分高校、科研院所主要負責人組成，負責協調產業建設，審定規劃，定期或不定期協調解決產業建設發展中遇到的問題，強化政府對新能源裝備產業的宏觀指導。

（二）完善支持新能源裝備產業發展的政策體系。抓住國家大力發展新能源產業的機遇，組織企業積極爭取國家在產業升級和自主創新等方面的支持。發揮各級財政資金的引導作用，在財稅政策、資金扶持、首臺（套）應用、項目審批、省內風場優先采購等方面，制定和完善有利于新能源裝備產業發展的優惠政策。對技術先進、規模優勢明顯，并且對全省新能源裝備產業發展具有重大影響和帶動作用的項目，及時納入市年度重點大項目，優先供給土地、信貸等發展要素，優先安排省內資金和爭取國家資金。

（三）完善促進新能源裝備發展的科技支撐體系。鼓勵創建以企業為主體的技術創新體系，進一步完善產學研創新環節的聯合與合作，加強科技資源的整合和公共研發、服務平臺建設。支持開發具有自主知識產權的專利技術，加速科技成果轉化，打造具有國際競爭力的自主品牌。積極消化吸收第三代核電技術，配合哈爾濱電站設備集團公司爭取國家

發改委和國家核電技術公司對第三代核電技術國產化的支持，增強和提高企業自主創新和引進消化吸收再創新能力。

（四）完善推進新能源裝備發展的金融支撐體系。進一步整合省、市、區政府和中直企業的資源，吸引其他戰略投資者共同構建以銀行為主，擔保、金融咨詢等金融中介機構為輔的綜合融資體系。企業要不斷探索和創新投融資方式和渠道，努力改變企業單純依靠自籌和銀行貸款的融資方式，積極吸引國內和國際戰略投資者的大資本、大基金參與新能源裝備項目建設。

（五）完善促進新能源裝備產業發展的對外合作體系。廣泛開展國際交流合作，鼓勵企業與國際知名公司合作建設技術中心，加快引進消化再創新步伐。將發展新能源裝備產業發展作為招商引資的重點，加快對資金、技術和管理經驗的引進。積極組織企業參加國際新能源裝備產業博覽會、項目洽談會和高峰論壇等活動，推動產業招商，幫助企業開拓國際國內兩個市場。

(六)完善支持新能源裝備發展的人才培養體系。制定培養、吸引和留住人才政策。充分利用現有教育資源和人才培養優勢，培養各類專業人才，支持組織和建設產學研聯合研發團隊。積極落實國家有關技術入股、持股、提高薪酬等政策措施，吸引國內外高水平專業人才。建立科學的人才評價標準，鼓勵高校、科研院所科技人員到企業兼職。對重大技術裝備研制、開發、使用和推廣做出突出貢獻的人員，給與

表彰和獎勵。

第二篇：新能源裝備產業概況

一、新能源裝備產業概況

我市新能源裝備產業包括太陽能、風能、水電、核電、智能電網、電動汽車充電樁、頁巖氣、地熱能、燃氣分布式發電和儲能等裝備。全市從事新能源裝備的規模以上企業40余家，主要分布在長沙高新區、長沙天心區及長沙縣、望城縣、瀏陽縣、寧鄉縣等經開區或高新區。

近十年來，我市新能源裝備產業發展較快，技術水平不斷提升，產業規模逐年增長，在太陽能光伏裝備、中小型水電裝備、智能電網等領域已形成了較為完整的產業鏈。中電48所是全國最大的光伏制造裝備企業，太陽能電池制造裝備具備了“整線交鑰匙”工程的能力；華自科技水電站自動化控制設備市場占有率全球第一；湖南云箭集團有限公司主動對接“一帶一路”，10萬KW以下水輪發電機設備在國際市場贏得了可觀的市場份額；長高集團高壓隔離開關產品國內市場占率超過25%；威勝集團能源智能計量裝備市場占率超過20%；遠大空調在全球首創多能源溴化鋰機組；遠大能源科技有限公司的產品覆蓋70多個國家；優利泰克自動化有限公司研發的風電機組主控制器用PLC裝置填補了國內空白。2017年全市規模以上企業新能源裝備產值約420億元。

二、光伏裝備產業發展現狀

1、頭部企業聚集。我市聚集了一批主要光伏裝備生產制造企業。中電集團公司48所、紅太陽光電科技有限公司、紅太陽新能源科技有限公司、湖南諾誠光伏科技有限公司，已基本形成較為完整的產業鏈，在全省處于領先地位。2、裝備產業鏈基本形成。

紅太陽新能源公司的光伏組件已獲得一級“領跑者”認證，是湖南省首家、國內前十家導入光伏行業全球性質量體系管理標準的企業。近三年，由于我國光伏裝機容量迅速增加，其產能和產值也實現了高速增長，2018年紅太陽新能源公司躋身全球新能源企業500強。目前，由于受國家“531”新政影響較大，公司的營銷方向轉向“一帶一路”國家。紅太陽光電運用自產光伏裝備已順利拉通900MW鑄錠、400MW金剛線切片，700MW太陽能高效電池、700MW組件的光伏全產業鏈，并將產業順利延伸到電子材料和光伏發電應用系統的研發和生產，擁有完整的晶硅太陽能電池生產產業鏈。

中電48所是全國最大的光伏制造裝備企業，太陽能電池制造裝備具備了“整線交鑰匙”工程的能力。紅太陽光電具備PECVD、退火爐等智能光伏裝備的自主知識產權和產業化能力，擁有目前國內自動化程度和裝備國產化率最高的新一代500MW PERC高效電池智能制造生產線，同時具備為行業量身定制高效電池+智能制造升級改造方案和整線交鑰匙工程的能力，是我國少數幾個擁有光伏全系列生產能力的企業之一，具有太陽能行業任何單位不具備的獨特優勢。

3、主要發展瓶頸。核心技術缺乏，配套產業鏈薄弱。我市在大型真空類設備加工能力、光伏系統配套裝備逆變器、光伏全產業鏈綜合服務平臺、多能互補智能控制系統等方面存在技術弱項，相關配套產業鏈薄弱。

第三篇：武威新能源及裝備制造產業園控制性詳細規劃規劃主要內容

《武威新能源及裝備制造產業園控制性詳細規劃》規劃主要內容

第一章 總則

第1條

編制目的

為了規范和指導武威新能源及裝備制造產業園的建設工作，集約、高效、合理利用好寶貴的土地資源，促進園區經濟和社會發展，提高規劃的科學性，避免盲目、無序建設，編制《武威新能源及裝備制造產業園控制性詳細規劃》（以下簡稱“本規劃”），為規劃行政管理部門提供科學有效、具有可操作性的管理依據。

第2條

規劃范圍

武威新能源及裝備制造產業園區是總規確定“一城四片”的重要組成部分，分為南部組團和北部組團。城市建設用地規模約12.4km，其中南部組團約10.14km，北部組團2.26km。第3條

規劃原則 2221．用地布局合理性原則。2．產業優先、集約發展的原則。3．生態適宜性原則。4．交通便捷的原則。5．可操作性原則。6．近、遠期相結合的原則。第4條

發展目標

1.環保集約的現代化、多功能、生態型綜合性產業區。2.有地域特色的魅力產業區。

第5條

發展定位

從園區的發展條件和潛力出發，針對不同的層次和產業，未來的總體功能定位為“兩個基地”：

（1）西北地區具有影響力的新能源及裝備制造產業基地。

（2）省級生態工業園區，綠洲地區循環經濟示范基地。

第二章 規劃結構及用地布局

第6條

空間結構

1.規劃形成“兩組團”的空間結構

兩組團：南部組團與北部組團，南部組團為原武威新能源裝備制造產業園，北部組團為原武威金太陽新能源高新技術集中區。2.南部組團形成“三軸、三區”的空間結構 三軸：中央大道、經三路、經四路。三區：配套服務區、裝備制造區、倉儲物流區。3.北部組團形成“一軸、二區”的空間結構

一軸：一號路。二區：新型建材區、精細化工區。第7條

工業用地（M1）

本次規劃區內工業用地面積905.48公頃，占規劃建設用地的72.21%。

第8條

一類物流倉儲用地（M1）

本次規劃區內所有物流倉儲用地均控制為一類物流倉儲用地，用地面積29.03公頃，占規劃建設用地的2.31%。第9條

行政辦公用地（A1）

規劃行政辦公用地面積1.3公頃，占規劃建設用地面積的0.10%，本次規劃在南部組團的緯四路北側經四路西側規劃1處行政辦公用地；在北部組團二號路南側、一號路西側規劃1處行政辦公用地。第10條

商業服務業設施用地（B）

本次規劃在南部組團的配套服務區內布置商業服務業設施用地，用地面積16.47公頃，占規劃建設用地面積的1.31%。北部組團在規劃中不單獨布置商業服務業設施用地，可在行政辦公用地中適當兼容商業服務業設施用地。第11條

道路與交通用地（S）

規劃道路與交通用地主要包括城市道路用地（S1）和交通場站用地（S4）,總用地面積152.22公頃，占規劃建設用地面積的12.14%。第12條

公用設施用地（U）

規劃公用設施用地包括供水用地、供電用地、供燃氣用地、供熱用地、排水用地、環衛用地和消防用地，總用地面積21.05公頃，占規劃建設用地的1.68%。第13條

綠地與廣場用地（G）

綠地與廣場用地總面積83.62公頃，占規劃建設用地面積的6.67%。南部組團在配套服務區內規劃2處公園綠地，在主、次干路單側或兩側規劃街頭防護綠地，寬度8—30米不等，北部組團在一號路、二號路、三號路兩側規劃街頭防護綠地，寬度10—14米不等。第三章 道路交通規劃

第14條

對外交通規劃

緊鄰南部組團的金武高速連接連霍高速和北仙高速連接線，該組團東北角設1處匝道，并通過經五路與本組團連接。中央大道向東下穿金武高速公路可延伸至金武公路。南部組團和北部組團由金色大道連接，南部組團經一路向北延伸與北部組團二號路向東延伸連接起來，形成南北組團之 間的兩條便捷通道。第15條

內部道路系統

規劃區內部道路系統分為主干路、次干路和支路三級。主干路——規劃區內客貨運疏散的主要通道。次干路——主要解決各組團內部的交通組織，為內部組團主要交通構架，同時對接主干路和支路。支路——是道路系統的重要組成部分。南部組團主干路紅線寬度50米，次干路紅線寬度28米、34米，支路紅線寬度24米、20米。北部組團主干路紅線寬度50米，次干路紅線寬度24米，支路紅線寬度16米。第16條

路網結構

1.南部組團 南部組團形成“兩縱三橫”的骨干道路結構，以主干路為骨架，以經一路、金色大道、經十三路和緯一路為邊界，形成主干路、次干路和支路三級組成的道路系統。兩縱：經三路、經四路。三橫：中央大道、金色大道、緯一路。2.北部組團 規劃區形成“一縱兩橫”的骨干道路結構。規劃區以主干路為骨架，以二號路、四號路、七號路、六號路為邊界，形成 主干路、次干路和支路三級組成的道路系統。

一縱：一號路。兩橫：二號路、三號路。

第17條

交通設施

工業、倉儲物流、公共管理與公共服務設施、商業服務業設施用地內按照控制要求配建相應的停車位與停車設施，保證滿足各自需求。工業、倉儲物流用地停車位同時應考慮貨物裝卸的需求。南部組團配套服務區內商業、商務、居住用地未來根據發展需求，可配建公交首末站與停車場，但必須經城鄉規劃主管部門審查同意后建設執行。第四章 綠地景觀規劃

第18條

外圍綠化

沿著南部組團和北部組團的范圍邊界布置寬度為30米的外圍綠化帶。第19條

內部綠化

規劃區內部綠化是防護綠地和配套服務區的公園綠地。防護綠地是沿著主干路和次干路設置的街頭防護綠地和高壓線防護走廊綠地。第20條

景觀系統

南部組團構建“兩心五橫五縱”的景觀系統。依托其打造九條景觀軸線，兼具景觀、防護和用地功能劃分的作用。兩心：配套服務區內的2處公園綠地。五橫：指中央大道、金色大道、緯二路、緯三路、緯四路。五縱：指經一路、經三路、經四路、經五路、經十三路。第五章 市政基礎設施規劃

第21條 給水工程

1.水源規劃 南部組團由中央大道北側、經一路東側的現狀水廠為園區供水，現狀水源為水廠內部的1眼自備井和經一路西側的3眼自備井取水，后備水源為規劃西營水庫。采用雙水源供水，提高南部組團的用水保證率。北部組團由規劃區南側的規劃水廠為園區供水，上級水源取自西營水庫。2.給水設施規劃 南部組團規劃沿中央大道、經六路、緯三路、緯四路敷設輸水管，其余道路敷設配水管。輸水管最終連成環狀，最不利點供水水壓按六層樓供水壓力計算，即最不利點供水自由水壓為28米水柱。北部組團規劃沿一號路、二號路敷設輸水管，其余道路敷設配水管。輸水管最終連成環狀，最不利點供水水壓按六層樓 供水壓力計算，即最不利點供水自由水壓為28米水柱。第22條

排水工程

1.排水體制 規劃采用雨、污分流的排水體制。嚴格實施總量控制，提高工業用水的水資源利用率，從嚴準入高耗水、高污染的項目，強化綠地景觀的滯蓄能力。2.污水排水系統 規劃區污水管道最小覆土以滿足所服務的區域污水能接入為原則，按規劃道路標高計算，污水管道最大埋深控制在5米以內。沿規劃的主要道路布置污水干線管道，地塊污水井管網收集后由西向東、由南向北進入規劃區北側的污水處理廠。3.雨水系統規劃 考慮到規劃區干旱少雨，蒸發能力強，地表易滲漏等特點，將規劃區劃分為若干雨水排放區，并在道路邊適當位置設置隱蔽式雨水口，收集道路、人行道及屋面雨水，就近排入雨水調節池、綠地中。在污水處理廠遠景規劃合建中水廠，用于工業生產、綠化水供給。第23條

電力工程

1.電源規劃 南部組團電源由330千伏雷臺變和110千伏太平灘變接入，現狀110千伏太平灘變電站容量為2×50MVA，遠期提升至3×50MVA，結合用地布局在規劃區北側預留1座110千伏變電站，規劃容量為2×50MVA。南部組團設置10千伏開閉所8處，每個開閉站轉供容量為15—20MVA。北部組團電源由110千伏皇臺變接入，遠景規劃預留雙電源。設置10千伏開閉所4處，每個開閉站轉供容量為15—20MVA。2.供電線路規劃 規劃沿市政道路設置電力線路。規劃區內10千伏配電線路采用架空敷設，在商業、商務、辦公用地內應采用地埋敷設。新建的配電線路應沿規劃確定的道路設置；改建原有線路時可結合具體情況進行調整，使線路逐步沿規劃道路布置。第24條 通信工程

1.線路規劃 南部組團通信線路由永昌鎮通信點接入，北部組團通信線路由一號路接入。規劃通信線路布置自東西向道路的北側，南北向道路的西側。通信線路采用架空敷設，商業、商務、辦公用地采用地埋敷設。移動通信基站按服務半徑500米的要求集約化設置。2.廣播電視網絡規劃 完善廣播電視轉播網絡，提高傳輸質量，形成高質量的廣播電視網絡；實現規劃區有限電視網絡整合，網絡全面光纖化、雙向化。第25條

供熱工程

1.熱源規劃 熱源由規劃區內的規劃熱源廠提供，采暖高溫熱水供/回水設計，溫度為130/65℃，經各地塊內換熱站換熱后供用戶使用。2.管網規劃 本次規劃采用一級管網+二級管網的形式布置熱力網。管網采用閉式雙管制熱水管網，供熱管網選用樹枝狀網。第26條

燃氣工程

1.氣源規劃 南部組團規劃采用凱添能源公司為天然氣的氣源,北部組團規劃由外部中壓燃氣管網接入。2.管網規劃 市政燃氣管網整體采用環狀布置，局部為枝狀。第六章 綜合防災規劃

第27條

抗震規劃

1.設防要求 規劃區內一般建設工程按地震動峰值加速度為0.20g（地震基本烈度為8度）進行設防，生命線工程應按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計和施工，采取有效措 施，增強抗震設防能力。

2.避震疏散場地的布局 本次規劃的避震疏散場地主要依托配套服務區四周的集中綠帶、規劃廣場及公園綠地進行布局。

第28條

消防規劃

消防站布置由總規統籌考慮設置。南部組團和北部組團各設置1處普通消防站，南部組團消防站位于中央大道和經六路交界處西南側，占地面積5000平方米。北部組團遠景規劃1處消防站，占地面積5000平方米，近期由南部組團規劃的消防站兼顧。第29條

人防規劃

根據國家人防辦有關規定，戰時疏散比例為70%，留城比例為30%，按人均人防面積1.5平方米計算。

在核心服務區內，設人防救災指揮中心，配套生活區應按照國家標準配建地下人防工事。

第七章 環保環衛規劃

第30條

大氣環境質量

1．積極推進集中供熱，建立健全環境監測、監察制度，大氣污染物排放優于或者滿足國家及甘肅省相關標準，大氣環境質量達到《環境空氣質量標準》2級標準。

第31條

水環境質量

水污染物排放優于或者滿足國家及甘肅省相關標準，水環境質量穩定保持在國家《地表水環境質量標準》和《地下水環境質量標準》Ⅲ類標準。

第32條

聲環境質量

商業、商務、行政辦公用地劃為二類聲環境功能區；物流倉儲及工業生產區域劃為三類聲環境功能區。

第33條

環衛設施規劃

1．垃圾轉運站 在南部組團規劃2處垃圾轉運站，在北部組團設置1處垃圾轉運站。

2．垃圾收集點 規劃結合垃圾清運線路安排布置垃圾收集點，共設置垃圾收集點8處。

3．公共廁所 南部組團共設置公共廁所18處。4．廢物箱 主要設于道路兩側及各類公共設施、社會停車場等的出入口附近，按服務半徑70－100米進行設置，人流量較大的區域適當增加設置密度。

第八章 附則

第34條

成果形式

本規劃成果由文本、說明書、圖集和圖則四部分組成。文本、圖集和圖則具有同等的法律效力，說明書是對文本、圖集和圖則的解釋說明。

第35條

實施策略

本規劃經法定程序批準后即作為地方性規章執行，具有法律效力。規劃范圍內的土地使用及一切開發建設活動必須遵守本規劃的有關規定。編制本規劃范圍內的修建性詳細規劃應符合本規劃的相關規定。

1．本規劃一經批準，應加強領導和管理，廣泛宣傳，使全民自覺參與遵守、維持、監督城市規劃的實施。

2．為進一步落實規劃，指導具體開發建設，應在本規劃的基礎上盡快編制重點地塊的修建性詳細規劃。

3．規劃區界定范圍內的一切建設項目，必須由城鄉規劃行政主管部門按規劃統一實施、管理，防止建設失控。

4．經批準的控制性詳細規劃，任何單位和個人不得任意改變，在實施過程中如有重大變更或修改，需按城鄉規劃法相關要求報原批準單位審議通過。

5．武威市規劃局是武威市的城鄉規劃行政主管部門，也是本規劃的具體實施部門，擁有本規劃的解釋權。

6．本規劃經武威市人民政府批準后施行。

第四篇：國紅新能源裝備有限公司簡介

國紅新能源裝備有限公司簡介

隨著傳統化石能源的高強度消費和價格持續上漲，新能源產業越 來越成為新一輪經濟發展的競爭焦點和戰略制高點。抓住機遇，主動謀劃、快速實施、進一步做大做強，新能源產業是本地區培育新的經濟增長點，發展低碳經濟，推進當地經濟建設，實現可持續發展的必然選擇。

現在我國再上馬風力發電為時已晚，光輻發電也晚了幾年，不應 輕易介入，目前，我國已成為世界上最大的太陽能光熱應用市場，也是世界上最大的太陽能集熱器制造中心，到2009年我國集熱器累計推廣總面積為1.45億平方米，占世界總量的76%左右，年產量達4000多萬平方米，接近世界總產量的60%，太陽能光熱技術不僅在民用領域還在造紙、飲料、機械、紡織、食品、養殖等工農業生產方面得到廣泛應用。

我國太陽能光熱產業之所以能快速發展、躍居世界第一，關鍵是 掌握核心技術。我國太陽能光熱產業自有技術占95%以上，在太陽能集熱高溫發電集成系統、采暖制冷、建筑節能、設備檢測等方面，擁有國際領先的技術。

隨著中高溫太陽能熱水器的開發，以及太陽能與建筑一體化，技 術的日益完善，太陽能熱水器的應用領域不再局限于提供熱水，正逐步向取暖、制冷、烘干和工業應用方向拓展，市場潛力巨大，作為同時橫跨“新能源”和“節能環保”兩大產業的太陽能光熱，已然成為各級政府和產業政策中的焦點。

一、地理位置

國紅新能源裝備有限公司隸屬于中國華冉建設集團位于河南省新 鄉市獲嘉縣亢村產業集聚區，地處獲嘉縣成南15公里，東鄰新鄉市16公里(京珠高速20公里)南距鄭州30公里(鄭州國際機場僅1小時車程)，緊鄰107國道、省道薄口路、汲詹路穿境而過，京廣鐵路和人民勝利渠橫貫東西，區位優勢明顯，交通條件便利，水利資源豐富。

二、投資規模

國紅新能源裝備有限公司一期工程，占地面積為230171.45平方 米，其中廠房面積為5.5萬平方米，辦公面積為2.2萬平方米，生活區面積3萬平方米，廠區綠化面積達7.7萬平方米。總投資預計為15億元人民幣，其中一期投資為10億元人民幣，主產品是光熱民用支架和工業用支架及光輻太陽能支架，生產部分風力發電裝備及配件、小型汽輪機、光熱發電設備、斯特林機等產品，內設光熱谷新能源應用技術研究院及光熱示范園區。占地面積為60000平方米，二期項目工程預計征地200000平方米，總投資為5億人民幣。主產品為：低溫光熱管(針對農村市場)，大批量開發生產中溫光熱管以及玻璃反射鏡生產線。

三、項目建設情況

國紅新能源裝備有限公司從2010年4月12日奠基，開工建設到 目前為止，辦公樓預計9層，現主體結構已建到第8層，商務樓主體已完工，餐廳主體已結束，宿舍樓預計4層一層主體已完工，住宅樓一棟基礎平面已完成，主車間已完成樁基90%。辦公樓主體預計8

月底完成，宿舍樓、住宅樓預計9月末完成，主車間主體預計年末完成。二期工程計劃2011年年末動工，到2012年年末完成主體建設。

四、產品簡介

我公司有多年的機械制造及焊接經驗及成熟的技術，生產光熱民 用支架和工業用光熱支架及光輻支架，風力發電配件條件已非常成熟。我國太陽能光熱產業發展速度躍居世界第一，已掌握了核心技術，我國太陽能光熱產業自有技術占95%以上，光熱發電也擁有國際領先技術，利用有利條件上馬一期工程作為基礎，大力開發農用低溫光熱管，大批量開發生產中溫光熱管，及上馬玻璃反光鏡生產線。

五、項目技術條件

光熱民用支架，支架工業用支架，光輻支架及風力發電配件等技 術條件都很成熟，開發生產低溫光熱管，中溫光熱管機玻璃反光鏡等產品，我們已擁有了多項發明專利和實用新型專利，如：太陽能風能路燈專利號：ZL200520087496.7，陽臺分體外承壓太陽能熱水器：ZL200720157611.2，一種高效率熱管真空太陽集熱管用金屬的片：ZL200420039178.9，承壓式太陽能熱水器集熱裝置：ZL201020209983.7，一種太陽能開水器：200820027000.0，一種太陽能鍋爐申請號：201110147370.4等，同時我們聘請了一批光熱管，鍍膜、熔煉等光熱專家及權威人士合作，以及一些太陽光熱開拓創新的優秀人才，生產技術有保證。依托雄厚的技術、品牌和人才優勢，全面實施：區域化發展戰略，技術領先戰略、規模化發展戰略，管理創

新戰略和人才保障戰略。

六、項目分析結論：

本項目在生產過程中無“三廢排放”，對周圍環境無污染，符合國 家綠色環保的產業發展政策。產品銷售潛力大，具有建設周期短，制造成本低等優勢，當年投產兩年內收回成本，產品迅速占領市場，本項目投入市場后，可以節約大量能源，減少了大量廢氣及二氧化碳的排放，給社會和人類留下青山綠水，是功在當今，利在千秋的事業。本項目投產必將取得很大的社會效益和經濟效益。

本項目投產后將為各行業提供光熱領域產業規劃，技術服務，應 用推廣能源優化，系統集成設備生產，工程總承包等服務。本項目立足河南面向全球有信心在5年內培養一個光熱上市公司，預計10年進入光熱發電廠的開發，形成一個光熱的產業鏈。

整合全球資源，全力打造低碳產業集群，造福人類，創造人與自 然萬物的和諧。

第五篇：法院裝備十三五規劃

我縣人民法院

基本業務裝備建設“十三五”規劃

2016---2020

人民法院基本業務裝備是人民法院審判執行、隊伍建設和司法政務等各項工作的物質基礎和保障，是人民法院履行職能職責實現公正司法的基本物質條件。今年是實施“十二五”計劃的最后一年，也是關鍵一年。為確保司法行政管理工作更好的服務于審判執行、隊伍建設等工作，切實提高我院業務裝備水平，我們在認真檢查落實“十二五”規劃的基礎上，依據我院政法經費保障實際和業務需要，制定本規劃。

一、現狀和趨勢(一)現狀

“十二五”期間，我院認真貫徹落實《河南省基層人民法庭基本業務裝備實施標準（試行）》（預財行〔2011〕383號），克服困難、真抓實干，全面推進裝備建設進程，不斷提升裝備保障水平，取得一定成效。

1.業務裝備水平明顯提升。標準化法庭建設成效顯著。現已配備法庭標志性裝備4套（包括國徽、法椅、法臺旁聽椅等），法庭庭審記錄設備3套、法庭擴音設備2套；建成完善檔案管理設備，裝備了新型檔案密集架；文印裝備配備齊全，具有兩臺大型復印機和一臺彩色打印機；臺式計算機 46臺，便攜式計算機14臺，小型打印機22臺、移動存儲設備53個，能夠滿足辦公的需要。

2.信息化建設初具規模。在業務信息化方面，建成三級業務專網、上線使用審判業務流程管理系統、電子簽章系統、視頻會議系統、遠程提訊設備；網絡安全方面裝備了災難備份系統，機要通信系統；安保方面，初步建設成門禁系統、安檢系統、監控系統；探索建立了網上立案，網上法庭系統。法院信息化水平顯著提高

3.司法警察裝備持續規范化：按照司法警察裝備配備標準配備單警裝備9套，警械專用柜1套。

4.兩庭建設成效顯著。我院緊緊依靠縣黨委、政府，積極推進“兩庭”建設。隨著2014年6月6日我院新審判辦公大樓投入使用，我院“兩庭建設”取得了階段性成效。新審判辦公大樓中審判庭、辦公室、會議室、閱覽室、文化展廳、黨員活動室等一應俱全，建成電子顯示、電子投影系統和計算機局域網。統一購置了法臺、法椅、辦公桌、資料柜，辦公室設施整齊劃一。在集中力量抓好院機關審判法庭遷建的同時，我們也量力而行，循序漸進推進法庭建設。現已建成靈井法庭、尚集法庭、長村長法庭三個標準化法庭，并對其他法庭辦公樓進行了維修和適當裝修，極大地改善了法庭審判辦公條件，促進了公正高效司法。

總體來看，我院業務裝備建設有了積極發展，尤其是在信息化建設方面成效顯著。但同時也面臨挑戰與困難。存在的主要問題是：業務裝備的配備結構還是以滿足基本需要為重點，服務審判執行工作的水平亟需提高，與省高院的標準還有一定差距。

(二)趨勢

人民法院業務裝備建設是推動人民法院司法為民水平提升的重要力量，黨和政府高度重視人民法院業務裝備建設。作為站在司法最前沿的基層法院，必須充分認識業務裝備建設對于加強法院工作、提高司法水平的重要性，充分認識業務裝備建設對于促進司法公正高效的重要性。

1.隨著世情國情發生深刻變化，社會矛盾特別是涉及民生各類矛盾產生的原因更加復雜，高發、多發態勢更加嚴峻，人民法院受理案件仍將高位運行，案件處理難度越來越大。法官執法辦案，維護社會穩定、化解社會矛盾、調節經濟關系、促進科學發展、保障人民權益的任務更加繁重，責任更加重大。人民法院審判執行等各項工作對業務裝備建設提出了更高的要求。

2.中國特色社會主義法律體系形成后，人民群眾對人民法院嚴格公正司法的關注度越來越高、要求更加強烈，期待更加緊迫。人民法院加強自身建設、提高司法能力、服務大局、司法為民的要求更加緊迫。建設高效的信息技術平臺，發揮信息技術在促進公平正義、擴大信息公開、拓寬群眾參與、溝通社情民意等方面的需求更加迫切。

3.國家電子政務建設面臨的目標從業務流程電子化，轉向支撐部門履職和提高工作效能。方式從各自為政、相互封閉，轉向跨部門跨區域的協同互動和資源共享。模式從粗放化、離散化，轉向集約化、整體化的可持續發展的重大轉變，將深刻影響人民法院裝備建設的方向和工作方式。

今后五年是人民法院業務裝備升級換代、信息化整體推進的重要時期，是轉變發展方式、深化應用和突出成效的關鍵轉型期，也是優化資源配置、創新業務運行機制、破解難題的攻堅時期。必須抓住機遇，迎接挑戰，努力開創人民司法行政管理新局面。

二、指導思想和基本原則(一)指導思想

堅持科技強院工作方針，緊緊圍繞新時期人民法院審判執行中心工作，以為執法辦案服務，為法院管理服務，為科學決策服務，為有關部門和社會公眾服務為重心，以規劃、建設、應用、管理四個環節為著力點，全面推動人民法院工作科學發展。

(二)基本原則

1.長遠規劃，科學發展。堅持“統一領導、統一規劃、統一設計、統一標準、統一實施”的工作指導原則，科學把握任 務與發展、建設與應用、硬件與軟件、審判管理與其他管理、技術完善與制度建設之間的重要關系。

2.以人為本，服務司法。以審判執行、決策管理、便民利民實際需要為出發點，加強裝備建設與法院各項工作、各個環節的深度融合，切實為加強司法管理、提高司法水平提供服務，切實為促進司法公正廉潔高效提供服務。

3.深化應用，突出實效。以切實提高人民法院履職能力為目標，創新運行機制，強化應用推廣，促進職能轉型。推行信息化建設集約化、應用平臺化、服務整體化、共享協同化的方式。

三、重點任務

(一)逐步完善律師接待室等功能區的業務保障裝備。利用現有的政法保障經費建設更加完善的司法辦公功能分區。在不斷提高審判庭、辦公室裝備水平的基礎之上，增加對律師接待室、調解室、羈押室等功能區的硬件投入，滿足不斷提高的審判工作需要。

（二）建設和完善計算機網絡體系。

1.強化我院現有的法院專網。提升軟硬件支撐能力水平，適當拓寬專網光纖帶寬，優化服務器配置，建設穩定、可靠、可擴展的軟硬件支撐平臺。以平臺為基礎建設派出法庭的“三同步兩公開”系統、建設院機關與派出法庭實時音視頻互通系 5 統、建設電子檔案隨案件同步建立系統、建設內網電子公告板系統。

2.利用國家電子政務外網和互聯網，建設和完善對外司法服務網絡。完善門戶網站建設，繼續探索網上立案、網上法庭等便民化措施，將我院門戶網站逐漸建設為對外的形象展示平臺、便民訴訟平臺。

3.探索建立辦公自動化平臺。以促進審判公開，規范司法行為，提高審判質量為目標，建立審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺。實現自動化平臺對審判工作、執行工作、檔案管理工作、審判管理工作、人事行政工作全業務、全流程覆蓋。

（三）按照司法警察裝備標準對法警裝備進行升級維護。建立與上級要求相適應的法警裝備升級更新制度，建立易耗裝備的預算安排和定期補充制度。

(四)持續著力“兩庭”建設。

緊緊依靠地方黨委和政府，努力爭取規劃安排、資金籌措、土地征用、稅費減免等方面的支持，爭取完成五女店法庭、槍桿劉法庭標準化法庭建設任務。

（五）進一步完善安保技防設施。

完善監控系統，依托內網平臺，實現對院機關、派出法庭的監控集中管理；探索利用指紋識別等科技手段完善門禁 6 系統，實現辦公區與審判區有效隔離；建立合理的安檢門、X光機、手持探測器配備使用制度。

（六）堅持以“集中管理 保障需要”為方針強化公車管理。

四、保障措施

(一)加強組織領導，統一思想認識。把裝備建設作為法院長遠發展的戰略性、基礎性工作列入院黨組議事日程。責任人員要大力推動裝備建設工作，解決發展中遇到的問題；業務部門要在業務方面發揮主體作用，并積極協同；各行政部門要切實承擔起責任，抓好落實和推進。

(二)加強資金投入，保障建設經費。積極爭取黨委、政府和上級法院的支持。不等不靠，艱苦創業，抓住建設法治社會的大氣候，做好裝備專項經費預算申報工作，做好相關項目立項工作。

(三)加強隊伍建設，保障工作落實。加強我院裝備管理和信息化隊伍建設，構建完善的隊伍保障機制。積極與機構編制管理部門溝通協調，探索設立司法裝備工作專門機構，實現裝備工作的歸口管理。根據我院裝備工作尤其是信息化網絡化工作量的要求，配備專職人員。

2015年3月25日