第一篇：對推進(jìn)稅費(fèi)六同建設(shè)的實踐與思考

自稅務(wù)系統(tǒng)征收社保費(fèi)以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)堅持“稅費(fèi)并舉”原則，充分發(fā)揮并借鑒稅務(wù)征管優(yōu)勢，在全面加強(qiáng)和規(guī)范社保費(fèi)征管方面做了很多有益的探索和實踐。提出了稅費(fèi)“同計劃、同管理、同征收、同檢查、同考核、同服務(wù)”的“六同”工作思路，這既是稅務(wù)部門征收社保費(fèi)工作以來的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后一個時期社保費(fèi)征管工作所要遵循的工作思路、工作理念、工作機(jī)制和推進(jìn)方向，更是指導(dǎo)和加強(qiáng)稅務(wù)部門社保費(fèi)征管工作的核心內(nèi)容。

一、對“六同”工作的認(rèn)識

“六同”是“稅費(fèi)并舉”工作思路的深化和發(fā)展，是一種工作理念和實踐，是稅務(wù)部門借鑒、發(fā)揮成熟的稅收征管方面的工作經(jīng)驗和優(yōu)勢，將稅與費(fèi)融合為一體進(jìn)行管理的工作手段和方法，具有鮮明的部門特點(diǎn)。它的提出，較好地解決了稅務(wù)部門在社保費(fèi)征管工作與稅收征管工作脫節(jié)的實踐問題。

所謂“六同”，實際上就是一個抓手，就是在稅費(fèi)征管的四個主要環(huán)節(jié)和二個層面上，要實行一體化管理，即：計劃要一同下達(dá)、征收要一同開展、管理要一同落實、檢查要一同安排、考核要一同部署、服務(wù)要一同進(jìn)行，通過統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)配置征管資源，合理設(shè)計征管模式，積極探索建立科學(xué)完善地崗責(zé)體系，促進(jìn)稅費(fèi)征管有機(jī)結(jié)合，達(dá)到一體化管理的目的。

“六同”表面上體現(xiàn)在征管工作的六個環(huán)節(jié)和層面，但落腳點(diǎn)在“同”上，目的還是要我們“稅費(fèi)并重”，像重視稅收工作一樣重視社保費(fèi)工作，將社保費(fèi)征管工作融于稅收征管工作的方方面面、各個環(huán)節(jié)，將險種作為稅種進(jìn)行管理，進(jìn)一步提升社保費(fèi)征管質(zhì)量和水平，促進(jìn)社保費(fèi)征管工作再上新臺階。

二、對“六同”工作的實踐與思考

“六同”即體現(xiàn)了工作環(huán)節(jié)，也體現(xiàn)了部門協(xié)作，即通過“六同”這條主線，將各工作環(huán)節(jié)及管理層面所涉及到的部門職能和工作有機(jī)地串聯(lián)起來，形成工作合力。

（一）同計劃

就是參照稅收計劃管理模式，按照費(fèi)源分布情況，將社保費(fèi)預(yù)算任務(wù)層層分解，落實到所，責(zé)任到人，做到應(yīng)收盡收。具體到日常收入管理中，就是要將稅費(fèi)一并計劃、一并管理、一并分析、一并考核，切實加強(qiáng)社保費(fèi)的預(yù)算管理和收入統(tǒng)計分析工作，既要關(guān)注費(fèi)源總量的增減變化因素，又要分析各費(fèi)種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)和勞動工資指標(biāo)的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)社保費(fèi)征繳中存在的問題，通過強(qiáng)化征管措施，有針對性地采取措施加以解決。要圍繞社保費(fèi)收入進(jìn)度，密切關(guān)注社保機(jī)構(gòu)的核定進(jìn)度和繳費(fèi)人的申報率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和催報催繳工作，提高申報率和征繳入庫率，實現(xiàn)社保費(fèi)收入穩(wěn)步增長，確保預(yù)算任務(wù)圓滿完成。

（二）同征收

就是指從稅費(fèi)的申報環(huán)節(jié)到開票、繳納、入庫環(huán)節(jié)要一同進(jìn)行。我們現(xiàn)在開展的一站式服務(wù)、一窗式辦結(jié)，實際上就體現(xiàn)了稅費(fèi)的同征收。同征收不僅體現(xiàn)在可以同時辦理稅費(fèi)事項，還體現(xiàn)在辦理稅費(fèi)事項時可以享受一樣的服務(wù)。

（三）同管理

就是結(jié)合日常稅收征管工作，重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作。

1.同稅源管理有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)費(fèi)源管理工作。與稅源調(diào)查相結(jié)合，有計劃地開展費(fèi)源調(diào)查工作，全面掌握費(fèi)源分布情況，特別是有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，摸清費(fèi)源總量及其結(jié)構(gòu)、費(fèi)源變動及其特征、繳費(fèi)能力狀況等底數(shù)；

充分運(yùn)用信息化管理手段，努力實現(xiàn)社保費(fèi)征管與稅收征管信息資源共享，及時進(jìn)行稅、費(fèi)管戶數(shù)據(jù)比對，及時清理虛掛戶，核實計算機(jī)登記戶數(shù)。及時與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交換信息，切實做到管戶清，費(fèi)源明；

探索建立重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控制度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實際，制定本級及以下各級重點(diǎn)費(fèi)源管戶標(biāo)準(zhǔn)，隨時掌握費(fèi)源變化情況，對重點(diǎn)費(fèi)源實行重點(diǎn)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源分析工作，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)費(fèi)源動態(tài)管理；

加強(qiáng)社保費(fèi)征管檔案管理，實現(xiàn)粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，在為繳費(fèi)單位辦理有關(guān)繳費(fèi)手續(xù)的同時，應(yīng)及時分戶建立征管檔案，做到管理有痕跡，征收有憑據(jù)。

2.加強(qiáng)日常申報管理。稅收管理員要嚴(yán)格履行催報催繳職責(zé)，征管考核既要查看管理員是否有催報記錄，也要抽查繳費(fèi)人是否清楚明了。

3.切實履行好催報催繳職責(zé)。做到管理要有痕跡，催報催繳要有記錄，管理表單文書齊全。考核要看核定申報率、申報入庫率、核定入庫率以及欠費(fèi)清繳等征管量化指標(biāo)是否達(dá)到要求。

4.同欠稅管理相結(jié)合，做好社保費(fèi)欠費(fèi)管理和清理欠費(fèi)工作。要認(rèn)真開展欠費(fèi)清查，逐戶摸清欠費(fèi)情況，建立欠費(fèi)臺賬和清欠臺賬；

要通過制定清欠計劃、公告、強(qiáng)制執(zhí)行等措施，加大清欠力度；

要充分發(fā)揮稅務(wù)部門征收社保費(fèi)的征管優(yōu)勢，將社保費(fèi)的征管工作貫穿于稅收工作的全過程。在稅收管理工作中，要將企業(yè)社保費(fèi)的繳納情況作為其申請減免稅的條件之一，加以考慮把關(guān)；

在所得稅匯算清繳中，要把核算列支的社保費(fèi)是否按規(guī)定足額入庫作為重要審核內(nèi)容之一；

在個人所得稅檢查中，要把稽核社保費(fèi)是否足額繳納作為重要項目進(jìn)行檢查；

在開展納稅信用等級評定中，要將社保費(fèi)繳費(fèi)情況列入指標(biāo)進(jìn)行考核；

納稅人參與選優(yōu)評先活動需要稅務(wù)部門簽注納稅意見時，也要考慮到納稅人的繳費(fèi)情況。總之，要逐步將誠信繳費(fèi)納入社會信用評價體系之中，引導(dǎo)凈化征收環(huán)境，使繳費(fèi)人繳費(fèi)意識得到進(jìn)一步提升。需要明確的是，社保費(fèi)的強(qiáng)制執(zhí)行也和稅收一樣，具有前置條件，在執(zhí)法過程中，一定要注意執(zhí)法程序和手續(xù)的完備。

5.提高統(tǒng)計分析質(zhì)量。做好統(tǒng)計分析工作是強(qiáng)化征管工作的基礎(chǔ)。要針對社保費(fèi)征管特點(diǎn)，從政策調(diào)整、參保擴(kuò)面、核定申報、管理措施、欠費(fèi)清理等方面深入分析增減因素，重點(diǎn)做好收入分析工作。及時掌握費(fèi)源變化動態(tài)，加強(qiáng)分析預(yù)測，盡可能掌握社保費(fèi)入庫的規(guī)律性，為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

6.進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。要重視日常的數(shù)據(jù)清洗工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定運(yùn)行。要加強(qiáng)對重點(diǎn)征管環(huán)節(jié)的監(jiān)控，強(qiáng)化和規(guī)范數(shù)據(jù)錄入的審核、把關(guān)。要將數(shù)據(jù)清洗工作常態(tài)化，及時處理垃圾數(shù)據(jù)和錯誤數(shù)據(jù)，確保征管信息數(shù)據(jù)真實可靠。

7.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部流程控管。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷強(qiáng)化內(nèi)部工作管理的銜接和規(guī)范，重點(diǎn)從繳費(fèi)登記、核算、票證管理、繳款賬戶管理、代征銀行費(fèi)款劃解、對賬等環(huán)節(jié)工作進(jìn)行整改規(guī)范，確保社保基金安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)繳費(fèi)登記、開票征收差錯率控制、重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控、收入分析、檔案資料收集整理等基礎(chǔ)性工作。要在“規(guī)范工作流程、簡化繳費(fèi)手續(xù)、優(yōu)化服務(wù)措施、提高工作效率”上下功夫，找準(zhǔn)稅費(fèi)“同管”結(jié)合點(diǎn)，以促進(jìn)社保費(fèi)征管工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展。

8.加大征管創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的基石，創(chuàng)新工作永無止境。近年來各級稅務(wù)部門結(jié)合工作實際，在社保費(fèi)征管方面做了大量的有益探索和實踐，并取得了顯著成效。區(qū)局以構(gòu)建多元化申報渠道為基礎(chǔ)，以稅費(fèi)互促、“同征同管同查”為手段，加強(qiáng)稅費(fèi)“同服務(wù)同考核”，目的就是要將社保費(fèi)管理流程明晰化，措施具體化，責(zé)任崗位化，更好地推進(jìn)稅費(fèi)管理的有機(jī)融合，充分發(fā)揮稅務(wù)部門征收社保費(fèi)的職能優(yōu)勢。要以《社保法》及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以繳費(fèi)人正當(dāng)需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，切實把“六同”管理落實到日常稅收工作中，不斷夯實社保費(fèi)征管基礎(chǔ)工作，逐步完善、規(guī)范社保費(fèi)征收管理，進(jìn)一步探索社保費(fèi)征管執(zhí)法的新思路，為全區(qū)社保費(fèi)征管工作整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

（四）同檢查

就是實現(xiàn)稅費(fèi)一同安排、一同檢查。檢查包括兩個層面：一是日常檢查。主要由管理員在例行檢查稅費(fèi)共管戶納稅情況的同時，一并就納稅人繳納社保費(fèi)的情況進(jìn)行檢查，及時督促納稅人按時、足額繳納稅費(fèi)。二是專項稽查。就是由征管部門組成專項檢查小組、或者稅務(wù)稽查部門在開展稅收稽查時，將社保費(fèi)一并列入進(jìn)行檢查。要充分利用社保費(fèi)比對監(jiān)控系統(tǒng)，加大社保費(fèi)征管的監(jiān)督力度，使其成為稽查稽核主要的選案環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)社保費(fèi)的日常稽核工作，將其與納稅評估緊密結(jié)合，一并進(jìn)行。要充分發(fā)揮稽查“以查促管、以查促收、以查促核、以查促繳、以查促廉”的作用，實現(xiàn)“稅費(fèi)”同查。要盡快建立社保費(fèi)稽查稽核工作制度，通過稽核稽查，對繳費(fèi)單位參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報、代扣代繳、應(yīng)繳未繳、稅前列支等情況進(jìn)行檢查分析，以促進(jìn)社保費(fèi)征管水平的進(jìn)一步提升。要通過嚴(yán)厲查處一批虛假申報和惡意拖欠社會保險費(fèi)的案件，增強(qiáng)威懾力，維護(hù)法律尊嚴(yán)，進(jìn)一步推動全區(qū)稅費(fèi)征管一體化發(fā)展，真正形成工作合力。要以認(rèn)真落實自治區(qū)政府推進(jìn)的“五險合一”工作為契機(jī)，積極推進(jìn)我區(qū)社保費(fèi)征繳管理辦法的立法工作，大力倡導(dǎo)繳費(fèi)人自主申報，力爭在征繳機(jī)制上有所突破。

一些基層同志提出：我們開展社保費(fèi)檢查，沒有法理依據(jù)。對此，需要說明一下。一是《社保法》及《社保費(fèi)征繳暫行條例》賦予了征收機(jī)構(gòu)檢查權(quán)。如《征繳條例》第三章第18條就明確規(guī)定了社保費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)可以依法對繳費(fèi)單位進(jìn)行檢查，被檢查的單位不得拒絕檢查。二是自治區(qū)政府也授予了稅務(wù)部門社保費(fèi)檢查權(quán)。為了加強(qiáng)社保費(fèi)的征繳工作，自治區(qū)政府下發(fā)了《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會保險費(fèi)征收工作的意見》（**政發(fā)[2007]147號）等文件，明確規(guī)定了稅務(wù)部門“承擔(dān)社會保險費(fèi)征收環(huán)節(jié)的全部職能，負(fù)責(zé)社保費(fèi)的繳費(fèi)登記、征收、檢查、催報、清欠、處罰、入庫、對賬”等業(yè)務(wù)。

（五）同考核

各級稅務(wù)部門要結(jié)合實際，在認(rèn)真總結(jié)社保費(fèi)征管實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以實現(xiàn)稅費(fèi)征管“六同”為著力點(diǎn)，建立社保費(fèi)征管崗責(zé)體系，完善部門協(xié)作機(jī)制，齊抓共管，促進(jìn)稅費(fèi)征管工作的有機(jī)融合，真正實現(xiàn)稅費(fèi)“六同”工作格局。

當(dāng)前全系統(tǒng)已經(jīng)初步建立了社保費(fèi)征管組織基本框架，通過近幾年的運(yùn)行實踐，這種架構(gòu)對全面完成社保費(fèi)各項工作起到了組織保障，奠定了征管基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步提升征管質(zhì)效積累了成功經(jīng)驗。在全面落實稅費(fèi)“六同”要求時，要充分發(fā)揮各級社保費(fèi)征管機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，逐步將社會保險費(fèi)征管工作和稅收工作有機(jī)地結(jié)合起來，實現(xiàn)同管理。

1.要科學(xué)配置征管資源，合理設(shè)計征管模式。目前我區(qū)稅務(wù)部門采取“單位繳費(fèi)人與稅收同征收、同管理、同檢查，靈活就業(yè)人員采取集中管理分散征收”的社保費(fèi)征管模式，目的就是為了更好地借助現(xiàn)有的稅收征管資源和平臺，完成社保費(fèi)征管各項工作。但在實際工作中，由于社保費(fèi)征管與稅收征管各具特點(diǎn)，確實存在一定的差異性，這就需要我們立足實際，在區(qū)局整體工作要求的基礎(chǔ)上，積極探索既能夠發(fā)揮自身征管優(yōu)勢又能夠有效提高工作效率的征管模式，通過科學(xué)配置人力資源，不斷優(yōu)化工作流程，科學(xué)制定崗位職責(zé)，進(jìn)一步提高征管效能。

2.要理清部門工作職責(zé)。按照區(qū)、市、縣局的工作任務(wù)和職責(zé)范圍，進(jìn)一步明確各基層單位部門間的工作目標(biāo)和任務(wù)，清晰計會、法規(guī)、社保、納服、信息等部門間的分工協(xié)作機(jī)制，確保全區(qū)社保費(fèi)征管工作有效開展。

3.不斷完善社會保險費(fèi)征管工作考核體系。加大對預(yù)算任務(wù)、“六同”落實、征管質(zhì)量等項目的考核力度，形成便于操作、切實管用的考核體系。

（六）同服務(wù)

社保工作事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會和諧和穩(wěn)定大局，是“永不竣工的民生工程”，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立管理就是服務(wù)的現(xiàn)代理念，將管理與服務(wù)相融合，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)與征管有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，共同提升。要以提高繳費(fèi)遵從度和優(yōu)化繳費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，不斷拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)繳費(fèi)服務(wù)方式，明確繳費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，提高繳費(fèi)服務(wù)水平，切實維護(hù)繳費(fèi)人的合法權(quán)益。要切實將繳費(fèi)服務(wù)和納稅服務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)資源共享，平臺共用，服務(wù)共擔(dān)。要加大財稅庫銀、網(wǎng)上申報、自助繳費(fèi)終端等便捷服務(wù)形式的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)展服務(wù)方式，力爭繳費(fèi)人在最短時間內(nèi)，安全、快捷、高效地辦理繳費(fèi)業(yè)務(wù)。服務(wù)要接地氣，多傾聽民意、關(guān)注民情、服務(wù)民生。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力發(fā)揮好政府與群眾間的服務(wù)橋梁作用。要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力提高工作效率，通過大力推進(jìn)稅費(fèi)征管改革，優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)環(huán)境，簡化行政管理手續(xù)，強(qiáng)力推進(jìn)多元繳費(fèi)服務(wù)方式，來不斷滿足繳費(fèi)人的合理需求，進(jìn)一步方便繳費(fèi)人繳費(fèi)，更好地為繳費(fèi)人服務(wù)。

第二篇：推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)的實踐與思考

近年來，吉安市委組織部立足職能，解放思想，乘勢而為，在推進(jìn)全市黨務(wù)信息化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極實踐。

開展黨務(wù)信息化建設(shè)的基本情況

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷普及，各級黨組織大力引進(jìn)信息技術(shù)武裝黨建工作，有力地促進(jìn)了全市黨建工作的開展。一是市縣鄉(xiāng)三級黨內(nèi)信息庫全面建立。2002年始，利用《中國共產(chǎn)黨基本信息管理系統(tǒng)2001》系統(tǒng)在全市黨組織推行黨員信息數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，各縣（市、區(qū)）委組織部、市直有關(guān)單位已基本建立了本級黨組織、黨員信息數(shù)據(jù)庫。二是黨建網(wǎng)建設(shè)全面鋪開。全市13個縣（市、區(qū)）及部分市直單位開通了黨建網(wǎng)站或網(wǎng)頁，開設(shè)組織工作政策法規(guī)、組工動態(tài)、經(jīng)驗交流、黨建知識等專欄，開展系列黨員教育管理活動。實現(xiàn)了組工文件的網(wǎng)上發(fā)布和查詢利用。三是網(wǎng)上黨務(wù)處理初見成效。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，及時對收集上來的黨內(nèi)信息定期統(tǒng)計和分析，發(fā)現(xiàn)情況，抓好督促指導(dǎo)。同時，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，搭建了黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流互動平臺，取得了“零距離授課，全天候?qū)W習(xí)，互動式交流，最大化共享，開放型服務(wù)”的效果。

當(dāng)前黨務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

思想重視不夠。有的單位領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到黨務(wù)信息化建設(shè)的意義、作用，認(rèn)為信息化可搞可不搞、網(wǎng)絡(luò)可建可不建，不愿投入；另一方面，受財力等客觀因素制約，不舍得投入。

軟件開發(fā)滯后。當(dāng)前組織工作的應(yīng)用軟件不多，而且大多功能單

一、信息儲量不大、兼容性不強(qiáng)。縱觀各地黨建網(wǎng)站，欄目的設(shè)置及內(nèi)容的布局大同小異。內(nèi)容上以黨的建設(shè)為主，也包括一些經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，但是總體上缺少信息容量。加上更新內(nèi)容的頻率較慢，很大程度上限制了信息化管理優(yōu)勢的發(fā)揮。

專業(yè)人才缺乏。組織部門的干部對“無紙化”辦公、多媒體使用等方面的知識掌握還不夠，實際操作能力還不強(qiáng)。尤其是網(wǎng)絡(luò)管理方面的專業(yè)人才缺少。

整體水平不高。不少地方信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃布局和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)混亂，硬件配置重復(fù)投入，造成資源浪費(fèi)。

推進(jìn)黨務(wù)信息化建設(shè)的對策思考

做好建庫管理，完善信息資源體系

要根據(jù)組織工作實際需要，分期分批建好門類齊全、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時的組織工作數(shù)據(jù)庫。首先，庫內(nèi)信息要全面統(tǒng)一。如

領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫中，既要含有干部的基本信息，還要把考核、教育培訓(xùn)、日常監(jiān)督等有關(guān)動態(tài)信息整合其中。其次，要理順信息錄入工作流程。一方面要理順好與各方面信息來源渠道之間的關(guān)系，建立起一套快捷高效的信息化管理工作流程。另一方面，要根據(jù)各庫的特點(diǎn)，分批分次進(jìn)行。如領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫包括干部的基本信息、簡歷、職務(wù)級別、學(xué)歷、學(xué)位、工資變動、獎懲、配偶等內(nèi)容，可以先采集幾項能滿足一般工作需要的主要信息集。再次，要做好信息數(shù)據(jù)的更新維護(hù)。要及時做好黨建和干部檔案的信息錄入工作，對信息庫的各種數(shù)據(jù)定期更新維護(hù)，確保各種信息及時準(zhǔn)確、真實有效。

加快軟件研發(fā)，提高黨員干部管理工作效率

要注重應(yīng)用軟件的配套開發(fā)。緊密結(jié)合組織工作特點(diǎn)，研發(fā)一套包括干部工作、黨建工作和自身建設(shè)三個基本管理系統(tǒng)在內(nèi)的組織工作管理系統(tǒng)軟件。三個基本管理系統(tǒng)內(nèi)的子系統(tǒng)設(shè)計，要圍繞三個需要：一要圍繞組織工作業(yè)務(wù)需要。如針對選舉工作需要，研發(fā)投票計票系統(tǒng)。通過建立干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)，把文字、圖片、動畫、聲音和視頻融于一體，實現(xiàn)黨校黨課實時在線播放。二要圍繞深化干部人事制度改革需要。如研發(fā)干部考核信息處理分析系統(tǒng)，通過采用標(biāo)準(zhǔn)化測評、自動化讀卡和計算機(jī)軟件分析，實現(xiàn)干部考核評價信息自動分批處理，對干部各方面素質(zhì)分類生成直觀評價圖表。三是圍繞加強(qiáng)部內(nèi)自身建設(shè)需要。充分考慮部內(nèi)干部日常辦公和溝通需要，研發(fā)應(yīng)用辦公事務(wù)

管理系統(tǒng)，推行網(wǎng)上辦公。

要突出應(yīng)用軟件的功能設(shè)計。組織工作管理系統(tǒng)除必須具備對各種基本數(shù)據(jù)和信息的收集、整理、存儲和智能組合查詢等一些基本功能外，還要有全方位、立體化顯示信息、信息整合和資源共享功能。如傳統(tǒng)的干部檔案只是對干部學(xué)歷、工作履歷等信息的平面反映，而在這個管理系統(tǒng)里，可以直接演示出干部的工作情景、語言風(fēng)格等立體信息。組織工作管理系統(tǒng)還應(yīng)具有比較分析和輔助決策功能。

要確保系統(tǒng)信息的安全準(zhǔn)確。一要確保信息來源的準(zhǔn)確。凡需進(jìn)入系統(tǒng)的材料，必須進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證信息來源的準(zhǔn)確。二要確保信息查閱的安全。數(shù)據(jù)庫設(shè)定不同的保密等級，使不同查閱權(quán)限的人僅能查閱自己有權(quán)查閱的部分內(nèi)容。對于關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和敏感信息，要輔以人工認(rèn)證和密碼登錄。三要確保信息日常管理的安全。要建立嚴(yán)格的保密制度和責(zé)任追究制度，對于脫離現(xiàn)有崗位的網(wǎng)管人員或數(shù)據(jù)庫維護(hù)人員，必須在離職前規(guī)定一定的脫密期，以確保信息安全。

不斷拓展功能，提高“網(wǎng)絡(luò)黨建”整體水平

注重思想性，打造學(xué)習(xí)的平臺。通過分類建立文獻(xiàn)資料、經(jīng)典著作、黨報黨刊電子版、黨建理論研究、黨建知識園地等資料庫，組建“黨建工作圖書館”。同時，要緊跟組織工作的重大部署，開設(shè)主題教育活

動專欄，及時發(fā)布黨建理論研究最新成果，引導(dǎo)干部群眾關(guān)注理論熱點(diǎn)。

追求實用性，打造服務(wù)平臺。要加快“電子政務(wù)”工作，通過電子信息傳遞，及時接收上級黨組織的指示和工作任務(wù)，并對基層黨組織進(jìn)行工作布置。加大“網(wǎng)上黨務(wù)公開”力度，向社會公布黨委部門工作職能、辦事程序、政策法規(guī)等，發(fā)布干部任免動態(tài)，開展發(fā)展黨員、提拔干部、評優(yōu)表彰網(wǎng)上公示等。建立“網(wǎng)上黨校”，實施網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育。同時，開展“網(wǎng)上調(diào)查”、“網(wǎng)上信訪”、“網(wǎng)上熱點(diǎn)討論”等活動。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立黨建工作電子臺帳系統(tǒng)、黨員管理系統(tǒng)。

突出互動性，打造交流平臺。一方面，要注重“上”“下”互動。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)信箱、理論研討、知識競賽、信訪咨詢、問題舉報等信息服務(wù)和交流，推動黨建工作從單向交流向互動交流轉(zhuǎn)變。另一方面，要注重“內(nèi)”“外”互動。加快組織部內(nèi)部局域網(wǎng)、組織系統(tǒng)專網(wǎng)和因特網(wǎng)建設(shè)，鼓勵各級黨組織“布點(diǎn)設(shè)站”，依托本單位的網(wǎng)站資源，開設(shè)黨建專欄。同時，與上級組織部門和其他黨建工作主頁、網(wǎng)站系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)資源共享，有機(jī)互動。

增強(qiáng)新穎性，打造創(chuàng)新平臺。在界面風(fēng)格上，要設(shè)計一些既能體現(xiàn)黨建主題，又有本地風(fēng)情特色的圖案；在欄目設(shè)計上，要開設(shè)一些界面親切、活潑新穎、互動性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)活動；在內(nèi)容安排上，既要注重把

本地工作中的經(jīng)驗做法、創(chuàng)新成果展示出來，也要把其他各地的黨建最新動態(tài)、工作特色簇集起來，辦出自身特色。

第三篇：推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的實踐與思考

推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的實踐與思考

近年來，配電運(yùn)檢工區(qū)在公司的統(tǒng)一部署下，對一線班組的建設(shè)情況進(jìn)行了充分調(diào)研，有針對性的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組和推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)。通過深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組活動，力爭打造一流的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，提高員工隊伍的綜合素質(zhì)，提升基層班組的創(chuàng)新力和競爭力；并結(jié)合推進(jìn)過程中存在的一些問題與難點(diǎn)，做進(jìn)一步思考和探索，爭取使更多的員工成為知識型員工，更多的班組成為學(xué)習(xí)型班組。

一、對創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的再認(rèn)識

配電運(yùn)檢工區(qū)現(xiàn)有9個一線班組，包括5個配電班，2個帶電班，1個搶修班和1個工程建設(shè)班。去年年初，配電運(yùn)檢工區(qū)以帶電一班作為試點(diǎn)，率先開展學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建活動，并取得了較好的效果；一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園，今年以來，其他班組也逐漸加入到建設(shè)學(xué)習(xí)型班組的隊伍中。

通過一年多的探索和實踐，工區(qū)更深刻的認(rèn)識到，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組是一種全新的班組管理模式，它的意義就是要使班組成員通過不斷的學(xué)習(xí)，努力提高學(xué)習(xí)力、共享學(xué)習(xí)樂趣、認(rèn)識自我價值、提高自身綜合素質(zhì)，使每個班組形成合力，在日常工作中充分發(fā)揮出每位員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，從而促使班組建設(shè)上新臺階，有效地推進(jìn)工區(qū)各項工作的開展，最終為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工區(qū)和企業(yè)奠定牢固基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的具體實踐

（一）導(dǎo)入理念，營造學(xué)習(xí)氛圍

1．加大宣傳，提升學(xué)習(xí)意識

建設(shè)學(xué)習(xí)型班組是一種全新的管理模式，這種新模式、新理念只有被員工普遍接受，才能激發(fā)員工的參與熱情。活動推進(jìn)之初，很多員工不能完全認(rèn)識到創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的意義，經(jīng)常聽到這樣的言論：“學(xué)習(xí)有什么用，我上班只要干好本職工作，完成任務(wù)就行了”、“創(chuàng)建活動是理想化的形式，在實際工作中很難做到”等。為了真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，工區(qū)通過各類渠道加大宣傳力度，向班組員工灌輸“學(xué)習(xí)是勞動的新形式”、“培訓(xùn)是員工最好的福利”、“學(xué)習(xí)是員工生存發(fā)展權(quán)最好的維護(hù)”等學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)和教育員工樹立全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、全過程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識。

2．針對實際，提煉共同愿景

工區(qū)首先幫助員工確立個人愿景和職業(yè)生涯規(guī)劃，制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，促使員工把終身學(xué)習(xí)變成個人的自覺行為。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組實踐中，還必須引導(dǎo)全班員工確立共同愿景，形成向心力和凝聚力，從而為創(chuàng)建活動提供精神動力和力量源泉，真正變“要我創(chuàng)”為“我要創(chuàng)”。為使班組愿景既達(dá)到整體的統(tǒng)一，又有個性上的區(qū)別，工區(qū)針對班組性質(zhì)不同，工作任務(wù)不同、工作重點(diǎn)不一樣，要求以人為本提煉班組愿景，內(nèi)容既要貼近班組實際又高于實際，牢牢把握好“度”。只有被員工普遍認(rèn)同的班組共同愿景，才有生命力，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的驅(qū)動力，才能在安全生產(chǎn)和班組建設(shè)中發(fā)揮指引作用。

（二）健全機(jī)制，搭建學(xué)習(xí)的平臺

1．師徒結(jié)對，促進(jìn)共同提高

班組業(yè)務(wù)尖子、技術(shù)能手和理論、技術(shù)薄弱的員工進(jìn)行師徒結(jié)對，師徒雙方簽訂合約，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，對學(xué)習(xí)出色的師徒對子給予獎勵，對未達(dá)到規(guī)定目標(biāo)的限期趕上。生產(chǎn)工作中師傅一對一傳授技能給徒弟，工作結(jié)束后借助網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行本專業(yè)的理論練習(xí)，在班組內(nèi)形成“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，促進(jìn)全員共同提高。

2．現(xiàn)場演練，理論實踐合一

（新進(jìn)大學(xué)生培訓(xùn)、典型操作票、向變電學(xué)習(xí)等）

班組制定月、季、年學(xué)習(xí)計劃，并結(jié)合班組生產(chǎn)工作實踐，定期開展班組學(xué)習(xí)活動，把

班組學(xué)習(xí)活動始終貫穿于創(chuàng)建優(yōu)秀班組、模范班組工作之中。注重創(chuàng)新性學(xué)習(xí)，有條件的班組積極組織開展學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技知識的“新三學(xué)”活動。激勵職工學(xué)習(xí)新知識、新技能，推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組的建設(shè)。

現(xiàn)場操作演練法是將崗位理論和實踐操作相結(jié)合的一種有效形式。按照公司“無處不是學(xué)習(xí)之所，無人不是學(xué)習(xí)之師”的理念，日常工作中職工遇到疑難問題可及時向同事請教，以能者為師的方式組織現(xiàn)場操作演練，其他班員通過主動介入，打破工種界限實現(xiàn)跨工種學(xué)習(xí)，讓職工將工作當(dāng)作學(xué)問研究。在學(xué)中干、干中學(xué)，將班組變成職工學(xué)技術(shù)的大課堂。

3．一專多能，創(chuàng)建新型隊伍

我們還著力解決“六個定位”，即：學(xué)習(xí)動力上定位一個“需”字，內(nèi)容上定位一個“精”字，方式上定位一個“活”字，態(tài)度上定位一個“實”字，制度上定位一個“嚴(yán)”字，思考上定位一個“深”字。推進(jìn)職工隊伍素質(zhì)由體能型、普通型向?qū)W習(xí)型、知識型、智能型和創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動廣大職工學(xué)知識、學(xué)管理、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的積極性，培養(yǎng)造就一支德才兼?zhèn)洹⑵返碌谝唬莆蛰^高勞動技能，又具備“精一門，會二門，懂三門”的新型職工隊伍。

4．六我公約，突出團(tuán)隊學(xué)習(xí)

團(tuán)隊學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)追求的團(tuán)隊學(xué)習(xí)具有兩大特征：團(tuán)隊目標(biāo)一致和知識共享。班組學(xué)習(xí)和黨團(tuán)組織生活是企業(yè)團(tuán)隊學(xué)習(xí)的基本單位，我們通過制定切合時勢的學(xué)習(xí)大綱、干部定點(diǎn)班組學(xué)習(xí)、不斷豐富學(xué)習(xí)資源、強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用，適時考核評比，讓學(xué)習(xí)團(tuán)隊每個成員從中受益，增強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念和自覺性。

帶電一班自去年創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組以來，以“技能國內(nèi)一流，班組行業(yè)標(biāo)桿”的共同愿景為引領(lǐng)，不斷完善學(xué)習(xí)機(jī)制。今年班組凝練“六我”公約：我學(xué)習(xí)、我問答、我主講、我考試、我競賽、我分享，營造特色文化，在班組內(nèi)部形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，以學(xué)習(xí)推動工作、以工作促進(jìn)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

班組嚴(yán)格按照新的要求執(zhí)行，鼓勵大家人人都來爭當(dāng)主人翁，每名員工需要將自己在工作、學(xué)習(xí)和生活中的經(jīng)驗，歸納總結(jié)以“我分享”的形式，張貼在互動展板上，供大家學(xué)習(xí)和參考。“我競賽”要求員工積極準(zhǔn)備，應(yīng)對每年的竟能競賽。“我考試”則是每個月有班內(nèi)培訓(xùn)員出一份捐資，內(nèi)容涵蓋安規(guī)和帶電作業(yè)題庫，組織員工進(jìn)行答題，并公布成績，督促大家課余之外不要忘了學(xué)習(xí)。“我主講”要求每周安排一位員工，搜集最新的電力行業(yè)知識或帶電作業(yè)的技術(shù)要點(diǎn)，選取一個下午集中學(xué)習(xí)，使大家共同提高。“我問答”要求每日由班組或技術(shù)骨干，每日準(zhǔn)備一道技術(shù)問答題，在班組生產(chǎn)晚會或者安全活動會上提出，由青年員工回答，并由老師傅點(diǎn)評，不斷鞏固和扎實他們的理論基礎(chǔ)和實際經(jīng)驗。“我學(xué)習(xí)”則是組織大家每天下午抽出一個小時的空余時間看書學(xué)習(xí)，不斷充實自己。所有的分析內(nèi)容、主講課題和問答題在班組互動版上都有展示，做到日日更新，周周更新，并在資料盒中做歸檔。

半年來，通過這“六我”公約的實施，員工個人素質(zhì)修養(yǎng)有了較大幅度的提高，化以前我為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的局面，為我需要學(xué)習(xí)的良好氛圍。

5．總結(jié)式學(xué)習(xí)法

有的職工在所從事的崗位工作多年，積累了豐富經(jīng)驗，對工作中的一些實際操作、技術(shù)要領(lǐng)有一些獨(dú)到的見解和創(chuàng)造性的作法。鑒于此，公司鼓勵他們將實踐操作經(jīng)驗總結(jié)提練成朗朗上口的“順口溜”，以寓教于樂的形式將學(xué)習(xí)變成妙趣橫生的樂事，便于廣大職工學(xué)習(xí)推廣，極大地提高了職工的學(xué)習(xí)興趣，使職工由被動式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為主動“接招”。我公司機(jī)務(wù)段調(diào)車班，將機(jī)車安全行駛注意事項編成順口溜，如：機(jī)“車安全很重要，分工明確不亂套；確認(rèn)進(jìn)路和信號，控制速度不急躁”、“絆人的樁不在高，違章的事不在小”、“班前睡好覺，安全更可靠”等口語化的東西，在同事中得到認(rèn)可和推廣。

（三）豐富載體，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量

1．書香一角

2．工區(qū)網(wǎng)頁

3．勞模工作室

群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、QC

注重學(xué)用結(jié)合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高班組職工技能，能結(jié)合班組崗位工作特點(diǎn)，有針對性開展崗位練兵，崗位專業(yè)技能培訓(xùn)和崗位工作經(jīng)驗交流活動，通過技能培訓(xùn)和崗位工作經(jīng)驗交流，班組職工整體素質(zhì)明顯提高。注重生產(chǎn)工作實踐，班組廣泛深入開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。通過五小攻關(guān)、合理化建議、拜師學(xué)藝、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新、技術(shù)練兵比武等群眾性創(chuàng)新實踐活動，有作為、有成果、班組工作成績突出。加大創(chuàng)新宣傳力度，營造學(xué)習(xí)光榮、創(chuàng)新光榮的濃厚氛圍。建立促進(jìn)技術(shù)革新的激勵機(jī)制，設(shè)立實名操作法(工藝)，根據(jù)申報情況評定。凡是在安全生產(chǎn)、技術(shù)革新等一線崗位的職工，經(jīng)摸索、實踐、總結(jié)而提煉出的具有獨(dú)創(chuàng)性、先進(jìn)性、科學(xué)性和普及性的操作方法，基層公示并得到職工認(rèn)可的，以職工姓名命名操作方法。健全創(chuàng)新成果命名、應(yīng)用效益評估及提成獎勵制度，對榮獲全國、省級技術(shù)能手稱號的給予重獎，讓創(chuàng)新者得名得利。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）避免學(xué)習(xí)簡單化、形式化、邊緣化

要避免學(xué)習(xí)簡單化，要切實把創(chuàng)建活動提升到管理的高度去認(rèn)識。堅持把學(xué)習(xí)的需求和公司的發(fā)展結(jié)合起來，適時修訂學(xué)習(xí)計劃，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，把學(xué)習(xí)型班組建設(shè)精心打造成滲透班組一切活動的系統(tǒng)工程。

要避免學(xué)習(xí)形式化，不能滿足表面熱鬧，而忽視實際效果。我們要堅持學(xué)以致用的原則，要緊密結(jié)合企業(yè)實際和職工需求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實用性，通過學(xué)習(xí)真正解決日常工作中的實際困難，做到以學(xué)習(xí)求創(chuàng)新，以學(xué)習(xí)促發(fā)展。

還要避免學(xué)習(xí)邊緣化，對創(chuàng)建活動帶動企業(yè)中心工作的重要作用認(rèn)識不足，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的缺失。我們要堅持學(xué)習(xí)為先的原則，把學(xué)習(xí)融入工作的全過程，通過學(xué)習(xí)力向創(chuàng)造力的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作相互促進(jìn)共同提高的局面。

（二）改善班組硬件、軟件設(shè)施

物質(zhì)層面：為班組提供良好的硬件、軟件環(huán)境，努力改善班組休息和工作環(huán)境，為班組配置資料柜、更衣柜等設(shè)施，發(fā)放統(tǒng)一的檔案盒，為班組增添電腦、書籍；制定和完善班組各項管理制度，健全班組民主管理網(wǎng)絡(luò)，修訂和健全各種規(guī)程，使班組建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范。

文化層面：運(yùn)用所有的宣傳媒體和工具，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。結(jié)合貫徹落實企業(yè)中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，賦予創(chuàng)建活動新內(nèi)涵；通過增強(qiáng)危機(jī)意識和競爭意識，激發(fā)創(chuàng)建活動新動力。鼓勵、扶持職工的學(xué)習(xí)積極性，支持、培育多種形式的學(xué)習(xí)團(tuán)隊，促進(jìn)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的先進(jìn)學(xué)習(xí)理念深入人心。在學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建過程中，我們還不能僅停留在幫助班組建立共同愿景上，還要注重指導(dǎo)班組培育自己的團(tuán)隊文化，引導(dǎo)班組建立屬于自己班組的標(biāo)識文化、反思文化和共享文化。通過標(biāo)識、反思、共享團(tuán)隊文化的塑造，努力改善班組成員的心智模式，讓班組成員深刻感受到“家”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)建的熱情和動力。如在班組中開設(shè)學(xué)習(xí)園地、開展班組論壇、心得演講、心靈溝通、知識共享、案例分析、學(xué)習(xí)演練場、有效溝通、拓展訓(xùn)練等活動，不斷營造高度開放、信任的團(tuán)隊文化氛圍，創(chuàng)建獨(dú)具特色的班組團(tuán)隊文化。正是在團(tuán)隊文化的熏陶下，班組成員之間互相關(guān)心、互相理解、互相寬容、互相協(xié)作。只有在這樣和諧的團(tuán)隊氛圍中，創(chuàng)爭活動才能深入開展下去。

（三）完善競爭機(jī)制、激勵機(jī)制（績效考核）

競爭機(jī)制：在干部業(yè)績考核、青年大學(xué)生“1+3+5”成長計劃、生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干選拔、卓越員工評選以及崗位晉級增資考評中，把學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力放在突出位置，設(shè)定硬性指標(biāo)，把職工成長發(fā)展與學(xué)習(xí)力創(chuàng)造力的提升聯(lián)系起來，保持一種創(chuàng)先爭優(yōu)的積極態(tài)勢。

激勵機(jī)制：學(xué)習(xí)型部門、班組和個人的評選要建立具體的考量標(biāo)準(zhǔn)，堅持典型引路，通過全方位的經(jīng)驗介紹、成果發(fā)布、現(xiàn)場觀摩以及新聞櫥窗、黑板報、《信息與溝通》等，大力宣傳表彰創(chuàng)建活動的先進(jìn)團(tuán)隊和個人，并在人力、物力、財力給予充分的支助和扶植。對于創(chuàng)建活動的滯后消極現(xiàn)象要及時提出批評，把整改結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。

在星級學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動中，我們本著基層自愿的形式逐步擴(kuò)大參與面，做到點(diǎn)面結(jié)合，分步實施，長遠(yuǎn)規(guī)劃，培育一個，成熟一個，命名一個，而不是強(qiáng)行鋪開全面推進(jìn)，避免了形式主義，確保了活動效果。同時，在實施規(guī)劃中，制定相應(yīng)的星級學(xué)習(xí)型班組（包括一星級至五星級）考核評估標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，設(shè)立星級班組獎勵基金，對星級班組實行動態(tài)管理，使星級班組創(chuàng)爭活動形成了團(tuán)隊共同的行為，得到了公司黨政的重視和支持。通過自主參加，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，堅持正向激勵，使星級學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建活動，逐漸被基層單位和班組認(rèn)可，自愿參與創(chuàng)建的班組比例逐年擴(kuò)大，形成了由認(rèn)同到自愿參加、自主學(xué)習(xí)、自我提高、自發(fā)推進(jìn)的活動鏈條與良性的發(fā)展態(tài)勢。

第四篇：加速推進(jìn)工程項目建設(shè)的實踐與思考

加速推進(jìn)工程項目建設(shè)的實踐與思考

廣西綠城水務(wù)股份有限公司南寧污水處理分公司共有員工42人，黨員14人，擔(dān)負(fù)著南寧市污水處理設(shè)施建設(shè)的重任。近幾年他們負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)投資任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻，在人員少，任務(wù)重的情況下，該分公司黨支部努力把科學(xué)發(fā)展觀的精髓用于工程建設(shè)，勇于探索加速推進(jìn)工程項目建設(shè)的工作方法，開展了以“抓管理、看落實、比責(zé)任；抓作風(fēng)、看表現(xiàn)、比工期；抓和諧、看標(biāo)準(zhǔn)，比質(zhì)量；抓質(zhì)量、看成績、比貢獻(xiàn)”為內(nèi)容的“四抓、四看、四比”活動。先后建設(shè)了埌東污水處理廠一、二期、三期工程和江南污水處理廠一期和二期工程項目，完成了與污水廠相配套的十多萬米的污水管網(wǎng)工程項目建設(shè)，各項經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)全面出色的完成，為南寧市節(jié)能減排做出了突出的貢獻(xiàn)。

下面是該分公司加速推進(jìn)工程項目建設(shè)的實踐與思考

一、推行國際先進(jìn)的管理方法，提升企業(yè)管理水平

企業(yè)黨支部為強(qiáng)化管理，提高工作質(zhì)量，使員工全面了解和掌握國際先進(jìn)的工作方法和思想，整體提高公司員工素質(zhì)，增強(qiáng)今后走向市場的競爭力，他們在分公司內(nèi)全面推行ISO9001管理，先后完成質(zhì)量管理體系的宣貫、現(xiàn)狀分析、結(jié)構(gòu)設(shè)計和策劃、體系文件編寫、培訓(xùn)及批準(zhǔn)發(fā)布等工作。一系列的舉措使企業(yè)的管理水平大大提升了一個臺階，推進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益的增長，2007至2009年，工程項目質(zhì)量竣工驗收合格率100%；已竣工驗收工程結(jié)算及時率100%；已竣工驗收工程竣工資料收集歸檔及時率100%。用戶抽樣調(diào)查平均滿意率91.27%；工單處理回訪平均滿意率98.44%。2010年上半年，江南污水處理廠二期工程累計完成建安工程投資4075萬元；瑯東污水處理廠三期工程累計已完成投資:3484萬元。江北片污水管網(wǎng)工程累計完成建安工程投資21556.79萬元。取得了時間過半，完成任務(wù)過半的好成效。

二、結(jié)合實際科學(xué)謀劃目標(biāo)

為確保分公司每污水設(shè)施建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，分公司黨支部于每年對目標(biāo)結(jié)合實際進(jìn)行科學(xué)謀劃，并對目標(biāo)進(jìn)行分解、展開，制定考核評價辦法，修改相關(guān)制度等一系列工作。他們制定的目標(biāo)值作到可測量、富有挑戰(zhàn)性，各項目標(biāo)任務(wù)都落實到具體人員，并規(guī)定有完成的時間和數(shù)量等。

三、創(chuàng)新服務(wù)方式，實行“三線”管理

“三線”管理是指：領(lǐng)導(dǎo)決策在一線，工地代表工作在一線，問題解決在一線。分公司在現(xiàn)場施工管理上增強(qiáng)服務(wù)項目的理念，他們換位思考，換位體驗，改進(jìn)工作方式，組織工程科員工到施工單位換位擔(dān)當(dāng)服務(wù)對象，與服務(wù)對象互相交流，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，通過換位交流學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)服務(wù)施工單 位意識。黨支部書記、分公司經(jīng)理和工地代表經(jīng)常深入到施工工地協(xié)調(diào)解決問題，召開工程周例會，傾聽施工單位施工中存在的困難，集思廣益，及時解決施工中出現(xiàn)的困難和問題，把問題在一線上得到解決。

四、創(chuàng)新工程管理模式 科學(xué)合理地組建項目組

污水分公司黨支部根據(jù)承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)重、進(jìn)度要求快的現(xiàn)況，為進(jìn)一步提高工程管理水平，優(yōu)化人力資源，發(fā)揮工程管理人員的積極能動性，很好的履行業(yè)主項目管理職責(zé)，全面控制工程建設(shè)的安全、投資、質(zhì)量、進(jìn)度，有力履行合同、信息管理職能，組織和協(xié)調(diào)工程的建設(shè)管理，他們科學(xué)合理地組建項目組，并進(jìn)行了人員分工調(diào)整。

他們按照分片分區(qū)和項目特征性質(zhì)的原則，設(shè)立5個組，分別為前期組和4個工程項目組。另外還進(jìn)行了計量員的分工和配臵、安全員分工和配臵、質(zhì)量監(jiān)督員分工和配臵。將分公司的人力資源全部向工程建設(shè)傾斜。全力以赴著力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，增強(qiáng)項目管理手段，有效的推進(jìn)項目又快又好的發(fā)展。

五、倒排時間 實行風(fēng)險抵押 加大監(jiān)督力度

分公司根據(jù)上級下達(dá)的項目進(jìn)度和投資目標(biāo)，倒排時間，實行風(fēng)險抵押，同時加大監(jiān)督力度。倒排時間，就是細(xì)化項目工作任務(wù)、用倒排時間的方法規(guī)定各階段時限、標(biāo)準(zhǔn)及要求，找準(zhǔn)工作環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突破。實行風(fēng)險抵押，就是對參與項目建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人層層落實風(fēng)險抵押和項目問責(zé)制，全面落實責(zé)任。將項目的完成情況與項目的責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理人員的責(zé)任意識。對落實任務(wù)好的予以表揚(yáng)和獎勵，對進(jìn)度嚴(yán)重滯后的相關(guān)人實施經(jīng)濟(jì)處罰。加大監(jiān)督力度就是強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)督察，嚴(yán)格問責(zé)。堅持每月業(yè)績考核。他們制定了定期督察制度，實行分公司經(jīng)理對科長，科長對員工的兩級督查；對嚴(yán)重滯后的項目進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并嚴(yán)格追究責(zé)任；他們定期組織人員監(jiān)督檢查項目建設(shè)完成情況，督促各項目嚴(yán)格按計劃實施。對計劃嚴(yán)重滯后項目，就采取非常措施，全力以赴，督促施工單位加快工程進(jìn)度。

六、實施項目設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

實施項目設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要求每個施工單位從質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、內(nèi)業(yè)資料整理全方位抓項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。該分公司在施工、監(jiān)理單位的季、月項目例會上都強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系著工程的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和安全生產(chǎn)，每月的例行檢查都把基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為檢查的內(nèi)容。2009年，該分公司經(jīng)過不解努力，把沙井大道污水管工程項目部的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建成為南寧市的標(biāo)桿，在南寧市基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)觀摩會上他們獲得了與會及各部門和相關(guān)單位的一致好 評。分公司實施基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大大減少了各項工程安全事故的發(fā)生，使得各項工程建設(shè)有序開展，從而推進(jìn)項目的工程進(jìn)度。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

污水分公司加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。首先他們加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，每月定期召開一次的安全生產(chǎn)教育會議，以提高員工安全生產(chǎn)意識；其次是完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。他們對負(fù)責(zé)的工程一定簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，要求安全員到位，施工安全生產(chǎn)保證體系資料齊全、保證對工人進(jìn)行安全三級教育和安全資料交底；第三是安全檢查深入，形成制度化，業(yè)主代表每周至少對工地檢查一次，分公司安委會每月和在重大節(jié)假日前至少組織一次全面的大檢查。他們對安全隱患要求及時整改，堅決杜絕危險作業(yè)，特別注重做好深基坑開挖支護(hù)、頂管封閉空間作業(yè)塌方預(yù)防和臭氣中毒防護(hù)，注重做好起重設(shè)備安全、用電安全、高空墜物防護(hù)，注重做好作業(yè)人員安全防護(hù)設(shè)備、施工圍擋、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)管理。

八、采取“四通”辦法穩(wěn)妥推進(jìn)項目建設(shè)

“四通”是指：溝通、疏通、變通、快通。溝通是指工程項目實行定期通報制度，堅持周報制度。工程技術(shù)人員認(rèn)真做好信息收集工作，及時寫好匯報材料和統(tǒng)計工作并按要求定期上報集團(tuán)公司；疏通是指定期召開周例會制度，保證設(shè)計、施工、監(jiān)理、業(yè)主單位有問題及時反映，業(yè)主要爭取與政府各部門疏通共同協(xié)同解決，業(yè)主起到疏通各環(huán)節(jié)的作用；變通是指對特殊問題要采取非常措施非常政策去解決；快通是指業(yè)主代表要堅持每天召開現(xiàn)場碰頭會，對當(dāng)天存在的問題要爭取第一時間協(xié)調(diào)解決，對問題不能繞著走，要日清日結(jié)，做到問題不過夜。

九、只爭朝夕保工程進(jìn)度，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

為了高效完成污水設(shè)施項目建設(shè)，分公司黨支部只爭朝夕保工程進(jìn)度，他們在時間緊和工程項目的沖刺階段，實行“5+2”一周連續(xù)施工、“白+黑”日夜施工，各項目組人員搬到工地辦公，直接指揮項目建設(shè)，遇到問題馬上現(xiàn)場研究，第一時間解決。他們還開展了“攻堅克難先鋒行”“把黨員身份亮出來”“一面黨員一面旗，一個崗位一份奉獻(xiàn)”等主題實踐活動，發(fā)揮黨員在項目建設(shè)中的先鋒模范作用。如：在長罡路污水管工程建設(shè)中，為保證與該路的同步建設(shè)，上級要求他們必須加速工程進(jìn)度。此時，分公司副經(jīng)理共產(chǎn)黨員黃世光身先士率，他帶頭帶領(lǐng)工程人員4人在施工現(xiàn)場“三班倒”全天侯對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視，及時協(xié)調(diào)解決工程施工存在的問題，經(jīng)過45天的日夜施工，該工程進(jìn)度加快，得到市建委和有關(guān)工程建設(shè)單位的好評。

十、開展“建功立業(yè)”勞動競賽活動

污水分公司為加速工程進(jìn)度，他們以工程建設(shè)為中心，開展了以保工期、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全、增效益為目標(biāo)，“四抓、四看、四比”為主要內(nèi)容的“建功立業(yè)”勞動競賽活動。把“污水項目大會戰(zhàn)”工作貫穿于勞動競賽全過程。“四抓、四看、四比”是指“抓管理、看落實、比責(zé)任；抓作風(fēng)、看表現(xiàn)、比工期；抓和諧、看標(biāo)準(zhǔn)，比質(zhì)量；抓質(zhì)量、看成績、比貢獻(xiàn)”。通過勞動競賽活動，在分公司各工程項目組中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮，從而推進(jìn)污水項目建設(shè)，優(yōu)化管理、優(yōu)化組織施工，快速推進(jìn)工程項目建設(shè)。

十一、積極籌措資金，確保工程建設(shè)工作順利開展

分公司積極籌措資金。他們爭取國內(nèi)商業(yè)銀行貸款，落實以獎代補(bǔ)政策，多渠道籌措建設(shè)資金，確保足夠資金投入到項目建設(shè)中。他們還優(yōu)化資金使用，以服務(wù)為宗旨，提高資金使用效益，依法理財，合理、節(jié)約、有效地使用每一項資金。他們在項目多，難度大、時間緊的情況，為了確保資金的及時到位，總是時刻了解工程進(jìn)度，做到各地代表資料送達(dá)財務(wù)科室人員手中，當(dāng)天就向財政局申請資金，并跟進(jìn)最近撥入情況，資金到位后及時撥付給施工單位，決不影響工程進(jìn)度，十二、開展雙增雙節(jié)活動

該分公司黨支部在工程建設(shè)中積極開展雙增雙節(jié)活動，節(jié)約了大量資金。如：2009年污水處理分公司共完成雙增雙節(jié)總額為1178.34萬元，人均完成雙增雙節(jié)33.67萬元。

在工程建設(shè)中，他們雙增雙節(jié)的主要措施有： 1.加強(qiáng)對物資和設(shè)備采購的監(jiān)控管理

該分公司幾年來加強(qiáng)對物資和設(shè)備采購的監(jiān)控管理。在工程招投標(biāo)方面，嚴(yán)格按照市政府采購管理辦法，各項工程和設(shè)備采購公開招標(biāo)，公平競爭，為企業(yè)節(jié)約大量投資，招標(biāo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組對每一項政府采購工作都跟蹤到位，在工程招投標(biāo)方面，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)和南寧市工程招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，各項工程均做到公開招標(biāo)，公平競爭。對一般物資采購的管理，規(guī)定在購買時要貨比三家，對供方嚴(yán)格實施評價制度，在合格供方中選擇價格最低的廠家進(jìn)行購買，盡最大可能節(jié)約成本。分公司還成立了詢價監(jiān)督小組，嚴(yán)格監(jiān)督各部門的詢價、定價和采購程序，杜絕采購中的腐敗現(xiàn)象，有效地降低了物質(zhì)的采購成本。

2.抓好工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出 1）嚴(yán)格施工變更程序 分公司在工程建設(shè)中完善施工變更審批程序，嚴(yán)格按合同及南寧市相關(guān)文件進(jìn)行工程變更費(fèi)用管理。每項工程變更均做兩個以上方案的比選，進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面評審，通過優(yōu)選法選擇最優(yōu)方案，杜絕不必要的基建投資浪費(fèi)。工程變更超5萬元的，邀請市財政局及市財政投資評審中心查看現(xiàn)場并簽署意見，超10萬元則邀請市發(fā)改委、市建委、市財政局、市財政投資評審中心等相關(guān)部門，并邀請專家開會討論變更方案，在保證質(zhì)量、工期要求的前提下，最大限度的節(jié)約成本。

2）在前期、拆遷工作方面：一是積極查尋相關(guān)文件中關(guān)于工程建設(shè)前期、拆遷各項規(guī)費(fèi)的減、免及其他優(yōu)惠的內(nèi)容，用于工作中;二是在進(jìn)行征、租地或拆遷的用地及建構(gòu)造物丈量中，盡量做到準(zhǔn)確，合理的丈量;三是對應(yīng)由我公司負(fù)責(zé)的工地水通、電通等工作，應(yīng)隨工程進(jìn)展盡早安裝、拆，盡量避免由延期裝、拆所發(fā)生的費(fèi)用。3）嚴(yán)格按合同做好對工程索賠的控制工作，對有可能造成的索賠進(jìn)行合理的預(yù)測，杜絕無理索賠。在工程管理中，采用工地代表交叉互檢來審核彼此的計量工作的辦法，以加強(qiáng)工程計量工作的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)項目內(nèi)部管理、監(jiān)督機(jī)制，每月每周定期召開工程例會，促進(jìn)項目管理，提高效益，提升管理水平。4）做好已竣工工程的結(jié)算工作，嚴(yán)格按合同相關(guān)條款對超出合同工作量部分進(jìn)行審核，確保其準(zhǔn)確性，合理性。

5）重視安全文明施工，建立安全文明施工檢查監(jiān)督制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，避免由于安全文明施工問題造成的費(fèi)用。

總之，要加速推進(jìn)工程項目建設(shè)，就是要根據(jù)本企業(yè)的人、機(jī)、料情況進(jìn)行周密計劃，公司上下切實實施計劃，管理部門要加強(qiáng)包括計劃執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)情況、文明施工情況、工程質(zhì)量情況等的監(jiān)督檢查，當(dāng)查找出問題時要及時整改，要不斷根據(jù)實際及時改進(jìn)項目計劃、及時改進(jìn)工作方法。即加速推進(jìn)工程項目建設(shè)，就是要運(yùn)用計劃、實施、檢查、改進(jìn)的循環(huán)工作方法去開展工程項目建設(shè)。

單位：南寧市污水處理分公司 郵編：530028 地址：南寧市濱湖路65號

姓名：韋柳原

職稱：高級經(jīng)濟(jì)師

聯(lián)系電話：***

第五篇：推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐與思考

青田縣支行開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會向全黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)和時代課題，標(biāo)志著對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識日漸深化，對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。政黨是由各級黨組織構(gòu)成的，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，重在夯實基礎(chǔ)，必須把著力點(diǎn)放在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織上來。

一、青田縣支行開張學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要做法

（一）抓好中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要載體和龍頭工程。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，發(fā)揮“導(dǎo)學(xué)”作用。支行領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)理論熱點(diǎn)、社會關(guān)注焦點(diǎn)、本地工作重點(diǎn)親自確定學(xué)習(xí)主題、審定學(xué)習(xí)計劃，并帶頭參學(xué)、帶頭點(diǎn)評、帶頭講課、帶頭調(diào)研。二是邀請專家學(xué)者講，突出“引學(xué)”功能。近年來先后邀請多位知名專家為縣支行的黨員進(jìn)行講學(xué)，掀起 “頭腦風(fēng)暴”，有力拓寬了黨員與干部視野，提升了素質(zhì)，啟迪了思維。三是帶著問題思，體現(xiàn)“促學(xué)”效應(yīng)。注重“知行統(tǒng)一”，將開展中心組學(xué)習(xí)與解決人民群眾最關(guān)心最直接的利益問題、本地本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題緊密結(jié)合起來。幾年來，全行各級領(lǐng)導(dǎo)先后開展了解放思想大討論活動，“深入查找自身差距，加快轉(zhuǎn)變辦公方式”調(diào)研和討論活動，領(lǐng)導(dǎo)們更是帶頭深入基層調(diào)查研究，尋求工作良策，探索發(fā)展途徑，解決實際問題。

（二）抓好資源整合，形成整體合力。在我行開張學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐中，注重做好三篇“文章”：第一篇是“借力”文章。一是與各大商業(yè)銀行開展交流、合作，建立理論專家?guī)欤瑥V集智慧。二是調(diào)動全行各級各部門力量共同參與，形成分工合作，齊抓共管的局面。第二篇是“借勢”文章。借助重大政策出臺、重大活動開展、重要會議召開等時機(jī)組織各類學(xué)習(xí)活動，如針對國家應(yīng)對金融危機(jī)的政策措施出臺，開展“抓住機(jī)遇促發(fā)展”宣講活動；針對學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，組織理論骨干培訓(xùn)班；針對廉政準(zhǔn)則出臺，開展廉政警示日活動等。通過抓住重大時間節(jié)點(diǎn)、熱點(diǎn)，巧妙借勢，強(qiáng)化主題教育的實效。第三篇是“結(jié)合”文章。將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作緊密結(jié)合，與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，使學(xué)習(xí)由“虛”變“實”，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與各項中心工作相互推動，相互促進(jìn)。

（三）抓好平臺建設(shè)，構(gòu)建立體化網(wǎng)絡(luò)。通過搭建豐富有效管用的學(xué)習(xí)的平臺，形成廣覆蓋的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。一是培訓(xùn)平臺。將黨校培訓(xùn)、高校培訓(xùn)、出國（境）培訓(xùn)相結(jié)合，采取脫產(chǎn)與不脫產(chǎn)、長期與短期、學(xué)歷與非學(xué)歷、集中與分散相結(jié)合的方式，今年來多次組織黨員培訓(xùn)，有效提高了干部隊伍素質(zhì)。二是講座平臺。定期邀請知名專家為縣支行的黨員進(jìn)行講學(xué)，有力的拓展了黨員干部的視野，提高自身素質(zhì)的同時也啟迪了思維。

（四）抓好制度建設(shè)，推動學(xué)習(xí)常態(tài)長效。明確對學(xué)習(xí)所需經(jīng)費(fèi)、人員、場地給與重點(diǎn)保障，著力以制度建設(shè)為抓手，不斷完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的工作機(jī)制，推進(jìn)學(xué)習(xí)科學(xué)化、規(guī)范化和長效化。一是責(zé)任機(jī)制。制定和完善各項規(guī)章制度，明確各級黨組織“一把手”負(fù)總責(zé)，組織、宣傳、黨校等有關(guān)部門分工合作，齊抓共管的工作格局。二是典型示范機(jī)制。深入開展“中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”、“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”、“學(xué)習(xí)型黨員”創(chuàng)建活動，先后培樹了多個先進(jìn)典型，一方面從經(jīng)費(fèi)、師資等方面給予幫助和支持，另一方面通過經(jīng)驗交流會、媒體宣傳等方式大力推介先進(jìn)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，帶動各級黨組織的學(xué)習(xí)。三是考評機(jī)制。由支行人事部牽頭，每年組織相關(guān)部門對各級各單位學(xué)習(xí)

型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行督查，以市委名義通報，并將學(xué)習(xí)情況納入到對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核之中，同時將干部學(xué)習(xí)情況作為考察干部的重要一條，激發(fā)了廣大黨員（干部）的學(xué)習(xí)熱情。

二、青田縣支行在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的困惑和阻礙

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不是一個階段性目標(biāo)，而是一項長期、系統(tǒng)的工程。當(dāng)前，還有一些困惑和亟待解決的問題。

（一）思想認(rèn)識有差距。體現(xiàn)在不能正確處理三種關(guān)系：一是“學(xué)好”與“干好”的關(guān)系。有的部門和黨員干部認(rèn)為學(xué)習(xí)是“虛功”，工作才是“實工”，沒有認(rèn)識到學(xué)習(xí)對工作的巨大促進(jìn)作用，沒有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺到應(yīng)有位置。二是“單獨(dú)學(xué)”與“互相學(xué)”的關(guān)系。有的黨員干部認(rèn)為學(xué)習(xí)是個人的事，缺乏團(tuán)隊學(xué)習(xí)意識，不能在個人學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上，共同學(xué)習(xí)、互相討論，相互激發(fā)思想火花、深化認(rèn)識。有的部門組織團(tuán)隊學(xué)習(xí)，方式單調(diào)，載體老套，缺乏吸引力。三是“搞活動”與“抓常態(tài)”的關(guān)系。有的部門熱衷于學(xué)習(xí)一陣風(fēng)，重形式輕內(nèi)容，重宣傳輕效果，重一時輕長遠(yuǎn)，看起來熱熱鬧鬧，難以常態(tài)長效，難以真正達(dá)到提升黨員干部素質(zhì)的目的。

（二）工作發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)為“兩個不平衡”：一是部門之間不平衡。各個股市的分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識有差異，力度也就有強(qiáng)有弱，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作的進(jìn)度和成效也不盡相同。二是群體之間不平衡。有的部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)抓得比較緊，而忽視或放松抓普通黨員群眾的學(xué)習(xí)；機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)往往抓得比較緊，基層黨員的學(xué)習(xí)抓得相對松，“以會代學(xué)”、“以干代學(xué)”的情況還在一定范圍內(nèi)存在。

（三）學(xué)習(xí)成效待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)習(xí)的吸引力、凝聚力不夠。新形勢下，黨員干部思想活躍，一些部門在理論學(xué)習(xí)、宣傳中，仍在沿襲陳舊落后的運(yùn)作模式，方式不多，方法不活，在理論學(xué)習(xí)上灌輸多，缺少思維啟迪、文化熏陶，感染力和滲透力不強(qiáng)，難以引導(dǎo)黨員干部從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。二是學(xué)習(xí)的廣泛性和針對性結(jié)合不夠。一些黨組織和黨員干部偏重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和深造，不能及時根據(jù)形勢、任務(wù)的變化，扎實深入地學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，影響了綜合素質(zhì)的提高。三是學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合還不夠。有的部門理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)開展實際工作聯(lián)系不緊，部分黨員干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，浮在表面，缺乏深入實際的調(diào)查研究，缺乏理論聯(lián)系實際的深入思考，學(xué)與用相脫節(jié)。

三、青田縣支行在開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的對策和建議

（一）開展理論研究，加大宣傳力度，營造建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的濃厚氛圍。一是圍繞基本理論問題開展研究、宣傳，進(jìn)一步闡釋其本質(zhì)、內(nèi)涵及特征。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織本質(zhì)、內(nèi)涵及特征等基本理論的研究、宣傳。媒體要在重要版面、重要時段開設(shè)專欄專題，推出有分量、有影響的深度報道和專題節(jié)目，播發(fā)內(nèi)容豐富、生動鮮活的通訊綜述，刊發(fā)把握準(zhǔn)確、說服力強(qiáng)的理論文章和評論，幫助各個部門準(zhǔn)確、全面理解什么是學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織。二是加強(qiáng)典型經(jīng)驗的宣傳。要大力宣傳各部門在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織過程中的具體舉措、進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗和主要成效，推動形成建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織的輿論強(qiáng)勢，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和第一需要。三是倡導(dǎo)先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。不僅要倡導(dǎo)知識就是財富、學(xué)習(xí)就是途徑的理念，還應(yīng)提倡終身學(xué)習(xí)、工作化學(xué)習(xí)的理念，讓這些先

進(jìn)的學(xué)習(xí)理念成為黨員干部學(xué)習(xí)的思想動力。在黨員干部中大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，努力營造廣大黨員干部崇尚學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。

（二）立足實際，積極借助現(xiàn)代技術(shù)手段，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和載體上下功夫。一是要對接學(xué)習(xí)需求。以提高黨員干部理論素養(yǎng)，堅定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為目標(biāo)，研究黨員的學(xué)習(xí)需求以及學(xué)習(xí)教育的特點(diǎn)和規(guī)律，區(qū)分層次，因人施教，盡量滿足大家開闊眼界、獲取多方面知識信息的要求，把學(xué)習(xí)的興趣提起來，把學(xué)習(xí)的動力挖掘出來。二是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。要在健全中心組理論學(xué)習(xí)、每周（月）黨員學(xué)習(xí)日、“三會一課”等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式的同時，采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式，并結(jié)合單位實際，適時舉辦輔導(dǎo)講座、報告會、讀書會、學(xué)習(xí)論壇、技能比賽、拓展訓(xùn)練等各種具有特色的方法，改變過去灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。充分發(fā)揮新興媒體傳播速度快、信息容量大、交互性強(qiáng)且不受時空限制的特點(diǎn)，通過建立各種專題性學(xué)習(xí)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)圖書書庫、網(wǎng)上講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)上研究論壇等，促進(jìn)學(xué)習(xí)與交流。注重利用和發(fā)揮遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多、線長、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，促進(jìn)學(xué)習(xí)資源共享，供學(xué)習(xí)選擇參考。

（三）分層分眾，全面覆蓋，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)立體化網(wǎng)絡(luò)。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真總結(jié)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動好的經(jīng)驗做法，進(jìn)一步完善黨員干部理論學(xué)習(xí)教育制度和黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在理論武裝工作和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的龍頭作用。二是注重廣大黨員這一主體。一手抓組建，不斷創(chuàng)新組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋；一手抓提高，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、載體陣地等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊伍的生機(jī)和活力。三是突破“兩新”組織這一難點(diǎn)。將學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動與“兩新”組織生產(chǎn)經(jīng)營活動充分結(jié)合，與黨員干部隊伍建設(shè)、單位的文明建設(shè)充分結(jié)合，增強(qiáng)“兩新”組織學(xué)習(xí)活動的吸引力和實效性。