第一篇：多舉措加強對重點崗位和權力運行的監督

自開展“抓作風提效能促發展”專項行動工作以來，**縣市場監督管理局面對機構改革新情況、新任務以及當前市場監管工作職能新要求，始終堅持把作風建設作為日常工作的著力點，從轉變作風入手，多舉措加強對重點崗位和權力運行的監督，對作風之弊、行為之詬進行一次大掃除，切實嚴明工作紀律，強化作風建設，以風清氣正的政治生態確保市場監管工作提質增效。

一、堅持以上率下，推動中央八項規定精神落實落地。局黨組堅持帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實，堅持民主集中制的原則，對“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，堅持做到政務公開并接受群眾的監督。堅持以上率下，及時召開了“以案促改”專題民主生活會，對照反思縣紀委通報的發生在本系統內的違反中央“八頊規定”精神和廉潔紀律的案例，深入查找了各自在執行中央八項規定精神方面和廉潔紀律方面存在的突出問題，時刻警醒，自覺踐行廉潔自律的各項規定，增強“四個意識”,推動中央八項規定精神落實落地。

二、堅持陽光政務，進一步強化和規范依法行政的能力。今年以來，縣局全面落實行政執法責任制、行政執法公示制度，實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執法人員法律意識和業務水平。實行辦事事項全部網上公開，對涉及**部門的137項行政許可、行政檢查、行政獎勵的監管事項清單進行了梳理更新，主動公開了辦事流程、辦事時限、辦事人員，為規范行政執法行為，提升行政執法水平提供了保障。全系統各部門還公示了12315、辦公室及分管領導的電話，暢通了投訴舉報渠道,并在微信平臺及時發布“小微權力”維權通告，切實做好維護群眾的切身利益，有效防治群眾身邊的“微腐敗”和作風問題。

三、堅持精準問責，使“小微權力”監督制約和規范管理工作不斷深化深入。縣局把廉潔自律教育納入常態化的思想道德、黨性黨風、黨規黨紀和法律法規教育中，全面清理干部崗位職權，建立了崗位廉政風險點，并組織開展正面示范和反面警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。堅持監督關口前移，在監督問責前進行事前提醒和事中監督，綜合運用抽查、評查、暗訪、與有關職能股室及相關部門聯合檢查、回訪行政相對人和借用“雙隨機一公開”模式等方式，監督檢查“小微權力”運行情況，對發現的庸、懶、散等問題，堅決依規依法進行整治，確保“小微權力”訴求的接收和轉交辦理提速提質增效。截止目前共開展督查5次，深入經營戶走訪85戶（次），發放調查問卷16份；

電話督辦8次，跟蹤督辦3次，督促辦理網絡留言件13件，辦結答復率100%。

第二篇：強化權力運行監督

強化權力運行監督，營造風清氣正的選人用人環境

權力過大、缺乏有效監管，權力就成了滋生腐敗的土壤。2010年5月6日，中央組織部部長李源潮在中央紀委和中央組織部召開的視頻會議上講話，要求貫徹落實干部監督制度，讓賣官者身敗名裂，讓買官者賠了夫人又折兵。2005年爆出的“1949年以來中國最大賣官案”的黑龍江綏化市原市委書記馬德賣官受賄案中，涉案官員達265名，僅綏化市各部門一把手就有50多人。韓桂芝、馬德買官賣官案涉及領導干部900多人，有多名省級干部，上百名地市級干部。據說某人給馬德送了50萬，第二年就被提拔為縣長。如果市委書記馬德的權力得到有效限制和監督，不能明里暗里決定下轄某縣縣長的人選，也就不會有人掏50萬元向他“買”縣長了。2010年以來，中共中央辦公廳、中央組織部制定了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》、《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》等干部選拔任用工作四項監督制度，制度明確了監督誰，誰來監督，出了問題追究誰，怎么追究等一系列問題。對黨委黨組在干部選拔任用工作行為上，進行了明確規定和最基本的規范，為我們的領導干部在干部選拔任用工作上，起到有章有循，有規可依的作用，初步健全了防范用人上不正之風的長效機制。

第三篇：強化權力運行制約和監督體系

強化權力運行制約和監督體系

全會公報指出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，健全懲治和預防腐敗體系，建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。

一、強化權力運行制約體系

要防止濫用權力，必須以權力制約權力。十八屆三中全會的精神，是地方各地掀起權力制約的狂潮。如福建省旅游局日前印發的《關于進一步深化省旅游局系統廉政風險防控工作的意見》提出，要深化廉政風險教育，強化權力運行制約和監督。如山東省煙臺市紀委、監察局始終高度重視加強對權力運行的制約監督，尤其是去年以來，緊緊圍繞轉職能、轉方式、轉作風，突出主業主責，構建立體化、全方位的監督格局。突出重點內容，抓牢關鍵環節，增強監督針對性;拓展監督渠道，創新監督形式，提高監督實效性;加強教育引導，提高監督能力，夯實監督工作基礎。堅持以制約權力為核心，既是權力正確行使的保證，也是對權力進行監督的基礎。必須加強權力的制約，才能減少貪污腐敗及社會陰暗面的發生。

二、強化權力運行監督體系

現在中國掀起一陣反腐之風，也是我們深化改革開放的重要舉措。在全面深化改革的新時期，防止權力濫用、錯位和失控，必須加強對權力運行體系的全方位監督。國家決心將反腐進行到底，還是為了某些政治需要。要想真正的杜絕腐敗，還得從制度上，法律上健全。近期，多位各地高官被揪了出來，這成為最近網絡熱議的一個焦點。從中央到地方，一場反腐治貪的風暴在中國掀起，多名地方官員因涉嫌違紀被調查或被免職，中國反腐的“組合拳”也在近期成為輿論焦點。其實，只有真正做到權力的監督，才能真正的杜絕腐敗，逐步建立紀檢監察機關牽頭、其他監督主體積極配合的測評預警機制，制定測評預警目標和評價標準，建立反腐敗情報交流制度，完善函詢回復制度、誡勉談話制度、督促整改制度，促進廉政測評預警機制的健康運行。

三、強化權力運行制約和監督體系的對策思考

權力運行監督機制中諸多缺陷和薄弱環節的存在，導致對領導干部權力運行監督效能的底下。首先，我們應該明確落實監督責任制，將工作責任與監督責任相結合，實行上下連帶互制，將權力進行適當的分解與合理配置，重塑權力結構模式，實現權力分解互制。其次，事前把好授權關，強化對領導干部權力獲得過程的凈化機制，對重大事項的決策權的動作過程實施有效監督。最后，對財務支配權和行政審批權的運行過程實施有效監督。

第四篇：管理中心權力運行監督管理辦法

勝溪湖森林公園管理中心 權力運行監督管理辦法

第一條 為規范權力運行，防止、糾正違法或不當執法行為，建立有效的監督制約機制，根據“六權治本”有關規定，結合我園實際，制定本辦法。

第二條 監督對象為根據法律法規規定所賦予職責的各部室其工作人員。

第三條 監督檢查的范圍：

（一）“三重一大”事項的決策、執行情況；

（二）規范權力運行制度的公開公示情況；

（三）權力行使的廉潔情況；

（四）配套制度執行情況；

（五）規范權力運行制度所涉及的其他情況。

第四條 監督檢查的要求：

（一）黨組織每年組織不少于一次對制度執行情況的全面監督檢查；

（二）各職能股室對制度執行情況進行經常性的自檢自查，建立執法案卷，對權力行使全過程記錄在案，責任人簽字；

（三）設立申訴舉報電話，指派辦公室專人受理。

（四）接受紀檢監察機關和上級主管部門的檢查以及人大、政協、輿論的監督；

第五條 監督檢查在園黨組的統一領導下，各職能股室每季度的自檢自查，由各股室負責人負責組織實施。

第六條 普查與抽查相結合，走訪服務對象與問卷測試相結合，內部自查與接受外部監督相結合。

第七條監督檢查采取的措施：

（一）調閱檔案（案卷）及有關材料；

（二）要求有關職能股室或承辦人就監督檢查中涉及的問題作出解釋和說明；

（三）采取召開座談會、回訪相對人等措施進行監督檢查。

第八條 監督檢查中發現權力行使過程中存在不合法、不適當行為的，按照有關法律法規的規定，追究責任。

第九條

各職能股室對上級主管部門在規范權力運行制度監督檢查中發現的問題，要進行認真調查，提出整改意見，并在及時給予答復。

第十條

本辦法自發布之日起試行。

第五篇：加強對權力運行的有效制約和監督

加強對權力運行的有效制約和監督，是構建懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。為進一步建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，現就構建權力運行監控機制，提出如下意見。

一、總體要求和基本原則

1．總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，抓住權力行使的重點領域和關鍵環節，突出黨政機關和領導干部這個重點，強化權力運行事前、事中和事后監控，力爭在全省建成科學合理的權力內控機制、公開透明的權力運行機制和規范嚴密的權力監督機制。

2．基本原則。堅持依紀依法，嚴格按照國家法律法規和黨內法規推進權力運行監控機制建設；堅持民主公開，積極構建權力陽光運行機制；堅持求真務實，把解決實際問題與建立長效機制有機結合起來；堅持內外結合，形成黨內監督與其他監督的合力。

二、建立健全科學合理的權力內控機制

3．科學配置權力。堅持職權法定、精簡高效，完善權力結構，對涉及人、財、物和內部管理等方面的職權，從決策、執行、監督三個環節進行適度分解。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，實行領導班子合理分工，優化權力配置，發揮集體領導作用。堅持黨委主要領導負總責和常委分工負責制。

4．優化決策流程。堅持規范運行、便于監督，進一步完善決策程序，使權力運行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運轉高效的權力運行程序。嚴格執行民主集中制，規范領導班子決策程序，完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項的集體決策辦法。提交集體討論決策的議題，按規定時限提前書面通知班子成員。決策過程要如實記錄，存檔備考。堅持討論決定重大問題和任用重要干部票決制，嚴格執行干部選拔任用前征求紀檢監察機關意見制度。建立和完善決策咨詢制度，對涉及群眾利益的重大決策和重要事項，進行廉政風險和社會穩定風險評估，開展專家論證、評審，征求黨員和群眾的意見。完善黨代表列席全委會制度。

5．實行風險防控。堅持查控結合、動態管理，健全完善防控措施和制度規范。建立經常性的廉政風險排查制度。圍繞崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面的風險點，健全廉政風險防控機制。突出對涉及人事、財務、項目審批等重點環節和關鍵部位的廉政風險防范。認真執行重點領域、熱點部門、關鍵崗位人員定期交流制度，完善重大節日、干部調整、重大工程招投標和大額資金使用等關鍵時段的風險防控制度。

三、建立健全公開透明的權力運行機制

6．完善黨務公開制度。健全組織領導機構，完善黨務公開的領導體制和工作機制。探索建立各級黨組織黨務公開目錄，明確公開內容、范圍和形式。不斷擴大公開內容，除涉及黨和國家秘密等不宜公開的事項外全部向黨員公開，凡涉及群眾切身利益的重大決策全部向社會公開，堅持將干部選拔任用工作情況、黨員與群眾關注的事項等列為主要公開內容。進一步豐富黨務公開形式，健全例行公開、依申請公開、黨內情況通報、黨內情況反映、重大決策征求意見、黨委新聞發言人、黨內事務聽證咨詢等方面的制度，細化公開內容、時限、程序，提高黨務公開工作質量。進一步拓展黨務公開領域，完善鄉（鎮、街道）、村（社區）基層組織黨務公開制度，并向企業、高校、醫院等不同類型的黨組織拓展，向縣以上黨組織延伸。繼續開展縣委權力公開透明運行制度試點。

7．完善政務事務公開制度。全面落實《政府信息公開條例》，按照公開為原則、不公開為例外的要求，以人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的事項為重點，不斷完善公開機制。建立健全主動公開和依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度和審核、公示、聽證、詢問等配套制度，完善公共服務、財務預算、人事任免、征地拆遷、環境保護等重要事項和群眾關注事項的公開制度。利用現代信息手段，不斷創新和發展公開方式。進一步加強“政府公開信息查閱中心”場所建設，完善查詢功能。不斷完善雙向互動、雙向反饋交流的機制，建立健全政府新聞發布、重大決策公示預告等制度，方便人民群眾參與對公共事務決策的監督，通過完善創新公開方式和渠道，推動科學決策、民主決策，不斷提升公共服務質量和水平。

8．完善行政權力網上公開透明運行制度。依托全省統一的電子政務網絡平臺，加快推進行政權力網上公開透明運行，實現縣級以上行政機關全覆蓋、行政權力事項全覆蓋、網上行政監察全覆蓋，使行政權力網上公開透明運行成為全省各級政府施政的一項基本制度。建立部門之間、地區之間行政管理服務信息共享機制，發揮電子監察系統實時監察、預警糾錯、績效評估等功能，提升行政權力網上公開透明運行的應用能力。加快建設公共資源統一交易的電子平臺，使公共資源交易活動實現全流程網上操作和全過程實時監督。建立健全行政執法程序、考核、投訴處理和公眾評議等配套制度，落實情況通報、過錯責任追究等制度，提高行政權力網上公開透明運行的長效管理水平。

四、建立健全規范嚴密的權力監督機制

9．健全重點領域和部位的監督制度。著重加強對腐敗多發易發部位和領域的監督，加大對黨政主要領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督力度，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產運營、金融資本運作、土地使用權出讓以及司法權、行政執法權行使等方面的監督，確保權力正確運行。

10．健全領導干部監督制度。嚴格執行黨內監督條例，健全和規范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。積極探索上級紀委支持和協助下級紀委加強對其同級黨委常委會成員進行有效監督的制度，健全紀檢監察機關派駐機構對駐在部門領導班子及其成員監督的制度。不斷完善領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度。全面實行市廳級領導干部點題述職述廉、縣鄉級干部勤廉公示和村干部勤廉雙述制度，總結完善基層黨代表詢問、質詢辦法，推行黨政領導干部問責制、廉政承諾制、行政執法責任制。健全巡視工作領導機制，完善巡視程序和方式。落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度，加強對干部選拔任用提名、考察、決定等環節的監督。

11．健全事前事中監督制度。建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度，完善領導干部雙重組織生活會制度。加強事前和事中監督，對黨員、干部中出現的苗頭性、傾向性問題，及時通過打招呼、誡勉談話、召開民主生活會、調整工作崗位等方式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，防止由小問題釀成大錯誤。建立健全黨員定期評議領導班子成員等制度，落實黨員監督權。嚴格執行重要情況報告、黨員領導干部報告個人有關事項制度，完善談心談話制度。

12．健全監督協調機制。完善領導干部定期下訪、定期接訪、及時閱處群眾來信制度。暢通社情民意反映渠道，健全信訪聯席會議制度。加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判和處置制度建設。健全組織協調機制，把黨內監督與人大監督、政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等結合起來，發揮各方面監督的積極作用，增強監督的合力和效果。

五、抓好工作落實

13．加強組織領導。各級黨委（黨組）要把加強權力運行監控機制建設作為一項十分重要的任務，黨委（黨組）書記負總責，確定一名黨委（黨組）負責同志具體抓，及時研究解決重要問題。各級紀委要認真協助黨委（黨組）制定切實可行的實施方案，抓好權力運行監控機制建設。各部門要認真查找權力運行的關鍵環節和風險點，嚴格實行風險制約、分權制約、流程制約、問責制約，保證權力在制度的約束下規范運行，防止和減少腐敗行為的發生。

14．健全工作機制。建立責任機制，按照權責分明的原則，落實責任分工，明確工作規范。建立獎懲機制和責任追究制度，實行獎優罰劣。對不履行或不正確履行職責等情況，嚴格進行責任追究。建立健全問責配套制度，完善問責程序，加大問責力度，保證問責追究落到實處。建立督查機制，定期檢查，推動工作。