第一篇：氮氣泡沫調剖優化實驗設計分析論文

1利用實驗設計方法優化影響氮氣泡沫調剖的參數

涉及到多因素時，各因素不僅各自獨立起作用，而且還彼此影響，相互結合起來對目標變量起作用，即不僅各因素水平改變時對試驗指標有影響，而且各因素的聯合搭配對試驗指標也有影響。因此必須在單因素分析的基礎上，利用實驗設計方法進行多因素分析。本文以西達里亞油田為例，在單因素分析的基礎上，選定注入時機為77%，將主段塞分為三小段塞間隔30d注入。根據油田實際情況利用實驗設計方法（DOE）選取表面活性劑質量和濃度、氣液比、段塞PV數作為優化參數，選擇增油量作為目標函數，段塞組合的基本注入參數，基于單因素分析法得到的的各變量范圍確定了優化設計時各參數的取值范圍。三變量三水平共27種組合，在DOE軟件中通過選用高斯方法可以獲取13種典型的方案組合，不同組合方案，模擬累計增油量和模擬截至時含水率下降值。由表3可以看出方案6的增油量最高，即為方案6的調剖效果最好，此時主段塞表面活性劑質量濃度為0.75%，氣液比為1.5：1，注入PV數為0.15PV。因此在考慮多因素交互作用時，并不是某個變量值越高越好，必須利用試驗設計方法得到多個組合方案后再從中進行優選。剛開始注氣時進入地層的氮氣對地層平衡產生了影響使得含水率出現波動，此時生成的泡沫質量一般，氣體上覆至高構造部位后增加了油藏內部的彈性能，使得產水量增加，含水率上升。隨著注氣的繼續，一部分氣體隨液產出，地層條件逐步趨于穩定，氮氣與表面活性劑溶液混合形成的高質量氮氣泡沫開始發揮主導作用，調剖封堵高滲透層使井組含水率下降，在停止注劑一段時間后，泡沫逐漸破滅，泡沫質量降低，調剖效果開始減弱，使得井組含水率開始緩慢上升，這些因素使得含水率曲線呈一“V”字形。

2增油量公式回歸

利用DOE正交試驗設計軟件對不同參數組合得到的增油量計算結果進行回歸分析，得到增油量計算公式為：Q=-692.4315+1425.7105×X（1）+8849.346×X（2）-5132.9525×X（3）-249.292×X（1）×X（2）-1915.98×X（1）×X（3）-4502.28×X（2）×X（3）-747.078×X（1）2-2742.1405×X（2）2+21174.05×X（3）2（1）數值模擬結果和公式回歸公式計算結果關系曲線，數模結果和公式計算結果對比表，二者很接近。計算結果最大相對誤差2.387%，13個方案平均相對誤差1.154%，表明回歸得到的增油量計算公式精確度較高，實用性較強。再次改變注入參數時不必利用CMG軟件進行模擬

3參數顯著性分析

方差分析法是利用數理統計中F檢驗法判斷各因素對試驗指標影響的顯著程度和可信程度。利用F分布表確定的臨界值，通過比較計算出各因素F值與臨界F值，判定各因素對評價指標的影響是否顯著：大于臨界值時影響顯著，小于臨界值時影響不顯著。進而確定影響評價指標參數的主次順序。利用DOE試驗設計軟件對注入參數進行多因素方差分析，可以快速的得到各因素的F值。檢驗水平α取為0.05時，臨界值F為10.13。因此可以看出表面活性劑質量濃度對累增油量有影響但不顯著，氣液比對累增油量影響高度顯著，注入段塞尺寸對累增油量影響但顯著性不大。根據F值的大小，判斷出各注入參數對累增油影響的程度大小依次為氣液比，注入段塞尺寸和表面活性劑質量濃度。

4結論及建議

（1）運用實驗設計對影響氮氣泡沫調剖的多參數進行優化設計，在考慮多因素交互作用時，并不是某個變量值越高越好，必須利用實驗設計方法得到多個組合方案后再從中進行優選。

（2）優化設計回歸的增油量方程有很高的精度，通過數值模擬結果和回歸公式計算結果對比，優化設計所得到的方程平均相對誤差為1.15%。再次改變注入參數時不必利用CMG軟件進行模擬計算，可直接通過公式計算，這將節省大量工作時間提高工作效率。

（3）實驗設計和響應面方法可以克服傳統方法無法確定因素間交互作用的局限性，優化油田開發方案。

第二篇：集團資金管理模式優化分析論文

摘要：集團企業是企業多元化、大規模化的發展方式，也是企業開拓新市場、拓展企業規模的必經之路。資金是企業的根本也是企業發展的必然條件，企業在運行過程中，會出現許多的流動資金，在激烈的市場競爭當中，企業的存活不僅需要依靠企業整體實力以及企業結構，還需要依靠有效的資金管理。本文主要分析風險防范為基礎的集團資金管理模式的優化策略。

關鍵詞：風險防范；集團企業；資金管理；優化策略

企業的資金管理模式必然是以資金高效率流動、低財務風險為前提，對于集團企業而言，資金管理模式會受到集團的經營發展方式、集團組成結構、產權關系、規模大小等因素影響。對此，集團企業應當依據自身的實際情況，企業的戰略特點，發展規模，使用高效率化的資金管理模式。

一、當前集團企業資金管理模式普遍存在的問題

集團企業的資金普遍較為分散，這類資金分散的現狀與企業資金管理理念有著明顯的沖突。對于較為分散的資金，當前許多集團企業并沒有實行有效并且實用的應對策略，在子公司資金信息與母公司資金信息不平等的情況下，子公司開多個戶頭的情況較為普遍[1]。在這樣的環境背景之下，集團企業普遍會出現公司開戶多、開戶類型復雜的現象，最終導致資金管理出現嚴重的失衡、失控。導致集團企業如果無法對子公司進行有效的資金監督與控制，最終導致資金的浪費與缺陷。集團企業沒有辦法真正的整合、整理資金的結構，其資金預計以及資金使用計劃無法真正的發揮實質性作用。除此之外，少數集團企業的無計劃投資以及盲目擴大規模行為，全然不顧集團企業發展目標以及自身的實際經濟、管理能力，最終導致投資失利，企業本身遭受嚴重的經濟損失，導致本身就較為緊張的資金變得更加嚴峻[3]。資金的使用效率低是集團企業普遍存在的問題，其主要是因為子公司職責分辨混亂，缺少市場整體規劃經濟的靈活性以及調劑性，其成本與收益完全無法匹配[2]。某些集團企業的內部資金轉動效率非常低，其資金調控力度以及控制效率上非常低，同時對資金的調劑控制方式也較少。少數集團企業對子公司的資金投入之后無法收回，也是普遍存在的問題，這一問題也很大程度的提升集團的緊急負擔。

二、風險防范為基礎的集團資金管理模式優化策略

（一）提高集團企業與地方政府的協調、溝通

集團企業的發展過程中，需要考慮地方政府的整體規劃，例如地方政府想要著重發展某個地方的經濟，此時集團企業便可以依據地方政府的規劃，在這個地方規劃一些商業活動。集團企業按照合理、科學的方式進行規劃商業活動，并對企業發展進行整體設計[4]。與此同時，集團企業的資金管理模式也需要依據地方政府的規劃。例如，政府所提出的大力財稅、融資支持、優化發展、互聯網+轉型等等。由此可見，集團企業需要與地方政府之間保持長期的溝通與協調，以便集團企業的發展規劃與地方政府保持一致，保障其不會出現沖突的可能性。此外，集團企業的資金管理符合政府規劃的情況下，政府還會提供大力度、優惠政策等方式扶持企業更好的成長，這樣的方式能夠在本質上提高企業資金的管理效率以及資金使用質量，規避資金風險。

（二）提高對法律程序的認識

我國企業管理法中，對企業的管理、約束政策有許多，如果集團企業的某個資金使用行為違反了政府的管理條令，則會受到當地政府企業管理部門的懲罰，并可能沒收違反規定所使用資金。例如資金管理模式導致賬實不符或導致財務報表信息失真，則該資金管理模式便違反了國家法律法規，并對企業進行資金核查，罰款等。對此，集團企業不僅需要著重資金管理模式的改善，還需要提高財務人員對法律程序的認識。通過加大財務人員的法律知識認知能力，促使財務人員能夠清楚的認識集團企業資金項目管理時所可能涉及到的法律規定，并認識到違規行為的發生后果，從而避免集團企業資金管理模式及行為違反法律規定，避免資金出現政策上的風險。

（三）摒棄傳統資金管理思路，創新管理理念

企業的資金管理部門的工作理念、思維模式以及工作效率、工作質量是保障企業持續、穩定成長的必要條件。依據企業目前的管理狀況，企業各個部門之間需要轉變以往老舊的思維模式以及管理理念，樹立科學、有效的企業資金管理觀念，這需要從兩個方面著手：一方面，管理的實效性需要以資金管理模式、資金綜合評價值而制定[5]。對此，就需要將企業的資金成本績效進行及時的評估，并作為集團企業資金管理模式的主要核心參考內容；另一方面，集團企業管理者需要熟悉子公司的整個運行經濟鏈，集團企業資金管理會影響到整個集團企業的運行鏈，會對子公司的生產、策略、核算、控制以及考核等一系列過程造成一定的影響。對此，在對子公司控制之余，還需要制定子公司運行計劃，通過各類措施保障該計劃能夠得以實施，從而保障集團企業的整體利益，保障子公司在收控制情況之下給集團企業帶來更多的利益，保障集團企業資金安全。

（四）提高企業管理人員整體管理能力與素質

企業需要對財務管理從業人員進行定期或不定期的專業技能培訓，并在條件允許的情況下組織一些參觀、訪問以及調查等培訓性的活動。通過這些培訓，提高企業管理部門從業人員的專業技能水平，使財務從業人員更加了解管理行業的新政策、新動態以及新的工作方式。從而更好的完成企業管理工作。與此同時，企業還可以積極組織企業管理專家、行業導師等對企業現狀進行評價，并提供整改建議。通過提升從業人員的素質能力，有效的降低任何風險給企業帶來的資金威脅。

（五）提高時間成本控制重視度

時間對于任何人或企業而言，都是非常重要且轉瞬即逝的資源，也是控制企業管理質量的重要條件。特別是在當前競爭激烈、創新速度快的市場中，做好時間成本的管理，能夠給企業獲得更多的創造經濟利益的條件與空間。對此，企業需要穩定的提升自身的技術性能，提升企業的發展、生長速度，有效的縮短生產過程中所浪費的時間，合理的加快企業占領市場的速度以及企業產品的生存時間，從而使企業降低風險的同時獲得更多的經濟利益。

（六）提高集團資金控制能力，降低風險發生可能性

集團內部的資金控制能力，必須以嚴格的職責分工作為基礎。集團母公司對子公司的監督管理對資金的流動每一個環節都需要適應控制，杜絕實時監控流動形式不足、監控力度不夠的現象。對于集團企業的資金管理工作，其風險最大的便是資金的監控。因為集團企業的資金與其他企業不同，集團企業資金普遍較為分散，其監控相對較為困難。對此，實施全面、有效的資金監控有著實質性作用。實時監控是集團企業資金管理中杜絕資金風險最有效的方式之一，同時，實時監控只能夠通過計算機、網絡進行。所以，集團企業可以利用網上、數字化銀行以及現代銀行管理平臺等方式對集團企業的資金進行實時監控，依據企業對資金的實際管理需求選擇資金管理系統，從而保障各個環節中出現的資金支出、資金收入的合理性與安全性。與此同時，利用安全、密碼保護系統對這些信息、數據進行儲存，并通過網絡傳輸，保障資金的實用性。

三、總結

綜上所述，集團企業除了使用以上所描述的幾點資金管理優化方式以外，還需要依據實際情況選擇、優化更多的資金管理模式，從多個方向、多個創新策略對資金管理進行整改、優化，按照集團企業發展的基本要求，使其資金管理模式更加行之有效、更加符合自身的實際情況。與此同時，集團企業在采取多樣化資金管理模式時，必須以降低資金負載率、降低資金風險發生率、降低資金存款量、提升資金使用效率等作為原則，從而提升集團企業資金管理模式得以優化。財

參考文獻：

[1]曹秀國.基于風險防范的集團資金管理模式優化研究[J].商,2015(3):139-139.[2]朱怡然，陳曉龍，程存歸.基于流程優化的企業集團資金管控研究——以ABC集團為例[D].重慶理工大學,2014.[3]徐幸，胡琪.建立礦業集團公司資金管理長效機制,防范資金安全風險的實踐研究[J].經濟師，2012(8):248-249.[4]田輝.董曉娟，趙正保.關于企業集團資金集中管理若干問題的探討[J].中國總會計師,2009(04):190-191.[5]周顧宇，王炳志.周陽.我國企業集團資金集中管理模式與實踐探析——以中遠集團公司為例[J].特區經濟,2007,225(10):282-284.

第三篇：優化民主管理論文：優化民主管理打造優秀班級

優化民主管理論文：優化民主管理打造優秀班級 摘要:現在班級管理要求師生共同管理，實現班級目標，實現知識的建構與生成。相對于保姆式管理，民主管理有很大的優越性，能集師生的共同智慧，培養學生的民主參與意識與行為，充分的調動班級各成員的積極性，實現師生的相互管理。班級從思想意識、選拔干部、制定制度幾個方面，采用民主形式，取得較好的效果，實現了高效民主管理的目的。

關鍵詞:貫徹民主思想 實行民主選舉實現民主管理 強化民主意識

班級民主管理是班主任在“民主、公平、公開”的原則下，科學地將管理思想進行傳播，協調各組織、各種行為達到管理目的的一種方法。因此相對于權威式、保姆式的管理方法更符合學生的心理需求或“以人為本”的管理思想，也是班主任所追求的管理藝術。它能使學生在無意識中接受管理，喚醒其主體意識，弘揚主體精神，發揮其主體能力，近幾年來，利用民主管理的方法，我所帶班級在取得優異成績的同時，學生的素質、能力等方面均有很大的提高。其經驗介紹如下：

一、利用各種手段，貫徹民主思想，塑造民主意識 民主思想，是進行民主管理的前提，沒有民主思想，班級民主管理就是紙上談兵。在開學之初，就利用各種機會向學生貫徹民主思想,使之都有管理意識，為民主管理奠定了

思想基礎。

1、在教學中宣傳民主思想教學過程既是學生學習新知識的過程，也是學生思想逐漸成熟的過程。在教學過程中進行民主思想教育，塑造民主心靈有利于學生的民主思想的形成。為此，要聯系科任教師利用學科特點和教學內容適時進行民主思想教育。例如：在教學中的問題討論、測試等盡可能機會平等，使學生感覺到自己是班級不可缺少的一員。

2、利用班會提高學生的民主意識班會是進行班級管理、思想教育的主要時空。要充分利用班會進行民主意識宣傳教育，首先結合當今社會現象，宣傳民主管理的優越性。其次讓學生討論班級采用民主管理的可行性。最后整合學生的討論結果，形成管理方法。結果學生的民主意識提高，班級管理的責任感增強，使學生意識到班級管理不單是班主任、班干部管理他們，也是自己管理自己。主人翁的意識得到增強。

3、定位師生關系，貫徹民主意識教師、班主任要重新定義師道尊嚴，要放下身段與學生平起平坐，與學生平等交談，了解學生的所思、所想，知道學生眼里的班級模式，從而制定適合學生的班級管理方式進行管理，使學生在管理和被管理中形成民主意識，在尊重和被尊重中參與管理班級。

二、民主選舉班干部、建立領導機制和監督機制，實施民主管理

思想決定行為，行為強化思想，實現真正的民主管理，不能做口頭文章，必須進行實施，才能實現真正的民主管理，讓學生成為班級管理的主人，真正實現“人人有事做，事事有人做”。

1、民主選舉班干部建立和監督隊伍，實施班級管理 班干部是班級管理的最基層的組織者、實施者，是班主任的最得力助手。在進行班干部的選拔中，先通過民主提議或自我推薦的方式提出候選人，再讓他們進行競選演說，然后進行分組或分片進行討論參選人員，最后通過民主投票的方式推選出責任心強、善于管理的最佳人選擔任班干部，同時也推選出監督隊伍。由于班干部和監督人員是大家推選出來的，所以學生信任他們，愿意在他們的管理下進行學習、生活并參與管理，同時班干部也得以監督，實現真正全面的民主管理。

2、建立民主管理機制，構建科學管理網絡

魏書生老師經常說這樣一句話“凡是學生能干的事，班干部不要干；凡是班干部能干的事，班長不要干；凡是班長能干的事，班主任不要干。”因此在實施班級管理中，根據班干部的特長和民主評議進行明確分工、強化責任、各司其職。班主任根據學校的要求和布置，結合班級實際，科學地將工作分配給班長，班長再根據班干部的分工進行分配，班干部在進行合理安排，每個組織者都分擔一定的責任并且相

互協調形成一個科學合理的責任網，班級工作在民主機制中順利完成，也使各層次的成員都有任務，都體驗成功的樂趣逐步樹立，“集體光榮我光彩，集體落后我恥辱”的思想。

3、利用民主測評，優化管理隊伍

民主測評是對管理隊伍進行優化的一種方法。利用班會對班干部的管理方式方法、手段及班級管理成果進行評價，把一些做事不盡力，或不負責，或不能勝任的班干部進行調整或提出警告，強化其責任心，對不合理的管理方法手段進行修正，使其符合大多數學生的意愿，既符合現代班級管理理念，也使學生認為班干部管理我的同時也接受我的管理，避免“我管你服''的現象。這樣班級管理隊伍的民主管理意識和能力得到加強和提高。

4、利用師生監督，優化班級管理

監督能增強班干部的責任心，也能看到管理工作中的成功和失誤。在班級管理工作中只要充分地發揮監督職就優化班級管理。我充分發動科任教師、學生對班級管理工作進行監督，及時指出工作中的優點和缺點，而后進行總結、分析、歸納和反饋，對班干部的成功做法予以鼓勵和發揚，對不足之處予以糾正并提出建議，對一般的做法予以優化。班主任做到事前鼓勵、事中激勵、事后激勵。

三、民主討論、制定、評議班級管理制度，強化民主意識

班級管理制度是班級成員人人遵守的，其使用程度直接影響班級管理的效果。要從以下幾個方面制定、討論、評議、確定班級管理制度。

1、自主設計，個人制定班級制度。由于學生是班級的成員，每個人都有自己的看法、想法、做法，在制定班級制度時，采用''我理想的班級制度”、“什么樣的制度適合我”等為題征集學生的意見。由于學生具有民主參與意識，積極地結合自己的情況進行制定或討論，發表自己的見解，提出適合自己的班級制度。

2、集中討論，民主制定班級制度。根據學生制定、討論的情況，利用班會進行集中討論。先分小組討論，把各小組成員的不同意見進行整合，形成小組意見。班主任把小組意見再次整合形成班級制度，放在班會上進行討論，最終確定班級制度。這樣就形成適合全班大多數學生意愿的制度，包括班訓、班規、班級目標等。由于班級制度來源于學生又實施于學生，學生很愿意用這種制度來規范自己、鞭策自己，從而努力為集體出力、為集體貢獻，吸引他們為集體傾注心血，加深對班級的情感。

通過民主思想的貫徹、實施、執行，學生的民主意識加強，班級管理水平提高，班風正，學風濃，師生之間、生生之間關系親密無間，學習成績提高，整個班級形成一個環環相扣、團結和諧的大家庭。

作者單位：安徽省宿州市高灘中學

第四篇：建筑施工管理優化研究分析論文

摘要：建筑行業不斷發展過程中，建筑企業之間的競爭力也在不斷提升，建筑施工管理的重要性被不斷凸顯出來。有效的施工管理，能夠提升工程質量、降低施工成本，提升建筑施工企業核心競爭力。本文首先對建筑施工管理要素進行分析，然后探討建筑工程施工管理現狀，最后提出有效的優化措施，望采納。

關鍵詞：建筑施工；施工管理；優化

在建筑工程項目運行過程中，施工管理的重要不斷凸顯出來，是保證工程順利實施的關鍵所在，同時還能夠節約施工成本，提升施工質量，為施工企業增加經濟效益。基于此，加強對建筑施工管理優化策略的研究具有十分現實的意義。

1建筑施工管理要素分析

1.1施工質量管理

質量管理是施工管理的核心所在，在建筑工程質量管理過程中，要求管理人員能夠對施工圖紙詳細分析，了解施工重點與難點，同時對質量管理目標進行細化處理。針對施工重難點，詳細審核施工方案，在施工中嚴格執行三檢制度，做好日常檢查、抽查等辦法，避免工程質量缺陷發生。另外，還應該根據建筑工程使用功能不同，以及空間特性等影響因素，更加突出質量管理的必要性。

1.2施工進度管理

施工企業都應按照工程特點制定出一份較為詳細的施工組織設計，其中必須有設計合理的工程進度計劃，以作為施工進度的具體指導原則。但是施工組織設計和進度計劃易出現以下一些問題：①企業內部不同建設項目的施工組織設計和進度計劃相互抄襲，對工程特殊性考慮不足，不能因地制宜的獨立編制進度計劃。②進度計劃考慮不可預見狀況出現的程度低。③進度計劃中很少考慮到協調配合的時候，項目分包施工矛盾，以及等候階段性檢查驗收的時間，往往達成進度計劃同施工實際進度不能同步無法執行。

1.3施工安全管理

安全管理也是建筑施工管理的基本要素，保證施工安全是一件刻不容緩的大事。在建筑工程施工過程中，對于施工各個環節，都必須加強安全管理，制定有效的安全管理措施，保證各項工程、每道工序都能夠順利的實施。

1.4施工成本管理

成本管理關系到建筑工程經濟效益，是建筑施工管理中重要的內容，在具體成本管理過程中，必須貫徹建筑施工整個環節中，切實有效的落實成本管理制度，節約成本，為建筑施工企業創造更大的經濟效益。

2建筑施工管理現狀分析

據調查顯示，國外的建筑施工管理往往會被看作為一種技術密集型的學科，并且將其劃出許許多多的專業，屬于一種管理型的服務領域。國外有許多的國家把建筑工程的管理制度作為建筑施工管理制度，比方說比較發達的國家英國、美國等，都將其作為建筑施工管理制度，并且已經有了上百年的歷史。建筑工程的管理往往被單獨拿出來另起一個企業，作為一個服務業主、平衡開發商與業主之間關系的一個企業，在建筑工程的施工當中起到了非常重要的作用。另外，建筑工程的管理制度在一些西方的資本主義國家發展的比較早，但發展存在著許多障礙，目前來看，只有英、美等發達國家將這項制度發展的越來越完善，領先于世界，其建筑工程在這一制度的帶動下充滿了發展的活力。首先來說，我國是在1988年才開始實施建筑工程質量管理制度的，并且在發展上遵循理論結合實踐，效果顯著，建筑工程的質量管理制度得到快速的發展，打破了傳統的建筑施工管理模式上的限制，初步的形成了一種工程項目的管理局勢，并且有效地加快了我國建筑工程在管理水平方面的提高。近幾年來看，我國的建筑施工管理部門取得了可喜的成績。我國在建筑工程上實施質量管理，有效地提高了工程質量，并且在成本方面也得到了有效地控制，是一種一舉多得的舉措。政府也積極地作出回應，極大的支持這一制度的開展，使得建筑工程的質量管理部門隊伍越來越壯大，工作質量也得到更加的提高。另一方面，這一管理制度對于整個工程來說，也有著積極的促進作用，大大的提高了工作效率，減輕了業主的工作的負擔。

3建筑施工管理優化措施

3.1做好施工管理監管工作

作為建筑施工管理人員，質量乃是管理的重點，同時質檢人員管理水平、監管力度成為質量管理的重點。①進行現場的監督，對于每一道施工工序，都應該在現場進行有效檢查，并給予有效的糾正。在選擇檢查方法過程中，采用整體觀感、實際測量相結合的模式，一旦發現問題，則必須整改。②需要召集現場管理人員，對施工現場中的問題進行實際指明，做好技術交底工作。③需要編制質量控制預案，對可能或已經發生的問題進行詳細說明，并責令項目部在規定時間內進行整改。

3.2建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液、使機構保持旺盛活力對于施工質量的管理，需要要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監督檢查作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。通過四大機制相互制約，保證建筑施工管理的質量與效果，提升施工管理的水平。

4總結

在建筑施工管理中，包括了質量管理、安全管理、進度管理等內容，但從現階段我國建筑施工管理的現狀來看，還存在一定的問題，影響施工管理整體的效果。基于此，必須對施工管理進行有效的優化，建立有效的管理制度，落實責任制度，建立競爭、激勵、約束、監督四大機制，為建筑工程發展保駕護航，促進我國建筑行業健康發展，為人們創造出更加優越的居住環境。

參考文獻

[1]田志金.建筑施工技術管理優化措施探析[J].房地產導刊，2015，24（8）：20~24.[2]朱道平.建筑工程土建施工現場管理的優化策略探析[J].城市地理，2015，23（8）：99~101.

第五篇：電力管理政企關系優化分析論文

【摘要】由于自身社會情況以及對于電力作為一種公共產品的考慮，我國現行的電力管理體制采取的是政府從管理體制，投資，電價等多方面，對電力行業進行高度監管和控制。在這過程中，產生政企各自職能界限區分不明晰，電力行業市場化進程較為緩慢，電價控制不符合市場規律，從而造成我國社會用電現狀產生較多弊病。本文從現有電力行業弊端出發，考慮優化政企關系，讓政府更多從法律法規角度，而非實際操作層面對電力進行監管，而企業則更多從市場化層面參與其中，通過優化和構建一個良好互動的合作型政企關系，進而改善我國電力管理的不足，讓民眾能從中較多的受益。

【關鍵詞】電力管理；電力監管；市場化；政企關系

1現狀

盡管我國電力行業管理在這20年來一直堅持走在持續市場化的道路上，但梳理現如今的我國電力行業管理特征以及其中所蘊含的政企關系不足與弊端，仍不由讓人感到深深的憂慮：

1.1電力管理

目前我國電力企業經營機制是在政府宏觀政策引導下企業自主經營，與此同時，在微觀層面上，政府也能干預電力企業的經營。作為電力行業的宏觀管理者服務者，政府通過政策、財政等引導行業發展，制定企業行業標準，并通過法律法規對企業和市場運行進行保護和強化。同時，政府對企業經營進行制約，甚至可以直接干預企業實際經營行為[1]。而企業作為電力的生產者和供應者，發電、輸電、配電、供電和用電五個環節，均由發電企業和電網公司來完成。在發電側，現已初步形成了中央、地方和外資等多方辦電的競爭格局；但在電網側，均由電網公司負責各個環節，我國現有國家電網和南方電網兩大電網公司，都為國家控股所有。

1.2電力投資

隨著不同類型企業在發電側的多元化發展，在發電方面，電源投資主體較廣泛，包括中央政府、地方政府、民營企業和外資等，其中地方政府、民企和外資對電力投資的比重較大。而更值得讓人稱道的是，隨著綠色環保概念的不斷深入人心，中央政府近年來逐漸加大對節能減排，科技創新等方面投入。除了發電投資，還有電源建設投資。水電、火電是電力行業的主要投資方面。近年來隨著國家一系列產業政策出臺，可再生能源方面的投資占比在不斷上升，核電、新能源等方面成為新的投資方向。但在電網方面，與涉及電網側的企業類型一致，電網投資主體仍是國家控股所有的電網公司。

1.3電價

我國電價制定現階段主要是掌握在政府手中。電價管理還是由國務院物價行政主管部門或者其授權的部門執行。政府部門享有電價的核定權，而無論是發電企業還是電網企業，都沒有擬定電價的權力而只有執行電價的權力。以城市電價為例，城市電價由省級（或自治區、直轄市）電價體系統一管理，具體的電價方案也由省物價部門以電力企業成本為基礎，根據各地具體情況制定，政府負責具體實施執行，自身沒有制定電價的權限。發電企業和供電公司自身更沒有制定和更改電價的權限，只能執行政府制定的電價，同時接受政府物價部門、審計部門等的監督和檢查[1]。

1.4電力監管

我國電力行業，就現階段而言，主要從四個方面進行監管：（1）準入監管。企業要從事電力生產、供應與銷售業務，必須要通過政府電力管理部門的準入審核，在取得生產經營許可證后，才能從事電力相關業務。（2）運行監管。依照政策法規所制定的許可范圍內，企業從事發電、輸電、供電業務，執行政府的電力、環保、消防、衛生等相關技術標準，接受政府監管。（3）電價監管。除了之前提到的，我國采用政府定價，發電和電網企業只有執行電價的權力以外，如果政府認為確實有需要維持相對穩定的電價，可以直接補貼企業，調整運作成本。（4）電力安全監管。平時需監管電力企業對電力安全標準的執行情況，當電力設施和供用電秩序方面的產生問題或糾紛，電力管理中發生重大問題，突發事件等，也需要政府及時出面協調處理。

2問題

從上述現狀看，我國電力管理體制較為全面，涉及電源建設，發電，供電，用電等方方面面。那這種監管為何還會讓我們產生擔憂呢？按照管理學的觀點，現代化企業制度革新的基礎就是政企分割，尤其對于我國現階段機構改革而言，更是成敗的關鍵，促進電力體制改革的必然要求。現階段，政府部門仍能通過行政手段直接干預電力企業的經營，并通過壟斷供電環節，影響整個電力行業從發電到用電的“流水線”。根據國家統計局消息，中國2013年全國發電總量達到5.2萬億kWh，國家電力市場完成交易總電量為6千億kWh，通過市場交易的電量僅占全年發電總量的11%。可見政府的審批和計劃仍舊控制著全國電量交易，而電力企業的經營和交易自主權很小。此外，正如之前從發電側和供電側兩個環節上不同企業類型分布便可以看到。發電側的企業已經逐漸多元化，政府，民間，外資等各方共同競爭；在供電側，仍然是國有資本一家獨大。經濟學告訴我們，對于一條產業鏈上任何一個環節被壟斷，壟斷方就掌握了絕對的話語權，從而使得市場機制失效。國內電力行業這樣的現狀，無論是發電企業還是電力用戶，利益上都會受到壟斷方侵害。盡管在發電側電力企業多元化已逐漸產生，我們不可否認的是，我國大部分電力企業仍是國有電力企業。對于國有電力企業，其與政府在產權上存在著管理與被管理的關系，這就不可避免會進一步強化政府對其經濟活動的制約，從而在電力行業之中，進一步強化現有的“強政府”，同樣也導致社會力量被變相削弱。電力投資方面，盡管政府與市場已經開始逐漸轉向新能源開發，現狀是，目前現有投資重點仍集中在火電與水電。以2012年數據為例，1~12月全國電源基本建設完成投資總金額為3772億元，這之中水電所占比重為33.85％，火電所占比重為26.88％，核電所占比0.63％，風電所占比重為16.30％。這種電力投資結構，不可再生能源仍是發電主要能源。這一點，除了影響電力投資單一化以外，發電過程中產生的廢料，對于現如今的環境也是一大負面影響。電價方面，政府定價這一規定，使得企業僅有執行電價的權力。一方面大大壓縮了企業的經營成本，缺乏市場化電價機制導致電價不能及時有效反映供需情況，無論是發電企業還是供電公司來說，一旦發電供電成本上升，必然會縮減企業產生的利潤。而對于任何企業來說，缺乏利潤必然難以生存，為了維持生存只能降低成本，容易產生“電荒”現象。部分企業為了減少虧損，情愿少發電。電價過低又會造成用戶對電力的過度消耗，從而加劇了電力短缺，如此一來，最后受到損失的仍是企業和用戶。從以上這些情況看，我國電力行業雖然處于一個高度監管的層次上，但缺乏靈活性的監管手段和調節模式，從某些意義上倒是產生了負面影響。

3原因及分析

電力行業既然已經市場化改革近二十年，為什么還會產生這樣缺乏靈活性的監管手段和政企關系呢？（1）電力作為一種居民生產生活必備的重要物品，可以視作公共產品[1]。公共產品是指無論購買意愿如何，都不能影響到他人對該產品的消費，即公共產品具有“強制性”被購買的特點，當増加一個單位的消費者邊際成本為零，即每多提供一單位邊際成本同其他產品一樣為正。（2）我國作為社會主義國家，由于歷史原因，在建國之初的三十年中，處于計劃經濟的范疇內，梳理建國以來電力行業管理制度的變化，也是從嚴密監管到逐步放松，但相對于資本主義國家，我國現有經濟仍是“公有制為主體”的局面。作為民生重要資源的電力，監管放松自然也相對較緩。所謂“他山之石可以攻玉”，同樣監管力度較高的法國在面對電力行業改革時，又是怎樣做的呢？由于歐盟在1996年和2003年出臺兩部電力改革法令，法國電力也隨之進行改革，主要舉措有以下兩個[2]：①將輸電業務獨立出來，以保障輸電系統運營的公正性；②將發電配電及供電業務繼續保持在法國電力公司內部，但實行財務獨立核算。電價方面，存在監管價格和市場價格并存的局面；電力規劃方面，選擇政府指導和市場決策相結合的方式。

4優化方案

從政府角度看，需要轉變政府的職能定位，減少對于企業的壟斷，以及對于一些關鍵性因素的硬性控制（如電價等），更多時候讓市場發揮其應有的作用。另外一方面，政府應更為科學靈活地加以管理。凡是“立法先行”，只有法令明確，才能執行到位。此外，參考法國經驗，加強監管部門的獨立性，這也是監管部門公正性，可靠性的體現。而我國現有監管體制職責不明，造成的往往是政府一紙行政命令下來，企業按令執行，最后導致既不符合市場規律，又不符合社會現實。電價方面，政府定價雖然出于保護居民用電成本的初衷，但一系列經濟行為連鎖反應后，產生的結果并不那么令人滿意，而監管價格與市場價格并舉可能是個比較好的思路。從企業看，目前民間資本和外資能夠進入的只有發電環節，開放被國有資本壟斷的供電一塊，則是政府亟需考慮的另一個問題。但作為企業，在內部也需要建立起各自獨立，權責分明職能部門，相互制衡的公司制度和機構體系。由于我國國情，涉及電力行業的企業，大多仍是國有企業，這些企業與政府關系更為緊密，而企業自身就更應明確自身定位，以辦企業而非拼政績的心態去運作，才能更好的在產業鏈上扮演自己應有的角色。

5結語

看似小小的一度電，卻關系著千千萬萬居民的日常生活，正如20世紀80年代新自由主義陷入危機，新凱恩斯主義誕生后，對于政府和企業關系的完善后的論述那樣，配置社會資源不僅要依靠政府調節，更要依靠市場調節，政府應適當干預企業行為，企業也應適應市場發展趨勢，配合政府的引導，在一種互動型合作政企關系之下，資源配置才能達到最優化，而電力行業也同樣如此。

參考文獻

[1]董石桃，桂雪琴.論我國電力管理企關系的優化.湖湘公共管理研究（第五卷），2014，12.[2]房保華.我國基層電力企業與地方政府關系及優化研究.中國海洋大學，2014，12.[3]龍生平.基于整體性治理的我國電力監管體制改革研究.華中師范大學，2011，10.