兩篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

篇一

為進一步加強食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，提升食品安全風險防控能力，確保食品生產(chǎn)安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)和文件的規(guī)定，按照《2020年全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作要點》安排，特制定2020年度市局食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。

一、指導思想及總體目標

認真貫徹落實總局、省委、省政府和市委、市政府食品安全工作總體要求，突出“打牢基礎、嚴控風險、兩責履行、智慧監(jiān)管、提升能力”五個重點，以“專項檢查、飛行檢查、體系檢查、雙隨機監(jiān)督檢查”為手段，切實履行食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管職責，開展市級監(jiān)督檢查工作，進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任，科學防范食品安全風險，全面提升我市食品生產(chǎn)安全保障水平。

二、檢查方式及主要內(nèi)容

市級監(jiān)督檢查主要分為專項檢查、飛行檢查、體系檢查、“雙隨機”監(jiān)督檢查等方式。

（一）專項檢查

專項檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科組織安排，根據(jù)省局各類專項整治工作安排和專項整治工作要求，重點針對蜂產(chǎn)品、肉制品、白酒、包裝飲用水、食用植物油、食品添加劑、水果制品等8類重點食品生產(chǎn)加工單位進行監(jiān)督檢查。

專項檢查要根據(jù)各類專項整治工作的具體要求，對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行全面排查，規(guī)范整治各類食品潛在的質(zhì)量安全隱患，督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范提升行業(yè)食品安全水平。市局將適時組織對各類專項整治工作要求落實情況及整改成效進行檢查。

（二）飛行檢查

飛行檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)監(jiān)管人員和技術專家，重點對近一年內(nèi)新獲證、換證、變更食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)及近兩年抽檢監(jiān)測不合格企業(yè)進行突擊檢查。

飛行檢查主要采取不事先通知被檢查企業(yè)的方式，利用較短時間對企業(yè)生產(chǎn)許可條件保持、環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)過程控制、檢驗能力、制度建設、人員管理等進行全面或抽取重點內(nèi)容進行靶向式的現(xiàn)場檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、分析風險隱患、查明問題原因。

（三）體系檢查

體系檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科抽調(diào)技術專家和監(jiān)管人員組成體系檢查組對我市乳制品、肉制品、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查。

體系檢查采取進駐企業(yè)，通過2-3天時間，對企業(yè)進行全方位、全過程、無死角的解剖式檢查的方式，幫助企業(yè)和屬地監(jiān)管部門排查隱患、發(fā)現(xiàn)問題，督促生產(chǎn)者建立全過程質(zhì)量安全管理體系，保證食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。體系檢查情況在檢查結束后及時反饋企業(yè)，并由屬地監(jiān)管部門監(jiān)督進行問題整改。

（四）“雙隨機”監(jiān)督檢查

“雙隨機”監(jiān)督檢查由市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科根據(jù)市局“雙隨機一公開”工作要求，按比例隨機抽取食品生產(chǎn)企業(yè)，隨機抽取企業(yè)所在地執(zhí)法檢查人員，重點針對食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責任情況進行監(jiān)督檢查。

“雙隨機”監(jiān)督檢查要對食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所、設備設施、衛(wèi)生管理、原輔料管理（采購、驗收、運輸、貯存等）、生產(chǎn)過程控制、檢驗能力、產(chǎn)品管理（貯存、運輸、追溯等）、人員管理、企業(yè)自查等情況進行全面檢查，督促企業(yè)持續(xù)規(guī)范生產(chǎn)、健康發(fā)展。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題應及時上報市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。

三、檢查依據(jù)及時間安排

檢查主要依據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB-14881）、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《食品標識監(jiān)督管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、各類食品生產(chǎn)許可審查細則及相關標準等。（見附件）

四、工作要求

（一）檢查程序

市局組織現(xiàn)場監(jiān)督檢查時抽調(diào)技術專家及監(jiān)管人員，組成不少于2人的檢查組（體系檢查不少于4人）；飛行檢查應當在檢查當日抽取被檢企業(yè)；體系檢查在現(xiàn)場檢查開始前2日通知當?shù)乇O(jiān)管部門和被檢查企業(yè)。縣區(qū)級監(jiān)管部門應當派出觀察員全程參檢查，企業(yè)相關管理人員應當就位配合檢查。每次檢查應明確檢查范圍和檢查重點，確保檢查質(zhì)量和檢查效果，現(xiàn)場檢查采取檢查組成員分項負責制，并適時召開首、末次及過程溝通會議。

（二）問題處理

在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當書面向企業(yè)及當?shù)乇O(jiān)管部門進行現(xiàn)場反饋，并責令限期改正，提出整改要求。被檢查單位應當在期限內(nèi)向?qū)嵤z查部門提交書面整改報告（整改報告需有整改前后照片對比），監(jiān)督檢查人員可以跟蹤整改情況，并記錄整改結果。在發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工單位有食品安全潛在風險和嚴重違法行為的，應當立即移交屬地監(jiān)管部門，責令其停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并進行相應處理。檢查資料和整改報告應當建檔保存，以備后續(xù)跟進檢查。

（三）結果運用

檢查結果應當作為風險分級的依據(jù)，與監(jiān)督檢查同步進行記分管理。屬地監(jiān)管部門應將檢查記錄和整改報告建檔保存并納入食品安全監(jiān)管信用檔案。市級監(jiān)督檢查結束后應立即對檢查結果進行匯總分析，向當?shù)乇O(jiān)管部門及相關部門進行問題通報，提出改進和處理意見，并結合監(jiān)管實際以警示函的形式將監(jiān)督檢查結果及整改情況適時在市局網(wǎng)站進行公示。

（四）檢查結果

在每個階段的專項檢查結束后，將檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、專項總結及時上報市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。

篇二

街道安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，街道有關部門：

為了強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，有效防范各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)上級要求，結合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法資源和監(jiān)管對象特點，特制定**街道**年度安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃。

一、監(jiān)督執(zhí)法檢查的基本原則

（一）依法行政。

按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和街道黨工委、辦事處關于安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理主要職責，編制并實施執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到不缺位、不越位、不錯位。

（二）實事求是。依據(jù)監(jiān)管對象的實際情況確定執(zhí)法檢查的對象與次數(shù)。

（三）統(tǒng)籌兼顧。

根據(jù)行政執(zhí)法權限、人力資源、技術裝備和經(jīng)費保障等實際情況，統(tǒng)籌安排，突出重點，兼顧一般；突出重點行業(yè)，兼顧其他行業(yè)；突出重點對象，兼顧其他對象；突出重點時段，兼顧平常時期。

二、監(jiān)督執(zhí)法檢查的總體安排

（一）根據(jù)各行業(yè)、領域的不同特點和企業(yè)的安全狀況分級等級，合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)半年內(nèi)每家檢查不少于1次；危險化學品領域的持證單位（持有安監(jiān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證）的檢查頻次為每年不少于1次；煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次；建筑單位、消防重點單位、交通運輸企業(yè)年內(nèi)每家檢查不少于2次；

C級及以下企業(yè)的檢查頻次為每半年不少于1次，B級企業(yè)的檢查頻次為每年不少于1次，A級企業(yè)的檢查頻次為每年抽查覆蓋率不少于40%。

（二）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。

對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位適當增加監(jiān)督檢查次數(shù)：不嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任的；有新建、改建、擴建和資源整合項目的；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的。

（三）對于群眾舉報、媒體曝光、有關部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關的案件，及時進行調(diào)查核實。

三、監(jiān)督執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容

（1）高危企業(yè)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證申領情況；

（2）以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實；

（3）安全生產(chǎn)管理機構是否依法設置（或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員）并有效履行職責；

（4）是否按照有關規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（5）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓情況；

（6）新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定的落實情況；

（7）是否使用國家禁用的工藝、設備；

（8）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志的情況；

（9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況；

告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施情況；

（10）安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況；

（11）作業(yè)票證執(zhí)行情況；

（12）

為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。

（13）事故隱患的排查治理情況；

（14）危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；

（15）

對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況；

（16）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；

（17）按照有關規(guī)定制定事故應急救援預案并組織演練的情況；

（18）勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件，職業(yè)危害因素檢測評價

情況，職業(yè)危害防治措施是否完善、落實是否到位，職業(yè)衛(wèi)生教育培訓情況，職業(yè)危害申報及告知情況；

（19）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況；

（20）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

四、監(jiān)督執(zhí)法檢查的有關要求

1、工作要求。元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查，由街道安委會統(tǒng)一組織安排。

其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領域的分管部門按監(jiān)督執(zhí)法檢查的總體安排自行確定。

2、程序要求。所有監(jiān)督執(zhí)法檢查均建立原始工作臺帳，并做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，作出檢查記錄。如有整改事項，下達責令改正指令書，整改到期復查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復查驗收不合格的，建議行政處罰。

3、紀律要求。安全監(jiān)察執(zhí)法人員應依法辦事，嚴格遵守安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的各項規(guī)定。凡違反規(guī)定的，將按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》處理。