第一篇：對(duì)于黨員教育管理調(diào)研報(bào)告（二）

關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告（二）

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，與時(shí)俱進(jìn)深化黨員日常教育管理，XX 縣借助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”兩項(xiàng)制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找準(zhǔn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的契合點(diǎn)，使黨員積分制得到進(jìn)一步深化，“三項(xiàng)機(jī)制”得以更好地運(yùn)用，黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

一、深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合是推動(dòng)發(fā)展的客觀需要

2017 年全縣推行黨員積分制以來(lái)，有效解決了基層黨組織黨日活動(dòng)堅(jiān)持難、黨員作用發(fā)揮評(píng)價(jià)難、不合格黨員處置難等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了黨員服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的積極性。

不可否認(rèn)，在推行黨員積分制的實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，比如:積分管理操作復(fù)雜，部分黨員承諾事項(xiàng)空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結(jié)果運(yùn)用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運(yùn)行機(jī)制與黨建“四化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員干部隊(duì)伍活力與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)還

不相適應(yīng)。

十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。”“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。”“增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。”因此，對(duì)黨員積分制進(jìn)行必要的完善和優(yōu)化勢(shì)在必行。

為此，XX 縣堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極探索一個(gè)既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過(guò)考核充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建考核評(píng)價(jià)體系，打通積分評(píng)議和結(jié)果運(yùn)用銜接渠道，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行有機(jī)融合。

2017 年縣委提出“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找到了融合契合點(diǎn)，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合。基于此，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的黨建制度才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，才會(huì)有更強(qiáng)的生命力。推行“閉環(huán)式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發(fā)揮，用好我縣集成創(chuàng)新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議制度和干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”等黨建制度資源，加

速黨建制度有效融合的步伐，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部的“新動(dòng)能”，為實(shí)現(xiàn)全縣追趕超越目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進(jìn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，本著務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則對(duì)黨員積分制進(jìn)行進(jìn)一步深化，縣委組織部提出了建設(shè)“黨員積分制APP”的設(shè)想，著力打造一款用于掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的APP，使黨員積分管理制度更加簡(jiǎn)便、易上手、易操作，易推廣，后臺(tái)大數(shù)據(jù)匯總和分析簡(jiǎn)潔明了，可以一目了然的了解掌握黨員基本信息、當(dāng)前動(dòng)態(tài)、工作完成情況、思想狀態(tài)以及后期發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)前期策劃和編程制作，我縣自主研發(fā)的“黨建信息管理平臺(tái)”（電腦端）和“支部小管家APP”（手機(jī)端）于2017 年初正式投入使用。

利用信息管理平臺(tái)和手機(jī)APP，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”等制度結(jié)合起來(lái)，由支部綜合黨員個(gè)人承諾、群眾期盼、組織要求，給黨員下達(dá)個(gè)性化積分任務(wù)，通過(guò)互動(dòng)點(diǎn)評(píng)和年終評(píng)議，科學(xué)研判黨員作用發(fā)揮情況，確定黨員優(yōu)劣格次，為“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用中鼓勵(lì)激勵(lì)和區(qū)別處置不合格黨員提供了科學(xué)有效的參考。

1．年初承諾定任務(wù)。基層黨組織組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)

《XX 縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規(guī)定，夯實(shí)黨員年度承諾踐諾事項(xiàng)和責(zé)任。不同類(lèi)型的黨組織的黨員結(jié)合單位工作性質(zhì)和黨員崗位特點(diǎn)，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據(jù)單位年度工作計(jì)劃對(duì)本年度承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)提出承諾，根據(jù)自身特長(zhǎng)和意愿在服務(wù)群眾方面拔高要求提出承諾；對(duì)上級(jí)組織分配的階段性工作任務(wù)可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務(wù)都納入承諾踐諾范疇。黨員承諾事項(xiàng)要通過(guò)“支部小管家”手機(jī)終端APP及時(shí)完成承諾申請(qǐng)，黨支部進(jìn)行嚴(yán)格審核，看黨員承諾是否符合群眾期盼、個(gè)人特長(zhǎng)和組織要求，堅(jiān)決避免空話、套話、喊口號(hào)，做到符合實(shí)際，力所能及，簡(jiǎn)明具體可操作。同時(shí)采取靈活多樣的形式及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

2．過(guò)程積分強(qiáng)管理。對(duì)黨員的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)按月進(jìn)行量化考核積分?？己藘?nèi)容以黨員履行基本義務(wù)、完成承諾任務(wù)、服務(wù)群眾發(fā)揮表率作用情況為主，同時(shí)兼顧黨員承擔(dān)的臨時(shí)性工作任務(wù)?？己瞬僮髦校h員要依托“支部小管家”手機(jī)終端APP 完成積分申請(qǐng)、工作任務(wù)舉證等，充分發(fā)揮電子信息化辦公的優(yōu)勢(shì)，為工作減壓減負(fù)?；鶎狱h組織要依托XX 縣黨建信息管理平臺(tái)完成對(duì)黨員申請(qǐng)積分內(nèi)容的審核、積分評(píng)定、通報(bào)排名、公示上報(bào)等，組織黨員積極開(kāi)展互動(dòng)點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評(píng)議看成效。黨員的表現(xiàn)如何，積分群眾是否認(rèn)可，群眾說(shuō)了算。每年年終要對(duì)黨員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)議。黨員工作

實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議根據(jù)《XX縣基層黨組織和黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議實(shí)施意見(jiàn)》要求和上級(jí)黨組織關(guān)于召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的相關(guān)安排進(jìn)行。評(píng)議之前，黨員要對(duì)自己本年度表現(xiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《黨章》分析黨性，對(duì)照黨組織要求回望工作，總結(jié)得失，形成客觀詳實(shí)的述職報(bào)告，上傳至黨建信息管理平臺(tái)，接受組織核查。評(píng)議結(jié)束后，黨組織要及時(shí)將評(píng)議結(jié)果納入黨員積分進(jìn)行核算，公示年度積分結(jié)果和定級(jí)格次；評(píng)議意見(jiàn)及時(shí)反饋黨員本人，并跟蹤指導(dǎo)做好整改工作。

4、“三項(xiàng)機(jī)制”兌結(jié)果。推行黨員積分管理，重在積分結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)黨組織通過(guò)用實(shí)用好黨員積分結(jié)果，使干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”要求真正落到實(shí)處。堅(jiān)持以鼓勵(lì)激勵(lì)為主，突出能上，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力；實(shí)施“能下預(yù)警”，嚴(yán)格能下機(jī)制的落實(shí)，讓黨員時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴;把從嚴(yán)管理和關(guān)愛(ài)黨員干部有機(jī)結(jié)合，合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，為干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁?！皟?yōu)秀”黨員，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰，優(yōu)先推薦作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道；在職人員優(yōu)先推薦提拔使用；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織無(wú)職黨員優(yōu)先推薦作為領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選進(jìn)行培養(yǎng)，優(yōu)先推薦外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體驗(yàn)新技術(shù)、新成果。“合格”黨員，推薦參加縣級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰，推薦提拔任用，擇優(yōu)推薦作為后備干部培養(yǎng)?！盎竞细瘛秉h員，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉(zhuǎn)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“能下預(yù)警”或從實(shí)職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！安缓细瘛秉h員，要進(jìn)行幫扶教育促

其轉(zhuǎn)化提升，幫教無(wú)效的要?jiǎng)裢嘶虺鳇h；對(duì)后備干部的取消后備資格；對(duì)在職人員不予提拔使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行降職或免職等組織處理，存在違紀(jì)情形的要給予黨紀(jì)處分，違反法律規(guī)定的要追究法律責(zé)任。

5．形成管理“閉環(huán)”。黨員年初承諾、過(guò)程積分、年終評(píng)議、結(jié)果兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、互相影響，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當(dāng)年積分結(jié)果以30%的比例折算，作為下年度的基礎(chǔ)分值；黨員通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提等方式所查找的問(wèn)題要列入下年度承諾進(jìn)行整改，整改結(jié)果在述職評(píng)議中要向黨組織進(jìn)行匯報(bào)，以此促進(jìn)形成一個(gè)嚴(yán)密的黨員“閉環(huán)”管理體系。

三、找準(zhǔn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”契合點(diǎn)，激發(fā)了黨員干部隊(duì)伍的新活力

通過(guò)接近一年的上線運(yùn)行，“XX 縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)APP 給黨員積分制注入了新的活力，為“三項(xiàng)機(jī)制”的結(jié)果運(yùn)用提供了載體保障和考核依據(jù)。找準(zhǔn)信息化這一契合點(diǎn)，更好地促進(jìn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的有效銜接和深度融合。在此基礎(chǔ)上探索推行的“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這個(gè)閉環(huán)式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動(dòng)各項(xiàng)黨建制度在深度融合的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了作用；二是促進(jìn)年初承諾時(shí)“要我做”和“我要做”有效結(jié)合，提高了黨員的主動(dòng)性；三是確保過(guò)程積分中更加體現(xiàn)各支部的特性，靈活準(zhǔn)確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準(zhǔn)性；四是保證年終評(píng)議對(duì)黨員個(gè)人的畫(huà)像更加客觀真實(shí)；五是豐富結(jié)果運(yùn)用外延和內(nèi)涵，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；六是有效推動(dòng)了貫徹落實(shí)十九大精神、抓黨建促脫貧、實(shí)現(xiàn)我縣追趕超越等各項(xiàng)中心工作的順利開(kāi)展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據(jù)信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動(dòng)，黨組織以環(huán)境衛(wèi)生整治、集中收看遠(yuǎn)程教育、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，受到了群眾的普遍好評(píng)。通過(guò)對(duì)黨員實(shí)行積分管理，堅(jiān)持開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，激發(fā)了黨員參與組織生活的內(nèi)在動(dòng)力。縣級(jí)部門(mén)單位的1200 多名黨員干部利用“星期五”黨日活動(dòng)時(shí)間，深入貧困村的2196 戶貧困家庭開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”精準(zhǔn)扶貧，黨員參與組織活動(dòng)的積極性進(jìn)一步提升。

2．黨員示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。平臺(tái)上線以來(lái)，將黨員到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)等每一件好事實(shí)事、參與的每一項(xiàng)公益活動(dòng)、工作任務(wù)完成情況、黨員承諾兌現(xiàn)情況等都進(jìn)行量化計(jì)分，讓“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用有依據(jù)、能落地，使黨員人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒(méi)負(fù)擔(dān)，黨員示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。根據(jù)軟件后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2008名駐社區(qū)在職黨員，已全部向社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)并完成服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、扶殘幫困等方面的任務(wù)2336 個(gè)?？h委對(duì)黨員先鋒模范作用發(fā)揮好表現(xiàn)突出的191 名先進(jìn)典型還錄

入“黨員英模庫(kù)”，將其先進(jìn)事跡在黨員中宣傳學(xué)習(xí)，使黨員“提高積分，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在群眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務(wù)行業(yè)開(kāi)設(shè)“金蘋(píng)果服務(wù)窗口”、設(shè)立“金蘋(píng)果服務(wù)崗”、成立“金蘋(píng)果服務(wù)隊(duì)”等，農(nóng)村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓貧困戶享受實(shí)惠，開(kāi)展了形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，亮出身份，服務(wù)群眾，讓干部群眾親身感受到黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合帶來(lái)的新變化。縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)采錄”及時(shí)宣傳報(bào)道工作表現(xiàn)突出的黨員事跡，黨組織將黨員為民服務(wù)情況納入積分考核范圍，并最終通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)黨員評(píng)價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性，從而使黨員在干部群眾中樹(shù)立了新標(biāo)桿，展示了新形象，受到干部群眾的普遍好評(píng)。

4．“三項(xiàng)機(jī)制”這把“金鑰匙”更好地得到運(yùn)用。我縣堅(jiān)持以制度創(chuàng)新強(qiáng)化機(jī)制保障，先后制定了《黨政干部能下預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《縣管科級(jí)干部任前政治理論考試實(shí)施辦法（試行）》《XX 縣黨員積分考核運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強(qiáng)制度合力。一是堅(jiān)持以積分考核支撐強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。今年以來(lái)，根據(jù)年度積分和評(píng)議格次，表彰420 余人，實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)7 人，發(fā)出“預(yù)警通知書(shū)”24 人，“預(yù)警提醒約談”23 人，能下處理12 人。對(duì)因包括積分考核在內(nèi)的年終考核名次靠后的10 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)取消了評(píng)

優(yōu)或嘉獎(jiǎng)資格，對(duì)3 名脫貧攻堅(jiān)考核較差的擬任人選，積分扣分，并暫緩使用；二是堅(jiān)持以“三項(xiàng)機(jī)制”引領(lǐng)用人導(dǎo)向，將“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿于班子研判和干部任用全過(guò)程。今年對(duì)照“三項(xiàng)機(jī)制”開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)班子綜合研判4 次，其中第四季度聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，依據(jù)第一書(shū)記考核評(píng)優(yōu)情況和班子研判結(jié)果，量化積分，調(diào)整干部82 人，對(duì)積分得分較高提拔使用第一書(shū)記比例占到新提拔干部的50%以上；三是堅(jiān)持以“閉環(huán)”管理模式增強(qiáng)黨員教育管理。各基層黨支部依據(jù)黨員年度積分和年終評(píng)議格次，對(duì)優(yōu)秀黨員實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)推薦，對(duì)不合格黨員采取了談話和幫扶教育等措施。

四、進(jìn)一步完善黨員教育管理工作的思路和措施 下一步，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格對(duì)照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化”的總體思路，以“XX 縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)APP 管理軟件運(yùn)行使用為抓手，進(jìn)一步完善積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

1、完善積分制管理體系。針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域的特點(diǎn)分別制定切合實(shí)際的配套辦法，不斷完善“XX 縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡(jiǎn)便、更易操作。提出更加科學(xué)合理的積分賦分辦法和細(xì)則，細(xì)化考核指標(biāo)，擴(kuò)大量化范圍，制定詳細(xì)的黨員優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨組織爭(zhēng)先進(jìn)位和黨員優(yōu)勝劣汰模式，提升黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴(kuò)大積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合適用范圍。在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善 “年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式管理模式，使積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”與黨的自身建設(shè)、與全縣中心工作任務(wù)、與各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)、與干部提拔使用等緊密結(jié)合，努力做到工作業(yè)績(jī)看積分、表彰先進(jìn)看積分、干部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類(lèi)定級(jí)作為衡量各級(jí)黨組織抓黨建促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量廣大黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮的標(biāo)尺，真正做到“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”。

3、運(yùn)用積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合推動(dòng)工作。推行積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”是手段，調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍工作積極性，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)功能，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作任務(wù)完成才是最終目的。要進(jìn)一步深化各級(jí)黨組織和黨員對(duì)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的扛桿作用，建立健全重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目加分辦法，對(duì)工作特別優(yōu)秀的黨員、工作業(yè)績(jī)突出的單位要適當(dāng)加分。使分值與工作業(yè)績(jī)成正比，分值與貢獻(xiàn)大小成正比。用黨組織抓黨建促發(fā)展的效果和黨員模范帶頭作用發(fā)揮情況來(lái)檢驗(yàn)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”融合的成效，保證縣委、政府的各項(xiàng)決策部署得到全面貫徹落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干

部群眾始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越貢獻(xiàn)力量。

2020 年 公司 黨委 慶祝建黨 99 周年活動(dòng)總結(jié)

根據(jù) xx《關(guān)于開(kāi)展慶祝建黨 99 周年系列活動(dòng)通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會(huì)精神，集團(tuán)黨委認(rèn)真落實(shí)文件精神，開(kāi)展了系列活動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 99 周年，引導(dǎo)和激勵(lì)集團(tuán)黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx 集團(tuán)的振興與發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提升思想覺(jué)悟

“七一”期間，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重要講話精神，活動(dòng)期間，集團(tuán)上下開(kāi)展集中宣講，參會(huì)人員達(dá)到近百人次。

通過(guò)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，集團(tuán)黨員凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員群眾“永遠(yuǎn)熱愛(ài)黨、永遠(yuǎn)跟黨走”的決心，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大黨員群眾振興xx 集團(tuán)的步伐與信念。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，實(shí)干促振興

在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀黨員，集團(tuán)黨委通過(guò)黨日活動(dòng)、發(fā)布內(nèi)刊和組織生活會(huì)方式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實(shí)處，走在前列，為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、共建家園當(dāng)先鋒，服務(wù)振興做貢獻(xiàn)

“在職黨員進(jìn)社區(qū)，義務(wù)服務(wù)為民眾”，x 月x 日，集團(tuán)在職黨員干部同 xx 社區(qū)、xx 社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)、樹(shù)形象，積極聯(lián)系和服務(wù)群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在進(jìn)社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添?yè)淇伺啤⑾笃宓葕蕵?lè)物件，并資助了 x 位社區(qū)內(nèi)相對(duì)困難的黨員群眾和 x 位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開(kāi)會(huì)談，了解百姓愿望，傾聽(tīng)百姓呼聲，時(shí)刻把群眾的冷暖記在心中。

四、續(xù)承傳統(tǒng)，錘煉黨性

為進(jìn)一步教育引導(dǎo)全體黨員繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步錘煉黨性，集團(tuán)在“七一”舉辦“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng) 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動(dòng)、鮮活、形象、流暢的演講，表達(dá)對(duì)黨的深情和熱愛(ài)。

集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別給獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)及紀(jì)念獎(jiǎng)品，通過(guò)參加此次演講比賽，集團(tuán)在職黨員理想信念更加堅(jiān)定，初心使命意識(shí)更加牢固，為推動(dòng)工作注入了強(qiáng)大的力量源泉。

五、開(kāi)展紀(jì)念表彰活動(dòng)

集團(tuán)黨委表彰了為xx 集團(tuán)穩(wěn)定、發(fā)展、創(chuàng)新做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀黨員，采取組織推薦、民主評(píng)定的方式，在集團(tuán)上下選取優(yōu)秀黨支部 x 個(gè)，優(yōu)秀黨小組 x 個(gè)，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員 x 名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員頒發(fā)了榮譽(yù)證書(shū)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

六、開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)

“七一”期間，集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地走訪慰問(wèn)了 x 戶困難黨員，每戶送上了 x 元慰問(wèn)金和節(jié)日祝福。為了進(jìn)一步體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，使他們更能感受到黨的溫暖，集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)自發(fā)為 x 戶特困老黨員，x 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關(guān)懷和溫暖。

七、助力脫貧攻堅(jiān)

為解決群眾的所需所盼，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，“七一”前夕，集團(tuán)出資為xx 村的困難群眾購(gòu)買(mǎi)了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為xx 村孩子送去圖書(shū)200 本，豐富他們的業(yè)余愛(ài)好，拓展知識(shí)水平，為孩子未來(lái)的成才之路添磚加瓦。集團(tuán)積極協(xié)調(diào)相關(guān)項(xiàng)目資金x 萬(wàn)元，在x 村新建xx 交易市場(chǎng)x平方米，通過(guò)與群眾溝通，入戶協(xié)調(diào) x 余次，保證交易市場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，目前項(xiàng)目已開(kāi)工投入運(yùn)營(yíng)。

通過(guò)開(kāi)展慶祝建黨99 周年系列活動(dòng)，集團(tuán)進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全體黨員紛紛表示在接下來(lái)的工作中，要立足崗位，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)先鋒，繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，為集團(tuán)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。

第二篇：創(chuàng)新黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

我們鐵路供電段現(xiàn)有職工__名，其中黨員__名，共有__個(gè)生產(chǎn)一線黨支部，__個(gè)黨小組。2006年以來(lái)，我們深化黨支部建設(shè)，提升黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，安全生產(chǎn)和職工隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定。段黨委連續(xù)兩年被局黨委授予“先進(jìn)基層黨委”稱(chēng)號(hào)，去年被省國(guó)資委命名為“先進(jìn)基層黨組織”。

一、明確現(xiàn)狀，把握黨員教育管理的定位

隨著鐵路改革的深

入推進(jìn)和管內(nèi)線路相繼提速，新技術(shù)和新設(shè)備在供電安全生產(chǎn)中不斷投入使用，對(duì)干部職工的素質(zhì)要求越來(lái)越高。段黨委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全段在職黨員440多名，占職工總數(shù)的三分之一強(qiáng)，但作用發(fā)揮情況不容樂(lè)觀：一部分老黨員雖有吃苦耐勞，服從指揮的優(yōu)點(diǎn)，但普遍存在文化程度不高，對(duì)先進(jìn)技術(shù)掌握不夠，缺乏創(chuàng)新精神等問(wèn)題。另一部分陸續(xù)分配來(lái)的復(fù)退軍人，盡管年富力強(qiáng)但現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)較差，學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)的主動(dòng)性不強(qiáng)。

由于生產(chǎn)一線黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)不高，在日常工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中，難以發(fā)揮模范帶頭作用。段黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考形成共識(shí)：黨的建設(shè)需要高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，僅僅局限于能吃苦耐勞，已很難適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)日新月異的發(fā)展趨勢(shì)；鐵路供電生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了對(duì)黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。只有每一名黨員都發(fā)揮作用，才能充分體現(xiàn)黨組織的先進(jìn)性。這些都迫切需要積極探索加強(qiáng)黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育的新路子，不斷提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

段黨委在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，決定把強(qiáng)化黨員教育，提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持“融入中心提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)黨建發(fā)揮黨員作用，塑造形象凝聚職工隊(duì)伍”的原則，結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，確定了“分層施教，注重實(shí)效，黨員自我管理，黨小組互相管理，黨支部考核管理的動(dòng)態(tài)管理模式”的工作思路。段黨委多次專(zhuān)題部署，協(xié)調(diào)行政和工會(huì)等組織力量，共同為提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)發(fā)揮作用。

二、動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合黨員實(shí)際提高保安全能力

段黨委根據(jù)局黨委文件規(guī)定，修訂完善了《黨支部安全屏障工程考評(píng)辦法》，把黨員技術(shù)業(yè)務(wù)教育情況納入黨支部季度考核，將黨員日常工作質(zhì)量、學(xué)習(xí)落實(shí)、作用發(fā)揮情況、遵章守紀(jì)實(shí)績(jī)等內(nèi)容量化，實(shí)行月度自評(píng)互評(píng)，在黨支部網(wǎng)頁(yè)上揭掛顯示，從段黨委下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)中，對(duì)季度獲得先鋒崗、紅旗區(qū)稱(chēng)號(hào)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，段黨群結(jié)合黨員隊(duì)伍實(shí)際，印發(fā)《黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)五十題》，為黨員有針對(duì)性地提升素質(zhì)創(chuàng)造條件。目前，全段主要生產(chǎn)崗位上的骨干分子，黨員占80以上，黨員班組長(zhǎng)達(dá)70，真正發(fā)揮了黨員在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。

我們分層施教，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。一是注重實(shí)際操作，抓好老黨員的教育。針對(duì)老黨員文化水平普遍不高，對(duì)新技術(shù)和新設(shè)備掌握應(yīng)用有一定難度的實(shí)際情況，我們對(duì)這部分老黨員主要采取加強(qiáng)生產(chǎn)一線新設(shè)備和一些新技術(shù)的實(shí)際操作教育，讓他們熟悉新設(shè)備，了解新技術(shù)，并采取段組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)小分隊(duì)，到現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的方法，強(qiáng)化老黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。二是注重職業(yè)道德的教育，培養(yǎng)青年黨員的敬業(yè)精神。段黨委每年有針對(duì)性地組織黨員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，將年輕黨員相對(duì)集中培訓(xùn)，安排段黨委、團(tuán)委及關(guān)工委等有關(guān)人員對(duì)年輕黨員進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和職業(yè)道德教育。同時(shí)，段黨委組織年輕黨員上專(zhuān)題黨課、請(qǐng)段離休老領(lǐng)導(dǎo)講傳統(tǒng)、組織他們到南街村等地參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的敬業(yè)精神。三是加強(qiáng)崗位安全意識(shí)教育，強(qiáng)化黨員的愛(ài)崗意識(shí)。對(duì)近年來(lái)分配到我段的退伍軍人，重點(diǎn)進(jìn)行崗位知識(shí)和思想道德教育，有目的的請(qǐng)老黨員為他們傳幫帶，結(jié)合社會(huì)上青年就業(yè)難的實(shí)際情況，擺事實(shí)，講道理，引導(dǎo)他們珍惜工作崗位，搞好本職工作，在一定程度上提高了他們主動(dòng)提升素質(zhì)，適應(yīng)鐵路發(fā)展需要的積極性。

三、創(chuàng)新方法，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的實(shí)效

針對(duì)我段點(diǎn)多線長(zhǎng)，人員高度分散，各工種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的實(shí)際，我們主要采取三條措施強(qiáng)化黨員業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。一是實(shí)行黨員與群眾包保結(jié)對(duì)，搭班配崗，即政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好的黨員與班組較差的群眾搭班，以先進(jìn)帶后進(jìn)，彰顯先進(jìn)黨員作用；業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的黨員由組織指定與工班長(zhǎng)或優(yōu)秀職工群眾配崗，提升業(yè)務(wù)技能。二是開(kāi)展“學(xué)練比”活動(dòng)。堅(jiān)持年初由段黨委制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，在下半年分工種舉行一年一度的黨員“學(xué)技術(shù)、練硬功、大比武”活動(dòng)，對(duì)取得前三名的黨員給予重獎(jiǎng)。各黨支部和班組也開(kāi)展日常培訓(xùn)、月度練兵、季度比賽的辦法，促使黨員學(xué)業(yè)務(wù)。三是實(shí)行集中輪訓(xùn)。段黨委聘請(qǐng)黨政工有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員為黨員有針對(duì)性地授課，對(duì)黨員結(jié)業(yè)考試成績(jī)納入個(gè)人雙文明經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，較好地提高了黨員學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。一線黨員的學(xué)習(xí)，特別是政治學(xué)習(xí)，一直存在安排布置不少，黨員收獲不大的現(xiàn)象：段黨委搜集資料，全面發(fā)放黨員學(xué)習(xí)作業(yè)題，到了黨小組成了“一人找好答案、眾人抄抄完事”，既起不到應(yīng)有的效果，又給一線黨員增加了負(fù)擔(dān)，在一定程度上產(chǎn)生了“政治學(xué)習(xí)是走過(guò)場(chǎng)”的負(fù)作用。針對(duì)這種情況，我們一是轉(zhuǎn)變觀念，將政治學(xué)習(xí)內(nèi)容由報(bào)紙雜志上的領(lǐng)導(dǎo)講話、上級(jí)文件、會(huì)議精神轉(zhuǎn)移到職工關(guān)注的內(nèi)容上。結(jié)合安全生產(chǎn)和重點(diǎn)工作編發(fā)形勢(shì)教育材料，由黨支部組織黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)。今年以來(lái)，我們先后編發(fā)了《生產(chǎn)力布局調(diào)整宣傳提綱》、《人身安全事故案例選編》等資料，通過(guò)段局域網(wǎng)下發(fā)到黨支部組織學(xué)習(xí)，較好地提高了學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是改進(jìn)方法，將以往政治學(xué)習(xí)一人讀大家聽(tīng)的形式予以改進(jìn)，讓領(lǐng)導(dǎo)講，請(qǐng)大

家談，要黨員群眾說(shuō)體會(huì)。段機(jī)關(guān)每月第一個(gè)周一下午的黨委中心組學(xué)習(xí)實(shí)行大聯(lián)組，吸收機(jī)關(guān)干部和黨員參加；在《供電簡(jiǎn)訊》上選登黨員的心得體會(huì)，在黨員群眾中開(kāi)展“安全在我心中”征文、“我為跨越式發(fā)展獻(xiàn)一策”征文等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。堅(jiān)持把段、局相關(guān)會(huì)議精神制成光盤(pán)，下發(fā)到支部和班組，一些黨員群眾看到自己或身邊的職工的鏡頭,深深感染，不時(shí)發(fā)出會(huì)心的笑聲。

我們?cè)谌粘９芾碇凶⒅氐湫图?lì)。先后選樹(shù)了火車(chē)頭獎(jiǎng)?wù)芦@得者高富國(guó)、鐵路局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員段秀華等先進(jìn)典型，通過(guò)拍攝電視新聞片、撰寫(xiě)新聞報(bào)道稿件、召開(kāi)表彰會(huì)等形式廣為宣傳。段黨委不僅對(duì)各級(jí)優(yōu)秀黨員在晉級(jí)、晉職等方面優(yōu)先考慮，還給予各級(jí)優(yōu)秀黨員享受同級(jí)雙文明先進(jìn)的待遇，每年組織他們外出觀光旅游，使先進(jìn)黨員受尊重、得實(shí)惠。在培育先進(jìn)典型過(guò)程中，我們不但重視樹(shù)立老典型，也注重對(duì)普通黨員表現(xiàn)出的亮點(diǎn)進(jìn)行發(fā)掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)平凡事中的不平凡意義。去年七一前夕，段黨委在審核各黨支部上報(bào)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時(shí)發(fā)現(xiàn)，一名黨員因?yàn)樵瓉?lái)工作上有過(guò)偶然失誤，曾受到行政處分。但這名黨員平時(shí)表現(xiàn)一直不錯(cuò)，作為班組長(zhǎng)能吃苦在前，帶領(lǐng)職工搞好工作。段黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，一致同意將其作為先進(jìn)黨員進(jìn)行表彰?！斑^(guò)去犯過(guò)錯(cuò)誤的黨員表現(xiàn)好可以當(dāng)先進(jìn)”的做法，極大地激勵(lì)了普通職工要求進(jìn)步的積極性。

第三篇：關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，與時(shí)俱進(jìn)深化黨員日常教育管理，XX縣借助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”兩項(xiàng)制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找準(zhǔn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的契合點(diǎn)，使黨員積分制得到進(jìn)一步深化，“三項(xiàng)機(jī)制”得以更好地運(yùn)用，黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。

一、深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合是推動(dòng)發(fā)展的客觀需要

2017年全縣推行黨員積分制以來(lái)，有效解決了基層黨組織黨日活動(dòng)堅(jiān)持難、黨員作用發(fā)揮評(píng)價(jià)難、不合格黨員處置難等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)了黨員服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的積極性。

不可否認(rèn)，在推行黨員積分制的實(shí)踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，比如:積分管理操作復(fù)雜，部分黨員承諾事項(xiàng)空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結(jié)果運(yùn)用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運(yùn)行機(jī)制與黨建“四化”標(biāo)準(zhǔn)還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員干部隊(duì)伍活力與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越的奮斗目標(biāo)還不相適應(yīng)。

十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨……以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中……不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量?！薄霸鰪?qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。”“增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作?！币虼耍瑢?duì)黨員積分制進(jìn)行必要的完善和優(yōu)化勢(shì)在必行。

為此，XX縣堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿基層黨建工作的全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極探索一個(gè)既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過(guò)考核充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的黨建考核評(píng)價(jià)體系，打通積分評(píng)議和結(jié)果運(yùn)用銜接渠道，將黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”進(jìn)行有機(jī)融合。

2017年縣委提出“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式黨員教育管理模式，找到了融合契合點(diǎn)，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合?；诖?，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的黨建制度才能更好地發(fā)揮其應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，才會(huì)有更強(qiáng)的生命力。推行“閉環(huán)式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發(fā)揮，用好我縣集成創(chuàng)新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議制度和干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進(jìn)一步激發(fā)全縣黨員干部的“新動(dòng)能”，為實(shí)現(xiàn)全縣追趕超越目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進(jìn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會(huì)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有關(guān)要求，本著務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的原則對(duì)黨員積分制進(jìn)行進(jìn)一步深化，縣委組織部提出了建設(shè)“黨員積分制APP”的設(shè)想，著力打造一款用于掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的APP，使黨員積分管理制度更加簡(jiǎn)便、易上手、易操作，易推廣，后臺(tái)大數(shù)據(jù)匯總和分析簡(jiǎn)潔明了，可以一目了然的了解掌握黨員基本信息、當(dāng)前動(dòng)態(tài)、工作完成情況、思想狀態(tài)以及后期發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)前期策劃和編程制作，我縣自主研發(fā)的“黨建信息管理平臺(tái)”（電腦端）和“支部小管家APP”（手機(jī)端）于2017年初正式投入使用。

利用信息管理平臺(tái)和手機(jī)APP，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”等制度結(jié)合起來(lái)，由支部綜合黨員個(gè)人承諾、群眾期盼、組織要求，給黨員下達(dá)個(gè)性化積分任務(wù)，通過(guò)互動(dòng)點(diǎn)評(píng)和年終評(píng)議，科學(xué)研判黨員作用發(fā)揮情況，確定黨員優(yōu)劣格次，為“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用中鼓勵(lì)激勵(lì)和區(qū)別處置不合格黨員提供了科學(xué)有效的參考。

1．年初承諾定任務(wù)?；鶎狱h組織組織和廣大黨員認(rèn)真落實(shí)《XX縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規(guī)定，夯實(shí)黨員承諾踐諾事項(xiàng)和責(zé)任。不同類(lèi)型的黨組織的黨員結(jié)合單位工作性質(zhì)和黨員崗位特點(diǎn)，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據(jù)單位工作計(jì)劃對(duì)本承擔(dān)的重點(diǎn)工作任務(wù)提出承諾，根據(jù)自身特長(zhǎng)和意愿在服務(wù)群眾方面拔高要求提出承諾；對(duì)上級(jí)組織分配的階段性工作任務(wù)可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務(wù)都納入承諾踐諾范疇。黨員承諾事項(xiàng)要通過(guò)“支部小管家”手機(jī)終端APP及時(shí)完成承諾申請(qǐng)，黨支部進(jìn)行嚴(yán)格審核，看黨員承諾是否符合群眾期盼、個(gè)人特長(zhǎng)和組織要求，堅(jiān)決避免空話、套話、喊口號(hào)，做到符合實(shí)際，力所能及，簡(jiǎn)明具體可操作。同時(shí)采取靈活多樣的形式及時(shí)公布，接受群眾監(jiān)督。

2．過(guò)程積分強(qiáng)管理。對(duì)黨員的表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)按月進(jìn)行量化考核積分。考核內(nèi)容以黨員履行基本義務(wù)、完成承諾任務(wù)、服務(wù)群眾發(fā)揮表率作用情況為主，同時(shí)兼顧黨員承擔(dān)的臨時(shí)性工作任務(wù)。考核操作中，黨員要依托“支部小管家”手機(jī)終端APP完成積分申請(qǐng)、工作任務(wù)舉證等，充分發(fā)揮電子信息化辦公的優(yōu)勢(shì)，為工作減壓減負(fù)?；鶎狱h組織要依托XX縣黨建信息管理平臺(tái)完成對(duì)黨員申請(qǐng)積分內(nèi)容的審核、積分評(píng)定、通報(bào)排名、公示上報(bào)等，組織黨員積極開(kāi)展互動(dòng)點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)黨員進(jìn)行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評(píng)議看成效。黨員的表現(xiàn)如何，積分群眾是否認(rèn)可，群眾說(shuō)了算。每年年終要對(duì)黨員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)議。黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議根據(jù)《XX縣基層黨組織和黨員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議實(shí)施意見(jiàn)》要求和上級(jí)黨組織關(guān)于召開(kāi)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的相關(guān)安排進(jìn)行。評(píng)議之前，黨員要對(duì)自己本表現(xiàn)認(rèn)真進(jìn)行梳理盤(pán)點(diǎn)，對(duì)標(biāo)《黨章》分析黨性，對(duì)照黨組織要求回望工作，總結(jié)得失，形成客觀詳實(shí)的述職報(bào)告，上傳至黨建信息管理平臺(tái)，接受組織核查。評(píng)議結(jié)束后，黨組織要及時(shí)將評(píng)議結(jié)果納入黨員積分進(jìn)行核算，公示積分結(jié)果和定級(jí)格次；評(píng)議意見(jiàn)及時(shí)反饋黨員本人，并跟蹤指導(dǎo)做好整改工作。

4、“三項(xiàng)機(jī)制”兌結(jié)果。推行黨員積分管理，重在積分結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)黨組織通過(guò)用實(shí)用好黨員積分結(jié)果，使干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”要求真正落到實(shí)處。堅(jiān)持以鼓勵(lì)激勵(lì)為主，突出能上，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的活力；實(shí)施“能下預(yù)警”，嚴(yán)格能下機(jī)制的落實(shí)，讓黨員時(shí)刻做到警鐘長(zhǎng)鳴;把從嚴(yán)管理和關(guān)愛(ài)黨員干部有機(jī)結(jié)合，合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，為干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁?！皟?yōu)秀”黨員，優(yōu)先推薦參加市級(jí)以上各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰，優(yōu)先推薦作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行集中宣傳報(bào)道；在職人員優(yōu)先推薦提拔使用；農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織無(wú)職黨員優(yōu)先推薦作為領(lǐng)導(dǎo)班子后備人選進(jìn)行培養(yǎng)，優(yōu)先推薦外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體驗(yàn)新技術(shù)、新成果。“合格”黨員，推薦參加縣級(jí)各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰，推薦提拔任用，擇優(yōu)推薦作為后備干部培養(yǎng)?！盎竞细瘛秉h員，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉(zhuǎn)任，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“能下預(yù)警”或從實(shí)職轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！安缓细瘛秉h員，要進(jìn)行幫扶教育促其轉(zhuǎn)化提升，幫教無(wú)效的要?jiǎng)裢嘶虺鳇h；對(duì)后備干部的取消后備資格；對(duì)在職人員不予提拔使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行降職或免職等組織處理，存在違紀(jì)情形的要給予黨紀(jì)處分，違反法律規(guī)定的要追究法律責(zé)任。

5．形成管理“閉環(huán)”。黨員年初承諾、過(guò)程積分、年終評(píng)議、結(jié)果兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、互相影響，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當(dāng)年積分結(jié)果以30%的比例折算，作為下的基礎(chǔ)分值；黨員通過(guò)自己找、組織點(diǎn)、群眾提等方式所查找的問(wèn)題要列入下承諾進(jìn)行整改，整改結(jié)果在述職評(píng)議中要向黨組織進(jìn)行匯報(bào)，以此促進(jìn)形成一個(gè)嚴(yán)密的黨員“閉環(huán)”管理體系。

三、找準(zhǔn)黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”契合點(diǎn)，激發(fā)了黨員干部隊(duì)伍的新活力

通過(guò)接近一年的上線運(yùn)行，“XX縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)APP給黨員積分制注入了新的活力，為“三項(xiàng)機(jī)制”的結(jié)果運(yùn)用提供了載體保障和考核依據(jù)。找準(zhǔn)信息化這一契合點(diǎn)，更好地促進(jìn)了黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”的有效銜接和深度融合。在此基礎(chǔ)上探索推行的“年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這個(gè)閉環(huán)式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動(dòng)各項(xiàng)黨建制度在深度融合的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮了作用；二是促進(jìn)年初承諾時(shí)“要我做”和“我要做”有效結(jié)合，提高了黨員的主動(dòng)性；三是確保過(guò)程積分中更加體現(xiàn)各支部的特性，靈活準(zhǔn)確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準(zhǔn)性；四是保證年終評(píng)議對(duì)黨員個(gè)人的畫(huà)像更加客觀真實(shí)；五是豐富結(jié)果運(yùn)用外延和內(nèi)涵，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力；六是有效推動(dòng)了貫徹落實(shí)十九大精神、抓黨建促脫貧、實(shí)現(xiàn)我縣追趕超越等各項(xiàng)中心工作的順利開(kāi)展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據(jù)信息平臺(tái)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動(dòng)，黨組織以環(huán)境衛(wèi)生整治、集中收看遠(yuǎn)程教育、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，受到了群眾的普遍好評(píng)。通過(guò)對(duì)黨員實(shí)行積分管理，堅(jiān)持開(kāi)展“主題黨日”活動(dòng)，激發(fā)了黨員參與組織生活的內(nèi)在動(dòng)力?？h級(jí)部門(mén)單位的1200多名黨員干部利用“星期五”黨日活動(dòng)時(shí)間，深入貧困村的2196戶貧困家庭開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”精準(zhǔn)扶貧，黨員參與組織活動(dòng)的積極性進(jìn)一步提升。

2．黨員示范帶動(dòng)作用得到了充分發(fā)揮。平臺(tái)上線以來(lái)，將黨員到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)等每一件好事實(shí)事、參與的每一項(xiàng)公益活動(dòng)、工作任務(wù)完成情況、黨員承諾兌現(xiàn)情況等都進(jìn)行量化計(jì)分，讓“三項(xiàng)機(jī)制”結(jié)果運(yùn)用有依據(jù)、能落地，使黨員人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒(méi)負(fù)擔(dān)，黨員示范帶頭作用得到充分發(fā)揮。根據(jù)軟件后臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣2008名駐社區(qū)在職黨員，已全部向社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)并完成服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、扶殘幫困等方面的任務(wù)2336個(gè)?？h委對(duì)黨員先鋒模范作用發(fā)揮好表現(xiàn)突出的191名先進(jìn)典型還錄入“黨員英模庫(kù)”，將其先進(jìn)事跡在黨員中宣傳學(xué)習(xí)，使黨員“提高積分，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在群眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務(wù)行業(yè)開(kāi)設(shè)“金蘋(píng)果服務(wù)窗口”、設(shè)立“金蘋(píng)果服務(wù)崗”、成立“金蘋(píng)果服務(wù)隊(duì)”等，農(nóng)村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓貧困戶享受實(shí)惠，開(kāi)展了形式多樣的為民服務(wù)活動(dòng)，亮出身份，服務(wù)群眾，讓干部群眾親身感受到黨員積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合帶來(lái)的新變化?？h電視臺(tái)開(kāi)設(shè)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)風(fēng)采錄”及時(shí)宣傳報(bào)道工作表現(xiàn)突出的黨員事跡，黨組織將黨員為民服務(wù)情況納入積分考核范圍，并最終通過(guò)“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)黨員評(píng)價(jià)的直觀性、真實(shí)性和可操作性，從而使黨員在干部群眾中樹(shù)立了新標(biāo)桿，展示了新形象，受到干部群眾的普遍好評(píng)。

4．“三項(xiàng)機(jī)制”這把“金鑰匙”更好地得到運(yùn)用。我縣堅(jiān)持以制度創(chuàng)新強(qiáng)化機(jī)制保障，先后制定了《黨政干部能下預(yù)警機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》《縣管科級(jí)干部任前政治理論考試實(shí)施辦法（試行）》《XX縣黨員積分考核運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強(qiáng)制度合力。一是堅(jiān)持以積分考核支撐強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。今年以來(lái)，根據(jù)積分和評(píng)議格次，表彰420余人，實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)7人，發(fā)出“預(yù)警通知書(shū)”24人，“預(yù)警提醒約談”23人，能下處理12人。對(duì)因包括積分考核在內(nèi)的年終考核名次靠后的10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)取消了評(píng)優(yōu)或嘉獎(jiǎng)資格，對(duì)3名脫貧攻堅(jiān)考核較差的擬任人選，積分扣分，并暫緩使用；二是堅(jiān)持以“三項(xiàng)機(jī)制”引領(lǐng)用人導(dǎo)向，將“三項(xiàng)機(jī)制”貫穿于班子研判和干部任用全過(guò)程。今年對(duì)照“三項(xiàng)機(jī)制”開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脫貧攻堅(jiān)工作，依據(jù)第一書(shū)記考核評(píng)優(yōu)情況和班子研判結(jié)果，量化積分，調(diào)整干部82人，對(duì)積分得分較高提拔使用第一書(shū)記比例占到新提拔干部的50%以上；三是堅(jiān)持以“閉環(huán)”管理模式增強(qiáng)黨員教育管理。各基層黨支部依據(jù)黨員積分和年終評(píng)議格次，對(duì)優(yōu)秀黨員實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)優(yōu)推薦，對(duì)不合格黨員采取了談話和幫扶教育等措施。

四、進(jìn)一步完善黨員教育管理工作的思路和措施

下一步，我縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，嚴(yán)格對(duì)照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化”的總體思路，以“XX縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”手機(jī)APP管理軟件運(yùn)行使用為抓手，進(jìn)一步完善積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，不斷激發(fā)黨員干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。

1、完善積分制管理體系。針對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等各領(lǐng)域的特點(diǎn)分別制定切合實(shí)際的配套辦法，不斷完善“XX縣黨建信息管理平臺(tái)”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡(jiǎn)便、更易操作。提出更加科學(xué)合理的積分賦分辦法和細(xì)則，細(xì)化考核指標(biāo)，擴(kuò)大量化范圍，制定詳細(xì)的黨員優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨組織爭(zhēng)先進(jìn)位和黨員優(yōu)勝劣汰模式，提升黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴(kuò)大積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合適用范圍。在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善 “年初承諾定任務(wù)、過(guò)程積分強(qiáng)管理、年終評(píng)議看成效、三項(xiàng)機(jī)制兌結(jié)果”這一閉環(huán)式管理模式，使積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”與黨的自身建設(shè)、與全縣中心工作任務(wù)、與各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)、與干部提拔使用等緊密結(jié)合，努力做到工作業(yè)績(jī)看積分、表彰先進(jìn)看積分、干部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類(lèi)定級(jí)作為衡量各級(jí)黨組織抓黨建促發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量廣大黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮的標(biāo)尺，真正做到“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”。

3、運(yùn)用積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”融合推動(dòng)工作。推行積分制和“三項(xiàng)機(jī)制”是手段，調(diào)動(dòng)黨員干部隊(duì)伍工作積極性，發(fā)揮黨組織引領(lǐng)功能，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等中心工作任務(wù)完成才是最終目的。要進(jìn)一步深化各級(jí)黨組織和黨員對(duì)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的扛桿作用，建立健全重點(diǎn)工作重大項(xiàng)目加分辦法，對(duì)工作特別優(yōu)秀的黨員、工作業(yè)績(jī)突出的單位要適當(dāng)加分。使分值與工作業(yè)績(jī)成正比，分值與貢獻(xiàn)大小成正比。用黨組織抓黨建促發(fā)展的效果和黨員模范帶頭作用發(fā)揮情況來(lái)檢驗(yàn)積分制管理和“三項(xiàng)機(jī)制”融合的成效，保證縣委、政府的各項(xiàng)決策部署得到全面貫徹落實(shí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，為奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越貢獻(xiàn)力量。

第四篇：對(duì)黨員開(kāi)放式教育管理的調(diào)研報(bào)告

如何創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，機(jī)關(guān)黨建工作如何體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)行政工作的推動(dòng)和保障作用，是擺在機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者面前亟待解決和值得認(rèn)真思考與研究的問(wèn)題。為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面準(zhǔn)確地了解機(jī)關(guān)黨建工作，摸清基層黨組織的運(yùn)行狀況，探索研究新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律、特點(diǎn)和有效途徑，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨

建工作，區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀、重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研與思考。

一、基本現(xiàn)狀

**區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委所屬二級(jí)黨組織共有41個(gè)。其中：黨總支9個(gè)，黨支部32個(gè)。三級(jí)黨組織43個(gè)。其中：黨支部19，黨小組24個(gè)。截止2008年底，區(qū)直機(jī)關(guān)共有中共黨員779名，占干部職工總數(shù)的93.5%；其中：在職黨員586名，占干部職工總數(shù)的70.4%，離退休黨員193名。

二、黨建工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是“三講教育”、“先進(jìn)性教育”和“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)后，區(qū)直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞區(qū)委的各項(xiàng)方針政策，落實(shí)提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點(diǎn)，努力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出較好的局面，取得了一定的成績(jī)，為保證全區(qū)各項(xiàng)工作順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用比較明顯。區(qū)直機(jī)關(guān)各部門(mén)擔(dān)負(fù)著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的重任，是推進(jìn)“四大工程”、“五大建設(shè)”的主力軍。為此，各部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，以高度的責(zé)任感和時(shí)不我待的政治使命感，雷厲風(fēng)行地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市管理水平不斷邁上新的臺(tái)階。并通過(guò)一系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，使提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)的思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、機(jī)關(guān)黨組織制度建設(shè)不斷完善。機(jī)關(guān)各黨組織盡管業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，缺乏專(zhuān)職黨務(wù)干部，但“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度比較健全，黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、黨課學(xué)習(xí)等制度都堅(jiān)持較好并記錄完整。同時(shí)，均能結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)與總支（支部）實(shí)際制訂出相應(yīng)制度。

3、機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)有所提高。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年輕化、專(zhuān)業(yè)化的決策有了明顯成效：機(jī)關(guān)在職514名黨員中，45歲以下377名，占黨員總數(shù)的73%；有大學(xué)本科學(xué)歷以上的340名，占黨員總數(shù)的66%。區(qū)直機(jī)關(guān)正是因?yàn)橛辛诉@樣一批年富力強(qiáng)的黨員干部在各崗位發(fā)揮舉足輕重的作用，才能使區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策得以順利貫徹與落實(shí)。

4、機(jī)關(guān)廉政建設(shè)作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織始終把機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉政規(guī)定，增強(qiáng)了黨組織和廣大黨員的中心意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政意識(shí)，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。

三、存在的問(wèn)題

1、基層黨組織黨建工作形式單一，內(nèi)容枯燥，黨內(nèi)生活缺乏吸引力。大多數(shù)黨組織的組織生活主要有兩種形式：一是以會(huì)代替組織生活，學(xué)習(xí)文件、傳達(dá)精神、布置工作任務(wù)，或是黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)工作相互“摻和”。二是經(jīng)費(fèi)上比較寬裕的部門(mén)，組織黨員與單位其他人員到郊區(qū)用1—2小時(shí)開(kāi)會(huì)，其它時(shí)間主要用于吃飯、打牌、唱卡拉ok等。個(gè)別部門(mén)過(guò)于強(qiáng)調(diào)“中心”為重，政務(wù)為重，淡化黨建工作，甚至將黨建工作視為“累贅”，因而黨組織很少研究黨建工作，黨內(nèi)生活虛化，“三會(huì)一課”有時(shí)間才安排，各種黨建工作記錄看似“齊全”，實(shí)為應(yīng)付檢查而補(bǔ)記。

2、機(jī)關(guān)黨員組織歸屬感薄弱，主動(dòng)體現(xiàn)先進(jìn)性較差。機(jī)關(guān)黨員除了參與支部組織的活動(dòng)和區(qū)委“七一”表彰外，幾乎再?zèng)]有其他黨內(nèi)活動(dòng)，更無(wú)可參與和可去的地方。因而組織歸屬感淡漠。加之機(jī)關(guān)的特殊性，各基層組織黨員與單位職工相比較，所占比例較大，有的甚至是百分之百，先進(jìn)性體現(xiàn)弱。

3、普通群眾對(duì)黨員和黨組織的認(rèn)同感與關(guān)注度不高。調(diào)研中反映出：有的機(jī)關(guān)青年雖然有追求，但對(duì)加入共產(chǎn)黨組織的積極性不高。原因有三：一是部分機(jī)關(guān)黨員的形象一般，“先進(jìn)性”不明顯。二是黨組織的吸引力、凝聚力不夠，開(kāi)展的活動(dòng)不如民主黨派那樣豐富多彩。三是在關(guān)系到個(gè)人的發(fā)展上，感覺(jué)在民主黨派得到提拔的機(jī)會(huì)更多。

四、問(wèn)題分析

機(jī)關(guān)黨建工作是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，但實(shí)際的現(xiàn)狀是我區(qū)機(jī)關(guān)黨建與區(qū)委的要求，以及區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作要想走在全區(qū)黨建工作的前列還存在較大的差距。通過(guò)調(diào)研，我們分析有以下幾方面的原因：

1、意識(shí)陳舊，缺乏創(chuàng)新?！鞍床烤桶唷焙汀拔┟菑摹笔菣C(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)有特征之一。這一方面主要是由于國(guó)家相關(guān)條例、法規(guī)為機(jī)關(guān)工作人員設(shè)定的行為“規(guī)范”,使大家“習(xí)慣”于“聽(tīng)話”。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)也“

習(xí)慣”于喜歡“聽(tīng)話”的下屬。而黨建工作原則性較強(qiáng)，許多從事黨建工作的同志在心理上害怕擅越“雷池”，在工作上求“穩(wěn)”，求“平”，認(rèn)為創(chuàng)新是好事，但有風(fēng)險(xiǎn)，搞不好會(huì)得不償失。因此，“照本宣科”的傳達(dá)文件精神、上級(jí)指示就視為已盡職責(zé)，造成黨建工作內(nèi)容單

一、形式單

一、方法單一的局面。

2、經(jīng)費(fèi)緊張，制約發(fā)展。黨建工作是通過(guò)“務(wù)

虛”達(dá)到“實(shí)效”的，2007年全區(qū)黨建工作的九個(gè)“全覆蓋”、黨員義工、黨內(nèi)外關(guān)懷、作風(fēng)建設(shè)、“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等都是我區(qū)黨建發(fā)展的重大舉措，區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)費(fèi)上給于了大力支撐，營(yíng)造了我區(qū)黨建工作的“春風(fēng)”之年！然而，對(duì)于機(jī)關(guān)各黨組織而言，經(jīng)費(fèi)依舊緊張，黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)太少，要完成任務(wù)并有所進(jìn)步，仍然需在行政經(jīng)費(fèi)中“勾兌”。如果行政主官“本位”一點(diǎn)，或黨政領(lǐng)導(dǎo)分開(kāi)而行政領(lǐng)導(dǎo)不支持的話，黨建工作就只能繼續(xù)過(guò)“無(wú)米之炊”的日子，從而阻礙了黨內(nèi)活動(dòng)的開(kāi)展，制約了機(jī)關(guān)黨建工作的提升與發(fā)展，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作缺乏生機(jī)活力與吸引力。

3、黨建缺人，工作乏力。目前，我區(qū)的黨建工作面臨著黨要領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全區(qū)人民抓住機(jī)遇、謀求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新形勢(shì)。因此，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力刻不容緩。而機(jī)關(guān)部門(mén)因人員編制少，基本上是黨政一肩挑，在“中心”工作急、任務(wù)重時(shí)，難免會(huì)顧此失彼。經(jīng)調(diào)研，區(qū)直機(jī)關(guān)41個(gè)黨組織中有13個(gè)總支、支部黨員人數(shù)超過(guò)20人，根據(jù)工作需要，原則上應(yīng)配備專(zhuān)職黨務(wù)干部，卻只有財(cái)政局、市政局設(shè)有專(zhuān)職書(shū)記?！肮ぷ鞣αΑ钡牧硪粋€(gè)方面是兼職黨務(wù)工作者黨務(wù)知識(shí)缺乏，缺乏創(chuàng)新意識(shí)與行動(dòng)；更主要的因素是黨務(wù)工作量大，見(jiàn)成效慢，即便有“成效”也“溶化”在事業(yè)成果之中，造成黨務(wù)工作只求過(guò)的去，不求過(guò)得硬，使黨務(wù)工作者的積極性受到一定的影響；少數(shù)黨務(wù)干部本身不熱心、熱愛(ài)黨務(wù)工作也是原因之一。

4、文山會(huì)海，精力不濟(jì)。一是會(huì)議確實(shí)太多。在調(diào)研中，有些主要部門(mén)的主官統(tǒng)計(jì)，全年要參加市、區(qū)各類(lèi)會(huì)議150多次，每年除去節(jié)假日只有不到250天，平均一周要開(kāi)3—4次會(huì)！二是一些部門(mén)養(yǎng)成了一種“習(xí)慣”：只要有事就開(kāi)會(huì)，一開(kāi)會(huì)就要將有“關(guān)系”的、有一點(diǎn)關(guān)系的、甚至沒(méi)有多少關(guān)系的部門(mén)“主要領(lǐng)導(dǎo)”都召集來(lái)開(kāi)會(huì)、聽(tīng)會(huì)和陪會(huì)。三是開(kāi)完會(huì)就有相關(guān)文件跟蹤而至，而且要按規(guī)定時(shí)限報(bào)送“報(bào)表、資料”。無(wú)計(jì)劃的會(huì)議、活動(dòng)和大量的文件，使許多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)疲于奔命，不僅嚴(yán)重影響“中心”工作的有效推進(jìn)，也不可避免地使黨建工作或多或少的流于形式。

五、采取的措施與對(duì)策

針對(duì)調(diào)研反映出的問(wèn)題，我們研究后認(rèn)為：當(dāng)今世界已進(jìn)入到一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，如果我們的黨組織不占領(lǐng)、完善和鞏固好自己固有的領(lǐng)地，就會(huì)被其他組織或黨派逐漸侵蝕。要做好機(jī)關(guān)這一“特殊”領(lǐng)域的黨建工作是一門(mén)藝術(shù)，要使機(jī)關(guān)黨建工作永遠(yuǎn)充滿生機(jī)與活力，要使黨務(wù)工作者始終以昂揚(yáng)的姿態(tài)更好地完成使命，從而破解調(diào)研中反映出的“三大難題”，唯有在改革中不斷拓展思路、在實(shí)踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新、在發(fā)展中不斷探尋特色。

為此，我們按照區(qū)委組織部的要求，努力把機(jī)關(guān)黨建工作從封閉型思維轉(zhuǎn)向開(kāi)放性思維、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)探索上來(lái)，用新的理念開(kāi)始探索黨員開(kāi)放式教育管理模式，積極“嘗試特色黨建‘111’”。即：

1、創(chuàng)新觀念，創(chuàng)建一方黨員開(kāi)放式教育管理的陣地——在全市率先創(chuàng)建了集宣傳、展示、交流、培訓(xùn)、服務(wù)、健身、心理調(diào)適、信息查詢、互動(dòng)等功能為一體的“機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)中心”。

2、創(chuàng)新方式，搭建一個(gè)黨員開(kāi)放式教育管理的載體——黨員活動(dòng)中心結(jié)合機(jī)關(guān)自身和基層組織的具體實(shí)際，按照“強(qiáng)化功能、夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮作用、創(chuàng)造特色”的基本思路，精心設(shè)計(jì)組織開(kāi)展豐富多彩的“黨員報(bào)到”、“開(kāi)放式組織生活”、“黨員義工”、“精品黨課”、“黨群聯(lián)動(dòng)”、“黨內(nèi)外關(guān)懷幫扶救助行動(dòng)”等系列特色黨建活動(dòng)；有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施各類(lèi)主題系列活動(dòng)。

3、創(chuàng)新實(shí)踐，營(yíng)造一種黨員開(kāi)放式教育管理的氛圍——在全國(guó)率先提出“黨組織文化建設(shè)”這一理念，認(rèn)定內(nèi)容包括價(jià)值理念、內(nèi)部氛圍、外部環(huán)境、精神風(fēng)貌與理論根基的“黨組織文化建設(shè)”這一著力點(diǎn)，著力弘揚(yáng)健康向上的機(jī)關(guān)黨組織文化，努力營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)黨建文化環(huán)境。

六、實(shí)際效果

在調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者告訴我們：“只要領(lǐng)導(dǎo)放心上，黨建就能譜新章。”的確如此。在區(qū)委的鼓勵(lì)支持下，我們的創(chuàng)新與探索取得了可喜的成效。

1、一方“陣地”搭建平臺(tái)凝聚人心。機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)中心開(kāi)辟了一個(gè)黨員活動(dòng)的新空間、新領(lǐng)域，廣大機(jī)關(guān)黨員干部群眾通過(guò)參與中心組織開(kāi)展的豐富多彩的開(kāi)放式教育管理活動(dòng)，滿足文化需求、提升綜合素養(yǎng)、增強(qiáng)黨性意識(shí)，同時(shí)也擴(kuò)大了黨組織的影響力。目前，我門(mén)黨員活動(dòng)中心基本做到了“七每”，即：“每日有專(zhuān)人管理服務(wù)、每周有黨員報(bào)到及黨日活動(dòng)、每月有特色黨建活動(dòng)及義工活動(dòng)展示、每雙月有精品黨課、每季度有黨內(nèi)競(jìng)賽、每半年有作品展覽、每年有總結(jié)評(píng)比及觀摩活動(dòng)”。通過(guò)特色黨建活動(dòng)的開(kāi)展，黨員活動(dòng)中心已經(jīng)真正成為黨組織服務(wù)黨員群眾、開(kāi)展黨建活動(dòng)、展示黨的先進(jìn)性的重要場(chǎng)所；真正成為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理的重要平臺(tái)；真正成為整合全區(qū)黨建資源、加強(qiáng)思想政治工作的重要陣地。真正成為黨員群眾的教育培訓(xùn)中心、實(shí)踐活動(dòng)基地、展示交流平臺(tái)、調(diào)研實(shí)驗(yàn)陣地。

僅2009年1月1日至3月27日,我們黨員活動(dòng)中心就先后接待基層組織或單位102個(gè)，黨員群眾4696人。平均每月接待30多個(gè)組織，1000多人，可謂人氣十足。

一位老黨員在參加黨員報(bào)到活動(dòng)后發(fā)出感慨：入黨幾十年了，參加過(guò)無(wú)數(shù)次黨內(nèi)組織生活，還是第一次參加這樣生動(dòng)、深刻而又難忘的黨內(nèi)活動(dòng)，它讓我重新有了組織歸屬感和當(dāng)一名黨員的自豪感。

2、一個(gè)“載體”擴(kuò)大影響體現(xiàn)先進(jìn)性。機(jī)關(guān)黨建工作有活動(dòng)才會(huì)有活力。開(kāi)放式教育管理活動(dòng)，以系列特色黨建活動(dòng)為載體，以系列主題活動(dòng)為載體，讓機(jī)關(guān)處處有黨組織的活動(dòng)、時(shí)時(shí)有黨組織的聲音、刻刻有黨組織的身影，提升了黨組織的公信力。

實(shí)例一：“開(kāi)放式組織生活”創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)放式組織生活是我們?yōu)轫槕?yīng)黨員管理的新變化，創(chuàng)新黨內(nèi)生活模式，拓展機(jī)關(guān)黨建工作新途徑所作嘗試的內(nèi)容之一。它打破了以往黨內(nèi)生活各自為政、形式單

一、關(guān)門(mén)開(kāi)會(huì)的老套路，充分利用和發(fā)揮“黨員活動(dòng)中心”的陣地功效，在參與對(duì)象上，廣泛吸納各領(lǐng)域組織、黨員和群眾參與，構(gòu)筑一個(gè)包容性強(qiáng)、開(kāi)放度高、縱橫相間、互補(bǔ)互助的全新結(jié)構(gòu)，從而充分整合機(jī)關(guān)黨建資源，促進(jìn)區(qū)域間、組織間的學(xué)習(xí)與交流。在活動(dòng)方式上：從過(guò)去的學(xué)文件、讀報(bào)紙、談工作等會(huì)議式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的聽(tīng)—說(shuō)—看，唱—頌—演，書(shū)—寫(xiě)—畫(huà)，走—訪—看等靈活式。從而極大地調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性。在具體內(nèi)容上：變枯燥單一為包羅萬(wàn)象：時(shí)事、熱點(diǎn)、黨建、政務(wù)、經(jīng)濟(jì)，黨內(nèi)競(jìng)賽、黨內(nèi)辯論、黨內(nèi)演講、黨內(nèi)評(píng)議、義工服務(wù)、文化低保等，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)、單

一、枯燥方式向開(kāi)放、靈活、多樣模式轉(zhuǎn)變，從而有利于黨組織產(chǎn)生凝聚力、催生想象力、提升公信力，重新樹(shù)立新時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織和黨員的良好形象。

實(shí)例二：“靚黨員形象 展黨員風(fēng)采”主題系列展示活動(dòng)。通過(guò)“機(jī)關(guān)黨員作品展示”活動(dòng)，向眾人展示機(jī)關(guān)黨員八小時(shí)內(nèi)外的健康情趣、才華、技能和睿智；通過(guò)“機(jī)關(guān)黨組織風(fēng)采展示”活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的吸引力、親和力和向心力；通過(guò)“機(jī)關(guān)黨組織黨員魅力展示”活動(dòng)，全方位展示新時(shí)期機(jī)關(guān)黨組織和共產(chǎn)黨員進(jìn)取、奉獻(xiàn)、活力、健康的新形象；通過(guò)“六型機(jī)關(guān)”和“六型黨組織”的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織、黨員的責(zé)任感和工作熱情。

實(shí)例三：“我是黨員 我是標(biāo)兵”主題系列活動(dòng)。這是我們針對(duì)實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的：機(jī)關(guān)黨員黨的知識(shí)掌握情況不容樂(lè)觀、機(jī)關(guān)黨組織工作方法、方式簡(jiǎn)單，缺乏吸引力等問(wèn)題，通過(guò)“五個(gè)一、一個(gè)全”，即：一次“黨員黨的知識(shí)ppt制作大賽”、一次“黨組織特色黨建活動(dòng)方案設(shè)計(jì)大賽”、一次“讀經(jīng)典 看精品 寫(xiě)心得”讀書(shū)征文比賽、一次“黨建活動(dòng)攝影作品大賽”、一次“科學(xué)發(fā)展演講比賽”和在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)“全面實(shí)施黨員月報(bào)到制度”來(lái)擴(kuò)大黨組織影響力的覆蓋面，全面提升黨員素質(zhì)，體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織和黨員的先進(jìn)性。

實(shí)例四：“在組織中快樂(lè) 在組織中成長(zhǎng)”主題系列活動(dòng)。一是打破以往運(yùn)動(dòng)會(huì)健身模式，通過(guò)組織機(jī)關(guān)500多黨員群眾開(kāi)展寓訓(xùn)于樂(lè)、易行易做的“迎奧運(yùn)、強(qiáng)身心趣味健身行動(dòng)”，使廣大機(jī)關(guān)黨員干部在輕松、娛樂(lè)中增強(qiáng)身心健康意識(shí)；二是通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員義工、青年義工、巾幗義工、文化義工、電腦義工和法律義工等開(kāi)展“學(xué)種技能快樂(lè)自己 服務(wù)他人”的專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，使義工們?cè)趯W(xué)到一種技能、體驗(yàn)成功喜悅的同時(shí)，還能將所學(xué)技能運(yùn)用于義工服務(wù)項(xiàng)目，從而在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)；三是通過(guò)組織多批機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者開(kāi)展“塑造完美自我 打造高效團(tuán)隊(duì)”野外拓展培訓(xùn)和組織80余名黨群干部開(kāi)展“開(kāi)發(fā)潛能 熔煉團(tuán)隊(duì)”野外“鐳射”實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)化演練，使機(jī)關(guān)黨群干部在快樂(lè)體驗(yàn)中獲得團(tuán)隊(duì)意識(shí)和決策、指揮、判斷、協(xié)調(diào)、組織、執(zhí)行與協(xié)作等綜合能力的訓(xùn)練。

實(shí)例五：典型事例。在全市上下掀起“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事”熱潮中，我區(qū)機(jī)關(guān)也結(jié)合開(kāi)方式組織生活以不同方式容入到這一活動(dòng)中。在一個(gè)特色支部(即：黨費(fèi)在原單位或所屬社區(qū)繳納，活動(dòng)參與以興趣分類(lèi)組合的臨時(shí)黨組織)組織的“談經(jīng)歷、唱紅歌、講故事”開(kāi)放式組織生活上，一位曾經(jīng)是黨員，當(dāng)過(guò)校長(zhǎng)下過(guò)海，因種種原因脫黨的由外地退休遷來(lái)我區(qū)居住的老同志,在參加了兩次“特色黨支部”開(kāi)放式組織生活后，向支部所有黨員袒露自己真實(shí)的經(jīng)歷、身份與感受，他說(shuō)：如果還有黨員身份的話，我已經(jīng)是有30多年黨齡的老黨員了，參加過(guò)近千次的黨內(nèi)組織生活，卻從沒(méi)有這兩次震撼與感動(dòng)來(lái)得那么深、那么猛，我被深深地吸引了，退休后能參加這樣的活動(dòng)讓我感覺(jué)到我又融入了社會(huì)，不再覺(jué)得孤單了。當(dāng)年我曾唱著紅歌迎接咱們的解放軍進(jìn)城；也曾唱著紅歌大干社會(huì)主義；還曾唱著紅歌上山下鄉(xiāng)、唱著紅歌“造反有理，參加文化大革命……；后來(lái)又唱著紅歌參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)；今天我唱著紅歌與大家一起共同分享和諧社會(huì)的美好與幸福。我之所以以前未亮明真實(shí)身份，起初是擔(dān)心不能被現(xiàn)在的特色支部所接納?，F(xiàn)在亮明身份，是因?yàn)槲乙呀?jīng)把自己又當(dāng)作一名黨員了，我愿意接受大家的監(jiān)督。由此可見(jiàn)，新型的思想政治工作方式、開(kāi)放式黨建活動(dòng)載體影響力的巨大與深遠(yuǎn)——它使得曾幾何時(shí)部分黨內(nèi)人士信念動(dòng)搖、黨外群眾不想加入的黨組織重新又有了強(qiáng)大的吸引力和新的生命力！

3、一種“文化”熔煉素質(zhì)提升品質(zhì)。我們根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨組織文化建設(shè)的內(nèi)涵、方式與途徑，通過(guò)軟硬件環(huán)境的打造，特色黨建文化活動(dòng)的開(kāi)展，機(jī)關(guān)文化長(zhǎng)廊的創(chuàng)立，《機(jī)關(guān)黨建》、《機(jī)關(guān)黨建文獻(xiàn)及文明規(guī)范匯編》和《新視野.新思維.新理念》的出版等，對(duì)內(nèi)注重營(yíng)造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，使黨員和黨務(wù)干部能在寬松和諧的環(huán)境中完成對(duì)人生理想、信念和精神的再塑造,從而提高綜合素質(zhì)、激發(fā)熱情、增強(qiáng)合力，實(shí)現(xiàn)黨員干部的管理、發(fā)展與提高。對(duì)外樹(shù)立公眾形象，提升黨組織的公信力、凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。在豐富黨建工作內(nèi)涵的同時(shí)，營(yíng)造出有自身特色的“務(wù)實(shí)、敬業(yè)、高效、親和”的黨組織文化氛圍，使黨組織文化建設(shè)成為我區(qū)機(jī)關(guān)黨建的品牌之一。

七、經(jīng)驗(yàn)與結(jié)論

綜上所述，黨員開(kāi)放式教育管理需要一個(gè)中心作陣地，使之成為鏈接黨員群眾的橋梁、融洽黨群關(guān)系的紐帶；機(jī)關(guān)黨員和干部群眾需要一個(gè)載體為舞臺(tái)，通過(guò)參與豐富多彩的系列活動(dòng)，使其在感性上有所體驗(yàn)、在理性上有所收獲，進(jìn)而增強(qiáng)黨性意識(shí)、激發(fā)工作熱情、展示黨員風(fēng)采；機(jī)關(guān)黨建需要一種文化，以形成機(jī)關(guān)的一種精神、一種理念和一種氛圍，最終提升黨組織的公信力。

第五篇：流動(dòng)黨員管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)黨員管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善，人才流動(dòng)范圍也隨之廣泛深入，襄陽(yáng)市人才中心人事代理的流動(dòng)黨員數(shù)量在急劇增長(zhǎng)，流動(dòng)的頻率在不斷加快，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。當(dāng)前流動(dòng)黨員管理中遇到了諸多問(wèn)題，如

何適應(yīng)流動(dòng)黨員特點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動(dòng)黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊(duì)伍建設(shè)中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢(shì)

原市人才交流中心與市中高級(jí)人才中心合并后，整合了兩個(gè)中心的資源，使新人才中心在探索流動(dòng)黨員管理中有了進(jìn)一步提高。襄陽(yáng)市人才中心目前人事代理人數(shù)達(dá)到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，實(shí)現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項(xiàng)全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊(duì)伍，中心流動(dòng)黨支部也在探索適應(yīng)新時(shí)期流動(dòng)黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動(dòng)黨員。專(zhuān)門(mén)在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的管理工作，明確了黨支部書(shū)記分管代理支部工作，負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的考核、民主評(píng)議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強(qiáng)對(duì)積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級(jí)穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動(dòng)黨員qq群方便與流動(dòng)黨員聯(lián)系，并將流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)書(shū)籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動(dòng)黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時(shí)掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，人才中心設(shè)計(jì)建立了流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進(jìn)行及時(shí)的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對(duì)于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時(shí)，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和思想?yún)R報(bào)等材料。對(duì)于黨費(fèi)的收繳也在數(shù)據(jù)庫(kù)中做到了實(shí)時(shí)更新，提高了黨費(fèi)收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動(dòng)黨員黨費(fèi)管理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員黨費(fèi)收繳工作，建立和實(shí)行流動(dòng)黨員黨費(fèi)名冊(cè)和數(shù)據(jù)庫(kù)“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費(fèi)，使流動(dòng)黨員履行其義務(wù)。對(duì)于流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細(xì)的登記，全程管理流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動(dòng)黨員管理中存在的突出問(wèn)題

市人才中心盡管對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作不斷進(jìn)行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績(jī)，但是隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的黨員越來(lái)越多，黨員流動(dòng)越來(lái)越頻繁，進(jìn)入人才中心流動(dòng)黨支部的流動(dòng)黨員也與日俱增，流動(dòng)黨員管理面臨的問(wèn)題和困難也隨之增多。

1、組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。人才中心流動(dòng)黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動(dòng)松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動(dòng)黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，部分流動(dòng)黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時(shí)向黨組織報(bào)告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動(dòng)黨員外流的去向和詳細(xì)地址，無(wú)法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無(wú)法對(duì)這部分黨員進(jìn)行有效管理，信息流動(dòng)不順暢，造成流動(dòng)黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無(wú)人管”的結(jié)果。目前，對(duì)這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺(jué)性。流動(dòng)黨員由于太遠(yuǎn)不能回人才中心黨支部過(guò)組織生活,又不能參加外出地黨組織活動(dòng),常年甚至多年沒(méi)過(guò)組織生活。同時(shí)，流動(dòng)黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺(jué)得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費(fèi)時(shí)費(fèi)力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費(fèi)無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)收繳。繳納黨費(fèi)既是每名黨員應(yīng)盡的責(zé)任，也是必須履行的義務(wù)。黨費(fèi)難收繳主要體現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)難核定。流動(dòng)黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)；為便于操作，在實(shí)際工作中按統(tǒng)一的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，造成一部分高收入的流動(dòng)黨員黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理；二是時(shí)間難保證。流動(dòng)黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費(fèi)難以按時(shí)收取。有的流動(dòng)黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動(dòng)方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動(dòng)性非常強(qiáng)，其現(xiàn)實(shí)思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)難以考核，民主評(píng)議工作進(jìn)行困難。因此人才中心的流動(dòng)黨員無(wú)法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動(dòng)人員代理，遞交入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)等，可是后續(xù)工作卻無(wú)法開(kāi)展，這些問(wèn)題在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中尤為明顯。與代理單位中的國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織大部分沒(méi)有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟(jì)組織中的黨員流動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動(dòng)黨員在單位黨組織解散后，對(duì)人事代理組織這種管理方式的認(rèn)識(shí)還不夠到位，在外出前不向流動(dòng)支部報(bào)告，有的外出后不及時(shí)與流動(dòng)支部聯(lián)系溝通。流動(dòng)黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個(gè)單位的工作時(shí)間很難長(zhǎng)久，流動(dòng)黨員的就業(yè)流動(dòng)十分頻繁，約束管理機(jī)制相對(duì)較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的流動(dòng)去向。

4、資金不足、管理隊(duì)伍力量薄弱。目前，人才中心流動(dòng)人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題阻礙著流動(dòng)黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作就無(wú)法開(kāi)展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動(dòng)黨員管理工作開(kāi)展起來(lái)力不從心。同時(shí),由于人才中心流動(dòng)黨員無(wú)法進(jìn)行組織生活，因此很難解決流動(dòng)黨員管理工作中存在的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的對(duì)策措施

加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，使黨員在流動(dòng)過(guò)程中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。目前我國(guó)現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國(guó)大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)的平臺(tái)，在黨組織和流動(dòng)黨員之間有一個(gè)能隨時(shí)隨地移動(dòng)聯(lián)系的橋梁，無(wú)論黨員流動(dòng)到哪里都能及時(shí)與組織聯(lián)系，流動(dòng)黨支部統(tǒng)一為流動(dòng)黨員建立網(wǎng)上檔案、個(gè)人登錄賬號(hào)，利用自動(dòng)登錄存儲(chǔ)管理系統(tǒng)記載流動(dòng)黨員個(gè)人最新情況。同時(shí)，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等事項(xiàng)，督促流動(dòng)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這樣雙方黨組織又能及時(shí)通曉流動(dòng)黨員的情況和信息，消除流動(dòng)黨員組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展的尷尬。

2、是實(shí)行專(zhuān)人管理。流動(dòng)黨員的各基層黨支部要確定專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)系，專(zhuān)人與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動(dòng)黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來(lái)，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時(shí)，登記流動(dòng)黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時(shí)掌握流動(dòng)情況，進(jìn)行跟蹤管理。流動(dòng)黨員到達(dá)外地以后，必須及時(shí)向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動(dòng)黨員聯(lián)系一次，及時(shí)了解他的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，征求他們對(duì)支部的意見(jiàn)和建議，并負(fù)責(zé)收繳黨費(fèi)等。通過(guò)健全各級(jí)組織，從而使得外出流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責(zé)任，做到基層組織一盤(pán)棋。明確各黨支部對(duì)流動(dòng)黨員的管理職責(zé)，建立起一個(gè)以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證人才中心流動(dòng)黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當(dāng)減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動(dòng)黨員在一個(gè)省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過(guò)黨組織對(duì)黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國(guó)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機(jī)并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實(shí)行數(shù)字印章，及時(shí)為流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對(duì)流動(dòng)黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開(kāi)展流動(dòng)黨員工作。

4、要提高對(duì)黨員流動(dòng)性的認(rèn)識(shí)。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然趨勢(shì)。通過(guò)走出去，黨員們經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面，可以促進(jìn)他們解放思想，更新觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高致富本領(lǐng)，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實(shí)后備干部隊(duì)伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門(mén)所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對(duì)流動(dòng)黨員的各種偏見(jiàn)，提高對(duì)流動(dòng)黨員教育管理重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地承擔(dān)起加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理的神圣職責(zé)，把流動(dòng)黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，探索為流動(dòng)黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動(dòng)黨員到各地就業(yè)的新形勢(shì)，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動(dòng)黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時(shí)，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問(wèn)題，探索出富有實(shí)效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時(shí)嘗試建立流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動(dòng)黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。