第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

加強對流動黨員的管理　為地方經濟發(fā)展注入新的活力

――關于對XXX特區(qū)XXX鄉(xiāng)流動黨員管理情況的調研報告

一、基本情況

由于XXX鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，農村大量剩余勞動力外出務工。全鄉(xiāng)7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學學歷的有3人，初中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

XXX鄉(xiāng)在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯(lián)系，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建筑工，與他們在一起打工的非黨群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時了解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯(lián)系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對其交納的黨費，只能按年度收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉(xiāng)后帶動一方群眾發(fā)展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對流動黨員進行動態(tài)管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行臺賬管理。

對長期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發(fā)生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節(jié)，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業(yè)生產。

外出務工黨員的合作醫(yī)療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫(yī)療費的交納，由村支部先與他們取得聯(lián)系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林補助款下?lián)芎螅Р繌钠溲a助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫(yī)療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時轉到鄉(xiāng)計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府的意見和建議，一方面，在給他們做好服務的同進，

了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺政策，鼓勵年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續(xù)。大力發(fā)展“能人經濟”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉(xiāng)經濟的又好又快發(fā)展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告》來源于網，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告。Cbm

了解他們有何想法，今后的發(fā)展方向。另一方面是為他們鼓鼓氣，增強他們?yōu)槊撠氈赂坏臎Q心。

鄉(xiāng)黨委、政府出臺政策，鼓勵年輕黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為他們爭取扶貧貸款，為他們提供必須的條件，為他們辦理相關手續(xù)。大力發(fā)展“能人經濟”，鄉(xiāng)黨委致力于把返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)人員培養(yǎng)為致富能手，把致富能手培養(yǎng)為村干部，帶動全鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。

通過座談會的形式，提高他們的意識，把務工經濟做好做實，通過交流，發(fā)展“親帶親、友帶友、熟人帶生手”型務工經濟，促進全鄉(xiāng)經濟的又好又快發(fā)展，鼓勵外出務工人員捐資捐物，改善農村基礎設施建設，全面加快社會主義新農村建設步伐。

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第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告（本站推薦）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告2010-06-29 18:15:35免費文秘網免費公文網鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告(2)文章標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研報告

加強對流動黨員的管理 為地方經濟發(fā)展注入新的活力

――關于對XXX特區(qū)XXX鄉(xiāng)流動黨員管理情況的調研報告

一、基本情況

由于XXX鄉(xiāng)大面積實施退耕還林，農村大量剩余勞動力外出務工。全鄉(xiāng)7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，XXX村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下

麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人；小學學歷的有3人，初中學歷的有18人，高中學歷的有10人；在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。

二、鄉(xiāng)黨委對流動黨員的管理

（一）、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理

XXX鄉(xiāng)在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝范圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯(lián)系，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支

部的黨費按時上交鄉(xiāng)黨委。

（二）、對流出到省內打工的黨員的管理

全鄉(xiāng)7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建筑工，與他們在一起打工的非黨群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨干而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯(lián)系或提前聯(lián)系，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時了解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。

（三）、對流出省外打工黨員的管理

全鄉(xiāng)在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉(xiāng)參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯(lián)系，告知其該支部的重要議事情況，盡可能地征求他們的意見，對其交納的黨費，只能按收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉(xiāng)黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉(xiāng)后帶動一方群眾發(fā)展經濟。

三、切實做好跟蹤服務

（一）、站所相互配合，實行建帳建卡管理

鄉(xiāng)流管辦對流動黨員進行動態(tài)管

理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉(xiāng)黨政辦為其辦理黨員關系證明，由鄉(xiāng)流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行臺賬管理。

對長期外出的黨員由鄉(xiāng)黨政辦出具黨組織關系介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發(fā)生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。

（二）、切實為外出務工黨員做好服務

對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節(jié)，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業(yè)生產。

外出務工黨員的合作醫(yī)療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫(yī)療費的交納，由村支部先與他們取得聯(lián)系，征求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在征得他們的同意后，由支部先墊支，待退耕還林

補助款下?lián)芎螅Р繌钠溲a助款項中扣除。

外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫(yī)療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫(yī)療發(fā)票傳真到鄉(xiāng)合管辦，家屬將其合作醫(yī)療證、身份證、戶口本交到鄉(xiāng)合管辦，由鄉(xiāng)合管辦為其辦理減免事宜，事后通知本人或家屬到衛(wèi)生院領取減免款。

對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉(xiāng)黨政辦，由鄉(xiāng)黨政辦及時轉到鄉(xiāng)計生辦登記。

三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流

每年年底，由鄉(xiāng)黨委、政府組織返鄉(xiāng)黨員（包含非黨群眾）到鄉(xiāng)召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務工作 的同進，了

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管理調研的報告范本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管?理調研報告

鄉(xiāng)?鎮(zhèn)流動黨員管理?調研報告 文章?標題：

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員管?理調研報告加強?對流動黨員的管?理 為地方經濟?發(fā)展注入新的活?力――關于對x?xx特區(qū)xxx?鄉(xiāng)流動黨員管理?情況的調研報告?

一、基本?情況由于xxx?鄉(xiāng)大面積實施退?耕還林，農村大?量剩余勞動力外?出務工。全鄉(xiāng)7?個行政村在外打?工的黨員共有2?2人，其中：

荒田村有?1?人，xxx村?有4人，壩子村?有1人，社勒村?有4人，下麻翁?村有3人，過瓦?村有9人。外出?務工黨員中，男?黨員有21人，女?黨員有1人，?35歲以下有7?人，35歲以上?45歲以下有9?人，45歲以上?的有6人；小學?學歷的有3人，?初中學歷的有1?8人，高中學歷?的有10人；在?本縣三個月以上?流動的黨員有3?人，在省內的有?10人，在省外?的有9人。

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二、鄉(xiāng)黨委對?流動黨員的管理?

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（一）、對在本?縣流動三個月以?上的黨員的管理?xxx鄉(xiāng)在本縣?流動三個月以上?的黨員有3人，?其3人都是在六?枝范圍內跑摩托?車的，按其所在?的支部，要求支?書或支委同志隨?時與他們取得聯(lián)?系，若所在支部?要議定某項重要?事情或召開民主?生活會時，必須?在3天前通知本?人，務必參加黨?員民主生活會。?在交納黨費時，?村支部書記應及?時通知到本人，?必須按時交納黨?費，若因特殊情?況未通知到而不?能按時交納黨費?的，由所在支部?書記先墊支其應?交納的黨費，以?便各支部的黨費?按時上交鄉(xiāng)黨委?。

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（二）、對流?出到省內打工的?黨員的管理全鄉(xiāng)?7個村長期在外?打工的黨員共有?10人，均在省?城貴陽附近做建?筑工，與他們在?一起打工的非黨?群眾比較多，除?這10人黨員在?工地上因是骨干?而長期在工地上?以外，其他人都?是經常來來去去?的，對這10位?黨員的管理，按?照本縣流動黨員?的管理方法，有?事或有必要事時?及時與其聯(lián)系或?提前聯(lián)系，保證?能讓他們回到本?支部參加每次黨?員民主生活會，交納黨費時，?能?通知就通知，若?到交納黨費時未?通知到其本人就?按在本縣流動黨?員的方式一樣，?先由支委墊支其?應交納的黨費，?保證所在支部能?夠按時上交其應?交納的全部黨費?。黨員在外的生?活，支部應隨時?了解他們在外的?生活情況，堅決?讓他們擁護黨的?方針、政策、路?線，始終保持黨?員的先進性。

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（?三）、對流出省?外打工黨員的管?理全鄉(xiāng)在外省打?工的黨員共有9?人，這9名黨員?都屬有知識的年?輕黨員，年齡均?在35歲以下，?都在不同省份打?工，對這部分黨?員的管理，在具?體工作中，不可?能按在省內打工?的黨員管理方法?，讓他們回鄉(xiāng)參?加每次支部生活?是不可能的，只?有通過打電話或?寫信的方式與其?取得聯(lián)系，告知?其該支部的重要?議事情況，盡可?能地征求他們的?意見，對其交納?的黨費，只能按?收取，每到?年底，提前一個?月通知到本人，?讓他們在限期內?把各自的黨費匯?到村支書手中，?務必把各支部的?黨費按時上交到?鄉(xiāng)黨委。村支部?隨時關心外出務?工黨員的組織生?活，經常郵寄學?習資料給他們，?讓他們在外打工?期間既熟悉掌握?黨的黨的路線、?方針、政策，又?能學好一技之長?，回鄉(xiāng)后帶動一?方群眾發(fā)展經濟?。

三、切?實做好跟蹤服務?

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（一）、站所相?互配合，實行建?帳建卡管理鄉(xiāng)流?管辦對流動黨員?進行動態(tài)管理，?在黨員外出前，?免費為其辦理《?流動證》，鄉(xiāng)黨?政辦為其辦理黨?員關系證明，由?鄉(xiāng)流管辦及勞保?所辦理務工證明?，對外出流動黨?員實行臺賬管理?。對長期外出的?黨員由鄉(xiāng)黨政辦?出具黨組織關系?介紹信，凡三名?及以上的黨員在?一個務工地或廠?家打工的，建立?黨小組，由支部?郵寄學習資料，?定期過組織生活?。若黨員的務工?地發(fā)生變化，黨?員本人應及時通?知支部，以便支?部掌握其務工情?況。

（二）?、切?實為外出務工黨?員做好服務對外?出務工黨員屬家?庭主要勞動力的?，在農忙季節(jié)，由村支部組織服?務隊，?幫助其搞?好農業(yè)生產。外?出務工黨員的合?作醫(yī)療費交納。一年一度的農村?新型農村合作醫(yī)?療?費的交納，由?村支部先與他們?取得聯(lián)系，征求?他們的意見，即?是否同意從其退?耕還林每畝20?元補助款中支部?，在征得他們的?同意后，由支部?先墊支，待退耕?還林補助款下?lián)?后，支部從其補?助款項中扣除。?外出務工黨員在?務工期間因生病?產生的醫(yī)療費用?，由其本人將住?院清單、疾病證?明書、醫(yī)療發(fā)票?傳真到鄉(xiāng)合管辦?，家屬將其合作?醫(yī)療證、身份證?、戶口本交到鄉(xiāng)?合管辦，由鄉(xiāng)合?管辦為其辦理減?免事宜，事后通?知本人或家屬到?衛(wèi)生院領取減免?款。對外出務工?黨員的計劃生育?的管理，由本人?將其在務工地計?生部門出具的相?關證明傳真到鄉(xiāng)?黨政辦，由鄉(xiāng)黨?政辦及時轉到鄉(xiāng)?計生辦登記。

三、建立長?效機制，加強與?流動黨員的交流?每年年底，由鄉(xiāng)?黨委、?政府組織?返鄉(xiāng)黨員（包含?非黨群眾）到鄉(xiāng)?召開座談會，黨?政領導班子成員?與外出務工人員?開展談心交心，?增進友誼，交流?感情。通過這種?方式，聽一聽他?們在外務工的情?況和對當前黨委?、政府工作的意?見和建議，一方?面，在給他們做?好服務工作的同?進，?

第二篇：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動?黨員管理調研報?告策勒鄉(xiāng)流動黨?員管理服務工作?調研報?告加強和?改進流動黨員管?理，是新形勢下?保持共產黨員先?進性，提高黨的?執(zhí)政能力的一項?重要任務，特別?是隨著我鄉(xiāng)勞務?輸出工作力度不?斷加大，外出務?工人口日益增多?的趨勢，及時建?立健全流動黨員?日常教育管理機?制,提高流動黨?員隊伍整體素質?，維護流動黨員?正確行使權利，?履行義務，充分?發(fā)揮流動黨員在?改革和建設中的?先鋒模范作用顯?得尤為重要。按?照自治區(qū)、地縣?委組織部的相關?要求，為積極配?合做好全國黨員?發(fā)展管理工作座?談會有關籌備工?作，現將我鄉(xiāng)近?年來流動黨員教?育管理服務工作?調研如下：

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一、?我鄉(xiāng)黨員流動趨?勢當前我鄉(xiāng)黨員?流動有四個趨勢?：

? 一是黨員流動?數量逐年增加；?

二是流動?范圍更廣且地點?不固定，外出黨?員大多流向大城?市，并且隨時有?可能更換單位和?地點；

三?是流動時間更長?；

四是流?動黨員年輕且文?化較高，流動黨?員具備了年富力?強，知識結構合?理，且具有一定?實際工作經驗。?

二、我鄉(xiāng)?流動黨員管理的?主要做法

（一）建立健全?工作機制。針對?流動黨員來去難?掌握、管理難度?大?等問題，我們?在探索中不斷建?立各項機制。

一是登記備?案制度。基層黨?組織設立《流出?黨員登記薄》?、?《流入黨員登記?薄》，對流動黨?員逐一登記造冊?，做到流入流出?時間清楚、去向?住址清楚、聯(lián)系?方式清楚、發(fā)揮?作用情況清楚。?

二是定期?報告制度。流動?黨員在外出期間?，定期或不定期?向所在地黨組織?匯報思想、學習?、工作以及參加?流入地黨組織活?動等情況。基層?黨組織每月向縣?委組織部報告流?動黨員管理服務?工作情況，并及?時調整流動黨員?信息庫，實行動?態(tài)管理。

?三是持證管理制?度。對短期外出（?6個月以內）?的黨員，核實情?況后發(fā)放《流動?黨員活動證》，?并每年查驗一次?。

四是流?動黨員接收制度?。認真做好流動?黨員的接收工作?，對拒不接收按?規(guī)定轉來黨員組?織關系或持有《?流動黨員活動證?》的黨員，及時?進行查處。五是?定期聯(lián)系制度。建立流動黨員聯(lián)?系卡，?指派專人?負責，經常與外?出流動黨員所在?組織生活黨支部?聯(lián)系，與其互通?情況，掌握信息?。六是定期走訪?制度。對流入黨?員，及時了解情?況，關心他們的?生活，幫助他們?解決一些實際問?題和困難。七是?流動黨員教育培?訓制度。堅持 ?三會一課 等制?度，通過建立流?動黨員 活動日?，定期組織外?來流動黨員上黨?課、觀看電教片?，引導他們在本?地做貢獻，為家?鄉(xiāng)謀發(fā)展。八是?流動黨員獎懲制?度。對在外出期?間表現突出的流?動黨員，黨組織?給予表彰獎勵；對外出流動黨員?無正當理由不及?時辦理組織關?系?轉接事宜、長期?不與黨組織聯(lián)系?，連續(xù)6個月不?參加組織生活、?不交納黨費的，?黨組織對其進行?批評教育、組織?處理。（?二）及時接轉組?織關系。我鄉(xiāng)對?外出時間6個月?以上的黨員，且?從業(yè)的地點和單?位比較固定，并?有黨組織的，應?將黨員正式組織?關系轉入地方或?單位的黨組織，以利于外出黨員?參加其組織生活?并交納黨?費。與?此同時，對流入?本地的外地黨員?，黨組織也做好?組織關系接轉和?對流入黨員的管?理教育工作，做?到了流動黨員不?脫離組織。

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（三）組建臨?時黨組織。在流?動黨員相對集中?的流入地建立臨?時黨支部是加強?流動黨員教育管?理的一種有效辦?法。流動黨員臨?時黨支部或黨小?組隸屬于原所在?地黨支部織領導?，并協(xié)助原所在?地黨組織教育管?理流動黨員。由?于外出黨員遠離?屬地，臨時黨支?部或黨小組不能?及時有效地接受?原所在地黨組織?的直接指導和督?促，各原所在地?黨組織要特別注?意選配思想素質?好、自律意識強?、有一定威信和?組織領導能力的?黨員作為臨時黨?組織負責人，并?加強與他們聯(lián)系?。

（四）?充分發(fā)揮流動黨?員的傳幫帶。抓?住流動黨員活動?范圍廣、信息多?、觀念新的特點?，結合實際制定?針對流動黨員的?考核內容，既要?求他們遵紀守法?，合法勤勞致富?，又要鼓勵他們?帶資金、帶項目?、帶技術、帶信?息、帶經驗回鄉(xiāng)?。黨組織每年在?適當的時間，借?流動黨員回鄉(xiāng)之?機，召開黨員座?談會，在與流動?黨員談心交心、?介紹本地情況的?同時，從流動黨?員中選樹典型，?聽他們介紹先進?經驗，提出發(fā)展?我鄉(xiāng)經濟的參考?建議。組織他們?開展諸如每位流?動黨員為家鄉(xiāng)提?供一條致富信息?，在外出務工人?員中培養(yǎng)一名入?黨積極分子，幫?助一人以上外出?就業(yè)，為所在村?組或貧困戶做一?件好事等有利于?發(fā)揮流動黨員模?范作用的活動，?確保流動黨員時?刻不忘按照黨員?的標準嚴格要求?自己，提高思想?覺悟，拓寬他們?配合家鄉(xiāng)發(fā)展經?濟、帶領群眾共?同致富的路子。?

三、存在?的問題

（?一）去向難掌握?。少數流動黨員?組織觀念淡薄，?外出前和返回時?不向流出地黨組?織匯報，與黨組?織失去聯(lián)系。有?的流動黨員擔心?影響打工掙錢，?不愿公開甚至刻?意隱瞞黨員身份?，黨組織很難隨?時掌握外出黨員?的去向，更無從?了解他們的思想?、工作情況等。?

（二）活?動難開展。一些?流動黨員不主動?亮身份，不與所?在地黨組織聯(lián)系?，使流入地黨組?織無法對其進行?思想教育。一些?流動黨員工作不?固定，工作和居?住地經常變換，?流入地和流出地?黨組織均無法對?其進行經常性思?想教育，黨組織?生活也無法進行?。

（三）?管理難到位。在?外出的黨員中，?多數從業(yè)于個體?私營企業(yè)，但目?前非公有制經濟?組織的黨組織建?設還不夠健全完?善，適應不了對?流動黨員管理的?要求，且有的地?方黨組織對流入?黨員管理也不夠?重視，出現了管?理上的 真空地?帶。

（?四）組織關系難?接轉。流動黨員?的組織關系未轉?到其工作地黨支?部。鄉(xiāng)外流動的?黨員，到黨政黨?建辦接轉組織關?系的較少。

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四、對流動黨?員管理的建議

（一）建立?流動黨員電子檔?案。要充分利用?網絡平臺，研發(fā)?流動黨?員信息管?理系統(tǒng)，建立黨?組織和黨員信息?庫，充分利用現?代化網絡通訊技?術，搭建黨員互?動平臺，逐步實?現了黨員信息化?管理、網絡教育?培訓和網上咨詢?服務。

（?二）建立優(yōu)秀流?動黨員激勵機制?。通過定期評選?表彰優(yōu)秀流動黨?員，鼓勵和支持?外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)?業(yè)，并在稅收、?貸款、項目等各?方面給予 優(yōu)先? 待遇，對招商?引資方面做出突?出貢獻的流動黨?員，按照一定比?例給予獎勵，激?勵流動黨員積極?發(fā)揮作用。

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（三）建章立?制，強化約束。?要立足經常性工?作，把對外出黨?員教育管理的有?關措施、辦法以?制度的形式固定?下來，形成一套?行之有效的流動?黨員管理機制。?

第?三篇：

?流動黨員管理調?研報告流動黨員?管理存在的問題?及對策近年來，?隨著全面建設小?康社會的推進，社會主義市場經?濟體制的不斷建?立和?完善，人才?流動范圍也隨之?廣泛深入，襄陽?市人才中心人事?代理的流動黨員?數量在急劇增長?，流動的頻率在?不斷加快，流動?的范圍越來越廣?。當前流動黨員?管理中遇到了諸?多問題，如何適?應流動黨員特點?，加強流動黨員?管理，探索新的?有效方式,充分?發(fā)揮流動黨員在?經濟建設和社會?發(fā)展中的先鋒模?范作用，是現階?段黨員隊伍建設?中一個亟待解決?的問題。

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一、發(fā)揮新整合?人才中心的組織?優(yōu)勢原市人才交?流中心與市中高?級人才中心合并?后，整合了兩個?中心的資源，使?新人才中心在探?索流動黨員管理?中有了進一步提?高。襄陽市人才?中心目前人事代?理人數達到 8?000余人，其?中黨員445人?，組織關系掛靠?人才中心流動黨?支部的流動黨員?有412人。如?何發(fā)揮人才中心?黨組織核心作用?，加強流動黨員?教育管理，實現?人事代理工作與?黨建工作有效結?合，已成為人才?中心黨委一項全?新的工作。為了?管理建設好這支?隊伍，中心流動?黨支部也在探索?適應新時期流動?黨員管理的新途?徑。

1、?成立了人才中心?黨支部管理流動?黨員。專門在人?才中心委內成立?了人事代理黨支?部，黨支部書記?負責流動黨員的?管理工作，明確?了黨支部書記分?管代理支部工作?，負責流動黨員?的考核、民主評?議和預備黨員轉?正工作。

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2、加強對積極?分子的培養(yǎng)聯(lián)系?管理。按照堅持?標準、嚴格程序?、確保質量、慎?重發(fā)展的原則，?各級穩(wěn)妥地做好?入黨積極分子的?培養(yǎng)聯(lián)系工作。?建立流動黨員q?q群方便與流動?黨員聯(lián)系，并將?流動黨員學習書?籍郵寄給他們，?與一些在人才中?心辦理人事代理?的大單位聯(lián)系，?發(fā)展流動黨員，?把那些優(yōu)秀和有?共產主義理想信?念的人才納入黨?組織，及時掌握?入黨積極分子的?思想和工作狀況?。

3、建?立健全了流動黨?員數據庫。目前?，人才中心設計?建立了流動黨員?數據庫，對流動?黨員轉出地和轉?入地進行及時的?登記和更新，以?便于以后流入地?和流出地能夠有?效的溝通，對于?處在預備期的黨?員注明黨員轉正?日期，到正式轉?正時，聯(lián)系通知?預備黨員準備好?轉正申請書和思?想匯報等材料。?對于黨費的收繳?也在數據庫中做?到了實時更新，?提高了黨費收繳?查詢的效率。

4、統(tǒng)一流?動黨員黨費收繳?，全程化管理黨?員轉移手續(xù)。規(guī)?范流動?黨員黨費?管理，明確專人?負責流動黨員黨?費收繳工作，建?立和實行流動黨?員黨費名冊和數?據庫 雙套制 ?管理，在代理黨?員收入不穩(wěn)定、?聯(lián)系渠道不十分?暢通的情況下，?統(tǒng)一收費，使流?動黨員履行其義?務。對于流動黨?員轉入和轉出都?有詳細的登記，全程管理流動黨?員轉出和轉?入手?續(xù)。

二、流動黨員管理中?存在的突出問題?市人才中心盡管?對流動黨員的?教?育管理工作不斷?進行探索和創(chuàng)新?，采取了一些行?之有效的措施并?取得了一些成績?，但是隨著改革?開放和社會主義?市場經濟的不斷?發(fā)展，下崗分流?、外出務工、個?體經商的黨員越?來越多，黨員流?動越來越頻繁，?進入人才中心流?動黨支部的流動?黨員也與日俱增?，流動黨員管理?面臨的問題和困?難也隨之增多。?

1、組織?活動無法開展。?人才中心流動黨?員分布廣、成份?復雜、流動松散?，不能正常參加?黨組織生活。這?些流動黨員大部?分是高校畢業(yè)生?，他們畢業(yè)后將?黨組織關系轉移?至人才中心后到?外地就業(yè)，所以?導致黨支部活動?無法開展，部分?流動黨員組織觀?念淡薄，外出前?、流入后不及時?向黨組織報告，導致流出地黨組?織不了解流動黨?員外流的去?向和?詳細地址，無法?與其經常保持聯(lián)?系，而流入地黨?組織不了解其情?況，無法對這部?分黨員進行有效?管理，信息流動?不順暢，造成流?動黨員 流出地?黨組織管不了、?流入地黨組織無?人管 的結果。?目前，對這部分?黨員的教育管理?只能依靠其自覺?性。流動黨員由?于太遠不能回人?才中心黨支部過?組織生活,又不?能參加外出地黨?組織活動,常年?甚至多年沒過組?織生活。同時，?流動黨員工作不?穩(wěn)定,特別是下?崗職工黨員寄望?享受原單位的優(yōu)?惠政策,不愿轉?移黨組織關系，?有些人覺得接轉?黨組織關系程序?復雜,手續(xù)繁瑣?,必須由本人直?接辦理,十分費?時費力,不便轉?移黨組織關系。?

2、黨費?無法按標準按時?收繳。繳納黨費?既是每名黨員應?盡的責任，也是?必須履行的義務?。黨費難收繳主?要體現在：

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一是?標準難核定。流?動黨員工作不固?定，收入不穩(wěn)定?，若按照政策規(guī)?定與工資收入掛?鉤，則難以核定?工資收入水平與?黨費收繳標準；?為便于操作，在?實際工作中按統(tǒng)?一的黨費標準收?取，造成一部分?高收入的流動黨?員黨費標準不合?理；

二是?時間難保證。流?動黨員工作變化?快，聯(lián)系渠道不?暢通，致使黨費?難以按時收取。有的流動黨員是?半年交一次，?有?的甚至一年交一?次。

3、?黨員流動方向多?變，發(fā)展新黨員?困難。高校畢業(yè)?生流動性非常強?，其現實思想狀?態(tài)難以把握，其?工作狀態(tài)難以穩(wěn)?定和滿意，其理?想信念難以定位?，其現實表現難?以考核，民主評?議工作進行困難?。因此人才中心?的流動黨員無法?發(fā)展，有些畢業(yè)?生辦理流動人員?代理，遞交入黨?申請書、思想匯?報等，可是后續(xù)?工作卻無法開展?，這些問題在非?公有制經濟組織?中尤為明顯。與?代理單位中的國?有企業(yè)事業(yè)單位?相比，非公有制?經濟組織大部分?沒有設立黨組織?，而且這部分經?濟組織中的黨員?流動性較強，對?黨建工作不重視?，發(fā)展新黨員困?難。流動黨員在?單位黨組織解散?后，對人事代理?組織這種管理方?式的認識還不夠?到位，在外出前?不向流動支部報?告，有的外出后?不及時與流動支?部聯(lián)系溝通。流?動黨員就業(yè)的單?位大多是非公有?制企業(yè)，在一個?單位的工作時間?很難長久，流動?黨員的就業(yè)流動?十分頻繁，約束?管理機制相對較?弱，加之許多單?位領導對黨建工?作重要性認識不?足。居所不固定?，聯(lián)系方式變化?很大，很難及時?掌握流動黨員的?流動去向。

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4、資金不足?、管理隊伍力量?薄弱。目前，人?才中心流動人員?代理、戶口管理?、畢業(yè)生就業(yè)和?人才招聘事務繁?多、經費不足的?問題阻礙著流動?黨員管理的發(fā)展?，在資金不足的?狀況下，有些對?流動黨員的管理?工作就無法開展?。另外，平常的?人事代理工作和?檔案管理工作任?務繁重，使得流?動黨員管理工作?開展起來力不從?心。同時,由于?人才中心流動黨?員無法進行組織?生活，因此很難?解決流動黨員管?理工作中存在的?問題。

三?、加強流動黨員?教育管理的對策?措施加強流動黨?員的管理，使黨?員在流動過程中?能夠及時參加黨?的組織生活，接?受黨組織的教育?、管理和監(jiān)督，?發(fā)揮黨員的先鋒?模范作用，是新?形勢下加強黨的?建設和構建和諧?社會的一項重要?任務。

1?、利用現代技術?手段，實現流動?黨員管理網絡化?。利用網絡技術?對流動黨員進行?管理。目前我國?現有的黨建網站?有500多家，?已經覆蓋到了全?國大部分黨的基?層組織，各地可?根據情況建立黨?建網站并設立黨?員的電子檔案，?實現聯(lián)網，流入?地與流出地黨組?織可通過網絡及?時溝通。在網絡?上構建一個流動?黨員活動的平臺?，在黨組織和流?動黨員之間有一?個能隨時隨地移?動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到?哪里都能及?時與?組織聯(lián)系，流動?黨支部統(tǒng)一為流?動黨員建立網上?檔案、個人登錄?賬號，利用自動?登錄存儲管理系?統(tǒng)記載流動黨員?個人最新情況。同時，?設置電子?郵件群發(fā)功能，?定期向流動黨員?轉發(fā)學習資料、?重要通知等事項?，督促流動黨員?加強學習。這樣?雙方黨組織又能?及時通曉流動黨?員的情況和信息?，消除流動黨員?組織活動無法開?展的尷尬。

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2、是實行專?人管理。流動黨?員的各基層黨支?部要確定專人與?流動黨員聯(lián)系，?專人與流動黨員?聯(lián)絡和跟蹤管理?。把流動黨員管?理和人事關系管?理結合起來，在?辦理人事關系代?理登記的同時，?登記流動黨員的?基本情況、聯(lián)系?渠道、工作狀況?，并建立黨員聯(lián)?絡信息卡，及時?掌握流動情況，?進行跟蹤管理。?流動黨員到達外?地以后，必須及?時向原黨支部和?聯(lián)系人提供電話?和通訊地址。指?定的聯(lián)系人每季?度至少同流動黨?員聯(lián)系一次，及?時了解他的思想?動態(tài)和工作情況?，征求他們對支?部的意見和建議?，并負責收繳黨?費等。通過健全?各級組織，從而?使得外出流動黨?員 離鄉(xiāng)不離黨?，符合條件、?表現突出的預備?黨員能按期轉正?。

3、要?創(chuàng)新管理制度，?改革組織關系轉?接制度。要在人?社局黨委的統(tǒng)一?領導下，明確管?理責任，做到基?層組織一盤棋。?明確各黨支部對?流動黨員的管理?職責，建立起一?個以黨委為中心?，黨支部和黨小?組共同負責的責?任體系，以保證?人才中心流動黨?員流出流入都在?黨支部的管理監(jiān)?督之下。應適當?減少轉移環(huán)節(jié)，?下放轉移權限。?流動黨員在一個?省范圍內轉移組?織關系，直接通?過黨組織對黨組?織相互轉移。在?全國范圍內轉移?組織關系，可在?黨組織推行微機?并網管理等現代?化手段，利用現?代科技管理手段?實行數字印章，?及時為流動黨員?轉接組織關系。?加大對流動黨員?的政策性扶持和?資金投入，使人?才中心能夠更好?的開展流動黨員?工作。

4?、要提高對黨員?流動性的認識。黨員走南闖北，?務工經商，?這是?社會主義市場經?濟條件下的一種?必然趨勢。通過?走出去，黨員們?經風雨見世面，?可以促進他們解?放思想，更新觀?念，學習先進技?術和管理經驗，?提高致富本領，?帶動整個黨員隊?伍自身素質的全?面提高，有利于?培養(yǎng)和充實后備?干部隊伍。地方?黨組織要破除人?才地區(qū)所有、部?門所有、單位所?有的狹隘思想，?拋棄對流動黨員?的各種偏見，提?高對流動黨員教?育管理重要性和?緊迫性認識，自?覺地承擔起加強?和改進流動黨員?教育管理的神圣?職責，把流動黨?員教育管理納入?黨建工作的重要?日程，常抓不懈?，抓出實效。加?強對流動黨員的?管理，探索為流?動黨員服務的新?途徑，市人才中?心要不斷適應流?動黨員到各地就?業(yè)的新形勢，積?極發(fā)揮人才中心?的職能作用，在?為流動黨員提供?人事代理、組織?關系接轉等工作?的同時，緊緊抓?住黨員黨組織生?活和黨員就業(yè)這?一突出問題，探?索出富有實效的?就業(yè)指導模式，?同時嘗試建立流?動黨員咨詢服務?站，積極為流動?黨員提供各種政?策法規(guī)咨詢。

? ?第四篇：

? 加強流動黨員?管理專題調研報?告流動黨員是伴?隨著改革開放，?由計劃經濟向社?會主義市場經濟?轉軌過程中出現?的黨內新群體，是黨員?隊伍的重?要組成部分。加?強和改進流動黨?員管理，是新形?勢下保持共產黨?員先進性、提高?黨的執(zhí)政能力的?一項重要任務，?已成為目前黨員?教育管理的一個?新課題。黨的十?七大報告對加強?和改進流動黨員?的管理提出了明?確要求，加強?和改進流動黨員?管理，加強進城?務工人員中黨的?工作，建立健全?城鄉(xiāng)一體黨員動?態(tài)管理機制。?為探索建立切實?可行、行之有效?的流動黨員管理?機制，切實做好?流動人口中黨員?的教育、管理、?服務工作，更好?地發(fā)揮流動黨員?的先鋒模范作用?，對于進一步增?強黨組織的生機?和活力，鞏固黨?的執(zhí)政基礎，提?高黨的執(zhí)政能力?，密切黨群關系?，永葆黨的先進?性和構建和諧社?會具有十分重要?的意義。目前，各級黨組織對流?動黨員的管理進?行了大膽探索和?嘗試，?取得了一?些好的經驗，本?文也想對流動黨?員的管理的難點?、成因及對策作?初淺的分析。

一、流動黨?員管理的難點隨?著市場經濟的迅?速發(fā)展，各類人?才加速?了流動，?黨員流動也十分?頻繁。黨員流動?呈現出數量日益?增多、區(qū)域逐步?擴大、時間逐步?延長的特點。大?量的 組織人 ?逐步轉化為 社?會人，傳統(tǒng)黨?建工作模式已不?能適應黨建工作?社會化的要求。?在對流動黨員的?教育管理上，傳?統(tǒng)的方式和手段?也難以與黨建工?作社會化的新形?勢相適應。流動?黨員的管理呈現?出 四難 現象?，即： ?

1、去向?難掌握。大部分?黨員外出前不向?所在黨支部報告?，不辭而別，有?的一走就是幾年?，不主動轉移組?織關系，也不主?動與組織關系所?在黨支部或當地?黨組織進行聯(lián)系?。加之外出黨員?務工經商存在許?多不確定因素，?有的無固定工作?單位，有的居無?定所，黨組織很?難隨時掌握外出?黨員的去向，更?無從了解他們的?思想、學習、工?作等情況。

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2、管理難到?位。有的黨組織?在流動黨員教育?管理上有畏難情?緒，認為流動黨?員情況復雜，管?理難度大，對管?好管活缺乏必要?的對策措施，出?現了管理上的 ?真空地帶。一?些地點不固定的?流動黨員長期不?與黨組織聯(lián)系，?成為掛名黨員;?一些流動黨員流?出地黨組織管不?到，流入地黨組?織管不好，成為? 兩不管 黨員?。

3、活?動難開展。由于?外出黨員遠離屬?地黨組織，流動?時間較長，即使?節(jié)假日回家，也?是來去匆匆，很?少參加或不參加?黨組織的活動。?多數黨員不主動?與從業(yè)地黨組織?聯(lián)系，沒有及時?參加從業(yè)地黨組?織的組織生活。加之從業(yè)地黨組?織對流入的黨員?難以摸清底子或?管理不夠?嚴格，?導致流動黨員極?少能過正常的組?織生活。

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4、黨員作用難?發(fā)揮。一方面流?動黨員缺乏發(fā)揮?自身作用的主動?性。一些政治素?質不高、立場不?堅定的流動黨員?，經受不住市場?經濟大潮的沖擊?，重經濟收入輕?思想改造，再加?上組織的教育管?理不能及時跟進?，致使其放松了?對自己的要求，?起不到黨員應有?的帶頭作用。另?一方面黨組織缺?少激發(fā)流動黨員?潛能的辦法和措?施，沒有主動為?流動黨員施展才?能營造環(huán)境、構?筑平臺，致使流?動黨員的優(yōu)勢和?作用得不到充分?發(fā)揮。

三?、流動黨員管理?難的成因分析流?動黨員教育管理?工作之所以產生?以上問題，究其?原因主要是流動?黨員自身認識不?深、黨性淡化，?黨組織管理不力?、覆蓋面不夠寬?，用工企業(yè)對黨?建工作不支持、?不配合造成的。?

1、流動?黨員黨性觀念不?強。流動黨員普?遍存在黨性觀念?淡薄，組織紀律?性不強的現象，?部分流動黨員在?外出時不愿向黨?組織報告，也不?愿暴露黨員身份?，怕受約束，把?自己置于黨組織?之外，加之流動?黨員工作變化頻?繁，在外出期間?整日為生計奔波?，忽視了對自身?的思想教育，在?客觀造成了對黨?組織的疏遠。

2、黨員流?出地、流入地黨?組織對流動黨員?的管理乏力。部?分黨組?織沒有嚴?格執(zhí)行流動黨員?管理辦法，在黨?員外出時不聞不?問，外出后又不?與之聯(lián)系，對長?期游離于黨組織?外的黨員也不加?以幫助教育，致?使這部分流動黨?員學習活動和思?想教育幾乎等于?空白。黨員流入?地的黨組織對流?動黨員管理不重?視，黨組織覆蓋?面不夠寬，存在?怕麻煩的思想，?認為這部分黨員?流動性大不好管?理，多一事不如?少一事，工作缺?乏主動性、積極?性，不愿接納他?們參加組織生活?，對流入黨員不?教育、不管理，?使得這部分流動?黨員無法開展正?常的組織生活

3、用工企?業(yè)對黨建工作不?重視。大部分用?工企業(yè)業(yè)主和企?業(yè)老板?大都不是?共產黨員，沒有?受過黨組織的系?統(tǒng)培養(yǎng)和教育，?因而對黨組織的?重要性、地位和?作用知之甚少，?大都對黨建工作?認識不到位、態(tài)?度冷漠，認同度?較低，有的甚至?還存有 戒心 ?，從而造成了部?分流動黨員不愿?意亮明黨員身份?，不愿意參加組?織生活，使不少?的流動黨員的教?育管理存在于真?空中。

四?、流動黨員管理?的對策和措施流?動黨員的管理要?堅持以鄧小平理?論和 三個代表? 重要思想為指?導，全面貫徹科?學發(fā)展觀，貫徹?黨要管黨、從嚴?治黨的方針，從?有利于黨組織管?理、有利于流動?黨員發(fā)揮作用出?發(fā)，按照建立城?鄉(xiāng)一體的黨員動?態(tài)管理機制的要?求，創(chuàng)新管理方?式，落實管理責?任，努力使流動?黨員都能接受黨?組織的教育和管?理，始終保持先?進性。切實做到?堅持 三項原則? 即：

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一是堅持?以流入地黨組織?為主、流出地和?流入地黨組織共?同管理。構建流?出地與流入地黨?組織密切配合、?有機銜接的流動?黨員管理機制。?

二是堅持?區(qū)別情況、動態(tài)?管理。根據流動?黨員的分布狀況?、職業(yè)特點和居?住地點，在尊重?流動黨員意愿的?前提下，采取社?區(qū)管理、單位管?理、行業(yè)管理等?多種方式，努力?做到黨員流動到?哪里，黨組織的?管理就覆蓋到哪?里。

三是?堅持教育、管理?與服務相結合。?強化各黨組織服?務流動黨員的責?任意識，寓教育?、管理于服務之?中，增強流動黨?員的黨性觀念、?組織觀念和光榮?感、歸屬感與責?任感。具體來講?，主要采取以下?措施：

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(一)加?強宣傳，統(tǒng)一思?想，深刻認識加?強流動黨員教育?管理的現實意義?大量黨員流動是?社會主義市場經?濟發(fā)展的必然趨?勢。黨員務工經?商，走南闖北，?經風雨見世面，?能促進他們解放?思想，更新觀念?，學習別人的先?進技術和經營管?理經驗，提高致?富本領，增長黨?員才干，有利于?帶動整個黨員隊?伍自身素質的全?面提高，有利于?培養(yǎng)和充實后備?干部隊伍，有利?于增強黨組織駕?馭社會主義市場?經濟的能力。各?級黨組織要站在?建設有中國特色?社會主義的歷史?高度，從國家經?濟建設的大局出?發(fā)，破除人才地?區(qū)所有、部門所?有、單位所有的?狹隘思想，摒棄?對流動黨員的各?種偏見，提高對?流動黨員教育管?理重要性和緊迫?性的認識，自覺?地承擔起加強和?改進流動黨員教?育管理的神圣職?責，把流動黨員?教育管理納入黨?建工作的重要日?程，常抓不懈，抓出實效。?要進?一步增強黨組織?加強流動黨員教?育管理的緊迫感?和責任感，要樹?立流動黨員也是?黨的寶貴財富的?理念，做好流動?黨員的教育管理?是加強黨的建設?的重要內容，發(fā)?揮好他們在外務?工或回家勞動的?作用，都對加強?黨的建設有十分?重大的意義(推?薦訪問.hao?WOrD.CO?m)。(二)轉?變方式，改進方?法，建立符合流?動黨員特點的動?態(tài)管理機制要進?一步建立健全流?動黨員管理制度?，做到以制度管?人，以制度規(guī)范?約束流動黨員的?行為，主要應建?立五項制度，一是建立流?動黨員外出申報?登記制度。?流動?黨員外出前要主?動向黨支部申報?，填寫《外出流?動黨員申報登記?卡》。黨支部要?建立《外出(來?)流動黨員登記?簿》，詳細記錄?其基本情況、流?動原因、流動去?向、聯(lián)系方式、?流動時間等情況?，實行定期登記?和動態(tài)登記相結?合，確保資料準?確無誤。

?二是建立《流動?黨員活動證》制?度。《流動黨員?活動證》的發(fā)放?對象主要是指黨?的組織關系與行?政關系或戶籍相?分離的黨員。《?流動黨員活動證?》是流動黨員在?流動期間證明其?中國共產黨黨員?身份的重要證件?。流動黨員憑《?流動黨員活動證?》參加流入地黨?組織的組織活動?、繳納黨費。流?入地黨組織憑《?流動黨員活動證?》接收流動黨員?參加黨的組織活?動并收取黨費。?流動黨員因外出?務工、經商、居?住等原因，暫時?無法轉移正式黨?組織關系的，流?動黨員正式黨組?織關系所在黨支?部應及時為流動?黨員辦理《流動?黨員活動證》。?

三是建立?流動黨員流入登?記管理制度。各?地在辦理外來人?員登記管理手續(xù)?時，及時記錄流?動人員的 政治?面貌 情況，并?在征求流入黨員?意見的基礎上，?將流入黨員及時?安排接納到便于?管理的黨組織。?各黨組織對申請?參加組織活動的?流入黨員必須無?條件地接收，組?織流入黨員參加?黨的組織生活和?黨組織的教育管?理活動，按時收?取流入黨員的黨?費。

四是?建立黨組織聯(lián)系?和關愛流動黨員?工作制度。建立?黨支部書記和支?部委員分工聯(lián)系?流動黨員制度。黨支部書記和支?部委員要負責對?流?動黨員進行每?季度一次的聯(lián)系?走訪工作。黨支?部要在流動黨員?中堅持開展黨員? 政治生日 談?話工作。黨支部?要定期、不定期?了解流動黨員的?思想動態(tài)、工作?情況、意見建議?等，并及時向流?動黨員通報支部?工作情況、寄送?學習教育資料、?為流動黨員排憂?解難。各黨組織?要高度重視對流?動黨員的關愛工?作，要把流動黨?員關愛工作納入?本單位的關愛黨?員工作計劃，真?心關愛、真情幫?扶流動黨員中的?困難群體。五是?建立流動黨員目?標管理責任制度?。把流動黨員教?育管理工作納入?黨建目標考核體?系，堅決杜絕在?流動黨員管理工?作上的 組織缺?位 現象。各黨?組織要在流動黨?員教育管理中建?立書記是第一責?任人的工作制度?，從組織領導上?堅決防止流動黨?員 流失。各?黨組織要探索對?流動黨員進行年?度黨員目標管理?的有效辦法，堅?決防止流動黨員?中黨員作用發(fā)揮? 缺失 現象。?

(三)創(chuàng)?新載體，強化教?育，搭建流動黨?員教育管理的平?臺進一步加強和?改進對流動黨員?的教育管理，一?定要從實際出發(fā)?，因地、因人制?宜，努力探索流?動黨員教育管理?的新路子、新辦?法，使黨員不管?流動到哪里，都?能參加黨的組織?生活，履行黨員?義務，享有黨員?權利，接受黨組?織的教育、管理?和監(jiān)督，充分發(fā)?揮先鋒模范作用?。

一是組?建流動黨支部或?黨小組。在流動?黨員相對集中的?流入地建立臨時?黨支部或黨小組?，是加強流動黨?員教育管理的一?種有效辦法。因?此，對流出黨員?較多、流出地相?對集中、具備《?黨章》規(guī)定的建?立黨支部條件的?，流出地黨組織?應該及時指導流?出黨員建立流動?黨支部或開設 ?流動黨員之家 ?。流動黨員臨時?黨支部或黨小組?隸屬于原所在地?黨組織領導，并?協(xié)助原所在地黨?組織教育管理流?動黨員。由于外?出黨員遠離屬地?，臨時黨支部或?黨小組不能及時?有效地接受原所?在黨組織直接的?指導和督促，所?以各原所在黨組?織要特別注意選?配好黨組織負責?人，尤其應把思?想素質好、自律?意識強、熱心幫?助他人和有一定?文化水平作為選?配的主要標準。?

二是建立?網上黨支部。對?流出黨員較少、?流出地相對分散?、不具備《黨章?》規(guī)定的建立黨?支部條件的，流?出地黨組織應該?督促流出黨員及?時與流入地黨組?織取得聯(lián)系，積?極參加流入地黨?組織開展的活動?。同時，可以借?助現代信息化手?段加強黨組織與?流動黨員的交流?互動，在互聯(lián)網?上建立黨支部，開設 流動黨員?管理之窗，?公?布和宣傳中央、?省、市有關流動?黨員教育、管理?、服務相關政策?、制度和信息;?設立流動黨員電?子信箱，充分聽?取流動黨員的意?見和建議，為流?動黨員解決生產?生活中的困難和?問題;充分利用?廣播電視等現代?傳媒技術和互聯(lián)?網等現代信息技?術，建立電化教?育活動室、遠程?教育終端接收站?、黨員學習網站?等電化教育陣地?，利用現代遠程?教育網、視頻系?統(tǒng)加強對流動黨?員的教育培訓，?過好網上組織生?活，適時了解原?所屬地黨組織開?展的各項活動情?況;還可以利用?網上系統(tǒng)實現與?黨組織負責人、?親人之間的在線?交流，為流動黨?員提供一個良好?的服務平臺，不?斷提升流動黨員?教育、管理、服?務的現代化、信?息化水平。

? 三是設立流動?黨員服務熱線電?話。對流出地比?較分散的黨員，?以及文化水平不?高，年齡偏大，?不能夠熟練運用?現代信息技術的?一些流動黨員，?可以在各級組織?部門設立流動黨?員服務熱線電話?，為流動黨員落?實組織關系、參?加組織生活提供?咨詢服務，切實?加強對流動黨員?的服務和管理。?設立的流動黨員?咨詢服務熱線電?話，要在一定范?圍內公布，以便?流動黨員查詢。?

四是建立?流動黨員服務中?心(站)，為流?動黨員提供及時?到位的服務。各?級黨組織要負責?本地區(qū)流動黨員?教育、管理、服?務工作的政策指?導、監(jiān)督巡查等?。要建立流動黨?員服務中心(站?)，負責本地區(qū)?流動黨員和黨組?織的聯(lián)系服務、?黨組織組建指導?及日常協(xié)調管理?工作。要創(chuàng)新管?理模式，建立服?務、關愛流動黨?員工作機制，要?寓教育管理于服?務之中，在服務?之中加強教育管?理，讓流動黨員?感受到 離鄉(xiāng)不?離黨，組織在身?旁 的氛圍，始?終保持健康愉悅?的心態(tài)，自覺履?行職責。總之，?加強流動黨員的?教育管理是一個?需要不斷探索，?不斷創(chuàng)新的偉大?工程，各級黨的?組織部門要善于?打破地域界限，?善于開拓創(chuàng)新，?不斷發(fā)現、總結?推廣一批不同類?型、各具特色、?有影響力的先進?典型，通過典型?的示范、導向和?輻射作用，使流?動黨員的教育管?理工作再上一個?新的水平。我們?

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第四篇：加強流動黨員管理專題調研報告

流動黨員是伴隨著改革開放，由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中出現的黨內新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。

黨的十七大報告對加強和改進流動黨員的管理

提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務工作，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關系，永葆黨的先進性和構建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經驗，本文也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。

一、流動黨員管理的難點

隨著市場經濟的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現出數量日益增多、區(qū)域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉化為“社會人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應。流動黨員的管理呈現出“四難”現象，即：

1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉移組織關系，也不主動與組織關系所在黨支部或當地黨組織進行聯(lián)系。加之外出黨員務工經商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。

2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

3、活動難開展。由于外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數黨員不主動與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，導致流動黨員極少能過正常的組織生活。

4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動性。一些政治素質不高、立場不堅定的流動黨員，經受不住市場經濟大潮的沖擊，重經濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環(huán)境、構筑平臺，致使流動黨員的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮。

三、流動黨員管理難的成因分析

流動黨員教育管理工作之所以產生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身認識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠寬，用工企業(yè)對黨建工作不支持、不配合造成的。

1、流動黨員黨性觀念不強。流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀律性不強的現象，部分流動黨員在外出時不愿向黨組織報告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，忽視了對自身的思想教育，在客觀造成了對黨組織的疏遠。

2、黨員流出地、流入地黨組織對流動黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不聞不問，外出后又不與之聯(lián)系，對長期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠寬，存在怕麻煩的思想，認為這部分黨員流動性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動黨員無法開展正常的組織生活

3、用工企業(yè)對黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產黨員，沒有受過黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對黨建工作認識不到位、態(tài)度冷漠，認同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動黨員的教育管理存在于真空中。

四、流動黨員管理的對策和措施

流動黨員的管理要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。切實做到堅持“三項原則”即：一是堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。二是堅持區(qū)別情況、動態(tài)

管理。根據流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅持教育、管理與服務相結合。強化各黨組織服務流動黨員的責任意識，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。具體來講，主要采取以下措施：

(一)加強宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認識加強流動黨員教育管理的現實意義

大量黨員流動是社會主義市場經濟發(fā)展的必然趨勢。黨員務工經商，走南闖北，經風雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學習別人的先進技術和經營管理經驗，提高致富本領，增長黨員才干，有利于帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍，有利于增強黨組織駕馭社會主義市場經濟的能力。各級黨組織要站在建設有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經濟建設的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設的重要內容，發(fā)揮好他們在外務工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設有十分重大的意義。

(二)轉變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態(tài)管理機制

要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動黨員的行為，主要應建立五項制度，一是建立流動黨員外出申報登記制度。流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯(lián)系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態(tài)登記相結合，確保資料準確無誤。二是建立《流動黨員活動證》制度。《流動黨員活動證》的發(fā)放對象主要是指黨的組織關系與行政關系或戶籍相分離的黨員。《流動黨員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費。流動黨員因外出務工、經商、居住等原因，暫時無法轉移正式黨組織關系的，流動黨員正式黨組織關系所在黨支部應及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。三是建立流動黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來人員登記管理手續(xù)時，及時記錄流動人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎上，將流入黨員及時安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對申請參加組織活動的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動，按時收取流入黨員的黨費。四是建立黨組織聯(lián)系和關愛流動黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動黨員制度。黨支部書記和支部委員要負責對流動黨員進行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動黨員中堅持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動黨員的思想動態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時向流動黨員通報支部工作情況、寄送學習教育資料、為流動黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對流動黨員的關愛工作，要把流動黨員關愛工作納入本單位的關愛黨員工作計劃，真心關愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。五是建立流動黨員目標管理責任制度。把流動黨員教育管理工作納入黨建目標考核體系，堅決杜絕在流動黨員管理工作上的“組織缺位”現象。各黨組織要在流動黨員教育管理中建立書記是第一責任人的工作制度，從組織領導上堅決防止流動黨員“流失”。各黨組織要探索對流動黨員進行黨員目標管理的有效辦法，堅決防止流動黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現象。

(三)創(chuàng)新載體，強化教育，搭建流動黨員教育管理的平臺

進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務，享有黨員權利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是組建流動黨支部或黨小組。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部或黨小組，是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對流出黨員較多、流出地相對集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應該及時指導流出黨員建立流動黨支部或開設“流動黨員之家”。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領導，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負責人，尤其應把思想素質好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標準。

二是建立網上黨支部。對流出黨員較少、流出地相對分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應該督促流出黨員及時與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動。同時，可以借助現代信息化手段加強黨組織與流動黨員的交流互動，在互聯(lián)網上建立黨支部，開設“流動黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關流動黨員教育、管理、服務相關政策、制度和信息;設立流動黨員電子信箱，充分聽取流動黨員的意見和建議，為流動黨員解決生產生活中的困難和問題;充分利用廣播電視等現代傳媒技術和互聯(lián)網等現代信息技術，建立電化教育活動室、遠程教育終端接收站、黨員學習網站等電化教育陣地，利用現代遠程教育網、視頻系統(tǒng)加強對流動黨員的教育培訓，過好網上組織生活，適時了解原所屬地黨組織開展的各項活動情況;還可以利用網上系統(tǒng)實現與黨組織負責人、親人之間的在線交流，為流動黨員提供一個良好的服務平臺，不斷提升流動黨員教育、管理、服務的現代化、信息化水平。

三是設立流動黨員服務熱線電話。對流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運用現代信息技術的一些流動黨員，可以在各級組織部門設立流動黨員服務熱線電話，為流動黨員落實組織關系、參加組織生活提供咨詢服務，切實加強對流動黨員的服務和管理。設立的流動黨員咨詢服務熱線電話，要在一定范圍內公布，以便流動黨員查詢。

四是建立流動黨員服務中心(站)，為流動黨員提供及時到位的服務。各級黨組織要負責本地區(qū)流動黨員教育、管理、服務工作的政策指導、監(jiān)督巡查等。要建立流動黨員服務中心(站)，負責本地區(qū)流動黨員和黨組織的聯(lián)系服務、黨組織組建指導及日常協(xié)調管理工作。要創(chuàng)新管理模式，建立服務、關愛流動黨員工作機制，要寓教育管理于服務之中，在服務之中加強教育管理，讓流動黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責。

總之，加強流動黨員的教育管理是一個需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現、總結推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進典型，通過典型的示范、導向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

第五篇：流動黨員管理調研報告

流動黨員管理存在的問題及對策

近年來，隨著全面建設小康社會的推進，社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢

原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到 8000余人，其中黨員445人，組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現人事代理工作與黨建工作有效結合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。

2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系，并將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動黨員，把那些優(yōu)秀和有共產主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動黨員數據庫。目前，人才中心設計建立了流動黨員數據庫，對流動黨員轉出地和轉入地進行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預備期的黨員注明黨員轉正日期，到正式轉正時，聯(lián)系通知預備黨員準備好轉正申請書和思想匯報等材料。對于黨費的收繳也在數據庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數據庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費，使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉入和轉出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉出和轉入手續(xù)。

二、流動黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關系轉移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報告，導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉移黨組織關系，有些人覺得接轉黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關系。

2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任，也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準；為便于操作，在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理；二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動性非常強，其現實思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現實表現難以考核，民主評議工作進行困難。因此人才中心的流動黨員無法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想匯報等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織，而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。

4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務繁多、經費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。

三、加強流動黨員教育管理的對策措施

加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。

1、利用現代技術手段，實現流動黨員管理網絡化。利用網絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現有的黨建網站有500多家，已經覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據情況建立黨建網站并設立黨員的電子檔案，實現聯(lián)網，流入地與流出地黨組織可通過網絡及時溝通。在網絡上構建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時，設置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動黨員轉發(fā)學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。

2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結合起來，在辦理人事關系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。

3、要創(chuàng)新管理制度，改革組織關系轉接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉移環(huán)節(jié)，下放轉移權限。流動黨員在一個省范圍內轉移組織關系，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國范圍內轉移組織關系，可在黨組織推行微機并網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。

4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務工經商，這是社會主義市場經濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術和管理經驗，提高致富本領，帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。

加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務的新途徑，市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。