第一篇：流動黨員管理情況報告

xx鄉(xiāng)關(guān)于流動黨員管理的情況報告

xx縣委組織部：

為進一步加強對流動黨員的管理,特別是在春節(jié)期間加強對流動黨員的管理,進一步做好流動黨的服務(wù)工作,充分發(fā)揮流動黨員的作用,根據(jù)要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)流動黨員管理情況作如下報告：

一、設(shè)立流動黨員服務(wù)機構(gòu)、制定流動黨員管理制度

鄉(xiāng)黨委根據(jù)特區(qū)組織部的要求，成立了流動黨員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長,分管組織的黨委副書記任副組長;設(shè)立了“xx鄉(xiāng)流動黨員服務(wù)站”，具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)黨政辦辦理;各村設(shè)立流動黨員聯(lián)系登記點于各支部活動室，具體業(yè)務(wù)由村支部書記辦理。“xx鄉(xiāng)流動黨員服務(wù)站”、流動黨員聯(lián)系登記點實行掛牌管理。鄉(xiāng)制訂了“xx鄉(xiāng)流動黨員服務(wù)站工作制度”，同時要求各村擬定相關(guān)制度。

二、對流動黨員進行詳細的摸底調(diào)查

認真組織各支部對本轄區(qū)內(nèi)的流入黨員進行排查，經(jīng)排查，我鄉(xiāng)暫無流入黨員,流出黨員有9人。

三、認真填發(fā)流動黨員活動證

我鄉(xiāng)在春節(jié)前后，對9名流出返鄉(xiāng)的黨員辦理《流動黨員活動證》,同時建立相關(guān)臺帳,實行建帳建卡管理。

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四、認真做好流動黨員組織關(guān)系統(tǒng)計工作

按照黨員組織關(guān)系管理的有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)流動黨員服務(wù)站已明確專人負責流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、統(tǒng)計工作，并建立健全流動黨員統(tǒng)計臺帳。

五、加強對流動黨員的服務(wù)管理

對流出返鄉(xiāng)的黨員，組織他們召開座談會，集中學習《黨章》、十七大精神、重溫入黨誓詞，認真組織開展扶貧幫困活動。特別是今年春節(jié)我鄉(xiāng)遭遇幾十難遇的雪凝災(zāi)害，在抗雪救災(zāi)工作中，組織返鄉(xiāng)的流動黨員參與，幫助困難群眾送救災(zāi)物資、送技術(shù)、送知識、修路、鏟冰護路等，讓他們經(jīng)受一次活生生的體驗，接受了一次黨性考驗。

掌握流動黨員聯(lián)系方式，有事或有必要時及時與他們?nèi)〉寐?lián)系，教育流動黨員，積極參加本支部每年一次的黨員民主生活會，認真履行黨員義力，在外出務(wù)工地點（單位）爭先創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的作用。教育他們按期交納黨費，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，在不同的崗位作出自己應(yīng)有的貢獻。

給村黨支部壓擔子、下任務(wù)，以村支部為主體，隨時關(guān)心外出務(wù)工黨員的組織生活，經(jīng)常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉(xiāng)后帶動一方群眾發(fā)展經(jīng)濟。鄉(xiāng)黨委要求各村支部、各有關(guān)站所在搞好常規(guī)工作和自身的業(yè)務(wù)的同時，嚴格按照要求為流動黨員做好各類服務(wù)，想方設(shè)法幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，讓他們隨時感受到黨的關(guān)懷和溫暖，為地方經(jīng)濟注入新的活力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出自己應(yīng)有的貢獻。

中共xx鄉(xiāng)委員會

二○○八年三月二十六日

第二篇：加強流動黨員管理專題調(diào)研報告

流動黨員是伴隨著改革開放，由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的黨內(nèi)新群體，是黨員隊伍的重要組成部分。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力的一項重要任務(wù)，已成為目前黨員教育管理的一個新課題。

黨的十七大報告對加強和改進流動黨員的管理

提出了明確要求，“加強和改進流動黨員管理，加強進城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”。為探索建立切實可行、行之有效的流動黨員管理機制，切實做好流動人口中黨員的教育、管理、服務(wù)工作，更好地發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用，對于進一步增強黨組織的生機和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群關(guān)系，永葆黨的先進性和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。目前，各級黨組織對流動黨員的管理進行了大膽探索和嘗試，取得了一些好的經(jīng)驗，本文也想對流動黨員的管理的難點、成因及對策作初淺的分析。

一、流動黨員管理的難點

隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各類人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁。黨員流動呈現(xiàn)出數(shù)量日益增多、區(qū)域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉(zhuǎn)化為“社會人”，傳統(tǒng)黨建工作模式已不能適應(yīng)黨建工作社會化的要求。在對流動黨員的教育管理上，傳統(tǒng)的方式和手段也難以與黨建工作社會化的新形勢相適應(yīng)。流動黨員的管理呈現(xiàn)出“四難”現(xiàn)象，即：

1、去向難掌握。大部分黨員外出前不向所在黨支部報告，不辭而別，有的一走就是幾年，不主動轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，也不主動與組織關(guān)系所在黨支部或當?shù)攸h組織進行聯(lián)系。加之外出黨員務(wù)工經(jīng)商存在許多不確定因素，有的無固定工作單位，有的居無定所，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向，更無從了解他們的思想、學習、工作等情況。

2、管理難到位。有的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況復(fù)雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現(xiàn)了管理上的“真空地帶”。一些地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯(lián)系，成為掛名黨員;一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

3、活動難開展。由于外出黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節(jié)假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。多數(shù)黨員不主動與從業(yè)地黨組織聯(lián)系，沒有及時參加從業(yè)地黨組織的組織生活。加之從業(yè)地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，導(dǎo)致流動黨員極少能過正常的組織生活。

4、黨員作用難發(fā)揮。一方面流動黨員缺乏發(fā)揮自身作用的主動性。一些政治素質(zhì)不高、立場不堅定的流動黨員，經(jīng)受不住市場經(jīng)濟大潮的沖擊，重經(jīng)濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應(yīng)有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發(fā)流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環(huán)境、構(gòu)筑平臺，致使流動黨員的優(yōu)勢和作用得不到充分發(fā)揮。

三、流動黨員管理難的成因分析

流動黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生以上問題，究其原因主要是流動黨員自身認識不深、黨性淡化，黨組織管理不力、覆蓋面不夠?qū)?，用工企業(yè)對黨建工作不支持、不配合造成的。

1、流動黨員黨性觀念不強。流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀律性不強的現(xiàn)象，部分流動黨員在外出時不愿向黨組織報告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，忽視了對自身的思想教育，在客觀造成了對黨組織的疏遠。

2、黨員流出地、流入地黨組織對流動黨員的管理乏力。部分黨組織沒有嚴格執(zhí)行流動黨員管理辦法，在黨員外出時不聞不問，外出后又不與之聯(lián)系，對長期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠?qū)?，存在怕麻煩的思想，認為這部分黨員流動性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動黨員無法開展正常的組織生活

3、用工企業(yè)對黨建工作不重視。大部分用工企業(yè)業(yè)主和企業(yè)老板大都不是共產(chǎn)黨員，沒有受過黨組織的系統(tǒng)培養(yǎng)和教育，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對黨建工作認識不到位、態(tài)度冷漠，認同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而造成了部分流動黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動黨員的教育管理存在于真空中。

四、流動黨員管理的對策和措施

流動黨員的管理要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學發(fā)展觀，貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，從有利于黨組織管理、有利于流動黨員發(fā)揮作用出發(fā)，按照建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制的要求，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，努力使流動黨員都能接受黨組織的教育和管理，始終保持先進性。切實做到堅持“三項原則”即：一是堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理。構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。二是堅持區(qū)別情況、動態(tài)

管理。根據(jù)流動黨員的分布狀況、職業(yè)特點和居住地點，在尊重流動黨員意愿的前提下，采取社區(qū)管理、單位管理、行業(yè)管理等多種方式，努力做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。三是堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。強化各黨組織服務(wù)流動黨員的責任意識，寓教育、管理于服務(wù)之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。具體來講，主要采取以下措施：

(一)加強宣傳，統(tǒng)一思想，深刻認識加強流動黨員教育管理的現(xiàn)實意義

大量黨員流動是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。黨員務(wù)工經(jīng)商，走南闖北，經(jīng)風雨見世面，能促進他們解放思想，更新觀念，學習別人的先進技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗，提高致富本領(lǐng)，增長黨員才干，有利于帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍，有利于增強黨組織駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。各級黨組織要站在建設(shè)有中國特色社會主義的歷史高度，從國家經(jīng)濟建設(shè)的大局出發(fā)，破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，摒棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性的認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。要進一步增強黨組織加強流動黨員教育管理的緊迫感和責任感，要樹立流動黨員也是黨的寶貴財富的理念，做好流動黨員的教育管理是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮好他們在外務(wù)工或回家勞動的作用，都對加強黨的建設(shè)有十分重大的意義。

(二)轉(zhuǎn)變方式，改進方法，建立符合流動黨員特點的動態(tài)管理機制

要進一步建立健全流動黨員管理制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范約束流動黨員的行為，主要應(yīng)建立五項制度，一是建立流動黨員外出申報登記制度。流動黨員外出前要主動向黨支部申報，填寫《外出流動黨員申報登記卡》。黨支部要建立《外出(來)流動黨員登記簿》，詳細記錄其基本情況、流動原因、流動去向、聯(lián)系方式、流動時間等情況，實行定期登記和動態(tài)登記相結(jié)合，確保資料準確無誤。二是建立《流動黨員活動證》制度。《流動黨員活動證》的發(fā)放對象主要是指黨的組織關(guān)系與行政關(guān)系或戶籍相分離的黨員?！读鲃狱h員活動證》是流動黨員在流動期間證明其中國共產(chǎn)黨黨員身份的重要證件。流動黨員憑《流動黨員活動證》參加流入地黨組織的組織活動、繳納黨費。流入地黨組織憑《流動黨員活動證》接收流動黨員參加黨的組織活動并收取黨費。流動黨員因外出務(wù)工、經(jīng)商、居住等原因，暫時無法轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系的，流動黨員正式黨組織關(guān)系所在黨支部應(yīng)及時為流動黨員辦理《流動黨員活動證》。三是建立流動黨員流入登記管理制度。各地在辦理外來人員登記管理手續(xù)時，及時記錄流動人員的“政治面貌”情況，并在征求流入黨員意見的基礎(chǔ)上，將流入黨員及時安排接納到便于管理的黨組織。各黨組織對申請參加組織活動的流入黨員必須無條件地接收，組織流入黨員參加黨的組織生活和黨組織的教育管理活動，按時收取流入黨員的黨費。四是建立黨組織聯(lián)系和關(guān)愛流動黨員工作制度。建立黨支部書記和支部委員分工聯(lián)系流動黨員制度。黨支部書記和支部委員要負責對流動黨員進行每季度一次的聯(lián)系走訪工作。黨支部要在流動黨員中堅持開展黨員“政治生日”談話工作。黨支部要定期、不定期了解流動黨員的思想動態(tài)、工作情況、意見建議等，并及時向流動黨員通報支部工作情況、寄送學習教育資料、為流動黨員排憂解難。各黨組織要高度重視對流動黨員的關(guān)愛工作，要把流動黨員關(guān)愛工作納入本單位的關(guān)愛黨員工作計劃，真心關(guān)愛、真情幫扶流動黨員中的困難群體。五是建立流動黨員目標管理責任制度。把流動黨員教育管理工作納入黨建目標考核體系，堅決杜絕在流動黨員管理工作上的“組織缺位”現(xiàn)象。各黨組織要在流動黨員教育管理中建立書記是第一責任人的工作制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)上堅決防止流動黨員“流失”。各黨組織要探索對流動黨員進行黨員目標管理的有效辦法，堅決防止流動黨員中黨員作用發(fā)揮“缺失”現(xiàn)象。

(三)創(chuàng)新載體，強化教育，搭建流動黨員教育管理的平臺

進一步加強和改進對流動黨員的教育管理，一定要從實際出發(fā)，因地、因人制宜，努力探索流動黨員教育管理的新路子、新辦法，使黨員不管流動到哪里，都能參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)，享有黨員權(quán)利，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是組建流動黨支部或黨小組。在流動黨員相對集中的流入地建立臨時黨支部或黨小組，是加強流動黨員教育管理的一種有效辦法。因此，對流出黨員較多、流出地相對集中、具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該及時指導(dǎo)流出黨員建立流動黨支部或開設(shè)“流動黨員之家”。流動黨員臨時黨支部或黨小組隸屬于原所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助原所在地黨組織教育管理流動黨員。由于外出黨員遠離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負責人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識強、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標準。

二是建立網(wǎng)上黨支部。對流出黨員較少、流出地相對分散、不具備《黨章》規(guī)定的建立黨支部條件的，流出地黨組織應(yīng)該督促流出黨員及時與流入地黨組織取得聯(lián)系，積極參加流入地黨組織開展的活動。同時，可以借助現(xiàn)代信息化手段加強黨組織與流動黨員的交流互動，在互聯(lián)網(wǎng)上建立黨支部，開設(shè)“流動黨員管理之窗”，公布和宣傳中央、省、市有關(guān)流動黨員教育、管理、服務(wù)相關(guān)政策、制度和信息;設(shè)立流動黨員電子信箱，充分聽取流動黨員的意見和建議，為流動黨員解決生產(chǎn)生活中的困難和問題;充分利用廣播電視等現(xiàn)代傳媒技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立電化教育活動室、遠程教育終端接收站、黨員學習網(wǎng)站等電化教育陣地，利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、視頻系統(tǒng)加強對流動黨員的教育培訓(xùn)，過好網(wǎng)上組織生活，適時了解原所屬地黨組織開展的各項活動情況;還可以利用網(wǎng)上系統(tǒng)實現(xiàn)與黨組織負責人、親人之間的在線交流，為流動黨員提供一個良好的服務(wù)平臺，不斷提升流動黨員教育、管理、服務(wù)的現(xiàn)代化、信息化水平。

三是設(shè)立流動黨員服務(wù)熱線電話。對流出地比較分散的黨員，以及文化水平不高，年齡偏大，不能夠熟練運用現(xiàn)代信息技術(shù)的一些流動黨員，可以在各級組織部門設(shè)立流動黨員服務(wù)熱線電話，為流動黨員落實組織關(guān)系、參加組織生活提供咨詢服務(wù)，切實加強對流動黨員的服務(wù)和管理。設(shè)立的流動黨員咨詢服務(wù)熱線電話，要在一定范圍內(nèi)公布，以便流動黨員查詢。

四是建立流動黨員服務(wù)中心(站)，為流動黨員提供及時到位的服務(wù)。各級黨組織要負責本地區(qū)流動黨員教育、管理、服務(wù)工作的政策指導(dǎo)、監(jiān)督巡查等。要建立流動黨員服務(wù)中心(站)，負責本地區(qū)流動黨員和黨組織的聯(lián)系服務(wù)、黨組織組建指導(dǎo)及日常協(xié)調(diào)管理工作。要創(chuàng)新管理模式，建立服務(wù)、關(guān)愛流動黨員工作機制，要寓教育管理于服務(wù)之中，在服務(wù)之中加強教育管理，讓流動黨員感受到“離鄉(xiāng)不離黨，組織在身旁”的氛圍，始終保持健康愉悅的心態(tài)，自覺履行職責。

總之，加強流動黨員的教育管理是一個需要不斷探索，不斷創(chuàng)新的偉大工程，各級黨的組織部門要善于打破地域界限，善于開拓創(chuàng)新，不斷發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有影響力的先進典型，通過典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動黨員的教育管理工作再上一個新的水平。

第三篇：流動黨員管理調(diào)研報告

流動黨員管理存在的問題及對策

近年來，隨著全面建設(shè)小康社會的推進，社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善，人才流動范圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如

何適應(yīng)流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現(xiàn)階段黨員隊伍建設(shè)中一個亟待解決的問題。

一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢

原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達到 8000余人，其中黨員445人，組織關(guān)系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設(shè)好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應(yīng)新時期流動黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作。

2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系，并將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系，發(fā)展流動黨員，把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前，人才中心設(shè)計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫，對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進行及時的登記和更新，以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通，對于處在預(yù)備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期，到正式轉(zhuǎn)正時，聯(lián)系通知預(yù)備黨員準備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。

4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費，使流動黨員履行其義務(wù)。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。

二、流動黨員管理中存在的突出問題

市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務(wù)工、個體經(jīng)商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生，他們畢業(yè)后將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè)，所以導(dǎo)致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入后不及時向黨組織報告，導(dǎo)致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系，而流入地黨組織不了解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，信息流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系，有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系。

2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應(yīng)盡的責任，也是必須履行的義務(wù)。黨費難收繳主要體現(xiàn)在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準；為便于操作，在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理；二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯(lián)系渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動方向多變，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動性非常強，其現(xiàn)實思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現(xiàn)實表現(xiàn)難以考核，民主評議工作進行困難。因此人才中心的流動黨員無法發(fā)展，有些

畢業(yè)生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想?yún)R報等，可是后續(xù)工作卻無法開展，這些問題在非公有制經(jīng)濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設(shè)立黨組織，而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯(lián)系方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。

4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務(wù)繁多、經(jīng)費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務(wù)繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。

三、加強流動黨員教育管理的對策措施

加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)。

1、利用現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)化。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對流動黨員進行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家，已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設(shè)立黨員的電子檔案，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡(luò)及時溝通。在網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時，設(shè)置電子郵件群發(fā)功能，定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。

2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系，專人與流動黨員聯(lián)絡(luò)和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關(guān)系管理結(jié)合起來，在辦理人事關(guān)系代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況，并建立黨員聯(lián)絡(luò)信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況，征求他們對支部的意見和建議，并負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現(xiàn)突出的預(yù)備黨員能按期轉(zhuǎn)正。

3、要創(chuàng)新管理制度，改革組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應(yīng)適當減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，下放轉(zhuǎn)移權(quán)限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，可在黨組織推行微機并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段，利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章，及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。

4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務(wù)工經(jīng)商，這是社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經(jīng)風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高致富本領(lǐng)，帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。

加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務(wù)的新途徑，市人才中心要不斷適應(yīng)流動黨員到各地就業(yè)的新形勢，積極發(fā)揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導(dǎo)模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務(wù)站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。

第四篇：流動黨員管理情況調(diào)研報告（范文）

加強流動黨員管理的思考與對策

佳陽畬族鄉(xiāng)黨委組織辦

2011年8月25日

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞動力的流動日趨頻繁和廣泛，農(nóng)村黨員的流動性也在不斷增大，流動速度加快。如何加強流動黨員的教育管理，確保外出流動黨員管住、管好、管活，使流動黨員充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持共產(chǎn)黨員的先進性是新時期黨員管理的一項重要內(nèi)容，也是在社會主義市場經(jīng)濟條件下黨員教育管理所面臨的重大課題。

一、佳陽畬族鄉(xiāng)流動黨員基本情況及特點

截止2011年8月，佳陽畬族鄉(xiāng)共有黨員384名，流出黨員有78名(男65名,女13名)，占黨員總數(shù)的20.3%，其中：跨省流動64名，省內(nèi)流動10名，市內(nèi)跨縣流動4名，流動時間6個月以內(nèi)的7名，6個月以上的71名。

主要特點：一是流動黨員數(shù)量較多。全鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商的流動黨員數(shù)量占到黨員總數(shù)的五分之一，且流動黨員以中青年黨員為主，文化水平以高中(中專)、初中學歷為主，部分黨員具有一定的經(jīng)濟頭腦和一技之長。二是流動黨員的就業(yè)范圍廣。隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，私營企業(yè)的快速擴展，城市化進程的加快，為農(nóng)村勞動力提供了廣闊的就業(yè)空間，流動黨員就業(yè)渠道進一步拓寬。我鄉(xiāng)黨員的流動范圍已從省內(nèi)轉(zhuǎn)向省外流動；流向以農(nóng)村

1向城市流動為主，從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動黨員流動的時間長。78名流動黨員中，外出6個月以上的71名，占91%，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點務(wù)工經(jīng)商，飄泊游子正在逐步減少。

二、存在問題

從調(diào)查情況看，流動黨員教育管理工作中存在的問題，最主要是“五難”。一是去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。據(jù)統(tǒng)計，在外出務(wù)工經(jīng)商的黨員中，近半數(shù)黨員在外出前未向黨組織報告，加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，黨組織要花費大量的時間和精力，通過其家人、親戚、同學、朋友等方式掌握他們的去向。二是活動難開展。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆。另一方面，大部分外出黨員不愿參加所去地方黨組織生活，有的流入地黨組織對流入的黨員不聞不問。由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。三是管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的大學生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外，難以管理。四是黨費難按時收繳。絕大部分的流動黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時一次性補交全年黨費或外出前一次性提前交納全年黨費，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動黨員不愿

交納黨費。五是作用難發(fā)揮。相當部分流動黨員存在著兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢的心態(tài)，外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為家鄉(xiāng)建設(shè)獻計獻策以及帶動作用弱化。

三、原因分析

1、思想認識不深。一些村黨支部對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。有些流入地的黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。

2、黨性觀念不強。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀律性不強，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的黨員意識逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。

3、教育管理不力。一些村黨支部沒有制定切實可行的流動黨員管理措施，致使部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。在流動的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個體私營企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建設(shè)還不夠健全完善，適應(yīng)不了對流動黨員管理的要求，且有的地方黨組織對流入黨員管理也不夠重視。相對于流動人口的計劃生育管理而言，流動黨員的管理則差距太大。

四、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的流動黨員動態(tài)管理機制

1、建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。縣、鄉(xiāng)、村三級分別建立流動黨員動態(tài)信息管理庫。

基層黨組織為每個流動黨員建檔立卡，掌握黨員各方面的情況。人才交流中心、勞動力市場和工商、計劃生育等基層黨組織建立流動黨員信息資料庫，配合搞好流動黨員的動態(tài)管理，實施規(guī)范化管理。二是建立雙向互動管理體系。一方面，市里主要依托流動黨員管理領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村流動黨員服務(wù)中心和在“兩新”組織建立黨組織，加強流動黨員的管理。三是建立鄉(xiāng)村流動黨員服務(wù)中心和村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的關(guān)懷理事會。建立健全關(guān)懷服務(wù)流動黨員和外出務(wù)工青年的網(wǎng)絡(luò)。四是延伸管理鏈，實施“紅色陽光”工程，培養(yǎng)關(guān)懷外出務(wù)工青年和在校學生的網(wǎng)絡(luò)。

2、建立健全工作制度。一是建立流動黨員登記制度。基層黨支部每季度將外出、外來流動黨員登記情況上報上級黨組織，實行動態(tài)管理。二是建立流動黨員聯(lián)系制度。實行在家黨員和流動黨員“一聯(lián)一”結(jié)對。三是建立流動黨員目標管理制度。結(jié)合黨員承諾制目標責任書，要求流動黨員做出承諾，最大限度地調(diào)動和激發(fā)流動黨員的積極性。四是建立規(guī)范服務(wù)管理制度。建立服務(wù)承諾制度、分類教育制度、持證管理制度。五是建立流動黨員服務(wù)中心和關(guān)懷理事會管理制度。

3、建立健全承諾服務(wù)體系。一是著力營造環(huán)境。對流動黨員提供一站式服務(wù)，支持、引導(dǎo)和保護黨員合理流動。同時，通過勞動等部門，及時為外出黨員提供勞務(wù)信息服務(wù)，并有計劃地組織黨員開展勞務(wù)輸出。及時了解外出、外來流動黨員的實際困難，積極為他們排憂解難，使流動黨員安心務(wù)工經(jīng)商。二是努力提供保障。為流動黨員提供技能、物質(zhì)等方面的保障，既提供技

術(shù)技能方面的培訓(xùn)，也及時與流入地黨員組織取得聯(lián)系，使流動黨員外出有依靠。流動黨員外出前，基層黨組織指定專人進行行前談話教育，重點引導(dǎo)黨員誠實守信、遵紀守法等，進一步強化黨員的宗旨觀念和黨性意識。三是積極打造平臺。加大對流動黨員的關(guān)懷力度，通過開展“我為家鄉(xiāng)獻一策”等主題實踐活動，增強流動黨員的家鄉(xiāng)觀念，激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的激情和愿望，真正發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用。充分發(fā)揮各種商會、專業(yè)協(xié)會等群團組織的作用，在外來流動黨員中開展“亮身份、樹形象”主題實踐活動，引導(dǎo)他們誠信經(jīng)營、守法致富、扶貧濟困。四是積極吸收外來流動黨員參加所在地黨組織的黨員代表會議，推薦優(yōu)秀外來流動黨員進入企業(yè)（協(xié)會）管理層，把外來流動黨員納入各級評選表彰范圍，切實保障流動黨員的權(quán)利。

第五篇：流動黨員管理工作情況報告

流動黨員管理工作情況報告

流動黨員管理工作情況報告

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外出務(wù)工的黨員也隨之增多，對流動黨員的管理也就成了新時期黨建工作中的一項重要議事日程，為加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷增強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，建立健全讓黨員經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠的工作機制，不斷提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，增強黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，使每位外出務(wù)工的黨員都遵紀守法，在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮黨員的表率作用，我們對流動黨員按縣委組織部的相關(guān)要求進行了嚴格的管理。

一、第一季度末流動黨員的基本情

況

1月至3月末，我鄉(xiāng)共有流動黨員8名，其中2名黨員在外省務(wù)工，1名黨員長期居住在永勝縣，5名黨員居無定所地在我縣范圍內(nèi)務(wù)工經(jīng)商。流入黨員1名。

二、對流動黨員管理工作的主要做法及取得的成效

為加強規(guī)范對流動黨員的管理，我們以流動黨員去向作為突破口，為流動黨員發(fā)揮作用提供創(chuàng)業(yè)平臺，特別是今年春節(jié)以來，受國際金融危機的影響，眾多農(nóng)民工及農(nóng)村黨員紛紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，為使返鄉(xiāng)農(nóng)村黨員有個創(chuàng)業(yè)平臺，我鄉(xiāng)黨委、村黨支部充分利用寧蒗縣“陽光工程”，認真組織返鄉(xiāng)黨員進行培訓(xùn)，使他們有一技之長，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，同時我們加大基層黨組織建設(shè)力度，把流動黨員的管理放在議事日程，建立外出流動黨員管理制度及登記工作，各支部加強與流動黨員的聯(lián)系，采取黨組織生活“補課”制等各項工作及制

度，并對長期外出務(wù)工的2名黨員發(fā)放了《流動黨員證書》并定期跟蹤督查。對返鄉(xiāng)農(nóng)村黨員注重培訓(xùn)的同時，讓他們把心靜下來，開展“我為家鄉(xiāng)發(fā)展獻一技”，“我為家鄉(xiāng)添光彩”，“做一名家鄉(xiāng)招商引資的聯(lián)絡(luò)員”等一系列活動，鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)多做貢獻，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮作用。

三、流動黨員管理工作中存在的問題

由于流動黨員自身流動特性，在管理工作中有以下幾個方面的困難和問題。

一是掌握去向難。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，外出后沒有與組織主動聯(lián)系，也不主動與流入地黨員組織聯(lián)系，不表明自己的身份。他們認為表明了黨員省份，在務(wù)工等活動中容易束縛手腳。

二是經(jīng)常性教育難。流動黨員到外地后，與普通群眾無異，流入地和流出地均無法對其進行思想教育，黨組織生活無法進行。

三是組織活動落實難。一些流動黨員離開原黨組織，無法回原地參加組織活動。流入地黨組織又沒有接納他們參加組織活動，使這些流動黨員參加不了黨的組織活動，成為不過組織生活的“特殊黨員”。

四是權(quán)利義務(wù)監(jiān)督難。由于流動黨員行蹤無常，常年在外，原黨組織難以了解和掌握它們的各方面情況，給流動黨員正常履行義務(wù)和行使權(quán)利帶來許多困難。

四、建議及下一步打算

針對流動黨員管理工作中存在的難點。我們認為，加強對流動黨員的管理，建議突出抓好以下幾個方面的工作。

一是理順管理關(guān)系，建立健全黨組織。

1、建立機構(gòu)，統(tǒng)一管理外出務(wù)工的流動黨員。

2、建議進一步做好流動黨員的調(diào)查，加大建立異地黨組織管理工作。

二是規(guī)范工作程序，完善管理制度。

1、建立流動黨員信息化管理系統(tǒng)。

2、抓好黨員管理轉(zhuǎn)接工作。

三是改變傳統(tǒng)管理模式，創(chuàng)新活動載體。

1、設(shè)立流動黨員服務(wù)站，為流動黨員提供服務(wù)。

2、探索新路，認真開展對流動黨員的長期教育。

3、在流動黨員中開展“為家鄉(xiāng)增光彩，為家鄉(xiāng)做貢獻”活動，使外出黨員時刻想到自己是一個共產(chǎn)黨員，按黨員標準要求自己，樹立良好形象，成為我鄉(xiāng)在外人員的模范。

四是切實關(guān)心流動黨員的生活及工作，把流動黨員的生活及工作納入管理和服務(wù)之中。

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷拓展，今后，流動黨員的數(shù)量將不斷增多，這將給流動黨員管理工作帶來更多困難。因此我們在縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，進一步探索管理方法和經(jīng)驗，做好我鄉(xiāng)流動黨員管理工作。