第一篇：關(guān)于印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》的通知

關(guān)于印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》的通知

中國網(wǎng) china.com.cn時間： 2011-03-30發(fā)表評論>>

商務(wù)部發(fā)展改革委 供銷總社關(guān)于

印發(fā)《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》的通知

商商貿(mào)發(fā)〔2011〕67號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門，發(fā)展改革委，供銷合作社： 為進(jìn)一步促進(jìn)我國商貿(mào)物流發(fā)展，提高商貿(mào)物流服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)競爭力，適應(yīng)流通業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕8號），商務(wù)部、發(fā)展改革委、供銷總社組織編制了《商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們。請根據(jù)《規(guī)劃》確定的工作目標(biāo)、重點工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓緊制定具體工作方案和工作措施，認(rèn)真組織實施，確保取得實效。

商 務(wù) 部

發(fā)展改革委

供銷總社

二〇一一年三月十四日

商貿(mào)物流發(fā)展專項規(guī)劃

商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動。商貿(mào)物流屬產(chǎn)業(yè)物流，是商品流通的重要組成部分。構(gòu)建高效、安全、通暢的商貿(mào)物流服務(wù)體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益；有利于促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升流通產(chǎn)業(yè)競爭力；有利于擴(kuò)大就業(yè)，改善民生，維護(hù)社會穩(wěn)定與繁榮；有利于減輕資源和環(huán)境壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更好地為建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

為進(jìn)一步促進(jìn)我國商貿(mào)物流發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕8號）和《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商改發(fā)〔2008〕53號）的有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國商貿(mào)物流發(fā)展成效顯著，主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系初步建立，服務(wù)水平不斷提高。

近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用下，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。隨著流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進(jìn)，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進(jìn)了農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應(yīng)鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實現(xiàn)網(wǎng)點的統(tǒng)一配送、及時補(bǔ)貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發(fā)揮了積極作用。

（二）商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，配套能力不斷增強(qiáng)。

近年來，我國商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長，配套設(shè)施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資近十年來年增幅保持在40%左右。立體倉庫面積已接近倉庫總面積的20%，形成了通用倉儲與專業(yè)倉儲、常溫倉儲與低溫倉儲、普通倉儲與立體倉儲共同發(fā)展的格局。截至2009年末，全國連鎖零售企業(yè)擁有各類商品配送中心3426個，通過配送中心向連鎖企業(yè)配送商品金額達(dá)到1.2萬億元。一批商品集散地、產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場經(jīng)過建設(shè)改造，貨物集散、配送能力不斷增強(qiáng)，冷鏈物流設(shè)施成為新的投資熱點。物流信息管理系統(tǒng)在商貿(mào)物流活動中得到廣泛運用。現(xiàn)代化的商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)傳統(tǒng)物流模式轉(zhuǎn)變、提高城市和城際配送效率發(fā)揮了積極作用。

（三）商貿(mào)物流服務(wù)主體迅速成長，先進(jìn)物流服務(wù)方式推廣速度加快。

隨著商貿(mào)物流社會需求的不斷擴(kuò)大，多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)群體迅速發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)積極推廣應(yīng)用越庫配送、共同配送、供應(yīng)商管理庫存等服務(wù)模式，滿足現(xiàn)代零售企業(yè)小批量、多頻次、快周轉(zhuǎn)的物流服務(wù)需求，限額以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達(dá)到63.4%。汽車、家電、醫(yī)藥、煙草等專業(yè)物流形成一定規(guī)模。信息科技的廣泛應(yīng)用，大大提高了商貿(mào)企業(yè)和物流、配送企業(yè)的服務(wù)

能力和供應(yīng)鏈管理水平。各地建設(shè)的公共物流信息服務(wù)平臺，有效地改善了物流信息的共享服務(wù)，促進(jìn)了物流資源的供需銜接。

（四）商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境明顯改善，各種支持和配套政策日臻完善。

近年來，各級政府部門通過制定規(guī)劃、出臺政策、設(shè)立專項資金，從多方面支持商貿(mào)物流發(fā)展。中央財政通過設(shè)立促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、農(nóng)村物流體系建設(shè)專項資金，引導(dǎo)商貿(mào)物流健康發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)通過建立支持流通業(yè)發(fā)展專項貸款，支持商貿(mào)物流業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造。供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新和貿(mào)易融資快速發(fā)展，有效緩解了中小企業(yè)融資難問題。行業(yè)組織開展物流企業(yè)信用評級和綜合評估工作，推動了物流市場信用體系建設(shè)。

商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。然而，我國商貿(mào)物流整體水平不高，物流效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運作方式、運行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

二、面臨的形勢

未來五年將是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，新型工業(yè)化和新一輪技術(shù)革命快速發(fā)展，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化程度日益深化，給商貿(mào)物流發(fā)展帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，同時也提出一系列新的要求。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對商貿(mào)物流發(fā)展提出了新的要求。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，商貿(mào)物流是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要領(lǐng)域。后金融危機(jī)時代，國際市場需求的不確定性增強(qiáng)，資源環(huán)境約束更加突出，外資物流企業(yè)加速在國內(nèi)物流市場布局，流通業(yè)面臨的市場競爭將更加激烈，要求商貿(mào)物流企業(yè)完善發(fā)展機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)模式、加快技術(shù)和裝備更新、發(fā)展低碳物流，為擴(kuò)大內(nèi)需、服務(wù)民生、節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出積極貢獻(xiàn)。

（二）內(nèi)需規(guī)模不斷擴(kuò)大為商貿(mào)物流發(fā)展帶來巨大潛力。

2010年，我國社會消費品零售總額達(dá)到15.5萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額達(dá)36萬億元，進(jìn)出口貿(mào)易額接近3萬億美元。隨著我國擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制的確立以及經(jīng)濟(jì)增長向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，國內(nèi)市場總體規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計到2015年，我國社會消費品零售總額和生產(chǎn)資料銷售總額分別達(dá)到30萬億元、76萬億元。商貿(mào)物流將迎來一個快速發(fā)展的新局面。

（三）流通組織體系變革催生商貿(mào)物流服務(wù)方式創(chuàng)新。

我國商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨一場深刻變革，連鎖經(jīng)營由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向社區(qū)便利店、大型折扣店等多業(yè)態(tài)、多業(yè)種延伸，對商貿(mào)物流提出更高要求。2009年，我國限額以上連鎖零售企業(yè)年銷售額2.2萬億元，占社會消費品零售總額的16.8%。與此同時，我國電子商務(wù)交易額快速增長，預(yù)計未來五年將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達(dá)到12萬億元。交易規(guī)模不斷擴(kuò)大和流通方式變革催生物流服務(wù)方式創(chuàng)新，建設(shè)高效物流配送體系成為現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）科技進(jìn)步為商貿(mào)物流提供了新的服務(wù)手段。

當(dāng)前，以運輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運技術(shù)、自動化技術(shù)、庫存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流裝備技術(shù)格局正在形成，技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新已經(jīng)成為我國商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重要保障。同時，經(jīng)過市場的培育和適應(yīng)性開發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪的物流技術(shù)革命。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對商貿(mào)服務(wù)業(yè)和物流業(yè)變革將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，并推動商貿(mào)物流業(yè)效率和服務(wù)水平的進(jìn)一步提高。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以改革創(chuàng)新為動力，以科技應(yīng)用為支撐，通過健全法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范秩序，完善標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)物流服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)商貿(mào)物流服務(wù)的專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展，不斷完善商貿(mào)物流服務(wù)體系，增強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)競爭力，提高流通現(xiàn)代化水平和全社會物流效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。

1.市場導(dǎo)向，政府推動。堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國市場需求巨大的優(yōu)勢，運用市場機(jī)制促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展。同時，要發(fā)揮政府在商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)推廣、服務(wù)創(chuàng)新、主體培育等方面的保障作用，通過完善法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，營造良好的商貿(mào)物流發(fā)展環(huán)境。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動發(fā)展。加強(qiáng)對全國與區(qū)域、城市與農(nóng)村的商貿(mào)物流發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局區(qū)域和地區(qū)重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的商貿(mào)物流協(xié)同工作機(jī)制，以及商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，不斷提高商貿(mào)物流水平。

3.典型引導(dǎo)，有序推進(jìn)。加強(qiáng)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工程建設(shè)，充分發(fā)揮試點、示范工程項目的典型帶動作用。不斷總結(jié)經(jīng)驗、擴(kuò)大示范影響，在試點、示范的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)商貿(mào)物流體系建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，初步建立一套與商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系，形成城市配送、城際配送、農(nóng)村配送有效銜接，國內(nèi)外市場相互貫通的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)和培育一批能夠適應(yīng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要、具有較強(qiáng)國際競爭力的商貿(mào)物流服務(wù)主體，較好地滿足城市供應(yīng)、工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、進(jìn)出口貿(mào)易等物流需求。規(guī)模以上連鎖超市商品統(tǒng)一配送率達(dá)到70%；農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店商品統(tǒng)一配送率達(dá)到60%，農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)商品配送率達(dá)到80%以上；果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈運輸率分別提高到20%、30%、36%；立體倉庫的總面積占倉庫總面積的40%；物流企業(yè)機(jī)械化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提高；商品庫存周轉(zhuǎn)速度明顯加快，流通環(huán)節(jié)物流費用占商品流通費用的比率顯著下降。

四、重點工作

（一）完善商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局。

完善以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點、以服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費為目標(biāo)的城市配送體系，實現(xiàn)城市配送與商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點、居民居住區(qū)的有效銜接。在繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”、“雙百市場工程”和農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村日用消費品和農(nóng)資配送中心建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化物流服務(wù)體系。充分運用社會物流資源，建立工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大宗商品跨區(qū)域運輸?shù)某请H配送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)干線運輸與城市配送有效銜接。以國際商品交易中心、重點進(jìn)出口口岸為依托，通過完善貨物儲存、配送功能，提高進(jìn)出口貨物集散能力，形成連接內(nèi)陸、貫通全球的國際物流通道。

（二）加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在全國大中城市、商貿(mào)業(yè)聚集地、大型批發(fā)市場、進(jìn)出口口岸，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造一批現(xiàn)代物流中心、配送中心。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設(shè)施。建設(shè)、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務(wù)等功能齊備的商貿(mào)物流園區(qū)，促進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)適度集聚。加強(qiáng)倉儲設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)倉儲向現(xiàn)代物流配送中心轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全社會物流設(shè)施資源利用效率的提高。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)商貿(mào)物流公共信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）提高商貿(mào)物流專業(yè)化、一體化服務(wù)水平。

支持大型連鎖企業(yè)建設(shè)、改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。支持家電、服裝、醫(yī)藥、煙草、圖書、汽車、鋼材、散裝水泥、再生資源回收、糧食以及餐飲主食等專業(yè)化物流發(fā)展，滿足流通專業(yè)化發(fā)展的需要。

（四）引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)物流模式創(chuàng)新。

支持各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。建立以現(xiàn)代物流配送中心和高效信息管理系統(tǒng)為支撐的電子商務(wù)物流基地，形成覆蓋主要城市、輻射農(nóng)村的快捷、便利、暢通的網(wǎng)絡(luò)購物配送體系，滿足網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展的需要。加快物流電子交易平臺建設(shè)，在中心城市引導(dǎo)建立一批以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托、以第三方物流服務(wù)為主體，集信息發(fā)布、交易結(jié)算、跟蹤、信用評價等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)物流資源交易中心，促進(jìn)傳統(tǒng)、分散的中小企業(yè)物流服務(wù)模式變革。

（五）提高商貿(mào)物流科技應(yīng)用水平。

鼓勵企業(yè)加強(qiáng)物流裝備更新和設(shè)施改造，采用先進(jìn)物流技術(shù)，實現(xiàn)物流作業(yè)機(jī)械化、自動化，提高作業(yè)效率。加大信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣應(yīng)用力度，鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)廣泛采用條碼、智能標(biāo)簽、無線射頻識別等自動識別和標(biāo)識技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、可視化技術(shù)、貨物跟蹤技術(shù)等，實現(xiàn)商品來源可追溯、去向可查證、物流流程可視化。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)通過共用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共用、資源共享、信息互通，提高企業(yè)對市場變化的反應(yīng)能力和供應(yīng)鏈管理水平。加大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)物流中的推廣應(yīng)用，提高我國商貿(mào)物流現(xiàn)代化、智能化水平，推動智慧物流發(fā)展。

（六）深入開展商貿(mào)物流發(fā)展示范工作。

繼續(xù)深入開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作，以建設(shè)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市為突破口，優(yōu)化城市物流資源，完善城市配送功能，提高城市配送的組織化程度。適時啟動商貿(mào)物流園區(qū)、物流技術(shù)、物流配送中心示范工作。開展誠信經(jīng)營示范活動，加強(qiáng)物流企業(yè)、物流園區(qū)信用體系建設(shè)。通過開展示范、試點和先進(jìn)模式推廣等工作，以點帶面，合理布局物流基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)物流服務(wù)主體功能、拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高商貿(mào)物流整體水平。

（七）大力推廣綠色物流方式。

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建低環(huán)境負(fù)荷商貿(mào)物流體系的要求，加大綠色物流裝備、設(shè)施和節(jié)能倉庫的推廣使用力度。進(jìn)一步完善綜合運輸體系，優(yōu)化各種運輸方式的比例。合理組織、配置物流資源，優(yōu)化物流配送路徑，降低運載車輛空駛率。大力采用和推廣多式聯(lián)運，實現(xiàn)各種運輸方式之間的有效銜接。引導(dǎo)建立服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)的逆向物流體系，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。從流通末端應(yīng)用入手，推廣托盤共用系統(tǒng)，鼓勵中心城市、重點區(qū)域運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，率先推動托盤共用體系建設(shè)。

（八）完善應(yīng)急物流運行機(jī)制。

針對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)事件具有偶然性、不確定性、非常規(guī)性、時間緊迫性等特點，突出政府層面的應(yīng)急物流指揮調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，以及商貿(mào)流通領(lǐng)域社會層面應(yīng)急物流資源的優(yōu)化整合、科學(xué)配置和統(tǒng)籌利用。加強(qiáng)應(yīng)急食品、物資儲備庫的規(guī)劃建設(shè)，建立應(yīng)急物資儲備管理信息系統(tǒng)，完善應(yīng)急商品儲備、調(diào)運制度和應(yīng)急處理流程，形成屬地為主、條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、與常態(tài)物流緊密結(jié)合的應(yīng)急物流運行機(jī)制。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)制度性參與應(yīng)急物流保障體系。

（九）大力推進(jìn)商貿(mào)物流國際合作。

繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對外開放，鼓勵外商投資現(xiàn)代物流業(yè)，引進(jìn)國外先進(jìn)物流管理方法、運作模式和技術(shù)裝備。鼓勵物流企業(yè)開展國際化經(jīng)營，提高我國商貿(mào)物流企業(yè)的國際競爭力。以中日韓、中國-東盟、兩岸四地和新亞歐大陸橋沿線區(qū)域物流合作為重點，開展務(wù)實、高效的區(qū)域物流合作。引導(dǎo)企業(yè)在非投資建設(shè)物流中心，增強(qiáng)對非市場進(jìn)出口貨物的集散能力。發(fā)揮我國大型物流企業(yè)的國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展國際貨運代理業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍和增值服務(wù)空間，努力打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國際與國內(nèi)商貿(mào)物流渠道的有效銜接。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)商貿(mào)物流發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。

各級商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委、供銷合作社要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)商貿(mào)物流發(fā)展特點，加強(qiáng)對商貿(mào)物流工作的規(guī)劃指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立相關(guān)工作機(jī)制，落實工作責(zé)任。在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制下，調(diào)動各方面的積極性，形成推動商貿(mào)物流發(fā)展的合力。行業(yè)社團(tuán)組織要充分發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁與紐帶作用，做好行業(yè)自律，完善從業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)制度建設(shè)，加強(qiáng)國際交流與合作，為行業(yè)健康發(fā)展提供全方位的服務(wù)。

（二）改善商貿(mào)物流發(fā)展的市場環(huán)境。

加強(qiáng)對商貿(mào)物流領(lǐng)域的立法研究，制定適合商貿(mào)物流發(fā)展需要的法律法規(guī)。推進(jìn)市場化改革和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展活力。打破地區(qū)封鎖，構(gòu)建公平、規(guī)范、有序的商貿(mào)物流市場體系，促進(jìn)物流資源的自由流動。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系的整體規(guī)劃，通過地方立法和制定相關(guān)政策，解決干線運輸、城市物流配送車輛通行難問題。加強(qiáng)對商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控和運行監(jiān)測，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)安全評估及競爭力評價，完善物流行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)商貿(mào)物流信用體系建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)信用意識和風(fēng)險防范意識。

（三）加大商貿(mào)物流發(fā)展的政策支持。

各級商務(wù)主管部門、發(fā)展改革委、供銷合作社要積極研究出臺相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門運用財政、金融、稅收、土地等手段支持商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代物流配送中心、倉儲設(shè)施、快速轉(zhuǎn)運中心、商貿(mào)物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施項目需符合土地利用總體規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加大對重點商貿(mào)物流項目的財政資金支持力度，推動、引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)“走出去”，符合條件的企業(yè)可以申請對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項資金支持。拓寬融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對商貿(mào)和物流企業(yè)的融資支持力度，按照企業(yè)需求，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索多種形式的抵押或質(zhì)押貸款擔(dān)保方式。

（四）加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)工作。

健全商貿(mào)物流統(tǒng)計分析制度，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測、分析商貿(mào)物流運行狀態(tài)，提供行業(yè)服務(wù)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)倉儲、配送各環(huán)節(jié)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，規(guī)范商貿(mào)物流服務(wù)行為、促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有效銜接，重點做好蔬菜、禽肉、水產(chǎn)品、速凍食品低溫運輸、裝卸、倉儲、加工配送等冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用和銜接工作。加強(qiáng)商貿(mào)物流職業(yè)技能教育，開展商貿(mào)物流領(lǐng)域職業(yè)資格培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門與行業(yè)組織推動建立和完善多層次復(fù)合型商貿(mào)物流人才培養(yǎng)體系，及時輸送市場急需的商貿(mào)物流專業(yè)人才。

第二篇：縣商貿(mào)物流發(fā)展探討

**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

近年來，**縣堅持從縣情和行業(yè)的實際出發(fā)，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，市場體系建設(shè)初具規(guī)模，流通結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、城鄉(xiāng)市場日趨繁榮。2013年，全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)和個體戶**戶，其中:企業(yè)**戶，個體戶**戶，從業(yè)人員

1.82萬人，同比增長**%。商業(yè)建筑總面積達(dá)*萬平方米以上，各類城鄉(xiāng)市場*個，物流快遞達(dá)到*家。全縣已基本形成生產(chǎn)資料和生活資料并存、批發(fā)市場和零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系。

2、開放領(lǐng)域不斷拓展。在全縣招商引資中，先后引進(jìn)**、**等多家連鎖超市和銀座、**等多家連鎖餐飲店，修建的時代廣場大型商業(yè)步行街和**建材燈飾城等大型商貿(mào)中心，有力促進(jìn)了**縣商貿(mào)流通市場的良性競爭。

3、發(fā)展層次加速提升。一方面，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。目前全縣連鎖超市已達(dá)*家，便民店**家。另一方面，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣。一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設(shè)施正在建設(shè)和應(yīng)用，配送、代理、租賃、1拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營方式逐步普及，電子訂貨、網(wǎng)上交易等營銷方式初現(xiàn)雛形。

二、主要問題

近年來，盡管我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展比較迅速，但與周邊縣區(qū)相比還有一定的差距，存在的問題主要表現(xiàn)在：

1、重視程度不夠。近幾年我縣對發(fā)展工業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村出臺了不少優(yōu)惠政策，而商貿(mào)流通業(yè)基本處于放任自流、任其發(fā)展的狀態(tài)，沒有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。

2、規(guī)劃引導(dǎo)缺失。全縣商貿(mào)流通規(guī)劃還停留在一般性、零散性、滯后性的層面，沒有形成一個專門性、系統(tǒng)性、超前性的規(guī)劃。這種規(guī)劃引導(dǎo)的缺失，使我縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)基本上處于無序狀態(tài)，網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)難以協(xié)調(diào)。如縣城南街農(nóng)貿(mào)市場，由于缺乏科學(xué)論證，建起后難以發(fā)揮應(yīng)有的功效，基本處于閑置狀態(tài)。

3、市場功能單一。**縣農(nóng)副產(chǎn)品豐富，但優(yōu)質(zhì)品率、深加工率低，基本只在縣內(nèi)這個小范圍內(nèi)流動；加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出流通的工業(yè)產(chǎn)品很少。因此，從總體上說，我縣尚屬典型的生產(chǎn)生活用品消費型城市，還沒有形成輻射功能較強(qiáng)、大進(jìn)大出的市場流通體系。

4、規(guī)模檔次較低。我縣現(xiàn)有商貿(mào)流通設(shè)施檔次不高，各專業(yè)市場的倉儲、運輸、配套服務(wù)功能不完善；商居混雜

嚴(yán)重，資源整合不夠，商業(yè)利用率低；經(jīng)營者各自為戰(zhàn)，經(jīng)營的組織化、規(guī)范化、集約化程度低。縣城內(nèi)專業(yè)市場只有*個，且市場規(guī)模小。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。

三、對策與建議

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，建議成立由政府主導(dǎo)，其他相關(guān)職能部門為成員的**縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究解決商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。抓緊制定全縣商貿(mào)流通總體規(guī)劃，明確商貿(mào)流通的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，把目標(biāo)任務(wù)分解到、到責(zé)任單位。同時，加大政策扶持和引導(dǎo)力度，建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展政府引導(dǎo)資金，重點解決商貿(mào)流通業(yè)總量偏小、競爭力弱、體制改革滯后等問題，優(yōu)先扶持企業(yè)新建或擴(kuò)建物流基地、配送中心、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，推動全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的集聚和服務(wù)功能的提升。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施。一方面，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)一批國內(nèi)外流通企業(yè)進(jìn)入縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)物流中心，建立配送網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)倉儲、配送、流通加工、信息服務(wù)等多項功能。另一方面，加快物流信息系統(tǒng)和運輸系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)一批專門網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站，建立一批具有相當(dāng)規(guī)模的安全、高效應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，提供迅速、準(zhǔn)確、及時、全面的物流

信息服務(wù)。加快交通體系建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高貨物吞吐能力。

3、提升產(chǎn)業(yè)層次。一是著力完善流通網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展壯大超市、專賣店、專業(yè)店等新型業(yè)態(tài)的同時，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)向電信、旅游、租賃等多種行業(yè)拓展，提高連鎖經(jīng)營的總體規(guī)模和水平。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點，積極發(fā)展連鎖超市、便利店，形成以縣城為重點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村街為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費品零售網(wǎng)絡(luò)。二是致力發(fā)展電子商務(wù)。重點支持蘋果、黃花、白瓜籽等加工營銷企業(yè)開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上營銷，培育發(fā)展電子商務(wù)流通市場，科學(xué)引導(dǎo)流通企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城市物流配送體系研究，規(guī)劃建設(shè)好為各大專業(yè)市場開展商品儲存、配送、信息化服務(wù)的物流園區(qū)。

4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化市場監(jiān)管。組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊，加大依法治商和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊假冒偽劣和商業(yè)欺詐，規(guī)范商貿(mào)流通市場秩序。二是拓寬融資渠道。大力開展招商引資，廣泛吸引外資、內(nèi)資以及民間資金，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過外引內(nèi)聯(lián)破解商貿(mào)流通發(fā)展的資金“瓶頸”，提升商貿(mào)流通發(fā)展的規(guī)模、檔次和水平。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。采取公招選拔一批、整合調(diào)配一批、培訓(xùn)提高一批的辦法，建設(shè)一支商貿(mào)流通管理人才隊伍。堅持把

引進(jìn)資金與引進(jìn)人才、引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)結(jié)合起來，不斷優(yōu)化商貿(mào)流通經(jīng)營人才隊伍的整體素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

第三篇：商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報告

商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)查報告

為進(jìn)一步推動我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)健康發(fā)展，降低物流成本，提高流通效率，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，充分發(fā)揮區(qū)域性商貿(mào)物流節(jié)點城市作用，圍繞國家、省、市即將實施的城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃和商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點等工作，對區(qū)內(nèi)商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研。形成調(diào)查報告如下：

一、基本情況

（一）城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系初步建立，服務(wù)水平不斷提高。近年來，在國家政策引導(dǎo)和市場機(jī)制的作用下，我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)物流服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。隨著流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市工作的推進(jìn)，城市商貿(mào)物流專業(yè)化、組織化程度有所提高，為城市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“農(nóng)超對接”和農(nóng)資流通體系試點等工作，有效促進(jìn)了我區(qū)農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。批發(fā)市場通過功能再造和制度創(chuàng)新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應(yīng)鏈流程、提高了流通效率。餐飲企業(yè)通過建立現(xiàn)代化主食配送中心，實現(xiàn)網(wǎng)點的統(tǒng)一配送、及時補(bǔ)貨，保證了食品的新鮮度，為方便居民消費發(fā)揮了積極作用。

（二）商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，配套能力不斷增強(qiáng)。近年來，我區(qū)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長，配套設(shè)施不斷完善。倉儲業(yè)固定資產(chǎn)投資保持逐年增長態(tài)勢，形成了通用倉儲與專業(yè)

（一）商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃方面。大型商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點過于集中，重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)，其他路段沒有或缺少商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃。

（二）商貿(mào)體系建設(shè)方面。部分市場基礎(chǔ)設(shè)施配套落后，內(nèi)部布局不合理，存在一定的安全隱患；老市場與新市場、新市場與新市場之間功能雷同、業(yè)態(tài)相似，企業(yè)物流普遍規(guī)模較小，經(jīng)營管理方式落后，商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制還不健全，專業(yè)化、社會化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。

三、促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）合理布局發(fā)展規(guī)劃。圍繞提升城市中心功能、增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用，科學(xué)制定我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全區(qū)商貿(mào)物流業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

（二）嚴(yán)格落實扶持政策。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的實際，清理、修訂制約商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，認(rèn)真落實省、市、區(qū)政府相關(guān)文件精神，在資金、稅收、土地、用水用電等方面加大扶持力度，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

（三）逐步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是提高辦事效率，簡化審批手續(xù)，規(guī)范服務(wù)和執(zhí)法行為，依法對市場監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。建立健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，搭建消費者平臺，切實維護(hù)消費者利益。二是積極建立和支持現(xiàn)有各類批發(fā)市場完善物流服務(wù)功能，逐步形成集展示、交易、倉儲、加工、配送等功能于一體的批發(fā)交易型配送模式。三是加大電子商務(wù)平臺建設(shè)，提高信息技術(shù)在商貿(mào)物流領(lǐng)域的推廣

第四篇：2013年重慶商貿(mào)物流發(fā)展情況

重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、總體發(fā)展?fàn)顩r

重慶已成為全國重要的商貿(mào)中心和西部地區(qū)消費之都，基本建成長江上游地區(qū)的會展之都、購物之都、美食之都。2013年，全市圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值達(dá)到12657億元，比上年增長12.3%。公共財政預(yù)算收入完成1693億元，增長15.5%。

2013年,全市商貿(mào)流通業(yè)著重“四抓”工作，打造長江上游商貿(mào)物流中心、成渝商業(yè)功能區(qū)的布局、商業(yè)網(wǎng)點、區(qū)域性邊貿(mào)中心、區(qū)域性保供基地布局、電子商務(wù)應(yīng)用、市和區(qū)縣(自治縣)兩級專業(yè)市場集群等七個規(guī)劃。加快了宜居商業(yè)設(shè)施建設(shè)和家政服務(wù)體系建設(shè)，都市中央商務(wù)區(qū)、區(qū)縣中心商圈、商業(yè)特色街（專業(yè)市場）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）商業(yè)點四個層次商業(yè)服務(wù)建設(shè)如火如荼。積極開展創(chuàng)建國家級、市級、區(qū)縣級商業(yè)示范社區(qū)活動，大力推進(jìn)社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)工程”成果，“一心、一圈、兩翼、多極”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃獲得顯著成果。

一是消費止滑促增。會展消費520.2億元，農(nóng)商對接金額71.8億元，家電汽車惠民消費12億元，汽車消費成為第一消費熱點，社零增幅高于全國平均水平。二是電商消費初見端倪。京東集團(tuán)、齊家網(wǎng)、華強(qiáng)北等項目先后落地，全市新增電商市場主體過萬戶，電商交易額達(dá)3000億元，網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模350億元。三是消費平臺更加多樣。零售額達(dá)100億以上商圈7個，百億市場14個，市級以上各類特色街45條，百億商貿(mào)企業(yè)10家，限額以上商貿(mào)企業(yè)5000余家。四是消費條件便利實惠。新建社區(qū)主要商業(yè)設(shè)施2000多個，累計建成公租房小區(qū)商業(yè)設(shè)施106萬平方米，改建規(guī)范化早餐經(jīng)營網(wǎng)點100個，培育家政服務(wù)品牌企業(yè)25個。五是物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全社會物流總費用占GDP的比重下降至19%；五個級次的物流區(qū)域布局體系初步構(gòu)建，“三基地四港區(qū)”國家級物流樞紐平臺和市級重點物流園區(qū)的物流集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。國際物流發(fā)展環(huán)境領(lǐng)先西部,兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)建成投用，“一江兩翼”國際物流大通道網(wǎng)絡(luò)漸趨完善,“渝新歐”國際貨運班列成功開行,航空國際物流加快發(fā)展。

二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展布局

“十二五”期間，重慶市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體布局按照“一心、一圈、兩

翼、多極”展開。一是加快商貿(mào)物流空間布局。順應(yīng)新疆―中亞、東盟泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)、亞歐大陸橋、“渝新歐”等國家級對外戰(zhàn)略通道規(guī)劃建設(shè)，依托國家內(nèi)陸口岸城市和兩江新區(qū)開放平臺建設(shè)、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展和長江上游綜合交通樞紐日趨形成等機(jī)遇，加快建設(shè)商貿(mào)物流設(shè)施，完善主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級商貿(mào)設(shè)施空間布局，加快建設(shè)國家級物流樞紐、市級物流樞紐、地區(qū)級物流樞紐、專業(yè)物流園區(qū)和城市配送中心五大物流空間布局體系，聯(lián)動四川省建設(shè)完善成渝商貿(mào)物流功能區(qū)，逐步構(gòu)建起層次分明、特色突出、規(guī)模適度、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是科學(xué)布局主城及其區(qū)縣核心商圈。根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于加快商圈建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕64號），城市核心商圈占地面積1-2平方公里，其中，步行街長度1公里左右，商業(yè)商務(wù)設(shè)施面積50萬-200萬平方米左右。將提升主城解放碑、觀音橋、南坪、三峽廣場、楊家坪五大成熟商圈品質(zhì)。根據(jù)重慶市《商業(yè)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，主城解放碑商圈為市級商業(yè)中心，將嚴(yán)控批發(fā)市場、物流設(shè)施建設(shè)，限制代零售業(yè)、無特色餐飲和其他低品們服務(wù)業(yè)，提升消費檔次，打造“西部第一街”；觀音橋商圈以步行街為中心，副射主城北部及外來消費者，打造以休閑購物為主題的消費購物中心；沙坪壩商圈以三峽廣場為中心，利用科教文化優(yōu)勢打造具文化藝術(shù)特色的商業(yè)文化中心；南坪商圈以南坪轉(zhuǎn)盤為中心，打造 以商貿(mào)、會展、旅游為重點的特色商業(yè)旅游中心；楊家坪商圈以步行街為中 心，打造有特色的購物、商務(wù)、文化、旅游景觀優(yōu)美的現(xiàn)代化商貿(mào)中心，五大成熟商圈將凸顯各自特色。同時完善九宮廟、縉云、兩路空港、李家沱、江北嘴五大商圈功能；啟動西永、禮嘉、茶園、龍盛、陶家五大新商圈建設(shè)。同時，加快建成涪陵南門山、黔江主城、永川渝西廣場、合川南城、江津遺愛池五個區(qū)縣核心商圈，完善提升萬州高筍塘商圈，形成聯(lián)系主城、帶動周邊的6大區(qū)域性中心城市商圈；遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）至少分別建成1個核心商圈。另外，城市建成居住區(qū)基本實現(xiàn)社區(qū)便民商圈全覆蓋；實現(xiàn)全市112個市級中心鎮(zhèn)和重點示范鎮(zhèn)商圈全覆蓋。

三、商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況 一是批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)。批發(fā)業(yè)和零售業(yè)仍是重慶市消費品市場主導(dǎo)力量。2013年，批發(fā)和零售業(yè)占重慶市消費品市場零售總額比重達(dá)85.2%，實現(xiàn)消費品零售額3844.19億元，增長14.4%，拉動重慶市消費品零售總額增長12.2個百分點。其中，批發(fā)業(yè)實現(xiàn)消費品零售額723.77億元，增長15.8%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額3120.42億元，增長14.1%。二是住宿和餐飲業(yè)。住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額667.57

億元，增長11.2%，增速較上年回落3.7個百分點。其中面向大眾消費的中小型餐飲、特色餐飲繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長；高檔餐飲消費普遍回落，重慶市四星級以上酒店餐費收入下降13.4%，較上年回落17.0個百分點。重慶市營業(yè)收入排名前50強(qiáng)的住宿餐飲企業(yè)，有近四成企業(yè)全年餐費收入增速出現(xiàn)較大幅度下降。三是現(xiàn)代商貿(mào)物流。重慶市分別對重慶市主城區(qū)、區(qū)域性中心城市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層級的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀布局。就商貿(mào)流通工作,明確了8條主要建設(shè)任務(wù)作為加快建設(shè)長江上游地區(qū)商貿(mào)物流中心的重要抓手:一是建設(shè)中央商務(wù)區(qū),二是打造城市核心商圈,三是建設(shè)大型批發(fā)市場集群,四是發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),五是發(fā)展餐飲住宿業(yè),六是發(fā)展便民商業(yè),七是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，八是發(fā)展電子商務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全市社會消費品零售總額4511.8億元，增長14%，列全國第三位。商品銷售總額14282.5億元，增長17.6%。住宿餐飲業(yè)營業(yè)額919.6億元，增長16.2%。重慶貨運總量實現(xiàn)迅猛增長，全年重慶完成的貨運總量近10億噸，同比增幅達(dá)12.7%。分運輸方式看，貨運量增幅最大的當(dāng)屬公路運輸。去年我市鐵路運輸全年裝車402895輛、發(fā)送2334.3萬噸，同比增長4.2%。全年到達(dá)4412萬噸，同比增長10.7%。而水路運輸全年累計14360萬噸，同比增長11.5%，其中港口貨物吞吐量全年累計13662萬噸，同比增長9.5%（全年集裝箱吞吐量累計91萬TEU，同比增長12.8%）。在公路運輸上，全年貨運量累計達(dá)到80695萬噸，同比增長13.2%。此外，民航貨郵吞吐量全年累計達(dá)28萬噸，同比增長4.1%。

第五篇：新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報

新化縣商貿(mào)物流發(fā)展情況匯報

2012-8-20 15:50:38新化縣商務(wù)局

一、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新化縣商貿(mào)物流呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢。到2011年底，全縣商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到15129家，從業(yè)人員約60985人，實現(xiàn)增加值46.34億元。年增長10.4%（可比價），高于同期GDP 0.3個百分點。

特別是“十二五”以來，因我縣不斷加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，加大對外開放力度，一大批市場、商場、超市、餐飲、住宿、物流企業(yè)相繼建立，沃爾瑪、友誼阿波羅、步步高等一批國內(nèi)外大型知名商貿(mào)企業(yè)的進(jìn)駐，為縣零售貿(mào)易業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。2011年，我縣實現(xiàn)了社會消費品零售總額49.76億元，同比增長17.9%，連續(xù)五年名列全市首位。批發(fā)零售餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值7.84億元，年均增長10.3%。

今年，我縣已把汽貿(mào)家居建材廣場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園列入全縣重點項目建設(shè)之中，汽貿(mào)家居建材廣場占地200畝，總投資12億元。新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場項目規(guī)劃用地298畝，總投資8.7億元。新化物流園建設(shè)擬與新化農(nóng)貿(mào)綜合大市場相鄰，項目規(guī)劃用地300畝，總投資8億元。另外，再生資源回收利用體系建設(shè)和定點屠宰場建設(shè)也列入商務(wù)部門的重點規(guī)劃之中。

二、商貿(mào)物流發(fā)展存在的問題

新化縣商貿(mào)物流近年來得到了較快的發(fā)展，但從它在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重來看，差距還很大。一是對發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的重視程度不夠，一些扶持政策難以落實，大型物流企業(yè)規(guī)劃建設(shè)總是停留在調(diào)研之中。二是商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局不合理，不能形成產(chǎn)業(yè)集群，專業(yè)化和現(xiàn)代化服務(wù)水平低。目前，我縣缺乏規(guī)模較大的商業(yè)批發(fā)市場，不能吸引大量外地客商來經(jīng)商，縣外大量的購買力不能流入，反而部分購買力外流。賓館酒店基礎(chǔ)設(shè)施檔次不高，經(jīng)營方式和營銷理念落后，競爭力難以有效發(fā)揮。縣內(nèi)的物流企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營分散，體系不健全，輻射功能不強(qiáng)，現(xiàn)代化搬運和管理水平低，運營成本高。三是誠信體系建設(shè)不健全，經(jīng)營缺乏信譽(yù)，商業(yè)欺詐現(xiàn)象尤存，不同程度上挫傷了消費者的積極性，削弱了擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)。四是外貿(mào)出口環(huán)境不理想，激勵機(jī)制滯后，大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)未能辦理直接進(jìn)出口業(yè)務(wù)，難以發(fā)揮較強(qiáng)的競爭力。

三、商貿(mào)物流發(fā)展的思路

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于商貿(mào)物流的相關(guān)文件和會議精神，合理規(guī)劃布局商貿(mào)物流企業(yè)，完善批發(fā)市場功能和培育專業(yè)批發(fā)商為重點，以現(xiàn)代物流配送中心為節(jié)點，以服務(wù)于商貿(mào)服務(wù)業(yè)和居民消費為目標(biāo)的城鄉(xiāng)配送體系。充分運用社會物流資源，建立工業(yè)制成品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等大宗商品跨區(qū)域運輸?shù)呐?/p>

送網(wǎng)絡(luò)。十二五期間，初步建立一套與商貿(mào)物流發(fā)展和適應(yīng)的高效通暢、協(xié)調(diào)配套、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。把我縣打造成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

四、下階段商貿(mào)物流發(fā)展做法

1、高度重視商貿(mào)物流發(fā)展。加快扶持力度，努力解決物流稅收、用地、交通、管理體制、科技創(chuàng)新、物流投資融資等難題。不斷培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)物流管理人才。

2、千方百計拉動內(nèi)需。繼續(xù)組織開展各種形式的擴(kuò)大消費活動，提高市民消費信心。抓好會展節(jié)慶活動，組織引導(dǎo)流通企業(yè)開展促銷活動。擴(kuò)大汽車、住房、餐飲、旅游等新消費熱點，進(jìn)一步推進(jìn)城市商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城市消費。貫徹落實國家優(yōu)惠政策，搞好“家電下鄉(xiāng)”等工作，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，拉動農(nóng)村消費需求。加大市場的監(jiān)管和服務(wù)，保障市場供應(yīng)，努力改善民生，積極開展農(nóng)超對接。

3、合理規(guī)劃，重點建設(shè)專業(yè)特色市場。按著《新化縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》要求，建設(shè)好縣級中心商業(yè)區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)、居住區(qū)（社區(qū)）商業(yè)、街坊商業(yè)、特色商業(yè)街、批發(fā)市場，提升城鎮(zhèn)形象和品位。重點引進(jìn)打造一批上規(guī)模、上檔次、能發(fā)揮示范帶動作用的專業(yè)市場和具有梅山特色的市場。在全縣形成一場一類，各具特色、配套齊全的市場格局，從而達(dá)到活躍市場繁榮

經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)培育骨干商貿(mào)流通企業(yè)。要推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，培育骨干企業(yè)。加快農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設(shè)，增強(qiáng)輻射功能，形成商賈云集的商品集散地，為我縣成為商貿(mào)流通中心打造堅實的平臺。要大膽學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，把汽貿(mào)家居建材市場、農(nóng)貿(mào)綜合大市場和物流園建設(shè)作為目前的重點項目早日抓落實，力爭三年內(nèi)建成并投入使用。

5、完善市場體系建設(shè)。打造以縣城為中心的大型商貿(mào)平臺，以中心鎮(zhèn)為樞紐的商貿(mào)輻射網(wǎng)絡(luò)，逐漸完善電子商務(wù)、物流配送、誠信經(jīng)營、監(jiān)管有力的服務(wù)體系，利用交通優(yōu)勢及歷史沿革的影響，使我縣成為區(qū)域性的商貿(mào)流通中心。