第一篇：四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》的通知

（川府發(fā)[2005]22號 2005年9月2日）

由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)及香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府物流主管部門共同制定的《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》已于2005年7月26日在我省舉辦的“泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展論壇”上簽署通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，同時結(jié)合國家發(fā)展改革委等9部委《印發(fā)關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（發(fā)改運行［2004］1617號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的通知》（川辦發(fā)［2005］15號）精神一并執(zhí)行。《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》執(zhí)行中的重大問題由發(fā)展改革部門牽頭協(xié)調(diào)。

泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議

為深入落實《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，推進泛珠三角區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南九省區(qū)和香港、澳門兩個特別行政區(qū)協(xié)商，共同擬定《泛珠三角現(xiàn)

代物流發(fā)展合作協(xié)議》。

第一條 合作原則

一、自愿參與。協(xié)議各方本著加快發(fā)展的共同愿望，自愿參加泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作，并在合作協(xié)議中享有平等地位和權(quán)利；

二、互利共贏。充分運用市場原則，市場運作，政府推動，全方位合作，實現(xiàn)互利共贏；

三、統(tǒng)籌兼顧。兼顧局部利益和整體利益，兼顧近期成效與中長期發(fā)展目標，首先從可能突破的環(huán)節(jié)入手，確保政策措施的可操作性，增強區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流發(fā)展合作的活力與動力。

四、突出特色。協(xié)議各方充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，有效整合資源，加快現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。

五、注重實效。合作以規(guī)劃為引導，以項目為載體，以法律法規(guī)和相關(guān)政策為保障，突出重點，注重實效。

第二條 合作目標

泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作的總體目標是：構(gòu)建泛珠三角區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開放、高效、創(chuàng)新、發(fā)展的現(xiàn)代物流體系，打造中國南部物流大通道，促進物流市場和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力。具體目標是：

一、共同構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在區(qū)域內(nèi)形成流暢的物流圈。

二、共同培育現(xiàn)代物流市場體系，擴大物流需求，改善物流供給，消除地方保護主義，促進區(qū)域貿(mào)易的繁榮。

三、共同建立現(xiàn)代物流信息體系，避免因信息不對稱造成的障礙和損失，加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)信息資源共享。第三條 合作內(nèi)容

一、物流運輸體系建設(shè)的合作

（一）按照國家統(tǒng)一規(guī)劃和泛珠三角現(xiàn)代物流體系建設(shè)總體規(guī)劃的要求，加強區(qū)域內(nèi)物流樞紐城市、物流園區(qū)與交通主干線規(guī)劃的銜接，進一步優(yōu)化泛珠三角區(qū)域交通運輸規(guī)劃。

（二）積極推動適應(yīng)多式聯(lián)運發(fā)展的設(shè)施建設(shè)，進一步加大區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、水運、航空、管道和城市道路等設(shè)施建設(shè)力度，特別是加快九省區(qū)之間的通道建設(shè)，構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運輸平臺。

（三）協(xié)議各方承諾打破區(qū)域或交通系統(tǒng)內(nèi)部的部門分割，協(xié)調(diào)建立公路、鐵路、民航、航運的貨運信息共享平臺，開辟和完善區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流樞紐城市之間的民航直達航班、鐵路和公路直達班車，提高物流速度。

（四）加強協(xié)調(diào)與合作，簡化通關(guān)程序，提高通關(guān)速度。優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，加快口岸快速通關(guān)改革，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對進出口貨物實施“提前報檢、提前報關(guān)、貨到驗放”的通關(guān)新模式，提高信息化應(yīng)用和管理水平。邊防、海關(guān)、檢驗檢疫、海事、稅務(wù)、外匯管理等部門要在有效監(jiān)管的前提下簡化作業(yè)程序，實現(xiàn)信息共享，加快通關(guān)速度。鼓勵建立集海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進出境快速處理機制。

（五）進一步優(yōu)化城市配送車輛交通管理。各方公安交通管理部門要根據(jù)交通狀況和現(xiàn)代城市物流業(yè)務(wù)發(fā)展情況，加強道路交通流的科學組織，適當放寬對物流配送車輛的限制，研究制定配送車輛在市區(qū)通行和停靠的具體措施，提供在市區(qū)通行、停靠的便利。

二、規(guī)范物流市場的合作

（一）內(nèi)地九省區(qū)政府共同清理、廢止涉及貿(mào)易封鎖和地方保護的制度和規(guī)定，簡化和規(guī)范行政審批，建立健全物流服務(wù)規(guī)范和價格機制，加強信用制度建設(shè)；打破條塊分割的體制障礙，建立統(tǒng)一的物流市場；積極培育物流市場中介組織；加強行業(yè)自律和市場監(jiān)管，形成公平、有序競爭的物流市場環(huán)境。對違反有關(guān)法律、法規(guī)，以任何方式阻撓、干預外地產(chǎn)品或服務(wù)進入當?shù)匚锪魇袌鲆约翱v容包庇的行為，共同加大打擊力度。

（二）協(xié)議各方政府及其所屬部門（包括被授權(quán)或者委托行使行政權(quán)的組織）要帶頭遵守有關(guān)法律、法規(guī)，努力消除地區(qū)貿(mào)易中的障礙和封鎖。

（三）共同建立解決地區(qū)貿(mào)易障礙的協(xié)調(diào)機制。各方應(yīng)當將發(fā)生在當?shù)氐牡貐^(qū)封鎖行為，或者外地單位、個人認為因當?shù)貙嵭械貐^(qū)封鎖而引發(fā)的貿(mào)易爭端（爭議）事件及有關(guān)情況，及時向當事單位或個人所在地省級政府及其有關(guān)部門通報，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進行調(diào)查，提出解決意見并向?qū)Ψ酵▓蟆０凑崭鞣酱_認的解決貿(mào)易障礙協(xié)調(diào)機制的制度框架和工作程序，雙方政府及其有關(guān)部門要認真協(xié)商，妥善解決，共同打破貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)商品自由流動。

（四）共同開展泛珠三角現(xiàn)代物流標準化建設(shè)。制定并推廣國際和國家通用標準、信息技術(shù)標準、強制性安全環(huán)保標準，形成協(xié)同統(tǒng)一的現(xiàn)代物流標準化體系，提高區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流標準化作業(yè)水平，增強與國際接軌能力，促進統(tǒng)一物流市場的形成。

（五）加強溝通與交流，互通商貿(mào)信息，保證各類工商企業(yè)和個體、私營企業(yè)共享政策資源，促進物暢其流；共同推進工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、檢驗檢測標準和認證標準的互認，相互認同法定單位出具的鑒定結(jié)果，避免重復檢驗檢測。

（六）共同構(gòu)建泛珠三角區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進各方蔬菜、水果、肉類等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的快速流通。

三、物流信息體系建設(shè)的合作

（一）推動企業(yè)物流管理的信息化。以實現(xiàn)高效率、低成本物流管理為目標，引導和支持企業(yè)運用信息技術(shù)和現(xiàn)代物流理念優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開發(fā)和應(yīng)用企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理等先進的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)物流管理的集成化和智能化，加快資金周轉(zhuǎn)，降低庫存，提高企業(yè)競爭力。

（二）加快先進適用信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。加強對物流信息關(guān)鍵技術(shù)的研究和開發(fā)，促進物流信息標準化和規(guī)范化；鼓勵和引導企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電子數(shù)據(jù)交換、條形碼等技術(shù)，提高現(xiàn)代物流信息體系的技術(shù)水平。

（三）促進物流信息資源的開發(fā)和利用。積極推進大中城市智能運輸管理系統(tǒng)建設(shè)，加快全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建口岸公共信息平臺，積極開發(fā)、應(yīng)用和整合面向社會的基礎(chǔ)性、公益性物流信息資源，加強信息交流和共享，引導和支持企業(yè)建設(shè)面向用戶的專業(yè)化物流信息系統(tǒng)，全面提高物流服務(wù)信息化水平。

（四）共同構(gòu)建泛珠三角區(qū)域內(nèi)海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯管理等部門在內(nèi)的物流信息快速反饋制度和檢驗檢疫風險預警信息機制，通過整合物流信息資源，搭建物流信息平臺，建立共享、高效的物流信息資源協(xié)調(diào)體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流信息資源共享。

四、培育物流市場需求的合作

（一）內(nèi)地九省區(qū)要加強優(yōu)化工商企業(yè)物流管理。引導和支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念，按照現(xiàn)代物流理念，采用先進信息和物流裝備，進行業(yè)務(wù)流程再造，打破“大而全”、“小而全”的組織方式，積極參與社會化、專業(yè)化分工，剝離低效的運輸倉儲功能和業(yè)務(wù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立高效率低成本的物流管理模式。大力推進電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營，拓展配送市場空間。

（二）內(nèi)地九省區(qū)要積極發(fā)展專業(yè)化、社會化物流服務(wù)企業(yè)。努力推動運輸、倉儲、郵政、貨運代理等企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流，加快發(fā)展第三方物流服務(wù)企業(yè)，重視引導社會資源進入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域。

五、物流規(guī)劃的合作

（一）共同研究和制定泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃。要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和物流需求的實際出發(fā)，明確區(qū)域內(nèi)物流分工與建設(shè)，促進物流樞紐合理布局。

（二）各方政府和有關(guān)部門，在研究制定本地區(qū)和本行業(yè)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃時，要與泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃以及周邊地區(qū)物流規(guī)劃進行銜接。

（三）各方在城市擴容、交通發(fā)展、土地利用和城市道路建設(shè)等規(guī)劃的修訂和修編時，要充分考慮區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，合理規(guī)劃布局城市物流功能區(qū)及相關(guān)道路等設(shè)施。

（四）泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展的總體規(guī)劃一經(jīng)通過，各方在本地區(qū)進行現(xiàn)代物流設(shè)施項目的布局和定位上，要符合規(guī)劃要求，充分論證，防止重復建設(shè)和資源浪費。

六、物流人力資源開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的合作

（一）各方加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)。采取多種形式宣傳普及現(xiàn)代物流知識，提高全社會現(xiàn)代物流意識和知識水平；鼓勵和支持有條件的大專院校開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人才；采取多種形式，積極開展在職培訓。

（二）各方支持區(qū)域內(nèi)物流人才的合理流動。營造人才“柔性流動”的政策環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)物流人才自由流動。按照國家職業(yè)資格標準，規(guī)范現(xiàn)代物流人才職業(yè)資格培訓和認證工作，互相認同各方法定機構(gòu)出具的職業(yè)資格證書，方便現(xiàn)代物流人才在區(qū)域內(nèi)更好從業(yè)。

（三）各方加強物流技術(shù)的開發(fā)。加強物流應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)，充分調(diào)動企業(yè)、院校和科研機構(gòu)的積極性，積極支持物流科研工作，加強物流應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)和推廣。鼓勵企業(yè)與院校、物流咨詢機構(gòu)、科研單位等進行多種形式的資本與技術(shù)融合，加快科研成果和企業(yè)實際應(yīng)用過程的交流和反饋，加快物流系統(tǒng)產(chǎn)學研的聯(lián)合發(fā)展步伐。

第四條 合作機制

一、建立聯(lián)席會議制度。每年定期召開泛珠三角各方政府有關(guān)部門負責人參加的聯(lián)席會議，研究解決合作中的重大問題，并根據(jù)區(qū)域內(nèi)合作的新情況，調(diào)整本協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。

二、建立協(xié)調(diào)制度。協(xié)調(diào)推進合作事項的進展，組織有關(guān)單位聯(lián)合編制專項合作計劃，并向年度聯(lián)席會議提交主要合作項目的進展情況報告和建議。設(shè)立日常工作辦公室，負責合作的日常工作，內(nèi)地九省區(qū)的日常工作辦公室設(shè)在各省區(qū)物流牽頭部門。

三、建立部門銜接落實制度。各方責成有關(guān)主管部門加強相互間的協(xié)商與銜接，對合作事項提出具體實施措施，制訂詳細的合作協(xié)議、計劃和工作方案，落實本協(xié)議提出的合作事項。對已達成合作意向和已簽約的合作項目由有關(guān)管理部門跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)落實。

四、設(shè)立“泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作論壇”，實行“聯(lián)合主辦、輪流承辦”的原則。論壇與泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會同期舉行，并由其承辦方承辦。

五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。推進泛珠三角各方物流協(xié)會的交流與合作，充分發(fā)揮其在物流行業(yè)標準制訂和修訂、物流人才教育和培訓、物流技術(shù)交流與推廣、物流信息搜集與服務(wù)、物流統(tǒng)計體系建立、物流規(guī)則咨詢服務(wù)、物流業(yè)對外交流與合作等方面的重要作用。

本協(xié)議2005年7月26日于成都簽署。一式十一份，泛珠三角區(qū)域各方各執(zhí)一份。協(xié)議從簽字之日起生效。任何關(guān)于本協(xié)議的解釋、實施和適用方面問題，通過磋商以友好的方式加以解決。

香港、澳門兩個特別行政區(qū)在《泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議》下，參與合作。

第二篇：四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省車船稅實施辦法》的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省車船稅實施辦法》的通知.txt38當烏云布滿天空時，悲觀的人看到的是“黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無論處在什么厄運中，只要保持樂觀的心態(tài)，總能找到這樣奇特的草莓。四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省車船稅實施辦法》的通知

川府發(fā)〔2007〕32號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級各部門：

《四川省車船稅實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○七年六月二十日

四川省車船稅實施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》（以下簡稱條例）和《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》（以下簡稱細則），結(jié)合四川省實際制定本辦法。

第二條 登記地在四川省行政區(qū)域內(nèi)的車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應(yīng)當依照條例、細則和本辦法的規(guī)定繳納車船稅。

本辦法所稱車船，是指依法應(yīng)當在車船管理部門登記的車船。

本辦法所稱管理人，是指對車船具有管理使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。

本辦法所稱車船管理部門，是指公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

第三條 在機場、港口以及其他企業(yè)內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)并在車船管理部門登記的車船應(yīng)當繳納車船稅。

第四條 車船的適用稅額依照本辦法所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

第五條 下列車船免征車船稅：

（一）非機動車船（不包括非機動駁船）。非機動車是指以人力或者畜力驅(qū)動的車輛以及符合國家有關(guān)標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等車輛；非機動船是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅(qū)動的船舶；非機動駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船。

（二）拖拉機。即在農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）部門登記為拖拉機的車輛。

（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船。即在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的漁業(yè)船舶。不包括在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船以外類型的漁業(yè)船舶。

（四）軍隊、武警專用車船。即按照規(guī)定在軍隊、武警車船管理部門登記并領(lǐng)取軍用牌照、武警牌照的車船。

（五）警用車船。即公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶。

（七）依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

第六條 外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員在辦理本辦法第五條第（七）項規(guī)定的免稅事項時，應(yīng)當向主管地方稅務(wù)機關(guān)出具本機構(gòu)或個人身份的證明文件和車船所有權(quán)證明文件并申明免稅的依據(jù)和理由。

第七條 城市、農(nóng)村公共交通車暫按適用稅額減半計算納稅，城市、農(nóng)村公共交通船暫按登記凈噸位適用稅額減半計算納稅。

本辦法所稱城市公共交通車船是指經(jīng)城市公共交通行政主管部門批準的在城市中按照規(guī)定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車船（不包括出租汽車）。

本辦法所稱農(nóng)村公共交通車船是指經(jīng)交通行政主管部門批準的經(jīng)營縣內(nèi)或者毗鄰縣之間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線車船。

第八條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。

第九條 車船稅的納稅地點為車船的登記地。登記為“川0”的在四川省地方稅務(wù)局直屬分局納稅，入省級財政金庫。

第十條 車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應(yīng)稅車船登記手續(xù)的，以車船購置發(fā)票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間。對未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時間。

第十一條 車船稅按年申報繳納。申報納稅期限為當年的1—12月份。

第十二條 車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當代為繳納車船稅。

第十三條 購置的新車船，購置當年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當月起按月計算。計算公式為：

應(yīng)納稅額=年應(yīng)納稅額12×應(yīng)納稅月份數(shù)

第十四條 在一個納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅證明向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船，失而復得的，納稅人應(yīng)當從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當月起計算繳納車船稅。

第十五條 從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，依法代收代繳車船稅。

第十六條 由扣繳義務(wù)人代收代繳機動車車船稅的，納稅人應(yīng)當在購買機動車交通事故責任強制保險的同時繳納車船稅。

納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時繳納車船稅的，不再向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第十七條 納稅人應(yīng)當向主管地方稅務(wù)機關(guān)和扣繳義務(wù)人提供車船的相關(guān)信息。拒絕提供的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 扣繳義務(wù)人在代收車船稅時，應(yīng)當在機動車交通事故責任強制保險的保險單上注明已收稅款的信息，作為納稅人完稅的證明。除另有規(guī)定外，扣繳義務(wù)人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要，可以持注明已收稅款信息的保險單到主管地方稅務(wù)機關(guān)開具完稅憑證。

第十九條 已完稅或者按照本辦法第五條第（七）項、本辦法第七條規(guī)定減免車船稅的車輛，納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時，應(yīng)當向扣繳義務(wù)人提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的本車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的，應(yīng)當在購買保險時按照當?shù)氐能嚧惗愵~標準計算繳納車船稅。

第二十條 納稅人對扣繳義務(wù)人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)提出。

第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當及時解繳代收代繳的稅款并向地方稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人解繳稅款的具體期限，由省地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第二十二條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定支付扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的手續(xù)費。

第二十三條 本辦法《車船稅稅目稅額表》中的大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等

于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發(fā)動機氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車，是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農(nóng)用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車，是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農(nóng)用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的專項作業(yè)車，是指裝置有專用設(shè)備或者器具，用于專項作業(yè)的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的輪式專用機械車，是指具有裝卸、挖掘、平整等設(shè)備的輪式自行機械。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。拖船按照發(fā)動機功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。

第二十四條 本辦法所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位、馬力等計稅標準以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書相應(yīng)項目所載數(shù)額為準。納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理登記手續(xù)的，上述計稅標準以車船出廠合格證明或者進口憑證相應(yīng)項目所載數(shù)額為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)車船自身狀況并參照同類車船核定。

車輛自重尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的，按照0.5噸計算；超過0.5噸的，按照1噸計算。船舶凈噸位尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的不予計算，超過0.5噸的按照1噸計算。1噸以下的小型車船，一律按照1噸計算。

第二十五條 本辦法所稱的自重，是指機動車的整備質(zhì)量。

第二十六條 本辦法所稱納稅，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二十七條 自2007納稅起，車船稅依照本辦法的規(guī)定計算繳納。

第二十八條 各級車船管理部門應(yīng)當在提供車船管理信息等方面協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)加強對車船稅的征收管理。

第二十九條 車船稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法由省財政廳、省地方稅務(wù)局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2007年1月1日起實施。

附件：車船稅稅目稅額表

附件

車船稅稅目稅額表

稅目

子稅目

計稅單位

每年稅額

備注

載客汽車

大型客車

每輛

540元

包括電車

中型客車

每輛

480元

小型客車

每輛

420元

微型客車

每輛

180元

載貨汽車

按自重每噸

60元

1.包括半掛牽引車、掛車

2.客貨兩用汽車按載貨汽車的計稅單位和稅額標準計征

三輪汽車

按自重每噸

72元

專項作業(yè)車

按自重每噸

60元

輪式專用機械車

按自重每噸

60元

摩托車

每輛

60元

船舶

凈噸位小于或等于200噸 按凈噸位每噸3元

拖船和非機動駁船分別按船舶稅額的50%計算

凈噸位201噸至2000噸

按凈噸位每噸

4元

凈噸位2001噸至10000噸

按凈噸位每噸

5元

凈噸位10001噸及其以上

按凈噸位每噸

6元

第三篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的通知

發(fā)文單位：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

文號：發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2007]2136號

發(fā)布日期：2007-8-28

執(zhí)行日期：2007-8-28

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委、中糧集團有限公司、中國儲備糧管理總公司、中國華糧物流集團公司：

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》，為指導今后十年我國糧食物流的發(fā)展，我委組織編制了《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

近年來，我國糧食的倉儲、運輸、裝卸等條件不斷改善，但糧食流通成本高、效率低、損耗大的問題仍很突出。發(fā)展我國糧食現(xiàn)代物流，對于提高糧食流通效率，增加農(nóng)民收入，保障國家糧食安全具有重要意義。各地區(qū)要結(jié)合本地的實際情況，以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，改革體制、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、完善政策、加大投入，加快推廣散糧運輸方式，建設(shè)散糧物流節(jié)點，形成全國主要散糧物流通道，盡快建立全國散糧物流體系，實現(xiàn)糧食的散儲、散運、散裝、散卸。

附件：糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年八月二十八日

第四篇：泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

（泉政文[2006]156號）

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府第82次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)將《泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二○○六年六月一日

泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（二○○六年三月十四日）

第一章 總則

一、規(guī)劃思路

圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展目標，以市場需求為出發(fā)點，充分發(fā)揮泉州市產(chǎn)業(yè)集聚比較優(yōu)勢、經(jīng)濟外向型較高的有利條件，有步驟、有系統(tǒng)地規(guī)劃發(fā)展泉州現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育發(fā)展物流市場，強化物流綜合服務(wù)功能，提高泉州物流整體規(guī)模與水平。爭取用5到15年時間，逐步形成以市場調(diào)節(jié)為主的運行機制，增強物流發(fā)展對國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用。把泉州建設(shè)成為福建省三大區(qū)域集物流、商流、人流、信息流、資金流為一體的，具有較強吸納和輻射功能的物流中心之一。

二、規(guī)劃內(nèi)容

根據(jù)泉州經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分布、市場規(guī)模、對外經(jīng)濟和消費需求的發(fā)展前景，重點對泉州物流發(fā)展布局、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平進行規(guī)劃定位。圍繞區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集聚所需，發(fā)展物流支撐服務(wù)體系；圍繞區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)流通活動所需，發(fā)展物流通道服務(wù)體系；圍繞區(qū)域居民生活質(zhì)量提高所需，發(fā)展物流配送服務(wù)體系。規(guī)劃城市中心區(qū)，著重以小型、高效、環(huán)保的物流配送為主體；縣域經(jīng)濟，著重以大型、綜合、專業(yè)物流中心為主體；港口發(fā)展，著重以多功能、集散能力強的物流園區(qū)為主體；城鄉(xiāng)結(jié)合部，著重以建立快速、便捷的物流通道為主體。

三、規(guī)劃依據(jù)

1、國家發(fā)改委、商務(wù)部等九個部門聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》

2、福建省人民政府《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》

3、《泉州市城市總體規(guī)劃（修編）》

4、《泉州市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》

5、《泉州市綜合交通規(guī)劃》

6、《泉州市港口總體規(guī)劃》

7、《泉州市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》

四、規(guī)劃期限

近期2006-2010年

中遠期2010-2020年

五、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為泉州市所轄各縣（市、區(qū)），即鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、洛江區(qū)、泉港區(qū)、晉江市、石獅市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣、泉州開發(fā)區(qū)。

六、指導思想

按照泉州市委、市政府建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的總體要求，規(guī)劃堅持“政府引導、企業(yè)投資、市場運作”的發(fā)展方向。突出區(qū)位優(yōu)勢，突出開放推動，突出創(chuàng)新理念，突出規(guī)劃指導。以提高物流效率、降低物流成本為核心，打破區(qū)域和行業(yè)界限，整合物流資源，增強物流服務(wù)功能。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣運用物流信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。促進物流運作一體化，向第三方物流發(fā)展。大力培育現(xiàn)代物流品牌，積極發(fā)展一批具有競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代物流，提升泉州物流的整體競爭力。

七、規(guī)劃原則

1、堅持開放型、區(qū)域性、國際化的原則

2、堅持合理布局，有序推進的原則

3、堅持需求導向，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

4、堅持適度超前，留有余地的原則

5、堅持資源整合，優(yōu)化配置的原則

第二章 發(fā)展目標

根據(jù)泉州市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，立足海峽西岸，發(fā)揮泉州比較優(yōu)勢，拓展國內(nèi)外物流市場。堅持產(chǎn)業(yè)化推進為主線，市場需求為導向，整合資源為重點，采取分步開發(fā)、逐步完善的發(fā)展路子。

--建設(shè)以交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點的物流運輸網(wǎng)絡(luò)。以港口為中心，公路、鐵路、航空和管道等多種運輸方式配套發(fā)展的現(xiàn)代化綜合物流運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。各主要港口與工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、物流園區(qū)、保稅區(qū)以及高速公路主干網(wǎng)、鐵路、機場相銜接的快速通道基本建成，港口大進大出集疏運體系初見雛形。港口集裝箱吞吐量、公路貨物運輸量、鐵路貨運到發(fā)量和航空貨物進出港量有較大提高。

--建設(shè)以信息平臺為重點的物流信息網(wǎng)絡(luò)。初步建成由物流信息公用平臺、物流信息專用平臺、物流企業(yè)信息平臺、制造業(yè)企業(yè)信息平臺和物流電子政務(wù)信息平臺等構(gòu)成的物流信息網(wǎng)絡(luò)。物流業(yè)運用電子身份認證、公共密鑰安全體系、條形碼技術(shù)、電子支付和電子數(shù)據(jù)交換等技術(shù)水平有較大提高。

--建設(shè)以第三方物流為重點的物流市場網(wǎng)絡(luò)。物流市場得到迅速培育和發(fā)展，物流業(yè)增加值占GDP的比例提高到25%以上。形成一批以提供第三方物流服務(wù)為主的的規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代物流企業(yè)，第三方物流占物流市場的比重力爭達到50%左右，社會物流總成本占GDP的比重降低到10%左右。

--建設(shè)以連鎖經(jīng)營為重點的物流配送網(wǎng)絡(luò)。連鎖經(jīng)營銷售額占社會消費品零售額比重力爭提高到50%左右。專業(yè)化、社會化配送企業(yè)占物流配送服務(wù)的比重明顯提高，社會化配送企業(yè)占物流配送比例達50%左右。連鎖企業(yè)內(nèi)部配送中心建設(shè)得到較快發(fā)展。結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)適用、運轉(zhuǎn)高效的物流配送體系初步形成，物流配送效率進一步提高。

加快提升城市、產(chǎn)業(yè)、市場的綜合競爭力。形成以市域物流為基礎(chǔ)，以區(qū)域物流為重點，以國際物流為方向，基本結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。發(fā)展成與海峽兩岸、福建南北部地區(qū)乃至長三角、珠三角相銜接、互補、合作的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。

一、近期目標（2006-2010年）：結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施，依托我市的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、具有一定市場競爭力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系基礎(chǔ)框架。規(guī)劃和建設(shè)一批物流設(shè)施，改造傳統(tǒng)的運輸業(yè)、倉儲業(yè)、商貿(mào)業(yè)，實施物流資源整合。重點建設(shè)若干個物流園區(qū)、物流基地和物流中心。培育發(fā)展物流龍頭企業(yè)，形成一批具有一定規(guī)模和實力的物流公司。物流成本占GDP的比重有所下降，物流市場體系基本建立，第三方物流企業(yè)在物流市場運作中得到發(fā)揮。

二、中遠期目標（2010-2020年）：規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)、物流基地和物流中心等與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在物流領(lǐng)域得到應(yīng)用，物流供應(yīng)鏈、多式聯(lián)運結(jié)構(gòu)基本形成。物流成本占GDP的比重進一步降低，接近或達到目前中等發(fā)達國家水平，第三方物流企業(yè)占物流市場一定的比重、物流市場的增值服務(wù)得到全面提高。

第三章 規(guī)劃布局

一、規(guī)劃現(xiàn)狀及發(fā)展分析

（一）基礎(chǔ)條件

近些年來，泉州經(jīng)濟迅速發(fā)展，經(jīng)濟總量明顯提高，經(jīng)濟實力進一步增強。各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，為泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1、經(jīng)濟發(fā)展。2005年，泉州市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1626.30億元，比增13.1%，工業(yè)總產(chǎn)值達2778.34億元，比增17.5%，社會消費品零售總額達562.40億元，比增17.5%，實現(xiàn)進出口總值45.48億美元，比增23.3%。財政總收入達153.36億元，比增16.9%。為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2、交通運輸。近年來，泉州市加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，陸、海、空立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，綜合運輸能力不斷增強。2005年完成公路貨物運輸量5525萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量59.36億噸公里，分別增長4.0%、2.3%。水上運輸貨運量1463萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量218.46億噸公里，分別增長36.1%、43.6%。鐵路貨物運輸量821.7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量101143.2萬噸公里，分別增長2.0%、4.1%。晉江機場貨郵量10073噸。港口貨物吞吐量4046.16萬噸，集裝箱吞吐量完成63.15萬標箱，分別增長30.8%、16.4%。為現(xiàn)代物流發(fā)展提供有力的設(shè)施保障。

3、通信設(shè)施。目前，泉州市已形成以程控交換為主體，大容量光纖、數(shù)字微波傳輸為主，有線與無線通信相結(jié)合、基本業(yè)務(wù)與增值業(yè)務(wù)相互促進的信息通信網(wǎng)絡(luò)。截止2005年底，城鄉(xiāng)電話交換機總?cè)萘窟_396.38萬門，比上年增長16.2%；城鄉(xiāng)固定電話用戶達314.28萬戶，移動電話用戶達314.08萬戶，分別增長10.0%和17.2%。信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，促進物流效率的提升。

4、產(chǎn)業(yè)集群。泉州市產(chǎn)業(yè)以縣域經(jīng)濟為主，特色較為明顯。目前，全市形成了石獅服裝、晉江鞋業(yè)、南安建材、惠安石雕、安溪茶葉、德化陶瓷、豐澤樹脂、泉港石化等一批具有規(guī)模、特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。其中年產(chǎn)值超10億的有20多個，年產(chǎn)值100億以上的有7個，產(chǎn)業(yè)集群的總產(chǎn)值達到2000多億元，占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85%。產(chǎn)業(yè)集群的形成帶動了區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。

5、市場體系。泉州市共有商品交易市場218個，商品市場化程度達98％，實現(xiàn)了商品進入市場自由流通、公平交易。專業(yè)市場發(fā)展初具規(guī)模，年成交額300多億元，其中：成交額超億元市場有25個。全市擁有各類批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)網(wǎng)點61000多個，各類超市、購物中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等6000多家，連鎖網(wǎng)點2000多個，市場和網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)和各行各業(yè)。為發(fā)展物流市場奠定了基礎(chǔ)。

6、電子商務(wù)。泉州市商貿(mào)流通業(yè)在運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動電子商務(wù)發(fā)展方面有了明顯的提高。電子商務(wù)已在流通業(yè)得到運用，目前全市已建立了200多個電子商務(wù)信息網(wǎng)站，300多家擁有自己的企業(yè)網(wǎng)站或企業(yè)主頁，13000多家企業(yè)上網(wǎng)，2600多家企業(yè)3萬多種產(chǎn)品進入網(wǎng)上市場。為物流業(yè)發(fā)展提供信息技術(shù)支持。

7、品牌創(chuàng)新。品牌是一個地區(qū)綜合實力和形象的展示。泉州市經(jīng)過多年的創(chuàng)新和開發(fā)，目前已擁有24件中國馳名商標，占全省的50%，中國名牌產(chǎn)品33個，占全省53%。擁有省著名商標260件，省名牌產(chǎn)品171件，成為我市品牌實力拓展物流市場的優(yōu)勢。

（二）制約因素

泉州市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展仍屬于起步階段，離現(xiàn)代物流的要求和目標還有相當差距，與社會經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。

1、區(qū)位優(yōu)勢有待發(fā)揮，面臨福廈兩地挑戰(zhàn)。在物流發(fā)展上，受到福州和廈門共同的擠壓，福州作為省會城市，廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，在政策、資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，福州、廈門均已成為國家大型一類港口，國家級十九個主樞紐港之一，福州港和廈門港集裝箱吞吐量2004年位居全國集裝箱港口排名的第七位和第十位，廈門是泉州港的5.3倍，全市70%左右出口貨源流向福州、廈門、廣州等地，廈門港60%的貨源來自泉州。2004年廈門航空貨郵量是泉州的10.7倍。因此，泉州要成為我省三大現(xiàn)代物流中心之一，需要付出更大的努力。必須進一步增強經(jīng)濟實力，完善和提高軟硬件條件，才能在激烈的競爭中占有一席之地。

2、物流理念較為落后，市場有待培育提升。大多數(shù)企業(yè)對物流的認識仍主要停留在運輸和倉儲等傳統(tǒng)物流上，對現(xiàn)代物流的發(fā)展，特別是對專業(yè)化和信息化發(fā)展的趨勢認識不深，對第三方物流在降低生產(chǎn)成本的作用存在疑慮。據(jù)調(diào)查，泉州企業(yè)通過委托第三方物流的只占15.5%。對專業(yè)物流服務(wù)質(zhì)量缺乏信心和信任，對物流業(yè)的第三方利潤存在認識誤區(qū)。認為物流業(yè)務(wù)外包后將會減少企業(yè)的利潤源泉，而沒有認識到專業(yè)化物流會降低企業(yè)的物流成本。擔心企業(yè)自身的物流設(shè)施和人員閑置，缺乏較好的處置方法，這對我市物流市場的發(fā)展帶來了較大的障礙。

3、專業(yè)物流服務(wù)有限，企業(yè)經(jīng)營水平不高。泉州的物流企業(yè)近年來雖然有了一定的發(fā)展，但物流服務(wù)的水平和效率還是比較低，一是物流企業(yè)的規(guī)模普遍偏小。實力不強，網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化的經(jīng)營組織尚未形成，開展運輸和倉儲等物流服務(wù)的能力有限，缺乏必要的競爭實力，整體處于“小、散、亂”的狀況。全市有三萬多輛貨車，兩噸以下的就占了75%左右，難以在競爭中有自己的位置。二是服務(wù)方式和手段比較單一，多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)僅能提供運輸和倉儲等較簡單的服務(wù)，很少能夠提供流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)，尤其是物流方案設(shè)計及全程物流服務(wù)等更高層次的物流全方位服務(wù)。三是物流企業(yè)管理水平低。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理章程，經(jīng)營管理粗放，物流服務(wù)的準確性、規(guī)范性、實效性和系統(tǒng)性差，有些物流企業(yè)僅僅是跟風趨勢，只是更改企業(yè)名稱而未在管理體制、企業(yè)運行機制、經(jīng)營理念等方面進行改造。

4、缺乏整體發(fā)展布局，物流效率普遍較低。我國已有30多個城市制定了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，廈門早在5年前就專門設(shè)立了物流辦公室，制定了廈門現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃，對規(guī)劃的物流園區(qū)、物流中心都進行了逐個的、詳細的具體布局規(guī)劃。泉州市的現(xiàn)代物流業(yè)布局規(guī)劃起步較晚，同時，缺乏有效的物流信息平臺和健全的物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用水平不高，造成物流效率處于較低水平。

5、物流環(huán)境有待改善，配套措施相對滯后。從泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境來看，還存在著許多制約因素。一是管理體制滯后。長期以來，物流業(yè)的管理“條塊分割”現(xiàn)象較為嚴重，各部門相對獨立，自成體系，這與現(xiàn)代物流業(yè)的社會化發(fā)展，相對集中的協(xié)調(diào)管理體系不相適應(yīng)。二是缺乏有效的管理法規(guī)。現(xiàn)行與物流相關(guān)的管理政策、法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性較差。雖有出臺扶持物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)措施，但尚未有明確有效的支持、管理和監(jiān)督措施。三是物流人才缺乏。泉州市物流人才的培養(yǎng)滯后于物流業(yè)的發(fā)展需求，復合型人才更加稀缺。

（三）前景分析

從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，沒有大物流就沒有大流通，沒有大流通就沒有大產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，能有效地提高經(jīng)濟運行效率和質(zhì)量，對于城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展至關(guān)重要。

一是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的需要。泉州市的工業(yè)化需要物流的發(fā)展作為支撐。通過發(fā)展現(xiàn)代物流，促進生產(chǎn)，搞活流通，提高效率，降低成本，帶動經(jīng)濟更快地發(fā)展。因此，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展已成為衡量地區(qū)經(jīng)濟綜合實力的一個重要標志，占據(jù)著十分重要的地位，是生產(chǎn)要素集散基地建設(shè)的重要內(nèi)容。對于提升區(qū)域經(jīng)濟運行質(zhì)量，提高資源利用率，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，有著重要的推動作用。

二是擴大對外開放的需要。入世后，市場開放度進一步提高，越來越多的外資企業(yè)進入我市，迫切希望能夠提供方便、及時、低成本、高效率的現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其生產(chǎn)和營銷的保障，因此發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是泉州優(yōu)化投資環(huán)境，吸引外來投資的需要和全方位對外開放的要求。

三是提高綜合實力的需要。泉州市經(jīng)濟以傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，中小企業(yè)多，規(guī)模小，實力不強，迫切需要降低經(jīng)營成本，提高企業(yè)競爭力。據(jù)統(tǒng)計，相當多產(chǎn)品直接成本約占總成本的10%，其余的90%是在儲存、裝卸、運輸、包裝、銷售等過程中消耗。而現(xiàn)代物流業(yè)被廣泛認為是企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的第三利潤源泉。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將有助于泉州企業(yè)有效降低運營成本。

四是推動產(chǎn)業(yè)升級的需要。現(xiàn)代物流業(yè)是新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)將有助于優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，有利于提高生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的集約化程度，改變粗放型的經(jīng)營和管理方式，促進經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、整體布局與功能定位

在總體布局上，從泉州市實際出發(fā)，充分發(fā)揮塊狀經(jīng)濟明顯，商品市場發(fā)達，交通網(wǎng)絡(luò)完善，港口資源豐富的優(yōu)勢，加快開拓國內(nèi)外市場，積極利用內(nèi)外資，發(fā)展具有區(qū)域性的現(xiàn)代物流體系，將泉州市建設(shè)成為福建省三大物流中心之一。發(fā)揮物流市場在引導需求和資源配置的積極作用。構(gòu)建多層次、貨暢其流、快捷便利、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)泉州市工業(yè)、農(nóng)業(yè)及商業(yè)網(wǎng)點布局特點，布置劃分以物流園區(qū)、物流基地、物流中心、配送中心為基本模式，建設(shè)物流結(jié)點。

物流園區(qū)、物流基地是一定數(shù)量的物流中心、配送中心、生產(chǎn)企業(yè)和物流相關(guān)的行政服務(wù)設(shè)施的集合，是大宗物資長距離流通的場所。具有多功能、高層次、集散能力強、輻射范圍廣，在區(qū)域內(nèi)有突出地位，能起到示范作用的社會化物流結(jié)點；物流中心是具體從事大宗物流長距離流通的經(jīng)營實體，在一定領(lǐng)域范圍內(nèi)具有一定綜合功能的物流結(jié)點，能發(fā)揮較強的示范作用；配送中心是某一特定種類物資短距離流通的場所，應(yīng)位于主要客戶集中地、城鄉(xiāng)結(jié)合部，盡量縮短配送的平均運輸距離。

充分發(fā)揮泉州市現(xiàn)有港口、公路、鐵路、航運等設(shè)施的優(yōu)勢，依托港口與交通，結(jié)合港口、公路運輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，發(fā)展樞紐轉(zhuǎn)運型物流；依托中心城市，結(jié)合傳統(tǒng)倉儲運輸、批發(fā)零售業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展城市配送型物流；依托產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)展支持生產(chǎn)型物流；依托專業(yè)市場的特色，結(jié)合聯(lián)托運市場的改造，發(fā)展市場流通型物流。

---以港口經(jīng)濟發(fā)展為契機，建設(shè)若干物流園區(qū)。充分利用港口經(jīng)濟發(fā)展迅猛的有利時機，發(fā)展進出口貿(mào)易通關(guān)、貨物裝卸、存儲、加工、集散、中轉(zhuǎn)等多種服務(wù)功能，為國內(nèi)物流企業(yè)進駐園區(qū)創(chuàng)造條件。

---以產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模為依托，形成一批物流基地。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善服務(wù)功能，集物流配送、產(chǎn)品開發(fā)、加工、展銷和信息服務(wù)為一身，采取物流配送、電子商務(wù)、代理制等營銷方式相結(jié)合的模式，強化展示功能、信息中心功能、物流中心功能。

---以市場特色優(yōu)勢為重點，發(fā)展綜合專業(yè)物流。利用我市商品市場較發(fā)達的優(yōu)勢，在原有市場的基礎(chǔ)上，不斷完善市場服務(wù)功能，建設(shè)綜合、專業(yè)物流中心，提升市場輻射能力。發(fā)揮市場引導生產(chǎn)、搞活流通的積極作用，推動區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展。

---以發(fā)展加工貿(mào)易為平臺，設(shè)立保稅物流中心。充分發(fā)揮政策的優(yōu)勢，提升泉州加工貿(mào)易的發(fā)展水平，建立保稅物流中心（B），優(yōu)化資源整合，提高運行效率，增強發(fā)展后勁，改善開發(fā)區(qū)和加工區(qū)的物流環(huán)境，帶動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和加工區(qū)更快發(fā)展。

---以滿足消費需求為前提，建立各種物流配送。發(fā)展多形式、多類型的各類物流配送中心，形成覆蓋全市的物流配送網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)于商業(yè)貿(mào)易和居民生活消費。

---以發(fā)展社會物流為方向，培育各類物流企業(yè)。圍繞市場經(jīng)濟運作，按照市場規(guī)律求發(fā)展的路子，重點發(fā)展以倉儲分撥為主、以快運服務(wù)為主、以特定客戶為主、以綜合服務(wù)為主和以物流配送為主，具有一定實力和綜合競爭力的各類物流企業(yè)。

三、規(guī)劃設(shè)置與布點格局

規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)有的倉儲市場、公路貨運市場、分銷市場和海陸空運輸線的現(xiàn)狀資源，對現(xiàn)有的倉儲、運輸、流通加工、信息流通等各項區(qū)域性配送功能進行整合。使其形成較為完善的物流體系服務(wù)范圍。具體規(guī)劃如下：

（一）物流園區(qū)

發(fā)揮港口資源優(yōu)勢，以交通設(shè)施條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)特色明顯，商品集散能力強，輻射范圍廣的港口樞紐，建設(shè)若干規(guī)模合理、運作規(guī)范、市場信息、倉儲配送、產(chǎn)品交易、多式聯(lián)運、通關(guān)等相結(jié)合的物流園區(qū)。重點規(guī)劃布置5處，具體布點如下：

秀涂綜合物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)成集貨物中轉(zhuǎn)倉儲區(qū)、加工配送區(qū)、多式聯(lián)運區(qū)、裝卸區(qū)、商務(wù)服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、電子商務(wù)交易中心等功能為一體的，完善進出口貿(mào)易、通關(guān)、貨物裝卸、分撥配送等服務(wù)功能，成為我市紡織服帽、電子信息、機械制造、建筑材料、食品工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的主要集散地。

泉惠化工物流園區(qū)。依托湄洲灣南岸斗尾港以及福建省石化基地、福煉一體化、中化集團、泉惠石化工業(yè)區(qū)，建設(shè)原油加工和石油化工產(chǎn)業(yè)一體化的系列加工產(chǎn)品的碼頭、倉儲，發(fā)展成為華南地區(qū)石化產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地，輻射國內(nèi)及東南亞地區(qū)。

石獅石湖物流園區(qū)。依托石湖港區(qū)5萬噸技改泊位碼頭、33萬平方米集裝箱堆場及石湖碼頭第二疏港路的建設(shè)，發(fā)展以集裝箱集散、成品油倉儲、紡織服裝倉儲配送等為主的物流和華南地區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱重要的樞紐物流中心。

晉江圍頭物流園區(qū)。依托晉南紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和國際工業(yè)原料城，充分發(fā)揮圍頭萬噸港口的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展集裝箱、散貨和紡織服裝及其原材料生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、倉儲、配送及信息等，建設(shè)集產(chǎn)品展示、交易、倉儲、物流配送、商貿(mào)服務(wù)為一體的物流園區(qū)。

南安石井物流園區(qū)。依托石井港區(qū)，主要開展對臺貿(mào)易，重點發(fā)展倉儲運輸、加工配送、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、成品油倉儲、糧食倉儲等，構(gòu)建對臺農(nóng)產(chǎn)品物流通道，為發(fā)展閩臺經(jīng)貿(mào)往來、搞活兩岸商貿(mào)流通提供物流服務(wù)體系。

（二）物流基地

充分利用資源有利條件，建立以生產(chǎn)資料、加工代理、倉儲配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多環(huán)節(jié)組成，具有一定規(guī)模和綜合服務(wù)功能的物流集結(jié)地。重點規(guī)劃布置6處，具體布點如下：

1、石獅服裝物流基地。依托石獅服裝城的建設(shè)，提供交易、展示、休閑、倉儲、配送等多項功能，發(fā)展成為功能全面、配套完善的現(xiàn)代化區(qū)域服裝物流基地。

2、晉江陳埭鞋業(yè)物流基地。依托晉江中國鞋都和陳埭鞋材市場的建設(shè)，為晉江3000多家鞋業(yè)企業(yè)和2000多家鞋材企業(yè)提供全方位的專業(yè)物流服務(wù)，做大做強晉江鞋業(yè)物流。

3、南安建材物流基地。依托閩南建材市場，形成集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加工、展銷、交易、信息服務(wù)、配送為一體的物流供應(yīng)鏈。

4、南安官橋糧油物流基地。在已有的我國糧食最大銷區(qū)和福建省唯一的省級糧食交易市場的基礎(chǔ)上，依托“中國糧食城”等專業(yè)市場的建設(shè)，建成集倉儲、運輸、加工、電子商務(wù)等為一體、輻射全省乃至華東的現(xiàn)代化糧油物流基地。

5、安溪茶葉物流基地。依托安溪茶葉產(chǎn)區(qū)，以安溪茶都為重點，建設(shè)集貿(mào)易、信息交流、檢測、科研、加工、配送等多項功能為一體的物流基地，發(fā)展成為我國最大的烏龍茶集散基地。

6、永春蘆柑物流基地。依托永春蘆柑產(chǎn)區(qū)，發(fā)展集生產(chǎn)、加工、包裝、配送等功能配套、設(shè)施完善的蘆柑物流市場。

（三）物流中心

以物流整合和集散為主要服務(wù)內(nèi)容，為從事倉儲、運輸、代理交易等各類企業(yè)提供多功能的綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源整合，提高運作效率。重點規(guī)劃布置20個，其中綜合物流中心5個，專業(yè)物流中心15個，具體布點如下：

綜合物流中心：

1、泉州綜合貨運物流中心。位于豐澤區(qū)北峰和南安市豐州。

2、南安綜合物流中心。位于南安市美林火車站。

3、惠安綜合物流中心，位于惠安縣黃塘。

4、安溪安德物流中心，位于安溪縣城關(guān)二環(huán)路。

5、晉江五里物流中心。位于晉江市安海鎮(zhèn)。

專業(yè)物流中心：

1、德化陶瓷物流中心，位于德化縣城。

2、南安水暖物流中心，位于南安市侖蒼鎮(zhèn)。

3、惠安石材石雕物流中心，位于惠安縣崇武鎮(zhèn)。

4、南安閩臺農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，位于南安市石井鎮(zhèn)。

5、洛江五金機電物流中心，位于洛江區(qū)萬安工業(yè)區(qū)。

6、鯉城汽配物流中心，位于鯉城區(qū)江南新區(qū)。

7、福建環(huán)球家具物流中心。位于南安市水頭鎮(zhèn)。

8、泉州海峽箱包物流中心，位于豐澤區(qū)城東。

9、豐澤樹脂原輔料物流中心，位于豐澤區(qū)北峰。

10、石獅祥芝水產(chǎn)品物流中心，位于石獅市祥芝鎮(zhèn)。

11、泉州加工區(qū)保稅物流中心。位于泉州出口加工區(qū)。

12、晉江建陶物流中心，位于晉江市磁灶鎮(zhèn)。

13、泉州閩南運輸物流中心，位于洛秀組團東南部。

14、泉州農(nóng)產(chǎn)品物流中心，位于南安市霞美鎮(zhèn)。

15、晉江貨運物流中心，位于晉江市內(nèi)坑鎮(zhèn)。

（四）配送中心

建立綜合性、專業(yè)性并存的多層次、多形式、多類型、高效率的各類物流配送中心，形成覆蓋全市的物流配送網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)人們的生活消費需求。重點規(guī)劃布置一定規(guī)模的配送中心15個（2萬平方米面積以上的庫容），具體布點如下：

1、泉州奇龍物流配送中心，位于豐澤區(qū)城東。

2、東南醫(yī)藥物流配送中心，位于泉州開發(fā)區(qū)。

3、泉州嘉太酒類飲料物流配送中心，位于泉州開發(fā)區(qū)。

4、泉州華聯(lián)倉儲物流配送中心，位于豐澤區(qū)城東仕公嶺。

5、安溪聯(lián)誼潤家物流配送中心，位于安溪縣城關(guān)。

6、泉州江南商貿(mào)物流配送中心，位于鯉城區(qū)江南。

7、豐澤北峰物流配送中心，位于豐澤區(qū)北峰。

8、洛江雙陽農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，位于洛江區(qū)雙陽鎮(zhèn)。

9、石獅靈秀面料倉儲物流配送中心，位于石獅市靈秀鎮(zhèn)。

10、安溪農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心，位于安溪縣城關(guān)二環(huán)路。

11、江南汽貿(mào)物流配送中心，位于泉州開發(fā)區(qū)西南側(cè)。

12、永春商貿(mào)物流配送中心，位于永春縣城關(guān)。

13、鯉城江南水果物流配送中心，位于鯉城區(qū)江南。

14、奧林匹克體育用品物流配送中心，位于泉州開發(fā)區(qū)。

15、泉州煙草物流配送中心，位于泉州開發(fā)區(qū)。

（五）物流企業(yè)

重點培育發(fā)展30家具有一定規(guī)模的物流企業(yè)。

1、建立多元化物流企業(yè)體系。走集約化發(fā)展道路，積極鼓勵各方力量共同發(fā)展，積極引導物流企業(yè)打破業(yè)務(wù)范圍，實行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的合作，采取合資、購并等形式，組建具有規(guī)模、技術(shù)、人才優(yōu)勢的大型物流企業(yè)集團。逐步建立外資、國有、民營物流企業(yè)多元化并存的現(xiàn)代物流企業(yè)體系，參與國際市場競爭。

2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)專業(yè)型物流企業(yè)。以泉州市紡織鞋服、食品飲料等主導產(chǎn)業(yè)為重點，針對我市企業(yè)規(guī)模普遍不大，但已形成若干個產(chǎn)業(yè)集群的特點，發(fā)展為單一產(chǎn)業(yè)提供一條龍物流服務(wù)的專業(yè)型物流企業(yè)，既拓展了物流市場空間，又能提高泉州產(chǎn)品的競爭力。

3、培育發(fā)展第三方物流企業(yè)。發(fā)展社會化、專業(yè)化、信息化第三方物流，是社會化分工和現(xiàn)代物流發(fā)展的方向。積極推進企業(yè)物流向社會專業(yè)物流轉(zhuǎn)型。交通運輸、倉儲配送、貨運代理、多式聯(lián)運、郵政等行業(yè)企業(yè)要加快經(jīng)營轉(zhuǎn)變，加大聯(lián)合協(xié)作，圍繞生產(chǎn)、流通、消費需求，強化服務(wù)意識，完善服務(wù)功能，為第三方提供有效的全程物流服務(wù)。

4、改造和提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。通過改制、兼并等方式和專業(yè)化改造，加快傳統(tǒng)的批發(fā)、倉儲、運輸企業(yè)的改組、改造步伐，盤活、整合現(xiàn)有的倉儲設(shè)施、運輸設(shè)備、土地和人才、技術(shù)、商譽等有形和無形資產(chǎn)，有步驟、有計劃地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè)。

5、發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。重點培育有一定基礎(chǔ)、規(guī)模較大、運作規(guī)范的物流企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其示范帶動作用，提高企業(yè)的規(guī)模、效率。逐步形成一批技術(shù)先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的物流企業(yè)集團。全面提升我市物流業(yè)的發(fā)展水平。

第四章 實施措施

一、加強綜合組織協(xié)調(diào)

成立泉州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，加快研究制定并逐步完善促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施，組織協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的各項工作。從實際出發(fā)，因地制宜，合理定位，整合與開發(fā)并重，避免重復建設(shè)、浪費資源。

市直有關(guān)部門要加強配合，形成合力，減少和簡化行政審批手續(xù)，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能，積極幫助物流企業(yè)解決在跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、交通管理等方面的問題。為泉州市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、加大對外開放力度

學習借鑒國際先進的物流經(jīng)驗，積極引進國際現(xiàn)代物流理念和相關(guān)的技術(shù)，引入跨國物流集團，高起點、高水平地發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)。加強與港澳臺物流合作，充分利用《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（簡稱“CEPA”），吸收港資促進物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化泉港物流合作平臺構(gòu)建，擴大對外合作和交流。配合港口建設(shè)，積極引進境外大型物流企業(yè)到泉州設(shè)立獨資、合資或合作物流企業(yè)，設(shè)立區(qū)域性商品物流中心。推動泉州企業(yè)與國外企業(yè)開展多種形式的合資合作，逐步建立與國際市場接軌的物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進提升城市、產(chǎn)業(yè)、市場的綜合競爭力。

三、加強建設(shè)用地支持

積極保障物流建設(shè)項目用地。物流企業(yè)用地可按照省政府《關(guān)于加快物流業(yè)發(fā)展的意見的通知》（閩政[2005]20號）相關(guān)政策執(zhí)行。經(jīng)批準的物流園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)要留足物流發(fā)展建設(shè)用地。物流企業(yè)用地享受省政府《關(guān)于保障工業(yè)發(fā)展用地促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策。

降低物流企業(yè)用地成本。物流建設(shè)項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。可采取出讓、租賃、作價出資或入股的方式提供土地使用權(quán)。積極推行土地年租制，通過租賃方式取得國有土地使用權(quán)，逐年繳納租金，減少一次性用地成本投入。各市、縣人民政府對經(jīng)批準的物流園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)中的物流企業(yè)，應(yīng)給予適當減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費、新菜地開發(fā)建設(shè)基金、地段差等影響地價水平的收費。物流企業(yè)以土地、房產(chǎn)抵押融資的，有關(guān)部門應(yīng)簡化登記手續(xù)，不得以行政手段指定評估機構(gòu)進行評估。

企業(yè)改制時，以土地資產(chǎn)作價出資設(shè)立倉儲、包裝、運輸物流企業(yè)的，所使用的行政劃撥土地，經(jīng)批準后，可按工業(yè)倉儲類用地補繳土地出讓金。

四、提供財政支持力度

各級政府及有關(guān)部門要安排專項資金用于支持現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要和財政的可能，建立必要的物流發(fā)展引導資金，用于支持重點物流企業(yè)發(fā)展、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)體系的建設(shè)。對列入本級政府重點項目的，規(guī)劃庫容面積在二萬平方米以上的物流企業(yè)，同級財政應(yīng)給予一定的貼息貸款支持。對物流設(shè)施建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)所需的資金，符合產(chǎn)業(yè)政策的，具有一定規(guī)模的，金融單位應(yīng)優(yōu)先給予貸款支持，并提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

五、推動物流技術(shù)應(yīng)用

應(yīng)用國際通行的信息標準和規(guī)范，逐步構(gòu)建物流公共信息平臺，支撐物流發(fā)展對信息的綜合需求。各級政府應(yīng)加大對公共物流信息平臺建設(shè)的投資力度，并在前期對信息平臺運行予以扶持。分階段實施物流園區(qū)（中心）、工商企業(yè)、銀行、稅務(wù)、保險、海關(guān)、商檢、交通、港務(wù)等網(wǎng)絡(luò)銜接，推進物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化。

整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和資源，加強各類物流信息的溝通銜接。推廣采用與國際標準接軌的物流技術(shù)標準。引導和支持物流企業(yè)采用電子商務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝設(shè)施以及條形碼、信息交換、智能標簽等技術(shù)，進一步加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置，降低物流成本，提高企業(yè)的綜合競爭力。

六、發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)

支持工商企業(yè)強化物流管理，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。改變傳統(tǒng)運輸、貨代、倉儲、加工、整理、裝卸、配送各個環(huán)節(jié)分割運作的觀念，鼓勵物流企業(yè)開展多式聯(lián)運、集裝箱運輸，做好各種運輸方式之間的銜接，鼓勵工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品進行集裝箱化包裝運輸，改進包裝方式，提高競爭力，促進物流基本功能的有機整合。

積極鼓勵發(fā)展第三方物流企業(yè)。鼓勵有條件的工商企業(yè)將物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離，外包給第三方物流企業(yè)。尤其推動有條件的運輸、倉儲和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)造條件在工業(yè)企業(yè)集聚區(qū)域建立向企業(yè)提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。引導物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，促進部分有條件的企業(yè)按照市場規(guī)則對原輔材料、特別是大宗原輔材料進行集中采購、統(tǒng)一配送。

加快培育一批具有一定經(jīng)營規(guī)模和實力，有較高的信息管理水平，市場競爭力強的物流企業(yè)。鼓勵通過兼并、聯(lián)合等形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。重點扶持運輸、倉儲、貨運代理和批發(fā)配送等企業(yè)，發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞市場的需求，擴大物流服務(wù)范圍。支持物流企業(yè)“向外拓展，向內(nèi)延伸”，加強對外合作，與外地物流企業(yè)開展運輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)分工和協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。建立重點物流企業(yè)、物流項目認定機制，發(fā)揮典型示范和項目帶動作用。對于物流龍頭企業(yè)要給予關(guān)心、扶持和培育。

七、開辟物流綠色通道

優(yōu)化城市配送車輛的交通管理。公安交通管理部門要根據(jù)我市物流業(yè)務(wù)的發(fā)展和交通情況，制定相應(yīng)的管制措施，適當放寬城區(qū)內(nèi)配送車輛的管制，為城區(qū)內(nèi)配送車輛在城區(qū)通行和停靠提供便利。

充分考慮環(huán)境的承受能力，優(yōu)化交通運輸方式，保障運輸環(huán)境安全，加強管理，降低廢氣排放和噪音污染。支持綠色環(huán)保物流技術(shù)的推廣和普及，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

八、重視物流人才培養(yǎng)

加快現(xiàn)代物流人力資源的開發(fā)培養(yǎng)。采取“引進來，送出去”的方式，支持和鼓勵以多種形式培養(yǎng)與引進物流專業(yè)人才，多層次培育我市物流人才。大力提倡走學校培養(yǎng)與在職培訓相結(jié)合的路子，依托院校、中介機構(gòu)對工商企業(yè)、物流企業(yè)在職人員開展物流管理培訓。同時，積極倡導企業(yè)與科研院所開展多種形式的合作，充分利用社會各種資源，促進物流產(chǎn)、學、研聯(lián)動發(fā)展，提高物流人才隊伍的總體素質(zhì)。積極探索物流職業(yè)資格認證工作，借鑒或引進國外成熟的相應(yīng)職業(yè)資格認證系統(tǒng)。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2006年06月01日 實施日期：2006年06月01日(地方法規(guī))

第五篇：四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省車船稅實施辦法》的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省車船稅實施辦法》的通知

川府發(fā)〔2007〕32號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省級各部門：

《四川省車船稅實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○七年六月二十日

四川省車船稅實施辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國車船稅暫行條例》（以下簡稱條例）和《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》（以下簡稱細則），結(jié)合四川省實際制定本辦法。

第二條 登記地在四川省行政區(qū)域內(nèi)的車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應(yīng)當依照條例、細則和本辦法的規(guī)定繳納車船稅。

本辦法所稱車船，是指依法應(yīng)當在車船管理部門登記的車船。

本辦法所稱管理人，是指對車船具有管理使用權(quán)，不具有所有權(quán)的單位。

本辦法所稱車船管理部門，是指公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

第三條 在機場、港口以及其他企業(yè)內(nèi)部場所行駛或者作業(yè)并在車船管理部門登記的車船應(yīng)當繳納車船稅。

第四條 車船的適用稅額依照本辦法所附的《車船稅稅目稅額表》執(zhí)行。

第五條 下列車船免征車船稅：

（一）非機動車船（不包括非機動駁船）。非機動車是指以人力或者畜力驅(qū)動的車輛以及符合國家有關(guān)標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等車輛；非機動船是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅(qū)動的船舶；非機動駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船。

（二）拖拉機。即在農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機械）部門登記為拖拉機的車輛。

（三）捕撈、養(yǎng)殖漁船。即在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船的漁業(yè)船舶。不包括在漁業(yè)船舶管理部門登記為捕撈船或者養(yǎng)殖船以外類型的漁業(yè)船舶。

（四）軍隊、武警專用車船。即按照規(guī)定在軍隊、武警車船管理部門登記并領(lǐng)取軍用牌照、武警牌照的車船。

（五）警用車船。即公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)和人民法院、人民檢察院領(lǐng)取警用牌照的車輛和執(zhí)行警務(wù)的專用船舶。

（六）按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶。

（七）依照《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》、《中華人民共和國領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》和我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定應(yīng)當予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。

第六條 外國駐華使館、領(lǐng)事館和國際組織駐華機構(gòu)及其有關(guān)人員在辦理本辦法第五條第（七）項規(guī)定的免稅事項時，應(yīng)當向主管地方稅務(wù)機關(guān)出具本機構(gòu)或個人身份的證明文件和車船所有權(quán)證明文件并申明免稅的依據(jù)和理由。

第七條 城市、農(nóng)村公共交通車暫按適用稅額減半計算納稅，城市、農(nóng)村公共交通船暫按登記凈噸位適用稅額減半計算納稅。

本辦法所稱城市公共交通車船是指經(jīng)城市公共交通行政主管部門批準的在城市中按照規(guī)定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車船（不包括出租汽車）。

本辦法所稱農(nóng)村公共交通車船是指經(jīng)交通行政主管部門批準的經(jīng)營縣內(nèi)或者毗鄰縣之間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線車船。

第八條 車船稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責征收。

第九條 車船稅的納稅地點為車船的登記地。登記為“川0”的在四川省地方稅務(wù)局直屬分局納稅，入省級財政金庫。

第十條 車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間為車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理應(yīng)稅車船登記手續(xù)的，以車船購置發(fā)票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間。對未辦理車船登記手續(xù)且無法提供車船購置發(fā)票的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)核定納稅義務(wù)發(fā)生時間。

第十一條 車船稅按年申報繳納。申報納稅期限為當年的1—12月份。

第十二條 車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應(yīng)當代為繳納車船稅。

第十三條 購置的新車船，購置當年的應(yīng)納稅額自納稅義務(wù)發(fā)生的當月起按月計算。計算公式為：

應(yīng)納稅額=年應(yīng)納稅額12×應(yīng)納稅月份數(shù)

第十四條 在一個納稅內(nèi)，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關(guān)管理機關(guān)出具的證明和完稅證明向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船，失而復得的，納稅人應(yīng)當從公安機關(guān)出具相關(guān)證明的當月起計算繳納車船稅。

第十五條 從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人，依法代收代繳車船稅。

第十六條 由扣繳義務(wù)人代收代繳機動車車船稅的，納稅人應(yīng)當在購買機動車交通事故責任強制保險的同時繳納車船稅。

納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時繳納車船稅的，不再向地方稅務(wù)機關(guān)申報納稅。

第十七條 納稅人應(yīng)當向主管地方稅務(wù)機關(guān)和扣繳義務(wù)人提供車船的相關(guān)信息。拒絕提供的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 扣繳義務(wù)人在代收車船稅時，應(yīng)當在機動車交通事故責任強制保險的保險單上注明已收稅款的信息，作為納稅人完稅的證明。除另有規(guī)定外，扣繳義務(wù)人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要，可以持注明已收稅款信息的保險單到主管地方稅務(wù)機關(guān)開具完稅憑證。

第十九條 已完稅或者按照本辦法第五條第（七）項、本辦法第七條規(guī)定減免車船稅的車輛，納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時，應(yīng)當向扣繳義務(wù)人提供地方稅務(wù)機關(guān)出具的本車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的，應(yīng)當在購買保險時按照當?shù)氐能嚧惗愵~標準計算繳納車船稅。

第二十條 納稅人對扣繳義務(wù)人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的主管地方稅務(wù)機關(guān)提出。

第二十一條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當及時解繳代收代繳的稅款并向地方稅務(wù)機關(guān)申報。扣繳義務(wù)人解繳稅款的具體期限，由省地方稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定。

第二十二條 地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定支付扣繳義務(wù)人代收代繳車船稅的手續(xù)費。

第二十三條 本辦法《車船稅稅目稅額表》中的大型客車是指核定載客人數(shù)大于或者等于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數(shù)大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發(fā)動機氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車，是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農(nóng)用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車，是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農(nóng)用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的專項作業(yè)車，是指裝置有專用設(shè)備或者器具，用于專項作業(yè)的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的輪式專用機械車，是指具有裝卸、挖掘、平整等設(shè)備的輪式自行機械。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業(yè)作業(yè)船舶。拖船按照發(fā)動機功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。

第二十四條 本辦法所涉及的核定載客人數(shù)、自重、凈噸位、馬力等計稅標準以車船管理部門核發(fā)的車船登記證書或者行駛證書相應(yīng)項目所載數(shù)額為準。納稅人未按照規(guī)定到車船管理部門辦理登記手續(xù)的，上述計稅標準以車船出廠合格證明或者進口憑證相應(yīng)項目所載數(shù)額為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)根據(jù)車船自身狀況并參照同類車船核定。

車輛自重尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的，按照0.5噸計算；超過0.5噸的，按照1噸計算。船舶凈噸位尾數(shù)在0.5噸以下（含0.5噸）的不予計算，超過0.5噸的按照1噸計算。1噸以下的小型車船，一律按照1噸計算。

第二十五條 本辦法所稱的自重，是指機動車的整備質(zhì)量。

第二十六條 本辦法所稱納稅，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二十七條 自2007納稅起，車船稅依照本辦法的規(guī)定計算繳納。

第二十八條 各級車船管理部門應(yīng)當在提供車船管理信息等方面協(xié)助地方稅務(wù)機關(guān)加強對車船稅的征收管理。

第二十九條 車船稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本辦法由省財政廳、省地方稅務(wù)局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2007年1月1日起實施。

附件：車船稅稅目稅額表

附件

車船稅稅目稅額表

稅目

子稅目

計稅單位

每年稅額

備注

載客汽車

大型客車

每輛 540元

包括電車

中型客車

每輛 480元

小型客車

每輛 420元

微型客車

每輛 180元

載貨汽車

按自重每噸 60元

1.包括半掛牽引車、掛車

2.客貨兩用汽車按載貨汽車的計稅單位和稅額標準計征

三輪汽車

按自重每噸 72元

專項作業(yè)車

按自重每噸 60元

輪式專用機械車

按自重每噸 60元

摩托車

每輛 60元

船舶

凈噸位小于或等于200噸 按凈噸位每噸 3元

拖船和非機動駁船分別按船舶稅額的50%計算

凈噸位201噸至2000噸

按凈噸位每噸 4元

凈噸位2001噸至10000噸

按凈噸位每噸 5元

凈噸位10001噸及其以上

按凈噸位每噸 6元