第一篇：四川省瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市金融業“十二五”發展規劃》的通知

四川省瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市金融業“十二五”發展規劃》的通知

各區、縣人民政府，市級各部門：

《瀘州市金融業“十二五”發展規劃》已經市政府第26次常務會審定通過，現印發你們，請認真貫徹落實。

二○一一年一月十七日

瀘州市金融業“十二五”發展規劃

金融是現代經濟的核心，現代金融在社會經濟中發揮著“核心支配”的作用。“十二五”時期，為加快我市金融業的發展，積極探尋市場調節與政府調控有機結合下金融業健康發展的新機制，進一步消除金融抑制，推動金融深化，促進區域性金融共生，充分發揮金融服務對瀘州市加快轉變經濟發展方式的先導作用，實現“金融強市”的戰略目標。依據《瀘州市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《關于加快現代金融服務業發展的意見》(瀘委發(2010)12號)、《瀘州市城市總體規劃修編評估報告》精神以及與《成渝經濟區區域規劃》、《川南經濟區總體規劃瀘州規劃綱要》編制相協調，編制了《瀘州市金融業發展第十二個五年規劃》。本規劃分“發展基礎、發展環境、發展指導、發展重點、發展布局、發展保障”六個部分，在客觀分析瀘州市金融業“十一五”期間發展狀況的基礎上，結合瀘州市城市發展的新定位、審視瀘州市經濟社會發展以及金融業發展所面臨的新形勢和新環境，提出“十二五”期間加快瀘州市金融業發展的指導思想、基本原則、發展目標、發展思路、發展重點、發展布局和發展保障。

一、發展基礎：瀘州市“十一五”金融業發展回顧

“十一五”期間，我市金融業實現了平穩快速發展，金融資源不斷豐富，金融業規模不斷壯大，金融體系逐步完善，金融生態環境建設取得積極進展，金融改革穩步推進，金融業對經濟社會支持力度不斷增強，金融對促進瀘州市經濟發展和社會進步發揮了重要作用。

(一)金融業規模不斷擴大

1.金融機構存貸款業務迅速擴張?！笆晃濉逼陂g，銀行業金融機構年均存貸款增長速度分別為21.9%和22.4%，其中，短期貸款年均增速13%，中長期貸款年均增速36.9%。預計2010年底，全市銀行業金融機構存款新增150億，余額達到824億元；貸款新增100億元，余額達410億元。

2.資本市場融資規模不斷壯大?！笆晃濉逼陂g，全市上市公司已達3家，擬上市企業5家，證券化率由“十五”末的26.15%上升到“十二五”末的100%左右。積極推動國資公司發行企業債券，興瀘投資集團繼2008年成功發行十年期企業債券7億元后，于2010年底又成功發行了第二期10億元企業債券。積極推動上市公司開展并購，瀘州老窖成功控股華西證券。證券交易量逐年增長。

3.保險市場較快發展?！笆晃濉逼陂g，保險機構由2005年的13家增加到2010年的22家，保費收入年均增長31.2%，其中財產險保費收入年均增長23.3%，人身險保費收入年均增長34.9%；保險賠付、給付金額年均增長27.6%；保險深度年均3.65%，保險密度年均348.03元/人。

(二)金融體系不斷完善

1.市場體系初具規模?！笆晃濉逼陂g，金融市場規模不斷壯大，結構日

趨合理，基本形成了中長期信貸市場為主導，貨幣市場和資本市場協調發展的格局，以銀行信貸市場等為代表的中長期信貸市場業務交易量也在穩步提升。

2.組織體系逐步健全。初步建立起以數量較多的各類商業銀行、信用社和保險、證券機構等為市場主體，以村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融機構、融資擔保公司、信托、典當等其他金融組織為補充，功能較為齊全的金融組織體系。截止到2010年9月底瀘州銀行業金融分支機構及營業網點數量562家，從業人員5547人；保險公司網點198個，從業人員5500人；證券營業部8個，從業人員120人。

3.金融服務監管協調體系日趨完善，推動金融與經濟的有機結合。建立和完善了中國人民銀行瀘州市中心支行、中國銀行業監督管理委員會瀘州市銀監分局的金融服務監管協調體系，建立了保險和證券行業協會自律組織體系，建立了市政府相關部門與金融組織的信息共享機制、溝通協調機制、聯動機制，協調調度各方面金融資源服務于全市經濟社會發展，建立了對金融機構的考核獎勵機制，積極推動金融業與經濟的有機結合，相互促進，為打造瀘州市“金融安全區”搭建了一個較為合理的監管、組織和協調框架。

(三)金融生態環境建設積極向好，社會信用體系建設取得成效

1.金融生態環境建設成果豐碩。“十一五”期間，以政府為主導，人民銀行大力推進金融生態環境建設，努力構建“誠信瀘州”，初步建立健全了金融、法院、公安、工商共同參與的處置非法集資部門聯席會議制度，加強金融知識的宣傳和普及，不斷抓好金融環境的整治與改善工作，促進經濟金融良性互動。2009年瀘州合江縣成功躋身四川省首批五個“金融生態環境示范縣”之一。

2.社會信用體系建設取得較大進展。在瀘州市政府的大力推動下，瀘州社會信用體系建設在組織領導體系、征信平臺搭建、信用信息名錄、信息庫采集錄入和信用評級(價)市場等建設方面取得較大進展，以中國人民銀行信貸征信系統為平臺的征信體系得到進一步充實完善。截至2010年9月，“企業和個人征信系統”已為瀘州市近10000戶企業和其他組織建立了信用檔案，涉及企業信貸余額223.5億元，為瀘州市48.88萬位個人建立了信用檔案，個人信貸客戶達75.40萬戶，涉及信貸余額144.32億元。非銀行信息方面，采集了法院判決信息、環保信息、企業拖欠工資信息、住房公積金信息等。全市個人征信系統日均查詢560次，企業征信系統日均查詢32次。

(四)金融業改革創新不斷深化

1.政策性銀行商業化改革不斷推進。農業發展銀行瀘州市分行在商業化改革中切實加強了資金來源的組織工作，努力為信貸支農提供更多的支持；搭建風險防范框架，提高對風險的防范和應對能力；積極開展業務營銷，大力爭取信貸規模，及時為符合條件的企業和項目建設提供信貸支持，在做好糧油收購信貸業務的同時，該行積極為農業綜合開發和農村基礎設施建設項目提供中長期貸款，并大力支持農業產業化龍頭企業、農業小企業和酒類企業。農發行瀘州市分行的發展質量和經營效益不斷提高。

2.國有商業銀行改革不斷深入，產品服務創新能力提升。按照總行統一部署，積極推進工、中、建三大國有銀行瀘州分行股份制改革的深化，完成中國農業銀行瀘州分行股份制改革，進一步改革銀行業組織機構、管理體制和經營機制，“抓大、抓富”傳統業務，針對中小企業貸款“少、快、急”特點，成立專門的業務部門，不斷開發新的信貸產品和服務，積極探索個性化的營銷模

式。2009年工行聯手瀘州老窖推出了首款“世博”概念金融理財產品。國有商業銀行的業務領域不斷擴展，服務水平不斷提高，金融網絡化、信息化建設取得了較大進展，信貸和資產結構進一步優化。

3.地方商業銀行改革創新步伐不斷加快。瀘州商業銀行不斷完善自身建設，積極支持中小企業融資，全力服務地方經濟建設，通過增資擴股，資本充足率不斷提高，經營機制逐步完善。截止2010年9月30日，瀘州市商業銀行資本總額達4.90億元，資本充足率達到17.27%。資本實力的增強，為該行的進一步深化改革和加快發展創造了良好的條件。

4.農村信用社改革取得階段性成果。2004年深化農信社改革工作啟動以來，在人民銀行瀘州中心支行和銀監分局的指導下，逐步建立了全市7家農信社的法人治理架構，成功兌付央行票據金額2.73億元，股權結構逐步優化，資本充足率得到提高，抗風險能力不斷加強，不斷修訂完善各項內部管理制度，加強內部控制管理，建立了較為完善的用工和激勵機制，使農信社綜合實力明顯增強。截止2010年10月31日，農信社股本金余額較2005年底增長

98.47%，存貸款余額較2005年初分別增長89%和61%以上，對三農和縣域經濟支持力度不斷加大，經營效益不斷改善。農信社改革的階段性成功為農村信貸業務創新，積極探索農村金融機構改制，提升農村金融服務水平打下了堅實的基礎。

(五)金融圍繞“四個四”發展戰略，對瀘州經濟社會發展的支持力度不斷增強

1.金融業重點支持瀘州市基礎設施建設，逐漸完善區域性中心城市的構建。“十一五”期間，金融業圍繞瀘州市政府實施經營城市戰略，積極為重點項目提供中長期貸款支持，為瀘州經濟的飛速發展，城市建設的跨越式發展，區域性中心城市的構建完善提供了有力的支持。截至2010年9月底，支持竣工及在建重點交通運輸基礎建設項目7項，其中包括在建的國家高速公路網和四川省高速公路網瀘州境內段、敘大鐵路、瀘州港碼頭二期續建工程等5項省級重點項目，總投資269.82億元；重點城市建設及通訊項目8項，其中包括省級重點瀘州“兩橋”建設工程項目，其他還包括如：城市道路藍安路二期、城市污水處理、電力和通訊、藍田舊城改造等重點項目，總投資超過41億元。

2.金融業大力支持瀘州市重點、特色產業項目和“七大產業園區”的優化發展?！笆晃濉逼陂g，瀘州金融業支持力度繼續向酒業、能源、機械、化工等重點和特色產業項目和企業進行傾斜，積極支持我市“1525工程”建設，主要圍繞“七大產業園區”建設及優化等項目展開。2010年支持工業重點項目20項，總投資341.13億元，其中已竣工及在建省級重點項目5項；支持能源重點項目8項，總投資37.9億元，其中已竣工及在建省級重點項目4項。產業集群發展初具規模，各類特色產業園區建設取得新進展，基本形成了專業化、規模化、集群化的園區特色和產業特征。

3.金融業積極支持瀘州經濟社會薄弱環節建設和發展。

①金融業大力配合“三農”改革?！笆晃濉逼陂g，瀘州金融系統配合和參與了各項統籌城鄉及“三農”改革深化的工作，縣域金融對當地基礎設施建設、農村經濟發展和改革做出了積極貢獻。如積極支持江陽區統籌城鄉綜合配套改革試點工作的深入開展，合江、敘永、古藺作為全省第二批擴權強縣改革試點縣的啟動實施，農村綜合改革及畜牧體制和水務體制改革的全面實施，集體林權制度主體改革的完成。

②金融業著力支持中小企業及個人貸款。以全國最大的瀘州市龍馬興達和瀘縣正浩小額貸款公司為代表，積極支持包括酒類、包裝、商貿類等中小企業及個人貸款業務，緩解中小企業融資難，支持瀘州地方經濟發展。銀行金融機構開展了“小區金融”試點、小額貸款等對下崗職工、失地農民創業和再就業提供金融支持，扶持農村貧困人口9.8萬人。

③金融業積極保障民生工程建設。隨著經濟體制改革的深化，民生工程建設不斷深入，全面完成68項民生項目。其中重點社會事業項目6項，主要包括瀘州醫學院附屬醫院相關建設項目2項，瀘州大劇院及相關項目、城市公園及桂圓林開發保護項目等，總投資17.23億元；重點涉農飲水及水利工程項目2項，累計投資超過5億元。城鄉醫療保險水平逐漸提升，教育助學貸款業務量穩定增長，新型農村養老保險試點覆蓋1.3萬人，城鎮居民醫療保險覆蓋36.6萬人，城鎮職工補充醫療保險覆蓋面達90%，各項助學貸款“十一五”期間累計發放6577.2萬元。政策性農業保險全面展開，2007年以來為全市26萬戶受災農戶支付了1.15億元的災害賠款；機動車第三者責任強制保險健康運行，2007年7月以來為廣大車主支付了3.16億元的道路交通第三者責任事故賠償款；農村小額保險及各類城鄉商業保險迅速發展，彌補了社會保險保障程度較低的缺陷，滿足了居民不斷增長的多樣化保險需求。

④金融服務功能不斷增強，金融服務覆蓋面不斷拓寬。一是支付清算系統基礎設施進一步完善，系統使用效率大大提高，截至2009年底，全市共有124個銀行機構營業網點直接加入大小額支付系統，70個銀行機構網點加入支票影像交換系統，80%以上的銀行機構網點實現電子通匯。二是票據業務得到大力推廣，企業、個人融資渠道進一步拓寬，截至2010年10月底，全市銀行承兌匯票余額5.58億元，貼現余額6.40億元。三是拓展銀行卡的應用領域，發揮銀行卡作為個人支付手段的主體作用。加大了ATM、POS等機具的投放力度，促進了銀行卡在稅款繳納、公用事業繳費以及醫院、交通等與社會公眾生活密切相關領域的應用，發揮了銀行卡作為個人支付手段的主體作用。截止2009年底，全市發行銀行卡達到391.34萬張，特約商戶1157個，POS機具1882臺，ATM機具269臺。此外，網上支付、電話支付等新型電子支付業務近兩年在我市也得到迅速發展，為電子商務的發展提供了有力的支撐。四是不斷推進財稅庫銀橫向聯網建設，2009年11月23日，瀘州轄內所有國稅機構、所有國庫機構、所有商業銀行及信用社正式接入財稅庫銀橫向聯網系統，瀘州地稅也已被人總行確定為2010年上線單位，初步構建起瀘州稅款入庫的“高速公路”，更有力的支持地方經濟的發展。截止2010年10月末，財稅庫銀橫向聯網納稅戶簽約率21.12%；辦理實時和批量扣稅13678筆，占比達24.2%，扣稅金額13.30億元，占比達41.3%。五是跨境貿易人民幣結算試點工作實現突破，截至2010年底共辦理進出口人民幣結算業務各一筆，金額合計352萬元。六是保險業全力推行通保通賠、萬元以下小額賠款一日內賠付、電話投保、網上投保等服務新舉措，提供事故救援、事故替代車、風險咨詢與管理和防災防損等增值服務和附加服務，全市保險業服務經濟社會和人民生活的水平上了一個新臺階。

二、發展環境：“十二五”金融業發展面臨的形勢

(一)金融發展的機遇和優勢

1.區位優勢日趨顯現。我市作為“川滇黔渝結合部區域中心城市、長江上游新興港口城市、四川南向開放門戶”地位作用將得到進一步強化和釋放，瀘

州區域性金融輻射的能力將日趨顯現。

2.瀘州綜合經濟實力增強?！笆晃濉逼陂g，瀘州全市產業基礎不斷提升，全市生產總值年均增長14.8%，比全省平均水平高2.1個百分點。經濟社會發展邁入新階段，為金融業發展奠定了堅實的基礎。

3.西部大開發戰略實施。隨著新一輪西部大開發戰略的實施，西部地區戰略地位的重要性進一步提升，作為西部較發達的地區，成渝經濟區的發展倍受矚目，瀘州作為該經濟區的腹地必將得到跨越式發展。

4.瀘州市金融業進入快速發展階段。我市經濟發展正處于工業化中期階段，經濟發展對金融資本的需求非常旺盛。面對不斷開放的經濟和金融環境，伴隨著商品、資本、技術、信息、勞動力等要素的自由流動，在政府政策的正確指引、扶持下，金融業能夠得到跨越式發展。

(二)金融發展的挑戰和困境

1.金融業全面對外開放，激烈的區域競爭帶來了巨大挑戰。近年來，金融市場不斷對外開放，區域性競爭凸現，在成都和重慶建設區域性金融中心的帶動下，川渝的一些二線城市也競相出臺了扶持金融業發展的配套政策和相應舉措，力爭在新的一輪競爭中搶占先機，率先確立自身的競爭優勢。瀘州由于其特殊的地理區位，不可避免地在資源、政策、人才、市場等方面與這些二線城市，如宜賓等形成新的競爭，如果不能夠抓住機遇，快速發展，形成不了經濟金融高地，就會使得瀘州在競爭中處于經濟的真空地帶，導致經濟的邊緣化。

2.金融業發展不平衡，金融發展環境有待優化。一是我市經濟總量小，城鄉、區域發展不協調，區縣發展不平衡，發展方式較為粗放，以政府投資拉動型為主，經濟增長很大程度上依賴于外延式擴張，與省內其它城市經濟發展水平相比仍處于中游水平；二是融資結構不平衡，直接融資占比小，間接融資占比大，直接融資中債券融資比重小，股票融資比重大；三是城鄉二元經濟結構矛盾比較明顯，經濟基礎參差不齊，金融服務體系建設空間分布不均，農村和縣域金融發展相對滯后；四是新型金融機構發展不充分，傳統金融機構占絕對比重，以典當、信托公司、金融租賃公司、財務公司、投融資公司等為代表的新型金融機構發展相對滯后；五是瀘州地方金融機構實力相對較弱，輻射能力有限，核心競爭力、風險防范能力有待進一步提高，銀行間合作和信息共享機制建立不夠。

3.金融市場發育不夠完善，區域性金融輻射功能有待加強。一是資本市場、貨幣市場發展滯后于經濟發展，債券市場、地方產權交易市場等發展緩慢，市場主體少，交易規模??；二是金融服務業組織領導和協調服務能力還有待提高，金融機構間公共信息共享程度較低，機構間金融共生程度亟待提高；三是我市金融業總體發展規模相對較小，在川滇黔渝區域結合部中的聚集、輻射和帶動力還不夠強；四是金融業與我市經濟社會發展有機結合程度不夠，金融發展環境建設未能形成金融洼地，實現金融業聚集、輻射和帶動作用；五是金融資源挖掘不夠，金融資源配置不夠合理，高層次、國際化的金融人才仍相對缺乏，人才高地建設相對滯后，金融業可持續性發展的后勁不足。

4.金融發展創新力不足，中小企業融資能力有待加強。一是金融市場發展程度較低，金融產品和金融業務主要集中于傳統的資產負債業務，中間業務如信息咨詢、個人理財服務等業務發展水平仍然有限，金融機構產品和服務種類同構現象較為嚴重，缺乏特色業務；二是信貸結構不合理，貸款流向主要集中于大企業、大項目，而中小型企業、中小項目、個人消費、節能環保、民生領

域的信貸投放力度不夠。

5.縣域、農村金融抑制較多，金融深化程度不高。一是城鄉經濟二元結構明顯，縣域、農村經濟發展水平相對城市較為落后，經濟金融資源有限，同時城市形成的金融洼地，導致縣域、農村金融資源流失現象較為嚴重，不能夠對縣域和農村經濟發展起到有力持續的支持；二是在農村地區行政干預農村金融活動，涉農企業融資、貸款等活動多數都是在政府扶植指導下進行的，外資金融進入較為困難，農村金融發展受到抑制較多，不利于金融深化，提高農村金融效率。

第二篇：瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市政務督辦工作細則》的通知

【發布單位】瀘州市

【發布文號】瀘市府辦發〔2002〕136號 【發布日期】2002-08-30 【生效日期】2002-08-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市政務督辦工作細則》的通知

(瀘市府辦發〔2002〕136號)

各縣、區人民政府，市政府各部門：?

《瀘州市政務督辦工作細則》已經市政府同意，現印發你們，請按此組織實施。

二○○二年八月三十日

瀘州市政務督辦工作細則

第一條第一條 為進一步規范全市政府系統的政務督辦工作，提高政務督辦工作的效率和質量，促進政府各項決策和工作的落實，根據《 四川省政務督辦工作細則》（川辦發〔2001〕61號）精神，結合全市政府系統政務督辦工作的實際，制定本細則。?

第二條第二條 政務督辦工作是促進黨的路線、方針、政策和政府各項決策、重要工作部署貫徹落實的重要手段，是各級政府加強領導、實施管理的重要工作環節和工作方法。加強督促檢查，把政府的各項決策、各項工作落到實處，政府領導負有首要責任。各級政府要建立健全領導抓督促檢查的責任制，保證其職責范圍內的各項工作落到實處。?

第三條第三條 政府辦公室和政府部門辦公室作為協助政府和部門領導處理日常工作的機構，也擔負著搞好督促檢查、促進政府各項決策和各項工作落實的任務。政府和部門辦公室應明確1名領導負責，落實機構和人員具體承辦政務督辦工作，并賦予必要的職權、提供必要的工作經費和條件，確保工作順利開展。?

第四條第四條 市政府督辦室是承擔市政府辦公室綜合政務督辦工作職責的機構，除按市政府和市政府辦公室領導的要求做好有關政務督辦工作外，負有指導市政府各部門、各縣區人民政府辦公室政務督辦工作的職責，與縣區政府和各部門政務督辦機構組成全市政務督辦工作體系，促進全市政府系統政務督辦工作的有效運行。?

第五條第五條 政務督辦范圍?

（一）政府重大決策文件的貫徹落實。?

（二）政府全體會、常務會、辦公會等重要會議議定事項的落實。?

（三）上級、本級黨委、政府領導批示、交辦事項的落實。?

（四）人大、政協對政府工作的議案、提案、建議、批評和意見的辦理落實。?

（五）領導和群眾關注的熱點、難點問題。?

第六條第六條 政務督辦工作原則?

（一）緊扣政府中心工作開展工作。緊緊圍繞每一時期政府的中心工作主動、積極地開展政務督促檢查，對上級、本級政府的重大決策、領導關注的重大事項，要跟蹤督辦，緊追不放，務求落實。?

（二）實事求是、務求實效。深入調查研究，全面、準確地了解和反映決策實施情況，既報喜又報憂。特別要及時掌握和反映影響決策落實的問題及原因，提出解決問題的建議，注重實效，杜絕形式主義。?

（三）迅速辦理，及時落實。對于上級、本級政府和領導交辦的政務督辦事項，承辦部門必須抓緊辦理，按交辦事項的要求報告辦理結果。在要求時限內不能辦結的，要在時限內報送辦理進度情況。辦理結束后，及時報告辦理結果。?

（四）加強領導，嚴格考核。各縣區人民政府、市政府各部門辦公室要加強對政務督辦工作的領導，建立健全工作制度，明確責任，逐級考核。對督辦事項，要做到事事有交待，件件有著落，確保政令暢通。市政府督辦室按本細則的要求，對各縣區政府和市政府各部門政務督辦工作機構完成市政府交辦督辦事項的情況進行考核。

第七條第七條 政務督辦工作程序和時限要求?

（一）立項登記。由政務督辦工作機構將報請領導批準督辦的事項和領導機關、領導同志批示、交辦的督辦事項立項。涉及全面工作的政務督辦事項應按問題分解立項。按政務督辦項目內容提要、編號、主辦單位、協辦單位、交辦時間等項目進行登記。?

（二）交辦。立項的政務督辦事項以“政務督辦通知”的形式交有關縣區或部門辦理。?

（三）承辦。承辦單位接到“政務督辦通知”后，應按要求及時認真地辦理，并按時限要求反饋辦理情況。凡在時限要求內不能辦結的，應向交辦單位說明情況。?

（四）反饋。政務督辦事項辦理完畢后，承辦單位應按實事求是，一事一報，文字簡潔、準確的要求向交辦機關或領導同志寫出“政務督辦報告”。?

（五）催辦。承辦單位對交辦的政務督辦事項在要求的時限內未能反饋結果、又不說明原因的，交辦單位應及時催促承辦單位報告辦理進展情況。必要時，應派人深入實地，通過調查研究了解和掌握交辦事項的辦理落實情況。?

（六）立卷歸檔。政務督辦事項辦結后，年終按檔案管理部門的要求，將有關材料收集齊全，整理歸檔。?

第八條第八條 政務督辦工作制度?

（一）逐級負責制度。政務督辦工作實行逐級負責制，層層明確責任，一級抓一級。各級政府及其所屬部門要加強領導，明確領導分管。政務督辦事項要做到件件有人負責，事事有部門承辦。重要決策、重大事項，領導要親自過問，協調解決有關問題，保證落實。?

（二）請示報告制度。督辦事項的提出、督辦工作的實施、督辦結果的反饋，既要發揮督辦工作人員的主觀能動性，也必須有嚴格的請示報告制度。要做到一事一報，專項專報。督辦過程中遇到疑難、重大問題要及時報告，按照領導同志的批示辦理。?

（三）通報制度。市政府辦公室對各縣區、各部門完成市政府交辦督辦事項的情況實行定期或不定期地通報制度。對成績突出的單位和個人予以通報表彰；對政府決策的貫徹和交辦事項辦理不認真、不得力、敷衍推諉、貽誤工作的，視情況給予通報批評、責令檢查直至追究領導及有關人員的責任。?

（四）保密制度。嚴格遵守國家《保密法》以及計算機網絡保密的規定，對涉及黨和國家秘密的政務督辦事項，要嚴守秘密；需要控制知情范圍內的督辦事項，一定要在指定人員和指定范圍內進行。?

（五）公文處理制度。政務督辦工作中涉及的各類公文的辦理，嚴格按國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔2000〕23號）的規定執行。?

（六）網絡管理制度。政務督辦工作機構承辦督辦事項形成的各類信息，在安全保密的前提下，及時輸入黨政網專業欄目內，提高政務督辦工作效率。同時，要建立健全政務督辦信息上網運行的管理制度，確保安全有效。?

第九條第九條 政務督辦工作人員的要求?

（一）政治上堅定。堅持堅定正確的政治方向，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的思想，認真學習黨的路線、方針和政策，思想上、行動上與黨中央保持高度一致。?

（二）工作上主動。要以高度的責任感，主動、積極、創造性地開展工作；嚴格依法行政，認真履行政務督辦工作職責。?

（三）作風上嚴謹。要有嚴謹細致、深入實際、踏實認真的工作作風，勤政廉潔，嚴于律已。不斷探索和改進工作方法，正確理解、傳達領導的決策和意圖，全面、準確地了解和反映情況。?

第十條第十條 本細則自發布之日起執行。?

第十一條第十一條 本細則由瀘州市人民政府督辦室負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市動物診療許可證管理辦法》

【發布單位】瀘州市

【發布文號】瀘市府辦發〔2002〕104號 【發布日期】2002-07-31 【生效日期】2002-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

瀘州市人民政府辦公室關于印發《瀘州市動物診療許可證管理辦法》的通知

(瀘市府辦發〔2002〕104號)

各縣、區人民政府，市政府各部門：?

《瀘州市動物診療許可證管理辦法》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。

二○○二年七月三十一日

瀘州市動物診療許可證管理辦法

第一條第一條 根據《 四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》和《 四川省動物診療許可證管理辦法》制定本辦法。?

第二條第二條 本市行政區域內動物診療許可證按照本辦法管理。國務院畜牧獸醫行政管理部門和省政府另有規定的，從其規定。?

第三條第三條 下列單位和個人，應當申請辦理動物診療許可證：?

(一)鄉鎮畜牧獸醫站動物診療院(所、門診部)；?

(二)動物防疫組織中從事動物騸割活動的；?

(三)一般從事動物診療活動的。?

第四條第四條 動物診療院(所、門診部)的技術服務人員、鄉鎮畜牧獸醫站及一般從事動物醫騸 活動的人員，必須具有獸醫技術員以上職稱或動物疾病防治員職業技能等級鑒定以上證書。?

第五條第五條 有下列情形之一的，不得從事動物診療活動：?

(一)被吊銷動物診療許可證不滿兩年的；?

(二)患有人畜共患傳染病的；?

(三)其他不宜從事動物診療活動的。?

第六條第六條 申請辦理動物診療許可證應向縣級以上動物防疫監督機構提出書 面申請。動物防疫 監督機構收到書面申請后，應在5個工作日內進行審查，并將審查意見報同級畜牧獸醫行政管理部門審批，畜牧獸醫行政管理部門應在5個工作日決定是否發給《動物診療許可證》?？h(區)畜牧獸醫管理部門批準發給《動物診療許可證》后，應在5個工作日內報市畜牧獸醫行政管理部門備案。?

《動物診療許可證》在5年內有效，持證者應在發證機關核準的區域內履行防疫義務，從事動物診療活動，并不得從事超出診療審批項目以外的診療活動。?

第七條第七條 《動物診療許可證》由省畜牧獸醫行政管理部門統一制作、管理，由各級畜牧獸醫行政管理部門統一發放。?

第八條第八條 動物診療條件中的診療項目發生變化的，應在30日內重新申請辦理動物診療許可證；動物診療許可證中載明的名稱、地址、法定代表人或主要負責人發生變化的，應在30日內申請變更登記。逾期不申請的，原動物診療許可證自然失效。?

從事動物診療活動的單位和人員，在《動物診療許可證》期滿前三十日內，應向當地畜牧獸醫行政管理部門報告診療活動情況。經各級畜牧獸醫行政管理部門嚴格審查其診療活動情況決定是否換證。在換證前，各級畜牧獸醫行政管理部門應對被管理人員結合本地實際進行相應的培訓。?

第九條第九條 違反本辦法規定的，按《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》第三十八條第二款，由動物防疫監督機構責令其停業、沒收違法所得，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由動物防疫監督機構報同級畜牧獸醫行政管理部門同意后吊銷其動物診療許可證。?

第十條第十條 本辦法自發文之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因為風的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發〔2007〕6號

瀘州市人民政府關于印發《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

各區、縣人民政府，市級各部門，市屬有關企業：

《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》已于市政府第39次常務會議討論通過，現印發你們，請遵照執行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎勵暫行辦法

為進一步加大對外開放、招商引資工作力度，鼓勵社會中介機構、實體企業、各界人士積極引薦資金、引薦項目，促進瀘州經濟社會大發展，特制定本辦法。

第一條 獎勵對象

引薦市外企業或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級財政的投資總額500萬元以上（含500萬元）高新技術類項目或投資總額1000萬元以上（含1000萬元）其它項目的單位或個人，市政府按本辦法給予獎勵。

但是，下列項目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂項目；

（二）實行招標、拍賣、掛牌出讓的非生產性項目和采礦業項目；

（三）已按本《辦法》頒發過引資獎后再轉讓、技改、擴股及其利潤再投資的項目；

項目投資人、我市財政供養機構及其工作人員、上級政府和部門投資的爭取人、境內外機構或個人捐贈及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎勵對象。

第二條獎勵標準

項目正式竣工投產或開業經營后，先按所引項目、資金形成的固定資產的0.5％（高新技術項目1％）給予獎勵（此筆獎金，單個項目最高不得超過50萬元），再從項目竣工投產的次年起，連續兩年按所引項目上繳入庫的稅金中地方實得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎勵，第三年以后不再獎勵。

對于分期投資分期建設的項目，按固定資產計算的部分獎金，只按第一期投資所形成的固定資產進行計算；按稅收計算的部分獎金，按地方每年實得全部稅收進行計算。

第三條獎金來源

外來投資項目的稅收繳交關系在市本級財政的，由市財政安排獎勵資金；稅收繳交關系在市、區縣兩級財政的，市級財政安排市級地方所得稅收相應比例的獎勵資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個人向瀘州引薦項目、資金，應在投資方與瀘州市政府或市政府有關部門或市內企業達成書面投資意向或協議、合同后30日內，持上述投資意向或協議、合同文本復印件、投資業主、瀘州合作單位對其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個人在項目正式竣工投產或開業經營后填寫《瀘州市招商引資獎勵申報表》，并提交新辦企業的《營業執照》復印件、《稅務登記證》復印件、個人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業繳稅憑證復印件、市級以上人民政府項目審批備案部門出具的項目投資額大小的證明、投資業主以及瀘州合作單位對其中介身份的確認意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報送市招商引資局。由市招商引資局會同商務、工商、財政、國稅、地稅、國土、規建、審計、監察等部門，組成評審小組對其申請進行評審。評審結果經《瀘州日報》、《瀘州晚報》、瀘州電視臺公示10日無異議后報經市人民政府批準并兌現獎勵。

每年9月1日至10月31日為獎勵申報時間，11月1日至12月31日為評審、公示、審批時間，次年1月1日至6月30日為兌現獎勵時間。10月31日以前竣工投產或開業經營的項目在當年申報，10月31日以后竣工投產或開業經營的項目在次年申報。

（三）評審中涉及的外匯折算以資金到位當日，國家公布的外匯牌價進行折算。

（四）項目資金屬于多個單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個人提出獎勵申請，獎金按貢獻大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進行中介身份備案登記的獎勵申請，視為無效申請；逾期未提出獎勵申請的，視為自動放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報獎金的，除全額追繳所得獎金外，還將追究有關人員相應責任。

第六條與本辦法不相符的其它獎勵辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負責解釋。

第七條本辦法自發文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎勵辦法通知

第五篇：瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知（推薦）

瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市住房公積金貸款管理辦法的通知

瀘市府辦發〔2009〕28號

各區、縣人民政府，市級各部門，各企事業單位：

《瀘州市住房公積金貸款管理辦法》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○九年十二月一日

瀘州市住房公積金貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了充分發揮住房公積金互助的作用，改善職工居住條件和提高居住水平,規范我市住房公積金貸款管理，確保住房公積金的安全和合理有效使用，根據國務院《住房公積金管理條例》、中國人民銀行《貸款通則》、《個人住房貸款管理辦法》及四川省建設廳、四川省財政廳、中國人民銀行成都分行《關于印發<四川省住房公積金貸款管理辦法>的通知》（川建發〔2007〕108號）等相關法律、法規、規章和規范性文件規定，結合瀘州實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金貸款（以下稱公積金貸款）是指由瀘州市住房公積金管理中心（轄三區四縣管理部，以下稱公積金中心）運用所歸集的住房公積金，委托銀行向符合公積金貸款條件的借款人發放的用于購買、建造、翻建、大修自住住房的專項住房消費貸款。購買自住住房包括商品房、經濟適用住房、再交易房。

第三條 住房公積金貸款按照貸款對象與繳存對象一致、權利與義務對等原則，實行存貸結合、先存后貸、貸款擔保。

第四條 公積金中心為公積金貸款的管理機構，負責全市公積金貸款業務的組織實施，并承擔風險。

第五條 公積金貸款業務，由公積金中心委托商業銀行（以下稱受委托銀行）辦理。

第六條 本辦法適用于公積金中心對公積金貸款的管理。

第二章 貸款的對象和條件

第七條 凡已連續足額繳存住房公積金滿一年以上（同時繼續繳存住房公積金），具有完全民事行為能力的繳存人，購買、建造、翻建、大修自住住房，可申請公積金貸款。

住房公積金帳戶封存的繳存人，須帳戶啟封并重新按時足額繳存滿一年以上才能申請公積金貸款。

第八條 借款人須同時具備如下條件：

（一）具有城鎮常住戶口或其他有效居留身份；

（二）貸款用于購買、建造、翻建、大修自住住房，并有購、建房價款30%的自籌資金作首期付款；

（三）有穩定的職業和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（四）具有合法、有效的購買自住住房的合同、協議或有建造、翻建、大修自住住房的有效證明材料；

（五）有公積金中心認可的住房作抵押或有提供階段性擔保并承擔連帶責任的保證人；

（六）無尚未還清且數額較大，可能影響本次貸款償還的債務。

第九條 已辦理了商業銀行個人住房貸款，又符合公積金貸款條件的，可以轉為公積金貸款。

第三章 貸款額度、期限、利率

第十條 公積金貸款額度不超過購房價款或評估價值的70%；經管委會批準，可酌情提高經濟適用住房貸款額占房屋價款的比例，最高貸款額度為25萬元；對夫妻雙方均連續、足額繳存住房公積金且貸款購買同一套自住住房的，可將最高貸款額度提高到30萬元。商業銀行個人住房貸款轉公積金貸款額度為借款人末次還貸余額，且不超過最高貸款額度。

第十一條 公積金貸款期限最短不低于1年（含1年），最長不超過25年。購買商品房、經濟適用住房最長貸款期限不超過25年，購買再交易房以及建造、翻建、大修住房貸款年限最長不超過24年。其中男性：貸款年限與本人現在年齡之和不大于60歲；女性：貸款年限與本人現在年齡之和不大于55歲。

借款人申請貸款期限原則上不得超過其法定退休年限。臨近退休，但具有償還能力且個人信用良好，能有效實施貸后管理的，可適當放寬貸款期限至退休后1－5年。放寬后的貸款期限不得超過當地確定的最長貸款期限。貸款期限延長至退休后的，還清全部貸款本息后，方能提取本人帳戶的住房公積金余額。

第十二條 住房公積金貸款利率按照國家利率政策規定執行。

貸款期限在一年以內（含一年）的貸款，遇法定利率調整，不分段計息，實行合同利率。貸款期限在一年以上且按月還款的遇法定利率調整，于次年1月1日按相應住房公積金貸款檔次利率執行。

借款人不能按合同約定期限歸還當期應還貸款本息的，按中國人民銀行有關規定計收罰息。

第十三條 借款人的實際貸款額度和期限由公積金中心根據前述第十條、第十一條以及借款人及配偶收入情況、信用狀況、購建住房價格、還貸能力系數和公積金余額等因數，綜合評估確定。單筆貸款額度不得超過最高貸款額度。

借款人的還貸能力系數（每月還款額與家庭月收入之比）由公積金中心確定、調整并予以公布。

第十四條 在能有效控制風險的前提下，逐步開展異地貸款業務，以滿足繳存人在繳存住房公積金所在地以外購買自住住房的需要。

第四章 貸款程序

第十五條 貸款受理

（一）借款人申請公積金貸款，由瀘州市轄區內抵押物所在地或本人繳交公積金所在地的公積金管理機構負責受理。申請人應填寫《公積金個人住房貸款申請審批表》,當面簽字確認；

（二）申請公積金貸款時，借款人須提交下列資料：

1．合法、有效的身份證或其他有效居留證件，婚姻狀況證明和戶口簿；

2．合法、有效的購房合同或協議；建造、翻建住房的，須具有縣（區）及以上規劃、土地管理部門的批準文件；大修住房的，須具有縣（區）及以上規劃和建設管理部門的批準文件；

3．購房款繳交票據；

4．所在單位出具的資信證明（由公積金中心提供格式化表格，所在單位填寫并加蓋公章）；

5．抵押物權屬證明以及有處分權人同意抵押的承諾書；

6．在受委托銀行開立的用于還款的儲蓄存款帳戶；

7．要求提供的其他文件資料。

第十六條 貸款審批

（一）公積金貸款審批采取審貸分離、三級審批制。

1．公積金中心信貸部信貸員（調查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規性、合法性和借款人的還貸能力進行調查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由公積金中心信貸部負責人復審并報公積金中心審批人審批；

2．各區縣管理部信貸員（調查人）對借款人提交的全部資料的真實性、合規性、合法性和借款人的還貸能力進行調查、核實，并提出可否貸款及貸款額度、期限的建議，由管理部負責人提出初審意見，經公積金中心信貸部復審后，報公積金中心審批人審批；

（二）公積金貸款實行單筆報批制。每筆貸款由公積金中心審批人批準同意后，由受委托銀行辦理貸款發放有關手續；

（三）公積金中心自受理貸款之日起15個工作日內作出準予貸款或者不準予貸款的決定，并通知借款人。準予貸款的，由受委托銀行辦理貸款手續；不準予貸款的，說明原因并將相關資料退還申請人。

第十七條 貸款發放

（一）受委托銀行按照公積金中心出具的公積金貸款委托放款通知與借款人簽訂《住房公積金借款合同》（含《擔保合同》，以下稱《借款合同》）；

（二）借款人須按相關法律、法規規定和《借款合同》的約定以及承諾，辦理抵押登記及其他必須的手續；

（三）公積金中心將委托貸款資金劃轉到受委托銀行后，受委托銀行根據公積金貸款委托放款通知及《住房公積金借款合同》的約定發放公積金貸款。并將貸款資金分別劃入售房單位(開發商)售房款帳戶或由借款人指定的在受委托銀行開立的儲蓄存款帳戶內。

第五章 貸款擔保

第十八條 借款人申請住房公積金貸款，應當提供公積金中心認可的擔保。擔保方式有以下兩種：

（一）住房抵押擔保。借款人可以用所購買的已經擁有房屋所有權證和土地證的住房抵押；借款人建造、翻建、大修自住住房，可以用其他自有、共有或第三人的擁有所有權證的住房抵押，不得用正在建造、翻建、大修的住房抵押。

（二）保證擔保。由經公積金中心認可的住房置業擔保公司為借款人提供保證擔保，或者經公積金中心認可的其他保證人自愿為借款人提供保證擔保。保證人必須是具有代為清償債務能力的法人、其他組織或者公民，國家機關及學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人。

在貸款期間，經公積金中心同意，借款人可根據實際情況變更貸款擔保方式并辦理變更擔保手續。

第十九條 借款人采取住房抵押方式擔保的，必須將住房價值全額用于抵押，抵押人應與受委托銀行簽訂借款合同，依法辦理預購商品房抵押權預告登記或抵押登記手續。費用自理。

抵押住房的現值，由公積金中心按照購房價款或者公積金中心認可的評估機構的評估價值確認，抵押值最高不得超過抵押住房現值的70％，評估費用自理。

抵押人對設定抵押的財產在抵押期內必須妥善保管，負有維修、保養、保證完好無損的責任，并隨時接受公積金中心和受委托銀行的監督檢查。

第二十條 由住房置業擔保公司提供貸款擔保的，住房置業擔保公司作為償還貸款的連帶責任保證人。住房置業擔保公司須與借款人和受委托銀行簽訂擔保合同或協議，同時有權要求借款人以住房抵押方式提供反擔保。

第二十一條 房屋開發單位銷售的期房在未取得房屋所有權證前，房屋開發單位應為借款人提供階段性擔保，并承擔連帶保證責任。受委托銀行經公積金中心同意為房屋開發單位開立公積金貸款保證金帳戶，并要求開發單位足額交存保證金。辦妥房屋抵押手續后，才能退還保證金。

第二十二條 抵押權存續期間，所有抵押物權屬證明文件原件由受委托銀行保管。

第二十三條 對設定的抵押物，在貸款本息未清償前，未經公積金中心書面同意，抵押人不得將抵押物轉讓、重復抵押或以其他方式處置；但受讓人代為清償貸款本息消滅抵押權的除外。

第二十四條 抵押終止后，當事人應按合同的約定，到原登記部門辦理抵押登記注銷手續，解除抵押權。

第二十五條 借款人可自愿辦理房屋保險，保險費用由借款人承擔。

第六章 貸款償還

第二十六條 借款人應恪守信用，按《借款合同》約定的還款計劃、還款方式償還貸款本息。

貸款期限在一年以內（含1年）的，到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在一年以上的，可以按照等額本息還款法或等額本金還款法按月分期歸還貸款本息。還款方式由借款人與受委托銀行在借款合同中約定。

第二十七條 借款人自銀行發放貸款之日的次月起進入還款期，以銀行發放貸款日的前一日或借款人與銀行約定的固定時間為每月還款日。借款人可以在每月還款日前的任何一個工作日到受委托銀行柜面償還貸款本息或委托受委托銀行通過儲蓄帳戶等代扣。

第二十八條 借款人向受委托銀行提出提前還貸申請，由住房置業擔保公司提供擔保的還應同時通知擔保公司，即可用自有資金或本人及其配偶的住房公積金提前償還貸款本息?！督杩詈贤妨碛屑s定的從其約定。

借款人提前還貸，可用下列任一方式歸還本息：

（一）提前一次性歸還全部本息。借款人可以提前一次性歸還全部剩余貸款本金及利息，應還利息按剩余本金實際占用天數乘以與借款合同約定期限相對應的現執行利率計算。

（二）提前歸還部分本金。按照提前歸還的部分本金實際占用天數計算并結清所還本金的應收利息，當期及以后每一月應還本息額按照剩余本金、剩余期限重新計算。提前歸還部分本金的還款方式和還款額度按照各家受委托銀行的要求辦理。

（三）提前歸還若干個月本息。提前歸還若干個月貸款本息后，仍按原月還款額歸還剩余貸款。

第七章 借款合同的變更和終止

第二十九條 《借款合同》需要變更的，必須經包括保證人在內的當事人各方協商同意，并簽訂相應變更協議，如需變更抵押登記的，還應到原抵押登記部門辦理變更抵押登記手續。

第三十條 保證人失去擔保資格和能力，或發生合并、分立、破產時，借款人應變更保證人并重新辦理擔保手續。

第三十一條 借款人按《借款合同》約定清償全部貸款本息和支付相關費用后，《借款合同》終止。

第三十二條 借款人死亡、宣告死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力的，其財產合法繼承人或法定代理人應繼續履行借款合同。

第八章 貸款監督、管理

第三十三條 公積金貸款必須專款專用，嚴禁挪作他用。

第三十四條 公積金中心具體承辦貸款業務的工作人員應嚴格按本辦法規定的貸款程序辦理貸款，不得變相為他人辦理不符合規定的貸款。濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十五條 公積金中心應做好公積金貸款的監督、檢查工作。受委托銀行負責公積金貸款的貸后管理和催收，并按月向公積金中心報送貸款報表及相關資料。

第三十六條 公積金中心和受委托銀行應建立住房公積金貸款管理臺帳，提供貸款信息查詢，實行統計分析電算化。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定，規范貸款資料的歸檔、使用、銷毀等管理工作。

第九章 法律責任

第三十七條 借款人有下列行為的屬違約：

（一）借款人或借款人與擔保人串通騙取貸款的；

（二）售房單位弄虛作假、徇私舞弊為借款人出假證明騙取貸款的。

（三）提供的文件、資料、憑證不真實而取得貸款的；

（四）借款人不履行《借款合同》約定，連續三個月或累計六個月不償還貸款本息的；

（五）借款人超過《借款合同》規定的最后還款期限未能全部還清貸款本息的；

（六）未經公積金中心書面同意，借款人改變房屋結構造成損失的，或將抵押房產全部或部分拆遷、出售、轉讓、贈與或重復抵押及抵償其他債務等損害債權人權益的；

（七）借款人拒絕或阻擾公積金中心和受委托銀行對抵押物情況進行監督檢查的；

（八）與他人簽訂有損公積金中心權益的合同或協議的；

（九）抵押物發生保險責任以外的毀損致使抵押物價值不足以抵償借款本息，而借款人未按要求落實新的抵押物或其他擔保措施的；

（十）違反本貸款管理辦法或《借款合同》約定的其它行為。

第三十八條 借款人違約時，公積金中心或受委托銀行根據借款人違約的性質、程度采取下列一種或數種方法處理：

（一）限期糾正違約行為；

（二）提前收回貸款本息；

（三）按照人民銀行的有關規定，對借款人未按合同約定歸還的貸款本息按逾期貸款計收利息；

（四）借款人未按《借款合同》約定還本付息和支付相關費用的，受委托銀行有權從保證人的存款帳戶中扣收借款人應還本息和相關費用，或直接處分抵押物，從處分抵押物所得價款中清償相關費用及貸款本息，處分抵押物所需費用由借款人承擔。

第三十九條 受委托銀行處分抵押物所得價款扣除處分抵押物所需費用后不足以償還貸款本息的，受委托銀行有權向借款人和保證人追償。

第四十條 《借款合同》發生糾紛時，當事人各方應及時協商解決,協商不成,可以依法向人民法院起訴或向瀘州仲裁委員會申請仲裁。在訴訟期間，《借款合同》不涉及爭議部分的條款仍須履行。

第十章 附 則

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起執行。2007年7月3日《瀘州市個人住房公積金貸款管理辦法》（瀘市府辦發〔2007〕22號）同時廢止。