第一篇：瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市江陽區(qū)招商引資企業(yè)注冊登記告知承諾制實施辦法》的通知

瀘江府辦函?2009?88號

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《瀘州市江陽區(qū)招商引資企業(yè)注冊登記

告知承諾制實施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)級各部門：

經(jīng)區(qū)政府七屆三十八次常務(wù)會同意，現(xiàn)將《江陽區(qū)招商引資企業(yè)注冊登記告知承諾制實施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年六月一日

瀘州市江陽區(qū)招商引資注冊登記告知承諾制度實施辦法

第一章 總 則

第一條 為提高行政審批效率，建立健全外來投資人到江陽區(qū)投資的綠色通道，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，鼓勵和吸引外來投資者到江陽區(qū)投資興業(yè)，營造“親商、安商、便商、富商”氛圍，促進(jìn)江陽區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，依據(jù)瀘州市委、市政府《關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實施意見》的有關(guān)精神，特制定本實施辦法。

第二條 本辦法所稱的“企業(yè)注冊登記告知承諾制度”，是指企業(yè)注冊登記前置審批告知承諾制度。

第二章 告知承諾制度

第三條 凡在江陽區(qū)范圍內(nèi)申請企業(yè)的設(shè)立或經(jīng)營范圍的變更涉及到前置審批的事項均適用告知承諾制，但涉及公共安全、公民人身健康、生命財產(chǎn)安全以及非本級行政職能機(jī)關(guān)最終審批的項目，暫不適用本制度。

第四條 前置審批告知承諾制的“告知”，是指企業(yè)設(shè)立或變更登記時，對依法需要前置審批的項目由行政審批機(jī)關(guān)（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）將法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)行業(yè)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，以書面形式向辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記有關(guān)手續(xù)的申請人（以下簡稱申請人）告示的行為；前置審批告知承諾制的“承諾”，是指申請人向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)作出告知事項已知曉和理解，并保證按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)行業(yè)規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求經(jīng)營該項目的書面保證。

告知和承諾通過簽訂“告知承諾書”進(jìn)行確認(rèn)。

實行前置審批告知承諾制要做到公開、透明、誠信，審批機(jī)關(guān)和申請人依法對各自的行為負(fù)責(zé)。

第五條 告知承諾制按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、便民利民”的方針，堅持簡化行政審批環(huán)節(jié)與強(qiáng)化事后監(jiān)督相結(jié)合，依法行政與提高辦事效率相結(jié)合的原則。

第六條 告知承諾制的主要內(nèi)容：

（一）審批機(jī)關(guān)告知的主要內(nèi)容

1.行政審批事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其它有關(guān)規(guī)定； 2.法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)行業(yè)規(guī)范規(guī)定的該行政審批事項應(yīng)符合或達(dá)到的條件、要求、標(biāo)準(zhǔn)； 3.申請人應(yīng)提交的相關(guān)資料；

4.審批機(jī)關(guān)辦理程序、審批方式和審批時限；

5.申請人獲得行政許可后須遵守的法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范； 6.申請人作不實承諾或違背承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任； 7.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其它內(nèi)容。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知上述內(nèi)容，并提供申報材料填寫說明及示范樣本。

（二）申請人承諾的主要內(nèi)容

1.申請人對審批機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容已經(jīng)知曉和理解，承諾在審批機(jī)關(guān)要求時限內(nèi)達(dá)到告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2.申請人承諾所作的陳述及填報的表格、相關(guān)材料真實、合法，是申請人真實意思的表示；

3.申請人承諾遵守相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的規(guī)定，4第十條 申請人對審批機(jī)關(guān)告知的內(nèi)容，未全面理解或理解偏差造成損失的，由申請人承擔(dān)責(zé)任。

第十一條 申請人不履行自己作出的承諾，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的所有后果。

工商和相關(guān)前置審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立申請人信用檔案并實現(xiàn)信息共享，對有不履行承諾記錄的，以后在申請企業(yè)登記或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動時重點進(jìn)行審查或重點加強(qiáng)監(jiān)管。

第十二條 其他告知制度 與申請企業(yè)的設(shè)立或經(jīng)營范圍的變更無關(guān)，但需審批機(jī)關(guān)審批的事項，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一收集、整理、印制成冊，在企業(yè)提出設(shè)立或變更申請時一并告知申請人。

第十三條 凡實施行政許可的區(qū)級行政機(jī)關(guān)，必須依法審批，嚴(yán)格按照本辦法做好行政審批告知承諾的有關(guān)工作。

第三章 保障措施

第十四條 區(qū)屬各單位或個人違反本辦法的規(guī)定，對推行行政審批告知承諾制執(zhí)行不力的，由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦牽頭查處，對調(diào)查屬實的，依法對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實行從重處理。

區(qū)級垂直管理部門違反本辦法的規(guī)定，對推行行政審批告知承諾制執(zhí)行不力的，由區(qū)政府提出建議，函告其上級主管部門依法處理。

第五章 附則

第十五條 本辦法由區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自公布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 招商引資

辦法 通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦,區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室 2009年6月1日印發(fā)

（共印100份）

第二篇：瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江陽區(qū)村動物防疫員管理辦法(試行)》的通知

瀘江府辦發(fā)〔2009〕43號

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江陽區(qū)村動物防疫員管理辦法

（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)級有關(guān)部門：

《江陽區(qū)村動物防疫員管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○九年八月二十一日

江陽區(qū)村動物防疫員管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)動物防疫工作，建立和完善動物防疫體系，加強(qiáng)村動物防疫員隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《瀘州市江陽區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》（瀘江府發(fā)〔2009〕13號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 村動物防疫員是承擔(dān)基層動物防疫工作的重要力量，是具體實施重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作的獸醫(yī)技術(shù)人員。

第三條 按照有利于落實基層動物防疫工作的原則，村動物防疫員原則上一個行政村配備一名村動物防疫員（兼疫情觀察員），也可將相鄰的幾個村合并為一個防疫片區(qū)，跨村設(shè)置村動物防疫員。

第四條 村動物防疫員實行登記準(zhǔn)入、村民自治選用上崗和動態(tài)管理制度。

第五條 村動物防疫員職責(zé)：

（一）協(xié)助做好動物防疫法律法規(guī)、方針政策和防疫知識宣傳。

（二）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的動物免疫工作，并建立動物養(yǎng)殖和免疫檔案。

（三）負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)的動物飼養(yǎng)及疫情情況進(jìn)行巡查，做好疫情觀察和報告工作，協(xié)助開展疫情巡查、流行病學(xué)調(diào)查和消毒等防疫活動。

（四）掌握本村動物出欄、補(bǔ)欄情況，熟知本村飼養(yǎng)環(huán)境，了解本地動物多發(fā)病、常見病，協(xié)助做好本區(qū)域的動物產(chǎn)地檢疫3-

街（景區(qū)）畜牧獸醫(yī)站統(tǒng)一供應(yīng)，村動物防疫員要嚴(yán)格遵守生物制品管理、使用制度。嚴(yán)禁使用變質(zhì)、假劣、過期、失效的疫苗、獸藥，嚴(yán)禁從非法渠道獲取疫苗、獸藥，嚴(yán)禁買賣國家強(qiáng)制免疫用疫苗。

第十一條村動物防疫員每年考核兩次，分別于6月30日和12月31日前結(jié)束，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處組織考核，考核結(jié)果作為村動物防疫員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放依據(jù)。

第十二條村動物防疫員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由補(bǔ)貼性工資和免疫勞務(wù)費(fèi)組成，補(bǔ)貼性工資為村動物防疫員開展日常防疫監(jiān)管工作的崗位補(bǔ)貼，免疫勞務(wù)費(fèi)為開展重大動物疫病強(qiáng)制免疫的勞務(wù)費(fèi)。補(bǔ)貼性工資標(biāo)準(zhǔn)以村為單位，每年每村1200元，免疫勞務(wù)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村動物防疫員補(bǔ)貼性工資和免疫勞務(wù)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）財政預(yù)算安排。

第十三條村動物防疫員在實施動物強(qiáng)制免疫和佩戴免疫標(biāo)識過程中，不得向養(yǎng)殖戶收取費(fèi)用，閹割技術(shù)服務(wù)費(fèi)按照規(guī)定收取。

第十四條村動物防疫員有下列情況之一的，解除選用關(guān)系：

（一）傷、殘、病無法繼續(xù)從事工作的。

（二）不服從工作安排，不認(rèn)真履行村動物防疫員職責(zé)的。

（三）主動或擅自脫崗、離崗的。

（四）考核不合格的。

（五）不按規(guī)程操作、造成重大免疫事故的。

（六）工作弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的。

（七）非法出售疫苗、畜禽標(biāo)識的。

（八）謊報、瞞報、拒報重大動物疫情的。

第十五條本辦法由區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

主題詞：農(nóng)業(yè) 畜牧業(yè)動物防疫員△通知

抄送：市畜牧局，區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室2009年8月21日印發(fā)

（共印35份）

第三篇：瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江陽區(qū)第一屆社區(qū)健身操舞比賽方案》的通知

瀘江府辦函〔2010〕76號

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《江陽區(qū)第一屆社區(qū)健身操舞

比賽方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)級相關(guān)部門：

為進(jìn)一步貫徹《全民健身條例》，豐富全區(qū)人民群眾的業(yè)余文化生活，區(qū)政府決定舉辦江陽區(qū)第一屆社區(qū)健身操舞比賽，現(xiàn)將《江陽區(qū)第一屆社區(qū)健身操舞比賽方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

二○一○年五月六日

江陽區(qū)第一屆社區(qū)健身操舞比賽方案

一、指導(dǎo)思想

通過開展健身操舞比賽活動，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)群眾的健身意識，形成崇尚健身、參與健身、追求健康文明生活方式的良好環(huán)境，從而推動我區(qū)全民健身的均衡發(fā)展。

二、主辦單位

瀘州市江陽區(qū)人民政府

三、承辦單位

區(qū)文化體育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)民政局

四、協(xié)辦單位

區(qū)文化館

五、時間及地點安排

（一）培訓(xùn)時間及地點

1、第一次集中培訓(xùn)時間：2010年6月5日—6日(兩天)，地點在區(qū)文化館；

2、第二次集中培訓(xùn)時間：2010年6月12日—13日(兩天)，地點在區(qū)文化館；

3、8月8日前,區(qū)文體局、文化館派出專業(yè)人員深入報名參賽的社區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）報名時間及地點

各參賽隊報名截止時間：2010年7月25日，報名地點：區(qū)文化館(瀘州市體育館旁邊)。聯(lián)系人：陶建，電話：2292205（辦），-2-

2872699。

（三）比賽時間及地點

本屆比賽時間定為2010年8月8日（星期日），比賽地點另行通知。

六、參賽要求:

（一）大山坪街道、南城街道、北城街道各選6個社區(qū)報名參加培訓(xùn)和比賽，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）組織本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)自愿報名參加。

（二）凡參賽者應(yīng)辦理保險，并經(jīng)醫(yī)院檢查，身體健康，適合此項運(yùn)動。在比賽中出現(xiàn)傷病和其他不安全事故，均由各隊和當(dāng)事人自行負(fù)責(zé)。

七、評審辦法與名次錄取

由區(qū)文體局、區(qū)文化館組織專家評委進(jìn)行評審。此次比賽設(shè)優(yōu)秀組織獎3名、一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名。凡獲得一、二、三等獎的參賽隊，將參加2010年10月16日的重陽節(jié)暨區(qū)老年運(yùn)動會閉幕式表演。

八、評分規(guī)則

1、要求參賽隊服裝整齊，服裝整體以緊身為主。

2、成套動作編排流暢，動作設(shè)計新穎，連接巧妙合理，具有獨特性。

3、動作風(fēng)格與音樂風(fēng)格完美結(jié)合，隊形變化不少于5個，隊形和空間變化合理。

4、參演隊人數(shù)20—50人。

5、表演時間從音響計時4分鐘內(nèi)。

九、經(jīng)費(fèi)

大會必須經(jīng)費(fèi)，由大會負(fù)責(zé)。各參賽隊費(fèi)用自行解決。

主題詞：文化 健身操比賽通知

抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。

瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室2010年5月6日印發(fā)

（共印35份）

第四篇：瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室 二○○九年三月三十一日

2009-3 瀘州市江陽區(qū)人民政府辦公室 二○○九年三月三十一日

區(qū)長鄭蓉、副區(qū)長鐘華貴 在全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

啟動動員大會上的講話

（2009年3月31日）

鄭蓉區(qū)長的講話

同志們：

剛才，胡西川局長傳達(dá)了市上城鎮(zhèn)居民醫(yī)保啟動會議精神，鐘華貴副區(qū)長就我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作作了具體安排，部分責(zé)任單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大山坪街道等幾個單位也作了表態(tài)性發(fā)言，我完全贊同。下面，我重點強(qiáng)調(diào)以下三點：

一、加強(qiáng)認(rèn)識，充分體會建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要意義 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，是今年的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，全區(qū)各級黨委、政府、有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識到做好這項工作的重要性和緊迫性，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把這項工作切實抓緊抓好。

(一)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生問題。黨的十七大報告指出，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生。健康是民生之本。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度是一項由政府和個人共同籌資，主要解決參保居民的住院和門診大病支出問題的醫(yī)療保險制度。建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，努力為更多的人民群眾提供基本公共服務(wù)，使人民群眾健康水平不斷提高，是政府的職責(zé)所在，是建設(shè)全面小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，讓全體人民充分享有醫(yī)療衛(wèi)生改革成果，是促進(jìn)社會和諧的重要舉措，是黨和政府義不容辭的責(zé)任。

(二)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障制度的重要舉措。近年來，我區(qū)的社會保障工作得到了較快發(fā)展，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和城鄉(xiāng)低保為主要內(nèi)容的社會保障制度逐步完善，保障能力不斷提高。特別是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建立和完善，使廣大城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民享受到了基本醫(yī)療保障，但在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外，還有相當(dāng)一部分人沒有醫(yī)療保障。這是他們反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的一個民生問題。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，使人人享有基本醫(yī)療保障，是實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度的全覆蓋，完善社會保障體系的一個重要舉措，勢在必行。

(三)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是構(gòu)建和諧江陽的現(xiàn)實需要。社會保險被稱為老百姓的“安全網(wǎng)”和社會運(yùn)行的“穩(wěn)定器”。過去，城鎮(zhèn)居民一旦得了大病，主要依靠家庭提供醫(yī)療費(fèi)用，如果沒有制度保障，往往難以承受，甚至因病致貧。我區(qū)城鎮(zhèn)居民現(xiàn)已達(dá)24余萬人，經(jīng)過前段時間的摸底調(diào)查，符合此次參保條件的約有9萬余人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的建立，將有助于從根本上解決他們的大病醫(yī)療費(fèi)用問題，實現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療保險的目標(biāo)，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

(四)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀需要。改革發(fā)展離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境，通過建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，為群眾醫(yī)療需求提供有效保障。醫(yī)療需求的滿足，既解決了群眾的后顧之憂，提高了群眾的生活質(zhì)量，又有利于擴(kuò)大醫(yī)療內(nèi)需，應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，積極推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、又好又快健康發(fā)展。

二、精心組織，細(xì)化措施，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作順利實施

我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保將于今年4月1日正式啟動，到年底完成6.18萬人的參保目標(biāo)任務(wù)。各級黨委、政府部門必須高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的扎實推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用各種新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，通過政策解釋、新聞宣傳、典型示范等方式，深入開展政策宣傳和輿論宣傳，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重要意義、基本原則和具體政策講明講透，要確保宣傳面達(dá)100%，讓廣大群眾充分了解中央的政策，了解參保的好處，充分認(rèn)識到這項工作是關(guān)系千家萬戶的民生工程，從而提高群眾參保的積極性和主動性。宣傳中要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）勞動保障所和社區(qū)作用，開設(shè)政策咨詢窗口、開通熱線電話、張貼宣傳標(biāo)語、設(shè)臵宣傳專欄，使廣大城鎮(zhèn)居民就近

4(二)緊密協(xié)調(diào)，形成合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各部門單位密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。勞動保障部門作為牽頭單位，要切實擔(dān)負(fù)起組織實施和工作指導(dǎo)職責(zé)。宣傳部門要組織各類新聞媒體開展好宣傳活動。財政部門要將居民醫(yī)療保險補(bǔ)助資金列入預(yù)算，保證及時到位，并加強(qiáng)基金的監(jiān)督管理。教育部門要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，將在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，特別是要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，引導(dǎo)更多參保患者到社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。公安部門要切實加強(qiáng)戶藉管理，嚴(yán)格審查新立戶口，避免將家庭成員的老弱病殘人員單獨立戶，確保“以家庭為參保單位”的原則落到實處。民政部門要提供享受城市最低生活保障人員的有關(guān)資料，保證最低生活保障人員身份準(zhǔn)確無誤。區(qū)政府目督辦要加強(qiáng)對該項工作的督促檢查，這項工作是市上“八項民生工程之一”，實行一票否決制，相關(guān)部門要每月上報進(jìn)度，目督辦每季度通報工作進(jìn)展情況。發(fā)改、物價、藥監(jiān)、審計、統(tǒng)計等單位，要按照各自的工作職責(zé)，協(xié)助做好居民醫(yī)保工作。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好入戶調(diào)查、申報登記、表格填寫、材料初審、信息錄入、社會保險卡發(fā)放工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著居民的基礎(chǔ)性工作，直接影響著城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的推進(jìn)速度，一定要把工作做實做細(xì)。

同志們，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)注民生、為民謀利的重要舉措，我們一定要從貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的重要意義，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓落實，扎實推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作，為促進(jìn)我區(qū)加快發(fā)展，又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)！

鐘華貴副區(qū)長的講話

同志們：

今天，在這里召開全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動大會,主要內(nèi)容是貫徹全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作會議精神，安排部署我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是一項由政府和個人共同出資，主要解決參保居民住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險制度。這是繼新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險后，第二個由中央和地方各級財政直接補(bǔ)貼到人的社會保險制度。在以人為本的執(zhí)政理念下，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，是完善社會保障體系的一項重要內(nèi)容，是關(guān)注民生、改善民生，惠及廣大人民群眾的一項德政工程，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建立社會主義和諧社會，樹立黨和政府形象的一項重要工作，也是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神的具體體現(xiàn)。各責(zé)任單位、相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，準(zhǔn)確理解政策內(nèi)涵，用好用活政策，著重把握好“四原則一規(guī)則”。

一是“低水平起步”原則。這是制度設(shè)計和改革成敗的關(guān)鍵。社會保障具有很強(qiáng)的剛性原則，能上不能下，從低水平起步有利于制度持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標(biāo)準(zhǔn)，重點保障城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的大病醫(yī)療需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后將逐步提高保障水平；二是“參保自愿”原則。由于城鎮(zhèn)非從業(yè)居民收入狀況和參保能力參差不齊，大多數(shù)沒有固定收入，不能搞強(qiáng)制參保，必須充分尊重群眾的個人意愿。同時，要積極采取

8點醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)住院持卡就醫(yī)結(jié)算，縮短報銷周期，方便居民就診購藥。四是監(jiān)管體系。區(qū)勞動保障部門要按基金內(nèi)控制度要求建立健全經(jīng)辦工作規(guī)范，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)范操作，科學(xué)運(yùn)行。同時，要協(xié)同區(qū)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)醫(yī)院管理，遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，杜絕基金流失，提高基金使用效率。審計、財政部門要加強(qiáng)居民醫(yī)保基金的監(jiān)管，確保基金安全、完整。

（三）抓規(guī)范管理。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的經(jīng)驗表明，醫(yī)療保險能否穩(wěn)健運(yùn)行，在很大程度上取決于管理，有“三分政策、七分管理”之說。在城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度設(shè)計中，針對不同的居民政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不同，繳費(fèi)年限與醫(yī)療待遇掛鉤，中段繳費(fèi)后有懲罰性規(guī)定等等，對經(jīng)辦工作要求較高，管理難度較大，加之目前勞動保障經(jīng)辦平臺人少事多，要推進(jìn)此項工作開展，全面完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，必須要加強(qiáng)管理，發(fā)揮人員最大效率。

一是醫(yī)療服務(wù)管理。醫(yī)療服務(wù)管理包括藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，按照市上統(tǒng)一要求，我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的藥品目錄、診療項目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄及定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍均按照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)醫(yī)保中心要根據(jù)城鎮(zhèn)居民的就醫(yī)特點和需要，進(jìn)一步細(xì)化和完善《定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議》，對定點機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)的要求，切實維護(hù)參保居民合法權(quán)益。勞動保障部門要將符合定點條件的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點范圍，方便參保人員就地就近就醫(yī)，要指導(dǎo)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)公布醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用，讓廣大參保居民參與到醫(yī)療服務(wù)的管理監(jiān)督中。

二是基金管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保基金管理制度，抓住“收、管、支”三個環(huán)節(jié)。在收入環(huán)節(jié)，做到參保人員應(yīng)繳費(fèi)用和政府補(bǔ)助要應(yīng)收盡收，財政資金要及時足額撥付到位；在管理環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金，無論從哪個渠道征繳和劃撥，都要納入社會保障基金財政專戶統(tǒng)一管理，并單獨列賬，嚴(yán)禁挪作它用，以確保基金安全、完整。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財政部門要定期交換信息，核對賬目，及時掌握基金存儲和流動的狀況；在支出環(huán)節(jié)，建立常規(guī)審核、重點監(jiān)控、問題稽查相結(jié)合的機(jī)制，減少不合理支出。要加強(qiáng)基金監(jiān)督，建立定期向社會公眾發(fā)布城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金收支信息的制度，提高基金運(yùn)行和管理的透明度，接受社會監(jiān)督。要加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保經(jīng)辦管理運(yùn)行分析，加強(qiáng)對統(tǒng)籌基金收支結(jié)余情況的監(jiān)控。

（四）抓保障能力。我區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險運(yùn)行模式是：經(jīng)辦在中心（就業(yè)和社會保障服務(wù)中心），繳費(fèi)在銀行，結(jié)算在醫(yī)院，監(jiān)管在財政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）要充分保證開展此項工作的人力、物力。同時，為方便參保人員辦事，我區(qū)將在人口分布集中的南城、北城、大山坪等街道派駐銀行工作人員，實行參保登記、繳費(fèi)、發(fā)證“一站式”服務(wù)，相關(guān)單位要安排好場地，提前做好準(zhǔn)備。勞動保障部門要制定培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)對各類經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。對按政策規(guī)定所需的財政補(bǔ)助支出，財政部門要在年初財政預(yù)算中予以足額安排，及時撥付，做到補(bǔ)貼到人，補(bǔ)助到位。

三、嚴(yán)考核，確保任務(wù)超額完成

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作是今年市政府下達(dá)區(qū)政府的八大民生工程之一，全市參保任務(wù)是29萬人，下達(dá)我區(qū)的任務(wù)數(shù)是6.18萬人，占全市任務(wù)的21%。區(qū)政府將此項工作列入了今年全區(qū)的民生工程，將按市上下達(dá)我區(qū)任務(wù)數(shù)的110%即6.8萬人分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（景區(qū)）及相

112-

100份）

第五篇：瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因為風(fēng)的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發(fā)〔2007〕6號

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，市屬有關(guān)企業(yè)：

《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》已于市政府第39次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎勵暫行辦法

為進(jìn)一步加大對外開放、招商引資工作力度，鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)、實體企業(yè)、各界人士積極引薦資金、引薦項目，促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，特制定本辦法。

第一條 獎勵對象

引薦市外企業(yè)或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級財政的投資總額500萬元以上（含500萬元）高新技術(shù)類項目或投資總額1000萬元以上（含1000萬元）其它項目的單位或個人，市政府按本辦法給予獎勵。

但是，下列項目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂項目；

（二）實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的非生產(chǎn)性項目和采礦業(yè)項目；

（三）已按本《辦法》頒發(fā)過引資獎后再轉(zhuǎn)讓、技改、擴(kuò)股及其利潤再投資的項目；

項目投資人、我市財政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員、上級政府和部門投資的爭取人、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或個人捐贈及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎勵對象。

第二條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

項目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后，先按所引項目、資金形成的固定資產(chǎn)的0.5％（高新技術(shù)項目1％）給予獎勵（此筆獎金，單個項目最高不得超過50萬元），再從項目竣工投產(chǎn)的次年起，連續(xù)兩年按所引項目上繳入庫的稅金中地方實得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎勵，第三年以后不再獎勵。

對于分期投資分期建設(shè)的項目，按固定資產(chǎn)計算的部分獎金，只按第一期投資所形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計算；按稅收計算的部分獎金，按地方每年實得全部稅收進(jìn)行計算。

第三條獎金來源

外來投資項目的稅收繳交關(guān)系在市本級財政的，由市財政安排獎勵資金；稅收繳交關(guān)系在市、區(qū)縣兩級財政的，市級財政安排市級地方所得稅收相應(yīng)比例的獎勵資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個人向瀘州引薦項目、資金，應(yīng)在投資方與瀘州市政府或市政府有關(guān)部門或市內(nèi)企業(yè)達(dá)成書面投資意向或協(xié)議、合同后30日內(nèi)，持上述投資意向或協(xié)議、合同文本復(fù)印件、投資業(yè)主、瀘州合作單位對其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個人在項目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后填寫《瀘州市招商引資獎勵申報表》，并提交新辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、個人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件、市級以上人民政府項目審批備案部門出具的項目投資額大小的證明、投資業(yè)主以及瀘州合作單位對其中介身份的確認(rèn)意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報送市招商引資局。由市招商引資局會同商務(wù)、工商、財政、國稅、地稅、國土、規(guī)建、審計、監(jiān)察等部門，組成評審小組對其申請進(jìn)行評審。評審結(jié)果經(jīng)《瀘州日報》、《瀘州晚報》、瀘州電視臺公示10日無異議后報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)獎勵。

每年9月1日至10月31日為獎勵申報時間，11月1日至12月31日為評審、公示、審批時間，次年1月1日至6月30日為兌現(xiàn)獎勵時間。10月31日以前竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項目在當(dāng)年申報，10月31日以后竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項目在次年申報。

（三）評審中涉及的外匯折算以資金到位當(dāng)日，國家公布的外匯牌價進(jìn)行折算。

（四）項目資金屬于多個單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個人提出獎勵申請，獎金按貢獻(xiàn)大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記的獎勵申請，視為無效申請；逾期未提出獎勵申請的，視為自動放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報獎金的，除全額追繳所得獎金外，還將追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

第六條與本辦法不相符的其它獎勵辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負(fù)責(zé)解釋。

第七條本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎勵辦法通知