第一篇：四川省人民政府關于印發《四川省車船稅實施辦法》的通知

四川省人民政府關于印發《四川省車船稅實施辦法》的通知.txt38當烏云布滿天空時，悲觀的人看到的是“黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無論處在什么厄運中，只要保持樂觀的心態，總能找到這樣奇特的草莓。四川省人民政府關于印發《四川省車船稅實施辦法》的通知

川府發〔2007〕32號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級各部門：

《四川省車船稅實施辦法》已經省政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○七年六月二十日

四川省車船稅實施辦法

第一條 根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》（以下簡稱條例）和《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》（以下簡稱細則），結合四川省實際制定本辦法。

第二條 登記地在四川省行政區域內的車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應當依照條例、細則和本辦法的規定繳納車船稅。

本辦法所稱車船，是指依法應當在車船管理部門登記的車船。

本辦法所稱管理人，是指對車船具有管理使用權，不具有所有權的單位。

本辦法所稱車船管理部門，是指公安、交通、農業、漁業、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

第三條 在機場、港口以及其他企業內部場所行駛或者作業并在車船管理部門登記的車船應當繳納車船稅。

第四條 車船的適用稅額依照本辦法所附的《車船稅稅目稅額表》執行。

第五條 下列車船免征車船稅：

（一）非機動車船（不包括非機動駁船）。非機動車是指以人力或者畜力驅動的車輛以及符合國家有關標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等車輛；非機動船是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅動的船舶；非機動駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船。

（二）拖拉機。即在農業（農業機械）部門登記為拖拉機的車輛。

（三）捕撈、養殖漁船。即在漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船的漁業船舶。不包括在漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船以外類型的漁業船舶。

（四）軍隊、武警專用車船。即按照規定在軍隊、武警車船管理部門登記并領取軍用牌照、武警牌照的車船。

（五）警用車船。即公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關和人民法院、人民檢察院領取警用牌照的車輛和執行警務的專用船舶。

（六）按照有關規定已經繳納船舶噸稅的船舶。

（七）依照《中華人民共和國外交特權與豁免條例》、《中華人民共和國領事特權與豁免條例》和我國締結或者參加的國際條約的規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員的車船。

第六條 外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員在辦理本辦法第五條第（七）項規定的免稅事項時，應當向主管地方稅務機關出具本機構或個人身份的證明文件和車船所有權證明文件并申明免稅的依據和理由。

第七條 城市、農村公共交通車暫按適用稅額減半計算納稅，城市、農村公共交通船暫按登記凈噸位適用稅額減半計算納稅。

本辦法所稱城市公共交通車船是指經城市公共交通行政主管部門批準的在城市中按照規定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車船（不包括出租汽車）。

本辦法所稱農村公共交通車船是指經交通行政主管部門批準的經營縣內或者毗鄰縣之間至少有一端在鄉村的客運班線車船。

第八條 車船稅由地方稅務機關負責征收。

第九條 車船稅的納稅地點為車船的登記地。登記為“川0”的在四川省地方稅務局直屬分局納稅，入省級財政金庫。

第十條 車船稅的納稅義務發生時間為車船管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

納稅人未按照規定到車船管理部門辦理應稅車船登記手續的，以車船購置發票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務發生時間。對未辦理車船登記手續且無法提供車船購置發票的，由主管地方稅務機關核定納稅義務發生時間。

第十一條 車船稅按年申報繳納。申報納稅期限為當年的1—12月份。

第十二條 車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應當代為繳納車船稅。

第十三條 購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發生的當月起按月計算。計算公式為：

應納稅額=年應納稅額12×應納稅月份數

第十四條 在一個納稅年度內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅證明向納稅所在地的主管地方稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅年度終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船，失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第十五條 從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，依法代收代繳車船稅。

第十六條 由扣繳義務人代收代繳機動車車船稅的，納稅人應當在購買機動車交通事故責任強制保險的同時繳納車船稅。

納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時繳納車船稅的，不再向地方稅務機關申報納稅。

第十七條 納稅人應當向主管地方稅務機關和扣繳義務人提供車船的相關信息。拒絕提供的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定處理。

第十八條 扣繳義務人在代收車船稅時，應當在機動車交通事故責任強制保險的保險單上注明已收稅款的信息，作為納稅人完稅的證明。除另有規定外，扣繳義務人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要，可以持注明已收稅款信息的保險單到主管地方稅務機關開具完稅憑證。

第十九條 已完稅或者按照本辦法第五條第（七）項、本辦法第七條規定減免車船稅的車輛，納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時，應當向扣繳義務人提供地方稅務機關出具的本年度車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的，應當在購買保險時按照當地的車船稅稅額標準計算繳納車船稅。

第二十條 納稅人對扣繳義務人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的主管地方稅務機關提出。

第二十一條 扣繳義務人應當及時解繳代收代繳的稅款并向地方稅務機關申報。扣繳義務人解繳稅款的具體期限，由省地方稅務機關依照法律、行政法規的規定確定。

第二十二條 地方稅務機關應當按照規定支付扣繳義務人代收代繳車船稅的手續費。

第二十三條 本辦法《車船稅稅目稅額表》中的大型客車是指核定載客人數大于或者等

于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發動機氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車，是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車，是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的專項作業車，是指裝置有專用設備或者器具，用于專項作業的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的輪式專用機械車，是指具有裝卸、挖掘、平整等設備的輪式自行機械。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業作業船舶。拖船按照發動機功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。

第二十四條 本辦法所涉及的核定載客人數、自重、凈噸位、馬力等計稅標準以車船管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書相應項目所載數額為準。納稅人未按照規定到車船管理部門辦理登記手續的，上述計稅標準以車船出廠合格證明或者進口憑證相應項目所載數額為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管地方稅務機關根據車船自身狀況并參照同類車船核定。

車輛自重尾數在0.5噸以下（含0.5噸）的，按照0.5噸計算；超過0.5噸的，按照1噸計算。船舶凈噸位尾數在0.5噸以下（含0.5噸）的不予計算，超過0.5噸的按照1噸計算。1噸以下的小型車船，一律按照1噸計算。

第二十五條 本辦法所稱的自重，是指機動車的整備質量。

第二十六條 本辦法所稱納稅年度，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二十七條 自2007納稅年度起，車船稅依照本辦法的規定計算繳納。

第二十八條 各級車船管理部門應當在提供車船管理信息等方面協助地方稅務機關加強對車船稅的征收管理。

第二十九條 車船稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本辦法的規定執行。

第三十條 本辦法由省財政廳、省地方稅務局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2007年1月1日起實施。

附件：車船稅稅目稅額表

附件

車船稅稅目稅額表

稅目

子稅目

計稅單位

每年稅額

備注

載客汽車

大型客車

每輛

540元

包括電車

中型客車

每輛

480元

小型客車

每輛

420元

微型客車

每輛

180元

載貨汽車

按自重每噸

60元

1.包括半掛牽引車、掛車

2.客貨兩用汽車按載貨汽車的計稅單位和稅額標準計征

三輪汽車

按自重每噸

72元

專項作業車

按自重每噸

60元

輪式專用機械車

按自重每噸

60元

摩托車

每輛

60元

船舶

凈噸位小于或等于200噸 按凈噸位每噸3元

拖船和非機動駁船分別按船舶稅額的50%計算

凈噸位201噸至2000噸

按凈噸位每噸

4元

凈噸位2001噸至10000噸

按凈噸位每噸

5元

凈噸位10001噸及其以上

按凈噸位每噸

6元

第二篇：四川省人民政府關于印發《四川省車船稅實施辦法》的通知

四川省人民政府關于印發《四川省車船稅實施辦法》的通知

川府發〔2007〕32號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省級各部門：

《四川省車船稅實施辦法》已經省政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○七年六月二十日

四川省車船稅實施辦法

第一條 根據《中華人民共和國車船稅暫行條例》（以下簡稱條例）和《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》（以下簡稱細則），結合四川省實際制定本辦法。

第二條 登記地在四川省行政區域內的車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅人，應當依照條例、細則和本辦法的規定繳納車船稅。

本辦法所稱車船，是指依法應當在車船管理部門登記的車船。

本辦法所稱管理人，是指對車船具有管理使用權，不具有所有權的單位。

本辦法所稱車船管理部門，是指公安、交通、農業、漁業、軍事等依法具有車船管理職能的部門。

第三條 在機場、港口以及其他企業內部場所行駛或者作業并在車船管理部門登記的車船應當繳納車船稅。

第四條 車船的適用稅額依照本辦法所附的《車船稅稅目稅額表》執行。

第五條 下列車船免征車船稅：

（一）非機動車船（不包括非機動駁船）。非機動車是指以人力或者畜力驅動的車輛以及符合國家有關標準的殘疾人機動輪椅車、電動自行車等車輛；非機動船是指自身沒有動力裝置，依靠外力驅動的船舶；非機動駁船是指在船舶管理部門登記為駁船的非機動船。

（二）拖拉機。即在農業（農業機械）部門登記為拖拉機的車輛。

（三）捕撈、養殖漁船。即在漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船的漁業船舶。不包括在漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船以外類型的漁業船舶。

（四）軍隊、武警專用車船。即按照規定在軍隊、武警車船管理部門登記并領取軍用牌照、武警牌照的車船。

（五）警用車船。即公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關和人民法院、人民檢察院領取警用牌照的車輛和執行警務的專用船舶。

（六）按照有關規定已經繳納船舶噸稅的船舶。

（七）依照《中華人民共和國外交特權與豁免條例》、《中華人民共和國領事特權與豁免條例》和我國締結或者參加的國際條約的規定應當予以免稅的外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員的車船。

第六條 外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其有關人員在辦理本辦法第五條第（七）項規定的免稅事項時，應當向主管地方稅務機關出具本機構或個人身份的證明文件和車船所有權證明文件并申明免稅的依據和理由。

第七條 城市、農村公共交通車暫按適用稅額減半計算納稅，城市、農村公共交通船暫按登記凈噸位適用稅額減半計算納稅。

本辦法所稱城市公共交通車船是指經城市公共交通行政主管部門批準的在城市中按照規定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車船（不包括出租汽車）。

本辦法所稱農村公共交通車船是指經交通行政主管部門批準的經營縣內或者毗鄰縣之間至少有一端在鄉村的客運班線車船。

第八條 車船稅由地方稅務機關負責征收。

第九條 車船稅的納稅地點為車船的登記地。登記為“川0”的在四川省地方稅務局直屬分局納稅，入省級財政金庫。

第十條 車船稅的納稅義務發生時間為車船管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書所記載日期的當月。

納稅人未按照規定到車船管理部門辦理應稅車船登記手續的，以車船購置發票所載開具時間的當月作為車船稅的納稅義務發生時間。對未辦理車船登記手續且無法提供車船購置發票的，由主管地方稅務機關核定納稅義務發生時間。

第十一條 車船稅按年申報繳納。申報納稅期限為當年的1—12月份。

第十二條 車船的所有人或者管理人未繳納車船稅的，使用人應當代為繳納車船稅。

第十三條 購置的新車船，購置當年的應納稅額自納稅義務發生的當月起按月計算。計算公式為：

應納稅額=年應納稅額12×應納稅月份數

第十四條 在一個納稅內，已完稅的車船被盜搶、報廢、滅失的，納稅人可以憑有關管理機關出具的證明和完稅證明向納稅所在地的主管地方稅務機關申請退還自被盜搶、報廢、滅失月份起至該納稅終了期間的稅款。

已辦理退稅的被盜搶車船，失而復得的，納稅人應當從公安機關出具相關證明的當月起計算繳納車船稅。

第十五條 從事機動車交通事故責任強制保險業務的保險機構為機動車車船稅的扣繳義務人，依法代收代繳車船稅。

第十六條 由扣繳義務人代收代繳機動車車船稅的，納稅人應當在購買機動車交通事故責任強制保險的同時繳納車船稅。

納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時繳納車船稅的，不再向地方稅務機關申報納稅。

第十七條 納稅人應當向主管地方稅務機關和扣繳義務人提供車船的相關信息。拒絕提供的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定處理。

第十八條 扣繳義務人在代收車船稅時，應當在機動車交通事故責任強制保險的保險單上注明已收稅款的信息，作為納稅人完稅的證明。除另有規定外，扣繳義務人不再給納稅人開具代扣代收稅款憑證。納稅人如有需要，可以持注明已收稅款信息的保險單到主管地方稅務機關開具完稅憑證。

第十九條 已完稅或者按照本辦法第五條第（七）項、本辦法第七條規定減免車船稅的車輛，納稅人在購買機動車交通事故責任強制保險時，應當向扣繳義務人提供地方稅務機關出具的本車船稅的完稅憑證或者減免稅證明。不能提供完稅憑證或者減免稅證明的，應當在購買保險時按照當地的車船稅稅額標準計算繳納車船稅。

第二十條 納稅人對扣繳義務人代收代繳稅款有異議的，可以向納稅所在地的主管地方稅務機關提出。

第二十一條 扣繳義務人應當及時解繳代收代繳的稅款并向地方稅務機關申報。扣繳義務人解繳稅款的具體期限，由省地方稅務機關依照法律、行政法規的規定確定。

第二十二條 地方稅務機關應當按照規定支付扣繳義務人代收代繳車船稅的手續費。

第二十三條 本辦法《車船稅稅目稅額表》中的大型客車是指核定載客人數大于或者等于20人的載客汽車；中型客車是指核定載客人數大于9人且小于20人的載客汽車；小型客車是指核定載客人數小于或者等于9人的載客汽車；微型客車是指發動機氣缸總排氣量小于或者等于1升的載客汽車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的三輪汽車，是指在車輛管理部門登記為三輪汽車或者三輪農用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的低速貨車，是指在車輛管理部門登記為低速貨車或者四輪農用運輸車的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的專項作業車，是指裝置有專用設備或者器具，用于專項作業的機動車。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的輪式專用機械車，是指具有裝卸、挖掘、平整等設備的輪式自行機械。

本辦法《車船稅稅目稅額表》中的拖船，是指專門用于拖（推）動運輸船舶的專業作業船舶。拖船按照發動機功率每2馬力折合凈噸位1噸計算征收車船稅。

第二十四條 本辦法所涉及的核定載客人數、自重、凈噸位、馬力等計稅標準以車船管理部門核發的車船登記證書或者行駛證書相應項目所載數額為準。納稅人未按照規定到車船管理部門辦理登記手續的，上述計稅標準以車船出廠合格證明或者進口憑證相應項目所載數額為準；不能提供車船出廠合格證明或者進口憑證的，由主管地方稅務機關根據車船自身狀況并參照同類車船核定。

車輛自重尾數在0.5噸以下（含0.5噸）的，按照0.5噸計算；超過0.5噸的，按照1噸計算。船舶凈噸位尾數在0.5噸以下（含0.5噸）的不予計算，超過0.5噸的按照1噸計算。1噸以下的小型車船，一律按照1噸計算。

第二十五條 本辦法所稱的自重，是指機動車的整備質量。

第二十六條 本辦法所稱納稅，自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二十七條 自2007納稅起，車船稅依照本辦法的規定計算繳納。

第二十八條 各級車船管理部門應當在提供車船管理信息等方面協助地方稅務機關加強對車船稅的征收管理。

第二十九條 車船稅的征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及本辦法的規定執行。

第三十條 本辦法由省財政廳、省地方稅務局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2007年1月1日起實施。

附件：車船稅稅目稅額表

附件

車船稅稅目稅額表

稅目

子稅目

計稅單位

每年稅額

備注

載客汽車

大型客車

每輛 540元

包括電車

中型客車

每輛 480元

小型客車

每輛 420元

微型客車

每輛 180元

載貨汽車

按自重每噸 60元

1.包括半掛牽引車、掛車

2.客貨兩用汽車按載貨汽車的計稅單位和稅額標準計征

三輪汽車

按自重每噸 72元

專項作業車

按自重每噸 60元

輪式專用機械車

按自重每噸 60元

摩托車

每輛 60元

船舶

凈噸位小于或等于200噸 按凈噸位每噸 3元

拖船和非機動駁船分別按船舶稅額的50%計算

凈噸位201噸至2000噸

按凈噸位每噸 4元

凈噸位2001噸至10000噸

按凈噸位每噸 5元

凈噸位10001噸及其以上

按凈噸位每噸 6元

第三篇：四川省人民政府關于印發《四川省耕地占用稅實施辦法》的通知文庫

四川省人民政府關于印發《四川省耕地占用稅實施辦法》的通知

川府發［2008］27號 二○○八年八月十四日

《四川省耕地占用稅實施辦法》已經省政府同意，現予印發，請遵照執行。

四川省耕地占用稅實施辦法

第一條 為合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地，根據《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（國務院令第511號）和《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第49號），結合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建房，包括建設建筑物和構筑物。

農田水利占用耕地的，不征收耕地占用稅。

第三條 本辦法所稱耕地，是指用于種植農作物的土地。

占用園地建房或者從事非農業建設的，視同占用耕地征收耕地占用稅。

占用林地、牧草地、農田水利用地、養殖水面以及漁業水域灘涂等其他農用地建房或者從事非農業建設的，比照本辦法規定征收耕地占用稅。建設直接為農業生產服務的生產設施占用本款規定的農用地，不征收耕地占用稅。

第四條 在四川省境內占用耕地建房或者從事非農業建設的單位或個人，為耕地占用稅的納稅人，應當依照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和本辦法的規定繳納耕地占用稅。

前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業以及其他企業和事業單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。

經申請批準占用耕地的，納稅人為農用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。

未經批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。

第五條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地或其他農用地面積為計稅依據，按照規定稅額一次性征收。

實際占用的耕地面積，包括經批準占用的耕地面積和未經批準占用的耕地面積。

第六條 以縣（市、區）為單位，耕地占用稅的稅額規定如下：

（一）人均耕地不超過1畝的地區（以縣級行政區域為單位，下同），每平方米為10元至50元；

（二）人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區，每平方米為8元至40元；

（三）人均耕地超過2畝但不超過3畝的地區，每平方米為6元至30元；

（四）人均耕地超過3畝的地區，每平方米為5元至25元。

經濟技術開發區、經濟發達且人均耕地特別少的地區，適用稅額可以適當提高，但是提高的部分最高不得超過本條第一款規定的當地適用稅額的50%。

占用基本農田的，適用稅額應當在本條第一款、第二款規定的當地適用稅額的基礎上提高50%。

各市（州）耕地占用稅的平均稅額，按照本辦法所附的《四川省各市（州）耕地占用稅平均稅額表》執行。27個擴權試點縣（市）的稅額標準授權所在地市（州）人民政府確定，并報省財政廳、省地方稅務局備案。

市（州）人民政府應根據人均耕地多少、土質和經濟條件等情況，根據本條第一、第二、第三、第四款規定的稅額幅度和平均稅額具體規定所屬縣（市、區）的適用稅額；鄉與鄉之間差別較大的縣（市、區），縣（市、區）人民政府可根據

上級規定和實際情況確定鄉的適用稅額報市（州）人民政府批準。各地規定的適用稅額報省財政廳、省地方稅務局備案。

第七條 下列情形，免征耕地占用稅：

（一）軍事設施占用耕地；

（二）學校、幼兒園、養老院、醫院占用耕地。

第八條 鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

第九條 農村居民占用耕地新建住宅，按規定稅額減半征收耕地占用稅。

農村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民在規定用地標準以內新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經所在鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府批準后可以免征或者減征耕地占用稅。其中，革命老根據地、少數民族聚居區和邊遠貧困山區生活困難的農村居民的認定標準按照省級以上人民政府及有關部門的規定執行。

第十條 依照本辦法第七條、第八條規定免征或減征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于免征或者減征耕地占用稅情形的，應從改變用途之日起30日內按照改變用途的實際占用耕地面積和當地適用稅額補繳稅款。

第十一條 納稅人臨時占用耕地，應當依照本辦法的規定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地的期限內恢復所占用耕地原狀的，全額退還已經繳納的耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十二條 因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地的，比照本辦法第十一條規定的臨時占用耕地情況，由造成損毀的單位或個人繳納耕地占用稅。超過2年未恢復耕地原狀的，已征稅款不予退還。

第十三條 耕地占用稅由地方稅務機關負責征收。

有關部門要密切配合，履行職責。各級地方稅務機關應嚴格執行稅法，依法治稅，依率計征，及時足額將稅款繳入國庫。各級土地管理部門在辦理占用耕地手續后，應當將建設用地批準文件及時抄送同級地方稅務機關。獲準占用耕地的單位或者個人應當在收到地方稅務機關的通知之日起30日內繳納耕地占用稅。各級土地管理部門應當憑當地地方稅務機關開具的耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件發放建設用地批準文件。納稅人或用地申請人未出具耕地占用稅完稅憑證或者免稅憑證和其他有關文件，土地管理部門不得為其發放建設用地批準文件；違規發放建設用地批準文件的，按照有關規定追究相關責任人的責任。

各級地方稅務機關可以在同級土地管理部門查閱建設用地計劃、建設用地批準文件等情況；各級土地管理部門應當向同級地方稅務機關抄送建設用地批準文件，支持、協助征收機關依法核定耕地占用稅計稅面積，征收稅款。

第十四條 經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人收到地方稅務機關辦理耕地占用稅完免稅手續通知的當天。未經批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發生時間為納稅人實際占用耕地的當天。

第十五條 納稅人占用耕地或其他農用地，應當在耕地或其他農用地所在地申報納稅。

第十六條 耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例實施細則》和本辦法有關規定執行。

第十七條 本辦法自公布之日起施行，新的稅額標準從2008年1月1日起計征。1987年8月14日省人民政府發布的《四川省耕地占用稅實施辦法》同時廢止。

附件：四川省各市（州）耕地占用稅平均稅額表（略）

第四篇：四川省《公路法》實施辦法

四川省《中華人民共和國公路法》實施辦法 四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年11月21日通過，自2009年1月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為加強公路建設、養護和管理，促進公路事業發展，根據《中華人民共和國公路法》等有關法律法規，結合四川省實際，制定本實施辦法。

第二條 四川省行政區域內公路的規劃、建設、養護、收費、使用以及其他相關活動適用本實施辦法。

第三條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門主管轄區內的公路工作，高速公路和國道、省道的監督管理職責由省人民政府確定。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構具體行使所管轄公路的規劃、建設、養護、收費、路政等行政管理職責。

第四條 縣級以上地方人民政府發展改革、財政、規劃、建設、國土、公安、工商、環境保護、安監、物價等部門，應當在各自職責范圍內做好公路的建設和管理工作。

第五條 縣級人民政府負責本行政區域內縣道、鄉道、村道的規劃建設和管理養護工作，其交通行政主管部門行使規劃實施、養護資金的籌集管理、養護工程質量檢查等具體管理職責。

各級地方人民政府應當根據村道養護的實際需要給予適當的補助資金。村道日常維護經費由村民委員會根據村民自治原則籌集。

第二章 公路規劃和建設

第六條 公路規劃應當根據國民經濟和社會發展以及國防建設的需要編制，與城鄉體系規劃和其他方式的交通運輸發展規劃相協調。

公路規劃編制應當堅持科學、規范、公開和公眾參與的原則，規劃編制時應當進行聽證和專家論證。

第七條 交通行政主管部門應當將依法批準的公路規劃及其實施情況向社會公開，自覺接受社會監督。任何單位和個人非經法定程序不得變更已批準的公路規劃。

新建、改建公路應當符合公路規劃，未納入規劃或者與規劃不一致的項目不得開工建設。

第八條 公路建設應當隨經濟發展加大財政投入力度，并積極運用市場機制多渠道、多方式地籌集建設資金。具體可以通過下列渠道和方式籌集：

（一）財政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設專項資金轉為的財政撥款；

（二）國內外金融機構或者外國政府貸款、贈款；

（三）國內外企業或者其他組織、個人的投資、捐款；

（四）依法出讓公路收費權益的收入；

（五）開發、經營公路的公司依法發行股票、公司債券；

（六）法律、法規、規章規定的其他方式。

籌集公路建設資金不得強行攤派。

公路建設資金應當依法加強管理，專款專用，不得挪作他用。

第九條 公路建設應當按照國家和省規定的基本建設程序和有關規定進行，實行項目法人負責制度、招投標制度和工程監理制度。

第十條 公路建設使用土地應當依法辦理用地手續。公路建設土地的征收、征用、補償和拆遷安置等，由工程項目所在地人民政府具體實施。

第十一條 公路建設項目的立項和工程可行性研究，根據項目性質、投資規模和有關規定，由地方各級人民政府發展改革部門依職權批準。

公路建設項目的初步設計、施工圖設計、施工許可和竣工驗收等，根據項目性質、技術等級和有關規定，由地方各級人民政府交通行政主管部門依職權批準。

第十二條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門和有關監督管理部門應當加強公路建設的監督管

理，維護公路建設市場秩序，依法查處公路建設中的違法、違規行為。

縣級以上地方人民政府財政、審計部門應當對公路建設工程概算、預算、決算進行監督。任何單位和個人不得擅自提高工程造價或者以降低工程質量來降低工程造價。

第十三條 保修責任期內發現公路有施工質量問題，施工單位應當先行維修、返工；施工單位在規定期限內不予維修、返工的，由項目業主組織維修、返工，維修、返工所需費用由施工單位承擔。保修責任期以外、設計使用年限以內出現的影響交通安全和暢通的重大質量問題，經交通行政主管部門組織鑒定，確屬建設管理、設計、監理、施工所致的，有關單位應當承擔相應的責任。

第十四條 公路建設項目實行代建制的，應當通過公開招標方式選擇代建管理單位。

公路建設項目選擇投資人的，應當通過公開招標方式選擇。

第十五條 承擔公路建設項目的從業單位和從業人員應當依法取得相應的資質證書或資格證書。交通行政主管部門應當配合建設行政主管部門加強公路工程建設從業單位的資質和從業人員的資格管理，并具體負責公路工程建設從業單位的資質和從業人員的資格初審以及動態管理工作。

第十六條 新建公路的附屬設施、公路客運站點應當與公路同步規劃、同步設計、同步建設。

第十七條 新建、改建公路的，在急彎、陡坡、連續下坡、視距不良和路側險要的路段應當按照國家公路工程技術規范的要求，設置必要的防護、警示設施。

第十八條 公路改建時，施工單位應當按照規定在施工路段設置明顯施工標志、安全標志。需要車輛繞行的，項目業主和施工單位應當在繞行路口設置標志；不能繞行的，應當組織修建臨時通行道路，保證車輛和行人的通行安全。

第十九條 公路改變用途和報廢的，依法辦理變更或者報廢手續并及時向社會公告。

因城市發展需要將國道、省道調整為城市道路的，報省人民政府交通行政主管部門批準。經批準將公路調整為城市道路的，公路管理機構應當及時向城市建設管理部門辦理該路段的管理和養護移交手續。移交后，由城市建設管理部門負責管理。

第三章 公路養護

第二十條 公路養護實行預算管理制度，縣級以上地方人民政府應當保障所管轄公路的養護經費。省人民政府交通行政主管部門負責制定全省公路養護維修工程費和小修保養的定額標準，并根據市場情況定期進行調整。

第二十一條 公路管理機構應當按照國務院交通行政主管部門規定的技術規范和操作規程要求，及時組織對公路進行養護。

第二十二條 公路養護應當逐步實行養護管理和養護作業分離制度，并逐步采用招標投標的方式，選擇符合條件的養護作業單位承擔公路養護作業。

公路養護作業單位應當具有與其承擔的養護工程項目相適應的人員、設備和技術，具體管理辦法由省人民政府交通行政主管部門依照國家有關規定制定。

第二十三條 公路管理機構應當按照國家和省有關標準規范，建立公路養護巡查制度和養護維修信息檔案，設立養護公示牌，公示養護責任單位名稱、養護路段以及報修和投訴電話。

公路管理機構應當加強對公路養護作業單位的監督和指導，督促其依法履行養護作業義務。公路養護作業單位應當定時進行養護巡查，記錄養護作業、巡查、檢測以及其他相關信息。

第二十四條 公路管理機構應當向社會公示公路養護大修、中修等工程作業及路況信息。因公路養護或自然災害影響公路正常通行的，公路管理機構應當及時告知公安交通管理部門，公安交通管理部門應當依法加強現場交通安全管理，維護道路交通秩序。

公路養護作業單位應當按照公路管理機構批準的工期、時段進行養護大修、中修工程作業。

第二十五條 公路管理機構應當定期組織對養護的公路橋梁進行檢查。需要進行檢測的，應當委托符合資質條件的機構進行檢測。

公路橋梁經檢測荷載等級達不到原標準的，應當設置明顯的限載標志，并及時采取維修和加固等有效措施；經檢測發現公路橋梁嚴重損壞影響通行安全的，應當先行設置禁止通行和繞行標志，并及時采取修復措施。

第四章 公路路政管理

第二十六條 縣級以上地方人民政府及其交通行政主管部門、公路管理機構應當采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。公路管理機構應當按照《中華人民共和國公路法》、《四川省公路路政管理條例》及本實施辦法的規定，依法履行公路路政管理職責。

第二十七條 地方各級人民政府及其交通行政主管部門、公路管理機構應當加強對超限運輸車輛的管理。嚴禁貨運車輛超限運輸。確需超限運輸的，跨省和跨市（州）行政區域進行超限運輸，報省交通行政主管部門設置的公路管理機構批準；在本市（州）行政區域內進行超限運輸，報市（州）交通行政主管部門設置的公路管理機構批準。

經檢測超限運輸且未經批準的，公路管理機構應當責令承運人自行卸載超限物品;拒不卸載的，公路管理機構可以組織卸載，所需費用由承運人承擔。

設置固定超限檢測站由省人民政府批準，設置流動超限檢測點由省人民政府交通行政主管部門批準。第二十八條 高速公路兩側封閉區外水平距離30米，互通式立交和特大型橋梁兩側封閉區外水平距離50米為高速公路建筑控制區。建筑物邊沿的界限計算以建筑物的垂直投影為準。

建筑控制區范圍內不得擅自設置非交通標志標牌等設施，確需設置的，應當由交通行政主管部門統一規劃，規范設置。

第二十九條 新建、改建公路線路經批準后，交通行政主管部門及其公路管理機構應當書面通知沿線人民政府規劃、建設、國土部門和鄉（鎮）人民政府。沿線人民政府規劃、建設部門自接到通知之日起，在新建、改建公路建筑控制區內不得再審批建筑物、構筑物的規劃和建設。

對已經開工建設的公路，公路管理機構應當予以公告并依法實施路政管理。自公告之日起，任何單位和個人不得在公路建設用地范圍內搶建、搶種。

第三十條 在新建、改建公路建筑控制區內，原有建筑物、構筑物對交通安全和公路暢通無嚴重影響的，可維持原狀，不得重建和改建。

第三十一條 高速公路清障施救服務由高速公路經營者組織實施。高速公路清障救援車輛應當安裝示警標志燈和噴涂標志，執行清障任務時，應當開啟標志燈和危險報警閃光燈，并設置必要的安全警戒區。除緊急救援外，禁止任何單位和個人在高速公路上從事修車等經營活動。

第五章 收費公路

第三十二條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門利用貸款或者向企業、個人有償集資建設的公路，國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路，經依法批準后可收取車輛通行費。

建設收費公路應當符合國家和省公路發展規劃，符合國家規定的收費公路的技術等級和規模。

收費公路收費站的設置、收費期限由省人民政府依法審查批準。收費公路收費標準由省人民政府財政、物價、交通行政主管部門審核后報省人民政府批準。

第三十三條 交通行政主管部門和審計部門應當依法加強對經營性收費公路經營者的管理和財務收支狀況的監督檢查，督促其履行公路養護義務，提高服務水平。經營性收費公路經營者應當如實提供相關資料，接受監督檢查。

經營性收費公路經營者應當依法履行公路養護義務，建立公路大修工程預備金制度，確保養護資金的投入，具體辦法由省人民政府制定。

第三十四條 經營性收費公路經營者應當按照國務院交通行政主管部門規定的技術規范和操作規程要求，保障收費公路的養護工作。

經營性收費公路經營者進行公路養護大修、中修工程的，應當報公路管理機構批準，并按照批準的工期、時段進行施工作業和采取保障公路通行的措施。因公路養護維修影響車輛正常通行的應當予以公告。第三十五條 政府還貸收費公路項目實行市（州）統一管理。市（州）交通行政主管部門應當按照堅持標準、合理規劃、統收統支、規范管理、加強監督的原則做好政府還貸收費公路管理工作。

第三十六條 收費公路收取車輛通行費應當科學、公平、合理地確定收費方式和計費辦法，應當逐步

對貨運車輛通過收費公路實行計重收費。

高速公路和其他有條件聯網的收費公路應當實行聯網收費，減少中間收費站。

第三十七條 收費公路權益轉讓應當按照國家規定辦理，嚴禁違規轉讓政府還貸收費公路。

第三十八條 交通行政主管部門應當建立健全收費公路路況考核和監管機制。路況標準達不到規定標準的，省人民政府交通行政主管部門責令其限期整改；整改不及時或經過整改仍達不到標準的，省人民政府交通行政主管部門責令其停止收費，但不得影響公路正常使用。

第三十九條 在收費公路上行駛的車輛，應當按照規定交納車輛通行費。車輛進入收費站區，應當服從管理，不得拒絕繳費，強行通過；不得故意堵塞收費車道，影響收費公路暢通。

進入封閉式收費公路的車輛，應當憑通行卡（券）入出。有下列情形之一的，收費單位可以按照聯網內最遠端的駛入站到本站的距離收取車輛通行費：

（一）無通行卡（券）的；

（二）持無效通行卡（券）的；

（三）出入口車牌號與車輛不一致的；

（四）采取其他方式偷逃車輛通行費的。

第六章 公路突發事件應急管理

第四十條 公路突發事件應急管理應當納入地方各級人民政府突發事件應急管理體系。縣級以上地方人民政府交通行政主管部門負責組織制定本轄區公路突發事件應急預案，經同級人民政府批準后實施。

公路突發事件應急預案應當具體規定公路突發事件應急管理工作的組織指揮體系和職責，以及突發事件的預防和預警機制、處置程序、應急保障措施、事后恢復與重建措施等內容。

第四十一條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構負責公路突發事件應急處理的組織實施工作；其他相關部門按照各自職責負責公路突發事件的應急處理工作。

第四十二條 公路建設、養護和經營管理單位應當根據國家和省有關應急預案的規定，制定公路先期應急處置方案，組織應急處置隊伍。

第四十三條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當對可能引發公路突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監控，并及時采取或通知有關單位采取安全防范措施。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立專職和兼職相結合的公路突發事件專業應急救援隊伍，并配備必要的應急救援物資、設備和設施。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當建立公路突發事件監測網點和信息系統，及時監測、收集、儲存、分析和傳輸公路突發事件信息。

第四十四條 縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構應當定期組織公路建設、養護和經營管理單位進行公路突發事件應急預案演練。

公路建設、養護和經營管理單位應當定期組織應急處置隊伍進行先期應急處置方案演練。

第四十五條 公路突發事件發生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門及其公路管理機構和有關部門以及公路建設、養護和經營管理單位應當按照規定啟動應急預案。

公路突發事件造成公路損毀的，公路管理機構應當及時組織修復，并依法向事件發生地人民政府報告。損毀特別嚴重的，事件發生地人民政府應當及時組織搶修。

公路突發事件發生后，公安和交通行政主管部門應當采取交通管制措施，維護現場秩序，向社會發布交通管制信息。

第四十六條 為應對公路突發事件，縣級以上地方人民政府及其交通行政主管部門可以向單位和個人征用應急救援必需的物資、設備或設施。被征用的物資、設備或設施在使用完畢或者公路突發事件應急處置工作結束后應當及時返還，被征用或者征用后毀損、滅失的，應當給予補償。

第七章 法律責任

第四十七條 違反本實施辦法第三十一條規定的，由交通行政主管部門設置的公路管理機構責令其停止違法行為，可以并處500元以上2000元以下的罰款。

第四十八條 違反本實施辦法第三十九條規定，不按規定繳納車輛通行費并故意堵塞收費車道的，可處應繳通行費一至三倍的罰款；強行通過收費站的，可處應繳通行費三至五倍的罰款。

故意堵塞收費車道，影響收費站正常管理秩序的，可以采取措施將堵塞收費車道的車輛拖至安全場所接受調查處理，所需費用由當事人承擔。

違反本實施辦法第三十九條規定，構成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第四十九條 交通行政主管部門及其公路管理機構違反本辦法規定，未依法履行公路管理職責的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

交通行政主管部門及其公路管理機構的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 公路管理機構違反本實施辦法第二十一條規定、經營性收費公路經營者違反本實施辦法第三十四條第一款規定，未履行養護義務或者養護不符合國務院交通行政主管部門規定的技術規范和操作規程要求造成重大安全隱患，致使行駛公路的車輛及人員受到嚴重損害的，應當依法承擔相應的賠償責任。

第五十一條 違反本實施辦法規定的其他行為，由有關部門依照相關法律、法規處理。

第八章 附 則

第五十二條 本實施辦法所稱的公路是指四川省行政區域內的高速公路、國道、省道、縣道、鄉道、村道，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。

第五十三條 本實施辦法所稱的公路附屬設施，是指公路的防護、排水、養護、管理、服務、交通安全、監控、通信、收費、綠化等設施、設備以及專用建筑物、構筑物等。

第五十四條 本實施辦法所稱的公路突發事件，是指因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等造成公路損毀、交通中斷或嚴重堵塞，需要采取應急措施予以處置的事件。

第五十五條 本實施辦法自2009年1月1日起施行。

第五篇：四川省土地管理實施辦法

四川省土地管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國土地管理法》的規定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 全省各級人民政府必須維護土地的社會主義公有制，貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，全面規劃，加強管理，開發土地資源，切實保護耕地，制止亂占耕地和濫用土地的行為。

必須切實保障糧食生產用地。各類非農業建設要盡量不占或者少占耕地。

嚴禁任何單位和個人侵占、買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓土地。

第三條 縣級以上地方人民政府土地管理部門，按照國家土地管理法和本辦法的規定，主管本行政區域內土地的統一管理工作，負責國家土地管理法和本辦法實施的組織和監督。

鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內的土地管理工作。鄉（鎮）土地管理人員的設置，由省人民政府規定。

第四條 凡在我省境內的單位和個人，有權檢舉和控制違反土地管理法律、法規的行為。

第二章 土地的權屬、利用和保護

第五條 城市市區的土地屬于全民所有即國家所有。

農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。

國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用，國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。

第六條 依法變更土地權屬的，必須向土地所在地的縣級土地管理部門申請辦理手續，經縣級以上人民政府批準，確認其所有權或者使用權。農業集體經濟組織內部變更承包經營的土地使用權除外。

城鄉任何單位和個人買賣或者轉讓房屋等建筑物后，必須辦理土地使用權的變更手續。

第七條 各類非農業建設用地實行計劃指標控制，省土地管理部門按國家規定編制計劃控制指標，報省人民政府批準。計劃指標不得突破，允許延后使用。

第八條 城市（縣城以下的鎮除外）的小區建設用地，在城市總體規劃指導下，由城鄉建設部門按照同級人民政府批準的小區規劃和建設計劃，向土地管理部門提出申請，統 一征地，統一建設，由土地管理部門按工程進展分期劃撥。城鄉建設部門（綜合開發單位）按照批準的開發方案，進行房屋和各項市政、公用、生活服務設施的配套 建設。不得改變小區建設的土地用途。未經綜合開發的小區土地，不得收取開發費用。

土地管理部門應當對城市小區開發建設用地進行監督。小區建成后，按有關規定向土地管理部門辦理土地使用權的轉移手續。

第九條 城鎮建設應當同改造舊城鎮相結合，充分利用舊城鎮原有的土地。凡可以利用或經過改造后可以利用舊城鎮區域內土地的，不得向外延伸新占耕地。

第十條 經縣級以上人民政府批準，開發國有荒山、荒地、灘涂用于農、林、牧、漁業生產的，可以確定給開發單位或者個人使用。

第十一條 承包經營土地的單位和個人，應當按照承包合同規定的用途合理利用和保護土地。未經批準，不得在自留地、自留山和承包經營的土地上建房，不得毀壞耕地取土打坯、燒磚瓦、掏挖沙石和開礦。

禁止在耕地上建墳墓。

第十二條 建設用地正式劃撥后六個月未破土動工的，視為荒蕪土地。凡造成荒蕪土地的單位和個人，應當繳納土地荒蕪費。

第三章 建設用地的審批

第十三條 國家建設用地的審批程序：

（一）建設單位持國務院主管部門或者縣級以上人民政府按照國家基本建設程序批準的建設計劃任務書或者其他批準文件，向建設用地所在地的縣級人民政府土地管理部門申請選址。建設用地在城鎮規劃區內的，應當取得城鎮規劃管理部門的同意。

（二）建設單位持批準的設計任務書、總平面布置圖、計劃部門下達的基建計劃、補償安置協議、環境質量評價書等文件，向建設用地所在地的縣級土地管理部門正式申報建設用地。

（三）建設單位持建設用地的批準文件，按規定交清各項補償費和安置補助費，并落實人員安置方案后，由土地管理部門一次或分期劃撥土地。

第十四條 國家建設用地的審批權限：

（一）縣級人民政府批準耕地三畝（含三畝）以下，其他土地十畝（含十畝）以下。

（二）省轄市、自治州人民政府和地區行政公署（受省人民政府委托，下同）批準耕地三畝以上至十畝，其他土地十畝以上至三十畝。其中重慶市、成都市人民政府批準耕地三畝以上至二十畝，其他土地十畝以上至六十畝。

（三）超過本款第二項審批權限的，耕地一千畝以下，其他土地二千畝以下，由省人民政府批準。

在上述審批權限中，耕地與其他土地之和超過其他土地審批限額的，必須報上級人民政府批準。

一個建設項目需要使用的土地，應當根據總體設計一次申請批準，不得化整為零。分期建設的項目，應當分期征地，不得先征待用。

鐵路、公路干線和輸油（氣）管線建設用地，可按縣分段辦理用地審批手續。

第十五條 城市集體所有制單位進行建設，需要使用土地的，按照本辦法第十三條、第十四條的規定辦理。

第十六條 國營農、林、牧、漁業等單位的生產、科研、教學用地，不得侵占。因特殊需要必須劃撥給其他單位使用或改作基本建設用地的，應當征得省有關主管部門同意后，按照本辦法第十三條、第十四條的規定辦理劃撥審批手續。

第十七條 水利工程建設用地，屬小

（二）型及其以下工程的，由縣級人民政府審批；屬小

（一）型工程的，由省轄市、自治州人民政府或者地區行政公署審批；屬大中型工程的，由省人民政府審批。

第十八條 鄉（鎮）村企業建設用地，必須嚴格控制。其審批權限，按照本辦法第十四條的規定辦理。

鄉（鎮）村企業同農業集體經濟組織共同投資舉辦聯營企業的建設用地，按前款辦理。

農村承包經營戶、個體工商業戶、個人合伙從事非農業生產經營，應當充分利用原有房屋。確實需要使用集體所有的土地的，由本人提出申請，經當地鄉（鎮）人民政府審核，參照本辦法第十三條、第十四條的規定辦理。停產停業后，土地必須歸還原土地所有者，不得擅自轉讓。

第十九條 民辦公助和集資聯辦的鄉村公路、機耕道路用地，村與村之間的，由縣級人民政府審批；鄉與鄉之間的，由省轄市、自治州人民政府或者地區行政公署審批。

第二十條 城鎮居民修建住宅用地，由本人提出申請，經城鎮規劃管理部門許可，土地管理部門審核，報縣級人民政府批準。其住宅用地面積：大中城市每人不得超過十平方米，小城市和鎮每人不得超過十五平方米，四人以上的戶按四人計算。

第二十一條 農村居民或回鄉落戶的干部、職工、城鎮居民修建住宅，凡是能利用舊宅基地的，不得新占土地。確實需要新占土地的，由本人提出申請，經鄉（鎮）人民政府同 意，村鎮規劃管理部門許可，土地管理部門審核，報縣級人民政府批準。其宅基地面積：每人二十至三十平方米，四人以上的戶按四人計算。擴建住宅新占的土地面 積應當連同原有宅基地面積一并計算。新建住宅全部使用耕地、林地以外的土地的，用地面積可以適當增加，但增加部分每戶最多不得超過三十平方米。

農村居民由于遷居等原因，空出的舊宅基地，由土地所有者收回，統一安排使用。

出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準。

第二十二條 經國務院、省人民政府批準劃定的各種保護區內的土地，任何單位和個人都不得侵占。

第二十三條 因緊急搶險或省人民政府規定的其他特殊情況的臨時用地，可以先行使用，同時報告所在地的縣級人民政府，用后及時歸還。

第四章 補償和安置

第二十四條 國家建設征用土地，由用地單位按下列標準支付以下費用：

（一）土地補償費。征用耕地，為該耕地被征用前三年平均年產值的四至六倍，征用其他土地，為被征地所在農業集體經濟組織前三年耕地平均每畝年產值的二至三倍。

（二）青苗、附著物補償費。按實際損失合理補償。補償標準，由縣級人民政府制定，報省轄市、自治州人民政府或者地區行政公署批準后執行。從協商征地方案時起，搶種的竹木和搶建的設施，一律不予補償。

（三）安置補助費。征用耕地需要安置的每一個農業人口的安置補助費，為該耕地被征用前三年平均每畝年產值的二至三倍，但每畝被征用耕地的安置補助費，最高不得超過被征用前三年平均年產值的十倍。征用其他土地的安置補助費，為征用耕地安置補助費的一半。

依照本條前款

（一）、（三）項的規定支付土地補償費和安置補助費后，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以適當增加安置補助費，但每畝土地的補償費和安置補助費的總和，不得超過土地被征用前三年平均年產值的二十倍。

第二十五條 建設單位或者私人建房占用城市郊區或工礦區蔬菜基地的，應當按照所占面積繳納新菜地開發建設基金。新菜地開發建設基金，專項用于新蔬菜基地的開發建設或老蔬菜基地的改造。

第二十六條 征用土地的各項補償費、補助費，除地面附著物和青苗屬于個人的應付給本人以外，由被征地單位用于發展生產和安排因土地被征用而造成的多余勞動力的就業和不能就業人員的生活補助，任何單位和個人不得私分平調、挪用、截留。

第二十七條 因國家建設征用土地造成的多余勞動力必須妥善安置。需要安置的多余勞動力，按勞地比例計算，由縣級以上人民政府土地管理部門組織被征地單位、用地單位和有關單位協商，予以安置。并將相應的安置補助費轉撥給吸收勞動力的單位。

因征地需要將原有的農業戶口轉為非農業戶口的，報省人民政府批準。

第二十八條 征用計稅面積的土地，應依法減免農業稅。糧食合同定購任務的調整，由縣級以上人民政府按有關規定辦理。

第二十九條 民辦公助和集體聯辦的小型水利水電工程、鄉村公路及其他公益事業建設用地的補償和安置，可參照本辦法第二十四條規定的低標準執行，由當地人民政府妥善安排因用地而受到影響的農民的生產、生活。

第三十條 農村承包經營戶、個體工商戶、個人合伙從事非農業生產經營使用集體所有的土地的補償，按照本辦法第二十四條的規定執行。

第三十一條 劃撥國有土地給原用地單位造成損失的，由新用地單位按實際損失予以適當補償。

劃撥國營農、林、牧、漁場（站）使用的國有土地，新用地單位應當相應安排被劃撥土地單位的職工的工作。

農業集體經濟組織長期耕種的國有土地，國家建設需要時，應當收回，并給原用地單位適當補償和安置補助。

第三十二條 采礦或者其他工程建設造成地面塌陷、水源枯竭等危害的，由生產建設單位負責治理或者支付相應的補償費。

第三十三條 國家改建鐵路、公路和渠道用地，可以用廢棄路段和渠段恢復成耕地，與農業集體經濟組織等量交換，不再付征地費用，但對地力下降而造成減收的，應當按減收數額向交換土地的農業集體經濟組織支付三年的補償費用，對恢復地力所需的投資，應當給予適當補償。

第五章 獎勵與處罰

第三十四條 凡符合下列條件之一的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵：

（一）維護土地管理法律、法規，依法管理土地有顯著成績的；

（二）合理規劃，節約用地，保護耕地，開發土地資源有顯著成績的；

（三）從事土地科學研究和技術推廣有顯著成績的。

第三十五條 買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉讓土地的，沒收非法所得，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并按照非法占用的土地面積，根據違法情節，對當事人處以相當于本辦法規定的土地補償費二至五倍的罰款。

第三十六條 突破非農業建設用地控制指標的，按超過部分加倍扣減下指標，對主要責任人員由其所在單位或者上級機關追究行政責任。

第三十七條 承包經營土地的單位和個人，違反本辦法第十一條規定的，由農業集體經濟組織解除承包合同，收回土地使用權，限期拆除土地上的建筑物和其他設施，并處二百元至五百元罰款。

破壞耕地的，責令限期整治，恢復耕種條件；對不能復耕的，處以每畝四千元至六千元罰款。

第三十八條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，并處以每畝二千元至四千元罰款。

越權審批或者化整為零審批土地的，批準文件無效，責令退還非法批準占用的土地。

對侵占土地的，按本條第一款規定處理。

第三十九條 非法占用國營農、林、牧、漁業等單位的生產、科研、教學使用的土地的，責令限期退還，賠償經濟損失，并處以每畝二千元至四千元罰款。

第四十條 城鎮、農村居民修建住宅占用土地超過批準數的，多占部分限期退回。逾期不退者，每年每畝處以三千元至五千元罰款，并責令退回土地。

第四十一條 非法侵占保護區內的土地進行建設的，責令限期退出，停止施工，拆除建筑物，并處以每畝四千元至六千元罰款。對土地造成破壞的，應當賠償經濟損失。主要責任人是國家工作人員的，并給予行政處分。

第四十二條 在國家建設征地中，當事人堅持無理要求，妨礙建設施工或者影響被征地單位生產，造成經濟損失的，視情節對當事人處以三百元至五百元罰款。

第四十三條 非法私分、平調、挪用、截留被征地單位的土地補償費和安置補助費的，責令退賠，并處以非法占用資金總額的百分之十至二十的罰款。主要責任人是國家工作人員的，給予行政處分。

第四十四條 侵占招工指標或農業戶口轉為非農業戶口指標的，應當清退，并按每侵占一個指標給責任人員處以五百元至一千元罰款。主要責任人是國家工作人員的，給予行政處分。

第四十五條 本辦法規定的沒收、拆除、罰款等行政處罰，由縣級以上人民政府土地管理部門依法決定。

本辦法第三十七條規定的行政處罰，由鄉（鎮）人民政府依法決定。

本辦法規定的行政處分，由縣級土地管理部門提出處理意見，由當事人、主要責任人所在單位或上級機關決定。

本辦法規定的各項罰款，由處罰執行機關收取，交同級財政部門。

第四十六條 有下列違法行為之一的，分別情況，給予行政處分或者行政處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在辦理變更土地權屬和調解土地糾紛過程中，行賄、受賄、貪污國家和集體財物的；

（二）在辦理變更土地權屬和調解土地糾紛過程中，敲詐勒索國家、集體和個人財物，或者煽動群眾鬧事，阻撓國家建設的；

（三）在辦理變更土地權屬和調解土地糾紛過程中，盜竊、詐騙、搶奪國家、集體或者個人財物的；

（四）國家工作人員玩忽職守，使土地管理失控，或者超越批準權限非法批準占用土地，造成土地浪費或財產損失的；

（五）買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地的；

（六）以暴力、脅迫或者其他方法搶占土地的；

（七）以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依照土地管理法規執行職務的。

第四十七條 當事人、主要責任人對行政處罰和調解決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起三十日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，由作出處理決定的機關申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十八條 民族自治地方人民代表大會常務委員會，可根據《中華人民共和國土地管理法》和本辦法的原則，制定本地區的變通規定，報省人民代表大會常務委員會批準施行。

第四十九條 本辦法具體應用中的問題，由四川省國土局解釋。

第五十條 本辦法自公布之日起施行，１９８２年８月２１日公布的《四川省土地管理暫行條例》同時廢止。