第一篇：四川省森林防火實施辦法

四川省森林防火實施辦法(1997年)（已經修訂過）

四川省人民政府令（第89號〕

《四川省人民政府關于修改的決定》已經1997年3月13日省人民政府第71次常務會議通過，現予發布施行。

省長宋寶瑞

一九九七年三月二十六日

四川省人民政府關于修改《四川省森林防火實施辦法》的決定

第一條

為有效地預防和撲救森林火災，保護森林資源，根據國務院《森林防火條例》，結合四川實際，制定本辦法。

第二條

四川省境內的所有單位和個人，均須遵守《森林防火條例》和本辦法。

第三條

森林防火工作實施“預防為主，積極消滅”的方針。依靠林區干部群眾，實行綜合治理。

第四條

森林防火工作實行省長、市長、州長、專員、縣(區)長、鄉(鎮)長負責制。

各級森林防火指揮部和林業行政主管部門負責本行政區域內的森林防火的組織、協調和監督工作。自然保護區、森林公園、風景名勝區，以及駐林區內的企業、事業單位的森林防火工作，實行部門和單位防火責任制，承擔當地人民政府劃定的責任區內森林防火任務。

農村集體經濟組織和個人經營管理的林木的森林防火由經營管理者負責。

第五條

省和市、地、州以及森林面積一億平方米以上(含一億平方米)的縣，設立森林防火指揮部，負責本地區的森林防火工作。森林防火指揮部應設辦公室，配備相應的專職干部負責日常工作。森林面積一千萬平方米以上(含一千萬平方米)的鄉(鎮)，設森林防火指揮所，指定人員負責日常工作。

第六條

根據森林類型、氣象條件和火災頻繁度等差異，由省森林防火指揮部將全省林區劃分為一、二、三級火險區。各級火險區內的縣級人民政府，應制定切實有效措施，加強防火工作的領導和管理。

國有林區實行定地段、定面積、定任務、定人員、定報酬的護林防火責任制。

第七條

自然保護區、森林公園、風景名勝區應建立撲火隊，鄉、村和駐林區的企事業單位應建立義務撲火隊，負責森林火災的撲救。

一級火險區的縣應建立專業撲火隊，二、三級火險區的縣應建立專業、半專業或義務撲火隊。撲火隊由縣(市、區)林業行政主管部門負責組建。撲火隊應充實人員，配備機具，開展滅火訓練，與當地公安消防隊及其他撲火組織配合，承擔森林火災撲救任務。發生森林火災時，當地駐軍、武警、民兵、預備役部隊應積極參與撲救工作。

專業撲火隊可以興辦生產基地，開展多種經營，逐步實現生產自給。當地人民政府和有關部門應在資金和物質等方面予以扶持，按國家規定給予稅收優惠。

第八條 全省森林防火期為每年1月1日至5月31日。縣級森林防火指揮部可根據實際規定本地區的森林防火期。

森林防火戒嚴區和戒嚴期由縣級人民政府或市(州)人民政府、地區行政公署根據實際情況確定，報省森林防火指揮部備案。

第九條

森林防火期內，林區嚴禁野外吸煙、烤火、野炊、燒紙等一切非生產性用火。

第十條

森林防火期內，林區野外生產需要用火，須報經縣級人民政府或其授權單位批準，領取生產用火許可證，方能在指定地點、范圍內用火，并由森林防火部門監督檢查。

第十一條

森林防火期內，林區禁止用槍械狩豬；進行實彈演習、爆破、勘察和施工等活動，須經縣級人民政府或其授權單位批準，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

第十二條

在林區架設輸電線路，必須有防火措施，并定期進行線路安全檢查。

第十三條

林區的住宅、廠房、行人休息站周圍，必須開辟十米以上寬的防火帶。

第十四條

森林防火戒嚴期內，林區嚴禁一切野外用火。

第十五條

森林防火期內，各級森林防火指揮部實行晝夜值班，重點林區開展巡山檢查，及時、準確地掌握火情。

第十六條

森林防火指揮部防火專用的車輛、電臺、器材和其它設施、必須保持完好狀態，不得挪作它用。

第十七條

在充分利用自然阻隔帶的基礎上，成片的針葉林區應當營造抗火性能強、以闊葉林為主的生物防火林帶。

新造林面積在20公頃以上的，應按14比1的規定營造生物防火林帶。新造林與防火林帶應當同步規劃設計、施工和驗收，并將有關資料歸檔管理。

現有林區成片林面積在200公頃以上的，應按照生物防火林帶建設規劃，逐步改建。

第十八條

森林防火設施建設以縣為單位進行規劃，分期建設。國有林區由經營單位負責建設，其他林區由林權所有單位或經營管理機構負責建設。

新開發林區，必須把森林防火設施列入總體規劃同步建設。大面積造林(含飛機播種造林)，應把森林防火設施列入生產規劃進行建設。

第十九條

任何單位和個人發現火災時，應當采取必要的撲救措施，并及時向當地人民政府或森林防火機構報告。

當地人民政府或森林防火機構接到火災報告后，應當立即組織人員進行撲救，并向上級森林防火指揮部報告。但不得動員老年人、殘疾人、孕婦和年齡在16周歲以下的人員參加撲火。

第二十條

凡接到撲火命令的單位和個人，必須按時到達指定地點參加撲救，不得拒絕或拖延。

第二十一條

縣級以上(含縣級)森林防火指揮部對下列火災按規定報告省森林防火指揮部：

(一)12小時尚未撲來的森林火災；

(二)重大、特大的森林火災；

(三)威脅居民和重要設施的森林火災；

(四)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

(五)未開發原始林區的森林火災；

(六)重點飛播林區和自然保護區的森林火災；

(七)縣級行政區交界地的森林火災；

(八)需要上級和友鄰單位支援的森林火災；

第二十二條

森林火災撲滅后，應留足夠人員巡邏監守，清理余火，經當地森林防火指揮部檢查驗收后，方可撤出看守人員。

第二十三條

凡森林火災、火警和荒火，應查明起火的時間、地點、原因、肇事者和造成的損害等。

森林火警由鄉(鎮)人民政府組織調查；一般森林火災由縣級森林防火指揮部組織調查；重大森林火災由市、地、州森林防火指揮部組織調查；特大森林火災由省森林防火指揮部組織調查。行政區域交界地方發生的森林火災由起火點所在地的森林防火指揮部負責調查。起火點不明確的，由上級森林防火指揮部指定的單位調查。

第二十四條

各級森林防火指揮部應建立森林防火檔案及統計報表的報關制度。

第二十五條

本鄉(鎮)人員參加撲救森林火災的，其生活補助按本鄉(鎮)的鄉規民約辦理。外鄉(鎮)、外縣人員參加撲救森林火災期間的生活補助、誤工補貼標準，由縣級人民政府規定。

第二十六條

嚴格執行《森林防火條例》和本辦法，預防和撲救措施得力，一級火險縣1年內、二級火險縣連續2年內、三級火險縣連續3年內未發生森林火災的以及有《森林防火條例》第三十一條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項所列事跡的單位和個人，由縣級以上(含縣級)人民政府給予獎勵。

森林防火專職工作人員，在森林防火崗位上工作，一級火險區15年以上，二級火險區20年以上、三級火險區25年以上，工作有成績的，頒發由省人民政府制發的榮譽證書。

第二十七條

違反《森林防火條例》和本辦法規定的，依照《森林防火條例》第三十二條、第三十三條、第三十四條的規定處理。

第二十八條

本辦法執行中的問題由省林業廳負責解釋。

第二十九條

本辦法自公布之日起施行。

第二篇：四川省森林防火條例

四川省第十二屆人民代表大會常務委員會公告

第5號

《四川省森林防火條例》（NO：SC122561）已由四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第5次會議于2013年9月25日通過，現予公布，自2014年1月1日起施行。

四川省人民代表大會常務委員會

2013年9月25日

四川省森林防火條例

（2013年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第5次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為有效預防和撲救森林火災，保障人民生命財產安全，保護森林資源，維護生態安全,建設生態文明，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于四川省行政區域內的森林火災預防和撲救。但是,城市市區除外。

本條例所稱森林防火，是指森林、林木、林地火災的預防和撲救。第三條 森林防火工作實行預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本、綜合治理、分級負責、屬地管理的原則。

第四條 森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制。地方各級人民政府應當建立森林防火責任制度，簽訂森林防火責任書，并將森林防火工作納入目標考核管理。

第五條 縣級以上地方人民政府設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域內的森林防火工作。

縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構應當建立專職指揮制度，推

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進森林防火工作專業化、規范化。

第六條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門負責本行政區域內森林防火的監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。

縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責森林防火有關的工作。

鄉（鎮）人民政府、森林防火區內的街道辦事處按照森林防火責任規定，做好本轄區森林防火工作。

村（居）民委員會應當按照森林火災應急預案和森林火災應急處臵辦法的規定，協助做好森林火災應急處臵工作。

第七條 森林、林木、林地經營單位和個人承擔其經營區域內的森林防火責任。

第八條 森林防火工作涉及兩個以上行政區域的，有關地方人民政府應當建立森林防火聯防機制，確定聯防區域，建立聯防制度，明確聯防職責，實行信息共享，共同做好聯防區域內的森林防火工作。

第九條 森林火災信息由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門歸口管理、及時上報，并向社會發布。

行政交界地區的一般森林火災信息由共同的上一級地方人民政府林業行政主管部門向社會發布。較大森林火災信息由省人民政府林業行政主管部門發布。

第十條 縣級以上地方人民政府應當將森林防火基礎設施建設等工作納入國民經濟和社會發展規劃及政府工作計劃，并按組織實施；將森林火災預防、撲救、裝備和隊伍建設等經費列入本級財政預算，安排專項經費，并根據實際需要逐年增加。

第十一條 縣級以上地方人民政府應當支持森林防火科學研究，推廣和應用先進的森林防火技術，普及森林防火知識，提高森林防火科技水平。

第十二條 對在森林防火工作中取得顯著成績或在撲救重大、特別重大森林火災中表現突出的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰獎勵。

第二章 森林火災的預防

第十三條 省人民政府林業行政主管部門應當編制全省森林防火規劃，—2—

報省人民政府批準后組織實施。

市（州）、縣（市、區）林業行政主管部門應當根據全省森林防火規劃，結合本地實際編制森林防火規劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業行政主管部門備案。

森林防火規劃應當包括森林防火現狀分析、防火目標、火險期、火險等級、火險區劃、防火經費、基礎設施、物資儲備、撲救隊伍、人員培訓、宣傳教育、預警監測、科技支撐、防火保障措施等方面的內容。

第十四條 縣級人民政府林業行政主管部門應當按照省人民政府林業行政主管部門制定的森林火險區劃等級標準，結合本地實際，以鄉（鎮）為單位確定森林火險區劃等級，向社會公布，并報上一級人民政府林業行政主管部門備案。

第十五條 省人民政府有關部門和縣級以上地方人民政府應當加強森林防火隔離帶、消防通道等基礎設施建設，儲備必要的森林防火物資，完善森林防火預警監測和指揮通訊信息系統。

有森林防火任務的鄉（鎮）森林防火基礎設施由縣級以上地方人民政府統籌規劃和建設。

第十六條 省人民政府根據森林防火實際需要，利用衛星遙感技術和現有航空基礎設施，建立相關單位參與的航空護林協作機制，完善航空護林基礎設施，并保障航空護林所需經費。

航空護林服務區的地方人民政府應當配合、支持航空護林工作。第十七條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當按照有關規定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業行政主管部門備案。

有森林防火任務的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、林業經營單位和個人，應當制定森林火災應急處臵辦法。

森林火災應急預案和森林火災應急處臵辦法應當適時修訂。

第十八條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當組織開展森林防火宣傳工作，在森林防火區、社區、學校宣傳森林防火的法律法規和森林防火安全常識，增強公眾的森林防火意識。

新聞出版、廣播電視等部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體應當采取多種形式，做好森林防火公益宣傳教育工作。

森林防火區的中小學校應當在每年春季、秋季開展森林防火宣傳教育。

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第十九條 地方各級人民政府和國有林業企業、事業單位應當根據實際需要，建立森林火災專業撲救隊伍，配備專業裝備。森林火災專業撲救隊伍的建設標準，由省人民政府制定。

縣級人民政府應當指導森林防火區的居民委員會、村民委員會、企業、事業單位根據實際需要建立群眾撲救隊伍。

森林火災專業撲救隊伍和群眾撲救隊伍應當配備撲救工具和裝備，定期進行培訓和演練。

第二十條 縣級以上地方人民政府應當支持武裝警察森林部隊建設，提高其撲救森林火災的能力。

第二十一條 鼓勵和支持有條件的地方開展森林火災保險補貼工作，鼓勵和支持森林、林木、林地經營單位和個人參加森林火災保險。

縣級以上地方人民政府有關部門和有森林防火任務的單位應當為所屬的森林火災專業撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

鼓勵森林防火區的鄉（鎮）人民政府、居民委員會、村民委員會和企業、事業單位為所屬的森林火災群眾撲救隊伍成員辦理人身意外傷害保險。

第二十二條 縣級以上地方人民政府應當劃定森林防火區，在預報有高溫、干旱、大風、強雷暴等高火險天氣時，應當劃定森林高火險區，并向社會公布。必要時，縣級以上地方人民政府可以發布禁火令，嚴禁一切野外用火；對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。

第二十三條 縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構，應當組織有關部門對森林防火區內有關單位的森林防火工作和設施建設等情況進行檢查；發現森林火災隱患，縣級以上地方人民政府林業行政主管部門應當及時向有關單位下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患。

第二十四條 在森林防火區依法開辦工礦企業、設立旅游區或新建開發區等，應當將森林防火設施的建設納入規劃方案，同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收，并由項目單位負責日常維護工作。在開工前應當征求當地人民政府林業行政主管部門的意見，并在項目竣工時通知其參與驗收。在森林防火區成片造林的，應當同時配套建設森林防火設施。

第二十五條 鐵路、公路的經營單位或管養責任單位應當負責本單位所屬林地的防火工作，并配合縣級以上地方人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災危險地段的防火工作。

電力、電信線路和石油、天燃氣管道的森林防火責任單位，應當在森

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林火災危險地段開設防火隔離帶，并定期組織人員進行巡護，排除森林火災隱患。

因林木生長危及電力、石油、天然氣等設施安全，導致森林火災隱患的，相關單位應當依法采取措施予以消除。確需砍伐林木的，應當依法報縣級以上地方人民政府林業行政主管部門批準。

第二十六條 森林、林木、林地的經營單位和個人，風景名勝區、自然保護區管理機構以及在森林防火區從事生產經營活動的單位和個人應當建立森林防火責任制度，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，配備森林防火設施和設備。

前款涉及的有關單位，應當每年安排相應的資金用于本單位經營區域的森林防火。

第二十七條 森林防火區的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當督促村（居）民委員會推行村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度。森林、林木、林地經營單位和個人應當實行巡山護林員制度，明確森林防火責任區域。

護林員在執行森林巡護任務時，應當佩戴標識。標識式樣由省人民政府林業行政主管部門制定、印制。護林員承擔下列職責：

（一）宣傳森林防火法律法規和森林防火安全知識；

（二）巡山護林，管理野外用火，勸阻違反規定的野外用火行為，消除火災隱患；

（三）及時報告火情，參加森林火災撲救，協助調查森林火災案件。第二十八條 每年1月1日至5月31日為全省森林防火期，其中2月1日至5月10日為全省森林高火險期。

縣級以上地方人民政府可以結合本地實際，延長本行政區域內的森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報上一級人民政府和森林防火指揮機構備案。

第二十九條 森林防火期內，禁止攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區。

森林防火期內，經省人民政府批準，縣級以上地方人民政府林業行政主管部門可設立臨時性森林防火檢查站，對進入森林防火區的車輛和人員進行森林防火檢查。

第三十條 森林防火期內，需要進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的，應當征求市（州）林業行政主管部門意見，報經省人民政府林業

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行政主管部門批準，并采取必要的防火措施。

第三十一條 森林防火期內，對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監護責任的單位和個人，應當采取措施防止被監護人野外用火、玩火。

第三十二條 森林防火期內，禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害以及計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、工程建設等特殊情況，確需野外用火的，應當向縣級人民政府提交野外用火申請。

縣級人民政府接到野外用火申請后，應當核查用火單位或個人的申請及防火安全措施，并依法予以審批。

野外用火申請應當包括用火時間、地點、面積、目的以及防火安全措施等內容。

經批準野外用火的單位或個人，應當按照批準文件的要求，在風力和火險等級三級以下實施野外用火，并采取下列措施：

（一）開設必要的防火隔離帶；

（二）確定用火責任人，監管用火現場；

（三）預備好應急撲火力量，并準備好撲火工具；

（四）用火后徹底清滅火種，確保安全；

（五）落實其他相關的安全措施。

第三十三條 縣級以上地方人民政府林業行政主管部門和氣象主管機構，應當建立森林火險預警監測及信息發布系統，建設森林火險氣象自動監測站和預報臺站，建立聯合會商機制，及時制作發布森林火險預警預報信息，提高森林火險天氣預報、警報的準確率和時效性。

在高森林火險氣象等級時段，縣級氣象主管機構應當根據實際情況組織開展人工增雨作業，降低森林火險等級。

第三十四條 任何單位和個人不得破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶等設施設備，不得干擾依法設臵的森林防火專用電臺頻率的正常使用。

第三章 森林火災的撲救

第三十五條 任何單位和個人發現森林火災應當立即報警。當地人民政府或森林防火指揮機構接到報警后，應當立即調查核實，采取撲救措施，—6—

并按規定報告上級人民政府和森林防火指揮機構。

全省森林火災報警電話為12119。

第三十六條 發生下列森林火災之一的，當地人民政府森林防火指揮機構應當立即逐級報告省人民政府森林防火指揮機構，由省人民政府森林防火指揮機構向有關部門及時通報：

（一）省際邊界或市（州）交界地區危險性大的森林火災；

（二）較大以上的森林火災；

（三）造成一人以上死亡或三人以上重傷的森林火災；

（四）威脅居民區或重要設施的森林火災；

（五）發生在原始森林防火區、飛播森林防火區、國有林場、以森林為主要景觀資源的風景名勝區、省級以上自然保護區和森林公園的森林火災；

（六）需要省級支援撲救的森林火災；

（七）其他影響重大的森林火災。

林草交錯區、林草結合部發生火災時，森林防火指揮機構和草原防火主管部門應當及時互通火災信息。

第三十七條 發生森林火災，縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照規定啟動森林火災應急預案或應急處臵辦法。

森林火災應急預案啟動后，森林防火指揮機構應當合理確定撲救方案，劃分撲救地段，確定撲救責任人，并指定負責人及時到達森林火災現場具體指揮撲救。

第三十八條 撲救森林火災應當以武裝警察森林部隊和森林火災專業撲救隊伍為主要力量，以群眾撲救隊伍為輔助力量。

撲救森林火災不得動員未成年人、孕婦、殘疾人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加。

第三十九條 參加火災撲救的有關單位和個人應當按照森林防火指揮機構的統一指揮實施撲救，并做好撲救人員的安全防護等工作。

第四章 災后處置

第四十條 森林火災撲滅后，縣級以上地方人民政府林業行政主管部門

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應當會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、人員傷亡、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失等進行調查和評估，形成專題調查報告，報送本級人民政府，并抄送上一級人民政府林業行政主管部門。當地人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人并依法處理。

一般、較大森林火災損失，由縣級人民政府林業行政主管部門會同相關部門進行評估；重大森林火災損失，由市（州）人民政府林業行政主管部門會同相關部門進行評估；特別重大森林火災損失，由省人民政府林業行政主管部門會同相關部門進行評估。

第四十一條 國家機關、企業、事業單位組織參加森林火災撲救的，撲火期間人員工資、差旅費等由其所在單位支付。

農民、無固定收入的城鎮居民參加森林火災撲救期間的誤工補貼和生活補助費等，由火災肇事單位或個人支付。火因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、個人或起火單位確實無力支付的部分，由當地縣級人民政府支付。誤工補貼、生活補助以及撲救森林火災發生的其他費用，可以由當地縣級人民政府先行支付。

森林防火工作人員的人身意外傷害保險由所在單位為其辦理。對因參加撲救森林火災受傷、致殘或死亡的人員，縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定給予醫療保障、撫恤；符合工傷認定條件的，依法認定為工傷并享受工傷保險待遇；符合烈士評定條件的，按照國家有關規定辦理。

第五章 法律責任

第四十二條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門和其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未按照有關規定編制或修訂森林火災應急預案和應急處臵辦法的；

（二）未按照森林防火規劃落實森林防火基礎設施建設的；

（三）截留、擠占、挪用森林防火項目資金的；

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（四）發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；

（五）對不符合森林防火要求的野外用火或者實彈演習、爆破等活動予以批準的；

（六）發生森林火災后，指定的負責人未按規定到森林火災現場具體指揮撲救的；

（七）發生森林火災后，未及時采取森林火災撲救措施的；

（八）瞞報、謊報或故意拖延報告森林火災的；

（九）未落實森林防火行政首長責任制的；

（十）不依法履行森林防火職責的其他行為。

第四十三條 違反本條例規定，森林防火期內，在森林防火區有下列行為之一，未引起森林火災的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對個人處二百元以上二千元以下罰款，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；引起森林火災的，對個人處二千元以上五千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）經批準野外生產性用火，未按本條例規定采取必要防火措施的；

（二）攜帶火種和易燃易爆物品進入森林防火區的；

（三）其他野外違規用火行為。

第四十四條 違反本條例規定，破壞和侵占森林防火通道、標志、宣傳碑（牌）、瞭望臺（塔）、隔離帶等設施設備的，依法賠償損失，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，對個人并處五百元以上二千元以下罰款，對單位并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有規定的，從其規定。

第六章 附 則

第四十六條 森林防火專用車輛按照國家有關執法執勤車輛管理的規定配備，噴涂標志圖案，安裝警報器、標志燈具。

第四十七條 森林火災等級分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，具體劃分標準按照國家有關規定執行。

第四十八條 本條例自2014年1月1日起實施。

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第三篇：福建省森林防火實施辦法

福建省森林防火實施辦法

（修改稿）

第一章 總 則

第一條[立法依據] 根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區域內森林火災的預防和撲救。但城市市區除外。

第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預防為主、積極消滅的方針。

任何單位、個人都有保護森林防火設施、預防森林火災、報告森林火情、參加滅火的義務。

第四條[防火責任制] 森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。各級人民政府的行政首長是本行政區域森林防火工作第一責任人，分管領導是主要責任人。

第五條[政府和部門職責] 縣級以上人民政府應當設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區的森林防火工作。

縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域森林防火的監督和管理工作，承擔本級人民政府森林防火指揮機構的日常工作。縣級以上人民政府在同級林業主管部門設立森林防火辦公室，配備專職人員承擔森林防火具體工作。

縣級以上人民政府民政部門負責災民救助和有關傷殘人員的撫恤，指導開展森林火災救災減災工作；交通部門負責承擔森林火災撲救人員、物資的公路、水路緊急運輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機關負責森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關部門依照各自職責分工，負責有關的森林防火工作。

本辦法所稱的縣級人民政府和鄉（鎮）人民政府是指有森林防火任務的縣（市、區）人民政府和鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

第六條[經營單位和個人的防火責任] 森林、林木、林地的經營單位和個人承擔經營范圍內森林防火責任。

國有林場、國有林業采育場、省級以上自然保護區和森林公園、風景名勝區、森林經營面積1萬畝以上的企業應當設立森林防火組織，配備工作人員，負責本區域內的森林防火日常工作。

第七條[森林火災保險和人身保險] 縣級以上人民政府支持開展森林火災保險，對森林火災保險的保費應當予以補貼。

縣級以上人民政府應當為專業、半專業森林火災撲救隊伍人員辦理人身意外傷害保險。

第八條[表彰獎勵] 對認真貫徹執行森林防火法律、法規、規章和國家的有關規定，森林防火措施有力，連續三年無森林火災的縣和連續十年無森林火災的鄉鎮、森林經營單位，從事森林 2

防火工作十年以上并作出突出成績的個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 森林火災的預防

第九條[防火規劃] 省人民政府林業主管部門應當根據國家森林火險區劃等級、森林資源分布和實際工作需要，編制全省森林防火規劃，報省人民政府批準后組織實施。

縣級以上人民政府林業主管部門應當根據全省森林防火規劃，結合本地實際，編制本行政區域森林防火規劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府林業主管部門備案。

第十條[基礎設施建設] 省人民政府有關部門和縣級以上人民政府，應當按照森林防火規劃，加強森林防火基礎設施建設，設臵森林火險預警、火情監測和瞭望設施，開設防火隔離帶或者營造防火林帶，在重要地區和重點森林防火區域修筑防火道路，建設森林防火物資儲備庫，整合完善森林防火指揮信息系統。

第十一條[應急預案] 省人民政府林業主管部門應當按照有關規定，編制全省重大、特別重大森林火災應急處臵預案，報省人民政府批準。

縣級以上人民政府林業主管部門應當按照有關規定，編制森林火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府林業主管部門備案。

鄉(鎮)人民政府應當根據縣森林火災應急預案,制定森林火災應急處臵辦法。村（居）民委員會應當按照縣森林火災應急預

案和鄉(鎮)森林火災應急處臵辦法的規定，做好森林火災應急處臵工作。

森林、林木、林地經營單位應當根據當地森林火災應急預案,制定本單位森林火災應急處臵辦法。

森林火災應急處臵辦法應當包括森林火災撲救職責分工、森林火情報告、森林火災撲救指揮、人員疏散撤離、撲救隊伍、火災現場看守、災后處臵和保障措施等內容。

第十二條[防火聯防機制]

省人民政府森林防火指揮機構組織縣級以上人民政府按照毗鄰行政區域情況和森林防火工作需要，成立聯防組織，制定聯防制度，建立聯防聯控、互通信息、資源共享、協同撲火的聯防工作機制。

國家級自然保護區的森林防火聯防組織由自然保護區管理機構成立，自然保護區所在地的縣、鄉級人民政府和林業主管部門共同參加；其他森林經營單位的森林防火聯防工作由設區市人民政府森林防火指揮機構確定。

省際間的森林防火聯防工作，按照國家有關規定或者雙方的協議執行。

第十三條[有關經營管理單位責任] 鐵路、公路經營管理單位，應當負責本經營管理區的森林防火工作，配合縣級以上人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災危險地段的隱患排除和巡護工作。

電力線路、通信電纜和電信塔站的經營管理單位應當在森林火災危險地段開設防火隔離帶，清除危險可燃物，并組織人員進行巡護和防火安全檢查。

在林區設立的車輛加油站、加汽站、易燃易爆物品倉庫、垃圾處理場、設在山邊林緣的生產加工企業等單位，應當開設防火隔離帶，配備必要的滅火器材設備，制訂撲火預案，落實防范措施。

開展旅游活動的自然保護區、風景名勝區、森林公園、革命紀念地等經營管理單位，應當設臵森林防火宣傳牌、警示牌，對旅游者進行森林防火宣傳教育。

第十四條[撲救隊伍建設] 縣、鄉級人民政府以及國有林場、國有林業采育場、省級以上自然保護區和森林公園、風景名勝區、森林經營面積1萬畝以上的企業應當建立專業或者半專業森林火災撲救隊伍，配備滅火裝備。村（居）民委員會和其他森林經營單位，根據森林防火工作需要建立群眾森林火災撲救隊伍。

縣級人民政府應當定期組織專業、半專業和群眾森林火災撲救隊伍進行培訓和演練。

第十五條[護林員配備] 縣、鄉級人民政府應當組織基層有關單位建立健全護林防火組織，配備護林員。

生態公益林專職護林員由村（居）民委員會推薦，經鄉（鎮）人民政府審核批準后，村（居）民委員會與護林員簽訂聘用合同；鄉（鎮）人民政府應當組織護林員進行培訓，并定期考核。

商品林由森林、林木、林地經營單位或者個人根據實際需要，自行選聘護林員，并報當地鄉（鎮）人民政府備案。

護林員應當統一配戴標志，履行巡護森林，制止野外違章用火，通報森林火險等級，及時報告火情，協助有關機關調查森林火災案件以及森林防火宣傳等職責。

第十六條[森林防火期和防火區] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。

縣級人民政府應當根據本行政區域內森林資源分布狀況和森林火災發生規律，劃定森林防火區，并向社會公布。

第十七條[用火許可和管理] 進行野外農業生產用火、林業生產用火或者工程建設用火的，應當經縣級人民政府林業主管部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府批準。

在森林防火期內，禁止在森林防火區野外用火。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應當經縣級人民政府批準。需要進入森林防火區進行軍事實彈演習等活動的，應當經省人民政府林業主管部門批準。

禁止在林內、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。

第十八條[申請材料和許可決定] 申請進行野外農業生產用火、林業生產用火或者工程建設用火的，應當填寫野外用火申請表，并提交申請人的身份證明和村（居）民委員會的用火證明等材料。

縣級人民政府林業主管部門或者其委托的鄉（鎮）人民政府應當在收到申請之日起10日內依法作出準予行政許可或者不予行政許可的決定。

第十九條[許可備案和用火防范措施] 批準野外用火的機關應當將野外用火許可情況報上一級森林防火指揮機構備案，并通知用火所在地鄉（鎮）人民政府或者村（居）民委員會，及時檢查督促用火單位和個人落實用火安全防范措施。

經過批準的野外用火，應當在4級森林火險等級以下進行，并采取下列防火措施：

（一）確定看護人員，預備應急撲火力量；

（二）開設10米以上防火隔離帶，準備撲火工具；

（三）用火后應當清理現場、熄滅余火；

（四）其他安全防范措施。

第二十條[高森林火險期禁火令和防火措施]

在高溫、干旱、大風等高森林火險天氣以及春節、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災高發時段，縣級以上人民政府或者其授權的森林防火指揮機構，可以發布命令，嚴禁一切野外用火。

在高森林火險期和火災高發時段，縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當根據有關規定，組織林區有關單位和個人，開展防火宣傳，加強巡山護林，嚴格查禁野外用火，做好撲火應急準備，嚴防森林火災的發生。

第二十一條[禁火區管理]

對國家級自然保護區和森林公園、風景名勝區、重要軍事設施以及革命紀念地等區域，縣級以上人民政府可以劃定常年禁火區，實行用火管制。

禁火區應當設定明確的標志，嚴禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入。

第二十二條[對無行為能力人監管] 在森林防火期內，縣、鄉級人民政府應當督促有關人員，加強對無行為能力或者限制行為能力人的監護，防止被監護人進入林區玩火用火。

第二十三條[火險預警預報] 在森林防火期內，縣級以上人民政府林業主管部門和氣象主管機構應當建立森林火險預警預報會商機制，廣播、電視、報紙、互聯網等媒體應當無償播發或者刊登高森林火險預警信息。

第三章 森林火災的撲救

第二十四條[火警報告] 縣級以上人民政府應當設立12119森林火警電話，建立森林防火值班制度，在同級森林防火指揮機構設立森林防火值班室，配備專人負責日常森林火情的監測、預警和撲火調度。

鄉（鎮）人民政府、國有林場、國有林業采育場、省級以上自然保護區和森林公園、風景名勝區等單位應當設立森林防火值班室，及時接警處臵火情。

接到森林火情報告的當地人民政府或者森林防火指揮機構應當立即派人趕赴現場，調查核實，采取相應的撲救措施，并按照有關規定逐級報上級人民政府和森林防火指揮機構。

第二十五條[省級森林火災報告] 發生下列森林火災，設區市人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，由省人民政府森林防火指揮機構按照規定報告省人民政府和國家森林防火指揮機構，并通報省人民政府有關部門和武警福建省森林總隊：

（一）省界附近的森林火災；

（二）重大、特大森林火災；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

（四）威脅居民區或者重要設施的森林火災；

（五）18小時尚未撲滅明火的森林火災；

（六）未開發原始林區或者成片的生態公益林的森林火災；

（七）國家級自然保護區、國家級森林公園、名勝古跡、革命歷史紀念地等周圍五公里以內的森林火災；

（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬伏以上線路）、通信設施的森林火災；

（九）需要省支持撲救的森林火災。

第二十六條 [應急預案啟動和現場應急措施] 森林火災發生后，縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當按照有關規定立即啟動森林火災應急預案；發生重大、特別重大森林火災，或者發生死亡3人以上，或者重傷10人以上森林火災，省人民政府森林防火指揮機構應當立即啟動省重大、特別重大森林火災應急處臵預案。

森林火災應急預案啟動后，有關森林防火指揮機構應當按照火災現場天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負責人及時到達火災現場具體指揮撲救。根據森林火災撲救的需要，可以決定采取開辟阻火隔離帶、點燒防火線、消除障礙物、應急取水、實施人工降雨、局部交通管制等應急措施。

第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災應當由森林防火指揮機構統一組織指揮。在撲火時要堅持以人為本、科學撲救，采取必要措施，及時疏散、撤離受火災威脅的群眾，做好撲火人員的安全防護。

撲救森林火災不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊執行森林火災撲救任務，應當接受火災發生地縣級以上人民政府森林防火指揮機構的統一指揮；執行跨設區市森林火災撲救任務的，應當接受省人民政府森林防火指揮機構的統一指揮。

第二十九條[有關部門撲火要求] 發生森林火災，氣象、交通運輸、通訊、民政、公安、商務、衛生等有關部門應當按照森林火災應急預案的規定和森林防火指揮機構的統一指揮，做好撲救森林火災的有關工作。

第三十條[火場清理] 森林火災撲滅后，火災發生地鄉（鎮）人民政府應當組織人員對火災現場進行全面檢查，清理余火，看守火場，經當地縣級人民政府森林防火指揮機構查驗無復燃可能后，方可撤出看守人員。

第四章 災后處置

第三十一條[火災調查報告] 森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業主管部門會同公安、監察等機關對森林火災發生原因、肇事者、事故責任和森林火災損失等情況進行調查和評估，并在15日內向火災發生地縣級人民政府提交調查報告；縣級人民政府應當根據調查報告，確定森林火災責任單位和責任人，并依法處理。

一般和較大森林火災由縣級人民政府林業主管部門負責組織調查；重大、特別重大森林火災和較大森林火災中死亡3人以上或者重傷10以上的，由設區市人民政府林業主管部門負責組織調查。跨縣級行政區域森林火災的調查，由火災發生地縣級人民政府林業主管部門共同組織，或者由其共同的上級人民政府林業主管部門指定調查部門，有關單位和個人應當給予協助。

第三十二條[醫療撫恤] 在森林火災撲救中負傷、致殘或者死亡的人員，屬于國家公務人員、事業單位職工的，由其所在單位提供醫療撫恤費用；屬于非國家職工的由起火單位按照規定給予醫療和撫恤，起火單位確實無力負擔的，由當地縣級人民政府醫療和撫恤。

對在森林火災撲救中死亡符合革命烈士評定條件的，由縣級以上人民政府依照國家有關規定報請省人民政府批準為革命烈士。

第三十三條[撲救費用] 森林火災撲救費用由火災發生地人民政府或者森林經營單位先行支付，待火災撲滅后，按照有關規定處理。

森林火災撲救費用包括誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，其具體標準由設區市人民政府確定。

武裝警察森林部隊和其他軍、警部隊參加撲救森林火災的費用，按省人民政府森林防火指揮機構和當地人民政府的有關規定辦理。

第五章 法律責任

第三十四條[工作人員責任] 各級人民政府、縣級以上森林防火指揮機構、林業主管部門或者其他負有森林防火職責的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）在高森林火險期未按照有關規定管理野外用火的；

（二）對不符合森林防火要求的野外用火予以審批的；

（三）拒不參加森林火災撲救，或者拒不執行火災現場指揮員指揮的；

（四）未經縣級以上森林防火指揮機構查驗，森林火災現場看守人員擅自撤離的；

（五）森林火災調查報告弄虛作假的。

第三十五條 違反本辦法規定有下列行為之一，由縣級以上林業主管部門責令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標志及設施的；

（二）干擾森林防火專用電臺頻段正常使用，影響森林火災撲救指揮聯絡的；

（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災撲救裝備或通信器材的。

第三十六條 違反本辦法規定有下列行為之一，但未引起森林火災的，由縣級以上林業主管部門責令改正，給予警告，并處以罰款：

(一)未經批準攜帶火源、火種和易燃易爆物品進入禁火區的，處以200元以上1000元以下；

(二)違反本辦法規定，未經批準進行野外農業生產用火、林業生產用火或者工程建設用火的，對個人處以200元以上5000元以下罰款，對單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條規定進行野外農業生產用火、林業生產用火或者工程建設用火，對個人處以200元以上5000元以下罰款，對單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(四)未履行監護責任，致使無行為能力或限制行為能力的人進入林內隨意玩火、放火的，處200元以上1000元以下。

第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機關依法處理：

（一）拒不執行縣級以上人民政府在高森林火險期間發布的禁火令的；

（二）因過失引起森林火災；

（三）擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（四）法律規定的其他行為。

第三十八條[追究刑事責任] 違反本辦法規定，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內、山邊林緣的農業生產性用火、林業生產性用火、工程建設用火、軍事實彈演習以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。

第四十條[實施時間] 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：湖南省森林防火實施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實施辦法

第一章 總 則

第一條 根據國務院《森林防火條例》，結合我省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 凡本省境內的一切森林、林木、林地火災（以下簡稱森林火災）的預防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實施辦法。城市市區園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區長）、鄉長（鎮長）負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任。林場（采青場）、自然保護區、風景名勝區以及林區企事業單位，在當地人民政府領導下實行領導負責制。

第五條 任何單位和個人必須按照《森林防火條例》和本實施辦法的規定，履行森林防火義務，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區）人民政府（行政公署）和所轄林業用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區）人民政府，應當組織林業、公安、計劃、財政、交通、物資、商業、供銷、郵電、氣象、衛生、民政、農業等有關部門和當地駐軍設立森林防火指揮部，期辦公室高在林業主管部門，配備專職人員，負責日常工作。鄉（鎮）人民政府根據實際需要，可以設立森林防火指揮員部，并指定人員負責日常工作。未設森林防火指揮部的縣（市、區）、鄉（鎮），分別由縣（市、區）林業主管部門和鄉（鎮）人民政府履行森林防火指揮部的職責，并確定人員負責日常工作。

第七條 林場（采育場）、自然保護區、風景區勝林區的村民委員會、部隊、鐵路、農場、牧場、工礦企業以及其他企業事業單位，應當建立相應的森林防火組織，在當地人民政府的領導下，負責本系統、本單位范圍內的森林防火組織，1 在當地人民政府的領導下，負責本系統、本單位范圍內的森林防火工作。其主要職責是：

（一）進行森林防火法規、森林防火知識的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責任制度；

（三）維護、管理森林防火設施、設備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災；

（六）協助查處森林火災案件。

第八條 林區的鄉、村和企業事業單位應當建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊；林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區還必須建立專業撲火隊，并配備撲火機具。撲火隊應當進行滅火技術訓練。

第九條 縣與縣、鄉與鄉、村與村交界的林區，林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區與鄉、村交界的地方，應當建立森林防火聯防組織，商定牽頭單位，確定聯防區域，規定聯防制度和措施，共同做好森林防火聯防工作。

第十條 林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和林區的以及有林的村民委員會等基層單位，應當配備兼職或者專職的護林員，由縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府發給護林員證和標志。

護林員在森林防火方面的具體職責是：巡護森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災隱患，及時報告、撲救森林火災，協助有關機關查處森林火災案件。

第三章 森林火災的預防

第十一條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當根據森林分布以及情況，組織林區村民委員會和林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和其他企事業單位劃定森林防火責任區，確定森林防火責任單位，建立森林防火責任制度，制定森林防火公約，開展爭創無森林火災單位活動。

第十二條 各級人民政府應當編制森林防火規劃，組織有關單位有計劃地進行林區森林防火設施建設。各級林業主管部門應當將森林防火設施 建設和添置防火設備列入林業生產基本建設計劃和經費預算安排，并非組織實施：

（一）據森林公布情況設置情了望臺（哨）；

（二）在林內、林緣以及村莊、行政交界區、工礦企業、倉（油）庫、學校、2 部隊營房、名勝古跡和革命紀念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應的交通運輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點林區修筑防火道路并保持暢通；

（五）發林區和成片造林，應當同時營造防火林帶或者建設其他防火設施，做到規劃、施工同步進行，竣工驗收時應當通知當地森林防火指揮部或者林業主管部門派人參加。

（六）在森林火災易發區的交通要道設置森林防火宣傳標志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機具以及其他設備、設施、應有專人管理，保持完好狀態。

第十四條 林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時清除。

第十五條 在林區架設輸電線路，應當征得當地森林防火指揮部或者林業主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對線路進行安全檢查。

第十六條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好經常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應當做好以下工作。

（一）進行森林防火法規和防火知識的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災隱患；

（三）檢修森林防火設施、設備；

（四）修改、完善森林防火責任制度、聯防制度和防火公約。

第十七條 各級人民政府應當組織、督促有關部門做好常年性的森林火災預防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區）人民政府可以根據本地區的自然條件和火災發生規律，規定本地區的森林防火期。森林防火期內，有關部門必須遵守下列規定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺（哨）上崗了望；

（三）撲火隊進入臨戰狀態；

（四）氣象部門根據森林防火的要求，及時提供中、長期天氣預報、森林火 3 險天氣預報和高火險天氣預報，報紙、廣播、電視部門及時發布森林火險天氣預報和高火險天氣警報。

第十八條 林區在森林防火期內，任何單位和個人都必須遵守下列規定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅峰驅獸、燒火取暖、野炊、點火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產性用火、必須經縣（市、區）人民政府或其授權的單位批準發給生產用火許可證，用火單位或個人必須按照生產用火許可證規定的時間、地點、范圍等要求在3級風以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準備撲火工具，派專人看守，同時通知毗鄰地區。嚴禁燒沖天火；

（三）進行實彈演習、爆破、勘察、施工等活動，必須經省區證明，并采取防火措施，做好滅火準備工作。

（四）各種機動車輛安設防火裝置，嚴防漏火、噴火和機車閘瓦脫落。司乘人員應當對乘客進行防火安全教育，乘客必須遵守防火規定。

第十九條 在森林防火期內，經縣級以上人民政府批準，縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區可以根據實際需要，在林區建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經省公安部門批準）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業主管部門頒發的森林防火檢查證，有權對入山的車輛和人員進行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內出現高溫、干旱、大風等高火險天氣，當地縣級以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴區，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區、封山育林區的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴期。森林防火戒嚴期內，必須做到：

（一）當地森林防火指揮部、林業主管部門、鄉（鎮）人民政府、火情了望臺（哨）、林場（采育場）、自然保護區、風景名勝區和專業撲火隊戒備狀態；

（二）林區禁止一切野外用火；

（三）對可能引起森林火災的機械和居民生活用火嚴加管理；

（五）對森林火災易發地段進行巡查。

第四章 森林火災的撲救

第二十一條 任何單位和個人發現森林火災，必須立即撲救，并及時向當地村組、機關、企事業等單位呼救和向當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部報告。當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部接到報告后，必須迅速組織當地軍民撲救。起火單位和聽到撲火呼救或者接到撲火命令的村組、機關、企事業等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災現場。

第二十二條 撲救森林火災，由當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。林業、公安、交通、商業、供銷、糧食、物資、衛生、氣象、郵電、民政等部門，應當按照各自的職責和撲火預備方案，做好森林火災撲救工作。

第二十三條 當地縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時，應當將森林火災情況互逐級上報省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對下列森林火災應當立即報告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災；

（四）起火１２小時尚未撲滅明火的森林火災；

（五）威脅居民區的重要設施的森林火災；

（六）國家級和省級自然保護區的風景名勝區的森林火災；

（七）地（市、州）、縣（市、區）行政交界區危險性較大的森林火災；

（八）需要省支援撲救的森林火災。

第二十四條 各級森林防火指揮部或者林業主管部門應當指定專人做好森林火災情況和撲救情況記錄，對火災可能蔓延的地帶，應當發出警報，并通知毗鄰地區做好防范工作。危險性較大的森林火災，各級人民政府或者森林防火指揮部應當在火災現場設立撲火前線指揮所，由主要領導臨場指揮。

第二十五條 森林火災撲來后，當地縣（市、（區）、鄉（鎮）森林防火指揮部或者林業主管部門應當組織人員清理和看守火場，徹底熄滅余火，經縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府或者上級森林防火指揮部，檢查驗收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災后，當地人民政府或者森林防火指揮部，應當按照下列權限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規定，及時組織公安、林業和有關部門對火災有關情況進行調查，記入檔案，并向上一級森林防火指揮部或者林業主管部門寫出專題報告：

（一）森林火警由鄉（鎮）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（二）一般森林火災由縣（市、區）人民政府或者森林防火指揮部組織調查；

（三）重大森林火災由地（市、州）森林防火指揮部組織調查；

（四）特大森林火災由省森林防火指揮部組織調查；

（五）跨行政區的森林火災，由起火點所在地的縣（市、區）森林防火指揮部組織調查；起火點不明的，由上一級森林防火指揮部組織調查。

第二十七條 公民因撲救森林火災負傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規定醫療、撫恤。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 認真執行《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規定事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府或者林業主管部門給予獎勵。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規定行為的單位和個人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規定給予處罰。

第三十條 各級人民政府、森林防火指揮部、林業主管部門和其他有關部門、單位工作人員、護林員、火情了望臺（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關部門視情節給予行政處分。情節嚴重，觸犯刑事，構成犯罪的，由司法機關依法追悼究刑事責任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區，是指林業用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區）和林業用地面積在1萬公頃左右的森林風景名勝區（名單附后）。

縣（市、區）人民政府根據本地實際情況劃定林區鄉，報省林業主管部門備案。

第三十二條 本實施辦法自公布之日起施行。

第五篇：西藏自治區森林防火實施辦法

西藏自治區森林防火實施辦法

西藏自治區人民政府

西藏自治區森林防火實施辦法

西藏自治區人民政府令第8號

《西藏自治區森林防火實施辦法》，已經一九九七年七月二十一日自治區人民政府第12次常務會議通過，現予發布施行。

自治區主席 江村羅布 一九九七年八月八日

西藏自治區森林防火實施辦法

第一條 為有效預防和撲救森林火災，保護森林資源，根據國務院《森林防火條例》，結合我區實際情況，制定本辦法。

第二條 森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救。凡在我區境內的所有機關、企事業單位、部隊、廠礦、學校、個人均適用本辦法。

第三條 森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。依靠林區干部群眾，實行綜合治理。

第四條 建立護林防火責任制。護林防火工作實行行政領導負責制。各級人民政府應逐級簽定責任狀，劃分護林防火責任區，制定鄉規民約，做到“護林防火，人人有責”。

第五條 駐林區各單位、部門及鄉村應在當地森林防火指揮部的領導下，實行部門和單位領導負責制，建立基層森林防火組織，做好本轄區、本部門的森林防火工作。

第六條 林區各級人民政府（行政公署）應當設立森林防火指揮部，負責組織、協調、指揮、檢查、監督轄區內的森林防火工作。

縣級以上森林防火指揮部應設指揮長、副指揮長并設辦公室，配備專職干部，負責日常工作。森林防火指揮部辦公室均設在同級林業行政主管部門。

未設立森林防火指揮部的地方，由同級林業行政主管部門履行森林防火指揮部的職責。．

第七條 各級森林防火指揮部在同級人民政府的領導下，履行以下職責：

（一）貫徹執行國家森林防火工作的方針、政策，監督《森林防火條例》和本辦法的實施；

（二）進行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預防森林火災；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災隱患；

（四）組織森林防火科學研究，推廣先進技術，培訓森林防火專業人員；

（五）檢查本地區森林防火設施的規劃和建設，組織有關單位維護、管理防火設施及設備；

（六）掌握火情動態，制定撲火預備方案，統一組織和指揮撲救森林火災；

（七）配合有關機關調查處理森林火災案件；

（八）進行森林火災統計，建立火案檔案。

第八條 在行政區域交界林區，毗鄰地人民政府應建立森林防火聯防，本著“自防為主，積極聯防，團結互助，保護森林”的原則，確定聯防區域，制定聯防制度和措施，共同體好聯防區內的森林防火工作。

第九條 我區森林防火戒嚴期為每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各級人民政府可根據《西藏自治區人民政府森林防火戒嚴令》，結合本地的實際情況，規定本地區的森林防火戒嚴期。

第十條 在森林防火戒嚴期內，必須嚴格遵守以下規定：

（一）各級森林防火組織堅持二十四小時值班制度，主管領導要親自帶班，做到及時準確上傳下達情況和指示；

（二）嚴禁從事采伐調運椽子木、橫梁木、下漿木、青岡柴木、竹子等活動，嚴禁毀林開荒和上山打獵；

（三）各類專業、半專業和義務撲火隊要處于高度的戒備狀態。森林防火專用車輛和器材設備，應保持完好狀態，保證防火、滅火的需要；

（四）嚴禁在山林內、森林旅游區內、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）駐軍部隊在林區進行實彈射擊、爆破等訓練演習時，需持師以上機關批準的證明，向當地縣以上森林防火指揮部提出申請，采取防火措施并經批準后方可進行；

（六）嚴格火源管理和林區野外用火審批制度。凡進入林區從事林業生產的森工企業職工和人員，須經縣級以上林業主管部門或其授權單位批準，并在指定的區域內活動；

（七）在林區行駛的各種車輛的司助人員應對乘客進行防火安全教育；

（八）各級人民政府和森林防火組織，要經常性進行森林防火宣傳教育，特別要加強對居住林區和出入林區人員的宣傳教育工作。

第十一條 各級人民政府、各有關部門應按現行財政體制，安排好森林防火所需經費。撲救森林火災費用及撲火中群眾的誤工補貼應由火災肇事單位、肇事個人和受益單位、受益個人負責，不足部分從育林基金和地方財政中給予補助。

第十二條 各級氣象部門應做好本地區森林火險天氣預測預報工作；各級新聞單位應及時發布火險天氣預報和有關森林防火方面的事項。

第十三條 森林防火是每個公民應盡的義務。任何人發現森林火災，必須及時撲救，并盡快向當地人民政府或森林防火指揮部報告。當地人民政府或森林防火指揮部應以最快方式逐級上報火災情況，發生重大或特大火災也可以直接報自治區人民政府或自治區森林防火指揮部。

當地人民政府或森林防火指揮部應及時組織當地軍民對森林火災進行撲救，并做好通訊聯絡、后勤供應和醫療救護工作。

第十四條 撲救森林火災，不得動員老、弱、病、殘人員及中小學生、孕婦參加。

第十五條 在森林火災撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場，嚴防復燃。

第十六條 森林火災的分類，按《森林防火條例》第二十八條規定執行。對火災面積要實測，準確上報，不準估計、隱瞞。屬于重大或特大火災的火場，需由上一級森林防火指揮部派人檢查驗收。

第十七條 在森林火災撲滅后，當地人民政府或者森林防火指揮部和林業主管部門，應當及時組織有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者和火災受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經濟損失心人員傷亡等進行調查，記入火災檔案。火災撲滅后十日內書面報告自治區森林防火指揮部。

第十八條 有下列事跡的單位和個人，由縣級以上人民政府給予獎勵：

（一）嚴格執行森林防火法規、規章，預防和撲救措施得力，在本行政區或者森林防火責任區內，連續三年以上未發生森林火災的；

（二）發生森林火災后及時采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發現森林火災及時報告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；

（四）發現縱火行為，及時制止或者檢舉報告的；

（五）在查處森林火災案件中做出貢獻的；

（六）在森林防火科學研究中有發明創造的；

（七）連續從事森林防火工作十五年以上，工作成績突出的。

第十九條 有下列行為的單位和個人，由縣以上林業行政主管部門給予行政處罰：

（一）在森林防火期內，違反林區野外用火規定和入山管理規定的；

（二）違反野外用火規定，引起火警的；

（三）損壞森林防火設施、設備的。

違反本辦法構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 因火災造成林木損失的，扣減所在縣當年木材生產計劃指標，并納入全區采伐限額管理。

第三十一條 火燒林木的利用須經林業技術人員鑒定，并報自治區林業行政主管部門批準后方能砍伐。砍伐火燒林木所得收入用于防火設施建設。

第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關規定執行。

第二十三條 本辦法應用中的具體問題由自治區林業行政主管部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。