第一篇：福建省森林防火實(shí)施辦法

《福建省森林防火實(shí)施辦法》 閩政[1989]55號(hào)

頒布時(shí)間：1989-12-21發(fā)文單位：福建省政府

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）第三十七條的規(guī)定制定本實(shí)施辦法。

第二條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由一名領(lǐng)導(dǎo)任指揮。縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職干部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備必要人員負(fù)責(zé)日常工作。森林防火辦公室是森林防火指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。

第四條 各級(jí)森林防火指揮部機(jī)構(gòu)，在森林防火工作中，代表同級(jí)人民政府行使職權(quán)。

森林防火指揮部是檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量做好預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方森林防火工作的方針、政策，檢查、監(jiān)督《條例》和本《辦法》的實(shí)施；

2.進(jìn)行森林防火宣傳教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，制定措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

3.組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患，開展評(píng)比表彰活動(dòng)；

4.負(fù)責(zé)制定處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，組織實(shí)施和指揮撲救森林火災(zāi)；

5.制定森林防火設(shè)施的規(guī)劃，安排森林防火經(jīng)費(fèi)和檢查督促使用效果，制止森林防火經(jīng)費(fèi)挪為它用；

6.配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件，查清火災(zāi)原因和火災(zāi)損失，及時(shí)報(bào)告；

7.掌握火情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)及時(shí)上報(bào)，建立檔案；

8.開展森林防火科學(xué)研究活動(dòng)，推廣先進(jìn)技術(shù)；

9.加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍的自身建設(shè)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員，提高素質(zhì)；

第五條 國(guó)營(yíng)和集體林場(chǎng)、采育場(chǎng)、農(nóng)牧茶果場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)和林區(qū)工礦企事業(yè)單位，集體經(jīng)濟(jì)組織，部隊(duì)及氣象、鐵路、交通、郵電、民航、衛(wèi)生等部門都要建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作，其主要職責(zé)是：

1.貫徹執(zhí)行森林防火規(guī)定、方針、政策和有關(guān)法規(guī)；

2.開展森林防火宣傳教育，發(fā)動(dòng)群眾制定森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約，并督促執(zhí)行；

3.嚴(yán)格野外用火管理，制止違章用火，公布火險(xiǎn)等級(jí)；

4.組織撲救森林火災(zāi)，組織建立森林撲火隊(duì)伍，查清火因，協(xié)助處理火案；制定聯(lián)防制度，參加和組織聯(lián)防活動(dòng)；

5.制定本轄區(qū)處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，并組織實(shí)施；

6.開展檢查評(píng)比活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰好人好事。

第六條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村林場(chǎng)、采育場(chǎng)以及林區(qū)各企業(yè)、事業(yè)單位，必須建立以民兵為主體的撲火隊(duì)伍，并注意加強(qiáng)訓(xùn)練，提高素質(zhì)，有條件的地區(qū)、單位，還應(yīng)組織專業(yè)撲火隊(duì)或?qū)I(yè)性質(zhì)的季節(jié)撲火隊(duì)。

第七條 行政區(qū)交界的林區(qū)和林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)等，及鄉(xiāng)、村之間，應(yīng)建立森林防火聯(lián)防組織，共同制定聯(lián)防制度和措施，檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作，還可以建立軍警民聯(lián)防制度。

第八條 林場(chǎng)、采育場(chǎng)和林區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，應(yīng)配備專職護(hù)林員，其職責(zé)是：巡山護(hù)林，管理野外用火，報(bào)告火情，通報(bào)火險(xiǎn)等級(jí)督促鄉(xiāng)規(guī)民約的執(zhí)行，并及時(shí)組織撲救森林火災(zāi)，參加調(diào)查森林火災(zāi)事故，協(xié)助處理森林火災(zāi)案件。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

每年十月至翌年三月為全省森林防火期，在森林防火期內(nèi)，當(dāng)?shù)貧庀蟛块T應(yīng)提供火險(xiǎn)等級(jí)，由森林防火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。

各級(jí)氣象部門要為森林防火做好氣象服務(wù)工作，特別要做好高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)工作。對(duì)達(dá)到四級(jí)或四級(jí)以上高火險(xiǎn)等級(jí)，要通過電臺(tái)、電視、有線廣播公開發(fā)布。若發(fā)生森林火災(zāi)，要全力做好撲火和搶險(xiǎn)救災(zāi)的氣象服務(wù)，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部門及時(shí)傳遞各類氣象信息。

第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織搞好森林火險(xiǎn)區(qū)劃，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任狀。

第十一條 嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)用火管理，實(shí)行用火審批制度。

1.凡燒荒、燒灰積肥、燒牧場(chǎng)、煉山造林等生產(chǎn)性用火，必須經(jīng)過縣人民政府森林防火指揮部或林業(yè)主管部門及其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。

經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的，要有專人負(fù)責(zé)，事先要開好十米以上的防火路，準(zhǔn)備撲火工具，并在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火，嚴(yán)防失火。

2.嚴(yán)禁在山邊林緣燒田畔草、燒山皮、燒蕨粉、燒山驅(qū)獸、燒蜂取食、玩火、火把照明、上墳燒紙、迷信用火。

3.在林區(qū)燒木炭、燒石灰、燒磚瓦等需報(bào)森林防火部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火許可證，并要采取安全防火措施。

4.野外燒飯、烘烤食品、燒火取暖等要選擇避風(fēng)、近水源安全地點(diǎn)，采取安全措施，做到火滅人離。

第十二條 通過林區(qū)的鐵路機(jī)車，必須安設(shè)防火裝置，并采取有效措施，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落引起火災(zāi)。通過林區(qū)的客車、汽車等機(jī)動(dòng)車輛司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行森林防火安全教育，嚴(yán)防向車外丟棄火種，車站要經(jīng)常進(jìn)行森林防火宣傳。

在鐵路沿線應(yīng)根據(jù)森林防火需要，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)開設(shè)鐵路防火隔離帶。鐵路部門要經(jīng)常巡邏，遇有火情，及時(shí)報(bào)告，并立即組織撲救。

在林區(qū)的鐵路單位，都要認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ纳址阑鹨?guī)定，切實(shí)做好林區(qū)鐵路的防火工作，確保林區(qū)的安全。

第十三條 森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)使用槍械狩獵；進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)，必須事先報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮部批準(zhǔn)，并采取防火措施，指定專人負(fù)責(zé)，確保安全。

第十四條 在林區(qū)從事基建、開礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)遵守森林防火的規(guī)定，接受管理。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位按照森林防火“四網(wǎng)二化”（■望網(wǎng)、通訊網(wǎng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)、隔離帶網(wǎng)、撲火工具機(jī)械化、隊(duì)伍專業(yè)化）的要求，制定本轄區(qū)的森林防火規(guī)劃，逐步實(shí)施。

1.設(shè)置火情■望臺(tái)（哨）。

2.成片造林、更新應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施；營(yíng)造防火林帶應(yīng)列入造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為造林配套工程。

3.建立森林防火通訊網(wǎng)，配置專用直撥電話、電傳機(jī)或無線電、有線電通信設(shè)施，保證通信暢通。

4.組建帶有專業(yè)性質(zhì)的撲火隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和配備各種撲火機(jī)具。

第十六條 各級(jí)森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)建立森林消防專用車輛、電臺(tái)、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度，固定資產(chǎn)登記制度。

森林消防專用車輛免交養(yǎng)路費(fèi)。

第十七條 森林防火經(jīng)費(fèi)要保證專款專用，各級(jí)森林防火指揮部及審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)森林防火資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

第十八條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門報(bào)告。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部、林業(yè)部門接到報(bào)告，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚龋瑫r(shí)逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)情況。

地（市）級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部辦公室或林業(yè)主管部門：

1.省級(jí)行政界線附近的森林火災(zāi)；

2.重大、特大森林火災(zāi)；

3.造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)；

4.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5.十二小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

6.未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

7.國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)和火場(chǎng)距國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

8.需要省或中央支持撲救的森林火災(zāi)。

縣（市）級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告地（市）森林防火指揮部辦公室或林業(yè)主管部門。

1.縣、地、省級(jí)行政界線附近的森林火災(zāi)；

2.重大特大森林火災(zāi)；

3.造成一人以上死亡或者一人以上重傷的森林火災(zāi)；

4.威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

5.八小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

6.未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi)；

7.國(guó)家級(jí)，省、地級(jí)森林保護(hù)區(qū)和火場(chǎng)距國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地級(jí)森林保護(hù)區(qū)五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

8.需要中央、省、地（市）支援撲救的森林火災(zāi)。

第十九條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)，投入撲救，山火未徹底撲滅之前不準(zhǔn)撤離火場(chǎng)，明火撲滅后必須徹底消滅暗火，嚴(yán)防復(fù)燃。

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人、兒童和體弱多病人員參加。

第二十條 撲救森林火災(zāi)時(shí)，鐵路、交通、民航等部門，應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸撲火人員，救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；郵電部門應(yīng)當(dāng)盡量運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段，保證前線指揮部與森林防火指揮部通信暢通無阻；民政部門應(yīng)當(dāng)妥善安置災(zāi)民；公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林火災(zāi)案件，加強(qiáng)治安管理；商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。

第二十一條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國(guó)家職工（含合同制工人和臨時(shí)工，下同），由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國(guó)家職工由起火單位按照國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 國(guó)家職工參加撲火期間的補(bǔ)貼、旅差費(fèi)。由其所在單位支付，非國(guó)家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼，由火災(zāi)肇事單位或者肇事個(gè)人支付。火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

第二十三條 森林火災(zāi)分為：

1.森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其它林地起火的；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的；

第二十四條 各級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)必須每月向上級(jí)報(bào)一次火情統(tǒng)計(jì)報(bào)表；防火期內(nèi)，除按規(guī)定上報(bào)外，每旬還須調(diào)度一次。

第二十五條 發(fā)生森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和林木損失撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行調(diào)查，記入檔案。

各級(jí)森林防火指揮部辦公室應(yīng)建立森林防火檔案。

參加火燒跡地勘察、測(cè)量、取證人員的補(bǔ)助費(fèi)按照營(yíng)林生產(chǎn)人員野外作業(yè)補(bǔ)助的規(guī)定執(zhí)行。第二十六條 有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：

1.嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，保持無森林火災(zāi)一年以上或基本無森林火災(zāi)三年以上的縣；保持無森林火災(zāi)十年以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；保持無森林火災(zāi)二十五年以上的林業(yè)村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦林場(chǎng)；保持十五年以上無森林火災(zāi)的國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、采育場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)；

2.發(fā)生森林火災(zāi)能按照本地區(qū)制定的處理森林火災(zāi)事故預(yù)案積極組織撲救，損失小的，或者在撲救火災(zāi)中起模范帶頭作用的有功者或有顯著成績(jī)的；

3.發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告和舉報(bào)肇事者的；

4.在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

5.在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造，并做出貢獻(xiàn)的；

6.連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。

第二十七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員違反森林防火規(guī)定，有下列情形之一者，視情節(jié)輕重，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門分別給予批評(píng)、紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。

1.工作失職導(dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延，造成損失者；

2.拒不執(zhí)行森林防火規(guī)定和上級(jí)有關(guān)指示、規(guī)定、通知，造成損失者；

3.有災(zāi)不報(bào)，災(zāi)情報(bào)告不實(shí)或虛報(bào)成績(jī)騙取榮譽(yù)者；

第二十八條 違反規(guī)定用火的，處以十元至五十元的罰款或者警告；違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)未構(gòu)成犯罪的責(zé)令限期更新造林，賠償損失，并處以五十元至五百元的罰款。

1.在林區(qū)野外隨意用火，但未造成損失的；

2.野外生產(chǎn)用火未經(jīng)批準(zhǔn)，但未釀成森林火災(zāi)的；

3.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)入林區(qū)從事基建、開礦、林副業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的；

4.有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的；

5.過失引起森林火災(zāi)，尚未造成重大損失的；

凡過火面積在二十五畝以下，處以五十至一百五十元罰款；二十六至四十六畝處以一百五十至二百五十元罰款；四十七至七十畝處以二百五十至三百五十元罰款；七十一至一百畝處以三百五十元至五百元罰款；

違反用火的處罰由縣級(jí)以上森林防火指揮部或者其授權(quán)的部門執(zhí)行。執(zhí)行人員必須統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一憑證。

第二十九條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)依照第二十八條規(guī)定作出的處罰決定不服的，可向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法向人民法院起訴。

第三十條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的，由公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法由省森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行。

福建省人民政府一九八七年十一月二十七日頒布的《福建省森林防火規(guī)定》同時(shí)廢止。

1989年12月21日

第二篇：福建省森林防火實(shí)施辦法

福建省森林防火實(shí)施辦法

（修改稿）

第一章 總 則

第一條[立法依據(jù)] 根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但城市市區(qū)除外。

第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針。

任何單位、個(gè)人都有保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情、參加滅火的義務(wù)。

第四條[防火責(zé)任制] 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府的行政首長(zhǎng)是本行政區(qū)域森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

第五條[政府和部門職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)的森林防火工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。縣級(jí)以上人民政府在同級(jí)林業(yè)主管部門設(shè)立森林防火辦公室，配備專職人員承擔(dān)森林防火具體工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；交通部門負(fù)責(zé)承擔(dān)森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運(yùn)輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

本辦法所稱的縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是指有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第六條[經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的防火責(zé)任] 森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。

國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火組織，配備工作人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的森林防火日常工作。

第七條[森林火災(zāi)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)] 縣級(jí)以上人民政府支持開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第八條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)] 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，森林防火措施有力，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的縣和連續(xù)十年無森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營(yíng)單位，從事森林 2

防火工作十年以上并作出突出成績(jī)的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第九條[防火規(guī)劃] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、森林資源分布和實(shí)際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 省人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵森林火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測(cè)和瞭望設(shè)施，開設(shè)防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，在重要地區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)域修筑防火道路，建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。

第十一條[應(yīng)急預(yù)案] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制全省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法的規(guī)定，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處臵工作。

森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法應(yīng)當(dāng)包括森林火災(zāi)撲救職責(zé)分工、森林火情報(bào)告、森林火災(zāi)撲救指揮、人員疏散撤離、撲救隊(duì)伍、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守、災(zāi)后處臵和保障措施等內(nèi)容。

第十二條[防火聯(lián)防機(jī)制]

省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織縣級(jí)以上人民政府按照毗鄰行政區(qū)域情況和森林防火工作需要，成立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防聯(lián)控、互通信息、資源共享、協(xié)同撲火的聯(lián)防工作機(jī)制。

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防組織由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立，自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門共同參加；其他森林經(jīng)營(yíng)單位的森林防火聯(lián)防工作由設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)確定。

省際間的森林防火聯(lián)防工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十三條[有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理單位責(zé)任] 鐵路、公路經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的森林防火工作，配合縣級(jí)以上人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的隱患排除和巡護(hù)工作。

電力線路、通信電纜和電信塔站的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，清除危險(xiǎn)可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)和防火安全檢查。

在林區(qū)設(shè)立的車輛加油站、加汽站、易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、垃圾處理場(chǎng)、設(shè)在山邊林緣的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶，配備必要的滅火器材設(shè)備，制訂撲火預(yù)案，落實(shí)防范措施。

開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、革命紀(jì)念地等經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)旅游者進(jìn)行森林防火宣傳教育。

第十四條[撲救隊(duì)伍建設(shè)] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營(yíng)面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備滅火裝備。村（居）民委員會(huì)和其他森林經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)森林防火工作需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第十五條[護(hù)林員配備] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織基層有關(guān)單位建立健全護(hù)林防火組織，配備護(hù)林員。

生態(tài)公益林專職護(hù)林員由村（居）民委員會(huì)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)后，村（居）民委員會(huì)與護(hù)林員簽訂聘用合同；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期考核。

商品林由森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要，自行選聘護(hù)林員，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

護(hù)林員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配戴標(biāo)志，履行巡護(hù)森林，制止野外違章用火，通報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件以及森林防火宣傳等職責(zé)。

第十六條[森林防火期和防火區(qū)] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十七條[用火許可和管理] 進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行軍事實(shí)彈演習(xí)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

禁止在林內(nèi)、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。

第十八條[申請(qǐng)材料和許可決定] 申請(qǐng)進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)填寫野外用火申請(qǐng)表，并提交申請(qǐng)人的身份證明和村（居）民委員會(huì)的用火證明等材料。

縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。

第十九條[許可備案和用火防范措施] 批準(zhǔn)野外用火的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將野外用火許可情況報(bào)上一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并通知用火所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）民委員會(huì)，及時(shí)檢查督促用火單位和個(gè)人落實(shí)用火安全防范措施。

經(jīng)過批準(zhǔn)的野外用火，應(yīng)當(dāng)在4級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)以下進(jìn)行，并采取下列防火措施：

（一）確定看護(hù)人員，預(yù)備應(yīng)急撲火力量；

（二）開設(shè)10米以上防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具；

（三）用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)、熄滅余火；

（四）其他安全防范措施。

第二十條[高森林火險(xiǎn)期禁火令和防火措施]

在高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。

在高森林火險(xiǎn)期和火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)格查禁野外用火，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

第二十一條[禁火區(qū)管理]

對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀(jì)念地等區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實(shí)行用火管制。

禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)定明確的標(biāo)志，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。

第二十二條[對(duì)無行為能力人監(jiān)管] 在森林防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)無行為能力或者限制行為能力人的監(jiān)護(hù)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火用火。

第二十三條[火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)] 在森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)無償播發(fā)或者刊登高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十四條[火警報(bào)告] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立12119森林火警電話，建立森林防火值班制度，在同級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立森林防火值班室，配備專人負(fù)責(zé)日常森林火情的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲火調(diào)度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火值班室，及時(shí)接警處臵火情。

接到森林火情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

第二十五條[省級(jí)森林火災(zāi)報(bào)告] 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府和國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)省人民政府有關(guān)部門和武警福建省森林總隊(duì)：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）未開發(fā)原始林區(qū)或者成片的生態(tài)公益林的森林火災(zāi)；

（七）國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、名勝古跡、革命歷史紀(jì)念地等周圍五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬伏以上線路）、通信設(shè)施的森林火災(zāi)；

（九）需要省支持撲救的森林火災(zāi)。

第二十六條 [應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施] 森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，或者發(fā)生死亡3人以上，或者重傷10人以上森林火災(zāi)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮撲救。根據(jù)森林火災(zāi)撲救的需要，可以決定采取開辟阻火隔離帶、點(diǎn)燒防火線、消除障礙物、應(yīng)急取水、實(shí)施人工降雨、局部交通管制等應(yīng)急措施。

第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)由森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。在撲火時(shí)要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，采取必要措施，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好撲火人員的安全防護(hù)。

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十九條[有關(guān)部門撲火要求] 發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通運(yùn)輸、通訊、民政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十條[火場(chǎng)清理] 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，清理余火，看守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)無復(fù)燃可能后，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十一條[火災(zāi)調(diào)查報(bào)告] 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

一般和較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；重大、特別重大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)中死亡3人以上或者重傷10以上的，由設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。跨縣級(jí)行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門共同組織，或者由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門指定調(diào)查部門，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

第三十二條[醫(yī)療撫恤] 在森林火災(zāi)撲救中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，屬于國(guó)家公務(wù)人員、事業(yè)單位職工的，由其所在單位提供醫(yī)療撫恤費(fèi)用；屬于非國(guó)家職工的由起火單位按照規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤，起火單位確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府醫(yī)療和撫恤。

對(duì)在森林火災(zāi)撲救中死亡符合革命烈士評(píng)定條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。

第三十三條[撲救費(fèi)用] 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或者森林經(jīng)營(yíng)單位先行支付，待火災(zāi)撲滅后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

森林火災(zāi)撲救費(fèi)用包括誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，其具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

武裝警察森林部隊(duì)和其他軍、警部隊(duì)參加撲救森林火災(zāi)的費(fèi)用，按省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條[工作人員責(zé)任] 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在高森林火險(xiǎn)期未按照有關(guān)規(guī)定管理野外用火的；

（二）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以審批的；

（三）拒不參加森林火災(zāi)撲救，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮的；

（四）未經(jīng)縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守人員擅自撤離的；

（五）森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告弄虛作假的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志及設(shè)施的；

（二）干擾森林防火專用電臺(tái)頻段正常使用，影響森林火災(zāi)撲救指揮聯(lián)絡(luò)的；

（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災(zāi)撲救裝備或通信器材的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，但未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)的，處以200元以上1000元以下；

(二)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(四)未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使無行為能力或限制行為能力的人進(jìn)入林內(nèi)隨意玩火、放火的，處200元以上1000元以下。

第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府在高森林火險(xiǎn)期間發(fā)布的禁火令的；

（二）因過失引起森林火災(zāi)；

（三）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員指揮，影響滅火救援的；

（四）法律規(guī)定的其他行為。

第三十八條[追究刑事責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內(nèi)、山邊林緣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程建設(shè)用火、軍事實(shí)彈演習(xí)以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。

第四十條[實(shí)施時(shí)間] 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：湖南省森林防火實(shí)施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡(jiǎn)稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡(jiǎn)稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實(shí)施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作，適用《中華人民共和國(guó)消防條例》。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行省長(zhǎng)、專員（市長(zhǎng)、州長(zhǎng)）、縣長(zhǎng)（市長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)）、鄉(xiāng)長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林場(chǎng)（采青場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 任何單位和個(gè)人必須按照《森林防火條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定，履行森林防火義務(wù)，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區(qū)）人民政府（行政公署）和所轄林業(yè)用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、交通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，期辦公室高在林業(yè)主管部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立森林防火指揮員部，并指定人員負(fù)責(zé)日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行森林防火指揮部的職責(zé)，并確定人員負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會(huì)、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，1 在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)、森林防火知識(shí)的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責(zé)任制度；

（三）維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災(zāi)；

（六）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊(duì)；林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊(duì)，并配備撲火機(jī)具。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū)，林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方，應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村民委員會(huì)等基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職的護(hù)林員，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給護(hù)林員證和標(biāo)志。

護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、撲救森林火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林分布以及情況，組織林區(qū)村民委員會(huì)和林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他企事業(yè)單位劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，制定森林防火公約，開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位活動(dòng)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火規(guī)劃，組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并非組織實(shí)施：

（一）據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺(tái)（哨）；

（二）在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉(cāng)（油）庫(kù)、學(xué)校、2 部隊(duì)營(yíng)房、名勝古跡和革命紀(jì)念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設(shè)7米寬以上的防火隔離帶或者營(yíng)造防火林帶，并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點(diǎn)林區(qū)修筑防火道路并保持暢通；

（五）發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)營(yíng)造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施，做到規(guī)劃、施工同步進(jìn)行，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門派人參加。

（六）在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機(jī)具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理，保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時(shí)清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對(duì)線路進(jìn)行安全檢查。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)和防火知識(shí)的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患；

（三）檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）修改、完善森林防火責(zé)任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森林防火期內(nèi)，有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺(tái)（哨）上崗了望；

（三）撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

（四）氣象部門根據(jù)森林防火的要求，及時(shí)提供中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)、森林火 3 險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，報(bào)紙、廣播、電視部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點(diǎn)火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)用火許可證，用火單位或個(gè)人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等要求在3級(jí)風(fēng)以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，派專人看守，同時(shí)通知毗鄰地區(qū)。嚴(yán)禁燒沖天火；

（三）進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須經(jīng)省區(qū)證明，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

（四）各種機(jī)動(dòng)車輛安設(shè)防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落。司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育，乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要，在林區(qū)建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經(jīng)省公安部門批準(zhǔn)）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林防火檢查證，有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須做到：

（一）當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、火情了望臺(tái)（哨）、林場(chǎng)（采育場(chǎng)）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊(duì)戒備狀態(tài)；

（二）林區(qū)禁止一切野外用火；

（三）對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火嚴(yán)加管理；

（五）對(duì)森林火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卮褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部接到報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取Ｆ鸹饐挝缓吐牭綋浠鸷艟然蛘呓拥綋浠鹈畹拇褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第二十二條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況互逐級(jí)上報(bào)省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對(duì)下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）起火１２小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對(duì)火災(zāi)可能蔓延的地帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各級(jí)人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場(chǎng)指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后，當(dāng)?shù)乜h（市、（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場(chǎng)，徹底熄滅余火，經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者上級(jí)森林防火指揮部，檢查驗(yàn)收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級(jí)森林防火指揮部組織調(diào)查。

第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規(guī)定行為的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國(guó)條條規(guī)定給予處罰。

第三十條 各級(jí)人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺(tái)（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑事，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追悼究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第四篇：西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府令第8號(hào)

《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》，已經(jīng)一九九七年七月二十一日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席 江村羅布 一九九七年八月八日

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。凡在我區(qū)境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校、個(gè)人均適用本辦法。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。

第四條 建立護(hù)林防火責(zé)任制。護(hù)林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)逐級(jí)簽定責(zé)任狀，劃分護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“護(hù)林防火，人人有責(zé)”。

第五條 駐林區(qū)各單位、部門及鄉(xiāng)村應(yīng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立基層森林防火組織，做好本轄區(qū)、本部門的森林防火工作。

第六條 林區(qū)各級(jí)人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)并設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。森林防火指揮部辦公室均設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門。

未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)。．

第七條 各級(jí)森林防火指揮部在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督《森林防火條例》和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火案檔案。

第八條 在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)建立森林防火聯(lián)防，本著“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同體好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第九條 我區(qū)森林防火戒嚴(yán)期為每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各級(jí)人民政府可根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府森林防火戒嚴(yán)令》，結(jié)合本地的實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)的森林防火戒嚴(yán)期。

第十條 在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）各級(jí)森林防火組織堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá)情況和指示；

（二）嚴(yán)禁從事采伐調(diào)運(yùn)椽子木、橫梁木、下漿木、青岡柴木、竹子等活動(dòng)，嚴(yán)禁毀林開荒和上山打獵；

（三）各類專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)要處于高度的戒備狀態(tài)。森林防火專用車輛和器材設(shè)備，應(yīng)保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火的需要；

（四）嚴(yán)禁在山林內(nèi)、森林旅游區(qū)內(nèi)、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）駐軍部隊(duì)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破等訓(xùn)練演習(xí)時(shí)，需持師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證明，向當(dāng)?shù)乜h以上森林防火指揮部提出申請(qǐng)，采取防火措施并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；

（六）嚴(yán)格火源管理和林區(qū)野外用火審批制度。凡進(jìn)入林區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)的森工企業(yè)職工和人員，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；

（七）在林區(qū)行駛的各種車輛的司助人員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育；

（八）各級(jí)人民政府和森林防火組織，要經(jīng)常性進(jìn)行森林防火宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)居住林區(qū)和出入林區(qū)人員的宣傳教育工作。

第十一條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費(fèi)。撲救森林火災(zāi)費(fèi)用及撲火中群眾的誤工補(bǔ)貼應(yīng)由火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人和受益單位、受益?zhèn)€人負(fù)責(zé)，不足部分從育林基金和地方財(cái)政中給予補(bǔ)助。

第十二條 各級(jí)氣象部門應(yīng)做好本地區(qū)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；各級(jí)新聞單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)森林防火方面的事項(xiàng)。

第十三條 森林防火是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時(shí)撲救，并盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)以最快方式逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)情況，發(fā)生重大或特大火災(zāi)也可以直接報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)森林防火指揮部。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)剀娒駥?duì)森林火災(zāi)進(jìn)行撲救，并做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

第十四條 撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員老、弱、病、殘人員及中小學(xué)生、孕婦參加。

第十五條 在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場(chǎng)，嚴(yán)防復(fù)燃。

第十六條 森林火災(zāi)的分類，按《森林防火條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)面積要實(shí)測(cè)，準(zhǔn)確上報(bào)，不準(zhǔn)估計(jì)、隱瞞。屬于重大或特大火災(zāi)的火場(chǎng)，需由上一級(jí)森林防火指揮部派人檢查驗(yàn)收。

第十七條 在森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失心人員傷亡等進(jìn)行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案。火災(zāi)撲滅后十日內(nèi)書面報(bào)告自治區(qū)森林防火指揮部。

第十八條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績(jī)的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作成績(jī)突出的。

第十九條 有下列行為的單位和個(gè)人，由縣以上林業(yè)行政主管部門給予行政處罰：

（一）在森林防火期內(nèi)，違反林區(qū)野外用火規(guī)定和入山管理規(guī)定的；

（二）違反野外用火規(guī)定，引起火警的；

（三）損壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的。

違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 因火災(zāi)造成林木損失的，扣減所在縣當(dāng)年木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，并納入全區(qū)采伐限額管理。

第三十一條 火燒林木的利用須經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方能砍伐。砍伐火燒林木所得收入用于防火設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江蘇省森林防火實(shí)施辦法

江蘇省《森林防火條例》實(shí)施辦法

發(fā)布單位：江蘇省人民政府

文

號(hào)：江蘇省人民政府令第24號(hào)

發(fā)布日期：1991年12月14日 生效日期：1991年12月14日

第一章 總則

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡，根據(jù)《森林防火條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第二章 森林防火組織

第五條 省設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、組織、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，做好本省森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的指揮工作。

各市、縣（郊區(qū)、市，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。未設(shè)立護(hù)林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)主管部門履行護(hù)林防火指揮部的職責(zé)。

省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。

第六條 各級(jí)護(hù)林防火指揮部的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進(jìn)行森林火災(zāi)案件統(tǒng)計(jì)，建立火災(zāi)檔案。

第七條 林區(qū)各單位都要建立護(hù)林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本單位的森林防火工作。

林區(qū)基層單位應(yīng)配備足夠力量的護(hù)林員，劃定護(hù)林范圍。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)山林，管理野外用火，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

林區(qū)各單位應(yīng)建立以基干民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì)，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立季節(jié)性撲火隊(duì)，配備撲火工具，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，掌握撲火技術(shù)，做到常備不懈。

第八條 基層林業(yè)公安機(jī)關(guān)，在防火期間必須組織護(hù)林人員和撲火隊(duì)伍加強(qiáng)火源管理，撲救森林火災(zāi)；組織護(hù)林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；參加調(diào)處森林火災(zāi)案件等工作。

第九條 在行政區(qū)域交界的毗連林區(qū)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，建立護(hù)林防火的聯(lián)防組織，輪流牽頭，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施。本著“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的原則，共同做好毗連林區(qū)的森林防火工作。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條 地方人民政府應(yīng)組織劃定護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，確定護(hù)林防火責(zé)任單位，建立護(hù)林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。

在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。

第十一條 本省森林防火期規(guī)定為每年的十一月一日至翌年的四月三十日。縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮部，根據(jù)實(shí)際情況，可以決定提前或推遲當(dāng)?shù)氐姆阑鹌凇?/p>

森林防火期內(nèi)，各級(jí)護(hù)林防火指揮部辦公室實(shí)行晝夜值班，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)經(jīng)常開展巡山檢查，消除火災(zāi)隱患。

森林防火期間，重點(diǎn)林區(qū)或者國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，可根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，設(shè)立森林防火檢查站，依法對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員和車輛進(jìn)行防火檢查，杜絕火種進(jìn)入林區(qū)。

縣級(jí)以上人民政府根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期，劃定戒嚴(yán)區(qū)，在森林防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切野外用火。

第十二條 在森林防火期內(nèi)，林區(qū)必須嚴(yán)格遵守并執(zhí)行以下規(guī)定：

（一）禁止從事一切非生產(chǎn)性用火活動(dòng)，包括野外吸煙、野炊、燒香、焚紙、點(diǎn)燭、鳴放鞭炮、火把照明、埋設(shè)雷管或槍械狩獵等。

（二）燒草積肥、燒田埂、燒山造林和火燒隔離帶等，確屬生產(chǎn)需要的，必須領(lǐng)取林區(qū)用火許可證。集體山林必須經(jīng)所在鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，國(guó)有及國(guó)家與集體合營(yíng)的山林，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位要有專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)備撲火工具，做好防范工作，有組織地在三級(jí)風(fēng)以下天氣用火。作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)檢查確認(rèn)無余火時(shí)，方可撤離。

（三）林區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演練、爆破、勘察、施工、開采礦石等活動(dòng)必須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門或單位有計(jì)劃地進(jìn)行護(hù)林防火設(shè)施建設(shè)：

（一）分片設(shè)置火情了望臺(tái)、監(jiān)測(cè)哨，主要進(jìn)山路口設(shè)置護(hù)林防火警示標(biāo)牌。

（二）林內(nèi)、林緣的村莊、工礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校、部隊(duì)營(yíng)房、重要設(shè)施、名勝古跡和各種紀(jì)念地等周圍，要營(yíng)造火林帶，開辟防火隔離帶，重點(diǎn)林區(qū)要修筑防火道路。

開發(fā)新林區(qū)或成片造林，應(yīng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同步實(shí)施。

（三）林區(qū)要逐步配置防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械、通訊器材等設(shè)施，并建立儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)使用管理、維修保養(yǎng)和檢查，保證設(shè)備完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所需資金，按照省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 林區(qū)所在地的氣象部門，應(yīng)做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情必須立即撲救，并及時(shí)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部接到報(bào)告后，必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取＝拥綋浠鹈畹膯挝缓蛡€(gè)人，必須迅速趕赴指定地點(diǎn)投入撲救。

第十六條 撲救森林火災(zāi)時(shí)，公安、氣象、交通、衛(wèi)生、郵電、民政、商業(yè)、供銷、糧食和物資等部門，應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定，主動(dòng)配合，做好工作，支援滅火救災(zāi)。

第十七條 森林火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)必須全面檢查，消除余火，并留有足夠人員監(jiān)守火場(chǎng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部派人檢查同意后，方可撤離。

第十八條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或犧牲的人員，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

撲火經(jīng)費(fèi)按《森林防火條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 市、縣護(hù)林防火指揮部對(duì)下列森林火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告省護(hù)林防火指揮部：

（一）延續(xù)十二小時(shí)尚未撲滅的火災(zāi)；

（二）較大、重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成三人以上重傷或一人以上死亡的森林火災(zāi)；

（四）危及鄰省或者省轄市行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；

（五）威脅省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（六）危及居民區(qū)和國(guó)家重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（七）大片速生豐產(chǎn)林基地和重點(diǎn)國(guó)有林分布地區(qū)的森林火災(zāi)；

（八）需要省或友鄰市支援撲滅的森林火災(zāi)。

第二十條 縣級(jí)以上護(hù)林防火指揮部都要制定防止和處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，并經(jīng)同級(jí)政府審定后組織實(shí)施。林區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，也都要制定撲火預(yù)案，做到常備不懈。

第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)

第二十一條 森林火災(zāi)分為：

（一）森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；

（二）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上，不足十五公頃的；

（三）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在十五公頃以上，不足一百公頃的；

（四）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上，不足一千公頃的；

（五）特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。

第二十二條 森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蜃o(hù)林防火指揮部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者，過火面積、受災(zāi)森林面積和蓄積、物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失，人員傷亡及撲救情況等進(jìn)行調(diào)查。

森林火警由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查，一般森林火災(zāi)由縣護(hù)林防火指揮部或縣林業(yè)主管部門調(diào)查，較大森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮或市林業(yè)主管部門調(diào)查，重大、特大森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部或市林業(yè)主管部門協(xié)同省護(hù)林防火指揮部調(diào)查，行政區(qū)交界地段發(fā)生森林火災(zāi)，由起火一方負(fù)責(zé)查處，有關(guān)方面應(yīng)給予協(xié)助。

第二十三條 森林火災(zāi)調(diào)查結(jié)果應(yīng)建立檔案。森林火警和一般森林火災(zāi)，由縣護(hù)林防火指揮部或林業(yè)主管部門建立檔案。對(duì)較大、重大、特大森林火災(zāi)，造成人員傷亡的火災(zāi)，由市級(jí)護(hù)林防火指揮部或林業(yè)主管部門，建立專門檔案，報(bào)省護(hù)林防火指揮部辦公室備案。

第二十四條 各級(jí)護(hù)林防火指揮部或林業(yè)主管部門，應(yīng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)表的要求，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

第六章

獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十五條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，保持無森林火災(zāi)一年以上的護(hù)林防火重點(diǎn)縣和縣級(jí)林業(yè)單位，保持無森林火災(zāi)三年以上的重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，保持無森林火災(zāi)五年以上的林區(qū)行政村、鄉(xiāng)辦林場(chǎng)；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)采取有力措施、積極組織撲救的，或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用有顯著成績(jī)的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救，避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為及時(shí)制止或舉報(bào)的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中作出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作有成績(jī)的。

第二十六條 市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及林區(qū)各單位行政負(fù)責(zé)人貫徹森林防火法律、法規(guī)和規(guī)章不力，發(fā)生森林火災(zāi)，造成重大損失的，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)，視其情節(jié)輕重，給以行政處分。

第二十七條 森林防火期內(nèi)，凡是違反本辦法第十二條

（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，在林內(nèi)隨意用火尚未造成損失的；對(duì)森林火災(zāi)隱患，經(jīng)護(hù)林防火指揮部或者林業(yè)部門通知，不予消除的，處以十元至五十元的罰款，或者警告；

不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī)，影響撲火救災(zāi)的，處以五十元到一百元罰款或者警告；

過失引起森林火災(zāi)、尚未造成重大損失的行為，責(zé)令限期更新造林、賠償損失，并處以五十元至五百元的罰款；

對(duì)破壞森林防火設(shè)施、設(shè)備造成損失的，除責(zé)令當(dāng)事人賠償損失外，并可處以原價(jià)五倍以下的罰款。

以上處罰由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位決定。

第二十八條 按照本辦法第二十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰，當(dāng)事人不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條 違反森林防火管理，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)予以治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)決定；情節(jié)和危害后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自頒布之日起施行。