第一篇：河南省《森林防火條例》實(shí)施辦法.

河南省《森林防火條例》實(shí)施辦法 1988-12-27 第一章總則

第一條為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》、《森林防火條例》(以下簡稱《條例》的有關(guān)規(guī)定, 結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我省境內(nèi)(城市市區(qū)除外所有森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。

第三條森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針。

第四條森林防火工作是各級(jí)人民政府的職責(zé),實(shí)行省長、市長、專員、縣長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。

省、市(地、縣(市林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。第二章森林防火機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條省設(shè)立省人民政府護(hù)林防火指揮部,負(fù)責(zé)全省森林防火工作。市(地、縣(市人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立由有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍參加的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作。

縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立辦公室,配備專職干部,負(fù)責(zé)日常工作。

第七條各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),按照《條例》第七條第二款規(guī)定執(zhí)行。

未設(shè)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的地方,由同級(jí)林業(yè)主管部門履行森林防火指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。

第八條林區(qū)的國營林業(yè)企事業(yè)單位,部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、蠶場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他企事業(yè)單位,以及村、組、集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。

森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則。林區(qū)所有單位都應(yīng)建立群眾撲火隊(duì)。國營林場必須組織專業(yè)撲火隊(duì),并加強(qiáng)訓(xùn)練,提高素質(zhì),一旦發(fā)生火災(zāi),立即投入撲救。

第九條在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)具體情況,建立森林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,以自防為主,積極聯(lián)防,團(tuán)結(jié)互助,共同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

第十條林區(qū)縣人民政府和國營林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園,可以根據(jù)實(shí)際需要,在林區(qū)設(shè)立森林防火檢查站,配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置,由縣級(jí)人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站的主要任務(wù)是:(一宣傳森林防火法規(guī),交代應(yīng)注意事項(xiàng);(二辦理對(duì)入山人員和機(jī)動(dòng)車輛的登

記手續(xù);(三檢查、收存入山人員攜帶的火種和易燃、易爆物品;(四阻止不符合防火安全要求的機(jī)

動(dòng)車輛進(jìn)入林區(qū)。

第十一條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《森林法》規(guī)定委任的護(hù)林員,在森林防火方面的具體職責(zé)是:

(一宣傳、貫徹《森林法》、《條例》和本辦法,協(xié)助鄉(xiāng)村基層組織討論制定保護(hù)森林的鄉(xiāng)規(guī)民約, 并監(jiān)督實(shí)施;(二巡山護(hù)林,做好入山人員的管理工作;(三管理林區(qū)火源,監(jiān)督防火安全措施的實(shí)施;(四發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)報(bào)告,并參加組織撲救和調(diào)查火災(zāi)損失,協(xié)助有關(guān)部門查處火災(zāi)案件。

第三章森林火災(zāi)的預(yù)防

第十二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

每年十一月一日起至次年四月三十日止為我省森林防火期。林區(qū)縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)年氣

候情況,決定提前或者延長本轄區(qū)森林防火期。

在防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí),縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)國營林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、集體林場,以及其它林木面積大、樹種單

一、易引起火災(zāi)的地區(qū),劃定森林

防火戒嚴(yán)區(qū)域。

第十三條林區(qū)縣∠紼鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定責(zé)任單位,建立

健全責(zé)任制,定期進(jìn)行檢查。

林區(qū)有駐軍的應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。

第十四條森林防火期內(nèi),在林區(qū)嚴(yán)禁吸煙、燒山、燃放鞭炮、上墳燒紙、使用槍械狩獵及其他用火行

為,夜間行路禁止使用明火照明。

在林區(qū)做飯、取暖等確需用火的,應(yīng)到指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行,事后必須徹底熄滅余火。

第十五條森林防火期內(nèi),進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、科研、教學(xué)及其他活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)的證明;進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的,必須持省林業(yè)廳核發(fā)的證明,并遵守森林防火規(guī)定,接受當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)、基層防火組織和護(hù)林員的管理和監(jiān)督, 在指定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

違反上述規(guī)定的,當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)、基層防火組織和護(hù)林員均有權(quán)中止其一切活動(dòng),責(zé)令其立

即撤出林區(qū)。

第十六條森林防火期內(nèi),因特殊情況確需在林區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)性用火的,用火單位必須提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積、用火負(fù)責(zé)人、參加人數(shù),以及防火安全措施等內(nèi)容的用火申請,逐級(jí)報(bào)請縣級(jí)人民

政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。

審批單位接到用火單位的用火申請后,應(yīng)實(shí)地查核用火單位的防火安全措施是否完善、嚴(yán)密,對(duì)符合

規(guī)定的,發(fā)給《林區(qū)生產(chǎn)用火許可證》。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)用火的單位,必須按下列規(guī)定落實(shí)防火安全措施:(一根據(jù)實(shí)際情況,開辟必要的防火隔離帶;

(二配備必要的滅火器具;(三選擇三級(jí)風(fēng)力以下的天氣用火;(四除自己組織足夠的撲火人員外,并提前三天通知鄰近的各防火組織;(五事后徹底熄滅余火。

第十八條森林防火期內(nèi),進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)的,實(shí)施單位除按國家規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)外,并報(bào)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)。在做好防火、滅火準(zhǔn)備工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始的前三

天通知林區(qū)有關(guān)防火組織。

實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng)結(jié)束后,實(shí)施單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定向林區(qū)受損失單位賠償經(jīng)

濟(jì)損失。

第十九條森林防火期內(nèi),在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛必須安裝防火裝置,嚴(yán)防噴火、漏火;通過林區(qū)的所有用電線路和安裝的電器設(shè)備,應(yīng)經(jīng)常檢查和維修,避免引起火災(zāi) 第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)把森林防火經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,專款專用,在林區(qū)進(jìn)行森林防火設(shè)施建設(shè)。

國營林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、集體林場應(yīng)按照《條例》第十九條的規(guī)定,進(jìn)行森

林防火設(shè)施建設(shè)。

第二十一條各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門,對(duì)森林防火專用車輛、器材、通訊線路等設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)制定維修、保管、使用管理制度,明確專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行檢查,保持良好狀態(tài),保證防火滅

火需要。

第二十二條氣象部門和新聞單位應(yīng)根據(jù)森林防火的要求,積極做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)和警報(bào)工

作。

第四章森林火災(zāi)的撲救

第二十三條任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須立即撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]機(jī)

構(gòu)、林業(yè)主管部門報(bào)告。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門接到報(bào)告后,必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取?/p>

市(地、縣(市森林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府護(hù)

林防火指揮部:(一危害森林面積五十公頃以上的;(二造成一人以上死亡或者重傷的;(三威脅居民區(qū)和主要設(shè)施的;(四十二小時(shí)尚未撲滅明火的;(五與鄰省交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的;(六需要省支援撲救的。

第二十四條撲救森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的

單位和個(gè)人,必須迅速趕赴指定地點(diǎn)投入撲救。撲救森林火災(zāi),不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

第二十五條撲救森林火災(zāi),各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》第二十四條的規(guī)定,做好氣象預(yù)報(bào)、交通運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、安置災(zāi)民、治安管理和物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)等工作。

第二十六條撲救森林火災(zāi),應(yīng)由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和熟悉山情、林情,懂得防火滅火知識(shí)的技術(shù)人員組成現(xiàn)場

撲救指揮部指揮撲救。

明火撲滅后,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,直至確實(shí)沒有復(fù)燃的危險(xiǎn),經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。

第二十七條因撲救森林火災(zāi)、開辟防火隔離帶需要采伐林木的,可以免除申請林木采伐許可證。但火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)持組織搶險(xiǎn)單位的證明,將采伐情況報(bào)告縣級(jí)以上林業(yè)主管部門備案。

第二十八條因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或犧牲的人員,按照《森林法》第十七條第四項(xiàng)和《條例》第

二十六條的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第二十九條撲火經(jīng)費(fèi)的支付按照《條例》第二十七條的規(guī)定執(zhí)行。第五章森林火災(zāi)的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)

第三十條森林火災(zāi)的等級(jí)劃分,按照《條例》第二十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu),應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害面積和蓄積、撲救情況,物資消耗,其他經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡,以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境 的影響等情況進(jìn)行調(diào)查,并記入火災(zāi)檔案。

本辦法第二十三條所列第一、二項(xiàng)的森林火災(zāi),以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設(shè)施或者造成重大損失的森林火災(zāi),縣級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門,應(yīng)在火災(zāi)撲滅十日內(nèi)寫出專題報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)省人民政府護(hù)林防火指揮部。省人民政府護(hù)林防火指揮部除建立專門檔案外,并報(bào)國家森林防火總指揮部辦公

室。

第三十二條縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,進(jìn)行

森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)上一級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。

荒山、荒地、疏林地不列入森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),應(yīng)列入荒火統(tǒng)計(jì)。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十三條模范執(zhí)行《條例》和本辦法,具有《條例》第三十一條所列事跡的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府或者森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條違反《條例》和本辦法,具有《條例》第三十二條所列行為之一的單位和個(gè)人,按照《條例》有關(guān)處罰的規(guī)定處罰。具有下列行為之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位處以五十元至五百元罰款,或建議所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分:(一發(fā)現(xiàn)火情,不報(bào)告又不撲救的;

(二謊報(bào)火情,制造混亂的;(三故意阻礙撲火車輛通行或者擾亂火場秩序的;(四破壞森林防火設(shè)施的;(五不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或者隱瞞災(zāi)情的。

上述行為,違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰;情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位作出的行政處罰不服的,可在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴,期滿不起訴又不履行的,林業(yè)主管部門或其授權(quán)的單位可以申請人民法

院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則

第三十六條本辦法所稱林區(qū),是指我省境內(nèi)的山區(qū)、丘陵地區(qū)和平原地區(qū)的國營、集體林場及成片林

地。

第三十七條《林區(qū)生產(chǎn)用火許可證》由省林業(yè)廳統(tǒng)一格式,縣(市林業(yè)主管部門印制。

第三十八條本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。1988年12月27日

第二篇：河南省森林植物檢疫實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81602 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1987-06-30 【生效日期】1987-06-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河南省森林植物檢疫實(shí)施辦法

（1987年6月30日）

第一章 總則

第一條 第一條 為防止危險(xiǎn)性森林病蟲傳播蔓延，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》和林業(yè)部《 植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 省林業(yè)廳主管全省森林植物檢疫工作。各市、地、縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本地區(qū)森林植物檢疫工作。

第三條 第三條 本實(shí)施辦法適用于全省森林植物檢疫工作。

第二章 檢疫機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 第四條 省、市、地、縣森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍。

一、省森林病蟲防治檢疫站（以下簡稱省森檢站）主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林植物檢疫法律、法規(guī)和本辦法，擬定本省的實(shí)施計(jì)劃和措施；

（二）組織調(diào)查危險(xiǎn)性森林病蟲，擬定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)方案和封鎖、撲滅檢疫對(duì)象的措施；

（三）研究檢疫對(duì)象的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，搞好潛在性森林病蟲的預(yù)測；

（四）執(zhí)行出省、入省檢疫任務(wù)，承辦國外引種檢疫審批手續(xù)，監(jiān)督檢查種苗隔離試種。

二、市、地、縣檢疫機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林植物檢疫法律、法規(guī)和本辦法，擬定本地區(qū)森林植物檢疫工作計(jì)劃；

（二）組織調(diào)查危險(xiǎn)性森林病蟲，編制本地區(qū)檢疫對(duì)象分布資料，負(fù)責(zé)檢疫對(duì)象的封鎖、撲滅工作；

（三）執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)的檢疫任務(wù)；

（四）指導(dǎo)種苗生產(chǎn)單位建立無檢疫對(duì)象的種苗繁殖基地，并執(zhí)行產(chǎn)地檢疫。

第五條 第五條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的專職檢疫員，應(yīng)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定的條件，由同級(jí)林業(yè)行政主管部門提名，逐級(jí)簽署意見，上報(bào)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，發(fā)給《森林植物檢疫員證》。專職檢疫人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)收回檢疫員證書，并報(bào)省林業(yè)廳備案。

專職檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)時(shí)，必須穿著檢疫制服，佩戴檢疫標(biāo)志。

第六條 第六條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，可在科研單位、林業(yè)院校、重點(diǎn)林場和種苗繁殖基地聘請兼職檢疫員（或特邀檢疫員），協(xié)助開展產(chǎn)地檢疫工作，兼職檢疫員須由中等林業(yè)專業(yè)以上學(xué)歷的技術(shù)人員或連續(xù)從事森保工作五年以上、熟悉業(yè)務(wù)的職工擔(dān)任，并經(jīng)所在單位同意，由同級(jí)林業(yè)行政主管部門發(fā)給聘書。

第三章 檢疫對(duì)象的劃定、控制與撲滅

第七條 第七條 森林植物和林產(chǎn)品應(yīng)施檢疫的范圍包括：喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉、干果的種子、苗木和繁殖材料以及可能帶有危險(xiǎn)性森林病蟲的木材、竹材。

第八條 第八條 林業(yè)部、省林業(yè)廳制定公布的森林植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫森林植物、林產(chǎn)品名單以及補(bǔ)充的對(duì)象、名單，是全省各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行檢疫時(shí)的依據(jù)。

各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)每隔三至五年對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢疫對(duì)象普查一次，及時(shí)調(diào)整我省補(bǔ)充檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫森林植物、林產(chǎn)品名單。

第九條 第九條 局部發(fā)生檢疫對(duì)象的地區(qū)應(yīng)劃為疫區(qū)，并及時(shí)采取封鎖、控制、撲滅措施，嚴(yán)防檢疫對(duì)象傳出，已比較普遍發(fā)生檢疫對(duì)象的，則應(yīng)將尚未發(fā)生的地區(qū)劃為保護(hù)區(qū)，同時(shí)采取各種保護(hù)措施，防止檢疫對(duì)象傳入。

疫區(qū)、保護(hù)區(qū)的劃定、改變、撤銷，由省林業(yè)廳提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并由省林業(yè)廳報(bào)林業(yè)部備案。

第十條 第十條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳入的檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性森林病蟲，應(yīng)及時(shí)查明情況，報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)林業(yè)行政主管部門，并采取緊急措施予以封鎖、撲滅。

第十一條 第十一條 因采取消滅措施而使用的藥劑、人力、物力所需緊急防治費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)以及對(duì)檢疫對(duì)象的調(diào)查、推廣防治措施所需費(fèi)用，按照《植物檢疫條例》第十五條、《實(shí)施細(xì)則》第十六條規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 第十二條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將檢疫對(duì)象（活體）帶入非疫區(qū)。因教學(xué)、科研確需帶入的，應(yīng)經(jīng)省森檢站批準(zhǔn)或由省林業(yè)廳報(bào)林業(yè)部批準(zhǔn)，并采取嚴(yán)密控制措施，防止擴(kuò)散。

第十三條 第十三條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照《國內(nèi)植物檢疫收費(fèi)辦法》收取檢疫費(fèi)。檢疫費(fèi)用于發(fā)展森林植物檢疫事業(yè)，不準(zhǔn)挪作他用。具體管理和使用辦法，由同級(jí)林業(yè)、財(cái)政部門確定。

第四章 調(diào)運(yùn)檢疫

第十四條 第十四條 從外省調(diào)進(jìn)森林植物、林產(chǎn)品，貨主應(yīng)在調(diào)運(yùn)前向我省森檢站申請，填寫《河南省森林植物檢疫申請書》，向調(diào)出省的省級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后調(diào)入。我省森檢站查核檢疫證書，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢。

第十五條 第十五條 調(diào)往外省的，貨主應(yīng)在調(diào)出前一個(gè)月向省森檢站或受其委托的檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，檢疫機(jī)構(gòu)按照國內(nèi)檢疫對(duì)象和調(diào)入省的補(bǔ)充檢疫對(duì)象以及調(diào)入單位的要求進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，簽發(fā)檢疫證書。調(diào)入單位未提出要求的，按國內(nèi)檢疫對(duì)象及調(diào)入省的補(bǔ)充檢疫對(duì)象檢疫簽證。

省森檢站可以委托市、地森林植物檢疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行出省檢疫任務(wù)，并簽發(fā)檢疫證書（證書應(yīng)加蓋“ 河南省森林植物檢疫專用章”）。

第十六條 第十六條 省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，貨主應(yīng)在調(diào)運(yùn)前十五天向貨物所在地森林植物檢疫機(jī)構(gòu)申請報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格，簽發(fā)檢疫證書。

第十七條 第十七條 調(diào)運(yùn)森林植物、林產(chǎn)品，按照下列規(guī)定簽發(fā)檢疫證書：

一、由非疫區(qū)調(diào)出，經(jīng)查核確認(rèn)合格；

二、由檢疫對(duì)象未查明地區(qū)調(diào)出，經(jīng)抽樣檢查確認(rèn)合格；

三、由零星發(fā)生檢疫對(duì)象地區(qū)調(diào)出，經(jīng)嚴(yán)格檢查確認(rèn)合格。

第十八條 第十八條 森林植物檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)檢申請后，出省入省的，檢疫期限一般不得超過一個(gè)月；省內(nèi)調(diào)運(yùn)的，檢疫期限一般不得超過十五日。

第十九條 第十九條 鐵路、交通、民航、郵政部門及其他運(yùn)輸單位和個(gè)人，必須憑有效期限內(nèi)的《植物檢疫證書》（正本）承運(yùn)、郵寄。

第二十條 第二十條 對(duì)未經(jīng)檢疫私自調(diào)運(yùn)的森林植物、林產(chǎn)品，各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)有權(quán)扣留檢疫。確認(rèn)合格的，簽發(fā)檢疫證書放行。發(fā)現(xiàn)檢疫對(duì)象時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格除害處理。對(duì)已無法進(jìn)行除害處理的，應(yīng)就地銷毀。對(duì)已污染的包裝材料、運(yùn)輸工具以及其他可能附著檢疫對(duì)象的物件，應(yīng)指定地點(diǎn)除害處理，檢疫、除害所需費(fèi)用及因銷毀造成的損失，由貨主承擔(dān)。

第二十一條 第二十一條 森林植物檢疫人員進(jìn)入車站、機(jī)場、郵局（所）、貨場、倉庫及其宅停留、堆放場所執(zhí)行任務(wù)時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)積極配合，提供方便。

第二十二條 第二十二條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的相鄰交通要道參加公路檢查站，負(fù)責(zé)查核檢疫證書，設(shè)置消毒器具，做好必要的檢疫、防治工作。遇有特殊情況，由省林業(yè)廳報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，可以單獨(dú)設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查站。

第五章 國外引種和產(chǎn)地檢疫

第二十三條 第二十三條 從國外引進(jìn)（包括交換、贈(zèng)送）林木種子、苗木和其他繁殖材料，引種單位或個(gè)人須事先向省森檢站提出申請，填寫《引進(jìn)林木種子、苗木檢疫審批單》（以下簡稱檢疫審批單），經(jīng)申請單位（人）所在地森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽署意見，報(bào)省森檢站批準(zhǔn)，方可引進(jìn)。

引種單位或個(gè)人應(yīng)將《檢疫審批單》規(guī)定的檢疫要求，直接列入林木種子、苗木訂貨合同或科技合作、贈(zèng)送、交換等協(xié)議中，并要求出口國出具檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的檢疫證書，證明符合我國的檢疫要求。

第二十四條 第二十四條 從國外引進(jìn)的林木種子、苗木及其它繁殖材料，由省森檢站指定地點(diǎn)集中隔離試種，經(jīng)過一年以上的觀察，證明確實(shí)未帶檢疫對(duì)象和危險(xiǎn)性森林病蟲，方可分散種殖。如果發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性森林病蟲，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下處理。所需費(fèi)用，由引種單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第二十五條 第二十五條 各級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有檢疫對(duì)象的種子、苗木及其它繁殖材料的種苗繁殖基地，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。生產(chǎn)單位（或個(gè)人）需要調(diào)運(yùn)時(shí)，向當(dāng)?shù)厣种参餀z疫機(jī)構(gòu)申請，由檢疫員或兼職檢疫員進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，填寫《產(chǎn)地檢疫記錄》，經(jīng)確認(rèn)合格后，憑《產(chǎn)地檢疫記錄》換發(fā)《植物檢疫證書》。

對(duì)已發(fā)生檢疫對(duì)象的苗圃、林場等應(yīng)采取有效措施及時(shí)控制、撲滅。在檢疫對(duì)象撲滅之前，所有的繁殖材料不得調(diào)出。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十六條 第二十六條 有下列事跡的單位或個(gè)人，各級(jí)人民政府或林業(yè)行政主管部門，可給予獎(jiǎng)勵(lì)或表揚(yáng)：

一、模范執(zhí)行森林植物檢疫法律、法規(guī)和本辦法，事跡突出的；

二、森林植物檢疫技術(shù)的研究、應(yīng)用、推廣，貢獻(xiàn)重大的；

三、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制、撲滅森林植物檢疫對(duì)象，成績顯著的；

四、防止危險(xiǎn)性森林病蟲傳播蔓延，避免重大經(jīng)濟(jì)損失的；

五、協(xié)助森林植物檢疫部門工作，成績突出的。

第二十七條 第二十七條 有下列情形之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)單位根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分或沒收貨物和非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究當(dāng)事人、單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，直至依法追究刑事責(zé)任：

一、未經(jīng)檢疫私自引進(jìn)、調(diào)運(yùn)森林植物、林產(chǎn)品的；

二、偽造、倒賣或轉(zhuǎn)讓檢疫證書的；

三、檢疫后啟封、換貨、改變數(shù)量或到貨地點(diǎn)的；

四、承運(yùn)人不憑《森林植物檢疫證書》承運(yùn)或郵寄的；

五、無理干涉或阻礙檢疫人員執(zhí)行任務(wù)或打擊報(bào)復(fù)的；

六、檢疫人員玩忽職守，造成責(zé)任事故或弄虛作假、受賄索賄的；

七、以營利為目的，違法販運(yùn)應(yīng)施檢疫而未經(jīng)檢疫的森林植物、林產(chǎn)品的。

罰款和沒收非法所得交地方財(cái)政。

第二十八條 第二十八條 受罰單位或個(gè)人在接到罰款通知書之日起十五日內(nèi)，應(yīng)如數(shù)交付。如果對(duì)處罰不服，可在接到罰款通知書十五日內(nèi)向上一級(jí)林業(yè)行政主管部門申訴，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不履行又不申訴或起訴的，林業(yè)行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章 附則

第二十九條 第二十九條 《植物檢疫證書》、《產(chǎn)地檢疫記錄》、《引種林木種子、苗木檢疫審批單》按林業(yè)部制定的格式，由省林業(yè)廳印制?！逗幽鲜∩种参餀z疫申請書》由省林業(yè)廳制定。

第三十條 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。執(zhí)行中有關(guān)問題的解釋由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福建省森林防火實(shí)施辦法

福建省森林防火實(shí)施辦法

（修改稿）

第一章 總 則

第一條[立法依據(jù)] 根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但城市市區(qū)除外。

第三條[防火工作方針] 森林防火工作貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針。

任何單位、個(gè)人都有保護(hù)森林防火設(shè)施、預(yù)防森林火災(zāi)、報(bào)告森林火情、參加滅火的義務(wù)。

第四條[防火責(zé)任制] 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府的行政首長是本行政區(qū)域森林防火工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

第五條[政府和部門職責(zé)] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)的森林防火工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作?？h級(jí)以上人民政府在同級(jí)林業(yè)主管部門設(shè)立森林防火辦公室，配備專職人員承擔(dān)森林防火具體工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作；交通部門負(fù)責(zé)承擔(dān)森林火災(zāi)撲救人員、物資的公路、水路緊急運(yùn)輸工作，以及森林防火車輛道路通行保障等工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)森林防火治安管理工作，依法打擊森林防火中的違法犯罪行為；其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

本辦法所稱的縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是指有森林防火任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處。

第六條[經(jīng)營單位和個(gè)人的防火責(zé)任] 森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。

國有林場、國有林業(yè)采育場、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火組織，配備工作人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的森林防火日常工作。

第七條[森林火災(zāi)保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)] 縣級(jí)以上人民政府支持開展森林火災(zāi)保險(xiǎn)，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為專業(yè)、半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第八條[表彰獎(jiǎng)勵(lì)] 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的有關(guān)規(guī)定，森林防火措施有力，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的縣和連續(xù)十年無森林火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位，從事森林 2

防火工作十年以上并作出突出成績的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第九條[防火規(guī)劃] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家森林火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、森林資源分布和實(shí)際工作需要，編制全省森林防火規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域森林防火規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十條[基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)] 省人民政府有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府，應(yīng)當(dāng)按照森林防火規(guī)劃，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)臵森林火險(xiǎn)預(yù)警、火情監(jiān)測和瞭望設(shè)施，開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，在重要地區(qū)和重點(diǎn)森林防火區(qū)域修筑防火道路，建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫，整合完善森林防火指揮信息系統(tǒng)。

第十一條[應(yīng)急預(yù)案] 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制全省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)

案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法的規(guī)定，做好森林火災(zāi)應(yīng)急處臵工作。

森林、林木、林地經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法。

森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法應(yīng)當(dāng)包括森林火災(zāi)撲救職責(zé)分工、森林火情報(bào)告、森林火災(zāi)撲救指揮、人員疏散撤離、撲救隊(duì)伍、火災(zāi)現(xiàn)場看守、災(zāi)后處臵和保障措施等內(nèi)容。

第十二條[防火聯(lián)防機(jī)制]

省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)組織縣級(jí)以上人民政府按照毗鄰行政區(qū)域情況和森林防火工作需要，成立聯(lián)防組織，制定聯(lián)防制度，建立聯(lián)防聯(lián)控、互通信息、資源共享、協(xié)同撲火的聯(lián)防工作機(jī)制。

國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的森林防火聯(lián)防組織由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立，自然保護(hù)區(qū)所在地的縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門共同參加；其他森林經(jīng)營單位的森林防火聯(lián)防工作由設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)確定。

省際間的森林防火聯(lián)防工作，按照國家有關(guān)規(guī)定或者雙方的協(xié)議執(zhí)行。

第十三條[有關(guān)經(jīng)營管理單位責(zé)任] 鐵路、公路經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本經(jīng)營管理區(qū)的森林防火工作，配合縣級(jí)以上人民政府做好鐵路、公路沿線森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段的隱患排除和巡護(hù)工作。

電力線路、通信電纜和電信塔站的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，清除危險(xiǎn)可燃物，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)和防火安全檢查。

在林區(qū)設(shè)立的車輛加油站、加汽站、易燃易爆物品倉庫、垃圾處理場、設(shè)在山邊林緣的生產(chǎn)加工企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火隔離帶，配備必要的滅火器材設(shè)備，制訂撲火預(yù)案，落實(shí)防范措施。

開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、革命紀(jì)念地等經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵森林防火宣傳牌、警示牌，對(duì)旅游者進(jìn)行森林防火宣傳教育。

第十四條[撲救隊(duì)伍建設(shè)] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府以及國有林場、國有林業(yè)采育場、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、森林經(jīng)營面積1萬畝以上的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)或者半專業(yè)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備滅火裝備。村（居）民委員會(huì)和其他森林經(jīng)營單位，根據(jù)森林防火工作需要建立群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織專業(yè)、半專業(yè)和群眾森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

第十五條[護(hù)林員配備] 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織基層有關(guān)單位建立健全護(hù)林防火組織，配備護(hù)林員。

生態(tài)公益林專職護(hù)林員由村（居）民委員會(huì)推薦，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)后，村（居）民委員會(huì)與護(hù)林員簽訂聘用合同；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期考核。

商品林由森林、林木、林地經(jīng)營單位或者個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要，自行選聘護(hù)林員，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。

護(hù)林員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一配戴標(biāo)志，履行巡護(hù)森林，制止野外違章用火，通報(bào)森林火險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)報(bào)告火情，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查森林火災(zāi)案件以及森林防火宣傳等職責(zé)。

第十六條[森林防火期和防火區(qū)] 本省森林防火期為每的9月15日至次年的4月30日。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十七條[用火許可和管理] 進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。

在森林防火期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲害、凍害等特殊情況確需野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。需要進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行軍事實(shí)彈演習(xí)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

禁止在林內(nèi)、林緣燒香燒紙、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂蟻窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其他野外用火。

第十八條[申請材料和許可決定] 申請進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，應(yīng)當(dāng)填寫野外用火申請表，并提交申請人的身份證明和村（居）民委員會(huì)的用火證明等材料。

縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予行政許可或者不予行政許可的決定。

第十九條[許可備案和用火防范措施] 批準(zhǔn)野外用火的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將野外用火許可情況報(bào)上一級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案，并通知用火所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）民委員會(huì)，及時(shí)檢查督促用火單位和個(gè)人落實(shí)用火安全防范措施。

經(jīng)過批準(zhǔn)的野外用火，應(yīng)當(dāng)在4級(jí)森林火險(xiǎn)等級(jí)以下進(jìn)行，并采取下列防火措施：

（一）確定看護(hù)人員，預(yù)備應(yīng)急撲火力量；

（二）開設(shè)10米以上防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具；

（三）用火后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場、熄滅余火；

（四）其他安全防范措施。

第二十條[高森林火險(xiǎn)期禁火令和防火措施]

在高溫、干旱、大風(fēng)等高森林火險(xiǎn)天氣以及春節(jié)、清明、中秋、冬至、春耕備耕、秋收冬種等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府或者其授權(quán)的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，可以發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。

在高森林火險(xiǎn)期和火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織林區(qū)有關(guān)單位和個(gè)人，開展防火宣傳，加強(qiáng)巡山護(hù)林，嚴(yán)格查禁野外用火，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。

第二十一條[禁火區(qū)管理]

對(duì)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、重要軍事設(shè)施以及革命紀(jì)念地等區(qū)域，縣級(jí)以上人民政府可以劃定常年禁火區(qū)，實(shí)行用火管制。

禁火區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)定明確的標(biāo)志，嚴(yán)禁攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入。

第二十二條[對(duì)無行為能力人監(jiān)管] 在森林防火期內(nèi)，縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)人員，加強(qiáng)對(duì)無行為能力或者限制行為能力人的監(jiān)護(hù)，防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入林區(qū)玩火用火。

第二十三條[火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)] 在森林防火期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)會(huì)商機(jī)制，廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)無償播發(fā)或者刊登高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十四條[火警報(bào)告] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立12119森林火警電話，建立森林防火值班制度，在同級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立森林防火值班室，配備專人負(fù)責(zé)日常森林火情的監(jiān)測、預(yù)警和撲火調(diào)度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國有林場、國有林業(yè)采育場、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)和森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火值班室，及時(shí)接警處臵火情。

接到森林火情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

第二十五條[省級(jí)森林火災(zāi)報(bào)告] 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府和國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)，并通報(bào)省人民政府有關(guān)部門和武警福建省森林總隊(duì)：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）重大、特大森林火災(zāi)；

（三）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（五）18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（六）未開發(fā)原始林區(qū)或者成片的生態(tài)公益林的森林火災(zāi)；

（七）國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國家級(jí)森林公園、名勝古跡、革命歷史紀(jì)念地等周圍五公里以內(nèi)的森林火災(zāi)；

（八）危及到鐵路、高速公路通行和軍事、電力（11萬伏以上線路）、通信設(shè)施的森林火災(zāi)；

（九）需要省支持撲救的森林火災(zāi)。

第二十六條 [應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和現(xiàn)場應(yīng)急措施] 森林火災(zāi)發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，或者發(fā)生死亡3人以上，或者重傷10人以上森林火災(zāi)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)省重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急處臵預(yù)案。

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)現(xiàn)場天氣、地形和植被情況確定撲救方案，并指定撲救負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場具體指揮撲救。根據(jù)森林火災(zāi)撲救的需要，可以決定采取開辟阻火隔離帶、點(diǎn)燒防火線、消除障礙物、應(yīng)急取水、實(shí)施人工降雨、局部交通管制等應(yīng)急措施。

第二十七條[撲火原則和撲火人員] 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)由森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮。在撲火時(shí)要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，采取必要措施，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好撲火人員的安全防護(hù)。

撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火，盡最大可能避免人員傷亡。

第二十八條[森林武警撲火要求] 武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十九條[有關(guān)部門撲火要求] 發(fā)生森林火災(zāi)，氣象、交通運(yùn)輸、通訊、民政、公安、商務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

第三十條[火場清理] 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，看守火場，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)無復(fù)燃可能后，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十一條[火災(zāi)調(diào)查報(bào)告] 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同公安、監(jiān)察等機(jī)關(guān)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和森林火災(zāi)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在15日內(nèi)向火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并依法處理。

一般和較大森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查；重大、特別重大森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)中死亡3人以上或者重傷10以上的，由設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查?？缈h級(jí)行政區(qū)域森林火災(zāi)的調(diào)查，由火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門共同組織，或者由其共同的上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門指定調(diào)查部門，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

第三十二條[醫(yī)療撫恤] 在森林火災(zāi)撲救中負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，屬于國家公務(wù)人員、事業(yè)單位職工的，由其所在單位提供醫(yī)療撫恤費(fèi)用；屬于非國家職工的由起火單位按照規(guī)定給予醫(yī)療和撫恤，起火單位確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府醫(yī)療和撫恤。

對(duì)在森林火災(zāi)撲救中死亡符合革命烈士評(píng)定條件的，由縣級(jí)以上人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)為革命烈士。

第三十三條[撲救費(fèi)用] 森林火災(zāi)撲救費(fèi)用由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或者森林經(jīng)營單位先行支付，待火災(zāi)撲滅后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

森林火災(zāi)撲救費(fèi)用包括誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，其具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

武裝警察森林部隊(duì)和其他軍、警部隊(duì)參加撲救森林火災(zāi)的費(fèi)用，按省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條[工作人員責(zé)任] 各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他負(fù)有森林防火職責(zé)的部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）在高森林火險(xiǎn)期未按照有關(guān)規(guī)定管理野外用火的；

（二）對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以審批的；

（三）拒不參加森林火災(zāi)撲救，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮的；

（四）未經(jīng)縣級(jí)以上森林防火指揮機(jī)構(gòu)查驗(yàn)，森林火災(zāi)現(xiàn)場看守人員擅自撤離的；

（五）森林火災(zāi)調(diào)查報(bào)告弄虛作假的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，賠償損失，給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）毀壞或者擅自拆除、挪用森林防火標(biāo)志及設(shè)施的；

（二）干擾森林防火專用電臺(tái)頻段正常使用，影響森林火災(zāi)撲救指揮聯(lián)絡(luò)的；

（三）毀壞或者擅自處理、挪用森林火災(zāi)撲救裝備或通信器材的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一，但未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處以罰款：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶火源、火種和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)的，處以200元以上1000元以下；

(二)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火的，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定進(jìn)行野外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用火、林業(yè)生產(chǎn)用火或者工程建設(shè)用火，對(duì)個(gè)人處以200元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處2000元以上1萬元以下罰款；

(四)未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，致使無行為能力或限制行為能力的人進(jìn)入林內(nèi)隨意玩火、放火的，處200元以上1000元以下。

第三十七條[治安處罰] 有下列行為之一，由公安機(jī)關(guān)依法處理：

（一）拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府在高森林火險(xiǎn)期間發(fā)布的禁火令的；

（二）因過失引起森林火災(zāi)；

（三）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（四）法律規(guī)定的其他行為。

第三十八條[追究刑事責(zé)任] 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十九條[野外用火的定義] 本辦法所稱野外用火，包括在林地內(nèi)、山邊林緣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火、林業(yè)生產(chǎn)性用火、工程建設(shè)用火、軍事實(shí)彈演習(xí)以及燒香、燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、火把照明、燒垃圾、燒蜂窩、燒山驅(qū)獸，使用槍械、電擊狩獵等其它用火。

第四十條[實(shí)施時(shí)間] 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：湖南省森林防火實(shí)施辦法（本站推薦）

湖南省森林防火實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 凡本省境內(nèi)的一切森林、林木、林地火災(zāi)（以下簡稱森林火災(zāi)）的預(yù)防和撲救（以下簡稱森林防火）工作，均適用《森林防火條例》和本實(shí)施辦法。城市市區(qū)園林的消防工作，適用《中華人民共和國消防條例》。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第四條 森林防火工作實(shí)行省長、專員（市長、州長）、縣長（市長、區(qū)長）、鄉(xiāng)長（鎮(zhèn)長）負(fù)責(zé)制。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。林場（采青場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及林區(qū)企事業(yè)單位，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

第五條 任何單位和個(gè)人必須按照《森林防火條例》和本實(shí)施辦法的規(guī)定，履行森林防火義務(wù)，做好森林防火工作。

第二章 森林防火組織

第六條 省、市、州（地區(qū)）人民政府（行政公署）和所轄林業(yè)用地面積在1萬公頃以上的縣（市、區(qū)）人民政府，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、公安、計(jì)劃、財(cái)政、交通、物資、商業(yè)、供銷、郵電、氣象、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部，期辦公室高在林業(yè)主管部門，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，可以設(shè)立森林防火指揮員部，并指定人員負(fù)責(zé)日常工作。未設(shè)森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分別由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行森林防火指揮部的職責(zé)，并確定人員負(fù)責(zé)日常工作。

第七條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)勝林區(qū)的村民委員會(huì)、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火組織，1 在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。其主要職責(zé)是：

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)、森林防火知識(shí)的宣傳、教育；

（二）建立健全森林防火責(zé)任制度；

（三）維護(hù)、管理森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）管理野外用火，制止違章用火行為；

（五）組織群眾撲救森林火災(zāi)；

（六）協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。

第八條 林區(qū)的鄉(xiāng)、村和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立以青年民兵為主體的群眾撲火隊(duì)；林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)還必須建立專業(yè)撲火隊(duì)，并配備撲火機(jī)具。撲火隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行滅火技術(shù)訓(xùn)練。

第九條 縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村交界的林區(qū)，林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)與鄉(xiāng)、村交界的地方，應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，規(guī)定聯(lián)防制度和措施，共同做好森林防火聯(lián)防工作。

第十條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和林區(qū)的以及有林的村民委員會(huì)等基層單位，應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職的護(hù)林員，由縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)給護(hù)林員證和標(biāo)志。

護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是：巡護(hù)森林，管理野外用火，制止違章用火，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)告、撲救森林火災(zāi)，協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。

第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防

第十一條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林分布以及情況，組織林區(qū)村民委員會(huì)和林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他企事業(yè)單位劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，制定森林防火公約，開展?fàn)巹?chuàng)無森林火災(zāi)單位活動(dòng)。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制森林防火規(guī)劃，組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施 建設(shè)和添置防火設(shè)備列入林業(yè)生產(chǎn)基本建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，并非組織實(shí)施：

（一）據(jù)森林公布情況設(shè)置情了望臺(tái)（哨）；

（二）在林內(nèi)、林緣以及村莊、行政交界區(qū)、工礦企業(yè)、倉（油）庫、學(xué)校、2 部隊(duì)營房、名勝古跡和革命紀(jì)念地、行人休息站（涼亭）等周圍，開設(shè)7米寬以上的防火隔離帶或者營造防火林帶，并經(jīng)常除防火隔離帶的雜草、灌木；

（三）備相應(yīng)的交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通訊器材；

（四）在重點(diǎn)林區(qū)修筑防火道路并保持暢通；

（五）發(fā)林區(qū)和成片造林，應(yīng)當(dāng)同時(shí)營造防火林帶或者建設(shè)其他防火設(shè)施，做到規(guī)劃、施工同步進(jìn)行，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門派人參加。

（六）在森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)的交通要道設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)志牌。

第十三條 森森防火專用車輛、通訊器材、滅火機(jī)具以及其他設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)有專人管理，保持完好狀態(tài)。

第十四條 林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)道路兩旁的枯枝、殘葉、雜草等可然物要及時(shí)清除。

第十五條 在林區(qū)架設(shè)輸電線路，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部或者林業(yè)主管部門的同意，共同采取防火措施，并定期對(duì)線路進(jìn)行安全檢查。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，并將每年9月份定為森林防火宣傳月。在森林防火宣傳月里，應(yīng)當(dāng)做好以下工作。

（一）進(jìn)行森林防火法規(guī)和防火知識(shí)的宣傳教育；

（二）開展森林防火檢查，消除森林火災(zāi)隱患；

（三）檢修森林防火設(shè)施、設(shè)備；

（四）修改、完善森林防火責(zé)任制度、聯(lián)防制度和防火公約。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、督促有關(guān)部門做好常年性的森林火災(zāi)預(yù)防工作。每年10月1日至年4月30日為全省森林防火期，縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，規(guī)定本地區(qū)的森林防火期。森林防火期內(nèi)，有關(guān)部門必須遵守下列規(guī)定：

（一）防火指揮部辦公室或者林業(yè)主管部門晝夜值班；

（二）火情了望臺(tái)（哨）上崗了望；

（三）撲火隊(duì)進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；

（四）氣象部門根據(jù)森林防火的要求，及時(shí)提供中、長期天氣預(yù)報(bào)、森林火 3 險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，報(bào)紙、廣播、電視部門及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。

第十八條 林區(qū)在森林防火期內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守下列規(guī)定；

（一）禁止在野外丟煙頭火種、燒山驅(qū)峰驅(qū)獸、燒火取暖、野炊、點(diǎn)火照明、小孩玩火等；

（二）凡必要的野外生產(chǎn)性用火、必須經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)發(fā)給生產(chǎn)用火許可證，用火單位或個(gè)人必須按照生產(chǎn)用火許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍等要求在3級(jí)風(fēng)以下天氣用火，并開好防火隔離帶，準(zhǔn)備撲火工具，派專人看守，同時(shí)通知毗鄰地區(qū)。嚴(yán)禁燒沖天火；

（三）進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察、施工等活動(dòng)，必須經(jīng)省區(qū)證明，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。

（四）各種機(jī)動(dòng)車輛安設(shè)防火裝置，嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車閘瓦脫落。司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育，乘客必須遵守防火規(guī)定。

第十九條 在森林防火期內(nèi)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和國營林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)可以根據(jù)實(shí)際需要，在林區(qū)建立森林防火檢查站（在車輛通行的道路上建立森林防火檢查站，須經(jīng)省公安部門批準(zhǔn)）。森林防火檢查站的工作人員憑省林業(yè)主管部門頒發(fā)的森林防火檢查證，有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。

第二十條 在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)，確定森林防火戒期；也可以將林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、封山育林區(qū)的森林防火期全部確定為森林防火戒嚴(yán)期。森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須做到：

（一）當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、火情了望臺(tái)（哨）、林場（采育場）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和專業(yè)撲火隊(duì)戒備狀態(tài)；

（二）林區(qū)禁止一切野外用火；

（三）對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火嚴(yán)加管理；

（五）對(duì)森林火災(zāi)易發(fā)地段進(jìn)行巡查。

第四章 森林火災(zāi)的撲救

第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須立即撲救，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卮褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位呼救和向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部報(bào)告。當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部接到報(bào)告后，必須迅速組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取Ｆ鸹饐挝缓吐牭綋浠鸷艟然蛘呓拥綋浠鹈畹拇褰M、機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位必須迅速組織本單位人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十二條 撲救森林火災(zāi)，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。林業(yè)、公安、交通、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生、氣象、郵電、民政等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和撲火預(yù)備方案，做好森林火災(zāi)撲救工作。

第二十三條 當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部在指揮撲火的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將森林火災(zāi)情況互逐級(jí)上報(bào)省森林防火指揮部。地（市、州）森林防火指揮部對(duì)下列森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省森林防火指揮部：

（一）省界附近的森林火災(zāi)；

（二）受害森林面積在２０公頃以上的森林火災(zāi)；

（三）造成１人以上死亡或者３人以上重傷的森林火災(zāi)；

（四）起火１２小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（五）威脅居民區(qū)的重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（六）國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

（七）地（市、州）、縣（市、區(qū)）行政交界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（八）需要省支援撲救的森林火災(zāi)。

第二十四條 各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人做好森林火災(zāi)情況和撲救情況記錄，對(duì)火災(zāi)可能蔓延的地帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)出警報(bào)，并通知毗鄰地區(qū)做好防范工作。危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)，各級(jí)人民政府或者森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮所，由主要領(lǐng)導(dǎo)臨場指揮。

第二十五條 森林火災(zāi)撲來后，當(dāng)?shù)乜h（市、（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員清理和看守火場，徹底熄滅余火，經(jīng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者上級(jí)森林防火指揮部，檢查驗(yàn)收后合格后，方可撤出看守人員。

第二十六條 森林火災(zāi)后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部，應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限和《森林防火條例》第二十八、二十九條的規(guī)定，及時(shí)組織公安、林業(yè)和有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，記入檔案，并向上一級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門寫出專題報(bào)告：

（一）森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（二）一般森林火災(zāi)由縣（市、區(qū)）人民政府或者森林防火指揮部組織調(diào)查；

（三）重大森林火災(zāi)由地（市、州）森林防火指揮部組織調(diào)查；

（四）特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查；

（五）跨行政區(qū)的森林火災(zāi)，由起火點(diǎn)所在地的縣（市、區(qū)）森林防火指揮部組織調(diào)查；起火點(diǎn)不明的，由上一級(jí)森林防火指揮部組織調(diào)查。

第二十七條 公民因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷，致殘或者犧性，按照《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定醫(yī)療、撫恤。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十八條 認(rèn)真執(zhí)行《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十一條規(guī)定事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 違反《森林防火條例》和本實(shí)施辦法，有《森林防火條例》第三十二條規(guī)定行為的單位和個(gè)人，依照《森林防火條例》第三十二、三十三、三十國條條規(guī)定給予處罰。

第三十條 各級(jí)人民政府、森林防火指揮部、林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門、單位工作人員、護(hù)林員、火情了望臺(tái)（哨）值班人員在森林防火工作中有失職行為的，由其所在單位或有關(guān)部門視情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑事，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追悼究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第三十一條 本辦法所稱林區(qū)，是指林業(yè)用地面積在7萬公頃以上的縣（市、區(qū)）和林業(yè)用地面積在1萬公頃左右的森林風(fēng)景名勝區(qū)（名單附后）。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況劃定林區(qū)鄉(xiāng)，報(bào)省林業(yè)主管部門備案。

第三十二條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第五篇：西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

西藏自治區(qū)人民政府令第8號(hào)

《西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法》，已經(jīng)一九九七年七月二十一日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

自治區(qū)主席 江村羅布 一九九七年八月八日

西藏自治區(qū)森林防火實(shí)施辦法

第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 森林防火是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。凡在我區(qū)境內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、廠礦、學(xué)校、個(gè)人均適用本辦法。

第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。依靠林區(qū)干部群眾，實(shí)行綜合治理。

第四條 建立護(hù)林防火責(zé)任制。護(hù)林防火工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級(jí)人民政府應(yīng)逐級(jí)簽定責(zé)任狀，劃分護(hù)林防火責(zé)任區(qū)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到“護(hù)林防火，人人有責(zé)”。

第五條 駐林區(qū)各單位、部門及鄉(xiāng)村應(yīng)在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立基層森林防火組織，做好本轄區(qū)、本部門的森林防火工作。

第六條 林區(qū)各級(jí)人民政府（行政公署）應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、檢查、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)設(shè)指揮長、副指揮長并設(shè)辦公室，配備專職干部，負(fù)責(zé)日常工作。森林防火指揮部辦公室均設(shè)在同級(jí)林業(yè)行政主管部門。

未設(shè)立森林防火指揮部的地方，由同級(jí)林業(yè)行政主管部門履行森林防火指揮部的職責(zé)。．

第七條 各級(jí)森林防火指揮部在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督《森林防火條例》和本辦法的實(shí)施；

（二）進(jìn)行森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)；

（三）組織森林防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；

（四）組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

（五）檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備；

（六）掌握火情動(dòng)態(tài)，制定撲火預(yù)備方案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi)；

（七）配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

（八）進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，建立火案檔案。

第八條 在行政區(qū)域交界林區(qū)，毗鄰地人民政府應(yīng)建立森林防火聯(lián)防，本著“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林”的原則，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，共同體好聯(lián)防區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

第九條 我區(qū)森林防火戒嚴(yán)期為每年的十一月一日至第二年五月三十一日止。各級(jí)人民政府可根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府森林防火戒嚴(yán)令》，結(jié)合本地的實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)的森林防火戒嚴(yán)期。

第十條 在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

（一）各級(jí)森林防火組織堅(jiān)持二十四小時(shí)值班制度，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，做到及時(shí)準(zhǔn)確上傳下達(dá)情況和指示；

（二）嚴(yán)禁從事采伐調(diào)運(yùn)椽子木、橫梁木、下漿木、青岡柴木、竹子等活動(dòng)，嚴(yán)禁毀林開荒和上山打獵；

（三）各類專業(yè)、半專業(yè)和義務(wù)撲火隊(duì)要處于高度的戒備狀態(tài)。森林防火專用車輛和器材設(shè)備，應(yīng)保持完好狀態(tài)，保證防火、滅火的需要；

（四）嚴(yán)禁在山林內(nèi)、森林旅游區(qū)內(nèi)、靠近森林邊緣地帶燃放煙花爆竹、野炊、烤火取暖和其他用火；

（五）駐軍部隊(duì)在林區(qū)進(jìn)行實(shí)彈射擊、爆破等訓(xùn)練演習(xí)時(shí)，需持師以上機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證明，向當(dāng)?shù)乜h以上森林防火指揮部提出申請，采取防火措施并經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；

（六）嚴(yán)格火源管理和林區(qū)野外用火審批制度。凡進(jìn)入林區(qū)從事林業(yè)生產(chǎn)的森工企業(yè)職工和人員，須經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；

（七）在林區(qū)行駛的各種車輛的司助人員應(yīng)對(duì)乘客進(jìn)行防火安全教育；

（八）各級(jí)人民政府和森林防火組織，要經(jīng)常性進(jìn)行森林防火宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)居住林區(qū)和出入林區(qū)人員的宣傳教育工作。

第十一條 各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)按現(xiàn)行財(cái)政體制，安排好森林防火所需經(jīng)費(fèi)。撲救森林火災(zāi)費(fèi)用及撲火中群眾的誤工補(bǔ)貼應(yīng)由火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人和受益單位、受益?zhèn)€人負(fù)責(zé)，不足部分從育林基金和地方財(cái)政中給予補(bǔ)助。

第十二條 各級(jí)氣象部門應(yīng)做好本地區(qū)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)工作；各級(jí)新聞單位應(yīng)及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)森林防火方面的事項(xiàng)。

第十三條 森林防火是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，必須及時(shí)撲救，并盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)以最快方式逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)情況，發(fā)生重大或特大火災(zāi)也可以直接報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)森林防火指揮部。

當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部應(yīng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)剀娒駥?duì)森林火災(zāi)進(jìn)行撲救，并做好通訊聯(lián)絡(luò)、后勤供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)工作。

第十四條 撲救森林火災(zāi)，不得動(dòng)員老、弱、病、殘人員及中小學(xué)生、孕婦參加。

第十五條 在森林火災(zāi)撲滅后，必須全面檢查、徹底清理余火，并留有足夠的人員看守火場，嚴(yán)防復(fù)燃。

第十六條 森林火災(zāi)的分類，按《森林防火條例》第二十八條規(guī)定執(zhí)行。對(duì)火災(zāi)面積要實(shí)測，準(zhǔn)確上報(bào)，不準(zhǔn)估計(jì)、隱瞞。屬于重大或特大火災(zāi)的火場，需由上一級(jí)森林防火指揮部派人檢查驗(yàn)收。

第十七條 在森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部和林業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門，對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者和火災(zāi)受害面積、林木損失、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失心人員傷亡等進(jìn)行調(diào)查，記入火災(zāi)檔案?；馂?zāi)撲滅后十日內(nèi)書面報(bào)告自治區(qū)森林防火指揮部。

第十八條 有下列事跡的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)、規(guī)章，預(yù)防和撲救措施得力，在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi)，連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的；

（二）發(fā)生森林火災(zāi)后及時(shí)采取有力措施，積極組織撲救或者在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的；

（三）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，并盡力撲救、避免造成重大損失的；

（四）發(fā)現(xiàn)縱火行為，及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的；

（五）在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的；

（六）在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的；

（七）連續(xù)從事森林防火工作十五年以上，工作成績突出的。

第十九條 有下列行為的單位和個(gè)人，由縣以上林業(yè)行政主管部門給予行政處罰：

（一）在森林防火期內(nèi)，違反林區(qū)野外用火規(guī)定和入山管理規(guī)定的；

（二）違反野外用火規(guī)定，引起火警的；

（三）損壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的。

違反本辦法構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 因火災(zāi)造成林木損失的，扣減所在縣當(dāng)年木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，并納入全區(qū)采伐限額管理。

第三十一條 火燒林木的利用須經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員鑒定，并報(bào)自治區(qū)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方能砍伐。砍伐火燒林木所得收入用于防火設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 本辦法未盡事宜，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由自治區(qū)林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。