第一篇：瀘州市人民政府關于印發探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓實施辦法

瀘州市人民政府關于印發探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓實施辦法（試行）和招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施

辦法（試行）的通知(瀘市府發〔2007〕27號)

各區、縣人民政府，市級各部門：

?瀘州市探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓實施辦法（試行）?、?瀘州市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施辦法（試行）?已經瀘州市第六屆人民政府第1次常務會議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

二○○七年五月二十三日

瀘州市探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓

實施辦法（試行）

第一條 為規范探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動，維護國家對礦產資源的所有權，保護探礦權人、采礦權人合法權益，根據?中華人民共和國礦產資源法?、國土資源部?探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）?和?關于進一步規范礦業權出讓的通知?（國土資發[2006]12號）、?四川省探礦權招標拍賣掛牌出讓暫行辦法?和?四川省采礦權招標拍賣掛牌出讓暫行辦法?，結合本市實際，制定本辦法。第二條 招標拍賣掛牌出讓探礦權采礦權應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。

第三條 探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓，應由具有頒發探礦權許可證、采礦權許可證權限的國土資源主管部門（以下簡稱出讓機關）組織進行，或接受上級國土資源主管部門的委托進行。接受委托的國土資源主管部門（以下簡稱受托機關）應制定出讓工作方案報委托單位批準后實施，并不得再進行委托。

探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動應接受上級國土資源主管部門和同級監察、招投標監督委員會等部門的監督。

第四條 屬于下列情形的，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權。

（一）?礦產勘查開采分類目錄?（以下簡稱?分類目錄?）規定的第二類礦產；

（二）?分類目錄?規定的第一類礦產，已進行過礦產勘查工作并獲可供進一步勘查的礦產地或以往采礦活動顯示存在可供進一步勘查的礦產地。

第五條 屬于下列情形的，不再設探礦權，而以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權。

（一）?分類目錄?規定的第三類礦產；

（二）?分類目錄?規定的第一類、第二類礦產，探礦權滅失、但礦產勘查工作程度已經達到詳查（含）以上程度并符合開采設計要求的礦產地；

（三）?分類目錄?規定的第一類、第二類礦產，采礦權滅失或以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產儲量或有經濟價值礦產資源的礦產地。

第六條 以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權采礦權有下列情形之一的，經批準允許以協議方式出讓。

（一）國務院批準的重點礦產資源開發項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產地；

（二）已設采礦權需要整合或利用原有生產系統擴大勘查開采范圍的毗鄰區域；

（三）經省人民政府同意，并正式行文報國土資源部批準的大型礦產資源開發項目；

（四）國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

協議出讓探礦權采礦權，必須通過集體會審，從嚴掌握。協議出讓的探礦權采礦權價款不得低于類似條件下的市場價。

第七條 有下列情形之一的，應以招標的方式出讓探礦權采礦權。

（一）根據法律法規、國家政策規定可以新設探礦權采礦權的環境敏感地區和未達到國家規定的環境質量標準的地區；

（二）共伴生組分多、綜合開發利用技術水平要求高的礦產地；

（三）國家煤炭規劃礦區規模設置為中型以上煤礦的煤炭礦床（井田）的探礦權、采礦權可采用邀標方式授予；

（四）礦產資源規劃規定的其他情形。

第八條 有下列情形之一的，出讓機關或受托機關不得以招標拍賣掛牌的方式授予：

（一）自行出資勘查的探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權；

（二）符合礦產資源規劃、礦業權設置方案和礦區總體規劃的礦產企業的接續礦區，已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開采的區域；

（三）為國家重點基礎設施建設項目提供建筑用的礦產；

（四）探礦權采礦權權屬有爭議；

（五）法律法規另有規定以及出讓機關或受托機關規定因特殊情形不適于以招標拍賣掛牌方式授權的。

第九條 采礦權到期原采礦權人未按規定辦理采礦權延續登記的，采礦權由原發證單位收回，適合繼續開采的，經儲量核實和采礦權評估或詢價類比后采取招標拍賣掛牌出讓的形式公開出讓。

第十條 出讓機關在確定招標、拍賣、掛牌出讓探礦權、采礦權的區塊、礦區前，煤礦、硫鐵礦須征詢市發改、安監、經委、環保部門意見，其他礦山應當書面征詢礦區所在地縣級發改、安監、經委、環保部門意見；涉及林地、水利設施的還需征求林業、水利部門意見。上述部門應當在5個工作日內對該礦區是否適宜開采提出書面意見。

第十一條 以招標方式出讓探礦權、采礦權的，自招標公告發布之日起至投標提交投標文件截止之日，最短不得少于30日。以拍賣、掛牌方式出讓探礦權、采礦權的，出讓機關或受托機關應當于拍賣日或掛牌截止日20日前發布拍賣、掛牌公告。

掛牌時間不得少于10個工作日。

第十二條 參與招標拍賣掛牌出讓探礦權采礦權的投標人、競買人的資格條件以招標、拍賣或掛牌出讓探礦權采礦權公告的要求為準。

第十三條 擬公開出讓的探礦權、采礦權，應由出讓機關委托有探礦權、采礦權評估資質的評估機構對探礦權、采礦權進行評估。

對用作普通建筑材料的砂石、粘土、頁巖礦產地，出讓機關可直接以招標、拍賣、掛牌方式出讓采礦權，采取詢價或類比的方式確定采礦權價款或招標標底、拍賣和掛牌的底價。

第十四條 詢價、類比核定采礦權價款由出讓機關選擇礦權評估機構人員、地質礦產、礦山開采等類別人員組成3人以上的評估組，參照同類型已評估的采礦權進行咨詢、類比評估，結合當地采礦權市場、礦產品市場情況和資源開發條件等因素綜合確定采礦權價款。

第十五條 以招標或拍賣方式出讓探礦權、采礦權的，投標人或競買人不得少于3人；少于3人的，出讓機關或受托機關應重新組織招標或拍賣，或經出讓機關批準后，轉為掛牌方式出讓。

第十六條 以招標方式出讓探礦權、采礦權的，出讓機關或受托機關應在每次招標中組建評標委員會，評標委員會應符合下列條件：

（一）必須由5人以上單數組成；

（二）地質礦產、礦山開采、經濟管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二；

（三）評標委員會的專家必須作風正派、公正廉明，具有大專以上學歷或十年以上相關工作經驗或相應的專業技術水平。

第十七條 評標委員會在每次招標中臨時組建，招標工作結束后自行解散，其成員可跨地區、跨部門臨時聘用。在中標結果公布前，評標委員會成員名單必須保密。

第十八條 評標委員會成員收受投標人的財物或其他好處的，或者向他人透露標底或其他有關情況的，出讓機關或受托機關應當取消其擔任評標委員會成員的資格。

第十九條 確定中標人的條件由招標文件明確。第二十條 拍賣、掛牌出讓探礦權、采礦權，以最高應價的競買人為競得人，但最高應價低于底價的除外。

拍賣、掛牌競得人確定后，出讓機關或受托機關和競得人應當當場簽訂成交確認書。

第二十一條 中標人、競得人繳納探礦權、采礦權價款后，按照?礦產資源勘查區塊登記管理辦法?、?礦產資源開采登記管理辦法?的規定，同時提交工商預核名稱、具有審批權限的環保部門對其開發項目環境影響評價報告的審批文件、安監部門對開發利用方案的審查意見及出讓機關要求提交的相關采礦登記資料，按采礦權出讓合同規定的時間向出讓機關申請辦理勘查登記、采礦登記手續。

第二十二條 探礦權價款、采礦權價款的管理和使用按照財政部和國土資源部聯合下發的?關于印發探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的通知?和?關于探礦權采礦權使用費和價款管理辦法的補充通知?的有關規定執行，專項用于礦產資源勘查、保護和管理支出，市、縣國土資源局提出使用計劃，報同級財政部門審批后，撥付使用。探礦權、采礦權價款可開支以下成本費：出讓探礦權、采礦權的評估、確認費用，公告費，咨詢費，中介機構傭金，場地租金以及其它必需的成本、費用等。

第二十三條 探礦權采礦權價款分成比例按照財政部、國土資源部、中國人民銀行?關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知?（財建[2006]394號）和四川省財政廳、四川省國土資源廳、中國人民銀行成都分行?關于轉發財政部、國土資源部、中國人民銀行〖關于探礦權采礦權價款收入管理有關事項的通知〗的通知?（川財投[2006]154號）的規定，中央、省、市、縣的分成比例為20%、40%、8%、32%，由出讓機關按照規定的探礦權、采礦權價款分成比例上繳或劃解國庫及財政專戶。

第二十四條 投標人或者競買人提供虛假文件、資料以弄虛作假或行賄、惡意串通等非法手段中標或競得的，中標或者競得結果無效。

第二十五條 探礦權、采礦權招標、拍賣、掛牌出讓工作人員違反規定私自向他人透露標底或其它有關情況、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十六條 本實施辦法自發布之日起30日后施行。第二十七條 本辦法實施后法律、法規、規章有新規定的，從其規定。

第二十八條 本實施辦法中所規定的探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓不包括河道砂石資源的招標拍賣掛牌出讓，其河道砂石資源采礦權的招標拍賣掛牌出讓，按照?四川省河道采砂權招標拍賣掛牌出讓暫行辦法?由水利行政管理部門執行。

瀘州市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權

實 施 辦 法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強對國有土地使用權的供應管理，維護土地市場秩序，保護國有土地使用者的合法權益，根據國土資源部?招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范?，并結合瀘州的實際情況，制定本實施辦法。

第二條 招標出讓國有土地使用權，是指市、縣國土資源局發布招標公告或者發出投標邀請書，邀請特定或者不特定的法人、自然人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。

拍賣出讓國有土地使用權，是指市、縣國土資源局發布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。

掛牌出讓國有土地使用權，是指市、縣國土資源局發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果或現場競價結果確定土地使用者的行為。第三條 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條 除房屋交易、劃撥土地使用者自愿申請，將劃撥土地使用權轉為出讓土地使用權以協議出讓方式供地，以及法律法規規定應當以劃撥方式供地外，其它所有用地，一律以招標拍賣掛牌出讓方式供地。

商品住宅用地應以拍賣出讓方式供地。

第五條 國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓由市、縣國土資源局可根據實際情況選擇下列方式組織實施：

（一）市、縣國土資源局自行辦理；

（二）市、縣國土資源局指定或授權下屬事業單位具體承辦；

（三）市、縣國土資源局委托具有相應資質的交易代理中介機構承辦。

國有土地使用權招標拍賣掛牌活動應接受上級國土資源部門和同級監察、招投標監督委員會等部門的監督。

第六條 市、縣國土資源局應對國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方案和底價實行集體決策。

第七條 國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓活動，應當由符合國土資源部確定的土地招標拍賣掛牌主持人條件并取得資格的人員主持進行。有條件的地方，可建立土地招標拍賣掛牌主持人庫，每次活動實施前從中隨機抽取招標拍賣掛牌主持人。

第八條 招標拍賣掛牌出讓程序：

（一）編制、確定出讓方案；

（二）地價評估，確定出讓底價；

（三）編制出讓文件；

（四）發布出讓公告；

（五）申請和資格審查；

（六）招標拍賣掛牌活動實施；

（七）簽訂出讓合同，公布出讓結果；

（八）核發?建設用地批準書?，交付土地；

（九）辦理土地登記；

（十）資料歸檔。

第九條 市、縣國土資源局應根據國家的宏觀調控政策和當地的社會、經濟發展狀況，科學合理地編制國有建設用地年度供應計劃，并通過大眾傳媒向社會公布。

第二章 編制、確定出讓方案

第十條 市、縣國土資源局應當會同城市規劃管理等有關部門，依據國有建設用地年度供應計劃、城市規劃等，編制國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方案。

國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方案應當包括：擬出讓地塊的具體位置、用途、面積、年限、土地使用條件、供地方式、起始價、競（投）買保證金等。

第十一條 國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓方案應按規定報市、縣人民政府批準。

第十二條 市、縣國土資源局應當根據擬出讓地塊的條件和土地市場情況，依據?城鎮土地估價規程?，對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估，評估可以委托具有土地估價資質的土地或不動產評估機構進行。

市、縣國土資源局應當根據土地估價結果、產業政策和土地市場情況等，集體決策，綜合確定出讓底價、競買保證金和起始價。

底價確定后，在出讓活動結束之前應當保密，任何單位和個人不得泄露。

第三章 編制出讓文件

第十三條 市、縣國土資源局應當根據經批準的招標拍賣掛牌出讓方案，組織編制國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓文件。

招標出讓文件應當包括下列資料：

（一）招標出讓公告或投標邀請書；

（二）招標出讓須知；

（三）標書；

（四）投標申請書（樣本）；

（五）宗地界址圖；

（六）宗地規劃設計要求；

（七）中標通知書（樣本）；

（八）其他相關文件。

拍賣出讓文件應當包括下列資料：

（一）拍賣出讓公告；

（二）拍賣出讓須知；

（三）競買申請書（樣本）；

（四）宗地界址圖；

（五）宗地規劃設計要求；

（六）成交確認書（樣本）；

（七）其他相關文件。

掛牌出讓文件應當包括下列資料：

（一）掛牌出讓公告；

（二）掛牌出讓須知；

（三）競買申請書（樣本）；

（四）掛牌競買報價單；

（五）宗地界址圖；

（六）宗地規劃設計要求；

（七）成交確認書（樣本）；

（八）其他相關文件。

第四章 發布出讓公告

第十四條 國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓公告應當由市、縣國土資源局發布。出讓公告應當通過中國土地市場網（www.tmdps.cn）和當地土地有形市場發布，也可同時通過當地報刊、電視臺等媒體公開發布，必要時也可通過外地新聞媒體公開發布。

出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前20日發布，以首次發布的時間為起始日。

出讓公告可以是單宗地的公告，也可以是多宗地的聯合公告。

第十五條 招標出讓公告應當包括以下內容：

（一）出讓人的名稱、地址、聯系電話等，授權或指定下屬事業單位以及委托代理機構進行招標的，還應注明其機構的名稱、地址和聯系電話等；

（二）招標地塊的位置、面積、用途、規劃設計要求、土地使用年限和建設時間等；

（三）投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法；

（四）獲取招標文件的時間、地點及方式；

（五）招標活動實施時間、地點，投標期限、地點和方式等；

（六）確定中標人的標準和方法；

（七）支付投標保證金的數額、方式和期限；

（八）其他需要公告的事項。

第十六條 拍賣出讓公告應當包括以下內容：

（一）出讓人的名稱、地址、聯系電話等，授權或指定下屬事業單位以及委托代理機構進行拍賣的，還應注明其名稱、地址和聯系電話等；

（二）拍賣地塊的位置、面積、用途、規劃設計要求、土地使用年限和起叫價等；

（三）競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；

（四）獲取拍賣文件的時間、地點及方式；

（五）拍賣會的地點、時間和競價方式；

（六）支付競買保證金的數額、方式和期限；

（七）其他需要公告的事項。

第十七條 掛牌出讓公告應當包括以下內容：

（一）出讓人的名稱、地址、聯系電話等，授權或指定下屬事業單位以及委托代理機構進行掛牌的，還應注明其機構名稱、地址和聯系電話等；

（二）掛牌地塊的位置、面積、用途、規劃指標要求、土地使用年限和起始價等；

（三）競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；

（四）獲取掛牌文件的時間、地點及方式；

（五）掛牌地點和起止時間；

（六）支付競買保證金的數額、方式和期限；

（七）其他需要公告的事項。

第十八條 公告期間，出讓公告內容發生變化的，市、縣國土資源局應當按原公告發布渠道及時發布補充公告。涉及土地使用條件變更等影響土地價格的重大變動，補充公告發布時間距招標拍賣掛牌活動開始時間少于20日的，招標拍賣掛牌活動相應順延。

發布補充公告的，市、縣國土資源局應當書面通知已報名的申請人。

第五章 申請和資格審查

第十九條 國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓的申請人，可以是中華人民共和國境內外的法人、自然人和其他組織，但法律法規對申請人另有限制的除外。

申請人可以單獨申請，也可以聯合申請。

第二十條 申請人應在公告規定期限內交納出讓公告規定的投標、競買保證金，并根據申請人類型，持相應文件向出讓人提出競買、競投申請。

法人申請的，應提交下列文件：

（一）申請書；

（二）法人單位有效證明文件；

（三）法定代表人的有效身份證明文件；

（四）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；

（五）保證金交納憑證；

（六）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。

自然人申請的，應提交下列文件：

（一）申請書；

（二）申請人有效身份證明文件；

（三）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件；

（四）保證金交納憑證；

（五）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。

其他組織申請的，應提交下列文件：

（一）申請書；

（二）表明該組織合法存在的文件或有效證明；

（三）表明該組織負責人身份的有效證明文件；

（四）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件；

（五）保證金交納憑證；

（六）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。

境外申請人申請的，應提交下列文件：

（一）申請書；

（二）境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件；

（三）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；

（四）保證金交納憑證；

（五）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。

上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。

聯合申請的，應提交下列文件：

（一）聯合申請各方共同簽署的申請書；

（二）聯合申請各方的有效身份證明文件；

（三）聯合競買、競投協議，協議要規定聯合各方的權利、義務，包括聯合各方的出資比例，并明確簽訂?國有土地使用權出讓合同?時的受讓人；

（四）申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；

（五）保證金交納憑證；

（六）招標拍賣掛牌文件規定需要提交的其他文件。

申請人競得土地后，擬成立新公司進行開發建設的，應在申請書中明確新公司的出資構成、成立時間等內容。出讓人可以根據招標拍賣掛牌出讓結果，先與競得人簽訂?國有土地使用權出讓合同?，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續后，再與新公司簽訂?國有土地使用權出讓合同變更協議?；也可按約定直接與新公司簽訂?國有土地使用權出讓合同?。

第二十一條 出讓人應當對出讓公告規定的時間內收到的申請進行審查。經審查，有下列情形之一的，為無效申請：

（一）申請人不具備競買資格的；

（二）未按規定交納保證金的；

（三）申請文件不齊全或不符合規定的；

（四）委托他人代理但委托文件不齊全或不符合規定的；

（五）法律法規規定的其他情形。

經審查，符合規定條件的，應當確認申請人的投標或競買資格，并通知其參加招標拍賣掛牌活動。采用招標或拍賣方式的，取得投標或競買資格者不得少于3個。

出讓人應當對申請人的情況保密。

第二十二條 申請人對招標拍賣掛牌文件有疑問的，可以書面或者口頭方式向出讓人咨詢，出讓人應當為申請人咨詢以及查詢出讓地塊有關情況提供便利。根據需要，出讓人可以組織申請人對擬出讓地塊進行現場踏勘。

第六章 招標出讓國有土地使用權

第二十三條 市、縣國土資源局應當按照出讓公告規定的時間、地點組織招標投標活動。投標活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。

投標開始前，招標主持人應當現場組織開啟標箱，檢查標箱情況后加封。

投標人應當在規定的時間將標書及其他文件送達指定的投標地點，經招標人登記后，將標書投入標箱。

招標公告允許郵寄投標文件的，投標人可以郵寄，但以招標人在投標截止時間前收到的方為有效。招標人登記后，負責在投標截止時間前將標書投入標箱。

投標人投標后，不可撤回投標文件，并對投標文件和有關書面承諾承擔責任。投標人可以對已提交的投標文件進行補充說明，但應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前書面通知招標人并將補充文件送達至投標地點。

第二十四條 招標人按照招標出讓公告規定的時間、地點開標，邀請所有投標人參加。開標應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。招標主持人邀請投標人或其推選的代表檢查標箱的密封情況，當眾開啟標箱。

標箱開啟后，招標主持人應當組織逐一檢查標箱內的投標文件，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標過程應當記錄。

第二十五條 按照價高者得的原則確定中標人的，可以不成立評標小組。按照綜合條件最佳者得的原則確定中標人的，招標人應當成立評標小組進行評標。

評標小組由出讓人、有關專家組成，成員人數為5人以上的單數。有條件的地方，可建立土地評標專家庫，每次評標前隨機從專家庫中抽取評標小組專家成員。

招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容做出必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標小組對投標文件進行有效性審查。有下列情形之一的，為無效投標文件：

（一）投標文件未密封的；

（二）投標文件未加蓋投標人印鑒，也未經法定代表人簽署的；

（三）投標文件不齊備、內容不全或不符合規定的；

（四）投標人對同一個標的有兩個或兩個以上報價的；

（五）委托投標但委托文件不齊全或不符合規定的；

（六）評標小組認為投標文件無效的其他情形。第二十六條 評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行綜合評分，根據綜合評分結果確定中標候選人。

評標小組應當根據評標結果，按照綜合評分高低確定中標候選人排序，但低于底價或標底者除外。同時有兩個或兩個以上申請人的綜合評分相同的，按報價高低排名，報價也相同的，可以由綜合評分相同的申請人通過現場競價確定排名順序。投標人的投標價均低于底價或投標條件均不能夠滿足標底要求的，投標活動終止。

第二十七條 招標人應當根據評標小組推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標小組直接確定中標人。

按照價高者得的原則確定中標人的，由招標主持人根據開標結果，直接宣布報價最高且不低于底價者為中標人。有兩個或兩個以上申請人的報價相同且同為最高報價的，可以由相同報價的申請人在限定時間內再行報價，或者采取現場競價方式確定中標人。

第二十八條 確定中標人后，招標人應當向中標人發出?中標通知書?，并同時將中標結果通知其他投標人。

?中標通知書?應包括招標人與中標人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂?國有土地使用權出讓合同?的時間、地點等內容。

?中標通知書?對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果，或者中標人不按約定簽訂?國有土地使用權出讓合同?、放棄中標宗地的，應當承擔法律責任。

第七章 拍賣出讓國有土地使用權

第二十九條 市、縣國土資源管理部門應當按照出讓公告規定的時間、地點組織拍賣活動。拍賣活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。

拍賣會按下列程序進行：

（一）拍賣主持人宣布拍賣會開始；

（二）拍賣主持人宣布競買人到場情況；

設有底價的，出讓人應當現場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現場開啟密封件。

（三）拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規劃設計要求、起叫價等；

（四）拍賣主持人宣布競價規則

拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價、增價規則和增價幅度，并明確提示是否設有底價。在拍賣過程中，拍賣主持人可根據現場情況調整增價幅度。

（五）拍賣主持人報出起叫價，宣布競價開始；

（六）競買人舉牌應價或者報價；

（七）拍賣主持人確認該競買人應價或者報價后繼續競價；

（八）拍賣主持人連續三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低于底價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布最高應價者為競得人。成交結果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。最高應價或報價低于底價的，拍賣主持人宣布拍賣終止。

第三十條 確定競得人后，拍賣人與競得人當場簽訂?成交確認書?。拍賣人或競得人不按規定簽訂?成交確認書?的，應當承擔法律責任。競得人拒絕簽訂?成交確認書?也不能對抗拍賣成交結果的法律效力。

?成交確認書?應包括拍賣人與競得人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂?國有土地使用權出讓合同?的時間、地點等內容。

?成交確認書?對拍賣人和競得人具有法律效力，拍賣人改變拍賣結果的，或者競得人不按約定簽訂?國有土地使用權出讓合同?、放棄競得宗地的，應當承擔法律責任。拍賣過程應當制作拍賣筆錄。

第八章 掛牌出讓國有土地使用權

第三十一條 市、縣國土資源管理部門應當按照出讓公告規定的時間、地點組織掛牌活動。掛牌活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。

在掛牌公告規定的掛牌起始日，掛牌人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃設計要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在掛牌公告規定的土地交易地點掛牌公布。掛牌時間不得少于10個工作日。

第三十二條 符合條件的競買人應當填寫報價單報價。有條件的地方，可以采用計算機系統報價。競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：

（一）報價單未在掛牌期限內收到的；

（二）不按規定填寫報價單的；

（三）報價單填寫人與競買申請文件不符的；

（四）報價不符合報價規則的；

（五）報價不符合掛牌文件規定的其他情形。

第三十三條 掛牌主持人確認該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。

掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。設有底價的，出讓人應當在掛牌截止前將密封的掛牌底價交給掛牌主持人，掛牌主持人現場打開密封件。在公告規定的掛牌截止時間，競買人應當出席掛牌現場，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續競價。

第三十四條 掛牌主持人連續三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續競價的，掛牌主持人宣布掛牌活動結束，并按下列規定確定掛牌結果：

（一）最高掛牌價格不低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓成交，最高掛牌價格的出價人為競得人；

（二）最高掛牌價格低于底價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。

第三十五條 有競買人表示愿意繼續競價的，即屬于掛牌截止時有兩個或兩個以上競買人要求報價的情形，掛牌主持人應當宣布掛牌出讓轉入現場競價，并宣布現場競價的時間和地點，通過現場競價確定競得人。

第三十六條 現場競價應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行，取得該宗地掛牌競買資格的競買人均可參加現場競價。現場競價按下列程序舉行：

（一）掛牌主持人應當宣布現場競價的起始價、競價規則和增價幅度，并宣布現場競價開始。現場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格；

（二）參加現場競價的競買人按照競價規則應價或報價；

（三）掛牌主持人確認該競買人應價或者報價后繼續競價；

（四）掛牌主持人連續三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低于底價的，掛牌主持人落槌表示現場競價成交，宣布最高應價或報價者為競得人。成交結果對競得人和出讓人均具有法律效力。最高應價或報價低于底價的，掛牌主持人宣布現場競價終止。

在現場競價中無人參加競買或無人應價或出價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌出讓底價者除外。

第三十七條 確定競得人后，掛牌人與競得人當場簽訂?成交確認書?。掛牌人或競得人不按規定簽訂?成交確認書?的，應當承擔法律責任。競得人拒絕簽訂?成交確認書?也不能對抗掛牌成交結果的法律效力。

?成交確認書?應包括掛牌人與競得人的名稱，出讓標的，成交時間、地點、價款，以及雙方簽訂?國有土地使用權出讓合同?的時間、地點等內容。

?成交確認書?對掛牌人和競得人具有法律效力，掛牌人改變掛牌結果的，或者競得人不按規定簽訂?國有土地使用權出讓合同?、放棄競得宗地的，應當承擔法律責任。

掛牌過程應當制作掛牌筆錄。

第九章 簽訂出讓合同

第三十八條 招標拍賣掛牌出讓活動結束后，中標人、競得人應按照?中標通知書?或?成交確認書?的約定，與出讓人簽訂?國有土地使用權出讓合同?，出讓人按照?國有土地使用權出讓合同?確定的時間和條件將出讓土地交付給受讓人。

中標人、競得人支付的投標、競買保證金，在中標或競得后轉作受讓地塊的定金。其他投標人、競買人交納的投標、競買保證金，出讓人應在招標拍賣掛牌活動結束后 5 個工作日內予以退還，不計利息。

招標拍賣掛牌活動結束后10個工作日內，出讓人應當將招標拍賣掛牌出讓結果通過中國土地市場網以及土地有形市場等指定場所向社會公布。

公布出讓結果應當包括土地位置、面積、用途、開發程度、土地級別、容積率、建筑密度、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內容。

出讓人公布出讓結果，不得向受讓人收取費用。

第十章 辦理土地登記

第三十九條 受讓人按照?國有土地使用權出讓合同?約定付清全部國有土地使用權出讓金之日起30日內，應依法申請辦理土地登記。

市、縣國土資源局應在受理土地登記申請之日起30日內，依法為受讓人辦理出讓土地使用權登記，頒發?國有土地使用證?。

第十一章 核發?建設用地批準書?

第四十條 受讓人憑?國有土地使用證?、?建設工程用地規劃許可證?等資料申辦?建設用地批準書?。

市、縣國土資源局從受理之日起5日內，向受讓人核發?建設用地批準書?。

第十二章 資料歸檔

第四十一條 出讓手續全部辦結后，市、縣國土資源管理部門應當對宗地出讓過程中的用地申請、審批、招標拍賣掛牌活動、簽訂合同等各環節相關資料、文件進行整理，并按規定歸檔。應歸檔的宗地出讓資料包括：

（一）申請人的申請材料；

（二）宗地條件及相關資料；

（三）宗地評估資料；

（四）宗地出讓底價及集體決策記錄；

（五）宗地招標拍賣掛牌出讓方案；

（六）宗地出讓方案批復文件；

（七）招標拍賣掛牌出讓文件；

（八）招標拍賣掛牌活動實施過程的記錄資料

（九）?中標通知書?或?成交確認書?

（十）?國有土地使用權出讓合同?及出讓結果公布資料

（十一）其他應歸檔的材料。

第十三章 法律責任

第四十二條 投標人或者競買人提供虛假文件、資料和以弄虛作假或行賄、惡意串通等非法手段中標或競得的，中標或者競得結果無效。

第四十三條 國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓工作人員違反規定私自向他人泄露底價、競買人的相關情況，或者玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第十四章 附則

第四十四條 本實施辦法自發布之日起30日后施行。

發布部門：瀘州市政府 發布日期：2007年05月23日 實施日期：2007年06月23日(地方法規)

第二篇：探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法全文

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探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法全

文

核心內容：《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)》，已于2003年6月在國土資源部第6次部務會議審議通過。各地要依照本辦法的規定，結合當地礦產資源市場建設的實際情況，積極穩妥地推進探礦權采礦權招標拍賣掛牌工作。以下就由法律快車小編為您詳細介紹。

探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為完善探礦權采礦權有償取得制度，規范探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動，維護國家對礦產資源的所有權，保護探礦權人、采礦權人合法權益，根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》和《礦產資源開采登記管理辦法》，制定本辦法。

第二條 探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動，按照頒發勘查許可證、采礦許可證的法定權限，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門(以下簡稱主管部門)負責組織實施。

第三條 本辦法所稱探礦權采礦權招標，是指主管部門發布招標公告，邀請特定或者不特定的投標人參加投標，根據投標結果確定探礦權采礦權中標人的活動。

本辦法所稱探礦權采礦權拍賣，是指主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定的時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定探礦權采礦權競得人的活動。

本辦法所稱探礦權采礦權掛牌，是指主管部門發布掛牌公告，在掛牌公告規定的期限和場所接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌期限截止時的出價結果確定探礦權采礦權競得人的活動。

第四條 探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

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第五條 國土資源部負責全國探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動的監督管理。

上級主管部門負責監督下級主管部門的探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動。

第六條 主管部門工作人員在探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第二章 范圍

第七條 新設探礦權有下列情形之一的，主管部門應當以招標拍賣掛牌的方式授予：

(一)國家出資勘查并已探明可供進一步勘查的礦產地；

(二)探礦權滅失的礦產地；

(三)國家和省兩級礦產資源勘查專項規劃劃定的勘查區塊；

(四)主管部門規定的其他情形。

第八條 新設采礦權有下列情形之一的，主管部門應當以招標拍賣掛牌的方式授予：

(一)國家出資勘查并已探明可供開采的礦產地；

(二)采礦權滅失的礦產地；

(三)探礦權滅失的可供開采的礦產地；

(四)主管部門規定無需勘查即可直接開采的礦產；

(五)國土資源部、省級主管部門規定的其他情形。

第九條 符合本辦法第七條、第八條規定的范圍，有下列情形之一的，主管部門應當以招標的方式授予探礦權采礦權：

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(一)國家出資的勘查項目；

(二)礦產資源儲量規模為大型的能源、金屬礦產地；

(三)共伴生組分多、綜合利用技術水平要求高的礦產地；

(四)對國民經濟具有重要價值的礦區；

(五)根據法律法規、國家政策規定可以新設探礦權采礦權的環境敏感地區和未達到國家規定的環境質量標準的地區。

第十條 有下列情形之一的，主管部門不得以招標拍賣掛牌的方式授予：

(一)探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權；

(二)符合礦產資源規劃或者礦區總體規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要統一開采的區域；

(三)為國家重點基礎設施建設項目提供建筑用礦產；

(四)探礦權采礦權權屬有爭議；

(五)法律法規另有規定以及主管部門規定因特殊情形不適于以招標拍賣掛牌方式授予的。

第十一條 違反本辦法第七條、第八條、第九條和第十條的規定授予探礦權采礦權的，由上級主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三章 實施

第一節 一般規定

第十二條 探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動，應當有計劃地進行。

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主管部門應當根據礦產資源規劃、礦產資源勘查專項規劃、礦區總體規劃、國家產業政策以及市場供需情況，按照頒發勘查許可證、采礦許可證的法定權限，編制探礦權采礦權招標拍賣掛牌計劃，報上級主管部門備案。

第十三條 上級主管部門可以委托下級主管部門組織探礦權采礦權招標拍賣掛牌的具體工作，勘查許可證、采礦許可證由委托機關審核頒發。

受委托的主管部門不得再委托下級主管部門組織探礦權采礦權招標拍賣掛牌的具體工作。

第十四條 主管部門應當根據探礦權采礦權招標拍賣掛牌計劃和《外商投資產業指導目錄》，編制招標拍賣掛牌方案；招標拍賣掛牌方案，縣級以上地方主管部門可以根據實際情況報同級人民政府組織審定。

第十五條 主管部門應當根據招標拍賣掛牌方案，編制招標拍賣掛牌文件。

招標拍賣掛牌文件，應當包括招標拍賣掛牌公告、標書、競買申請書、報價單、礦產地的地質報告、礦產資源開發利用和礦山環境保護要求、成交確認書等。

第十六條 招標標底、拍賣掛牌底價，由主管部門依規定委托有探礦權采礦權評估資質的評估機構或者采取詢價、類比等方式進行評估，并根據評估結果和國家產業政策等綜合因素集體決定。

在招標拍賣掛牌活動結束之前，招標標底、拍賣掛牌底價須保密，且不得變更。

第十七條 招標拍賣掛牌公告應當包括下列內容：

(一)主管部門的名稱和地址；

(二)擬招標拍賣掛牌的勘查區塊、開采礦區的簡要情況；

(三)申請探礦權采礦權的資質條件以及取得投標人、競買人資格的要求；

(四)獲取招標拍賣掛牌文件的辦法；

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(五)招標拍賣掛牌的時間、地點；

(六)投標或者競價方式；

(七)確定中標人或者競得人的標準和方法；

(八)投標、競買保證金及其繳納方式和處置方式；

(九)其他需要公告的事項。

第十八條 主管部門應當依規定對投標人、競買人進行資格審查。對符合資質條件和資格要求的，應當通知投標人、競買人參加招標拍賣掛牌活動以及繳納投標、競買保證金的時間和地點。

第十九條 投標人、競買人按照通知要求的時間和地點繳納投標、競買保證金后，方可參加探礦權采礦權招標拍賣掛牌活動；逾期未繳納的，視為放棄。

第二十條 以招標拍賣掛牌方式確定中標人、競得人后，主管部門應當與中標人、競得人簽訂成交確認書。中標人、競得人逾期不簽訂的，中標、競得結果無效，所繳納的投標、競買保證金不予退還。

成交確認書應當包括下列內容：

(一)主管部門和中標人、競得人的名稱、地址；

(二)成交時間、地點；

(三)中標、競得的勘查區塊、開采礦區的簡要情況；

(四)探礦權采礦權價款；

(五)探礦權采礦權價款的繳納時間、方式；

(六)礦產資源開發利用和礦山環境保護要求；

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(七)辦理登記時間；

(八)主管部門和中標人、競得人約定的其他事項。

成交確認書具有合同效力。

第二十一條 主管部門應當在頒發勘查許可證、采礦許可證前一次性收取探礦權采礦權價款。探礦權采礦權價款數額較大的，經上級主管部門同意可以分期收取。

探礦權采礦權價款的使用和管理按照有關規定執行。

第二十二條 中標人、競得人繳納的投標、競買保證金，可以抵作價款。其他投標人、競買人繳納的投標、競買保證金，主管部門須在招標拍賣掛牌活動結束后5個工作日內予以退還，不計利息。

第二十三條 招標拍賣掛牌活動結束后，主管部門應當在10個工作日內將中標、競得結果在指定的場所、媒介公布。

第二十四條 中標人、競得人提供虛假文件隱瞞事實、惡意串通、向主管部門或者評標委員會及其成員行賄或者采取其他非法手段中標或者競得的，中標、競得結果無效，所繳納的投標、競買保證金不予退還。

第二十五條 主管部門應當按照成交確認書所約定的時間為中標人、競得人辦理登記，頒發勘查許可證、采礦許可證，并依法保護中標人、競得人的合法權益。

第二十六條 主管部門在簽訂成交確認書后，改變中標、競得結果或者未依法辦理勘查許可證、采礦許可證的，由上級主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；給中標人、競得人造成損失的，中標人、競得人可以依法申請行政賠償。

第二十七條 主管部門負責建立招標拍賣掛牌的檔案，檔案包括投標人、評標委員會、中標人、競買人和競得人的基本情況、招標拍賣掛牌過程、中標、競得結果等。

第二節 招標

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第二十八條 探礦權采礦權招標的，投標人不得少于三人。

投標人少于三人，屬采礦權招標的，主管部門應當依照本辦法重新組織招標；屬探礦權招標的，主管部門可以以掛牌方式授予探礦權。

第二十九條 主管部門應當確定投標人編制投標文件所需的合理時間；但是自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日，最短不得少于30日。

第三十條 投標、開標依照下列程序進行：

(一)投標人按照招標文件的要求編制投標文件，在提交投標文件截止之日前，將投標文件密封后送達指定地點，并附具對投標文件承擔責任的書面承諾。

在提交投標文件截止之日前，投標人可以補充、修改但不得撤回投標文件。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。

(二)主管部門簽收投標文件后，在開標之前不得開啟；對在提交投標文件的截止之日后送達的，不予受理。

(三)開標應當在招標文件確定的時間、地點公開進行。開標由主管部門主持，邀請全部投標人參加。

開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的主要內容。

(四)評標由主管部門組建的評標委員會負責。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審時，可以要求投標人對投標文件作出必要的澄清或者說明，但該澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質內容。

評標委員會完成評標后，應當提出書面評標報告和中標候選人，報主管部門確定中標人；主管部門也可委托評標委員會直接確定中標人。評標委員會經評審，認為所有的投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有的投標。

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第三十一條 評標委員會成員人數為五人以上單數，由主管部門根據擬招標的探礦權采礦權確定，有關技術、經濟方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

在中標結果公布前，評標委員會成員名單須保密。

第三十二條 評標委員會成員收受投標人的財物或其他好處的，或者向他人透露標底或有關其他情況的，主管部門應當取消其擔任評標委員會成員的資格。

第三十三條 確定的中標人應當符合下列條件之一：

(一)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

(二)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最高，但投標價格低于標底的除外。

第三十四條 中標人確定后，主管部門應當通知中標人在接到通知之日起5日內簽訂成交確認書，并同時將中標結果通知所有投標人。

第三節 拍賣

第三十五條 探礦權采礦權拍賣的，競買人不得少于三人。少于三人的，主管部門應當停止拍賣。

第三十六條 探礦權采礦權拍賣的，主管部門應當于拍賣日20日前發布拍賣公告。

第三十七條 拍賣會依照下列程序進行：

(一)拍賣主持人點算競買人；

(二)拍賣主持人介紹擬拍賣的勘查區塊、開采礦區的簡要情況；

(三)宣布拍賣規則和注意事項；

(四)主持人報出起叫價；

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(五)競買人應價。

第三十八條 無底價的，拍賣主持人應當在拍賣前予以說明；有底價的，競買人的最高應價未達到底價的，該應價不發生效力，拍賣主持人應當停止拍賣。

第三十九條 競買人的最高應價經拍賣主持人落槌表示拍賣成交，拍賣主持人宣布該最高應價的競買人為競得人。

主管部門和競得人應當當場簽訂成交確認書。

第四節 掛牌

第四十條 探礦權采礦權掛牌的，主管部門應當于掛牌起始日20日前發布掛牌公告。

第四十一條 探礦權采礦權掛牌的，主管部門應當在掛牌起始日，將起始價、增價規則、增價幅度、掛牌時間等，在掛牌公告指定的場所掛牌公布。

掛牌時間不得少于10個工作日。

第四十二條 競買人的競買保證金在掛牌期限截止前繳納的，方可填寫報價單報價。主管部門受理其報價并確認后，更新掛牌價格。

第四十三條 掛牌期間，主管部門可以根據競買人的競價情況調整增價幅度。

第四十四條 掛牌期限屆滿，主管部門按照下列規定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價高于底價的，掛牌成交；

(二)在掛牌期限內有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；

(三)在掛牌期限內無人競買或者競買人的報價低于底價的，掛牌不成交。

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在掛牌期限截止前30分鐘仍有競買人要求報價的，主管部門應當以當時掛牌價為起始價進行現場競價，出價最高且高于底價的競買人為競得人。

第四十五條 掛牌成交的，主管部門和競得人應當當場簽訂成交確認書。

第四章 附則

第四十六條 本辦法自2003年8月1日施行。

本辦法發布前制定的有關文件的內容與本辦法的規定不一致的，按照本辦法規定執行。

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第三篇：采礦權招標拍賣掛牌出讓程序

采礦權招標拍賣掛牌出讓程序

1、探礦權采礦權招拍掛的原則性規定 2003 年，國土資源部出臺了《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試 行）》（國土資發［2003］197 號），自當年的8 月1 日起施行，從而 為完善礦權有償取得制度，規范礦權市場運作，提供了重要的法規依據。該《辦法》對探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓，明確了原則和要求。

（1）招拍掛的組織實施部門 探礦權采礦權招拍掛活動，按照頒發勘查許可證、采礦許可證的法定權 限，由縣級以上國土資源行政主管部門負責組織實施（第二條）。可以 委托實施，但只能一次委托下一級主管部門。

（2）探礦權采礦權招拍掛活動，應當遵循公開、公平、公正和誠實信 用的原則。

（3）新設采礦權應當招拍掛的情形：

①國家出資勘查并已探明可供開采的礦產地；

②采礦權滅失的礦產地；

③探礦權滅失的可供開采的礦產地；

④主管部門規定無需勘查即可直接開采的礦產地； ⑤部、省主管部門規定的其他情形。

（4）不得（禁止性）以招拍掛方式出讓探礦權采礦權情形：

①探礦權人依法申請其勘查區塊范圍內的采礦權；

②符合規劃的礦山企業的接續礦區、已設采礦權的礦區范圍上下部需要 統一開采的區域；

③為國家重點基礎設施建設項目提供建筑用礦產；

④探礦權采礦權屬有爭議；

⑤法規另有規定及主管部門規定因特殊情形不適于招拍掛方式出讓的。

（5）招拍掛文件內容：應當包括公告、標書、競買申請書、報價單、礦產地地質報告、礦產開發利用和礦山環保要求、成交確認書等。

（6）其他規定：探礦權采礦權拍賣的，競買人不得少于三人。拍賣日 前20 天要發布拍賣公告。探礦權采礦權掛牌的，應當于掛牌起始日前 20 天發布掛牌公告，掛牌時間不得少于10 個工作日。

2、采礦權招拍掛程序：

制定出讓方案→報局務會討論、領導審定→發布出讓公告（20 天）并告知紀檢監察機關→掛牌（10 個工作日）→受理申請→競價→成交確認→ 競得人繳規費→采礦登記資料審查→辦理采礦登記發證手續→公布出 讓結果。

附件四

采礦權招拍掛出讓流程圖

制訂出讓方案、制作出讓公告

↓ 會 審

↓ 發布公告時間20 天，告知紀檢監察機關

↓ 掛牌10 個工作日

↓ 受理申請人報名 3 人以上 拍賣

↓ 競 價

↓ 成交確認、簽訂確認書

↓ 采礦權競得人繳納價款等有關規費

↓ 辦理采礦登記

↓ 公布出讓結果

第四篇：蕪湖市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施辦法(蕪湖市人民政府

【發布單位】安徽省蕪湖市

【發布文號】蕪湖市人民政府令第7號 【發布日期】2005-02-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】法律圖書館新法規速遞

蕪湖市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施辦法

（蕪湖市人民政府令第7號）

《蕪湖市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施辦法》已經市政府第22次常務會議討論通過，現予發布，自2005年3月1日起施行。

二OO五年二月一日

蕪湖市招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權實施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規范國有土地使用權出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，促進土地資源的合理開發利用，根據《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產管理法》、《 中華人民共和國城市規劃法》、《 中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》、《 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》及有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市市區范圍內以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權的，適用本辦法。

第三條第三條 商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規定以外用途的土地供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上的意向用地者，也應當采用招標、拍賣或者掛牌的方式出讓。

第四條第四條 市人民政府國土資源行政主管部門負責國有土地使用權招標、拍賣、掛牌組織實施工作。

計劃、建設、監察、財政、規劃、房管、土地收儲中心、市招標采購交易中心等相關部門和機構應當在各自職責范圍內，共同做好國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓工作。

第五條第五條 中華人民共和國境內外的單位和個人，均可按照本辦法的規定，通過招標、拍賣或者掛牌的方式取得國有土地使用權，進行土地開發、利用和經營。法律、法規另有規定的除外。

第六條第六條 國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌活動，應當遵守法律、法規，遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。

第七條第七條 國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌活動，應當有計劃、有步驟地進行。

市國土資源行政主管部門應當會同有關部門和機構，根據本地區社會經濟發展計劃、經營性用地計劃、產業政策、市場需求狀況、土地利用總體規劃和城市總體規劃的要求，制訂國有土地使用權招標、拍賣或者掛牌計劃及方案，報市政府批準后公布并組織實施。

第八條第八條 市國土資源行政主管部門會同市規劃部門和市土地收儲中心向市政府提出擬出讓地塊的出讓方案。方案包括擬出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間、主要規劃指標、起始價或起叫價以及出現問題時的處置預案。起始價和起叫價應在地價評估的基礎上，結合平均市價，考慮預期利益幅度提出。

地價評估由市土地收儲中心委托具備資質的地價評估機構評估。每宗地應選擇2家評估機構評估。

市政府批準出讓方案后，由市政府負責人和市國土資源行政主管部門、市土地收儲中心的負責人在聽取國土資源、土地收儲部門有關評估情況和建議標底或底價后，根據既能順利出讓地塊又能使國有土地使用權發揮最大經濟效益的原則，結合競買人的多少和實力情況，現場集體（不少于3人）研究確定擬出讓地塊的標底或底價。每次研究，應由專人記錄，記錄資料相關當事人（含監察人員）都應簽字，并存襠備案。底價或標底現場密封后交公證人員，并由公證人員在招標、拍賣或者掛牌現場當眾交招標、拍賣或者掛牌的主持人。行政監察部門對此實行全程監督。標底或底價確定后至招標、拍賣或者掛牌結果宣布前，相關當事人應一律關停通信工具，不得對外聯系、不得單獨離開現場。如因特殊情況確需離開現場，行政監察部門要有專人隨同陪往，直到招投標結果出來，方可單獨活動。

第九條第九條 擬出讓使用權的土地，可由市土地收購儲備中心先行收購儲備，進行土地前期開發整理。

招標、拍賣或者掛牌的土地原則上買行“凈地”出讓，由市土地收儲中。心負責辦理征地拆遷手續，并通過招標方式確定具有拆遷資質的單位組織實施拆遷；特殊情況，經市人民政府批準，也可由收儲地塊所在地的區人民政府組織實施。

擬出讓使用權的土地經市人民政府批準不實行“凈地”出讓的，由受讓人在受讓土地后依法拆遷地面建（構）筑物及其他設施。

第十條第十條 計劃、規劃、房管、國土等行政主管部門應當在規定的時限內相應辦理土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓的有關前期審批手續。

出讓使用權的土地的規劃設計指標由規劃行政主管部門根據經批準的控制性詳細規劃編制。在招標、拍賣或者掛牌出讓時確需調整規劃設計指標的，應由規劃部門在招標、拍賣或者掛牌前予以調整。受讓人應嚴格按確定的規劃設計條件實施，不得改變招標、拍賣或者掛牌出讓時確定的規劃設計指標。

第十一條第十一條 土地使用權出讓后，計劃、規劃、建設、財政、國土和土地收儲中心等行政主管部門和機構應當在規定的時限內為受讓人辦理有關手續。土地出讓金由財政部門委托土地收儲中心實行專戶管理，接受財政、國資、審計部門監督。

第十二條第十二條 拍賣機構由市土地收儲中心通過招標方式選定若干個，拍賣公告公布前，由市土地收儲中心選擇其中兩家拍賣機構，確定一家后，由市國土資源行政主管部門與指定的拍賣機構辦理委托拍賣手續。

土地使用權招標、拍賣或者掛牌出讓公告應當根據有關規定在中國土地市場網和省內外相應媒體發布。其中評估價在500萬元以上的，應在省外1家以上有影響的媒體上發布。評估價在1000萬元以上的，應在省外2家以上有影響的媒體上發布。

第十三條第十三條 拍賣出讓的公證機構由市土地收儲中心指定，拍賣機構委托；招標或者掛牌出讓的公證機構由市土地收儲中心指定，市國土資源行政主管部門委托。

第十四條第十四條 國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓在市招標采購交易中心進行。

出讓起叫價（起始價）在5000萬元以下的，市國土資源主管部門、行政監察部門、市招標采購交易中心和土地收儲中心分管負責人應出席拍賣會或掛牌競價現場；出讓起叫價（起始價）在5000萬元以上，市國土資源主管部門、行政監察部門、市招標采購交易中心和土地收儲中心主要負責人應到場。出讓起叫價（起始價）在1億元以上，市政府領導應同時到場。

第二章 土地使用權招標出讓

第十五條第十五條 土地使用權招標出讓，是指由市國土資源行政主管部門會同市政府招標采購代理機構發布招標公告，邀請特定或者不特定的公民、法人和其他組織參加國有土地使用權投標，根據投標結果確定土地使用者的行為。

土地使用權招標，由市國土資源行政主管部門委托市政府招標采購代理機構辦理，也可委托其他有資質的代理機構辦理。

第十六條第十六條 土地使用權出讓招標應當成立評標小組。評標小組由有關方面的專家組成，人數為9人以上的單數，隨機產生，其中外地專家應占多數。

第十七條第十七條 招標文件應包括以下內容：

（一）招標地塊的位置、現狀、面積、使用期限、用途、規劃設計要求等；

（二）規劃用地紅線圖（電子地圖）；

（三）出讓用地紅線圖（電子地圖）；

（四）規劃設計條件通知書或規劃設計方案；

（五）投標人的范圍及資格；

（六）投標地點及截止日期；

（七）開標時間及地點；

（八）評標標準及方法；

（九）支付中標價款的方式和數額；

（十）土地使用權出讓合同、中標通知書樣式；

（十一）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。

第十八條第十八條 土地使用權招標按照下列程序進行：

（一）國土資源行政主管部門會市招標采購代理機構在投標截止日前不少于20日內發布招標公告或邀請招標通知；

（二）投標人接招標公告的規定報名并提供有關資料；

（三）按照招標文件的要求對投標人的投標資格進行審核，經審核合格的，在開標前1日確認其投標資格；

（四）投標人申領招標文件并繳納投標保證金；

（五）投標人勘察現場，國土資源行政主管部門會同規劃部門負責按招標文件解答有關土地使用權招標相關事宜；

（六）有投標資格的投標人編制投標文件，并在規定時間內將密封的投標文件投入指定的專用標箱或在開標會現場遞交；

（七）組織開標并邀請所有投標人參加；

（八）評標小組按照招標文件要求規定的評標標準和方法進行評審、推薦中標人，并報市政府確定；

（九）向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知未中標人；未中標的，在定標后5個工作日內退還投標保證金（不計息）；

（十）中標人在中標后的10個工作日內持中標通知書與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》；簽訂《國有土地使用權出讓合同》時中標人應向土地行政主管部門支付不低于成交價總額20％的定金，其繳納的投標保證金抵作定金；定金在接《合問》支付最后一期出讓金時方可沖抵出讓金；

（十一）市國土資源行政主管部門公告出讓結果；

（十二）中標人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

第十九條第十九條 投標人投標時應當編制投標文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封；投標人為個人的，由投標人簽名并蓋印章。

投標人應當在投標截止日前將投標文件投入標箱或在開標現場遞交。

投標文件應包括以下附件：

（一）投標單位營業執照副本、法定代表人證明書、授權委托書及受委托人、投標個人的身份證復印件，投標人的資信狀況，經會計師事務所審驗的會計報告等；

（二）出讓地塊的開發使用方案說明；

（三）招標人要求提供的其他相關資料。

第二十條第二十條 土地使用權招標采取下列方式確定中標人：

（一）能實質性響應招標文件要求；

（二）以競價方式決標的，采取當場投標、當場開標、當場評標、當場決標，以價高者中標；

（三）以綜合評標方式決標的，接招標文件規定的評標標準和辦法進行評標、決標，以總評得分最高者中標。

第二十一條第二十一條 投標文件有下列情況之一的，為無效投標文件：

（一）投標文件來密封的；

（二）投標文件未按要求填寫清楚或提供資料不齊的；

（三）同一投標文件有兩個或兩個以上報價的；

（四）同一投標人對同一宗地有兩份以上投標文件的；

（五）超過規定投標截止時間投標的。

第二十二條第二十二條 中標人有下列違約行為之一的，國土資源行政主管部門可取消其中標資格并按規定追究中標人的違約責任：

（一）中行人逾期或拒絕按招標條件簽訂《國有土地使用權出讓合同》；

（二）中標人未能按合同約定期限支付價款；

（三）中標人開出的轉帳支票或匯票在有效期內不能兌現或不能全部兌現的。

第三章 土地使用權拍賣出讓

第二十三條第二十三條 土地使用權拍賣出讓，是指國土資源行政主管部門發布拍賣公告，由競買人在指定的時間、地點進行公開競價，根據出價結果確定土地使用者的行為。

拍賣活動由市國土資源行政主管部門委托拍賣企業進行。市國土資源行政主管部門應與受委托的拍賣企業簽訂符合法律規定、明確細致、便于操作和事后監督的格式委托拍賣合同。

第二十四條第二十四條 拍賣文件應包括以下內容：

（一）拍賣公告；

（二）競買須知；

（三）《規劃設計條件通知書》；

（四）《國有土地使用權出讓合同》；

（五）《拍賣成交確認書》；

（六）競買申請書和委托書樣式；

（七）用地規劃紅線圖（電子地圖）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。

第二十五條第二十五條 土地使用權拍賣按照下列程序進行：

（一）國土資源行政主管部門在拍賣會舉行前不少于20日內發布拍賣公告；

（二）競買人申領拍賣文件；

（三）競買人勘察現場，國土資源行政主管部門會同規劃部門負責接拍賣文件解答有關土地使用權拍賣事宜；

（四）競買人接拍賣公告的規定報名參加競買；

（五）對競買人的資格進行審核，經審核合格的，確認其競買資格，并由其繳納競買保證金；

（六）拍賣機構按照委托拍賣合同進行；

（七）競得人與國土資源行政主管部門在拍賣會后5個工作日內簽訂《國有土地使用權出讓合同》，簽訂合同時競得人向國土行政主管部門繳納的保證金轉作合同定金，在按《國有土地使用權出讓合同》支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的拍賣保證金，在拍賣會后5個工作日內由國土資源行政主管部門予以退還（不計息）；

（八）市國土資源行政主管部門公告出讓結果；

（九）競得人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定全部繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

第四章 土地使用權掛牌出讓

第二十六條第二十六條 國有土地使用權掛牌出讓，是指出讓人發布掛牌公告，按公告規定的期限將擬出讓土地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據掛牌截止時的出價結果確定土地使用者的行為。

第二十七條第二十七條 掛牌內容應包括：宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等。

第二十八條第二十八條 出讓人應制定競買須知，在掛牌交易場所予以公示。

第二十九條第二十九條 掛牌時間不得少于10個工作日。在掛牌期間可根據競買人競價情況調整增價幅度。

第三十條第三十條 掛牌文件應包括下列內容：

（一）掛牌公告；

（二）競買須知；

（三）《國有土地使用權出讓合同》；

（四）《規劃設計條件通知書》；

（五）掛牌競買報價單樣式；

（六）競買申請書和委托書樣式；

（七）用地規劃紅線國（電子地回）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國土資源行政主管部門認為需要明確的其他事項。

第三十一條第三十一條 土地使用權掛牌出讓按照下列程序進行：

（一）國土資源行政主管部門發布掛牌公告，公告期間不少于20日；

（二）競買入勘察現場，出讓人負責解答有關土地使用權掛牌相關事宜；

（三）競買人接掛牌公告規定的時間、地點，持身份證、資信證明等資料報名參加競買；

（四）符合條件的競買人繳納保證金后，辦理報名登記手續；

（五）競買人填寫并向出讓人提供競買報價單；

（六）出讓人確認報價局，更新顯示掛牌價格和競買人及出價時間等；

（七）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人；

（八）競得人與國土資源行政主管部門簽訂《國有土地使用權出讓合同》，簽訂合同時竟得人繳納的保證金轉作會同定金，競得人在按《國有土地使用權出讓合同》規定支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的競買保證金，在掛牌結束后10個工作日內由國土資源行政主管部門予以退還（不計息）；

（九）市國土資源行政主管那門公告出讓結果；

（十）競得人按照《國有土地使用權出讓合同》的約定，全部繳付土地使用權出讓金后，依法辦理土地登記手續，領取《國有土地使用證》。

第三十二條第三十二條 競買人在掛牌公告規定的有效時間內，可以多次填報競買價格，其增價的最低幅度，必須等于或高于競買須知規定的增價幅度。

第三十三條第三十三條 掛牌期限屆滿，按照下列規定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內有兩個或兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相問的，先提交報價單者為黨競得人，但報價低于底價者除外；

（三）在掛牌期限內無應價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合掛牌出讓其他條件的，掛牌不成交。

第三十四條第三十四條 在掛牌期限截止前半小時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應當對掛牌宗地進行現場競價，出價最高者為競得人。

第三十五條第三十五條 競得人的確定過程，應由公證機構進行公證。

第五章 罰 則

第三十六條第三十六條 應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權而擅自采用協議方式出讓的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十七條第三十七條 國家機關及其工作人員玩忽職守，不認真履行職責，致使國有土地使用權招標、拍賣、掛牌公告內容不能按時實現，致使中標人、競得人經濟損失的，依規定追究直接責任人和該機關領導人的行政責任和經濟責任。

第三十八條第三十八條 中標人、競得人有下列行為之一的，中標、競得結果無效；造成損失的，中標人、競得人應當依法承擔責任：

（一）投標人、競買人提供虛假文件隱瞞事實的；

（二）中標人、競得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標或者競得的。

第三十九條第三十九條 中標人、競得人未按照法定或合同約定的期限和條件開發、利用土地的，國土資源行政主管部門應當予以糾正，并根據情節輕重給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。

第四十條第四十條 國土資源行政主管部門和土地收儲中心工作人員在招標、拍賣或者掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條第四十一條 招標、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權過程中的其他參與人有違法行為的，按照相關法律、法規追究責任。

第六章 附 則

第四十二條第四十二條 本辦法由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第四十三條第四十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：轉讓合同：探礦權、采礦權拍賣出讓合同

轉讓合同：探礦權、采礦權拍賣出讓合同

出讓人：_________________

受讓人：_________________

第一條 根據《中華人民共和國礦產資源法》、國務院《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》、《礦產資源開采登記管理辦法》、國土資源部《探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法》等有關法律、法規及規范性文件規定和《_________________探礦權采礦權拍賣成交確認書》，雙方本著平等、自愿、誠實信用的原則，訂立本合同。

第二條 甲方依法將拍賣標的“_________________探礦權采礦權”出讓給乙方。探礦

權

采

礦

權

出

讓

范

圍

：____________________________

勘查開采礦種：煤。

甲方向乙方提供《_________________煤炭資源/儲量估算報告》。

第三條 本合同出讓的探礦權有效期_____年，自頒發勘查許可證之日起計算;本合同出讓的采礦權有效期___年，自頒發采礦許可證之日起計算。

第四條 本合同出讓的標的僅為探礦權、采礦權，不包括土地使用權及其他物權。

本合同出讓的探礦權不得延續、轉讓;出讓的采礦權在符合法定條件時，可依法轉讓和抵押，轉讓、抵押的有效期不得超過采礦權有效期。

第五條 _________________探礦權采礦權拍賣出讓價款總額為人民幣大寫____________萬元。此價款不包括探礦權使用費、采礦權使用費、礦產資源補償費、探礦權登記費、采礦權登記費及其他有關法定稅費。

拍賣成交后，乙方同意在簽訂《_________________探礦權采礦權拍賣成交確認書》之日起____________日內繳納成交價款的____________%;在簽訂本合同之日起____________日內再繳納成交價款的____________%，余款在簽訂本合同之日起____________日內全部付清。

甲方指定收款單位、開戶銀行及帳號：

收款單位：____________

開戶銀行：____________

銀行帳號：____________

第六條 乙方在本合同簽訂之日起____個月內，應當依照有關法律、法規的規定，備齊相關資料并持繳清全部拍賣出讓價款憑證到甲方辦理探礦權登記手續。

甲方在受理乙方探礦權登記申請之日起____日內，依法為乙方辦理探礦權登記手續，頒發礦產資源勘查許可證。

第七條 乙方應當在探礦權有效期內，依據有關法律、法規的規定，備齊相關資料，到甲方辦理采礦權登記手續。

甲方自受理乙方采礦權登記申請之日起____日內，依法為乙方辦理采礦權登記手續，頒發采礦許可證。

第八條 乙方在受讓的探礦權采礦權范圍內所進行的勘查、采礦活動，應當遵循有關法律、法規的規定，并履行各項法定義務，不得損害公共利益。

乙方的合法權益受法律保護。

第九條 對礦區范圍內的礦產資源，乙方必須委托具有資質的單位編制開發利用方案和礦山地質環境影響評價報告，采用科學的采礦方法開采，依法合理利用礦產資源，最大限度地保護當地生態及地質環境。

第十條 乙方在礦產資源勘查、礦山建設和礦產資源開發利用中涉及土地、林木、安全生產、環境保護等事項應按照有關法律、法規的規定辦理，其法律責任及發生的費用由乙方承擔。

第十一條 因國家重大建設項目需要，影響本合同履行的，按照國家屆時的法律法規規定和有關政策處理。

第十二條 本合同規定的出讓期限屆滿，本合同自行終止。乙方應依照有關法律、法規的規定履行土地復墾等法定義務，并辦理采礦權注銷登記手續。

乙方如需繼續開采本合同約定的礦區范圍內剩余煤炭資源，應在采礦許可證有效期屆滿的____日前，向甲方提出采礦權延續登記申請。符合繼續辦礦條件的，甲方可依照屆時法律、法規的規定將采礦權出讓給乙方。但乙方未完全履行法定義務或者存在違反《中華人民共和國礦產資源法》及其他相關法律、法規規定情形的，甲方有權不批準乙方申請。

第十三條 任何一方對因發生不可抗力且自身無過錯造成延誤或者不能履行合同義務的，可不負違約責任，但必須采取一切必要的補救措施以減輕造成的損失。

第十四條 乙方逾期未付清本合同約定的探礦權采礦權拍賣出讓價款或逾期不辦理探礦權、采礦權登記手續，視為自行放棄探礦權、采礦權，所交履約保證金和已交探礦權采礦權拍賣出讓價款甲方不予退還，乙方無權要求獲得本合同約定的探礦權、采礦權，甲方有權對本合同約定的探礦權采礦權再行出讓或以其他方式處理。

第十五條 乙方在取得本合同約定的探礦權_______個月內必須委托有資質的地勘單位，依據地質勘查設計，開展地質勘查工作。乙方在取得本合同約定的采礦權______個月內必須開工建設，開工建設后3年內必須投入采礦生產。乙方逾期不進行勘查或者逾期不投入采礦生產的，視為自行放棄探礦權、采礦權，甲方有權終止本合同。因不可抗力造成勘查、開工建設延遲或者逾期投入勘查、采礦生產的除外。

第十六條 因甲方過失致使乙方未能按期取得本合同項下的探礦權、采礦權，給乙方造成經濟損失的，由甲方依法賠償。

第十七條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。因執行合同發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成的，可向有管轄權的人民法院起訴。

第十八條 本合同經雙方法定代表人或其委托代理人簽字和蓋章后生效。

第十九條 本合同采用中文書寫，合同的中文正本一式捌份，雙方各執肆份。

甲方

乙方

法定代表人

法定代表人

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年月日

年月日