第一篇：長春市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法(長春市人民政府令第11號)

【發(fā)布單位】長春市人民政府

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第11號 【發(fā)布日期】2010-07-22 【生效日期】2010-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】長春市

長春市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

(長春市人民政府令第11號)

《長春市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)2010年7月22日市政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

市長：崔杰

二○一○年七月二十二日

長春市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

第一條第一條 為規(guī)范招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市市區(qū)內(nèi)，以招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本辦法。

第三條第三條 市國土資源主管部門（以下簡稱出讓人）負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動的組織實(shí)施工作。

市發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房地、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)工作。

第四條第四條 本辦法所稱招標(biāo)出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱拍賣出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)最高應(yīng)價確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)競買人在掛牌期限內(nèi)截止時的最高報價或者現(xiàn)場競價結(jié)果確定國有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

第五條第五條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第六條第六條 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括采礦用地。

第七條第七條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場狀況，編制國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，及時向社會公布。

第八條第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，會同市規(guī)劃、房地等有關(guān)部門共同制訂擬招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓地塊的出讓方案，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案包括：擬出讓地塊的具體位置、四至范圍、用途、面積、使用期限、規(guī)劃條件、土地使用條件、供地方式等。

第九條第九條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓前，出讓人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)土地評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對擬出讓地塊進(jìn)行地價評估。

出讓人根據(jù)土地估價結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價。確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣或者掛牌的起叫價、起始價、底價和增價幅度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底或者拍賣掛牌的底價，在招標(biāo)開標(biāo)前或者拍賣掛牌出讓活動結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十條第十條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓地塊的狀況，編制招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件。

招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓公告；

（二）投標(biāo)或者競買須知；

（三）標(biāo)書或者競買申請書式樣；

（四）競買報價單式樣；

（五）宗地界址圖；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書；

（七）中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書式樣；

（八）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同式樣；

（九）其他相關(guān)文件。

第十一條第十一條 出讓人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買開始前二十日向社會發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)公告，以公告首次發(fā)布時間為起始日。

出讓人需要更改招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)競買開始之日前十五日做出補(bǔ)充公告。發(fā)布補(bǔ)充公告的，出讓人應(yīng)當(dāng)書面通知已報名的投標(biāo)、競買申請人。

第十二條第十二條 工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告制度。

工業(yè)用地通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、組卷上報和土地補(bǔ)償?shù)轿缓螅鲎屓丝梢砸罁?jù)規(guī)劃條件發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓預(yù)公告。

第十三條第十三條 出讓人在國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競爭的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請截止時間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前兩天。對符合招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告規(guī)定條件的申請人，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動。

第十四條第十四條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱和地址；

（二）出讓宗地的位置、四至范圍、地塊現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃條件；

（三）投標(biāo)人、競買人的資格條件及申請取得投標(biāo)、競買資格的辦法；

（四）投標(biāo)人、競買人索取出讓文件的時間、地點(diǎn)、方式；

（五）招標(biāo)、拍賣或者掛牌時間、地點(diǎn)、期限、方式；

（六）存儲投標(biāo)、競買保證金的數(shù)額和方式；

（七）確定中標(biāo)人、競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；

（八）需要公告的其他事項(xiàng)。

第十五條第十五條 自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動。

房地產(chǎn)開發(fā)用地投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。

第十六條第十六條 投標(biāo)人或者競買人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間將投標(biāo)、競買保證金足額存入出讓人指定的銀行帳戶。中標(biāo)人、競得人的投標(biāo)、競買保證金，可以抵作國有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓價款。

未中標(biāo)或者未競得國有建設(shè)用地使用權(quán)的投標(biāo)人、競買人的投標(biāo)、競買保證金，出讓人必須在招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動結(jié)束后五個工作日內(nèi)予以退還。

投標(biāo)人、競買人存儲的投標(biāo)、競買保證金，不計(jì)利息。

第十七條第十七條 投標(biāo)人、競買人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買申請截止時間前提出投標(biāo)、競買申請，并提交下列文件：

（一）投標(biāo)、競買申請書、報價單；

（二）有效身份證明文件；

（三）委托授權(quán)文件及公證證明文件；

（四）投標(biāo)、競買保證金交納憑證；

（五）屬于房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)投標(biāo)人、競買人，應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；

（六）其他需要提供的文件。

第十八條第十八條 出讓人應(yīng)當(dāng)委托公證機(jī)構(gòu)對投標(biāo)、競買申請人進(jìn)行資格審查。對符合規(guī)定條件的，出讓人予以資格確認(rèn)后，發(fā)放投標(biāo)、競買資格確認(rèn)書。

投標(biāo)、競買申請人在資格確認(rèn)后，選取投標(biāo)、競買號牌。

第十九條第十九條 出讓人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競買人提供擬出讓地塊的有關(guān)資料，并為其查詢擬出讓地塊的有關(guān)信息提供便利。

第二十條第二十條 投標(biāo)人、競買人對招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓文件和地塊現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競買前提出。凡投標(biāo)人的投標(biāo)文件投入投標(biāo)箱或者競買人參加競買應(yīng)價的，均視為無異議。

第二十一條第二十一條 投標(biāo)、開標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將標(biāo)書投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時間前收到的有效。標(biāo)書投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任；

(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)開標(biāo)，邀請經(jīng)審查合格的投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動。投標(biāo)人不少于三人的，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人號牌、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

(三)評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審；

(四)出讓人根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第二十二條第二十二條 拍賣活動按照下列程序進(jìn)行：

(一)拍賣主持人點(diǎn)算競買人；

(二)拍賣主持人介紹拍賣宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開工和竣工時間以及其他有關(guān)事項(xiàng)；

(三)拍賣主持人宣布競價規(guī)則和起叫價、增價幅度。沒有底價的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

(四)拍賣主持人報出起叫價；

(五)競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

(六)拍賣主持人確認(rèn)該應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價；

(七)拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或者報價而沒有再應(yīng)價或者報價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交；

(八)拍賣主持人宣布最高應(yīng)價或者報價者為競得人。

第二十三條第二十三條 競買人的最高應(yīng)價或者報價未達(dá)到底價時，拍賣主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。拍賣主持人在拍賣中可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整拍賣增價幅度。

第二十四條第二十四條 掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：

(一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開工和竣工時間、起始價、競價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場所掛牌公布；

(二)符合條件的競買人填寫報價單報價；

(三)掛牌主持人確認(rèn)該報價后，更新顯示掛牌價格；

(四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人。

第二十五條第二十五條 掛牌出讓時間不得少于十日。掛牌期間可以根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第二十六條第二十六條 掛牌期限屆滿，由掛牌主持人現(xiàn)場宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，增加一個加價幅度后轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價，通過現(xiàn)場競價確定競得人。掛牌主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人表示愿意繼續(xù)競價的，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個或者兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價者除外；

(三)在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第二十七條第二十七條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書或者與競得人簽訂成交確認(rèn)書。

中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書對出讓人和中標(biāo)人或者競得人具有法律效力。

工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告的，國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書生效日期，以土地征收批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)日期為準(zhǔn)。

第二十八條第二十八條 中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人與中標(biāo)人、競得人的名稱（姓名）、地址；

（二）出讓地塊的位置、宗地編號、面積；

（三）中標(biāo)、成交的時間、地點(diǎn)；

（四）成交價款的數(shù)額；

（五）簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時間、地點(diǎn)；

（六）違約責(zé)任及爭議解決的方式；

（七）其他需要約定的事項(xiàng)。

第二十九條第二十九條 中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書約定的時間，與出讓人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)、競得資格，并承擔(dān)違約責(zé)任，投標(biāo)、競買保證金不予退還。

第三十條第三十條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動結(jié)束后，出讓人應(yīng)在十個工作日內(nèi)將招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第三十一條第三十一條 受讓人依照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價款后，方可申請辦理土地登記，領(lǐng)取國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價款的，不得發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書。

第三十二條第三十二條 對招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的國有建設(shè)用地，中標(biāo)人或者競得人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用土地，不得擅自改變用途。確需改變土地使用用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門同意并按照規(guī)劃主管部門意見到市國土資源主管部門辦理土地審批手續(xù)，重新簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并按照重新簽訂的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓價款。

第三十三條第三十三條 建立土地市場交易預(yù)報和交易許可制度。對符合土地交易條件的，經(jīng)市國土資源主管部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)行交易；對不符合土地交易條件的，市房地主管部門不得辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十四條第三十四條 中標(biāo)人、競得人隱瞞事實(shí)，提供虛假文件或者通過行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競得的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效；造成損失的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 市國土資源主管部門工作人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十六條第三十六條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條第三十七條 各縣（市）國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。2002年12月10日起施行的《長春市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：最新招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定

最新《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實(shí)施與

具體操作疑難釋疑實(shí)用手冊

國土資源部土地利用司編

中國土地科學(xué)出版社

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》2007年11月1日施行 第一篇 對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點(diǎn)解讀

國土資源部解讀《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》

房地產(chǎn)行業(yè)：《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》點(diǎn)評

談國土資源部發(fā)布《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》對樓市的影響 ??

第二篇 建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則

第一章 建設(shè)用地使用權(quán)的概念與性質(zhì) 第二章 建設(shè)用地使用權(quán)概念的形成

第三章 建設(shè)用地使用權(quán)民事法律關(guān)系的諸要素 第四章 建設(shè)用地使用權(quán)的取得

第五章 建設(shè)用地使用權(quán)的消滅 第六章 宅基地使用權(quán)概論

第七章 宅基地使用權(quán)的取得、消滅與流轉(zhuǎn)

第三篇 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點(diǎn)難點(diǎn)

第一章 經(jīng)營性建設(shè)用地概述

第二章 市場經(jīng)濟(jì)下的土地使用制度

第三章 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓法定形式

第四章 經(jīng)營性建設(shè)用地出讓制度的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題 第五章 經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓實(shí)務(wù)問答 第四篇 建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準(zhǔn)備

第一章 國有土地使用權(quán)出讓

第二章 國有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范

第三章 國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方案制定

第四章 國有土地使用權(quán)出讓具體組織和前期準(zhǔn)備

第五章 國有土地使用權(quán)出讓地價和起拍價確定及具體工作準(zhǔn)備 第五篇 建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 招標(biāo)概述

第二章 招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)

第三章 國有土地使用權(quán)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會 第四章 制訂宣傳招商方案 第五章 編制招標(biāo)文件

第六章 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、投標(biāo)程序 第七章 招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)文件實(shí)例

第八章 招標(biāo)出讓國有土地使用權(quán)資料表格實(shí)例

第六篇 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 拍賣的一般理論

第二章 國有土地使用權(quán)拍賣原則和標(biāo)的 第三章 國有土地使用權(quán)拍賣當(dāng)事人 第四章 國有土地使用權(quán)拍賣動作程序

第五章 國有土地拍賣主持人的職業(yè)要求與主持拍賣技巧 第六章 國有土地使用權(quán)拍賣文書格式 第七章 拍賣出讓國有土地使用權(quán)的實(shí)施 第七篇 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣具體實(shí)施疑難釋疑

1.什么是國有土地使用權(quán)拍賣？

2.哪些土地屬于國有土地？

3.國有土地使用權(quán)拍賣的性質(zhì)是什么？

4.國有土地使用權(quán)拍賣應(yīng)該遵循哪些原則？

5.哪些土地使用權(quán)可以拍賣？

6.誰能拍賣國有土地使用權(quán)？

7.國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有哪些方式？

8.國有土地使用權(quán)出讓有哪些方式？

9.哪些國有土地使用權(quán)必須采取拍賣方式出讓？

10.哪些國有土地使用權(quán)禁止采取拍賣方式出讓？

11.國有土地使用權(quán)出讓最高年限有何規(guī)定？

12.國有土地使用權(quán)拍賣的地塊一定要是“熟地”嗎？

13.國有土地使用權(quán)拍賣出讓的主體范圍有哪些？

14.國有土地使用權(quán)拍賣出讓的客體范圍是什么？

15.在拍賣國有土地使用權(quán)時政府以何種身份出現(xiàn)？

16.拍賣出讓國有土地使用權(quán)的標(biāo)的來源有哪些？

17.我國法律允許哪些機(jī)構(gòu)可以組織實(shí)施拍賣活動？ 18.國有土地使用權(quán)拍賣由誰組織實(shí)施？

19.土地行政管理部門組織實(shí)施土地使用權(quán)拍賣的合法性表現(xiàn)在哪些方面？ 20.《拍賣法》是否適用于中國境內(nèi)所有的拍賣活動？

21.為什么國有土地使用權(quán)拍賣不屬于《拍賣法》調(diào)整的范圍？

22.什么是國有土地使用權(quán)拍賣的組織機(jī)構(gòu)？

23.國有土地使用權(quán)拍賣必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嗎？

24.拍賣行可以接受委托拍賣國有土地使用權(quán)嗎？

25.從事國有土地使用權(quán)拍賣的拍賣行應(yīng)具備哪些條件？

26.國有土地使用權(quán)拍賣主持人應(yīng)具備什么資質(zhì)？

27.國有土地使用權(quán)拍賣主持人需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和資格考核嗎？

28.國有土地使用權(quán)拍賣主持人應(yīng)掌握哪些拍賣技巧？

29.拍賣主持人在拍賣會前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？

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第八篇 建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 掛牌出讓 第二章 掛牌出讓文件 第三章 掛牌出讓程序

第四章 掛牌出讓國有土地使用權(quán)文件實(shí)例 第九篇 建設(shè)用地使用權(quán)出讓估價

第一章 土地估價的基礎(chǔ)知識 第二章 土地估價的基本理論 第三章 城鎮(zhèn)土地分等定級 第四章 土地估價的基本方法 第五章 基準(zhǔn)地價的評估 第六章 宗地地價評估

第七章 主要用途土地價格評估 第八章 其他權(quán)利土地價格評估 第九章 地價評估的相關(guān)法規(guī)

第十章 土地估價報告實(shí)例

第十篇 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)保證金管理

第一章 土地出讓金概述

第二章 土地出讓金的入賬和管理 第三章 土地出讓金補(bǔ)償制度形式

第四章 國有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置規(guī)范 第五章 土地出讓金管理機(jī)制、財(cái)務(wù)財(cái)政管理方式 第六章 土地出讓金的土地收益分配制度

第十一篇 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同法律防范

第一章 《司法解釋》的適用范圍及實(shí)施

第二章 國有土地使用權(quán)出讓合同的糾紛處理與預(yù)防 第三章 國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的糾紛處理與預(yù)防 第四章 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同的糾紛處理與預(yù)防

第十二篇 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)行政監(jiān)察與法律責(zé)任

第一章 土地監(jiān)察概述 第二章 土地使用權(quán)出讓違法行為的認(rèn)定及法律責(zé)任 第三章 土地使用權(quán)出讓違法案件查處 第十三篇 《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》配套法規(guī)

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)

規(guī)定》

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，已經(jīng)2007年9月21日國土資源部第3次部務(wù)會議審議通過。現(xiàn)將《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》公布，自2007年11月1日起施行。

部長 徐紹史

二○○七年九月二十八日

內(nèi)容簡介

本書依據(jù)《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》主要詳細(xì)介紹了《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點(diǎn)解讀、建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則，與經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點(diǎn)難點(diǎn)，以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準(zhǔn)備，權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施；以及招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)中的土地估價、保證金管理、合同法律防范，與行政監(jiān)察和法律責(zé)任，及配套法規(guī)。本書特點(diǎn)：

指導(dǎo)性——針對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實(shí)施的具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，本書都做了細(xì)致的介紹，做到回答“怎樣做”的問題。

權(quán)威性——本書編委群體是由數(shù)十位長期從事國有土地使用權(quán)管理工作和國土資源管理的資深人士共同編寫，并由有關(guān)部門嚴(yán)格審核、且竭力推薦。

規(guī)范性——本書主要依據(jù)我國最新公布和推廣的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，按照其中具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求來規(guī)范和指導(dǎo)實(shí)際工作中的具體操作。

讀者對象： 國土資源局 土地管理局

土地估價師事務(wù)所 土地評估有限公司 土地商貿(mào)有限公司

土地房地產(chǎn)評估咨詢有限公司 土地發(fā)展(控股)公司 土地園林工程有限公司 土地開發(fā)公司

房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 拍賣行

土地整理儲備中心

土地發(fā)展中心土地出讓大廳

各級政府土地開發(fā)(交易)中心，(辦公室或公司)招標(biāo)代理、拍賣(行)公司 土地管理專業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)

978-7-80226-868-5 : CNY24.00

建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán) [專著] / 孫毅，申建平

342頁;21cm

7801078977

經(jīng)營性用地使用權(quán)出讓

（1——185頁）

9787218040349

國有土地使用權(quán)拍賣問答作者：陳少湘 頁數(shù)：243 7-111-14728-6

土地估價指南 [專著] / 閆天龍，曹照平編

機(jī)械工業(yè)出版社, 402頁 7-5036-5927-0

CNY48.00 《國有土地使用權(quán)合同司法解釋》操作指南 [專著] : 國有土地使用權(quán)糾紛處理與預(yù)防 / 張慶華著

(只復(fù)印第一章——4章內(nèi)容)7505853679

土地出讓金管理與土地調(diào)控政策（1——175頁）7218047378

國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌知識讀本

自己印：

國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣與投標(biāo)競買運(yùn)作實(shí)務(wù)全書1013——1077（而——三卷）

（3卷 仰韶為680 2007-10-17）

第三篇：長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法(長春市人民政府令第14號)

【發(fā)布單位】吉林省長春市

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第14號 【發(fā)布日期】2005-06-02 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】長春市

長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法

(長春市人民政府令第14號)

《長春市國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法》業(yè)經(jīng)2005年6月2日市政府第40次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

第一條第一條 為規(guī)范國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓，是指市、縣(市)人民政府以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向市、縣(市)人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)的協(xié)議出讓，適用本辦法。

第四條第四條 國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第五條第五條 市土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動的組織、實(shí)施。

縣(市)土地行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動的組織、實(shí)施。

市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國資監(jiān)管、財(cái)政、房地、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的相關(guān)工作。

第六條第六條 市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市規(guī)劃部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城市規(guī)劃土地市場情況，編制國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該土地供應(yīng)總量、用途、面積、地段以及供地時間等。

因特殊原因，需要對國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定及時向社會公布。

第七條第七條 國有土地使用權(quán)出讓,除依照律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。

第八條第八條 在公布的國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃中，有下列情形之一的，國有土地使用權(quán)可以依法采取協(xié)議方式出讓：

(一)非經(jīng)營性用地；

(二)劃撥土地不改變用途，原土地使用權(quán)人申請出讓的；

(三)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式出讓的。

第九條第九條 有下列情形之一的，國有土地使用權(quán)不得以協(xié)議方式出讓：

(一)同一地塊有兩個或兩個以上意向用地者的；

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(三)權(quán)屬有爭議的。

第十條第十條 國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的申請人，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)用地申請表；

(二)法人或其它組織的營業(yè)執(zhí)照或代碼證及復(fù)印件；

(三)自然人、法定代表人、委托代理人的身份證及復(fù)印件。

第十一條第十一條 除按第十條規(guī)定應(yīng)提交的資料外，有下列情形之…的還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)劃撥土地使用權(quán)申請出讓的，應(yīng)當(dāng)提交國有土地使用證和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

(二)新建項(xiàng)目用地，申請人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃平面位置圖、發(fā)展和改革部門的批準(zhǔn)文件；

(三)因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交國有土地使用證、房屋所有權(quán)證、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和規(guī)劃部門確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第十二條第十二條 協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的辦理程序：

(一)申請和受理； ．

(二)現(xiàn)場踏查；

(三)會審確定供地方案及出讓金額；

(四)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

(五)公告。

第十三條第十三條 用地單位或個人根據(jù)公布的出讓計(jì)劃向市、縣(市)土地行政主管部門提出用地申請并提交有關(guān)材料，申請材料不齊全或者不符臺法定形式的，市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知或者在5日內(nèi)一次告知道申請需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。對申請人用地依法不屬于協(xié)議出讓的，市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。對申請人用地不屬本級土地行政主管部門管轄范圍的，市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權(quán)的土地行政主管部門申請。市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)即時審查用地單位和個人提交的申請材料，對材料齊全、符合法定形式后予以受理的，加蓋受理專用章并于20日內(nèi)辦結(jié)。

第十四條第十四條 市、縣(市)土地行政主管部門對已被受理的單位和個人的用地實(shí)施現(xiàn)場踏查，調(diào)查土地坐落、權(quán)屬、面積、四鄰、界址及用地現(xiàn)狀。

第十五條第十五條 市、縣(市)土地行政主管部門集體審核確定協(xié)議出讓土地使用權(quán)的用途、面積、使用期限及出讓金，出讓金按評估的宗地地價核定。評估宗地地價低于國有土地使用權(quán)出讓最低價的，按最低價核定。

第十六條第十六條 市、縣(市)土地行政主管部門依據(jù)供地方案與土地使用權(quán)受讓人簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。有新建項(xiàng)目的，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。

第十七條第十七條 市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《國有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起7日內(nèi)，將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場等指定場所，或者通過報紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公布，接受社會監(jiān)督。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時間不得少于15日。

第十八條第十八條 土地使用者按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后，取得國有土地使用使用權(quán)。

第十九條第十九條 土地使用者必須按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定支付土地出讓金；未按照合同約定支付的，市、縣(市)土地行政主管部門有權(quán)解除

合同，并可以請求違約賠償。

第二十條第二十條 以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用途的，應(yīng)當(dāng)取得出讓人和市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出出讓合同變協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，．按變更后的土地用途，以變更時的土地市場價格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手。

第二十一條第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不按照規(guī)定公布國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的；

(二)確定出讓底價時未經(jīng)集體決策的；

(三)泄露出讓底價的；

(四)低于協(xié)議出讓最低價出讓國有土地使用權(quán)的；

(五)減免國有土地使用權(quán)出讓金的；

(六)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式而采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的。違反前款有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條第二十二條 本辦法自2005年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法(蕪湖市人民政府

【發(fā)布單位】安徽省蕪湖市

【發(fā)布文號】蕪湖市人民政府令第7號 【發(fā)布日期】2005-02-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

（蕪湖市人民政府令第7號）

《蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

二OO五年二月一日

蕪湖市招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為，建立公開、公平、公正的土地市場秩序，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)利用，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《 中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《 招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)的，適用本辦法。

第三條第三條 商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個以上的意向用地者，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式出讓。

第四條第四條 市人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌組織實(shí)施工作。

計(jì)劃、建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、房管、土地收儲中心、市招標(biāo)采購交易中心等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作。

第五條第五條 中華人民共和國境內(nèi)外的單位和個人，均可按照本辦法的規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌的方式取得國有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)、利用和經(jīng)營。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條第六條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則。

第七條第七條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌活動，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)營性用地計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，制訂國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌計(jì)劃及方案，報市政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

第八條第八條 市國土資源行政主管部門會同市規(guī)劃部門和市土地收儲中心向市政府提出擬出讓地塊的出讓方案。方案包括擬出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時間、主要規(guī)劃指標(biāo)、起始價或起叫價以及出現(xiàn)問題時的處置預(yù)案。起始價和起叫價應(yīng)在地價評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合平均市價，考慮預(yù)期利益幅度提出。

地價評估由市土地收儲中心委托具備資質(zhì)的地價評估機(jī)構(gòu)評估。每宗地應(yīng)選擇2家評估機(jī)構(gòu)評估。

市政府批準(zhǔn)出讓方案后，由市政府負(fù)責(zé)人和市國土資源行政主管部門、市土地收儲中心的負(fù)責(zé)人在聽取國土資源、土地收儲部門有關(guān)評估情況和建議標(biāo)底或底價后，根據(jù)既能順利出讓地塊又能使國有土地使用權(quán)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益的原則，結(jié)合競買人的多少和實(shí)力情況，現(xiàn)場集體（不少于3人）研究確定擬出讓地塊的標(biāo)底或底價。每次研究，應(yīng)由專人記錄，記錄資料相關(guān)當(dāng)事人（含監(jiān)察人員）都應(yīng)簽字，并存襠備案。底價或標(biāo)底現(xiàn)場密封后交公證人員，并由公證人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌現(xiàn)場當(dāng)眾交招標(biāo)、拍賣或者掛牌的主持人。行政監(jiān)察部門對此實(shí)行全程監(jiān)督。標(biāo)底或底價確定后至招標(biāo)、拍賣或者掛牌結(jié)果宣布前，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)一律關(guān)停通信工具，不得對外聯(lián)系、不得單獨(dú)離開現(xiàn)場。如因特殊情況確需離開現(xiàn)場，行政監(jiān)察部門要有專人隨同陪往，直到招投標(biāo)結(jié)果出來，方可單獨(dú)活動。

第九條第九條 擬出讓使用權(quán)的土地，可由市土地收購儲備中心先行收購儲備，進(jìn)行土地前期開發(fā)整理。

招標(biāo)、拍賣或者掛牌的土地原則上買行“凈地”出讓，由市土地收儲中。心負(fù)責(zé)辦理征地拆遷手續(xù)，并通過招標(biāo)方式確定具有拆遷資質(zhì)的單位組織實(shí)施拆遷；特殊情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，也可由收儲地塊所在地的區(qū)人民政府組織實(shí)施。

擬出讓使用權(quán)的土地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不實(shí)行“凈地”出讓的，由受讓人在受讓土地后依法拆遷地面建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施。

第十條第十條 計(jì)劃、規(guī)劃、房管、國土等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)相應(yīng)辦理土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓的有關(guān)前期審批手續(xù)。

出讓使用權(quán)的土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓時確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)由規(guī)劃部門在招標(biāo)、拍賣或者掛牌前予以調(diào)整。受讓人應(yīng)嚴(yán)格按確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得改變招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓時確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。

第十一條第十一條 土地使用權(quán)出讓后，計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土和土地收儲中心等行政主管部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)為受讓人辦理有關(guān)手續(xù)。土地出讓金由財(cái)政部門委托土地收儲中心實(shí)行專戶管理，接受財(cái)政、國資、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十二條第十二條 拍賣機(jī)構(gòu)由市土地收儲中心通過招標(biāo)方式選定若干個，拍賣公告公布前，由市土地收儲中心選擇其中兩家拍賣機(jī)構(gòu)，確定一家后，由市國土資源行政主管部門與指定的拍賣機(jī)構(gòu)辦理委托拍賣手續(xù)。

土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在中國土地市場網(wǎng)和省內(nèi)外相應(yīng)媒體發(fā)布。其中評估價在500萬元以上的，應(yīng)在省外1家以上有影響的媒體上發(fā)布。評估價在1000萬元以上的，應(yīng)在省外2家以上有影響的媒體上發(fā)布。

第十三條第十三條 拍賣出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲中心指定，拍賣機(jī)構(gòu)委托；招標(biāo)或者掛牌出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲中心指定，市國土資源行政主管部門委托。

第十四條第十四條 國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓在市招標(biāo)采購交易中心進(jìn)行。

出讓起叫價（起始價）在5000萬元以下的，市國土資源主管部門、行政監(jiān)察部門、市招標(biāo)采購交易中心和土地收儲中心分管負(fù)責(zé)人應(yīng)出席拍賣會或掛牌競價現(xiàn)場；出讓起叫價（起始價）在5000萬元以上，市國土資源主管部門、行政監(jiān)察部門、市招標(biāo)采購交易中心和土地收儲中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到場。出讓起叫價（起始價）在1億元以上，市政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時到場。

第二章 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

第十五條第十五條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓，是指由市國土資源行政主管部門會同市政府招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

土地使用權(quán)招標(biāo)，由市國土資源行政主管部門委托市政府招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)辦理，也可委托其他有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)辦理。

第十六條第十六條 土地使用權(quán)出讓招標(biāo)應(yīng)當(dāng)成立評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由有關(guān)方面的專家組成，人數(shù)為9人以上的單數(shù)，隨機(jī)產(chǎn)生，其中外地專家應(yīng)占多數(shù)。

第十七條第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等；

（二）規(guī)劃用地紅線圖（電子地圖）；

（三）出讓用地紅線圖（電子地圖）；

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）投標(biāo)人的范圍及資格；

（六）投標(biāo)地點(diǎn)及截止日期；

（七）開標(biāo)時間及地點(diǎn)；

（八）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；

（九）支付中標(biāo)價款的方式和數(shù)額；

（十）土地使用權(quán)出讓合同、中標(biāo)通知書樣式；

（十一）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第十八條第十八條 土地使用權(quán)招標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

（一）國土資源行政主管部門會市招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前不少于20日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)通知；

（二）投標(biāo)人接招標(biāo)公告的規(guī)定報名并提供有關(guān)資料；

（三）按照招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，在開標(biāo)前1日確認(rèn)其投標(biāo)資格；

（四）投標(biāo)人申領(lǐng)招標(biāo)文件并繳納投標(biāo)保證金；

（五）投標(biāo)人勘察現(xiàn)場，國土資源行政主管部門會同規(guī)劃部門負(fù)責(zé)按招標(biāo)文件解答有關(guān)土地使用權(quán)招標(biāo)相關(guān)事宜；

（六）有投標(biāo)資格的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)將密封的投標(biāo)文件投入指定的專用標(biāo)箱或在開標(biāo)會現(xiàn)場遞交；

（七）組織開標(biāo)并邀請所有投標(biāo)人參加；

（八）評標(biāo)小組按照招標(biāo)文件要求規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審、推薦中標(biāo)人，并報市政府確定；

（九）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人；未中標(biāo)的，在定標(biāo)后5個工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金（不計(jì)息）；

（十）中標(biāo)人在中標(biāo)后的10個工作日內(nèi)持中標(biāo)通知書與土地行政主管部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》時中標(biāo)人應(yīng)向土地行政主管部門支付不低于成交價總額20％的定金，其繳納的投標(biāo)保證金抵作定金；定金在接《合問》支付最后一期出讓金時方可沖抵出讓金；

（十一）市國土資源行政主管部門公告出讓結(jié)果；

（十二）中標(biāo)人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第十九條第十九條 投標(biāo)人投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)編制投標(biāo)文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封；投標(biāo)人為個人的，由投標(biāo)人簽名并蓋印章。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將投標(biāo)文件投入標(biāo)箱或在開標(biāo)現(xiàn)場遞交。

投標(biāo)文件應(yīng)包括以下附件：

（一）投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書、授權(quán)委托書及受委托人、投標(biāo)個人的身份證復(fù)印件，投標(biāo)人的資信狀況，經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的會計(jì)報告等；

（二）出讓地塊的開發(fā)使用方案說明；

（三）招標(biāo)人要求提供的其他相關(guān)資料。

第二十條第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)采取下列方式確定中標(biāo)人：

（一）能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；

（二）以競價方式?jīng)Q標(biāo)的，采取當(dāng)場投標(biāo)、當(dāng)場開標(biāo)、當(dāng)場評標(biāo)、當(dāng)場決標(biāo)，以價高者中標(biāo)；

（三）以綜合評標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)的，接招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)，以總評得分最高者中標(biāo)。

第二十一條第二十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，為無效投標(biāo)文件：

（一）投標(biāo)文件來密封的；

（二）投標(biāo)文件未按要求填寫清楚或提供資料不齊的；

（三）同一投標(biāo)文件有兩個或兩個以上報價的；

（四）同一投標(biāo)人對同一宗地有兩份以上投標(biāo)文件的；

（五）超過規(guī)定投標(biāo)截止時間投標(biāo)的。

第二十二條第二十二條 中標(biāo)人有下列違約行為之一的，國土資源行政主管部門可取消其中標(biāo)資格并按規(guī)定追究中標(biāo)人的違約責(zé)任：

（一）中行人逾期或拒絕按招標(biāo)條件簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

（二）中標(biāo)人未能按合同約定期限支付價款；

（三）中標(biāo)人開出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部兌現(xiàn)的。

第三章 土地使用權(quán)拍賣出讓

第二十三條第二十三條 土地使用權(quán)拍賣出讓，是指國土資源行政主管部門發(fā)布拍賣公告，由競買人在指定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競價，根據(jù)出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

拍賣活動由市國土資源行政主管部門委托拍賣企業(yè)進(jìn)行。市國土資源行政主管部門應(yīng)與受委托的拍賣企業(yè)簽訂符合法律規(guī)定、明確細(xì)致、便于操作和事后監(jiān)督的格式委托拍賣合同。

第二十四條第二十四條 拍賣文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）拍賣公告；

（二）競買須知；

（三）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》；

（四）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

（五）《拍賣成交確認(rèn)書》；

（六）競買申請書和委托書樣式；

（七）用地規(guī)劃紅線圖（電子地圖）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第二十五條第二十五條 土地使用權(quán)拍賣按照下列程序進(jìn)行：

（一）國土資源行政主管部門在拍賣會舉行前不少于20日內(nèi)發(fā)布拍賣公告；

（二）競買人申領(lǐng)拍賣文件；

（三）競買人勘察現(xiàn)場，國土資源行政主管部門會同規(guī)劃部門負(fù)責(zé)接拍賣文件解答有關(guān)土地使用權(quán)拍賣事宜；

（四）競買人接拍賣公告的規(guī)定報名參加競買；

（五）對競買人的資格進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，確認(rèn)其競買資格，并由其繳納競買保證金；

（六）拍賣機(jī)構(gòu)按照委托拍賣合同進(jìn)行；

（七）競得人與國土資源行政主管部門在拍賣會后5個工作日內(nèi)簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，簽訂合同時競得人向國土行政主管部門繳納的保證金轉(zhuǎn)作合同定金，在按《國有土地使用權(quán)出讓合同》支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的拍賣保證金，在拍賣會后5個工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計(jì)息）；

（八）市國土資源行政主管部門公告出讓結(jié)果；

（九）競得人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定全部繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第四章 土地使用權(quán)掛牌出讓

第二十六條第二十六條 國有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓土地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布，接受競買人的報價申請并更新掛牌價格，根據(jù)掛牌截止時的出價結(jié)果確定土地使用者的行為。

第二十七條第二十七條 掛牌內(nèi)容應(yīng)包括：宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等。

第二十八條第二十八條 出讓人應(yīng)制定競買須知，在掛牌交易場所予以公示。

第二十九條第二十九條 掛牌時間不得少于10個工作日。在掛牌期間可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度。

第三十條第三十條 掛牌文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）掛牌公告；

（二）競買須知；

（三）《國有土地使用權(quán)出讓合同》；

（四）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》；

（五）掛牌競買報價單樣式；

（六）競買申請書和委托書樣式；

（七）用地規(guī)劃紅線國（電子地回）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國土資源行政主管部門認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第三十一條第三十一條 土地使用權(quán)掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：

（一）國土資源行政主管部門發(fā)布掛牌公告，公告期間不少于20日；

（二）競買入勘察現(xiàn)場，出讓人負(fù)責(zé)解答有關(guān)土地使用權(quán)掛牌相關(guān)事宜；

（三）競買人接掛牌公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)，持身份證、資信證明等資料報名參加競買；

（四）符合條件的競買人繳納保證金后，辦理報名登記手續(xù)；

（五）競買人填寫并向出讓人提供競買報價單；

（六）出讓人確認(rèn)報價局，更新顯示掛牌價格和競買人及出價時間等；

（七）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時間確定競得人；

（八）競得人與國土資源行政主管部門簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》，簽訂合同時竟得人繳納的保證金轉(zhuǎn)作會同定金，競得人在按《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定支付最后一期出讓金時，定金方可沖抵出讓金；其他競買人所繳納的競買保證金，在掛牌結(jié)束后10個工作日內(nèi)由國土資源行政主管部門予以退還（不計(jì)息）；

（九）市國土資源行政主管那門公告出讓結(jié)果；

（十）競得人按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，全部繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

第三十二條第三十二條 競買人在掛牌公告規(guī)定的有效時間內(nèi)，可以多次填報競買價格，其增價的最低幅度，必須等于或高于競買須知規(guī)定的增價幅度。

第三十三條第三十三條 掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個競買人報價，且報價不低于底價，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個或兩個以上的競買人報價的，出價最高者為競得人；報價相問的，先提交報價單者為黨競得人，但報價低于底價者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無應(yīng)價者或者競買人的報價均低于底價或均不符合掛牌出讓其他條件的，掛牌不成交。

第三十四條第三十四條 在掛牌期限截止前半小時仍有兩個或者兩個以上的競買人要求報價的，出讓人應(yīng)當(dāng)對掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場競價，出價最高者為競得人。

第三十五條第三十五條 競得人的確定過程，應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。

第五章 罰 則

第三十六條第三十六條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓國有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十七條第三十七條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌公告內(nèi)容不能按時實(shí)現(xiàn)，致使中標(biāo)人、競得人經(jīng)濟(jì)損失的，依規(guī)定追究直接責(zé)任人和該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十八條第三十八條 中標(biāo)人、競得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競得結(jié)果無效；造成損失的，中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任：

（一）投標(biāo)人、競買人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

（二）中標(biāo)人、競得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競得的。

第三十九條第三十九條 中標(biāo)人、競得人未按照法定或合同約定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。

第四十條第四十條 國土資源行政主管部門和土地收儲中心工作人員在招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條第四十一條 招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓國有土地使用權(quán)過程中的其他參與人有違法行為的，按照相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條第四十二條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條第四十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：【2017】61國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知

威縣2017-61號

國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓須知

根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)威縣人民政府批準(zhǔn)，威縣國土資源局決定以拍賣方式出讓2017-61號地塊的國有建設(shè)用地使用權(quán)。

一、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為威縣國土資源局，具體組織實(shí)施由威縣國土資源局委托河北力德拍賣有限公司承辦。

二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。

三、拍賣出讓標(biāo)的威縣2017-61號宗地基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

（一）地塊位置：光明路以北、友誼大街西支路以西；

（二）地塊范圍： 見出讓宗地圖 ；

（二）出讓面積： 44193.84平方米 ；

（三）規(guī)劃土地用途：商業(yè)用地、居住用地。

（四）規(guī)劃容積率： ≥1或≤2.2 ；

（五）規(guī)劃建筑密度： ≤26% ；

（六）綠化率： ≥35% ；

（七）建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限： 商業(yè)用地40年、居住用地70年 ；(八)其他規(guī)劃指標(biāo)要求以《威縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于2017-61號地塊的規(guī)劃條件為準(zhǔn)》。

四、競買資格及要求

中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其它組織均可申請參加競買（法律另有規(guī)定者除外），申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。欠繳土地出讓價款的單位及個人，不得參加競買。

該宗地拍賣時間為2017年11月14日09時30分, 拍賣地點(diǎn)為威縣公共資源交易中心。交納保證金的截止時間為2017年11月13日16時00分（指定賬戶以資金到賬為準(zhǔn)），逾期不再受理。

五、申請和資格審查

（一）拍賣文件取得

申請人可于2017年10月24日至2017年11月13日前到威縣公共資源交易中心通過河北力德拍賣有限公司獲取拍賣出讓文件，具體包括：

1、拍賣出讓公告；

2、拍賣出讓須知；

3、競買申請書；

4、宗地界址圖；

5、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；

6、其他相關(guān)文件。

（二）提交申請

申請人可于2017年10月24日至2017年11月13日前到威縣公共資源交易中心向河北力德拍賣有限公司提交書面申請。申請文件包括：

競買申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本、稅務(wù)登記證正副本（三證合一的只需提供營業(yè)執(zhí)照正副本）、法定代表人身份證（或授權(quán)委托書、委托代理人身份證、委托代理人身份證明）、保證金交納憑證、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書正副本、金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明、保證金不屬于銀

行貸款股東借款轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書等。

自然人申請的，應(yīng)提交申請人有效身份證明文件。

（三）資格審查

我公司負(fù)責(zé)對拍賣出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進(jìn)行審查。按規(guī)定交納保證金，通過資格審查的，方能取得競買資格。

經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：

1、申請人不具備競買資格的；

2、未按規(guī)定交納保證金的；

3、申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；

4、委托他人代理的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）確認(rèn)競買人資格

經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納了保證金，具備申請條件的，我公司將在2017年11月13日17時00分前頒發(fā)《競買資格確認(rèn)書》，并通知其參加拍賣活動。

六、拍賣程序

（一）拍賣會程序

1、拍賣師宣布拍賣會開始；

2、拍賣師、記錄員就位；

3、拍賣師宣布競買人到場情況；

本次拍賣設(shè)有保留價，出讓人或監(jiān)督人現(xiàn)場將密封的拍賣保留價交給拍賣師，拍賣師現(xiàn)場開啟密封件。

4、拍賣師介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求等；

5、拍賣師宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示本次拍賣設(shè)有保留價。在拍賣過程中，拍賣師可根據(jù)現(xiàn)場拍賣情況自行掌握和調(diào)整增價幅度。

6、拍賣師報出起叫價，宣布競價開始；

7、競買人舉牌應(yīng)價或者報價；

8、拍賣師確認(rèn)該競買人應(yīng)價或者報價后繼續(xù)競價；

9、拍賣師連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價或報價而沒有人再應(yīng)價或出價，且該價格不低于出讓保留價的，拍賣師落槌表示拍賣成交，并宣布最高應(yīng)價者為競得人，該競得人即為該宗地的買受人。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價或報價低于保留價的，拍賣師宣布拍賣終止。

（二）確定競得人后，競得人當(dāng)場與拍賣人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》，競得人不按規(guī)定簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競得人拒絕簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》也不能對抗拍賣成交結(jié)果的法律效力。

（三）競得人在簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》之日起10個工作日內(nèi)與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

（四）出讓結(jié)果公布

威縣國土資源局將在此次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣會結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在中國土地市場網(wǎng)上公布本次國有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣出讓結(jié)果。

七、競價規(guī)則

（一）本次拍賣采用增價拍賣方式，按價高者得的原則確定競得人。

（二）競買人以舉牌方式應(yīng)價，也可以報價，但報價的加價幅度不得小于拍賣師宣布或調(diào)整的增價幅度。

（三）本次拍賣設(shè)有保留價，最后應(yīng)價未達(dá)到保留價時，拍賣師終止拍

賣活動。

八、注意事項(xiàng)

（一）申請人須全面閱讀有關(guān)拍賣文件，詳細(xì)了解出讓地塊情況，如有疑問可以在拍賣會開始日以前用書面或口頭方式向我公司或威縣國土資源局咨詢。該宗地以現(xiàn)狀拍賣，申請人可到現(xiàn)場踏勘拍賣出讓地塊，充分了解標(biāo)的狀況、規(guī)劃情況、土地面積、四至以及可能存在的瑕疵等，出讓人及拍賣人聲明對拍賣標(biāo)的瑕疵或可能存在的瑕疵不承擔(dān)任何責(zé)任。競買人申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競買人對拍賣文件及地塊現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任，拍賣會開始后不再對地塊狀況另行解釋。

（二）拍賣會當(dāng)日，競買人為公司的，須由法定代表人持本人有效身份證件和《競買資格確認(rèn)書》到場參加競買；競買者為個人的，須由競買本人持有效身份證件和《競買資格確認(rèn)書》到場參加競買;委托他人的，受委托人應(yīng)持法定代表人或競買個人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書和《競買資格確認(rèn)書》到場參加競買。競得人不按時到場將自動取消競買資格。

（三）競買人一經(jīng)應(yīng)價或報價，不可撤回。

（四）確定競得人后，競得人在拍賣現(xiàn)場與拍賣人簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書。《拍賣成交確認(rèn)書》對拍賣人和競得人均具有法律效力，拍賣人改變拍賣結(jié)果的或者競得人放棄競得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）確定競得人后，拍賣公司向競得人收取拍賣傭金。

（六）競得人交納的保證金，拍賣成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競得人交納的保證金，拍賣活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

（七）有下列情形之一的，拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣會前終止拍賣活動，并通

知競買人：

1、競買人串通損害國家利益、社會利益和他人合法權(quán)益的；

2、拍賣工作人員私下接觸競買人，足以影響拍賣公正性的；

3、應(yīng)當(dāng)依法終止拍賣活動的其他情形。

（八）競得人有下列行為之一的，視為違約，拍賣人可取消其競得人資格，保證金不予退還，并按照《拍賣法》等有關(guān)法律承擔(dān)法律責(zé)任，拍賣人保留依法追究買受人法律責(zé)任的權(quán)利。拍賣標(biāo)的征得出讓人同意后再行拍賣，拍賣標(biāo)的再行拍賣的，原買受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣中本人應(yīng)當(dāng)支付的傭金，再行拍賣標(biāo)的的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。

1、逾期或拒絕簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》的；

2、逾期或拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的；

3、未按《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定支付拍賣標(biāo)的全部成交價款的。

（九）拍賣成交價即為該幅地塊的總地價款，不含土地交易契稅、傭金等稅費(fèi)。出讓宗地范圍內(nèi)的地下及地上如有電力線、通信線、地下隱藏物、埋藏物、地下管網(wǎng)及線路、人防設(shè)施、電力設(shè)施、熱力燃?xì)庠O(shè)施、鐵路線、建筑垃圾等均由受讓人自行負(fù)責(zé)向有關(guān)部門申請協(xié)調(diào)遷移或清理，所需費(fèi)用由受讓人自行支付。

（十）競得人與出讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付拍賣成交價款。競得人付清全部拍賣成交價款和有關(guān)稅費(fèi)后，依法申請辦理土地登記，領(lǐng)取《國有土地使用證》。

（十一）拍賣不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織出讓。

（十二）參加拍賣活動的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場的紀(jì)律，服從管理人員的管

理。

（十三）出讓人、拍賣人認(rèn)為需要對拍賣文件作出修改、補(bǔ)充時，將于拍賣活動日前重新公告或告知。修改補(bǔ)充公告與本拍賣出讓文件具有同等效力。

（十四）如因出讓人原因撤回拍賣標(biāo)的或有不可抗力情況出現(xiàn)影響拍賣會正常進(jìn)行的，保證金退還競買人，出讓人、拍賣人不承擔(dān)任何責(zé)任及各種賠償。

河北力德拍賣有限公司

2017年10月24日

競買人確認(rèn)：我本人（公司）對上述條款已仔細(xì)閱讀，充分理解，并承諾完全遵守。現(xiàn)簽字如下：

年 月 日