第一篇：市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級行政單位辦公用房管理暫行辦法

市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級行政單位辦公用房管理暫行辦法.txt遇事瀟灑一點，看世糊涂一點。相親是經(jīng)銷，戀愛叫直銷，拋繡球招親則為圍標(biāo)。沒有準(zhǔn)備請不要開始，沒有能力請不要承諾。愛情這東西，沒得到可能是缺憾，不表白就會有遺憾，可是如果自不量力，就只能抱憾了。瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市市級行政單位辦公用房管理暫行辦法的通知

瀘市府辦發(fā)〔2009〕8號

市級各部門：

《瀘州市市級行政單位辦公用房管理暫行辦法》已經(jīng)2009年4月1日市政府第13次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年四月二日

瀘州市市級行政單位辦公用房管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市市級行政單位辦公用房的管理，優(yōu)化資源配置，構(gòu)建資源節(jié)約型政府，減少財政支出，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《房屋登記辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第168號）、《關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計投資〔1999〕2250號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市市級行政單位實際，制定本辦法。

第二條 本規(guī)定適用于市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位辦公用房。

第三條 市級行政單位辦公用房實行“國家所有產(chǎn)權(quán)，政府監(jiān)督管理，單位使用維護”的管理體制。

第四條 市級行政單位辦公用房管理的總體原則是科學(xué)配置、合理使用、提高效率、便于管理。辦公用房配置應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，適應(yīng)單位履行行政職能需要，貫徹科學(xué)合理、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制原則。

第五條 本規(guī)定所指的辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。

（一）辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

（二）公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計算機房、儲藏室、衛(wèi)生間、工勤人員用房、警衛(wèi)用房等。

（三）設(shè)備用房，包括變配電室、鍋爐房、電梯機房、制冷機房、通信機房等。

（四）附屬用房，包括食堂、汽車庫、人防設(shè)施、消防設(shè)施等。

第六條 瀘州市政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”）負(fù)責(zé)市級行政單位辦公用房的綜合管理工作。

第二章 建設(shè)管理

第七條 市級行政單位原則上不再建設(shè)新的辦公大樓。確因工作需要新建辦公大樓的，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制審批。

第八條 市級行政單位辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 建設(shè)新辦公大樓要按照優(yōu)化整合、相對集中、完善功能、提高效率的原則，由市發(fā)改委會同市國資委、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局等有關(guān)部門根據(jù)我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和辦公用房的需求情況，提出規(guī)劃建設(shè)意見，按規(guī)定程序報批。

第十條 設(shè)置本規(guī)定第五條所列用房之外的特殊業(yè)務(wù)用房，由單位按實際需要情況向市發(fā)改委提出申請，市發(fā)改委會同市國資委、市財政局、市規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局等有關(guān)部門研究提出意見，按照規(guī)定程序報批。

第十一條 市發(fā)改委會同有關(guān)單位研究新建辦公用房時，應(yīng)對建設(shè)單位原辦公用房的安排使用提出意見，報市政府審批。不同意該單位繼續(xù)使用原辦公大樓（或者用房）的，單位應(yīng)在搬入新辦公用房60天內(nèi)向市國資委移交原辦公大樓（或者用房），由市國資委提出調(diào)配安排意見，報市政府審批。

第三章 權(quán)屬管理

第十二條 市級行政單位辦公用房應(yīng)進行房地產(chǎn)權(quán)屬登記，由使用單位負(fù)責(zé)到房地產(chǎn)登記部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬證書。

第十三條 目前尚沒有辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證的單位，應(yīng)在本辦法實施半年之內(nèi)到房地產(chǎn)登記部門辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書。

第十四條 由于歷史原因等造成辦理權(quán)屬登記資料缺失或不全的，按規(guī)定由所在單位提供有關(guān)證明材料，報有關(guān)部門補辦手續(xù)后,辦理權(quán)屬登記。

第十五條 新建、改（擴）建的辦公用房，應(yīng)在建成之日起60日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請辦理房地產(chǎn)登記的有關(guān)手續(xù)。

第十六條 單位分立、合并、改制以及隸屬關(guān)系發(fā)生變化，辦公用房發(fā)生劃轉(zhuǎn)的，新使用辦公用房單位應(yīng)在批準(zhǔn)之日起60日內(nèi)同原使用單位共同向房地產(chǎn)登記部門申請辦理資產(chǎn)變動登記的有關(guān)手續(xù)。

第十七條 單位撤銷、合并等終止活動的，辦公用房（含權(quán)屬證書）暫時移交市國資委管理，市國資委在30日內(nèi)向市政府提出辦公用房調(diào)整使用方案，報市政府審批。經(jīng)市政府同意使用辦公用房的單位在60日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請辦理資產(chǎn)變動登記的有關(guān)手續(xù)。

第十八條 經(jīng)市政府同意，辦公用房對外轉(zhuǎn)讓的，原使用單位應(yīng)積極配合受讓方及時辦理房地產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。

第十九條 危房、城市建設(shè)等需要拆除、滅失的辦公用房，使用單位應(yīng)逐級申報，在獲政府批準(zhǔn)之日起30日至90日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進行拆除、滅失，完畢后30日內(nèi)向房地產(chǎn)登記部門申請辦理房屋所有權(quán)注銷登記。

第二十條 行政單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向市國資委或者共同上一級國有資產(chǎn)管理部門申請調(diào)解或者裁定，必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

第二十一條 行政單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，行政單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報市國資委批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序或其他有關(guān)規(guī)定處理。

第二十二條 房地產(chǎn)登記部門應(yīng)當(dāng)加強行政單位辦公用房產(chǎn)權(quán)登記管理，健全檔案資料，建立管理信息系統(tǒng)，為有關(guān)部門了解查詢辦公用房權(quán)屬登記辦理情況提供服務(wù)。

第四章 配置管理

第二十三條 市級行政單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員辦公用房的使用面積標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 市國資委會同市監(jiān)察、財政、人事、發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)等部門對單位增加調(diào)整辦公用房情況進行審核，根據(jù)各單位職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制情況，按照辦公用房配備標(biāo)準(zhǔn)核定各單位辦公用房面積，提出調(diào)配方案，報政府審批。

第二十五條 單位因特定的工作性質(zhì)，需要配置特殊工作用房的，由市國資委會同市監(jiān)察、財

政、人事、發(fā)展改革、審計、規(guī)劃建設(shè)等部門審核，提出意見，報政府審批。

第二十六條 各單位富余的辦公用房應(yīng)統(tǒng)一調(diào)配使用。凡超過配置標(biāo)準(zhǔn)面積、已對外出租、出借或被企業(yè)等擠占用房以及其他閑余辦公用房，均納入統(tǒng)一調(diào)配范圍。單位調(diào)配出的辦公用房應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)配通知后60天內(nèi)移交市國資委，由市國資委會同相關(guān)部門研究提出調(diào)配方案，報市政府審批。

第二十七條 單位機構(gòu)和人員編制作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新核定辦公用房面積，原則上按新核定的面積進行調(diào)配。

第二十八條 單位現(xiàn)有辦公用房尚未達到配備標(biāo)準(zhǔn)面積的，不足部分由市國資委從現(xiàn)有存量辦公用房中統(tǒng)籌調(diào)劑解決。無存量辦公用房調(diào)劑的，暫不調(diào)配。確因工作需要急需解決的，由市國資委提出意見，報市政府研究解決。

第五章 使用管理

第二十九條 單位應(yīng)對所使用的辦公用房加強管理，負(fù)責(zé)維修維護，保證房產(chǎn)安全，防止房產(chǎn)損失，做好“門前三包”等工作。涉及人防設(shè)施的，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)實施管理。

第三十條 單位不得擅自改變辦公用房的用途，不得擅自將辦公用房出租、出借或調(diào)整給下屬單位或其他單位使用，更不得擅自將辦公用房用于經(jīng)營、投資、抵押、轉(zhuǎn)讓等處置。

第三十一條 因工作需要改變辦公用房用途等性質(zhì)的，按照《瀘州市市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（瀘市府辦發(fā)〔2008〕22號）規(guī)定辦理。

第三十二條 單位擅自將辦公用房出租、出借等改變用途及無正當(dāng)理由閑置6個月以上的，由市國資委會同相關(guān)部門予以收回，提出重新調(diào)配使用意見，報市政府審批。

第三十三條 未參照公務(wù)員管理的群眾團體組織、企業(yè)、非財政撥款的事業(yè)單位擠占行政單位辦公用房的，應(yīng)予清退；因特殊情況無法清退的，應(yīng)當(dāng)報市國資委批準(zhǔn)并按規(guī)定收取租金。

第三十四條 經(jīng)相關(guān)部門審核，不宜再作辦公用房使用的，資產(chǎn)移交市國資委調(diào)整作其他用途使用。

第三十五條 調(diào)配后仍有富余的辦公用房，移交市國資委統(tǒng)一集中管理。可以出租或出售的，應(yīng)采取招標(biāo)或拍賣等公開競爭方式出租或者出售。

第三十六條 辦公用房的出租、出售處置收益，應(yīng)全額上繳市財政，實行“收支兩條線”管理。

第六章 裝修維護管理

第三十七條 辦公用房裝修應(yīng)遵循簡樸莊重、經(jīng)濟適用的原則，兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應(yīng)因地制宜、就地取材，不應(yīng)用進口裝修材料。裝修標(biāo)準(zhǔn)依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 使用單位應(yīng)對有損壞的辦公用房及時進行大修、中修和日常維修。

大修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復(fù)。

中修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復(fù)。

日常維修：指對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復(fù)和日常維護、保養(yǎng)。

第三十九條 大、中修以上維修項目，由使用單位提出維修養(yǎng)護方案，主管部門核準(zhǔn)，市財政局會同市國資委審批后組織實施；日常維修養(yǎng)護由各使用單位組織實施。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 各單位對其使用的辦公用房負(fù)有保護其安全、完整的責(zé)任。因使用不當(dāng)、不愛護公物或隨意拆改造成的損失，應(yīng)予賠償，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

第四十一條 使用單位擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)借或改變用途的，除收回辦公用房外，出租收入上繳市財政，造成經(jīng)濟損失和恢復(fù)辦公用房原樣所需費用由單位或責(zé)任人承擔(dān)，并由相關(guān)部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人行政責(zé)任。

第四十二條 市監(jiān)察、國資、審計、財政等有關(guān)部門應(yīng)加強辦公用房建設(shè)、調(diào)配、維護和管理的監(jiān)督和檢查。

第八章 附 則

第四十三條 市級其他事業(yè)單位的辦公用房管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因為風(fēng)的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發(fā)〔2007〕6號

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門，市屬有關(guān)企業(yè)：

《瀘州市招商引資獎勵暫行辦法》已于市政府第39次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎勵暫行辦法

為進一步加大對外開放、招商引資工作力度，鼓勵社會中介機構(gòu)、實體企業(yè)、各界人士積極引薦資金、引薦項目，促進瀘州經(jīng)濟社會大發(fā)展，特制定本辦法。

第一條 獎勵對象

引薦市外企業(yè)或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級財政的投資總額500萬元以上（含500萬元）高新技術(shù)類項目或投資總額1000萬元以上（含1000萬元）其它項目的單位或個人，市政府按本辦法給予獎勵。

但是，下列項目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂項目；

（二）實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的非生產(chǎn)性項目和采礦業(yè)項目；

（三）已按本《辦法》頒發(fā)過引資獎后再轉(zhuǎn)讓、技改、擴股及其利潤再投資的項目；

項目投資人、我市財政供養(yǎng)機構(gòu)及其工作人員、上級政府和部門投資的爭取人、境內(nèi)外機構(gòu)或個人捐贈及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎勵對象。

第二條獎勵標(biāo)準(zhǔn)

項目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后，先按所引項目、資金形成的固定資產(chǎn)的0.5％（高新技術(shù)項目1％）給予獎勵（此筆獎金，單個項目最高不得超過50萬元），再從項目竣工投產(chǎn)的次年起，連續(xù)兩年按所引項目上繳入庫的稅金中地方實得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎勵，第三年以后不再獎勵。

對于分期投資分期建設(shè)的項目，按固定資產(chǎn)計算的部分獎金，只按第一期投資所形成的固定資產(chǎn)進行計算；按稅收計算的部分獎金，按地方每年實得全部稅收進行計算。

第三條獎金來源

外來投資項目的稅收繳交關(guān)系在市本級財政的，由市財政安排獎勵資金；稅收繳交關(guān)系在市、區(qū)縣兩級財政的，市級財政安排市級地方所得稅收相應(yīng)比例的獎勵資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個人向瀘州引薦項目、資金，應(yīng)在投資方與瀘州市政府或市政府有關(guān)部門或市內(nèi)企業(yè)達成書面投資意向或協(xié)議、合同后30日內(nèi)，持上述投資意向或協(xié)議、合同文本復(fù)印件、投資業(yè)主、瀘州合作單位對其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個人在項目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后填寫《瀘州市招商引資獎勵申報表》，并提交新辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、個人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件、市級以上人民政府項目審批備案部門出具的項目投資額大小的證明、投資業(yè)主以及瀘州合作單位對其中介身份的確認(rèn)意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報送市招商引資局。由市招商引資局會同商務(wù)、工商、財政、國稅、地稅、國土、規(guī)建、審計、監(jiān)察等部門，組成評審小組對其申請進行評審。評審結(jié)果經(jīng)《瀘州日報》、《瀘州晚報》、瀘州電視臺公示10日無異議后報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)獎勵。

每年9月1日至10月31日為獎勵申報時間，11月1日至12月31日為評審、公示、審批時間，次年1月1日至6月30日為兌現(xiàn)獎勵時間。10月31日以前竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項目在當(dāng)年申報，10月31日以后竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項目在次年申報。

（三）評審中涉及的外匯折算以資金到位當(dāng)日，國家公布的外匯牌價進行折算。

（四）項目資金屬于多個單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個人提出獎勵申請，獎金按貢獻大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進行中介身份備案登記的獎勵申請，視為無效申請；逾期未提出獎勵申請的，視為自動放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報獎金的，除全額追繳所得獎金外，還將追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

第六條與本辦法不相符的其它獎勵辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負(fù)責(zé)解釋。

第七條本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎勵辦法通知

第三篇：關(guān)于印發(fā)吉林省行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《吉林省行政單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦

法》

《吉林省事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的通

知

附件1：

吉林省行政單位

國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政單位國有資產(chǎn)的處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)的國有資產(chǎn)處置行為。

第三條 行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷。第四條 行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場的，應(yīng)按規(guī)定程序進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開掛牌交易；沒有產(chǎn)權(quán)交易市場的，處置資產(chǎn)金額在100萬元以上的，進入省級產(chǎn)權(quán)交易市場公開處置，處置資產(chǎn)金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。

第二章 資產(chǎn)處置范圍

第五條 行政單位需處置的國有資產(chǎn)范圍主要包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行處置的其他資產(chǎn)。

第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第六條 行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第七條 省財政廳負(fù)責(zé)省直行政單位國有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。

（一）實行垂直管理的省直部門

1、其下屬單位房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，一律報省財政廳審批。

2、除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，其下屬單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，省財政廳授權(quán)由省直主管部門審批，省直主管部門應(yīng)于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)匯總的國有資產(chǎn)處置情況報省財政廳備案；其下屬單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經(jīng)省直主管部門審核后，報省財政廳審批。

（二）實行垂直管理的省直部門本級和非垂直管理的省直行政單位，資產(chǎn)處置一律報省財政廳審批。

第八條 對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價不得低于評估核準(zhǔn)或備案價值，確需降價的，超過10%，報同級財政部門審批。

第九條 市（州）、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)本級行政單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級財政部門自行確定。

第四章 資產(chǎn)處置方式

第十條 行政單位國有資產(chǎn)處置方式，主要包括無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）、對外捐贈、出售、置換、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（一）無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），是指以無償?shù)姆绞阶兏鼏挝粐匈Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（二）對外捐贈，是指行政單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為。

（三）出售，是指以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（四）置換，是指行政單位與其他單位以非貨幣性交易的方式變更單位國有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。

（五）報廢，是指由于單位國有資產(chǎn)已達到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等，經(jīng)科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。

（六）報損，是指單位國有資產(chǎn)發(fā)生呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。

第五章 資產(chǎn)處置程序

第十一條 行政單位進行資產(chǎn)處置，按照審批權(quán)限，需報主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報送主管部門。主管部門對符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。

第十二條 行政單位進行資產(chǎn)處置，按照審批權(quán)限，需報財政部門審批的，按以下程序辦理：

（一）單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，下屬單位報經(jīng)主管部門審核同意后，報財政部門；主管部門本級，直接報送財政部門。

（二）財政部門對資料的真實性、合規(guī)性進行審核，對符合規(guī)定：

1、不需要進行資產(chǎn)評估的，在5個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。

2、需要進行資產(chǎn)評估的，委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)先進行評估，出具的資產(chǎn)評估報告經(jīng)財政部門核準(zhǔn)或備案后，在10個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。第十三條 行政單位在處置國有資產(chǎn)時，一般應(yīng)提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請函；

（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）資產(chǎn)統(tǒng)計報告；

（四）資產(chǎn)使用情況說明；

（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；

（六）具有法律效力的國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；

（八）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；

（九）其他有關(guān)資料。

第六章 無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）、對外捐贈

第十四條 行政單位資產(chǎn)無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）。

（一）跨部門、跨級次行政單位之間無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由轉(zhuǎn)讓方同級財政部門審批。

（二）同一部門內(nèi)部，行政單位之間、行政單位與事業(yè) 單位之間無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由主管部門審批。

（三）實行垂直管理的省直部門，系統(tǒng)內(nèi)單位之間無償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由主管部門審批。

第十五條 對外捐贈包括：實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

（一）捐贈單位應(yīng)與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。

（二）單位對外捐贈資產(chǎn)，報批時應(yīng)提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。

（三）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)及捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)。

第七章 出售、置換

第十六條 行政單位資產(chǎn)出售，需提供資產(chǎn)出售方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式，買方的基本情況，草擬的意向性合同等。

第十七條 行政單位資產(chǎn)置換，需提供置換雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況，權(quán)屬證明，是否設(shè)置為抵押、擔(dān)保物，置換協(xié)議，雙方單位的法人代碼證復(fù)印件，上經(jīng)審計的財務(wù)報告和近期的財務(wù)報告。

第八章 報廢、報損

第十八條 行政單位資產(chǎn)報廢、報損處置申報，需提供報廢、報損價值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；因房屋建筑物拆除需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，提交相關(guān)職能部門的房屋建筑物拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋建筑物拆遷補償協(xié)議。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變

第十九條 行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十條 行政單位或臨時機構(gòu)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束或臨時機構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序，報同級財政部門審批后處置。

第十章 資產(chǎn)處置收入管理

第二十一條 審批部門的國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。第二十二條 行政單位資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值收入等，應(yīng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關(guān)于加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問題的通知》（吉財產(chǎn)[2007]405號）及《關(guān)于變更省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規(guī)定執(zhí)行。市（州）、縣（市）單位資產(chǎn)處置的收入管理，由各地財政部門自行規(guī)定。

第十一章 附 則

第二十三條 參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產(chǎn)處置管理依照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 行政單位、主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)安全、完整，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。

第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十六條 本辦法由吉林省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。第二十七條 本辦法發(fā)布前有關(guān)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條 市（州）、縣（市），可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施辦法或細(xì)則。附件2：

吉林省事業(yè)單位

國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置行為，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)的使用效率，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。有產(chǎn)權(quán)交易市場的，應(yīng)按規(guī)定程序進入產(chǎn)權(quán)交易市場公開掛牌交易；沒有產(chǎn)權(quán)交易市場的，處置資產(chǎn)金額在100萬元以上的，進入省級產(chǎn)權(quán)交易市場公開處置，處置資產(chǎn)金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。

第二章 資產(chǎn)處置范圍

第五條 國有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：

（一）閑置資產(chǎn)；

（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報廢、淘汰的資產(chǎn)；

（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；

（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；

（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行處置的其他資產(chǎn)。

第三章 資產(chǎn)處置審批權(quán)限

第六條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。第七條 省財政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。

（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，經(jīng)主管部門審核同意后，報省財政廳審批。

（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價或批量，下同）在50萬元人民幣以下的，由省財政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置匯總情況報省財政廳備案；單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬元（含50萬元）人民幣以上的，經(jīng)主管部門審核后，報省財政廳審批。

第八條 對批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價不得低于評估核準(zhǔn)或備案價值，確需降價的，低于評估價10%（含10%）的，由主管部門批準(zhǔn)，超過10%的應(yīng)報同級財政部門批準(zhǔn)。

第九條 市（州）、縣（市）財政部門負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級財政部門自行確定。

第四章 資產(chǎn)處置方式

第十條 資產(chǎn)處置方式，包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈，出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更資產(chǎn)占有、使用權(quán)的處置行為。

（二）對外捐贈是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)贈與給合法的受贈人的行為。

（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指變更事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

（四）資產(chǎn)置換，是指事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(chǎn)（即差價）的資產(chǎn)處置行為。

（五）報廢是指按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

（六）報損是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)損失進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

（七）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)等發(fā)生損失，須進行賬務(wù)核銷的資產(chǎn)處置行為。

第五章 資產(chǎn)處置程序

第十一條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報主管部門審批的，由單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出處理意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后報送主管部門。主管部門對符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。

第十二條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，按審批權(quán)限需報財政部門審批的，按以下程序辦理。

（一）單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核提出意見，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，報主管部門。

（二）主管部門審核同意后報同級財政部門。

（三）財政部門對資料的真實性、合規(guī)性進行審核，對符合規(guī)定：

1、不需要進行資產(chǎn)評估的，在5個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)；

2、需要進行資產(chǎn)評估的，委托具有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)先進行評估，出具的資產(chǎn)評估報告經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)或備案后，在10個工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。

（四）事業(yè)單位召開或舉辦重大會議、大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束后按照本辦法規(guī)定的程序進行處置。第十三條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，一般應(yīng)提交以下材料：

（一）資產(chǎn)處置申請函；

（二）能夠證明資產(chǎn)價值的有效憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（三）財務(wù)報告；

（四）資產(chǎn)使用情況說明；

（五）具有評估資格的中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告；

（六）具有法律效力的專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告；

（七）單位資產(chǎn)處置公示材料；

（八）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國有資產(chǎn)的，須提供批準(zhǔn)相關(guān)行為的文件；

（九）處置房屋建筑物、國有土地和車輛的，還需提供土地來源證明、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、車輛行駛證等，以及擬處置房屋建筑物和土地的地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；

（十）其他有關(guān)資料。

第六章 無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對外捐贈

第十四條資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）主要包括：長期閑置不用、低效運轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；撤銷、合并、劃分移交的資產(chǎn)；隸屬關(guān)系改變，上劃、下劃移交的資產(chǎn)；政府、部門各類文件指定無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的資產(chǎn)；其他需調(diào)撥的資產(chǎn)。

（一）同部門事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），按規(guī)定權(quán)限審批；

（二）跨部門資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），不論資產(chǎn)原值多少，接受方和劃出方主管部門協(xié)調(diào)一致后，劃出方主管部門報財政部門審批，并附接受方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件；

（三）跨級次資產(chǎn)的無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)），省級單位資產(chǎn)無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給地方的，報省級財政部門審批；地方單位無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）給省級單位的，同級財政部門審核同意后，附接受方和劃出方主管部門同意無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）的有關(guān)文件，報省級財政部門審批。

第十五條對外捐贈包括：實物資產(chǎn)捐贈、無形資產(chǎn)捐贈和貨幣性資產(chǎn)捐贈等。

（一）捐贈單位應(yīng)與受贈人就捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈人。

（二）單位對外捐贈資產(chǎn)，報批時應(yīng)提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關(guān)文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。

（三）實際發(fā)生的對外捐贈支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈方出具的同級財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈收據(jù)及捐贈資產(chǎn)交接清單確認(rèn)。

第七章 出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換

第十六條資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓時，需提供資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓方案，資產(chǎn)的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。單位所辦企業(yè)或所持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓，按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國資委財政部3號令）執(zhí)行。第十七條資產(chǎn)置換須提交如下文件和資料：

（一）置換對方為行政事業(yè)單位的，需提供雙方擬置換資產(chǎn)的權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明。

（二）置換對方為企業(yè)，需提供權(quán)屬證明，擬用于置換資產(chǎn)的基本情況說明（如是否已被設(shè)置為擔(dān)保物），置換的意向性協(xié)議，對方單位的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件），上一經(jīng)審計的財務(wù)報告和近期的財務(wù)報告。

第十八條事業(yè)單位進行資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換，受讓方、置換對象為行政事業(yè)單位，國有權(quán)益未發(fā)生改變的，經(jīng)同級財政部門同意，可以不評估，以協(xié)議方式進行處置。

第八章 報廢、報損

第十九條資產(chǎn)報廢、報損，須提供如下文件和資料：報廢、報損價值清單；非正常損失責(zé)任事故的鑒定文件及對責(zé)任者的處理文件；因房屋拆除等原因需辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)的，應(yīng)提交相關(guān)職能部門的房屋拆除批復(fù)文件、建設(shè)項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議。

第二十條對外投資、擔(dān)保（抵押）損失等申報處置時，須提供被投資單位的清算審計報告及注銷文件、債權(quán)或股權(quán)憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料；申請仲裁或提起訴訟的，提交相關(guān)法律文書。

第二十一條貨幣性資產(chǎn)損失，按財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，需提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變

第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，應(yīng)對其占用、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十三條 事業(yè)單位或臨時機構(gòu)召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束或臨時機構(gòu)撤銷后，按規(guī)定程序，報同級財政部門審批后處置。

第十章 資產(chǎn)處置收入管理

第二十四條 審批部門的國有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。資產(chǎn)處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件調(diào)整有關(guān)賬目。

第二十五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，應(yīng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。省直單位，按照《關(guān)于加強省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理有關(guān)問題的通知》（吉財產(chǎn)[2007]405號）及《關(guān)于變更省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規(guī)定執(zhí)行。市（州）、縣（市）單位資產(chǎn)處置收入的管理，由各地財政部門自行規(guī)定。

第十一章 附則

第二十六條 各單位、主管部門、財政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整，防止國有資產(chǎn)在處置中流失。

第二十七條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產(chǎn)的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。

第二十八條 本辦法由吉林省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。第二十九條 本辦法發(fā)布前有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條 市（州）、縣（市），依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，可制定實施辦法或細(xì)則。

第四篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號】瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號 【發(fā)布日期】2002-04-03 【生效日期】2002-04-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法》的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕46號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：?

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年四月三日

瀘州市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法

根據(jù)上級有關(guān)糧食風(fēng)險基金管理的規(guī)定和《瀘州市人民政府關(guān)于全面實行糧食購銷市場化改革的意見》(瀘市府發(fā)〔2002〕19號)精神，為我市糧食購銷市場化改革創(chuàng)造良好的條件，特 制定我市糧食風(fēng)險基金管理使用辦法。?

一、市對縣區(qū)實行糧食風(fēng)險基金包干?

根據(jù)省對市糧食風(fēng)險基金包干精神，市對縣區(qū)實行糧食風(fēng)險基金包干，在上級沒有重大政策調(diào)整的情況下，市對縣區(qū)包干期為三年，具體包干辦法、金額另行通知。?

二、糧食風(fēng)險基金使用范圍及補貼辦法?

根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，糧食風(fēng)險基金主要用于地方商品糧食利息費用補貼，地方儲備糧利息費用補貼，陳化糧價差本息補貼，新增財務(wù)掛帳本息補貼，以及銷售老糧產(chǎn)生的價差本息補貼等糧食方面的開支。我市實行糧食購銷市場化改革后，糧食風(fēng)險基金具體使用范圍及補貼辦法為：?

(一)利息補貼?

對糧食收儲企業(yè)在2001年12月31日商品糧食庫存中扣除不屬國家定購和保護價收購而由企業(yè)自主經(jīng)營儲存的糧食外，財政對全部庫存商品糧食給予利息補貼、品種包括稻谷、小麥、玉米三大品種，計息依據(jù)為糧食企業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定的糧食庫存值和人民銀行規(guī)定的貸款利率。?

(二)費用補貼?

對糧食儲備環(huán)節(jié)的費用給予適當(dāng)補貼，重點用于對銷售環(huán)節(jié)的費用補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)自定。?

(三)價差補貼?

為推進我市糧食購銷市場化改革，對糧食企業(yè)因執(zhí)行國家保護價收購糧食而導(dǎo)致庫存糧食均價高于市價的問題，應(yīng)本著實事求是的原則給予補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為縣區(qū)財政、糧食、農(nóng)發(fā)行共同商定并報經(jīng)政府批準(zhǔn)確定的銷售價與企業(yè)糧食庫存均價之間的差額。?

(四)為促使糧食收儲企業(yè)加快糧食銷售工作，各縣區(qū)可對糧食收儲企業(yè)實行糧食銷售目標(biāo)管理責(zé)任制，對超銷售部份給予費用獎勵。?

(五)根據(jù)我市糧食購銷市場化改革后的實際情況，財政對糧食收儲企業(yè)原經(jīng)政府同意處理的陳化糧價差損失，建倉貸款實行按實貼息。?

三、糧食風(fēng)險基金財政管理辦法?

糧食風(fēng)險基金包干后、原由各縣區(qū)財政配套的糧食風(fēng)險基金，仍按原管理辦法由預(yù)算體制專項上解市財政、市財政按季將糧食風(fēng)險基金通過農(nóng)發(fā)行專戶撥付各縣區(qū)財政在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險基金專戶，縣區(qū)財政收到糧食風(fēng)險基金后，應(yīng)盡快將資金撥付 有關(guān)糧食企業(yè)，及時支付應(yīng)付農(nóng)發(fā)行的利息和貸款本金。?

每個季度的糧食風(fēng)險基金撥付，首先支付應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的各項利息支出和糧食收儲企業(yè)的各項費用補貼，最后支付糧食銷售后的價差損失。糧食風(fēng)險基金不足支付糧食銷售后的價差損失時，由財政欠撥，未補足之前，由財政支付利息，待今后糧食風(fēng)險基金到位后，歸還價差本金。農(nóng)發(fā)行收息利率按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，2002年2月20日前為年利率5?85％，2002年2月21日起調(diào)為年利率5．31％，其中建倉貸款利率按人民銀行同期同檔次利率執(zhí)行。

今后國家利率調(diào)整，按調(diào)整利率執(zhí)行。?

四、加強糧食銷售貨款回籠收貸管理?

糧食收儲企業(yè)銷售糧食時，必須先款后貨，一律不準(zhǔn)拖欠貨款。糧食收儲企業(yè)收到貨款后，必須在當(dāng)天，最遲于次日內(nèi)將貨款存入農(nóng)發(fā)行專戶，同時向財政、糧食、農(nóng)發(fā)行報送糧食銷售報表(附件)一式四份，財政據(jù)此核實后結(jié)算價差損失，作為財政彌補價差損失的依據(jù)，農(nóng)發(fā)行據(jù)此核實后收回貸款本金。糧食企業(yè)銷售糧食的貨款不按時存入農(nóng)發(fā)行專戶的，其利息從財政撥付企業(yè)的有關(guān)費用補貼中扣除。對企業(yè)擠占挪用銷貨款的，財政直接從企業(yè)補貼費用中扣收，歸還農(nóng)發(fā)行貸款，情節(jié)嚴(yán)重的，按國務(wù)院《糧食購銷違法行為處罰辦法》追究有關(guān)人員的責(zé)任。農(nóng)發(fā)行收到糧食企業(yè)存入的貨款和財政價差補貼手續(xù)完善后，必須在兩個工作日內(nèi)(節(jié)假日順延)按政府批準(zhǔn)的銷售價據(jù)實收回貸款本金，有銷售毛利的，再分解銷售費用和利息。農(nóng)發(fā)行收到企業(yè)銷售貨款而未按規(guī)定收貸的，糧食企業(yè)不再支付利息，其損失由農(nóng)發(fā)行有關(guān)責(zé)任人員負(fù)擔(dān)。?

五、糧食風(fēng)險基金的管理使用必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁截留挪用。對糧食收儲企業(yè)在減員分流人員中的補償安置費支出，不得用糧食風(fēng)險基金支付。財政對糧食收儲企業(yè)起銷售獎勵的費用可用于糧食收儲企業(yè)在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制等方面的支出。?

六、各縣區(qū)應(yīng)加強部門之間的密切配合，努力促進糧食購銷市場化改革順利開展。在執(zhí)行過程中有什么問題和意見，請及時與市里相關(guān)部門聯(lián)系。?

七、本管理使用辦法從2002年1月1日起執(zhí)行，如遇國家政策調(diào)整，按其規(guī)定辦理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市動物診療許可證管理辦法》

【發(fā)布單位】瀘州市

【發(fā)布文號】瀘市府辦發(fā)〔2002〕104號 【發(fā)布日期】2002-07-31 【生效日期】2002-07-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瀘州市動物診療許可證管理辦法》的通知

(瀘市府辦發(fā)〔2002〕104號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門：?

《瀘州市動物診療許可證管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年七月三十一日

瀘州市動物診療許可證管理辦法

第一條第一條 根據(jù)《 四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》和《 四川省動物診療許可證管理辦法》制定本辦法。?

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)動物診療許可證按照本辦法管理。國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門和省政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第三條第三條 下列單位和個人，應(yīng)當(dāng)申請辦理動物診療許可證：?

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物診療院(所、門診部)；?

(二)動物防疫組織中從事動物騸割活動的；?

(三)一般從事動物診療活動的。?

第四條第四條 動物診療院(所、門診部)的技術(shù)服務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及一般從事動物醫(yī)騸 活動的人員，必須具有獸醫(yī)技術(shù)員以上職稱或動物疾病防治員職業(yè)技能等級鑒定以上證書。?

第五條第五條 有下列情形之一的，不得從事動物診療活動：?

(一)被吊銷動物診療許可證不滿兩年的；?

(二)患有人畜共患傳染病的；?

(三)其他不宜從事動物診療活動的。?

第六條第六條 申請辦理動物診療許可證應(yīng)向縣級以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)提出書 面申請。動物防疫 監(jiān)督機構(gòu)收到書面申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查，并將審查意見報同級畜牧獸醫(yī)行政管理部門審批，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)在5個工作日決定是否發(fā)給《動物診療許可證》。縣(區(qū))畜牧獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn)發(fā)給《動物診療許可證》后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)報市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。?

《動物診療許可證》在5年內(nèi)有效，持證者應(yīng)在發(fā)證機關(guān)核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)履行防疫義務(wù)，從事動物診療活動，并不得從事超出診療審批項目以外的診療活動。?

第七條第七條 《動物診療許可證》由省畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一制作、管理，由各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一發(fā)放。?

第八條第八條 動物診療條件中的診療項目發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)重新申請辦理動物診療許可證；動物診療許可證中載明的名稱、地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的，應(yīng)在30日內(nèi)申請變更登記。逾期不申請的，原動物診療許可證自然失效。?

從事動物診療活動的單位和人員，在《動物診療許可證》期滿前三十日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門報告診療活動情況。經(jīng)各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門嚴(yán)格審查其診療活動情況決定是否換證。在換證前，各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)對被管理人員結(jié)合本地實際進行相應(yīng)的培訓(xùn)。?

第九條第九條 違反本辦法規(guī)定的，按《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》第三十八條第二款，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令其停業(yè)、沒收違法所得，可并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報同級畜牧獸醫(yī)行政管理部門同意后吊銷其動物診療許可證。?

第十條第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。