第一篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見 的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)意見的通知

（2004年7月20日）深府?2004?66號

《關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見》已經(jīng)市政府三屆一一四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于發(fā)展深圳會展業(yè)的意見

為進一步促進我市會展經(jīng)濟的繁榮，優(yōu)化全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，培育新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就發(fā)展我市會展業(yè)提出以下意見。

一、把握當前有利時機，加快我市會展業(yè)的發(fā)展

會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，直接為商業(yè)、旅游、交通、郵電、物流、廣告、裝飾等行業(yè)創(chuàng)造需求，為工農(nóng)業(yè)、科技等行業(yè)的批發(fā)、采購、洽談提供交易市場。會展活動能匯集巨大的商流、人流、信息流，帶來大量商訊商機，傳播新的科技文化，提高城市的知名度。大力發(fā)展會展業(yè)是深圳建設(shè)國際化城市，不斷增強城市輻射功能的戰(zhàn)略選擇。

深圳具備諸多發(fā)展會展業(yè)的有利條件：經(jīng)濟地理位置優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，方便會展人員和貨物的往來；氣候溫暖，一年四季均可辦展辦會；本地及周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達，對外貿(mào)易在中國占有重要份額，公司及其人員以外來為主，商業(yè)和旅游業(yè)繁榮，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量和人文環(huán)境都有利于會展業(yè)的發(fā)展。特別是自1999年我市舉辦高交會以來，展會數(shù)量、規(guī)模迅速擴大，檔次和水平有了很大提高。但與國內(nèi)外會展經(jīng)濟發(fā)達的城市相比，我市會展業(yè)在整體規(guī)劃、發(fā)展政策、組織管理、國際合作以及會展規(guī)模和品牌會展數(shù)量等方面還存在較大差距。為此，我們要緊緊抓住機遇，充分利用我市發(fā)展會展業(yè)的有利條件，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展新優(yōu)勢，加快我市會展業(yè)的發(fā)展。

二、遵循國際化、市場化、專業(yè)化的指導方針，創(chuàng)建中國知名會展城市

我市發(fā)展會展業(yè)的指導方針：國際化、市場化、專業(yè)化。

我市會展業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于深圳建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標，要引進國際知名展館經(jīng)營公司管理深圳會展中心；支持會展企業(yè)與國際知名會展企業(yè)的合資、合作，引進國外先進的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運作水平，培育本地品牌會展向國際化發(fā)展；加強國際交流和合作，吸引國際性會展來我市舉辦，逐步形成具有國際競爭力的深圳會展經(jīng)濟。

我市會展業(yè)的發(fā)展遵循“市場化為主、政府扶持為輔”的原則。即政府投資建設(shè)大型會展場館設(shè)施，會展場館的經(jīng)營管理企業(yè)化；政府創(chuàng)建優(yōu)良的會展發(fā)展環(huán)境，會展項目經(jīng)營商業(yè)化；政府只對關(guān)系本市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要會展給予必要的扶持，一般性商業(yè)會展按市場原則運作。充分發(fā)揮會展對本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用，依托本地及周邊產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，重點發(fā)展有產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)的會展，形成優(yōu)良的展銷和采購環(huán)境。

按照會展業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展專業(yè)化的會展項目和服務(wù)體系，重點培育著名品牌會展，提高深圳會展業(yè)的檔次和專業(yè)服務(wù)水平。

深圳發(fā)展會展業(yè)的近期目標是在5年（2004—2008年）內(nèi)培育、引進10個以上在國內(nèi)位居前列、在國際有較高知名度并得到國際展覽聯(lián)盟認可的品牌展，每年承接50個以上的大中型會議，建立良好的會展經(jīng)濟運行體系，創(chuàng)建與深圳經(jīng)濟地位相稱的、中國知名的會展城市。力爭用10年時間將深圳發(fā)展成為國際會展名城之一。

三、整合會展資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的會展管理運行體制

（一）建立統(tǒng)一的會展業(yè)管理體制。

會展業(yè)和會展活動，涉及眾多行政管理和服務(wù)部門，要有效整合我市會展資源，對我市會展業(yè)實行統(tǒng)一管理。

1．成立“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由主管經(jīng)貿(mào)的副市長擔任組長，相關(guān)部門負責同志為成員。其主要職責是：審核全市會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、政府投資建設(shè)的會展場館的管理和經(jīng)營方案；協(xié)調(diào)大型會展活動。

2．市經(jīng)貿(mào)部門為會展業(yè)的主管部門，作為“深圳市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”的日常工作機構(gòu)，負責管理在本市舉辦的以商業(yè)交易（包括商品交易、技術(shù)交易以及投資洽談、商務(wù)推銷等）為目的的各類商業(yè)性會展；研究制訂會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；宣傳推廣我市會展環(huán)境和品牌會展；對深圳會展中心的運營進行監(jiān)督和管理；牽頭整合、管理全市政府現(xiàn)有的會展機構(gòu)和資源。

3．市工商部門按照工商管理法規(guī)對本市各類商業(yè)性會展實行工商登記和日常工商管理。

4．各類非商業(yè)性會展由各行業(yè)主管部門按照本部門的職責進行管理。市各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好對會展業(yè)的服務(wù)和管理工作，支持會展業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展商業(yè)化、多元化的會展機構(gòu)。

政府參與舉辦會展在城市會展業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但政府參與舉辦商業(yè)性會展，應(yīng)限于事關(guān)城市聲譽、社會經(jīng)濟發(fā)展全局或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會展，只對該類會展的舉辦初期給予必要的支持，要促使該類會展逐步商業(yè)化并在條件成熟時退出。

事業(yè)和社團組織（行業(yè)協(xié)會、學會等）聯(lián)系面廣，熟悉行業(yè)情況，具有較高的公信力和號召力，是舉辦會展的重要力量。要充分發(fā)揮事業(yè)和社團組織舉辦會展的作用，支持我市社團辦展辦會，大力吸引全國性和國際性社團組織來深舉辦會展。

公司是會展承辦機構(gòu)和會展商業(yè)化運作的主體，發(fā)展公司尤其是專業(yè)會展公司辦會展是發(fā)展會展業(yè)的方向。允許各類經(jīng)濟成分的公司主辦和承辦會展，積極吸引國際國內(nèi)著名會展公司來深設(shè)立會展機構(gòu)和開展會展業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。

會展行業(yè)協(xié)會為會展行業(yè)社團組織，應(yīng)積極做好以下工作：反映行業(yè)意見并與政府部門溝通和合作，研究會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計和發(fā)布會展信息；推介深圳的重要會展；對評定深圳品牌會展、整頓會展市場秩序、規(guī)范會展業(yè)各類服務(wù)標準和收費提出意見；為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓等服務(wù)；制定會展行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，協(xié)調(diào)會展活動涉及的各個管理、服務(wù)環(huán)節(jié)，以及開展和推動會展業(yè)的對外交流與合作。

四、采取有效措施加快會展業(yè)發(fā)展

（一）加強會展場館的規(guī)劃和建設(shè)。

以深圳會展中心為龍頭，在市中心區(qū)形成深圳會展中心、工業(yè)展覽館、博物館、美術(shù)館等各專業(yè)場館功能互補的場館群。在深圳會展中心業(yè)務(wù)飽和前，全市嚴格控制會展場館的建設(shè)，原則上不再新建大型會展場館。

（二）對重要會展和品牌會展給予支持和保護。

重要會展是指：以國務(wù)院各部委、全國性社團組織、廣東省政府名義在深圳舉辦的大型商業(yè)性會展；以深圳市政府名義舉辦或經(jīng)市政府批準、以市政府部門名義舉辦的與深圳社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系密切的商業(yè)性會展。

品牌會展是指位列深圳會展規(guī)模前10名和在國內(nèi)舉辦的同類會展位列前2名的商業(yè)性會展。

1．對重要會展首屆啟動及培育期，或因擴大規(guī)模（標準展位比上一屆增加30%以上）不能達到收支平衡的，適當給予財政資助。

對品牌會展因受到外部激烈競爭或因不可抗力因素而發(fā)生臨時性困難，適當給予臨時性財政資助。

具體資助辦法由市會展業(yè)主管部門商財政部門制訂，報市政府批準后實施。

2．對重要會展和品牌會展實行保護。凡與重要會展和品牌會展在內(nèi)容、名稱、舉辦日期等方面相沖突的其它會展，政府投資的會展場館不予安排場地。具體規(guī)則由市會展業(yè)主管部門商有關(guān)部門制定。

（三）將每年會展場館的經(jīng)營收入政府分成部分，作為場館折舊和對重要會展和品牌會展的補貼以及會展推廣宣傳資金。

（四）簡化行政管理程序，降低會展經(jīng)營成本。

1．本地會展根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受市工商部門的監(jiān)督管理。

按規(guī)定應(yīng)履行工商登記手續(xù)和辦理商品展銷會登記證的會展，可由會展項目主辦或承辦機構(gòu)委托展館或展覽行業(yè)協(xié)會代辦。

除商品零售類的展覽外，其它類型的展覽免收工商市場管理費。

2．會展需在展館紅線范圍內(nèi)或超過展館紅線范圍等進行廣告宣傳、更改交通設(shè)施的，應(yīng)遵守市城市管理和交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。市城市管理和交通管理部門應(yīng)制定針對會展廣告宣傳、交通設(shè)施臨時更改等事項的專門規(guī)定，凡符合規(guī)定范圍的事項，不再另行報批；超出規(guī)定范圍的事項，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報批手續(xù)。

3．參展運輸車輛通過城市道路應(yīng)遵守市交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。對在深圳會展中心舉辦的會展，其參展運輸車輛需要通過限行規(guī)定的城市道路，由市交通管理部門制定專門規(guī)則，允許展館代辦車輛通行許可。

4．在深圳會展中心舉辦的會展，需要取得消防安全許可的，允許會展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報批手續(xù)。

5．為會展供餐的食品衛(wèi)生應(yīng)由供餐企業(yè)報市衛(wèi)生行政主管部門驗查批準。符合供餐衛(wèi)生條件，經(jīng)常為會展供餐并且信譽良好的企業(yè)，可由市衛(wèi)生行政主管部門制定免檢辦法，簡化日常驗查批準手續(xù)。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制定會展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救指引，展覽場館應(yīng)為辦展機構(gòu)提供衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救聯(lián)系服務(wù)。

6．超過1萬觀眾的會展應(yīng)制定安全保衛(wèi)方案，報當?shù)毓矙C關(guān)備案。對在深圳會展中心舉辦的會展，其日常安全保衛(wèi)方案可由展館制定，統(tǒng)一向當?shù)毓矙C關(guān)備案。大型會展需要提供特殊安全保衛(wèi)的，由會展主辦機構(gòu)、展館或會展行業(yè)主管部門提請市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以配合。

7．參展人員進入特區(qū)管理線憑會展邀請函和本人身份證放行。會展主辦或承辦機構(gòu)應(yīng)將邀請函件格式和需要通行的檢查關(guān)口等資料報送深圳特區(qū)檢查部門備案。

以上事項涉及的部門應(yīng)按要求制定簡化行政管理手續(xù)的辦法，報市會展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組審定實施。

（五）加強對深圳會展的宣傳。

市各有關(guān)部門應(yīng)在城市對外經(jīng)濟合作和城市宣傳資料中推介深圳重要會展活動。

市會展業(yè)主管部門應(yīng)在政府網(wǎng)站設(shè)立深圳會展專欄，推介深圳的會展。

由市會展業(yè)主管部門牽頭在本市重要路段設(shè)立政府管理的廣告牌，對重要會展和品牌會展進行宣傳。

第二篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振

興發(fā)展政策的通知

深府〔2009〕180號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府 二○○九年九月十六日

深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2009〕45號），根據(jù)深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）的有關(guān)規(guī)定，制訂本政策。

一、政策目標及發(fā)展重點

（一）大力扶持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)重點突破，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，培育新的經(jīng)濟增長點，努力將深圳建設(shè)成為我國乃至全球重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點發(fā)展生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源等生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二、加強組織領(lǐng)導

（三）市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項的審議。領(lǐng)導小組由市領(lǐng)導任組長，成員包括市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、衛(wèi)生人口計生委、人力資源保障局、農(nóng)業(yè)局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局、金融辦等部門以及各區(qū)政府、市光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責領(lǐng)導小組日常工作。

三、加大政府資金支持力度

（四）自2009年起，連續(xù)7年，市高新技術(shù)重大項目專項資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）建立深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、生物企業(yè)認定、享受優(yōu)惠政策條件審定及專項資金管理。聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委等3個部門組成，根據(jù)議題可邀請其他部門參加聯(lián)席會議。聯(lián)席會議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室承擔。

四、大力促進自主創(chuàng)新

（六）組織實施深圳市生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，專項資金對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以支持。

鼓勵企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)積極承擔生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省級研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高1500萬元配套支持。

（七）促進創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，專項資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套支持。

（八）鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品研發(fā)，專項資金予以最高800萬元資助。

（九）加強知識產(chǎn)權(quán)工作。專項資金每年安排不低于300萬元，用于生物產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預警報告發(fā)布。

（十）加強產(chǎn)業(yè)標準工作。專項資金每年安排不低于300萬元，用于推動生物企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標準化活動、建立研發(fā)與標準化相同步機制、制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準。

五、發(fā)展壯大生物企業(yè)

（十一）經(jīng)認定的生物企業(yè)，根據(jù)其貢獻程度，給予一定的研發(fā)資助。

（十二）實施重點突破專項。在創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進產(chǎn)學研合作、組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)、制定技術(shù)標準和規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)升級、培育和引進產(chǎn)業(yè)化項目、培養(yǎng)和引進人才、拓寬融資渠道、開拓國內(nèi)外市場、實施政府優(yōu)先采購、對外宣傳、組織和參加專業(yè)會展等方面，專項資金予以支持，力求在若干重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一年一突破”。

（十三）培育和引進一批具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的生物企業(yè)。支持生物企業(yè)在我市設(shè)立總部。鼓勵生物企業(yè)加強研發(fā)能力建設(shè)，積極開展技術(shù)引進、跨國經(jīng)營等活動。推動企業(yè)間、企業(yè)與科研機構(gòu)間的合作與重組，擴大企業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)實力。

（十四）支持生物企業(yè)開拓國際市場。生物企業(yè)申請美國FDA認證、歐盟cGMP和CE認證、世界衛(wèi)生組織認證及其他國際市場準入認證，開展生物產(chǎn)品國際多中心臨床研究或申請國外注冊，專項資金予以最高800萬元資助。

（十五）生物產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認定的生物企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。

六、積極培育和引進生物產(chǎn)業(yè)重大項目

（十六）經(jīng)聯(lián)席會議審定，投資額超過2億元的生物產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項目；對屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高500萬元資助。

（十七）土地利用計劃優(yōu)先滿足生物產(chǎn)業(yè)項目用地需求。

（十八）經(jīng)聯(lián)席會議審定的生物產(chǎn)業(yè)重點項目，應(yīng)采取提前介入方式開展項目建設(shè)，市發(fā)展改革、科工貿(mào)信、規(guī)劃 5 國土、人居環(huán)境、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防等部門予以項目“綠色通道”待遇。

七、加快國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)

（十九）在坪山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，鼓勵生物企業(yè)、人才、資金等向核心區(qū)集聚，促進核心區(qū)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二十）在國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥企業(yè)加速器、生物醫(yī)藥GMP中試中心、生物醫(yī)療設(shè)備試驗制作中心等產(chǎn)業(yè)化平臺；建設(shè)集研發(fā)、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等服務(wù)功能于一體的公共技術(shù)支撐平臺。

（二十一）支持市高新區(qū)深圳灣園區(qū)以研發(fā)為重點、南山區(qū)以生物醫(yī)療為重點、鹽田區(qū)以基因組為重點、龍崗區(qū)以海洋生物為重點、光明新區(qū)以產(chǎn)業(yè)化為重點建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍

（二十二）鼓勵生物產(chǎn)業(yè)人才申報我市高層次專業(yè)人才認定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、學術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十三）在本市經(jīng)認定的生物企業(yè)連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻程度，給予一定的資助。

（二十四）支持生物企業(yè)、科研機構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，市人力資源保障部門對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創(chuàng)新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補助。

（二十五）鼓勵生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。市科技研發(fā)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實施競賽優(yōu)勝生物產(chǎn)業(yè)項目或者創(chuàng)辦生物創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

（二十六）逐步建立生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學校、科研機構(gòu)、民間培訓機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等共同努力，通過多種渠道和方式培養(yǎng)人才，建立生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁?/p>

九、積極拓寬融資渠道

（二十七）通過貸款貼息、項目扶持、保費補貼、風險代償?shù)确绞揭龑鐣Y金投向生物產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大對生物產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn) 業(yè)投資基金投資生物項目，鼓勵、引導金融機構(gòu)支持生物企業(yè)發(fā)展，支持信用擔保機構(gòu)對生物企業(yè)提供貸款擔保，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十八）支持生物企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的生物企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展生物企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。

在境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行上市申請并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項資金優(yōu)先予以資助。

（二十九）非上市股份有限公司通過深圳高新區(qū)股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進行股份報價轉(zhuǎn)讓，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以最高180萬元資助。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（三十）深圳生物企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當列入政府優(yōu)先采購清單。市屬區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)、政府投資項目，在同等條件下應(yīng)當優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認定的自主創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械及其他自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品。

（三十一）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳生物產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進生物產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才向深圳聚集。

依托中國工程院在深圳舉辦的中國生物產(chǎn)業(yè)論壇，邀請生物領(lǐng)域國際一流專家到深圳講學、開展學術(shù)研討，搭建國際一流學術(shù)交流平臺。

專項資金每年安排不低于500萬元，用于資助在深圳舉辦中國國際醫(yī)療器械博覽會等生物產(chǎn)業(yè)展會，深圳生物企業(yè)參加全國藥品交易會、德國國際醫(yī)院及醫(yī)療設(shè)備展覽會（MEDICA）等境內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會。積極爭取舉辦中國生物產(chǎn)業(yè)大會。

（三十二）通過政府購買服務(wù)和資助等方式，鼓勵生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十三）本政策自發(fā)布之日起實施。由市發(fā)展改革委牽頭會同相關(guān)部門盡快制定相關(guān)實施辦法。

第三篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府 二○一一年八月三日

深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特制定本政策。

一、政策目標和發(fā)展重點

（一）提升自主創(chuàng)新能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，努力將深圳建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（二）大力發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領(lǐng)域新材料，增強產(chǎn)業(yè)配套能力；不斷提升新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)影響力；積極培育超材料、納米材料、超導材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等新興領(lǐng)域，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二、加強組織領(lǐng)導

（三）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室承擔。

（四）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）負責制定規(guī)劃政策實施工作方案、編制專項資金扶持計劃、落實項目優(yōu)惠政策等工作。

三、加大政府資金支持力度

（五）自2011年起，連續(xù)5年，市高新技術(shù)重大項目專項資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），用于資助新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進、重點企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)等方面。

市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金、拓展海外市場專項資金、會展資金和知識產(chǎn)權(quán)、標準戰(zhàn)略發(fā)展等專項資金向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜，共同促進新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新材料企業(yè)或項目符合其他專項資金支持規(guī)定的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先享受支持。

四、大力促進自主創(chuàng)新

（六）促進創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，專項資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

加強新材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對開放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，專項資金予以最高500萬元資助。

（七）鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對新材料自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，專項資金予以最高500萬元資助。企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔國家科技支撐計劃、973和863等各類國家科技計劃及項目，在深圳建設(shè)實施的，專項資金予以最高800萬元配套資助。

（八）大力推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，對掌握核心技術(shù)、市場前景良好的新材料產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高500萬元資助。鼓勵企業(yè)積極承擔國家級新材料產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

（九）對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響并經(jīng)市政府研究確定的重大自主創(chuàng)新的新材料項目，專項資金可加大支持力度。

（十）加強知識產(chǎn)權(quán)工作。市知識產(chǎn)權(quán)專項資金每年安排不低于300萬元，用于資助新材料產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、專利申報、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預警報告發(fā)布等，重點支持企事業(yè)單位申報新材料領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)明專利。

（十一）實施產(chǎn)業(yè)標準化戰(zhàn)略。市標準化戰(zhàn)略專項資金加大對新材料產(chǎn)業(yè)標準化活動的扶持力度，重點支持企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)參與國內(nèi)外標準化活動，建立研發(fā)與標準化同步機制，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準等。

五、發(fā)展壯大新材料企業(yè)

（十二）經(jīng)認定的新材料企業(yè)，根據(jù)其貢獻程度，專項資金予以一定的研發(fā)資助。

（十三）實施名牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵符合條件的企業(yè)申報品牌培育項目資助計劃，對自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣，專項資金予以資助。

（十四）對新材料企業(yè)申請美國UL、歐盟EN13432、日本生物質(zhì)材料等國際認證，專項資金予以資助。

（十五）在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育和引進一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強創(chuàng)新能力和國際競爭力的新材料企業(yè)。

支持跨國企業(yè)、央企、大型企業(yè)集團在我市設(shè)立新材料領(lǐng)域的綜合型、職能型和成長型總部，市總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金予以資助。

支持新材料領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展，加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)申報科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項目，市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。

鼓勵新材料企業(yè)推進節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，研發(fā)和生產(chǎn)綠色低碳新材料。

（十六）新材料產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認定的新材料企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，予以500平方米以內(nèi)免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。

六、積極培育和引進新材料產(chǎn)業(yè)重大項目

（十七）投資額超過2億元的新材料產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項目計劃，享受“綠色通道”待遇。對屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高500萬元資助。

（十八）新材料產(chǎn)業(yè)項目用地優(yōu)先列入土地利用計劃。

七、加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（十九）著力建設(shè)超材料、電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū)，鼓勵社會各界興建新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園。

（二十）依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在各新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺，建設(shè)研發(fā)、檢驗檢測、專利、標準和科技文獻信息等公共技術(shù)支撐平臺。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍

（二十一）鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)人才申報我市高層次專業(yè)人才認定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、學術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十二）經(jīng)認定的連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻程度，予以一定的資助。

（二十三）支持新材料企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，對開展博士后工作的工作站或流動站，按照有關(guān)規(guī)定予以資助。

（二十四）鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。專項資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實施競賽優(yōu)勝新材料產(chǎn)業(yè)項目或者創(chuàng)辦新材料企業(yè)，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

九、積極拓寬融資渠道

（二十五）通過貸款貼息、項目扶持、保費補貼、風險代償?shù)确绞揭龑鐣Y金投向新材料產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導基金加大對新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新材料項目，鼓勵、引導金融機構(gòu)支持新材料企業(yè)發(fā)展，支持信用擔保機構(gòu)對新材料企業(yè)提供貸款擔保，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十六）支持新材料企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的新材料企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展新材料企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十七）扶持培育應(yīng)用市場。深圳新材料企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當列入政府優(yōu)先采購清單。同等條件下，政府投資項目應(yīng)當優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認定的自主創(chuàng)新新材料產(chǎn)品。

（二十八）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳新材料產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進新材料企業(yè)、項目和資金、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集。

專項資金每年安排不低于500萬元，用于資助深圳企業(yè)參加國際新材料展覽會、世界材料峰會等專業(yè)展會和論壇，支持在深圳舉辦高水平、國際性的新材料產(chǎn)業(yè)論壇。

支持推進深港創(chuàng)新圈建設(shè)，強化深港高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)在新材料領(lǐng)域的合作。

（二十九）鼓勵新材料行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十）本政策自發(fā)布之日起實施。由市發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實施辦法。

第四篇：重慶市人民政府關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展意見

重慶市人民政府關(guān)于加快會展業(yè)發(fā)展意見

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，為加快把重慶打造成為長江上游地區(qū)會展之都、形成區(qū)域商貿(mào)會展中心，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，認真落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院《關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號）精神，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿(mào)會展中心。

二、發(fā)展目標

到2012年，初步形成長江上游地區(qū)會展之都框架；到2020年，全面建成設(shè)施先進、品牌匯集、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、氛圍濃厚、功能彰顯的長江上游地區(qū)會展之都、區(qū)域商貿(mào)會展中心。

——展出面積：到2012年，展出總面積達到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上。

——會展收入：到2012年，會展業(yè)直接收入25億元，帶動相關(guān)行業(yè)收入200億元以上；到2020年，會展業(yè)直接收入100億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入800億元以上。

——會展場館：到2012年，全市會展場館面積力爭達到50萬平方米，建成設(shè)計先進、結(jié)構(gòu)合理、功能適用西部國際會展中心；到2020年，全市會展場館面積達到60萬平方米。

——品牌會展：培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、影響力較強的品牌會展。到2012年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展10個；到2020年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展15個。

——龍頭企業(yè)：培育一批集約度高、創(chuàng)新意識強、服務(wù)質(zhì)量好的大型會展企業(yè)。到2012年，年營業(yè)收入5000萬元以上的會展企業(yè)1—3家；到2020年，年營業(yè)收入億元的會展企業(yè)3—5家。

三、規(guī)劃布局

（一）會展經(jīng)濟核心區(qū)。在渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)40萬平方米西部國際會展中心項目，完善公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保稅港區(qū)建設(shè)等集聚優(yōu)勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有山水園林生態(tài)特色的西部國際會展產(chǎn)業(yè)城，成為長江上游地區(qū)“會展之都”的核心增長極。

（二）會展經(jīng)濟中心區(qū)。以南岸重慶國際會議展覽中心為依托，進一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會展配套設(shè)施，重點舉辦房地產(chǎn)、金融、通信、通訊、商品交易等會展，建成大中型會展活動中心區(qū)。以陳家坪重慶展覽中心為依托，重點舉辦商品展銷、文化創(chuàng)意等中小型會展項目和新創(chuàng)辦小型會展項目，建成中小型會展活動中心區(qū)。以白市驛重慶農(nóng)業(yè)展覽中心為依托，利用周邊觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)以及生活服務(wù)會展活動中心區(qū)。

（三）會展經(jīng)濟特色區(qū)。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫區(qū)國際會展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點培育中藥材博覽會等庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會。黔江區(qū)要加快規(guī)劃渝東南會議展覽中心，發(fā)揮武陵山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和土家族風土人情等優(yōu)勢，重點培育和舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會展活動、民俗文化節(jié)慶活動。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專業(yè)批發(fā)市場，做大做強展示經(jīng)濟，進一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。

大足、榮昌、璧山等縣要依托已建專業(yè)會展場館，圍繞五金、畜牧科技、鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舉辦特色產(chǎn)業(yè)會展活動。

四、主要任務(wù)

（一）加快建設(shè)會展場館。按超前規(guī)劃、合理布局、配套完善、注重實用的思路，深化西部國際會展中心項目建筑設(shè)計，加快推進征地工作，確保2010年5月實現(xiàn)開工，兩年完成主體工程建設(shè)，2012年10月投入使用。鼓勵區(qū)縣結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化特色規(guī)劃建設(shè)會展設(shè)施。

（二）打造品牌會展。整合現(xiàn)有同類同質(zhì)展會，合理配置會展資源，提升一批會展節(jié)慶活動規(guī)格和影響力，培育打造品牌會議展覽活動。積極爭取國家部委支持，引進國際國內(nèi)知名會議展覽。引導區(qū)縣依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色民族文化，舉辦會展節(jié)慶活動。鼓勵相關(guān)組織和企業(yè)對所屬會展品牌注冊商標，申報重慶市著名商標和中國馳名商標。引導會展企業(yè)按照國際化、專業(yè)化要求策劃實施會展項目，爭取通過國際展覽協(xié)會（UFI）、國際大會與會議協(xié)會（ICCA）認證。

（三）培育龍頭會展企業(yè)。加快組建國有控股大型會展戰(zhàn)略投資集團，引導現(xiàn)有會展企業(yè)組建股份制會展企業(yè)集團或會展聯(lián)盟，鼓勵各類經(jīng)濟實體成立會展公司。支持外商和沿海企業(yè)到重慶投資會展業(yè)，大力引進國內(nèi)外知名會展企業(yè)落戶重慶。加快會展企業(yè)國際質(zhì)量標準體系認證步伐，提升會展企業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)范化服務(wù)水平。積極開設(shè)“綠色通道”，快速、高效服務(wù)會展企業(yè)辦理登記手續(xù)，支持會展企業(yè)依法開展各種形式的招商引資活動。支持優(yōu)勢會展企業(yè)“走出去”，拓展市場。

（四）推動會展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮會展業(yè)的帶動作用，促進市場要素的合理流動和有效配置，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展會展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以交通運輸、通訊、金融、旅游、餐飲、住宿業(yè)、教育等為支撐，廣告、策劃、印刷、裝修等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、運行高效的會展業(yè)服務(wù)體系。

（五）建立會展業(yè)統(tǒng)計體系。市統(tǒng)計部門要會同市政府會展辦公室、市級相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣、市會展行業(yè)協(xié)會和科研院校，加強會展統(tǒng)計的調(diào)查研究，建立會展業(yè)統(tǒng)計指標體系和季報制度、核算制度，全面準確反映會展經(jīng)濟發(fā)展情況，為制定會展產(chǎn)業(yè)政策和領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

（六）培養(yǎng)會展專業(yè)人才。成立會展業(yè)研究機構(gòu)，開展專項課題研究。加強高等院校會展學科建設(shè)，推動校企合作，開設(shè)會展專業(yè)和技能培訓班，逐步形成學歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓等多層次會展人才培養(yǎng)體系。制定會展人才培養(yǎng)規(guī)劃，開展會展人才培訓工作，引進國內(nèi)外高素質(zhì)會展專業(yè)人才，為全市會展業(yè)發(fā)展提供人才保證。

五、扶持政策

（一）設(shè)立重慶市會展業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元。主要用于培育和引進大型品牌會議展覽、推介會展活動、扶持會展企業(yè)、培育非政府主導型會議展覽活動和會展業(yè)發(fā)展研究、信息平臺建設(shè)、會展人才培養(yǎng)等。

（二）市政府及市級各部門主承辦的全國性或全市性會議展覽節(jié)慶活動、引進的國際性或全國性會議展覽節(jié)慶活動，2020年前按項目總收入減去項目總支出的差額計征承辦單位營業(yè)稅。

（三）會展場館經(jīng)營企業(yè)參照執(zhí)行西部大開發(fā)15%的所得稅率優(yōu)惠政策。

（四）場地租金按政府指導價格執(zhí)行的會展場館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。

（五）凡獲得重慶市著名商標、中國馳名商標和國際、國家權(quán)威部門認證的品牌會議展覽節(jié)慶活動實行一次性獎勵。

（六）凡引進舉辦750個國際標準展位以上的會展活動和國際國內(nèi)重要會議、落戶重慶的國際性或全國性會展活動，對引進者實行獎勵。

（七）注冊資金500萬元以上的新辦會展企業(yè)，自開辦之日起，兩年內(nèi)按企業(yè)所得稅的市級留成部分實行全額返還。

（八）對500個國際標準展位以上的會展項目，該項目當年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時間不超過1年的標準給予一次性貼息，每個項目貼息額最高不超過5萬元。

（九）會展企業(yè)引進高層次人才符合《重慶市引進高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（渝府發(fā)〔2009〕58號）條件的，可享受安家資助、分配激勵、項目扶持、培養(yǎng)使用、保障服務(wù)等優(yōu)惠政策。引進人才在我市工作并在本市繳納個人所得稅，地方留成部分實行前5年全額返還。

（十）參加培訓并取得會展執(zhí)業(yè)資質(zhì)類證書的，對參加培訓人員按培訓費的一定比例實行補貼

具體辦法由市財政局會同市商委制定。

六、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由分管副市長任組長的的市政府會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責全市會展經(jīng)濟發(fā)展的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市會展業(yè)發(fā)展的重大問題。市政府會展辦公室是市政府會展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的常設(shè)機構(gòu)，是全市會展業(yè)的主管部門，負責全市重大會展活動歸口統(tǒng)籌和事前備案，負責“會展之都”建設(shè)工作，承擔會展行業(yè)管理工作并擬定會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責市內(nèi)、本市外出、外地來渝舉辦的大型展會的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導會展品牌和企業(yè)培育。建立領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，將會展工作納入市級相關(guān)部門和區(qū)縣政府的目標考核體系，對會展工作成效顯著的單位給予表彰獎勵。

（二）優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。簡化行政審批環(huán)節(jié)，提高審批效率和會展公共服務(wù)水平。海關(guān)、商檢、民航、鐵路、港口等部門要負責提供參展參會客商、展品展具迅速進出的“綠色通道”；公安、衛(wèi)生、疾病防控中心等部門要負責提供公共安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管服務(wù)保障；工商、技術(shù)監(jiān)督、知識產(chǎn)權(quán)等部門要負責維護健康有序的會展市場秩序，規(guī)范會展交易行為，對其輕微的違規(guī)行為，工商部門要運用行政指導等柔性執(zhí)法方式以規(guī)范為主；交通運輸?shù)炔块T要負責進一步完善會展場館的交通網(wǎng)絡(luò)，加強運力調(diào)控；市政部門要負責提供重要會議展覽節(jié)慶活動臨時廣告區(qū)域，靚化城市形象。賓館、酒店等要為會展業(yè)的發(fā)展提供良好的配套服務(wù)。

（三）發(fā)揮會展行業(yè)協(xié)會作用。市會展行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”作用，加強對會展行業(yè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，制定和建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，開展企業(yè)資質(zhì)認證和會展活動等級評定，組織實施會展企業(yè)的評比活動，推進交流合作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，促進全市會展業(yè)的健康快速發(fā)展。

（四）規(guī)范會展市場秩序。建立會展準入制度，凡申請市政府主辦的會議展覽節(jié)慶活動，提前到市政府會展辦公室備案。建立會展品牌保護機制，禁止三個月內(nèi)在同一區(qū)域舉辦內(nèi)容、名稱相同或相近的會展活動，杜絕會展市場的惡性競爭。建立組展商、服務(wù)商、參展商、專業(yè)觀眾、消費者的糾紛調(diào)解和仲裁體系，維護會展主體和消費者的合法權(quán)益。

（五）強化會展活動安全管理。按照“誰主辦、誰負責”的原則，強化會議展覽節(jié)慶活動的安全措施，制定安全應(yīng)急預案。公安等部門要進一步規(guī)范會展活動安全許可的程序和標準，切實落實會展企業(yè)的安全責任。會展場館要完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，強化安全監(jiān)督。

（六）加強會展活動輿論宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會展刊物等公眾媒體的傳播優(yōu)勢，開設(shè)會展專欄、專題節(jié)目，大力宣傳推介重慶會展業(yè)和會展活動。對重要的大型會議展覽節(jié)慶活動，市屬宣傳媒體優(yōu)惠提供一定數(shù)量的電視臺重要廣告時段、主要報刊版面，擴大輿論宣傳影響。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市會展業(yè)發(fā)展

哈爾濱市民政局 哈爾濱市老齡（退管）工作委員會辦公室 文件哈爾濱市財政局

哈民政發(fā)?2011?1號

關(guān)于擴面發(fā)放80周歲 以上高齡老人生活津貼的通知

各區(qū)民政局、老齡辦、財政局：

為了進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，按照省民政廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省80周歲以上高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》文件要求，根據(jù)我市市區(qū)實際，現(xiàn)將我市擴面發(fā)放高齡老人生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）事宜通知如下：

一、發(fā)放范圍

具有我市八區(qū)戶籍(含農(nóng)業(yè)戶口)，且年齡在80至89周歲的低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人，以及90至99周歲所有老年人。高齡津貼標準為每人每月100元。我市已執(zhí)行的80至99周歲無基本養(yǎng)老金的高齡津貼政策繼續(xù)實施。

二、申請要件

申請人須出具如下材料：

1．填寫《哈爾濱市高齡津貼申請審批表》（一式三份）； 2．本人身份證和戶口?。êw戶口）原件及復印件三份； 3．低保、低收入困難家庭、低收入家庭，還需出示原證件及復印件三份；

4．提供本人在哈爾濱銀行活期結(jié)算存折帳號復印件三份（已有存折或新開立存折均可）；

5．委托親屬或其他人員辦理申請手續(xù)的，還須提供代辦人的身份證明原件及復印件三份；

6．戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請人，需出具經(jīng)常居住地社區(qū)（村）居委會的居住證明。

三、審批程序

（一）個人申請。符合高齡津貼發(fā)放條件的人員，應(yīng)在年滿80或90周歲的前2個月內(nèi)，向其戶籍所在地的社區(qū)居民委員會（村民委員會）提出申請，并提供相關(guān)申請材料。未成立社區(qū)居委會（村民委員會）的新建居民小區(qū)內(nèi)的申請人，可以直接向戶— 2 — 籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。

（二）社區(qū)居民委員會（村民委員會）初審。居（村）委會負責核實申請人年齡，享受保障和救助類別，征求群眾意見，簽署初審核意見，在5個工作日內(nèi)將符合條件的申請材料上報街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對不符合條件的，將所有證明材料退還申請人并說明理由。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責申請材料的審查，進行核實和信息錄入，注明低保、低收入困難家庭、低收入家庭的類別，簽署審查意見，填報《哈爾濱市高齡津貼明細匯總表》（報電子版），在7個工作日內(nèi)上報區(qū)民政局和老齡部門審批。對不符合條件的，將所有證明材料退還社區(qū)（村）居民委員會并責成其向申請人說明理由。

（四）區(qū)民政局、老齡部門審批。區(qū)民政局、老齡部門應(yīng)當在受理申報材料之日起10個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對符合條件的申請人，要及時納入高齡津貼發(fā)放范圍；對不符合條件的，將所有證明材料退還街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府并出具書面告知書。

《哈爾濱市高齡津貼申請表》審定后，應(yīng)在區(qū)民政或老齡部門、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，以及居（村）委會分別留存?zhèn)浒浮?/p>

四、發(fā)放程序

建立月報制度，各街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在每月

— 3 — 的20日前將本地享受高齡津貼人員的新增、變更、注銷等情況報區(qū)民政局、老齡辦；各區(qū)民政局、老齡部門在每月的25日前將本區(qū)新增、變更、注銷等情況報市民政局、市老齡辦及同級財政局；市民政局、市老齡辦每月月底前將匯總數(shù)據(jù)報指定銀行和市財政局。

市、區(qū)財政局應(yīng)在每月5日前，根據(jù)上個月統(tǒng)計數(shù)據(jù)將市補貼資金與區(qū)補貼資金按比例撥付到指定銀行。指定銀行在每月10日前將高齡津貼劃撥到個人存折。

各區(qū)民政局、老齡辦每年10月底前列出下本轄區(qū)高齡老年人津貼所需資金的預算上報市民政局、市老齡辦及同級財政局，做為市、區(qū)兩級政府安排下發(fā)放高齡津貼的財政預算依據(jù)。

五、發(fā)放時間

符合高齡津貼發(fā)放條件的老人經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)老齡辦批準后，2010年7月31日前，已年滿80周歲的城鄉(xiāng)低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人和年滿90周歲的城鄉(xiāng)所有老年人，自2010年7月起領(lǐng)取高齡津貼；2010年8月1日后，年滿80周歲的城鄉(xiāng)低保、低收入困難家庭、低收入家庭和年滿90周歲的城鄉(xiāng)所有老年人，從生日的當月起領(lǐng)取高齡津貼。

六、實行動態(tài)管理

各區(qū)民政、老齡部門要對享受高齡津貼待遇人員進行不定期抽查；街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要每半年進行一次全面核— 4 — 查，核查情況要于每年6月底和12月底書面上報區(qū)民政、老齡部門；居（村）委會要每月定期回訪，了解老人健康狀況及補貼領(lǐng)取情況，填寫回訪記錄。抽查和核查中發(fā)現(xiàn)的問題由區(qū)民政、老齡部門予以糾正。市民政、老齡部門對高齡津貼資金落實情況進行監(jiān)督，對全市高齡津貼發(fā)放工作進行監(jiān)督檢查。

享受高齡津貼待遇人員戶籍跨區(qū)（縣、市）遷移的，應(yīng)當在30日內(nèi)到原戶籍所在區(qū)民政、老齡部門辦理高齡津貼變更手續(xù)。戶籍遷出當月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月由遷入地發(fā)放。

享受高齡津貼待遇人員長期到外地居住的，應(yīng)到戶籍所在地居（村）委會備案，并建立聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。

享受高齡津貼人員死亡的，其親屬應(yīng)及時到戶籍所在地的居（村）委會辦理高齡津貼停發(fā)手續(xù)。居（村）委會按月逐級匯總上報。區(qū)民政、老齡部門應(yīng)在老年人死亡后的次月起停止發(fā)放高齡津貼。

享受高齡津貼人員已死亡，其親屬故意隱瞞信息以騙取高齡津貼的，其騙取的高齡津貼由區(qū)民政、老齡部門予以追回，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任。

享受高齡津貼待遇人員離開居住地后沒有音訊之日起滿3個月的，停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度出現(xiàn)，可以重新申請高齡津貼，重新申請核準后，從停止發(fā)放津貼的次月補發(fā)津貼。

七、資金來源

上述所需資金由市、區(qū)兩級政府按6：4比例承擔。哈市所屬縣（市）高齡津貼發(fā)放工作，由當?shù)厝嗣裾撠熃M織實施。

附件:哈爾濱市高齡津貼審批表

哈爾濱市民政局 哈爾濱市財政局

哈爾濱市老齡（退管）工作委員會辦公室

二〇一一年一月七日

主題詞：民政 社會福利 高齡津貼△ 通知

哈爾濱市民政局辦公室 2011年1月7日印發(fā)

共印500份

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