第一篇：深圳市人民政府印發關于發展深圳會展業意見 的通知

深圳市人民政府印發關于發展深圳會展業意見的通知

（2004年7月20日）深府?2004?66號

《關于發展深圳會展業的意見》已經市政府三屆一一四次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。

關于發展深圳會展業的意見

為進一步促進我市會展經濟的繁榮，優化全市經濟社會發展環境，培育新的經濟增長點和發展優勢，現就發展我市會展業提出以下意見。

一、把握當前有利時機，加快我市會展業的發展

會展業是現代服務業的重要組成部分，其產業關聯度高，直接為商業、旅游、交通、郵電、物流、廣告、裝飾等行業創造需求，為工農業、科技等行業的批發、采購、洽談提供交易市場。會展活動能匯集巨大的商流、人流、信息流，帶來大量商訊商機，傳播新的科技文化，提高城市的知名度。大力發展會展業是深圳建設國際化城市，不斷增強城市輻射功能的戰略選擇。

深圳具備諸多發展會展業的有利條件：經濟地理位置優越，城市基礎設施完善，交通便利，方便會展人員和貨物的往來；氣候溫暖，一年四季均可辦展辦會；本地及周邊地區制造業發達，對外貿易在中國占有重要份額，公司及其人員以外來為主，商業和旅游業繁榮，其產業基礎、市場容量和人文環境都有利于會展業的發展。特別是自1999年我市舉辦高交會以來，展會數量、規模迅速擴大，檔次和水平有了很大提高。但與國內外會展經濟發達的城市相比，我市會展業在整體規劃、發展政策、組織管理、國際合作以及會展規模和品牌會展數量等方面還存在較大差距。為此，我們要緊緊抓住機遇，充分利用我市發展會展業的有利條件，優化整體發展環境，增強發展新優勢，加快我市會展業的發展。

二、遵循國際化、市場化、專業化的指導方針，創建中國知名會展城市

我市發展會展業的指導方針：國際化、市場化、專業化。

我市會展業的發展要服務于深圳建設國際化城市的戰略目標，要引進國際知名展館經營公司管理深圳會展中心；支持會展企業與國際知名會展企業的合資、合作，引進國外先進的經營理念和管理技術，提升展覽企業的整體運作水平，培育本地品牌會展向國際化發展；加強國際交流和合作，吸引國際性會展來我市舉辦，逐步形成具有國際競爭力的深圳會展經濟。

我市會展業的發展遵循“市場化為主、政府扶持為輔”的原則。即政府投資建設大型會展場館設施，會展場館的經營管理企業化；政府創建優良的會展發展環境，會展項目經營商業化；政府只對關系本市社會經濟發展的重要會展給予必要的扶持，一般性商業會展按市場原則運作。充分發揮會展對本地相關產業及區域經濟的帶動作用，依托本地及周邊產業和市場優勢，重點發展有產業和市場基礎的會展，形成優良的展銷和采購環境。

按照會展業發展規律，發展專業化的會展項目和服務體系，重點培育著名品牌會展，提高深圳會展業的檔次和專業服務水平。

深圳發展會展業的近期目標是在5年（2004—2008年）內培育、引進10個以上在國內位居前列、在國際有較高知名度并得到國際展覽聯盟認可的品牌展，每年承接50個以上的大中型會議，建立良好的會展經濟運行體系，創建與深圳經濟地位相稱的、中國知名的會展城市。力爭用10年時間將深圳發展成為國際會展名城之一。

三、整合會展資源，建立統一規范的會展管理運行體制

（一）建立統一的會展業管理體制。

會展業和會展活動，涉及眾多行政管理和服務部門，要有效整合我市會展資源，對我市會展業實行統一管理。

1．成立“深圳市會展業發展協調小組”，由主管經貿的副市長擔任組長，相關部門負責同志為成員。其主要職責是：審核全市會展業發展規劃和政策、政府投資建設的會展場館的管理和經營方案；協調大型會展活動。

2．市經貿部門為會展業的主管部門，作為“深圳市會展業發展協調小組”的日常工作機構，負責管理在本市舉辦的以商業交易（包括商品交易、技術交易以及投資洽談、商務推銷等）為目的的各類商業性會展；研究制訂會展業發展規劃和政策措施；宣傳推廣我市會展環境和品牌會展；對深圳會展中心的運營進行監督和管理；牽頭整合、管理全市政府現有的會展機構和資源。

3．市工商部門按照工商管理法規對本市各類商業性會展實行工商登記和日常工商管理。

4．各類非商業性會展由各行業主管部門按照本部門的職責進行管理。市各有關部門在各自職責范圍內，做好對會展業的服務和管理工作，支持會展業的發展。

（二）發展商業化、多元化的會展機構。

政府參與舉辦會展在城市會展業的發展中起著重要的作用。但政府參與舉辦商業性會展，應限于事關城市聲譽、社會經濟發展全局或支柱性產業發展的重要會展，只對該類會展的舉辦初期給予必要的支持，要促使該類會展逐步商業化并在條件成熟時退出。

事業和社團組織（行業協會、學會等）聯系面廣，熟悉行業情況，具有較高的公信力和號召力，是舉辦會展的重要力量。要充分發揮事業和社團組織舉辦會展的作用，支持我市社團辦展辦會，大力吸引全國性和國際性社團組織來深舉辦會展。

公司是會展承辦機構和會展商業化運作的主體，發展公司尤其是專業會展公司辦會展是發展會展業的方向。允許各類經濟成分的公司主辦和承辦會展，積極吸引國際國內著名會展公司來深設立會展機構和開展會展業務。

（三）發揮行業協會的作用，加強行業自律。

會展行業協會為會展行業社團組織，應積極做好以下工作：反映行業意見并與政府部門溝通和合作，研究會展業發展規劃，統計和發布會展信息；推介深圳的重要會展；對評定深圳品牌會展、整頓會展市場秩序、規范會展業各類服務標準和收費提出意見；為企業提供信息咨詢、人才培訓等服務；制定會展行業經營規范，協調會展活動涉及的各個管理、服務環節，以及開展和推動會展業的對外交流與合作。

四、采取有效措施加快會展業發展

（一）加強會展場館的規劃和建設。

以深圳會展中心為龍頭，在市中心區形成深圳會展中心、工業展覽館、博物館、美術館等各專業場館功能互補的場館群。在深圳會展中心業務飽和前，全市嚴格控制會展場館的建設，原則上不再新建大型會展場館。

（二）對重要會展和品牌會展給予支持和保護。

重要會展是指：以國務院各部委、全國性社團組織、廣東省政府名義在深圳舉辦的大型商業性會展；以深圳市政府名義舉辦或經市政府批準、以市政府部門名義舉辦的與深圳社會經濟發展關系密切的商業性會展。

品牌會展是指位列深圳會展規模前10名和在國內舉辦的同類會展位列前2名的商業性會展。

1．對重要會展首屆啟動及培育期，或因擴大規模（標準展位比上一屆增加30%以上）不能達到收支平衡的，適當給予財政資助。

對品牌會展因受到外部激烈競爭或因不可抗力因素而發生臨時性困難，適當給予臨時性財政資助。

具體資助辦法由市會展業主管部門商財政部門制訂，報市政府批準后實施。

2．對重要會展和品牌會展實行保護。凡與重要會展和品牌會展在內容、名稱、舉辦日期等方面相沖突的其它會展，政府投資的會展場館不予安排場地。具體規則由市會展業主管部門商有關部門制定。

（三）將每年會展場館的經營收入政府分成部分，作為場館折舊和對重要會展和品牌會展的補貼以及會展推廣宣傳資金。

（四）簡化行政管理程序，降低會展經營成本。

1．本地會展根據相關規定接受市工商部門的監督管理。

按規定應履行工商登記手續和辦理商品展銷會登記證的會展，可由會展項目主辦或承辦機構委托展館或展覽行業協會代辦。

除商品零售類的展覽外，其它類型的展覽免收工商市場管理費。

2．會展需在展館紅線范圍內或超過展館紅線范圍等進行廣告宣傳、更改交通設施的，應遵守市城市管理和交通管理部門的有關規定。市城市管理和交通管理部門應制定針對會展廣告宣傳、交通設施臨時更改等事項的專門規定，凡符合規定范圍的事項，不再另行報批；超出規定范圍的事項，允許會展主辦或承辦方委托展館統一辦理報批手續。

3．參展運輸車輛通過城市道路應遵守市交通管理部門的相關規定。對在深圳會展中心舉辦的會展，其參展運輸車輛需要通過限行規定的城市道路，由市交通管理部門制定專門規則，允許展館代辦車輛通行許可。

4．在深圳會展中心舉辦的會展，需要取得消防安全許可的，允許會展主辦或承辦方委托展館統一辦理報批手續。

5．為會展供餐的食品衛生應由供餐企業報市衛生行政主管部門驗查批準。符合供餐衛生條件，經常為會展供餐并且信譽良好的企業，可由市衛生行政主管部門制定免檢辦法，簡化日常驗查批準手續。

市衛生行政主管部門應制定會展衛生防疫、醫療急救指引，展覽場館應為辦展機構提供衛生防疫、醫療急救聯系服務。

6．超過1萬觀眾的會展應制定安全保衛方案，報當地公安機關備案。對在深圳會展中心舉辦的會展，其日常安全保衛方案可由展館制定，統一向當地公安機關備案。大型會展需要提供特殊安全保衛的，由會展主辦機構、展館或會展行業主管部門提請市會展業發展協調小組協調相關部門予以配合。

7．參展人員進入特區管理線憑會展邀請函和本人身份證放行。會展主辦或承辦機構應將邀請函件格式和需要通行的檢查關口等資料報送深圳特區檢查部門備案。

以上事項涉及的部門應按要求制定簡化行政管理手續的辦法，報市會展業發展協調小組審定實施。

（五）加強對深圳會展的宣傳。

市各有關部門應在城市對外經濟合作和城市宣傳資料中推介深圳重要會展活動。

市會展業主管部門應在政府網站設立深圳會展專欄，推介深圳的會展。

由市會展業主管部門牽頭在本市重要路段設立政府管理的廣告牌，對重要會展和品牌會展進行宣傳。

第二篇：深圳市人民政府關于印發深圳生物產業振興發展政策的通知

深圳市人民政府關于印發深圳生物產業振

興發展政策的通知

深府〔2009〕180號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳生物產業振興發展政策》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

深圳市人民政府 二○○九年九月十六日

深圳生物產業振興發展政策

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發促進生物產業加快發展若干政策的通知》（國辦發〔2009〕45號），根據深圳市人民政府《印發關于加強自主創新促進高新技術產業發展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號）的有關規定，制訂本政策。

一、政策目標及發展重點

（一）大力扶持新興高技術產業發展，加快深圳國家生物產業基地建設，提升自主創新能力，擴大產業發展規模，推動產業重點突破，促進產業集聚發展，構建產業支撐體系，培育新的經濟增長點，努力將深圳建設成為我國乃至全球重要的生物產業基地。

（二）重點發展生物醫療、生物醫藥、生物農業、生物環保、生物制造、生物能源等生物產業領域。

二、加強組織領導

（三）市政府設立深圳新興高技術產業發展領導小組，全面統籌協調我市生物產業發展工作及重大事項的審議。領導小組由市領導任組長，成員包括市發展改革委、科工貿信委、財政委、規劃國土委、人居環境委、交通運輸委、衛生人口計生委、人力資源保障局、農業局、住房建設局、市場監管局、藥品監管局、金融辦等部門以及各區政府、市光明新區管委會、坪山新區管委會。

領導小組辦公室設在市發展改革委，負責領導小組日常工作。

三、加大政府資金支持力度

（四）自2009年起，連續7年，市高新技術重大項目專項資金、科技研發資金、技術進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設立生物產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于支持生物產業發展。

（五）建立深圳生物產業發展聯席會議制度，負責我市生物產業發展協調工作、生物企業認定、享受優惠政策條件審定及專項資金管理。聯席會議由市發展改革委、科工貿信委、財政委等3個部門組成，根據議題可邀請其他部門參加聯席會議。聯席會議的日常工作由深圳新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。

四、大力促進自主創新

（六）組織實施深圳市生物產業高技術產業化專項，專項資金對自主創新成果產業化予以支持。

鼓勵企業、高等院校和科研機構積極承擔生物產業領域國家、省級研發及產業化項目，專項資金予以最高1500萬元配套支持。

（七）促進創新能力提升。在深圳設立符合規定條件的研發中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術服務平臺，專項資金予以最高500萬元資助。

企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套支持。

（八）鼓勵開展技術創新。對自主創新生物產品研發，專項資金予以最高800萬元資助。

（九）加強知識產權工作。專項資金每年安排不低于300萬元，用于生物產業專利池建設、基礎性專利研究與分析、專利預警報告發布。

（十）加強產業標準工作。專項資金每年安排不低于300萬元，用于推動生物企業積極參與國際國內標準化活動、建立研發與標準化相同步機制、制定具有自主知識產權的技術標準。

五、發展壯大生物企業

（十一）經認定的生物企業，根據其貢獻程度，給予一定的研發資助。

（十二）實施重點突破專項。在創新能力基礎設施建設、推進產學研合作、組織開展應用基礎研究和技術攻關、制定技術標準和規范、知識產權保護、新產品研發、產品技術升級、培育和引進產業化項目、培養和引進人才、拓寬融資渠道、開拓國內外市場、實施政府優先采購、對外宣傳、組織和參加專業會展等方面，專項資金予以支持，力求在若干重點領域實現“一年一突破”。

（十三）培育和引進一批具有較強創新能力和國際競爭力的生物企業。支持生物企業在我市設立總部。鼓勵生物企業加強研發能力建設，積極開展技術引進、跨國經營等活動。推動企業間、企業與科研機構間的合作與重組，擴大企業規模，增強企業實力。

（十四）支持生物企業開拓國際市場。生物企業申請美國FDA認證、歐盟cGMP和CE認證、世界衛生組織認證及其他國際市場準入認證，開展生物產品國際多中心臨床研究或申請國外注冊，專項資金予以最高800萬元資助。

（十五）生物產業用房優先納入創新型產業用房規劃。經認定的生物企業入駐政府投資建設的創新型產業用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。

六、積極培育和引進生物產業重大項目

（十六）經聯席會議審定，投資額超過2億元的生物產業項目，優先列入深圳市重大建設項目；對屬于產業發展重點領域且為產業鏈缺失環節的產業化項目，專項資金予以最高500萬元資助。

（十七）土地利用計劃優先滿足生物產業項目用地需求。

（十八）經聯席會議審定的生物產業重點項目，應采取提前介入方式開展項目建設，市發展改革、科工貿信、規劃 5 國土、人居環境、住房建設、市場監管、公安消防等部門予以項目“綠色通道”待遇。

七、加快國家生物產業基地核心區建設

（十九）在坪山新區規劃建設集總部、研發、生產、產業配套和生活配套為一體的國家生物產業基地核心區，鼓勵生物企業、人才、資金等向核心區集聚，促進核心區形成比較完善的產業鏈。

（二十）在國家生物產業基地核心區建設生物醫藥企業加速器、生物醫藥GMP中試中心、生物醫療設備試驗制作中心等產業化平臺；建設集研發、中試、檢測驗證、專利、標準和科技文獻信息等服務功能于一體的公共技術支撐平臺。

（二十一）支持市高新區深圳灣園區以研發為重點、南山區以生物醫療為重點、鹽田區以基因組為重點、龍崗區以海洋生物為重點、光明新區以產業化為重點建設產業集聚區。

八、培養高素質人才隊伍

（二十二）鼓勵生物產業人才申報我市高層次專業人才認定，按照有關規定享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

（二十三）在本市經認定的生物企業連續從事研發工作1年以上的創新人才，根據其貢獻程度，給予一定的資助。

（二十四）支持生物企業、科研機構設立博士后工作站、流動站或創新基地，市人力資源保障部門對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經考核合格的博士后人員發放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補助。

（二十五）鼓勵生物產業創新人才、創新團隊來深圳創業，參加我市舉辦的全國性創業大賽。市科技研發資金每年安排600萬元支持競賽優勝者在深圳實施競賽優勝生物產業項目或者創辦生物創業企業，并可優先入駐創新型產業用房。

（二十六）逐步建立生物產業創新人才支撐體系。政府、企業、高等院校、職業技術學校、科研機構、民間培訓機構和行業協會等共同努力，通過多種渠道和方式培養人才，建立生物產業專業人才庫和專家庫。

九、積極拓寬融資渠道

（二十七）通過貸款貼息、項目扶持、保費補貼、風險代償等方式引導社會資金投向生物產業。市創業投資引導基金加大對生物產業項目的支持力度。鼓勵創業投資機構和產 業投資基金投資生物項目，鼓勵、引導金融機構支持生物企業發展，支持信用擔保機構對生物企業提供貸款擔保，支持知識產權質押貸款。

（二十八）支持生物企業利用資本市場融資。積極支持符合條件的生物企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展生物企業聯合發行企業債券試點。

在境內上市企業向中國證監會提交首次公開發行上市申請并取得《中國證監會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業與券商簽訂有關上市協議、且其有關上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業專項資金優先予以資助。

（二十九）非上市股份有限公司通過深圳高新區股份報價轉讓系統掛牌進行股份報價轉讓，市產業發展資金予以最高180萬元資助。

十、創造良好產業發展環境

（三十）深圳生物企業自主創新產品應當列入政府優先采購清單。市屬區屬醫療機構、政府投資項目，在同等條件下應當優先采購國家和本市企業生產、經認定的自主創新藥品、醫療器械及其他自主創新生物產品。

（三十一）充分發揮中國國際高新技術成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳生物產業發展環境的宣傳推廣力度，提升深圳生物產業國際知名度，促進生物產業項目、資金、人才向深圳聚集。

依托中國工程院在深圳舉辦的中國生物產業論壇，邀請生物領域國際一流專家到深圳講學、開展學術研討，搭建國際一流學術交流平臺。

專項資金每年安排不低于500萬元，用于資助在深圳舉辦中國國際醫療器械博覽會等生物產業展會，深圳生物企業參加全國藥品交易會、德國國際醫院及醫療設備展覽會（MEDICA）等境內外生物產業專業展會。積極爭取舉辦中國生物產業大會。

（三十二）通過政府購買服務和資助等方式，鼓勵生物產業行業協會、中介機構以及其他符合條件的組織，建設公共服務平臺，開展產業發展研究、政府決策咨詢、人才培養與交流等產業服務工作。

（三十三）本政策自發布之日起實施。由市發展改革委牽頭會同相關部門盡快制定相關實施辦法。

第三篇：深圳市人民政府關于印發深圳新材料產業振興發展政策的通知

深圳市人民政府關于印發深圳新材料產業振興發展政策的通知

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳新材料產業振興發展政策》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

深圳市人民政府 二○一一年八月三日

深圳新材料產業振興發展政策

為加快培育和發展戰略性新興產業，推動產業結構轉型升級，促進新材料產業發展，努力壯大產業規模，特制定本政策。

一、政策目標和發展重點

（一）提升自主創新能力，擴大產業規模，優化空間布局，構建產業支撐體系，努力將深圳建設成為國際知名、國內領先的新材料產業基地。

（二）大力發展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領域新材料，增強產業配套能力；不斷提升新型功能材料、結構功能一體化材料的產業優勢，擴大產業影響力；積極培育超材料、納米材料、超導材料、新型環保節能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復合材料等新興領域，增強產業發展后勁。

二、加強組織領導

（三）深圳新興高技術產業發展領導小組全面統籌協調新材料產業發展工作，其日常工作由深圳新興高技術產業發展領導小組辦公室承擔。

（四）深圳新興高技術產業發展聯席會議（以下簡稱聯席會議）負責制定規劃政策實施工作方案、編制專項資金扶持計劃、落實項目優惠政策等工作。

三、加大政府資金支持力度

（五）自2011年起，連續5年，市高新技術重大項目專項資金、科技研發資金、技術進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設立新材料產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），用于資助新材料產業核心技術攻關、創新能力提升、產業鏈關鍵環節培育和引進、重點企業發展、產業化項目建設等方面。

市民營與中小企業發展資金、拓展海外市場專項資金、會展資金和知識產權、標準戰略發展等專項資金向新材料產業傾斜，共同促進新材料產業的發展。

新材料企業或項目符合其他專項資金支持規定的，同等條件下應優先享受支持。

四、大力促進自主創新

（六）促進創新能力提升。在深圳設立符合規定條件的重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心和企業技術中心，專項資金予以最高500萬元資助。

企業、高等院校和科研機構承擔國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程（技術）研究中心建設任務，并在深圳實施的，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

加強新材料產業公共技術服務平臺建設，加大共性技術研究開發與應用示范，對開放式、專業化共性技術服務平臺建設，專項資金予以最高500萬元資助。

（七）鼓勵開展技術創新。對新材料自主創新產品研發，專項資金予以最高500萬元資助。企業、高等院校和科研機構承擔國家科技支撐計劃、973和863等各類國家科技計劃及項目，在深圳建設實施的，專項資金予以最高800萬元配套資助。

（八）大力推進自主創新成果產業化，對掌握核心技術、市場前景良好的新材料產業化項目，專項資金予以最高500萬元資助。鼓勵企業積極承擔國家級新材料產業化項目，專項資金予以最高1500萬元配套資助。

（九）對產業發展有重要影響并經市政府研究確定的重大自主創新的新材料項目，專項資金可加大支持力度。

（十）加強知識產權工作。市知識產權專項資金每年安排不低于300萬元，用于資助新材料產業專利池建設、專利申報、基礎性專利研究與分析、專利預警報告發布等，重點支持企事業單位申報新材料領域的國內外發明專利。

（十一）實施產業標準化戰略。市標準化戰略專項資金加大對新材料產業標準化活動的扶持力度，重點支持企業、高等院校和科研機構參與國內外標準化活動，建立研發與標準化同步機制，制定具有自主知識產權的技術標準等。

五、發展壯大新材料企業

（十二）經認定的新材料企業，根據其貢獻程度，專項資金予以一定的研發資助。

（十三）實施名牌帶動戰略。鼓勵符合條件的企業申報品牌培育項目資助計劃，對自主品牌企業的品牌宣傳、推廣，專項資金予以資助。

（十四）對新材料企業申請美國UL、歐盟EN13432、日本生物質材料等國際認證，專項資金予以資助。

（十五）在產業鏈關鍵環節，積極培育和引進一批擁有核心關鍵技術、具有較強創新能力和國際競爭力的新材料企業。

支持跨國企業、央企、大型企業集團在我市設立新材料領域的綜合型、職能型和成長型總部，市總部經濟發展專項資金予以資助。

支持新材料領域中小企業發展，加大對中小企業的扶持力度，鼓勵符合條件的企業申報科技型中小企業創新項目，市民營與中小企業發展資金予以資助。

鼓勵新材料企業推進節能減排和清潔生產，研發和生產綠色低碳新材料。

（十六）新材料產業用房優先納入創新型產業用房規劃。經認定的新材料企業入駐政府投資建設的創新型產業用房，予以500平方米以內免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。

六、積極培育和引進新材料產業重大項目

（十七）投資額超過2億元的新材料產業項目，優先列入深圳市重大建設項目計劃，享受“綠色通道”待遇。對屬于產業發展重點領域且為產業鏈缺失環節的產業化項目，專項資金予以最高500萬元資助。

（十八）新材料產業項目用地優先列入土地利用計劃。

七、加快建設新材料產業集聚區

（十九）著力建設超材料、電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產業集聚區，支持建設新材料產業研發核心區，鼓勵社會各界興建新材料產業特色工業園。

（二十）依據產業發展需要，在各新材料產業集聚區建設專業企業孵化器、加速器等產業化平臺，建設研發、檢驗檢測、專利、標準和科技文獻信息等公共技術支撐平臺。

八、培養高素質人才隊伍

（二十一）鼓勵新材料產業人才申報我市高層次專業人才認定，按照有關規定享受住房、配偶就業、子女入學、學術研修津貼等優惠政策。

（二十二）經認定的連續從事研發工作1年以上的新材料產業創新人才，根據其貢獻程度，予以一定的資助。

（二十三）支持新材料企業、高等院校和科研機構設立博士后工作站、流動站或創新基地，對開展博士后工作的工作站或流動站，按照有關規定予以資助。

（二十四）鼓勵新材料產業創新人才、創新團隊來深圳創業，參加我市舉辦的全國性創業大賽。專項資金每年安排600萬元支持競賽優勝者在深圳實施競賽優勝新材料產業項目或者創辦新材料企業，并優先提供創新型產業用房。

九、積極拓寬融資渠道

（二十五）通過貸款貼息、項目扶持、保費補貼、風險代償等方式引導社會資金投向新材料產業。市創業投資引導基金加大對新材料產業的支持力度。鼓勵創業投資機構和產業投資基金投資新材料項目，鼓勵、引導金融機構支持新材料企業發展，支持信用擔保機構對新材料企業提供貸款擔保，支持知識產權質押貸款。

（二十六）支持新材料企業利用資本市場融資。積極支持符合條件的新材料企業通過上市、發行企業債券、公司債券、短期融資券和中期票據等方式融資，開展新材料企業聯合發行企業債券試點。

十、創造良好產業發展環境

（二十七）扶持培育應用市場。深圳新材料企業自主創新產品應當列入政府優先采購清單。同等條件下，政府投資項目應當優先采購國家和本市企業生產、經認定的自主創新新材料產品。

（二十八）充分發揮中國國際高新技術成果交易會的平臺、窗口作用，加大對深圳新材料產業發展環境的宣傳推廣力度，提升深圳新材料產業國際知名度，促進新材料企業、項目和資金、技術、人才等要素向深圳聚集。

專項資金每年安排不低于500萬元，用于資助深圳企業參加國際新材料展覽會、世界材料峰會等專業展會和論壇，支持在深圳舉辦高水平、國際性的新材料產業論壇。

支持推進深港創新圈建設，強化深港高等院校、科研機構、企業在新材料領域的合作。

（二十九）鼓勵新材料行業協會、產業聯盟、中介機構以及其他符合條件的組織，建設公共服務平臺，開展產業發展研究、政府決策咨詢、人才培養與交流等產業服務工作。

（三十）本政策自發布之日起實施。由市發展改革委牽頭會同有關部門盡快制定相關實施辦法。

第四篇：重慶市人民政府關于加快會展業發展意見

重慶市人民政府關于加快會展業發展意見

各區縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

根據《國務院關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔2009〕3號）精神，為加快把重慶打造成為長江上游地區會展之都、形成區域商貿會展中心，現提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，認真落實胡錦濤總書記“314”總體部署和國務院《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》（國發〔2009〕3號）精神，夯實基礎，創優環境，不斷提高會展業的專業化、規模化、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區會展之都、區域商貿會展中心。

二、發展目標

到2012年，初步形成長江上游地區會展之都框架；到2020年，全面建成設施先進、品牌匯集、服務優質、管理規范、氛圍濃厚、功能彰顯的長江上游地區會展之都、區域商貿會展中心。

——展出面積：到2012年，展出總面積達到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上。

——會展收入：到2012年，會展業直接收入25億元，帶動相關行業收入200億元以上；到2020年，會展業直接收入100億元，拉動相關產業增加收入800億元以上。

——會展場館：到2012年，全市會展場館面積力爭達到50萬平方米，建成設計先進、結構合理、功能適用西部國際會展中心；到2020年，全市會展場館面積達到60萬平方米。

——品牌會展：培育一批擁有自主知識產權、規模較大、影響力較強的品牌會展。到2012年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展10個；到2020年，力爭培育國家部委主辦的品牌會展15個。

——龍頭企業：培育一批集約度高、創新意識強、服務質量好的大型會展企業。到2012年，年營業收入5000萬元以上的會展企業1—3家；到2020年，年營業收入億元的會展企業3—5家。

三、規劃布局

（一）會展經濟核心區。在渝北區悅來鎮規劃建設40萬平方米西部國際會展中心項目，完善公共服務配套基礎設施，發揮現代制造業、現代服務業、保稅港區建設等集聚優勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會展產業集群，打造具有山水園林生態特色的西部國際會展產業城，成為長江上游地區“會展之都”的核心增長極。

（二）會展經濟中心區。以南岸重慶國際會議展覽中心為依托，進一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會展配套設施，重點舉辦房地產、金融、通信、通訊、商品交易等會展，建成大中型會展活動中心區。以陳家坪重慶展覽中心為依托，重點舉辦商品展銷、文化創意等中小型會展項目和新創辦小型會展項目，建成中小型會展活動中心區。以白市驛重慶農業展覽中心為依托，利用周邊觀光農業、生態農業、旅游休閑等產業優勢，建成農業、林業、水利等涉農以及生活服務會展活動中心區。

（三）會展經濟特色區。萬州區要加快規劃建設三峽庫區國際會展中心，依托庫區中藥材等特色農產品，重點培育中藥材博覽會等庫區特色農產品交易展會。黔江區要加快規劃渝東南會議展覽中心，發揮武陵山區特色農產品和土家族風土人情等優勢，重點培育和舉辦農產品交易會展活動、民俗文化節慶活動。涪陵區、合川區、永川區、江津區要依托各種專業批發市場，做大做強展示經濟，進一步發揮區域中心城市作用。

大足、榮昌、璧山等縣要依托已建專業會展場館，圍繞五金、畜牧科技、鞋業等優勢產業，舉辦特色產業會展活動。

四、主要任務

（一）加快建設會展場館。按超前規劃、合理布局、配套完善、注重實用的思路，深化西部國際會展中心項目建筑設計，加快推進征地工作，確保2010年5月實現開工，兩年完成主體工程建設，2012年10月投入使用。鼓勵區縣結合自身區位條件、產業基礎和文化特色規劃建設會展設施。

（二）打造品牌會展。整合現有同類同質展會，合理配置會展資源，提升一批會展節慶活動規格和影響力，培育打造品牌會議展覽活動。積極爭取國家部委支持，引進國際國內知名會議展覽。引導區縣依托優勢產業和特色民族文化，舉辦會展節慶活動。鼓勵相關組織和企業對所屬會展品牌注冊商標，申報重慶市著名商標和中國馳名商標。引導會展企業按照國際化、專業化要求策劃實施會展項目，爭取通過國際展覽協會（UFI）、國際大會與會議協會（ICCA）認證。

（三）培育龍頭會展企業。加快組建國有控股大型會展戰略投資集團，引導現有會展企業組建股份制會展企業集團或會展聯盟，鼓勵各類經濟實體成立會展公司。支持外商和沿海企業到重慶投資會展業，大力引進國內外知名會展企業落戶重慶。加快會展企業國際質量標準體系認證步伐，提升會展企業專業化、標準化、規范化服務水平。積極開設“綠色通道”，快速、高效服務會展企業辦理登記手續，支持會展企業依法開展各種形式的招商引資活動。支持優勢會展企業“走出去”，拓展市場。

（四）推動會展業與其他產業的聯動發展。充分發揮會展業的帶動作用，促進市場要素的合理流動和有效配置，推動一、二、三產業聯動發展。大力發展會展相關產業，構建以交通運輸、通訊、金融、旅游、餐飲、住宿業、教育等為支撐，廣告、策劃、印刷、裝修等為配套的產業集群，形成行業配套、產業協作、運行高效的會展業服務體系。

（五）建立會展業統計體系。市統計部門要會同市政府會展辦公室、市級相關部門、有關區縣、市會展行業協會和科研院校，加強會展統計的調查研究，建立會展業統計指標體系和季報制度、核算制度，全面準確反映會展經濟發展情況，為制定會展產業政策和領導決策提供依據。

（六）培養會展專業人才。成立會展業研究機構，開展專項課題研究。加強高等院校會展學科建設，推動校企合作，開設會展專業和技能培訓班，逐步形成學歷教育、繼續教育、職業技能培訓等多層次會展人才培養體系。制定會展人才培養規劃，開展會展人才培訓工作，引進國內外高素質會展專業人才，為全市會展業發展提供人才保證。

五、扶持政策

（一）設立重慶市會展業發展專項資金2000萬元。主要用于培育和引進大型品牌會議展覽、推介會展活動、扶持會展企業、培育非政府主導型會議展覽活動和會展業發展研究、信息平臺建設、會展人才培養等。

（二）市政府及市級各部門主承辦的全國性或全市性會議展覽節慶活動、引進的國際性或全國性會議展覽節慶活動，2020年前按項目總收入減去項目總支出的差額計征承辦單位營業稅。

（三）會展場館經營企業參照執行西部大開發15%的所得稅率優惠政策。

（四）場地租金按政府指導價格執行的會展場館，2020年前享受房產稅及土地使用稅先征后返的優惠。

（五）凡獲得重慶市著名商標、中國馳名商標和國際、國家權威部門認證的品牌會議展覽節慶活動實行一次性獎勵。

（六）凡引進舉辦750個國際標準展位以上的會展活動和國際國內重要會議、落戶重慶的國際性或全國性會展活動，對引進者實行獎勵。

（七）注冊資金500萬元以上的新辦會展企業，自開辦之日起，兩年內按企業所得稅的市級留成部分實行全額返還。

（八）對500個國際標準展位以上的會展項目，該項目當年貸款發生的利息，按年利率2%、貼息時間不超過1年的標準給予一次性貼息，每個項目貼息額最高不超過5萬元。

（九）會展企業引進高層次人才符合《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》（渝府發〔2009〕58號）條件的，可享受安家資助、分配激勵、項目扶持、培養使用、保障服務等優惠政策。引進人才在我市工作并在本市繳納個人所得稅，地方留成部分實行前5年全額返還。

（十）參加培訓并取得會展執業資質類證書的，對參加培訓人員按培訓費的一定比例實行補貼

具體辦法由市財政局會同市商委制定。

六、工作措施

（一）加強組織領導。成立由分管副市長任組長的的市政府會展業發展領導小組，負責全市會展經濟發展的組織領導，統籌協調解決全市會展業發展的重大問題。市政府會展辦公室是市政府會展業發展領導小組的常設機構，是全市會展業的主管部門，負責全市重大會展活動歸口統籌和事前備案，負責“會展之都”建設工作，承擔會展行業管理工作并擬定會展業發展規劃和政策措施，負責市內、本市外出、外地來渝舉辦的大型展會的統籌和協調，指導會展品牌和企業培育。建立領導小組聯席會議制度，將會展工作納入市級相關部門和區縣政府的目標考核體系，對會展工作成效顯著的單位給予表彰獎勵。

（二）優化公共服務環境。簡化行政審批環節，提高審批效率和會展公共服務水平。海關、商檢、民航、鐵路、港口等部門要負責提供參展參會客商、展品展具迅速進出的“綠色通道”；公安、衛生、疾病防控中心等部門要負責提供公共安全、食品安全、醫療衛生安全監管服務保障；工商、技術監督、知識產權等部門要負責維護健康有序的會展市場秩序，規范會展交易行為，對其輕微的違規行為，工商部門要運用行政指導等柔性執法方式以規范為主；交通運輸等部門要負責進一步完善會展場館的交通網絡，加強運力調控；市政部門要負責提供重要會議展覽節慶活動臨時廣告區域，靚化城市形象。賓館、酒店等要為會展業的發展提供良好的配套服務。

（三）發揮會展行業協會作用。市會展行業協會要進一步發揮“服務、協調、自律”作用，加強對會展行業的協調和監管，制定和建立行業服務規范，開展企業資質認證和會展活動等級評定，組織實施會展企業的評比活動，推進交流合作，提高行業整體素質，促進全市會展業的健康快速發展。

（四）規范會展市場秩序。建立會展準入制度，凡申請市政府主辦的會議展覽節慶活動，提前到市政府會展辦公室備案。建立會展品牌保護機制，禁止三個月內在同一區域舉辦內容、名稱相同或相近的會展活動，杜絕會展市場的惡性競爭。建立組展商、服務商、參展商、專業觀眾、消費者的糾紛調解和仲裁體系，維護會展主體和消費者的合法權益。

（五）強化會展活動安全管理。按照“誰主辦、誰負責”的原則，強化會議展覽節慶活動的安全措施，制定安全應急預案。公安等部門要進一步規范會展活動安全許可的程序和標準，切實落實會展企業的安全責任。會展場館要完善安全監控系統，強化安全監督。

（六）加強會展活動輿論宣傳。充分發揮電視、廣播、報紙、網絡、會展刊物等公眾媒體的傳播優勢，開設會展專欄、專題節目，大力宣傳推介重慶會展業和會展活動。對重要的大型會議展覽節慶活動，市屬宣傳媒體優惠提供一定數量的電視臺重要廣告時段、主要報刊版面，擴大輿論宣傳影響。

第五篇：關于印發《哈爾濱市會展業發展

哈爾濱市民政局 哈爾濱市老齡（退管）工作委員會辦公室 文件哈爾濱市財政局

哈民政發?2011?1號

關于擴面發放80周歲 以上高齡老人生活津貼的通知

各區民政局、老齡辦、財政局：

為了進一步完善社會養老服務保障體系，使老年人共享經濟社會發展成果，按照省民政廳、財政廳關于印發《黑龍江省80周歲以上高齡老人生活津貼發放辦法》文件要求，根據我市市區實際，現將我市擴面發放高齡老人生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）事宜通知如下：

一、發放范圍

具有我市八區戶籍(含農業戶口)，且年齡在80至89周歲的低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人，以及90至99周歲所有老年人。高齡津貼標準為每人每月100元。我市已執行的80至99周歲無基本養老金的高齡津貼政策繼續實施。

二、申請要件

申請人須出具如下材料：

1．填寫《哈爾濱市高齡津貼申請審批表》（一式三份）； 2．本人身份證和戶口薄（含集體戶口）原件及復印件三份； 3．低保、低收入困難家庭、低收入家庭，還需出示原證件及復印件三份；

4．提供本人在哈爾濱銀行活期結算存折帳號復印件三份（已有存折或新開立存折均可）；

5．委托親屬或其他人員辦理申請手續的，還須提供代辦人的身份證明原件及復印件三份；

6．戶籍所在地與經常居住地不一致的申請人，需出具經常居住地社區（村）居委會的居住證明。

三、審批程序

（一）個人申請。符合高齡津貼發放條件的人員，應在年滿80或90周歲的前2個月內，向其戶籍所在地的社區居民委員會（村民委員會）提出申請，并提供相關申請材料。未成立社區居委會（村民委員會）的新建居民小區內的申請人，可以直接向戶— 2 — 籍所在地街道辦事處或鄉（鎮）人民政府提出申請。

（二）社區居民委員會（村民委員會）初審。居（村）委會負責核實申請人年齡，享受保障和救助類別，征求群眾意見，簽署初審核意見，在5個工作日內將符合條件的申請材料上報街道辦事處或鄉（鎮）人民政府。對不符合條件的，將所有證明材料退還申請人并說明理由。

（三）街道辦事處或鄉（鎮）人民政府審核。街道辦事處或鄉（鎮）人民政府負責申請材料的審查，進行核實和信息錄入，注明低保、低收入困難家庭、低收入家庭的類別，簽署審查意見，填報《哈爾濱市高齡津貼明細匯總表》（報電子版），在7個工作日內上報區民政局和老齡部門審批。對不符合條件的，將所有證明材料退還社區（村）居民委員會并責成其向申請人說明理由。

（四）區民政局、老齡部門審批。區民政局、老齡部門應當在受理申報材料之日起10個工作日內辦結審批手續，對符合條件的申請人，要及時納入高齡津貼發放范圍；對不符合條件的，將所有證明材料退還街道辦事處或鄉（鎮）人民政府并出具書面告知書。

《哈爾濱市高齡津貼申請表》審定后，應在區民政或老齡部門、街道辦事處或鄉（鎮）人民政府，以及居（村）委會分別留存備案。

四、發放程序

建立月報制度，各街道辦事處或鄉（鎮）人民政府要在每月

— 3 — 的20日前將本地享受高齡津貼人員的新增、變更、注銷等情況報區民政局、老齡辦；各區民政局、老齡部門在每月的25日前將本區新增、變更、注銷等情況報市民政局、市老齡辦及同級財政局；市民政局、市老齡辦每月月底前將匯總數據報指定銀行和市財政局。

市、區財政局應在每月5日前，根據上個月統計數據將市補貼資金與區補貼資金按比例撥付到指定銀行。指定銀行在每月10日前將高齡津貼劃撥到個人存折。

各區民政局、老齡辦每年10月底前列出下本轄區高齡老年人津貼所需資金的預算上報市民政局、市老齡辦及同級財政局，做為市、區兩級政府安排下發放高齡津貼的財政預算依據。

五、發放時間

符合高齡津貼發放條件的老人經區民政局、區老齡辦批準后，2010年7月31日前，已年滿80周歲的城鄉低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人和年滿90周歲的城鄉所有老年人，自2010年7月起領取高齡津貼；2010年8月1日后，年滿80周歲的城鄉低保、低收入困難家庭、低收入家庭和年滿90周歲的城鄉所有老年人，從生日的當月起領取高齡津貼。

六、實行動態管理

各區民政、老齡部門要對享受高齡津貼待遇人員進行不定期抽查；街道辦事處或鄉（鎮）人民政府要每半年進行一次全面核— 4 — 查，核查情況要于每年6月底和12月底書面上報區民政、老齡部門；居（村）委會要每月定期回訪，了解老人健康狀況及補貼領取情況，填寫回訪記錄。抽查和核查中發現的問題由區民政、老齡部門予以糾正。市民政、老齡部門對高齡津貼資金落實情況進行監督，對全市高齡津貼發放工作進行監督檢查。

享受高齡津貼待遇人員戶籍跨區（縣、市）遷移的，應當在30日內到原戶籍所在區民政、老齡部門辦理高齡津貼變更手續。戶籍遷出當月的高齡津貼由遷出地發放，自遷出的次月由遷入地發放。

享受高齡津貼待遇人員長期到外地居住的，應到戶籍所在地居（村）委會備案，并建立聯系渠道和聯系方式。

享受高齡津貼人員死亡的，其親屬應及時到戶籍所在地的居（村）委會辦理高齡津貼停發手續。居（村）委會按月逐級匯總上報。區民政、老齡部門應在老年人死亡后的次月起停止發放高齡津貼。

享受高齡津貼人員已死亡，其親屬故意隱瞞信息以騙取高齡津貼的，其騙取的高齡津貼由區民政、老齡部門予以追回，并按有關規定追究相關人員責任。

享受高齡津貼待遇人員離開居住地后沒有音訊之日起滿3個月的，停止發放津貼。因上述原因停止發放津貼的人員再度出現，可以重新申請高齡津貼，重新申請核準后，從停止發放津貼的次月補發津貼。

七、資金來源

上述所需資金由市、區兩級政府按6：4比例承擔。哈市所屬縣（市）高齡津貼發放工作，由當地人民政府負責組織實施。

附件:哈爾濱市高齡津貼審批表

哈爾濱市民政局 哈爾濱市財政局

哈爾濱市老齡（退管）工作委員會辦公室

二〇一一年一月七日

主題詞：民政 社會福利 高齡津貼△ 通知

哈爾濱市民政局辦公室 2011年1月7日印發

共印500份

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