第一篇：王軍民在全省煤炭工作會議上的講話(摘要)11-01-25

省委常委、副省長王軍民

在全省煤炭工作會議上的講話

（摘要）

2011年1月22日

王軍民對“十一五”以來我省煤炭工業和煤礦安全監察監管工作取得的成績給予了充分肯定。他說，全省煤炭系統廣大干部職工不懈努力，辛勤工作，各項工作都取得了很大成績；政府監管監察水平明顯提高，省、市、縣三級監管體系逐步完善，較好地履行了監管監察職責。

在簡要分析形勢后，王軍民說，這次會議主要是煤礦安全工作會議，各級各部門和煤礦企業要正確認識我省煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強做好煤礦安全工作的責任感和緊迫感，年年抓、月月抓、日日抓、時時抓，常抓不懈。

就做好2011年煤礦安全工作，王軍民要求，全省煤炭系統要認真落實以人為本，堅持把維護人民群眾安全健康作為加快轉變經濟發展方式的出發點和落腳點，毫不放松地抓好安全生產；要加大煤炭工業結構調整步伐，推進科技進步，提高自主創新能力，努力構建資源利用率好、安全有保障、可持續發展的新型煤炭工業體系；要繼續深入落實“兩個主體”責任，在深化安全質量標準化、深化隱患排查治理、深化科技進步、深化預防為主上下功夫，加強安全文化建設，加強應急救援建設，不斷探索建立煤礦安全生產長效機制；隱患排查治理工作要立足于早發現、早排除，重點突出“一通三防”、防治水、沖擊地 1

壓三大專業防大事故，突出機電、運輸、頂板專業努力減少零星事故；要進一步加強煤礦安全監察監管工作，強化行政執法，把干部帶班下井、安全準入培訓、防“三超”等作為執法重點，對超層越界、破產改制、管理滑坡、回撤關閉、管理權上收的原鄉鎮煤礦等薄弱礦井重點防控，確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

王軍民特別強調，煤礦井下發生死亡事故，無論何種原因，一律由煤監機構組織調查。

第二篇：王軍民在全省經貿工作會議上的講話

王軍民同志在全省經貿工作會議上的講話

同志們：

這次全省經貿工作會議，主要是傳達貫徹省九屆三次全委會及全國發展和改革工作會議精神，以黨的十七大精神為指針，總結過去五年工作，部署明年重點任務，進一步統一思想，認清形勢，明確目標，落實責任，推動全省工業流通經濟又好又快發展，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出更大貢獻。昨天下午，述禹同志傳達了全國發展和改革工作會議精神，書紳同志總結了過去五年的經貿工作，部署安排了明年工作，講得很全面，我完全同意。今天上午的典型發言也很好，對我們做好下一步工作很有借鑒意義。剛才，省政府與各市政府分別簽訂了2008年節能目標責任書和淘汰落后水泥產能責任書，進一步落實了工作責任。下面，我再講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好經貿工作的憂患意識和機遇意識

五年來,全省的經貿系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀總攬全局，解放思想，真抓實干，堅決落實省委、省政府的各項部署，突出“三個亮點”，狠抓“三個一批”，全面完成了省委、省政府確定的目標任務，這五年是改革開放以來發展最好最快的時期之一。

一是工業經濟總量上了一個大臺階。認真落實《山東省走新型工業化道路建設制造業強省發展綱要》，努力發展高新技術產業、改造提升六大傳統產業，延伸七大產業鏈條。預計到今年底，全省規模以上工業企業將達到3.5萬戶，是2002年的2.6倍；規模以上工業資產3.1萬億元，是2002年的2.7倍；規模以上工業增加值1.3萬億元，是2002年的3.8倍；實現主營業務收入4.9萬億元，是2002年的4.4倍；實現利稅5350億元、利潤3290億元，分別是2002年的5倍和5.3倍；制造業增加值占全省規模以上工業的比重將達到86%,比2002年提高8個百分點。

二是企業技術創新能力有了一個大提高。認真貫徹省委、省政府建設創新型省份的戰略部署，深入實施“雙百工程”，大力推進企業技術中心建設和產學研聯合。目前全省國家級企業技術中心已達61家，比2002年增加37家，居全國首位，省級技術中心達到365家，比2002年增加187家；科技活動經費支出占銷售收入的比重達到3.7%以上，重點培育的“百戶”技術中心企業達到5%以上，全省高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到28.2%，比2002年提高12個百分點。五年累計完成技改投資12800億元，是上個五年技改投入的3.1倍。中國名牌產品和馳名商標分別由2003年的28個和32件發展到目前的271個和128件。

三是流通現代化建設有了一個大發展。堅持以市場體系建設為基礎，以新型流通業態為突破口，積極推進連鎖經營、現代物流等新型流通業發展，組織開展名牌產品萬里行、萬村千鄉市場工程、雙百市場工程、“百城萬店無假貨”等活動，不斷開拓國際國內市場，努力構筑大流通格局。預計今年工業品產銷率達到98%。機電產品出口有望完成260億美元，是2002年的5倍。實現社會消費品零售總額8300億元，比去年增長17%，是2002年的2倍。

四是節能減排出現了一個新突破。認真實施《山東省節能減排綜合性工作實施方案》，強化責任體系，注重標本兼治。2006年全省首次實現節能減排雙下降，2007年上半年，全省萬元GDP能耗1.2噸標準煤，同比下降4.7%，比2006年降低2.38%；規模以上工業萬元增加值能耗為1.90噸標準煤，比2006年降低5.94%。

五是民營經濟和中小企業發展有了一個新增長。認真落實《山東省中小企業促進條例》和省委、省政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》、《關于加快服務組織體系建設促進民營經濟發展的意見》等一系列法規和政策，促進中小企業和民營經濟的快速發展，全省個體私營企業發展到228萬戶，注冊資金7100億元，分別是2002年的1.4和5倍。

六是經濟運行質量上了一個新水平。建立了工業銷售、效益、兩金占用、虧損四個“百戶”重點企業和煤炭、石油、棉花等重要原材料及大宗產品情況供需情況月調度分析制度。2003年以來，面對“非典”疫情、禽流感、煤電油運緊張等復雜局勢，積極協調應對，在全國大部分省市出現電力供應緊張局面下，確保山東不拉閘、不限電，為工業流通經濟平穩運行和保障人民生活做出了貢獻。

七是企業競爭力有了一個新增強。預計今年營業收入過100億元的企業將達到55戶，比2002年增加43戶；營業收入過10億元的工業企業將達到500戶，比2002年增加361戶。年銷售收入過5億元的產業集群達到270個。

這些成就的取得，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導的結果，凝聚著全省經貿系統干部職工的辛勤汗水。省委、省政府對全省經貿工作是非常滿意的。借此機會，我代表省委、省政府，向大家并通過大家向全省經貿戰線的廣大干部職工，表示親切慰問和衷心感謝！

在充分肯定五年來經貿工作成就的同時，我們也必須清醒地看到面臨的新形勢和存在的突出問題。關于明年的經濟形勢，李建國書記、姜大明代省長在省九屆三次全委會上已作了全面深入地分析，特別提出，要跳出山東看山東，指出，在南部方向，長三角地區蘇、滬、浙一體化發展戰略已上升為國家發展戰略，邁出了實質性步伐；在北部方向，環渤海地區京、津、冀一體化發展也呈現出明顯態勢。這對地處兩地之間的山東是機遇也是挑戰。要求我們客觀辯證看形勢，增強憂患意識和機遇意識。

從有利方面看：明年世界經濟將繼續增長，據國際貨幣基金組織(IMF)發表的《世界經濟展望》報告中預測，2008年全球經濟將增長4.8%；國內經濟通過落實宏觀調控政策，發展的協調性、穩定性將進一步增強，12月5日中國社會科學院發布的2008年中國經濟形勢藍皮書預測，2008年中國經濟將增長11%；我省通過學習貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會精神，全省上下在貫徹落實科學發展觀、推動工作指導轉變上思想更加統一、行動更加自覺。可以說，明年經貿工作具備又好又快發展的堅實基礎和有利條件，我們一定要抓住機遇，振奮精神，堅定做好明年工作的信心。

從矛盾和挑戰方面看：首先，明年宏觀調控的重點是“兩防”(防止經濟過熱、防止明顯通貨膨脹)。國家實施從緊的貨幣政策，央行已再次上調存款準備金率，這意味著資金緊張將是制約工業流通經濟運行的一個突出因素。如何既要做到“兩防”，又要破除資金難題，保證結構調整和經濟運行需求，對我們經貿系統的同志們來說是嚴峻的考驗。

其次，明年結構調整、節能減排的任務也更加艱巨。中央強調有“保”有“壓”。保的是農業、自主創新、節能環保和重大基礎設施等好項目，壓的是高耗能、高污染和產能過剩行業。由于歷史原因，我省工業明顯偏重，對能源資源的依賴性強，有的地方習慣于按照老路子研究發展，一提上項目就是電廠、煤礦、焦炭，思想轉彎子比較慢，項目替代也需要一個過程，因此，要完成淘汰落后產能任務，及時謀劃和實施一批結構優化、帶動力強的好項目，任務十分艱巨。

第三，保障經濟運行的壓力進一步加大。明年國際市場能源、糧食和原材料價格總體上將繼續呈現上漲態勢，對穩定國內市場價格影響較大，尤其是對依賴進口原料的企業不容樂觀。從國內市場看，煤電油運供應依然偏緊，生產資料和生活資料價格上漲壓力更加明顯。受此影響，工業行業和交通運輸業面臨著較多增支減利因素，生產和效益指標不確定性增加。要在今年基礎上繼續組織好工業流通經濟運行，必須付出更加艱苦的努力。

明年省委、省政府對經濟工作總的要求，概括起來就是堅持穩中求進，好字優先，做到“兩防”，實現又好又快。其中，穩是前提，進是目的，求是工作。李建國書記提出，穩就是穩增長、穩市場、穩物價、穩金融、穩人心。好字優先，就是做到富民利民優先，自主創新優先，結構調整優先，節能減排優先，協調發展優先，改革發展優先。六個優先中起碼有三個要由經貿系統帶頭或為主來承擔。對此，我們經貿系統的同志一定要認真領會、切實增強機遇意識。要把面臨的困難和挑戰估計得更充分一些，變壓力為動力，以更加積極的姿態迎接挑戰，解決問題，力爭把各項工作做得更好。

二、理清思路，突出重點，推動工業流通經濟又好又快發展

2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的重要一年，也是各級政府換屆后的開局之年，做好明年的工作意義重大。明年經貿工作總的要求是，認真學習貫徹黨的十七大精神和省九屆三次全委會精神，深入落實科學發展觀，以貫徹省委、省政府最近印發的《關于提高自主創新能力加快工業結構調整的意見》（魯發[2007]25號）和《關于進一步加強節能減排工作的意見》（魯發[2007]24號）為總抓手，大力實施科技創新和技術改造，積極推進節能減排，推進信息化與工業化融合，推進發展方式的“五個轉變”，堅定不移地走中國特色新型工業化道路，努力促進山東工業由大變強。

落實好這個總體要求，要重點做好六個方面的工作。

（一）認真學習貫徹黨的十七大精神，增強走中國特色新型工業化道路的自覺性和堅定性。

加快轉變經濟發展方式，走中國特色新型工業化道路，是黨的十七大提出的一項戰略任務，是實現國民經濟又好又快發展必須長期堅持的指導方針。同黨的十六大提出的新型工業化道路要求相比，我認為有三個方面需要我們深刻領會和把握。一是把自主創新提升為國家發展戰略的核心，放在了促進國民經濟又好又快發展的八項經濟工作之首。要求加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。二是第一次將信息化與工業化、城鎮化、市場化、國際化并列，在信息化帶動工業化，工業化促進信息化的基礎上，提出了大力推進信息化與工業化融合的新要求。這是中央對信息化與工業化關系認識的進一步深化，是對新型工業化發展思路的新提升。三是從需求結構、產業結構、要素結構三個入手，提出了實現經濟增長“三個轉變”的新要求。即由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協調帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。從我省情況看，還要推動由主要依靠傳統產業帶動向傳統產業提升與高新技術產業發展共同帶動轉變，由主要依靠少數大企業帶動向大中小企業合力帶動、產業集群帶動轉變。這就是我們講的“五個轉變”。

“三個轉變”的實現對于我省很有針對性。例如，擴大消費需求，開拓城鄉市場，我們研究的就不夠，最近國家出臺的家電下鄉試點就是一個重大舉措，我省是家電大省，也是一次難得的機遇；再例如，發展三產服務業，我們一定要處理好工業與服務業的關系，這二者并不矛盾，積極發展現代服務業，有利于三次產業協調發展，山東與浙江相比，最大的差距之一是我們不夠重視服務業和市場建設；還有，向提高勞動者素質和管理創新轉變，如何加大校企合作的力度，發揮山東人力資源優勢，大力培養軟件編程等緊缺人員，都需要采取具體措施來推進，經貿系統是新型工業化的具體實踐者，我們一定要結合實際，自覺運用這一重大戰略思想指導工作，進一步加快工作指導轉變，推動我省工業又好又快發展。

（二）堅持一手抓支撐，一手抓引領，加快工業結構優化升級。

要按照黨的十七大的要求，堅持創新驅動，堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的指導方針，努力增強科技在工業結構優化升級中的支撐和引領作用。

“支撐”，重點是抓好技術改造，用創新推動傳統產業優化升級。技術改造符合控總量、調結構和 “雙防”的要求，可以把過多用于鋪新攤子、占用土地、重復建設的錢用來更新設備，搞技術創新，用技術提高效益，在明年國家嚴格控制新開工項目，控制投資規模的情況下，通過普遍地技改，來調整投資的結構，每個企業都把功夫用在引進或研發先進技術，更新裝備，引進或培養人才，促進產品升級換代、增強市場競爭力，這是轉變經濟發展方式的最佳途徑。無疑應該成為明年經貿工作的重中之重，就是說，在宏觀調控面前，正確處理“好”與“快”的關系，既不畏難發愁，要“好”就不能“快”;也不因循守舊，繼續走老路，要“快”就不能“好”，通過解放思想，發揮山東工業傳統產業比重大的優勢，進一步提高技改投入占全社會固定資產投入的比重，增強市場競爭力，實現又好又快。

一是明確技術改造的范圍。對現有企業，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業，又不屬于“兩高”限制的，都要指導和督促企業運用高新技術和先進適用技術特別是信息技術進行改造。全省金融、財政等系統要大力調整投資結構，確保在“十一五”期間技術改造的投資提高到35%以上。二是明確技術改造的方向和重點。以市場為導向，以提高產品質量和效益為目標，重點改造提升企業的信息化水平和技術裝備水平，增強企業的核心競爭力，要注意避免一般化的規模擴張。三是抓住國家外匯充裕和人民幣升值的時機，大力引進先進技術裝備。落實省政府關于引進先進技術裝備和加快提升工業裝備水平的意見，確保“十一五”末主要工業企業裝備居國內先進水平的達到68%，其中國際先進水平的達到30%。堅持自主創新和引進消化吸收再創新相結合，促進電子通信、發電及輸變電、現代農業機械、工程建筑機械、輕紡機械、專用成套設備、節能環保、新能源等領域重大裝備的創新和發展，加快發展數控機床工業和汽車工業，發展壯大船舶工業和民用航空航天配套產業及核電技術設備，形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際競爭力的特色產品。四是加快發展信息產業。突出抓好軟件產業、動漫產業和創意經濟的發展，集中力量提高集成電路設計能力，爭取半導體芯片等大項目在山東落地，為信息化與工業化融合提供技術支撐。同時，堅持“以用興業”的方針，充分發揮寬帶網和信息技術聯盟的作用，大力推動電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、遠程技術服務等信息技術的運用。力爭到“十一五”末，信息產業生產和經營業務增加值占GDP的比重由目前的6.4%提高到11.7%。

“引領”，重點是抓好高新技術產業，用技術創新培植新的增長極。一是提高自主創新的投入。要按照省委25號文件要求，引導企業和社會加大對科技創新投入。二是進一步提高高新技術產業比重。要以15個高新技術產業群和20個高新技術產業基地為重點，培育高新技術產業聯盟和產業集群，建設特色產業基地，提高規模效益和產業關聯度、集成度，以創新鏈的提升帶動產業鏈的發展，為經濟又好又快發展積蓄后勁。力爭明年高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重再提高3個百分點。三是加強創新平臺建設。要以建立企業技術中心等創新平臺為重點，大力推進產學研結合，繼續辦好產學研國際洽談會，促進創新要素向企業集聚。確保到“十一五”末，培育出100家擁有自主知識產權、核心競爭力較強、創新能力達到國內一流水平的企業技術中心的目標。明年國家發改委、科技部等都將在建設工程研究中心、企業國家實驗室等方面加大投入，我們要抓住不放、積極爭取。四是抓好人才培養和引進。創新的關鍵是人才，繼續實施泰山學者工程，更多從省外國外引進高水平人才，加強校企合作，用學科鏈、專業鏈來支撐創新鏈和產業鏈。

（三）堅持一手抓扶優，一手抓汰劣，打好節能減排攻堅戰。

明年是節能減排的關鍵年，要以落實省委24號文件為和省節能減排綜合性工作實施方案為總抓手，著力解決把節能減排與又好又快對立起來的錯誤認識，解決畏難發愁情緒和簡單化思想，進一步堅定信心，強化責任，狠抓落實，確保完成萬元GDP能耗下降4.5%，SO2和COD排放量均下降4%的目標，實現節能減排與結構優化的雙贏。

一是從源頭上嚴格控制“兩高”行業的項目和投資，堅決遏制“兩高”行業過快增長。要實行項目審批問責制，對違規建設的項目，要依法依規嚴肅查處。

二是大力發展環保產業和循環經濟。形成一批新的經濟增長點。

三是運用市場手段和法律手段，加快淘汰落后生產能力。要加大差別電價和超耗能加價政策實施力度。明年確保完成國家下達的淘汰水泥、鋼鐵、小火電、5萬噸以下草漿等落后產能任務。要建立淘汰落后產能公示制度，接受社會監督。對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，實行建設項目“區域限批”。

四是突出抓好重點企業和重點領域節能減排。加強對省千戶重點耗能企業能源審計，組織實施十大節能工程和“三個節能100項”，認真抓好90個節能項目，確保千戶重點耗能企業比2005年節能1036萬噸標準煤。抓好家庭節能設施推廣，把節能減排任務落實到每個家庭。

五是落實節約能源法，進一步完善節能保障機制。國家新節能法將于2008年4月1日實施，我們要認真學習貫徹，并修訂山東省節能條例，加快制訂節能減排地方標準，為節能減排提供法律法規依據。要進一步加強組織領導，加大政府對節能減排工作的投入，健全節能減排考核評價指標體系，完善一票否決制度，建立配合聯動、齊抓共管的協調機制，形成以政府為主導，企業為主體，全社會共同推進的工作格局。認真落實國家19個部門開展節能減排全民行動的意見，組織開展節能減排全民行動，進一步營造節能減排的良好氛圍。

（四）堅持一手抓企業建設，一手抓產業集群發展，不斷提高企業競爭力和區域經濟競爭力。

企業競爭力是區域經濟競爭力的基礎，要認真總結企業建設的經驗教訓，實行分類指導，促其強筋健骨，增強競爭力和發展活力。鼓勵發展具有國際競爭力的大企業集團，要以轉變發展方式，實現由大變強為目標，逐戶幫助研究如何把握好發展定位，加強內控制度建設，推動發展方式轉變，努力做到“四個帶頭”。即帶頭用信息化引領企業發展，帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟。推進制度創新、技術創新和管理創新，提高企業科學決策水平、技術研發水平和現代管理水平，增強市場競爭力，做又好又快發展的表率。

促進個體、私營經濟和中小企業發展。要以提高企業經營管理水平，增強發展活力為目標，組織實施好中小企業科技創新計劃、中小企業培育計劃和中小企業成長計劃，著力培育發展規模以上企業，增強全省工業經濟發展后勁。要引導企業加強現代企業制度建設，積極推行股份制改造，著力改變家族式管理體制，建立法人治理結構，形成適應國內外市場需求的企業組織形式。

大力發展產業集群。企業聚集發展是市場經濟發展的必然規律，是提高區域經濟競爭力特別是縣域經濟競爭力的重要途徑，要推動區域經濟又好又快發展，必須高度重視產業集群的培育和發展。要總結推廣臨沂等市的經驗做法。一是搞好發展規劃，引導產業聚集。立足本地資源特色和產業基礎，結合城鎮化發展和各類園區建設，發展優勢產業集群，引導分散的相關產業向園區集中，實現集約發展和布局優化。依托特色產業和特色產品，發展特色鄉鎮。省里將重點培育和扶持140個特色產業鎮（街區）。二是抓好龍頭企業，按產業鏈發展項目，帶動產業聚集。加快培育一批輻射能力強、帶動作用大、有競爭優勢的龍頭企業。引導中小企業圍繞龍頭企業開展協作配套，拉長產業鏈，使關聯企業在空間上相對集中、生產上分工協作、技術上互動創新、資源上互補共享。三是抓好園區建設，推進產業聚集。各類園區要根據本地特點和優勢，按照“因地制宜、錯位發展、各具特色”的原則，確定產業發展定位，調整招商引資方向和重點，面向國內和國際市場，實施特色產業招商和產業鏈招商，提高招商的針對性和目的性，加快特色產業的形成和集聚。四是重視市場建設，拉動產業聚集。要在產業集群區域內建立產品交易、儲存、流通市場，形成重要集散中心。同時充分利用信息網絡、電子商務、展洽會等現代交易形式，宣傳推介產品，拓寬銷售渠道。五是創造區域品牌，引導產業聚集。要在產業集群中大力實施名牌戰略，爭創中國名牌和山東名牌，爭創中國馳名商標和山東著名商標。對形成一定生產規模、特色鮮明、具有較強集聚功能及輻射效應，經濟帶動能力強的產業集群，要積極爭創全國和省“名優產品生產基地”，實現由產品名牌向區域性品牌的轉變。

（五）堅持一手抓市場體系建設，一手抓市場開拓，努力推進流通現代化。

現代化的大生產，離不開現代化的大流通。要按照十七大關于擴大國內市場需求特別是消費需求的要求，統籌用好國內國際兩個市場、兩種資源，著力發展現代流通業態，開拓國內外市場，逐步提高消費對經濟增長的貢獻率，形成工業流通經濟協調發展的格局。

市場體系建設重點抓好四項工作：一是加快建立農村商品流通體系。擴大“萬村千鄉市場工程”覆蓋面，完善農家店功能，新建改造1萬個標準化的“農家店”。切實組織好“家電下鄉”試點工作。二是完善城市商業服務功能。全面啟動縣級城市商業網點規劃編制工作。抓好國家級、省級城市示范商業社區創建活動，重點抓好早餐快餐店、便利超市、便民家庭服務和再生資源回收等四類行業的發展。強化連鎖經營功能建設。重點建設好連鎖企業物流配送中心，著力擴大社會物流配送比重，打造連鎖經營快速擴張的支撐平臺，促進連鎖經營企業加快向縣城及中心集鎮延伸，向城市社區拓展。三是大力發展現代物流業。培育一批具有區域和服務功能優勢的物流基地，提高物流產業的集聚效應。扶持一批核心競爭力強、規模較大、具有發展潛力的物流企業集團，提高物流企業專業化水平。組織開展生產制造企業工商分離試點，推動物流業創新發展。四是進一步整頓和規范市場經濟秩序。重點組織好食品、藥品、農資等重要商品市場的整治，依法打擊各種商業欺詐行為，促進誠信山東建設。

市場開拓要圍繞調整我省產品市場結構，重點抓好三件事：一是指導企業加強營銷體系建設，搞好市場細分和營銷策劃，有的放矢地開展市場開拓活動，提高營銷工作的針對性和實效性。二是繼續采取政府與企業、工業與商業聯手開拓市場的有效做法，大力開拓省外市場。三是堅持引進來走出去相結合，積極參與全球競爭，大力開拓國際市場。調整出口市場結構和產品結構，積極開辟南亞、中東及非洲等新興市場，努力擴大機電產品出口。鼓勵有條件的企業“走出去”，到國外建立能源和原材料基地，建設市場營銷網絡，實現銷地產，增強國際化運營的能力。力爭明年機電產品出口300億美元，增長20%以上。

(六)積極做好“三個保障”，努力實現穩中求進的目標要求。

一是保障煤電油運等重要生產要素供應和重要生活必需品供應。各地要對明年本地區煤電油運需求情況，加強調度和分析，及早預測和發現問題，研究提出應對辦法。電力企業和鋼鐵、化工用煤大戶要與省內外煤炭企業抓緊銜接訂貨，與鐵路交通部門落實運力，保證煤炭供應。特別是電力企業要保證電煤庫存在16天用量以上，確保電力供應全年不拉閘、不限電。針對當前成品油供應依然偏緊的問題，要積極協調中石化、中石油公司增加成品油供應計劃，有地方煉油廠的市要督促企業優先供應省內市場，并積極爭取為中石化加工原油，保證全省成品油特別是柴油的供應。要進一步抓好食品、豬肉、食用油、鹽等生活必需品的市場監測，組織好生產運輸，確保不斷檔，不脫銷，促進物價穩定。一旦脫銷能做到早發現、早預防、早儲備，防患于未然。要加強經濟運行信息化建設，完善重點流通企業、城市生活必需品和重要生產資料市場三個監測系統。明年，市場信息服務體系監測范圍覆蓋到所有地級市，監測樣本企業增加到1000家，所有市場監測數據實現網上直報，以提高信息收集和快速反應能力，為做到“雙防”提供決策依據。

二是保障產品質量和食品安全。確保產品質量和食品安全，是關注和改善民生的重要內容，是落實黨的十七大精神必須做好的重要工作。要全面落實省政府《關于實施質量興省戰略的意見》，深入實施名牌戰略和標準化戰略，抓好質量基礎工作和標準制修訂，抓好電子監管網絡建設。組織開展產品質量和食品安全示范縣（市、區）活動，繼續鞏固產品質量和食品安全專項整治的成果，加快建立健全長效機制，形成規范，養成習慣。努力提高全省產品質量水平，切實讓人民群眾吃得安全、用得放心。

三是保障安全生產。要按照黨的十七大“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”的要求，進一步落實各級政府和部門監管責任和企業主體責任。當前，要特別注意抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、海上運輸、道路交通、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所等領域的安全整治，確保“兩節”、“兩會”期間安全生產形勢穩定。

三、加強學習，改進領導，努力提高指導經貿工作的能力和水平

一要加強學習。深入學習科學發展觀和黨的十七大精神、中央經濟工作會議精神，學習省九次黨代會及九屆二次、三次全委會精神，自覺運用科學理論觀察思考問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施和領導工作的本領，特別是要轉化為指導工業流通經濟健康發展的能力。除了理論學習以外，還要研究學習法律。比如《中華人民共和國企業所得稅法》，自2008年1月1日正式實施，內外資企業統一稅率為25%。這就要研究如何多發展高新技術企業(稅率為15%)，多發展總部經濟和有法人地位的子公司，多發展資源綜合利用的循環經濟(按90%計入收入)。還有《勞動合同法》等。還要學習科技知識和產業政策，包括節能環保政策，熟悉和掌握分管的業務知識。新的產業結構調整指導目錄和利用外資指導目錄已經出臺，只有清楚哪些是國家鼓勵、市場需求的，才能指導企業抓好創新和發展。

二要改進領導。要堅持解放思想，轉變觀念，轉變職能，做到“四破四立”，為黨委、政府決策當好參謀、出好主意。要注意發揮行業協會的作用，加強行業管理和自律。要深入基層和企業，大力開展調查研究，總結推廣新鮮經驗，指導面上工作開展。督促企業履行社會責任，保護職工合法權益，關心困難職工群體生產生活，讓職工群眾共享企業發展成果。

三要保持廉潔。各級各部門要認真落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉工作放在思想建設的突出位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。各級領導干部要進一步增強黨性觀念，牢記“兩個務必”，講操守、重品行，自覺踐行社會主義榮辱觀，嚴格執行廉潔自律各項規定，堅決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，防止權力商品化。

四要狠抓落實。推進工業經濟又好又快發展，歸根到底要落實到行動上。各級各部門要弘揚胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣，牢固樹立正確的政績觀，講實話、辦實事、求實效，雷厲風行，令行禁止，堅持反對弄虛作假、急功近利、陽奉陰違，集中精力抓好各項措施落實，確保各項工作取得扎扎實實的成效，努力推動我省工業由大變強和又好又快發展，為在新起點上實現富民強省的新跨越作出新的更大貢獻。

同志們，新年春節即將來到。借此機會，我代表省委、省政府，向全省經貿系統干部職工、離退休老同志、職工家屬表示節日問候。祝大家在新的一年里，精神愉快，工作順利，身體健康，全家幸福！

謝謝大家。

第三篇：在全縣煤炭工作會議上的講話

在全縣煤炭工作會議上的講話

同志們：

龍年春節剛過完，縣經貿局立即組織召開這次全縣煤炭工作會議，充分說明做好煤炭工作的重要性。這次會議是縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務是總結2011年全縣煤炭工作，安排部署當前和今后一個時期的煤炭管理工作。剛才，縣行風辦 對2011年的煤礦安全生產工作進行了回顧總結，對春節后煤礦企業復工復產工作提出了具體要求，并對全年的煤炭工作講了很好的意見，與各煤礦企業簽定了目標責任書，請各煤炭企業在生產管理中認真貫徹落實。下面我講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好煤炭工作的責任感、緊迫感

2011年，在縣委、縣政府的正確領導下，各煤炭管理部門和煤炭生產企業深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，狠抓安全生產管理，煤炭生產工作取得了較好成效。一是安全管理得到加強，煤炭企業法定代表人、礦長、副礦長及主要工種的安全責任全面落實，從業人員技術培訓力度進一步加大。二是生產秩序進一步規范。組織開展了打擊非法開采行為專項整治行動，通過聯合執法、綜合治理、嚴厲打擊，使一度猖獗的非法開采行為得到了有效遏制。三是礦井技改擴建工作深入推 1

進，為推進全縣煤炭標準化、規模化生產奠定了基礎，全縣煤炭生產工作呈現良好的發展態勢。

我縣煤炭工作取得的這些成績，從根本上說是縣委、縣政府正確領導的結果，是煤炭生產管理部門和煤炭生產從業人員辛勤努力的結果，也是全縣各有關部門大力支持的結果。在此，我代表縣政府，對為我縣煤炭工作做出貢獻的所有同志表示衷心地感謝。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我縣煤炭工作在安全生產、資源整合、技改擴建、管理提升等方面，還存在諸多困難和問題，突出表現在：一是安全生產形勢嚴峻。各級各部門雖然一直在狠抓安全管理，也取得了一定成效，但因全縣煤炭生產的基礎條件差、技術設備落實、機械化程度低等先天不足和煤礦企業安全投入不夠、安全意識不強、綜合管理水平不高等因素影響，安全生產形勢不容樂觀，仍然是全縣煤炭工作的薄弱環節，按國家核定的百萬噸死亡率計算，安全生產風險很大。二是非法開采行為依然存在。受利益趨使，一些不法分子非法開采、盜采行為屢禁不止，既造成了資源流失，也增加了安全隱患。三是資源利用率低。大部分煤礦投資規模和設計生產能力小，技術資金和人才缺乏，開采深度和開發力度不夠，石煤綜合利用、煤炭深加工轉化未形成產業鏈，煤炭產品銷售的附加值還仍然偏低；四是生態環境恢復和水資源保護矛盾突出，環境承載能力面臨挑戰，企業的投入成本相對增大；五是國家對煤礦生產安全監管的門檻

越來越高，管理越來越規范，一些小煤礦難以達到安全生產標準。

這些突出矛盾和問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施，在今后的工作中予以妥善解決。我們既要充分認識當前的發展機遇，也要正視存在的困難和問題，切實增強搞好煤炭工作的責任感和緊迫感，以更加堅定的信心，更加堅決的態度，更加有力的措施，更加嚴格的監管，做好各項工作，促進我縣煤炭產業健康發展。

二、突出重點，強力推進，促進全縣煤炭產業持續健康發展2012年是新一屆政府推進紫陽跨越發展的重要一年，也是搶抓機遇，加強煤炭安生管理的關鍵之年。做好今年的煤炭工作，遏制重特大事故發生，促進煤炭產業康健發展，保證煤炭安全高效穩定供應，意義和責任重大。這里，我重點強調以下三方面的工作：

（一）以鐵的手腕堅決抓好安全生產。安全生產是煤炭產業持續健康發展的基本要求，是企業給職工的最大福利。各有關部門和各煤炭企業，一定要把安全工作放在高于一切、重于一切、先于一切的重要位置，切實抓緊抓好。一要嚴格落實企業安全主體責任。各煤炭企業要認真貫徹落實國家安監局、國家煤礦安監局去年下發的《加強煤礦安全監管監察工作“十項要求”的通知》和省政府出臺《煤礦安全生產十必須十禁止規定》等文件精神，始終把安全生產工作作為企業發展的第一要務，做到安全工作第一時間部署，安全問題第一時間解決，安全投入不斷加大。要認

真貫徹落實企業安全主體責任，按照煤炭主管部門的具體要求，建立健全安全管理機制，配齊安全管理和技術人員，嚴格執行安全生產各項規定，正確處理安全與效益、安全與發展，眼前與長遠發展的關系，進一步強化現場安全管理，全面加強煤礦安全工作，建設安全礦井。二要嚴格落實監管責任。煤炭主管部門和煤礦企業所在的鎮，要依法嚴格履行監管職責，把安全監管任務落實到人，不斷創新和完善監管執法機制，提高監管執法水平，把該管的事管好，該做的事做實，堅決避免煤礦無人去、無人查、無人監管執法的現象發生。煤炭行業主管部門要根據煤礦企業的分布和特點，組織開展有針對性的煤礦安全專項整治行動，通過加大對煤礦企業主體責任的落實力度和監管執法力度，堅決遏制煤礦較大事故的發生，嚴格控制一般傷亡事故的發生，進一步穩定煤礦安全生產良好勢頭。三要嚴格實施安全生產責任追究。今后，凡因責任不落實、監管不到位、問題未整治、隱患未排除、非法開采等原因導致煤炭安全事故發生的，要嚴格實行責任追究和事故倒查。

（二）堅決打擊非法違法生產行為。煤炭非法開采行為不僅造成資源流失，擾亂市場秩序，而且存在嚴重安全隱患，必須堅決嚴厲打擊，長抓不懈。煤炭主管部門要以煤礦企業超層越界開采，擅自承包、轉包生產、私下轉讓生產經營權、非法引資從事違法違規生產等行為重點，加大巡回檢查力度，發現一處，查處一處。煤礦企業在其采區內不按規劃設計布點開采，一律按非法礦井查

處，并追究業主和監管人員的責任。合法煤礦企業對其礦區不能認真管護的，要追究企業主責任。工程建設單位或建設負責人在建設過程中擅自組織出煤而破壞生產礦井建設的屬違法行為，該停產整頓的堅決停產整頓。各有關部門要進一步鞏固去年打擊非法開采行為專項整治活動成果，進一步加大力度，繼續組織開展專項整治行動，始終保持對非法違法生產、私挖濫采行為的重處重罰高壓態勢，全面規范全縣煤炭生產秩序。

（三）不斷提升經營管理水平。我縣煤炭礦點多、分布散，監管難度大，縣經貿局要認真履行職責，切實加大監察力度，積極推進煤炭企業整合，督促企業加快礦井技改擴建步伐，加快建設一批生產技術先進、生產能力較高、設施設備較新、管理規范有序的示范礦井，促進全縣煤炭邁上標準化生產、規模化經營的路子。各煤炭企業要切實加大資金投入，引進先進技術和人才，加快設備更新，改進生產工藝，不斷提高生產效率和安全系數；要堅持照章生產，誠信經營，規范管理，努力為縣城經濟發展提供能源保障。

三、加強領導，通力合作，努力形成煤炭工作齊抓共管合力 我縣煤炭資源豐富，但煤炭生產還處于一個相對較低的水平，資源利用率低、安全生產風險大，加強對煤炭工作尤其是安全生產工作的領導，加大協作配合力度，保證政令暢通、執行有力、落實高效，顯得龍為重要。縣經貿局等有關部門要按照各自職責，加強協調溝通，建立協作機制，在礦產資源管理、行業管理、煤

礦安全監管監察、火工器材管理、供電管理等方面分工把關，各司其職，搞好各自分內的工作。同時要進一步加強上下之間、部門之間的配合協作，尤其是在安全生產、打擊非法開采等方面，要密切配合，聯合執法，齊抓共管，切實抓緊、抓細、抓實、抓好，做到不折不扣，求實求效，努力推進全縣煤炭工作邁上新臺階。

同志們，搞好我縣煤炭工作尤其是安全生產工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，我們要以對國家資源、對人民生命安全高度負責的態度，以務實的作風和進取的精神，扎實抓好各項措施落實，為建設富裕、生態、秀美、和諧、幸福新，創造良好的安全穩定環境做出應有的貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全縣煤炭工作會議上的講話

同志們：

今天兩個會議連續召開，煤礦企業負責人上午第一次參加了全縣安全生產工作會議，下午緊接著召開煤炭工作會議，這充分說明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中，體現了縣委、縣政府高度重視、非常關注我們煤炭行業。前面，陸春同志總結回顧了去年全縣煤炭工作情況，具體部署安排了今年的工作任務，我完全贊同。會議對2005年全縣煤礦安

全生產目標管理考核情況進行了通報和獎罰兌現，對煤礦安全生產和工會工作的先進單位和個人進行了表彰，煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了2006煤礦安全生產責任書。希望大家能認真按照工作部署和責任書的要求，切實履行好各自的職責，堅持以整頓促規范，以規范促發展，不斷提升我縣煤炭產業的質和量，實現安全與可持續發展。下面，我講三點意見。

一、要認清形勢，準確把握煤炭行業的發展方向

煤炭是重要的基礎能源，煤炭工業既是資源性產業，又是高危行業。隨著國民經濟的快速發展，煤炭需求不斷增加，資源、環境和安全壓力進一步加大，國家為此采取了一系列宏觀調控措施。去年國務院多次召開常務會議專題研究煤炭問題，出臺了《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》。省政府從省情出發，相應制定了《關于促進煤炭工業健康發展的實施意見》。這兩份綱領性文件都進一步明確了煤炭工業在國民經濟中的重要戰略地位，指明了煤炭工業的發展方向，提出了解決煤炭工業突出問題的主要措施。其核心內容，就是全面落實科學發展觀，走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的新型工業化道路，構建與市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系。圍繞這一目標，國家將進一步加強以安全為主的煤礦綜合治理，抓大抓強，棄劣并小，要關閉淘汰一大批資源枯竭、安全無保障、生產規模小、資源回采率低、環境污染嚴重的礦井，鄉鎮小煤礦首當其沖。近兩三年來，我縣通過深化煤礦安全專項整治，保留了18家煤礦，煤礦安全生產條件顯著改善，安全生產形勢保持持續穩定好轉，促進了縣域經濟的發展和社會穩定。對此，縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時，我們也要看到，與全國、全省煤炭工業發展要求相比，我縣煤礦企業還存在不少問題，還存較大的差距，突出表現在四個方面：一是生產規模小，沒有形成集約化、規模化生產經營；二是安全條件不完善，生產工藝相對落后；三是資源回采率低，沒有完全達到標準要求；四是礦山環境治理滯后。因此，面對一浪高過一浪的產業政策，大家一定要保持清醒的頭腦，轉變發展觀念，迎接挑戰，搶抓機遇，要堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的原則，通過加大投入、強化管理、聯合兼并、技術改造等途徑，避免“一葉覆舟”的命運，共同努力推動我縣煤炭工業健康向前發展。

二、要強化監管，進一步提高煤礦安全生產水平

1、堅持以人為本，層層落實煤礦安全生產責任。煤礦安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定。各有關鄉鎮人民政府、有關部門和各煤礦企業一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，樹立和落實科學的發展觀，堅持以人為本，充分認識當前煤礦安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性，增強責任感、緊迫感和使命感，把確保煤礦安全擺在突出位置，加強領導，落實責任。縣煤炭主管部門要按照湘政發[2005]4號文件規定，全面履行地方煤礦安全監管職責。國土資源、安監、工商、公安、電力等相關部門要協調配合，各司其職，各負其責。國土資源部門作為第一責任部門，要負責牽頭抓好非法煤礦整治，嚴防非法煤礦反彈，同時按照“誰發證、誰主管、誰負責”的原則，抓好對煤礦硐探項目的安全監管。有關鄉鎮人民政府要認真履行屬地管理責任，負責抓好非法煤礦關閉工作，其中產煤鄉鎮要繼續推行鄉鎮干部掛牌監管制，安監站要按照《**縣鄉鎮安全生產監督管理辦法》的規定切實履行煤礦安全管理職責。各煤礦要增強主體責任意識，煤礦負責人要切實擔負好安全生產第一責任人的責任，要經常深入井下帶班作業，檢查督促各項安全措施的落實，健全安全生產規章制度，加強內部管理，抓好投入到位。

2、加強監督檢查，嚴格行政執法。縣煤炭主管部門和產煤鄉鎮安監站、產煤村安全員要立足各自職權，齊抓共管，進一步加大煤礦安全監督檢查力度。要認真貫徹執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，堅持預防為主，突出重點，關口前移，重心下移，及時查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實際出發，突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理，繼續深入開展煤礦瓦斯治理，杜絕瓦斯事故和透水事故。要強化行政執法，對無視政府安全監管、存在有重大隱患仍繼續生產等違法違規行為的煤礦，該停產整頓的堅決停產整頓，該罰款的堅決罰款，該關閉的堅決關閉。在安全問題上，處罰再怎么嚴厲都不為過分。各煤礦要加強現場安全管理，堅持以風定產、瓦斯檢查“三對口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規程要求，嚴禁空班漏檢。對檢查發現的安全隱患，要

及時按要求整改到位。對重大隱患要組織制定整改方案，嚴格按方案實施整改。當前雨季來臨，各礦要制定好防洪保井保安措施，加強頂板檢查和管理，嚴防事故發生。

3、認真組織落實當前煤礦關閉工作。根據省、市要求和縣政府決定，我縣第二批關閉礦井為花橋鎮求路坪、學堂灣兩個煤礦，縣政府已于3月10日下發了關閉文件，《懷化日報》于3月11日進行

了公告，前段工作還算比較平穩、順利。按規定，對這兩個煤礦的關閉工作必須在3月31日前按“六條標準”組織落實到位，即炸毀井筒、填封井口、拆走設備、拆毀線路、遣散人員、恢復地表，對此縣煤炭局要負責牽頭組織有關部門和花橋鎮政府參加，分工負責，共同實施完成。各煤礦要按照原來的會議議定，在月底前將補償資金籌措給付到位，做到善始善終，確保社會穩定。

三、要優化服務，為煤礦企業提供良好的發展環境

對于我縣來說，煤炭產業雖然不是支柱產業，但仍屬重要產業之列，它對縣域經濟、地方經濟發展的貢獻，對財政增長、擴大就業、農民增收的貢獻，都是有目共睹的。以我縣目前的發展要求，煤炭產業只能鞏固，而不能放棄。當前鄉鎮煤礦正處在一個困難時期、陣痛時期，而且我縣煤礦企業外來投資者多，有許多的問題和困難需要幫助排解。因此，各級各部門在加強安全監管的同時，要摒棄“重收費、輕服務”的觀念做法，切實增強服務意識，想煤礦之所想，急煤礦之所急，解煤礦之所需，積極為煤礦企業的發展保駕護航。具體來說，第一，要搞好生產技術服務，促進煤礦合理開采、規模開采，提高資源利用率和經濟效益；第二，要加強辦證服務，規范辦證程序，縮短辦證時間，嚴禁索拿卡要；第三，要抓好火工品供應和供電服務；第四，要按照維穩工作和信訪工作責任制的要求，積極幫助調處矛盾糾紛，改善企業周邊環境，維護企業正常的生產工作秩序；第五，不準搞亂攤派、亂收費。一經發現，從嚴查處。

同志們，抓好煤礦安全生產是人命關天的大事、苦事、難事，又是忠實實踐“三個代表”、促進縣域經濟健康發展、維護社會穩定的好事。大家一定要以強烈的責任感和使命感，認真按照上級和縣委、縣政府的要求，同心同德，再接再厲，扎實工作，努力推動我縣煤炭安全、生產工作邁上更高的臺階！

第五篇：王廣德在全國煤炭工業統計年報會議上的講話摘要

適應發展要求 確保數據質量

為構建新型煤炭工業體系進一步做好統計服務

-----在全國煤炭工業統計年報會議上的講話

中國煤炭工業協會副會長 王廣德

（2011年4月26日）

各位代表：

今天我們在南京召開2010年統計年報匯審會議，核實各單位統計數據，交流研究煤炭統計工作，這是全行業一年一度的大事。借此機會，我首先代表中國煤炭工業協會向到會的各單位有關領導和統計人員，表示衷心的感謝和親切的問候！

今年4月16日-17日，中國煤炭工業協會在北京召開了第三屆四次理事會議和第七次全國煤炭科學技術大會。國務院副總理張德江發來《賀信》，全國人大副委員長華建敏、全國政協副主席張梅穎以及有關部委領導出席會議，并發表了重要講話，這充分體現了黨和政府對煤炭工業的高度重視和關心，體現了對全國550萬煤炭行業干部職工的關心和關愛，這次大會對于促進煤炭工業健康可持續發展，提高煤炭工業科學化發展水平具有重要意義。

煤炭工業是我國重要的能源基礎產業，構建新型煤炭工業體系需要進一步做好統計服務，提供有力的統計支撐。我們這次召開的統計年報會議對于把握煤炭工業發展形勢，明確煤炭工業統計工作的發展方向和重點要求，具有十分重要的意義。現在，我就煤炭工業目前形勢和與任務以及行業統計工作談幾點意見。

一、當前煤炭工業的形勢和任務

（一）總體把握中國煤炭工業的發展現狀

2010年煤炭在中國一次能源生產和消費結構中的比重分別為77.2%和 70.3%。煤炭資源豐富，品種齊全，分布廣泛但不均衡。成煤時代長，成煤期多，開采地質條件相對復雜。中國煤炭資源賦存面積近60萬平方公里,垂深2000米以淺煤炭資源總量為5.5679萬億噸，絕大多數探明資源/儲量集中于華北、西北及西南地區，探明煤炭資源儲量1.4萬億噸，占國內化石能源儲量的94%。在黨和政府的堅強領導下，經過幾代煤炭人的艱苦卓絕的努力，中國煤炭工業從落后的手工開采方式，到建設機械化、現代化的煤礦，有了長足的發展和進步。

“十一五”期間是中國煤炭工業史上發展最快的5年。這5年，國家煤炭政策法規體系不斷健全，市場化進程加快，行業發展環境改善，企業效益穩步提高；煤炭投資規模擴大，煤炭產能快速增長；科技進步速度加快，一大批關鍵技術和重大裝備攻關取得成效；結構調整力度加大，產業集中度大幅提高；企業主體地位不斷提升，市場競爭能力明顯增強；礦區環境面貌改善，職工收入水平明顯提高，和諧礦區建設日新月異；總之，中國煤炭工業發展站在了新的更高的歷史起點上。

1、煤炭供應保障能力大幅度提高

中國煤炭產量由2005年的23.49億噸，增加到2010年的

32.4億噸，增加了8.91億噸，年均增長1.78億噸。5年累計煤炭產量160.45億噸。中國煤炭年消費量占世界總量的46.9%，原煤年產量占世界煤炭總產量的45%，多年位居世界第一。

2010年中國重點產煤省區的內蒙古、山西、陜西、河南、貴州、山東、安徽、河北、新疆等9省（區）年煤炭生產量達到1億t以上，云南、黑龍江年煤炭生產量達到9000萬噸以上，合計產量28.8億噸，占全國總產量的88.8%。

大型煤炭基地建設取得成就。2010年新開工建設大中型現代化礦井規模2830萬噸/年，15個大型煤礦項目竣工投產，增加煤炭產能5880萬噸/年，13個大型煤炭基地產量達到28億噸，占全國煤炭產量的87.5%。最突出的是內蒙古自治區鄂爾多斯市，2010年煤炭產量達到4.33 億噸，居全國首位。2011年該市產煤將達到5億噸。內蒙古自治區鄂爾多斯市、陜西省榆林市和寧夏自治區寧東開發區組成的能源“金三角”地區成為全國煤炭發展最快的地區。

鐵路煤炭運力大幅度提高，2010年運送煤炭20億噸，比2005年提高87%。大秦鐵路總長1089公里，2010年煤炭運輸量突破4億噸，世界上首次實現了2萬噸重載組合列車運行。神黃鐵路總長815公里，2010年煤炭運輸量達到1.6億噸。

2、煤炭工業結構調整取得重大進步

“十一五”期間，煤炭行業企業兼并重組和淘汰落后產能工作取得較大進展，累計關閉小煤礦9234處，淘汰落后產能近5億t。產業集中度進一步提高，其中，2010年煤炭產業集中度比上提高了三個百分點。

基本建立了以大型煤炭生產基地、大型煤炭企業集團、大型現代化礦井為主體，以中小骨干礦為補充的生產格局，初步形成了以煤為基礎、多元發展、上下游產業融合的發展機制。

目前中國已經形成了神華集團、中煤能源、山西焦煤、山西同煤和陜西煤化5家億噸級、10家5000萬噸級大型煤炭企業，原煤產量約占全國總產量的44%。全國3000萬噸及以上煤炭企業集團計20家，原煤產量占全國煤炭總產量的近50%。

3、煤炭科技進步和自主創新能力明顯增強

初步建立了以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的煤炭科技創新機制，一大批關鍵技術和重大裝備攻關取得重大進展，行業科技總體水平不斷提高。

大型礦井建設鉆井法、凍結法和注漿法鑿井技術與配套裝備取得突破；大型礦井綜合機械化、自動化采煤成套技術與裝備的研制開發取得新進展，年產600萬噸綜采成套技術與裝備取得成功，年產1000萬噸工作面成套裝備井下工業化試驗順利；煤礦瓦斯、水災、沖擊地壓等重大災害防治技術與裝備研發取得新進展；具有自主知識產權的重介、跳汰等選煤設備已基本滿足年生產能力400萬噸大型選煤廠的需要；具有世界先進水平和自主知識產權的煤炭直接液化和煤制烯烴技術取得突破，煤礦矸石充填開采、井下地熱和礦井水循環利用等礦區環境治理技術取得進展。煤礦裝備質量和國產化水平不斷提高。科技對煤炭工業的貢獻率達到39.9%。

目前，全國共建成359處安全高效煤礦，合計煤炭產量10.17億t，占全國總量的三分之一以上，其中：井工礦平均生產規模259.4萬噸，綜合單產14.8萬/噸（個?月），原煤工效15.0噸/工。

4、煤炭固定資產投資大幅增加

“十一五”煤炭采選業累計固定資產投資總額12490億元人民幣，是“十五”煤炭采選業投資總額的5倍多，是新中國成立55年煤炭投資總和的2.8倍。全國有16個行業投資開辦煤礦。

“十一五”期間，全國已取得采礦權的煤礦14423處，總產能超過36億t。

5、煤炭行業資源綜合利用和節能減排工作實現突破

煤炭行業通過大力發展循環經濟產業，積極推進煤炭清潔生產，節能減排工作取得了較大進展。大同塔山煤礦等11個礦區列入國家循環經濟試點，形成了各具特色的礦區循環經濟典型模式，礦區資源綜合利用水平明顯提高。

2010年全國原煤入選率達到50%左右，比2005年提高16個百分點。全國煤矸石電廠裝機容量增加2600萬千瓦，煤層氣（瓦斯）抽采產業化發展，抽采量達到88億m3，利用礦井水約38億m3。

6、煤礦安全生產形勢明顯好轉

“十一五”期間，國家投入資金150億元，地方政府投資41億元，帶動企業投入535億元，均用于煤礦安全改造。在確保煤炭產量穩步提升的同時煤礦事故起數由2005年的3306起減少到2010年的1403起，下降57.6%；事故死亡人數由2005年的5938人減少到2010年的2433人，下降59%；煤礦百萬噸死亡率由2005年的2.811下降到2010年的0.749，下降73%。煤礦整頓關閉工作成效顯著，到2010年底全國保留小煤礦總數為9334處，小煤礦百萬噸死亡率由2005年的5.533下降到2010年的1.417；煤礦瓦斯治理工作成效顯著，2010年與2005 年相比瓦斯事故起數由414起減少到145起，死亡人數由2171人減少到623人，煤礦整體安全生產水平不斷提升。煤礦安全形勢的好轉給煤炭工業持續健康發展提供了強有力的保障。

7、和諧礦區建設取得顯著成效

規模以上煤炭企業安排就業510多萬人，為2000多萬職工家屬提供了生活保障。大型煤炭企業積極利用國家支持政策，加大礦區環境治理和棚戶區改造投入，一大批煤礦工人喜遷新居，礦區面貌發生了喜人變化。職工年平均工資由2005年的1.94萬元提高到2010年的4.2萬元。

8、煤炭工業國際化進程明顯加快

通過加強國際交流與合作，發揮“兩種資源、兩個市場”的作用，對外開放領域拓寬，開放水平提高，一批大型煤炭企業積極實施“走出去”戰略，煤炭企業在國外投資辦礦和煤礦設備出口取得了實質性進展。

2008年中國首次成為煤炭凈進口國。2009年凈進口煤炭1億噸。2010年中國進口煤炭1.65億噸，出口煤炭1903萬噸，凈進口1.46億噸，其中從印度尼西亞、澳大利亞、越南、蒙古和俄羅斯分別進口5503萬噸、3696萬噸、1805萬噸、1660萬噸和1159萬噸。

（二）今年一季度煤炭經濟運行基本情況

一季度全國煤炭經濟運行總體保持平穩態勢。煤炭產銷量增加，市場需求旺盛，進口減少，出口略有增加，庫存緩慢下降，價格基本穩定。全國煤炭市場繼續保持供需基本平衡，受多重因素影響，局部地區、部分煤種供應緊張與寬松現象同時存在。

1、主要指標

煤炭產量大幅提高。據快報，一季度全國原煤產量完成7.92億噸，同比增加6059萬噸，增長8.3%。

煤炭銷量穩步提升價格總體穩定。一季度全國煤炭銷量完成7.6億噸，同比增加4854萬噸，增長6.8%。

煤炭運量繼續增加。一季度全國鐵路煤炭運量完成55319萬噸，同比增加6210萬噸，增長12.6%，全國主要煤炭中轉港口發運煤炭15627萬噸。

煤炭進口下降，出口略有增加。1-3月份全國出口煤炭578萬噸，同比增長1.3%，3月份當月出口259萬噸，同比增長14.5%；1-2月份進口煤炭2332萬噸，同比下降18.8%，2月份當月進口676萬噸，同比大幅下降47.6%。

煤炭庫存減少。截止3月末，全國煤炭社會庫存2.08億噸，比年初下降了4.3%。其中，煤炭企業庫存4820萬噸，比年初減少280萬噸，下降5.5%。

煤炭企業收入與利潤平穩增長。據國家統計局統計，1-2月全國規模以上煤炭企業實現利潤517.59億元，同比增長31.13%。應交增值稅290.35億元，同比增長16.59%。

協會初步統計，1-2月64家大型煤炭企業（集團）實現利潤252.41億元，增長17.86%。應交稅金總額271.73億元，同比增長16.7%。

固定資產投資繼續保持增長。1-2月份完成全國煤炭采選業完成固定資產投資135.52億元，同比增長13.2%，比去年同期增幅回落11.1個百分點。

2、當前煤炭經濟運行需要關注的主要問題

一是煤炭企業貨款回收壓力加大，承兌匯票增加。隨著國家控制流動性措施的實施，各大鋼廠、焦化廠、發電廠、水泥廠等貸款難度加大，企業的運營資金周轉困難，現金流出現了問題，支付煤款增加了承兌匯票的數量；二是國家相關政策執行情況對煤炭企業的影響。為了保持物價穩定和控制通脹，國家加強對電煤穩定供應和價格的調控，并將組織對重點省份開展煤炭價格專項檢查；三是國家加強節能減排、環境保護和能源結構調整的力度，降低煤電比重。從一季度的數據看，水力發電量同比增長30.9%，核電同比增長19.4%，風力發電量同比增長50%以上，而火力發電量僅增長11.7%，增幅明顯低于其它發電形式。四是特高壓電網的建設將給煤炭調運帶來變化。

3、下一步煤炭市場變化趨勢

我們分析，下一步煤炭市場變化趨勢主要是：

煤炭供應穩步增長。近幾年煤炭投入高速增長，現有產能規模大，且集中釋放。據有關部門統計，2009年底，全國合法礦井規模超過36億噸，在建規模12.3億噸。2010年，煤炭開采及洗選業完成固定資產投資3770億元，增長23.3%。“十一五”時期的煤炭投入高于建國以來到“十五”期間投入總和。山西、內蒙古等主要產煤省區的煤礦整合使產能規模繼續擴大。同時，煤炭轉運能力增加，隨著包西、太中銀等多條鐵路運輸通道的投產及京滬高鐵的開通，將使煤炭產能得以釋放。

煤炭需求增長趨緩。隨著工業化、城鎮化、市場化、國際化進程加快，我國經濟社會繼續保持較快發展，國內煤炭需求還將保持適度增長。但考慮到我國以第二產業為主的經濟結構和節能減排政策的執行力度，煤炭需求增長的不確定性增加。一方面，隨著國家推進經濟結構調整和節能減排、淘汰落后產能，抑制高耗能產業發展，煤炭需求增幅將有所趨緩。另一方面，從各省級地方人民政府“十二五”規劃發展目標看，各地經濟指標仍將繼續保持較快增長，且仍以第二產業為主，如果滿足各地發展需要，煤炭還將繼續保持一定幅度的增長。

煤炭進口將維持高位。全球經濟復蘇帶動世界煤炭需求快速恢復性增長，2010年，美國、澳大利亞、印尼等世界煤炭主要產煤國的煤炭產量都出現增長，日本、韓國、印度等國煤炭進口增加，國際煤炭價格一路升高。2011年以來國際煤價繼續高漲，日前日本與澳大利亞最終敲定的2011-2012財年的煤炭進出口長協價格達到129.8美元/噸，同比大幅提高32.5%，高于國際現貨價格，并創出歷史新高，在國內煤價相對穩定、國際國內價差拉大的情況下，現貨煤炭進口將有所減少，但是預測全年煤炭進口量將繼續保持高位。

從近期市場運行情況看，仍存在著一些影響市場平穩運行的因素。總體來看，展望全年，煤炭市場供需將維持供需基本平衡、總量略顯寬松、結構性過剩與區域階段性偏緊并存的態勢。受多種因素影響，短期內部分區域可能呈現階段性的偏緊。

（三）正確認識中國煤炭工業今后時期的發展要求

1、在今后相當長的時期內，煤炭仍然是中國的主要能源

今后五年，我國明確提出要合理控制能源消費總量，明確總量控制目標和分解落實機制。通過嚴格控制能源消費總量達到加快轉變經濟發展方式的目的。隨著經濟結構的戰略性調整以及水電、核電、風電等新能源和可再生能源的發展，非化石能源消費比例提高，將從8.3%提高到11.4%，提高3.1個百分點，煤炭消費比重將下降，增幅將回落，但煤炭總量仍將保持一定幅度的增長。煤炭在中國主體能源的地位很難改變。

根據國民經濟“十二五”規劃，在全國GDP增長7%的條件下，預計到2015年中國煤炭生產量將達到38億噸以上，年煤炭凈進口量2億噸左右，煤炭消費量將達到40億噸左右。

2、“十二五”時期是中國煤炭工業由量的增長向質的提升轉型發展的關鍵時期

隨著中國工業化、城市化、市場化和國際化快速發展，對煤炭工業發展提出了新的更高的要求。國家高度關注和支持煤炭工業發展，確立了“煤為基礎，多元發展”能源發展方針，頒布了《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，發布了《煤炭產業政策》，制定了《“十二五”煤炭工業發展規劃（2011-2015）》，為今后一個時期煤炭工業的發展指明了方向。

展望未來，在世界經濟發展的大背景下，生態環境保護、發展非化石能源和低碳經濟、節能減排、資源綜合開發和利用等已成為了國際社會普遍關注的焦點之一。中國煤炭工業發展依然面臨著資源約束強化、環境壓力加大、轉變發展方式任務繁重、安全生產難度增加等挑戰。堅持科學發展，轉變經濟發展方式，走新型工業化道路，加快推進煤炭工業由量的增長向質的提高轉變，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，顯得尤為重要。

“十二五”時期中國煤炭工業發展的總體要求是：堅持發展先進生產力，提高勞動者素質，堅持規模化、現代化，走工業化和信息化相融合的發展道路；把增強科技進步和組織創新能 力，建設資源節約型、環境友好型、安全有保障、經濟效益好、健康可持續發展的新型煤炭工業體系，真正擺在煤炭工業發展戰略的核心位置。

3、中國煤炭工業總體開發布局將大規模地由中東部地區向西部地區轉移

“十二五”期間，國家將統籌規劃全國能源開發布局和建設重點，建設山西、鄂爾多斯盆地、內蒙古東部地區、西南地區和新疆五大國家綜合能源基地。按照“控制東部、穩定中部、開發西部”的指導思想，從今年起，煤炭開發向西部地區轉移的趨勢更加明顯。西部陜、蒙、寧和新疆等省區煤炭資源豐富，開發潛力大，主要運煤大通道正在建設或規劃建設，為西部大規模開發布局創造了條件。一大批現代化礦井（露天）將重點在西部地區動工，將加快陜北、黃隴、神東、蒙東、寧東煤炭基地建設，穩步推進晉北、晉東、云貴煤炭基地建設，啟動新疆煤炭基地建設，依托以上煤炭基地建設若干個大型煤電基地。

4、“十二五”期間中國煤炭工業轉型發展的基本路徑是努力實現“五個”轉變

一是實現由產量速度型向質量效益型轉變。抓住結構調整、轉變發展方式的有利時機，大力推進煤礦企業兼并重組和資源整合，創新發展模式、大力減少煤礦和工作面個數，提高單井產量，合理集中生產，努力實現煤炭行業由產量速度型向質量效益型轉變，提高科學發展能力。

二是實現由粗放的煤炭開采向以高新技術為支撐的安全高效開采轉變。加大煤炭行業重大安全基礎理論和關鍵性技術研究，推動煤礦由傳統的生產方式向大型化、現代化、自動化、信息化的方向轉變，大型煤礦形成安全高效集約化發展模式，中小煤礦機械化水平明顯提高。煤炭企業管理由經驗決策轉向信息化、系統化、科學化決策上來，推動煤炭生產向安全高效、集約化方向發展。

三是煤礦安全實現由控制傷亡事故向職業安全健康轉變。堅持以安全生產為前提，把煤炭工業發展建立在煤礦安全狀況不斷改善、全行業職業安全健康水平不斷提高的基礎上，實現煤礦安全生產的明顯好轉并向根本好轉邁進。

四是實現由單一煤炭生產向煤炭資源綜合利用、深加工方向轉變。結合我國煤炭資源開發與消費布局特點，以資源開發為龍頭，發展新興產業，推動煤炭清潔高效利用，提升煤炭價值空間，推動煤炭上下游產業一體化發展，特別是推進煤電一體化發展，推進煤炭深加工轉化，促進煤炭產業升級。

五是實現由資源環境制約向生態環境友好型轉變。堅持循環經濟發展理念，推動資源綜合利用和節能減排工作，加快科技創新和新技術研發，推進煤礦綠色開采，建立礦區生態環境恢復與治理機制、以最少的資源和環境消耗，支撐國民經濟又好又快發展。

二、2011年煤炭工業統計工作的主要任務

“十一五”的五年是煤炭行業所經歷的極不平凡的五年。受金融危機的沖擊，煤炭經濟伴隨著國民經濟大起大落，煤炭市場時好時壞，緊隨而來的節能減排又給正處于恢復期的煤炭行業帶來了更大壓力。在這樣的發展環境下行業統計的作用進一步凸顯出來，各級政府和企業都迫切需要翔實、可靠地數據做為行業決策的依據。煤炭行業廣大統計人員在各級相關管理部門領導下，以科學發展觀為指導，以提高統計能力、統計數據質量為核心，改革創新、銳意進取，攻堅克難，各項工作取得了新成績。2010年行業統計工作再次受到國家統計局的表彰，這些成績的取得與行業各級領導和在座各位的大力支持是分不開的。

（一）2010年以來行業統計完成的重點工作

2010年以來行業統計完成的重點工作主要有兩項。一是完成了《煤炭工業統計指標解釋及計算辦法》的修訂工作。為適應我國煤炭工業可持續發展需要，提高煤炭工業統計指標的科學性和統計數據質量，從2009年6月起，我們組織行業內各方面專家、學者，在1989年原中國統配煤礦總公司制訂的《煤炭工業計劃與統計常用指標計算辦法（修訂本）》的基礎上，根據國家相關法規，從煤炭工業生產技術、經營管理、市場運銷和基本建設、資源綜合利用、節能減排、勘察設計、地質勘探各方面實際出發，深入調研，對煤炭工業統計指標解釋及計算辦法進行了全面系統地研究修訂。目前，《煤炭工業統計指標解釋及計算辦法》作為煤炭工業統計報表制度的內容之一，國家統計局已批準執行，目前正在抓緊最后的編輯校印，很快將下發到全行業實行。這次修訂工作，由于相隔二十年，時間跨度大，涉及面廣，工作頭緒多，反復修改反復研究，到最后達成一致，全體執筆研究、編輯、審核人員付出了辛勤努力，受到協會領導的充分肯定。顯政部長稱贊說，編寫組為行業干了一件很有意義的大事。在這里，我代表中國煤炭工業協會對編寫組的同志再次表示深切的感謝！

二是初步開發建立煤炭行業數據采集系統。隨著信息化程度的加快，政府和企業都需要更加準確、快捷的掌握行業信息。而僅僅依靠傳統的手工方式匯總已經不能滿足這些需求。煤炭行業數據采集系統作為“十一五”期間統計處的一項重要工作，在國家發改委、國家統計局、國家能源局等部委的關懷下，在廣大行業統計人員的支持下，在協會統計工作人員的不懈努力下，目前已初步建成投入使用。通過培訓，絕大多數統計人員已經能夠熟練操作，能夠通過系統上報數據。該系統的建立對于實現統計信息化，提高統計管理的標準化、規范化水平，極大地解決和發展統計生產力，有效減少中間環節對統計數據的干擾，切實保障統計數據質量，減輕統計人員的負擔，有著重要意義。

（二）關注國家統計改革，不斷適應新的要求，做好2011年的各項工作，切實為行業發展做好統計保障

一年之計在于春。2011年的春天被稱為中國統計的變革之春，有著不同往常的意義。到會的代表們都已經注意到，在這個不同往常的春天里，國家統計局接連推出了一系列統計制度方法的調整改革，力度不小。最主要的有六項。其中三項與價格統計有關。一是居民消費價格指數（簡稱CPI），二是工業品出廠價格指數（簡稱PPI），三是房價統計改革。其他三項調整分別涉及工業、投資和貿經統計領域。規模以上工業企業的統計起點標準，由過去年主營業務收入500萬元提高到2000萬元；固定資產投資項目的統計起點標準從以往項目計劃總投資額50萬元提高到500萬元。總的來說，這些改革措施都是為了提高數據的準確性、及時性和制度方法的規范性，中國統計正朝著更加公開透明的方向努力。

國家統計局即將推出的幾項新舉措值得我們關注。一是建立主要統計指標環比制度。包括國內生產總值（簡稱GDP）、工業增加值、固定資產投資、社會消費零售總額等。二是準備推進城鄉住戶調查一體化改革。三是推進工業增加值科學核算。為積極穩妥推進GDP核算制度改革，今年上半年將在全國進行以工業企業為重點的“三上企業”的核查，以便為科學核算工業增加值，進而為推進GDP核算制度改革打下扎實基礎。

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規劃的開局之年，也是統計改革建設任務十分繁重的一年。這就要求我們認真貫徹黨的十七大會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力，進一步推進統計工作規范統一、公開透明，要著力推進行業統計制度方法的改革，建設行業數據采集軟件系統、統計直報系統，加快推進統計現代化，努力開創統計科學發展新局面。下面我就行業統計發展提幾點要求。

1、全面貫徹落實新的《煤炭工業統計報表制度》

2010年協會的一項重點工作之一，是修訂完成了新的《煤炭工業統計報表制度》。協會在征求各方面意見基礎上，結合國家統計局要求，統籌各方面需要，按照精簡、效能原則，認真研究完成了兩年一次的統計報表制度修訂工作，并通過了國家統計局審核，現已制發到各省局煤炭管理機構和全國各大型煤炭企業集團、有關事業單位。新的《煤炭工業統計報表制度》對一些重要的標準、方法做了必要的改革和規范調整，這些改革都是為了更好地適應行業發展的需要。2011年，各單位要嚴格按新的制度、標準和方法要求，認真組織貫徹實施。

2、進一步提高統計人員素質，切實提高統計能力和煤炭行業統計數據的公信力

新形勢下要加強政治理論學習，不斷增強統計工作圍繞中心、服務大局的使命感，不斷提高統計踐行黨的宗旨、服務社會的自覺性。要進一步加強業務學習，不斷強化推進統計改革、推動統計發展的責任感。加強統計職業道德教育，牢固樹立數據質量第一意識，始終恪守“不出假數、真實可信、準確完整”的職業操守，謹記“以求真務實為天職，視數據質量為生命”的從業要求，不斷激發工作熱情。

3、進一步提高協會統計與行業各級統計部門的工作協調性

煤炭企業數量多、分布廣，雖然經過這幾年的整合、重組，煤炭企業數量已經有了大幅度下降，但是統計直報隊伍卻不斷增加，目前已達三百多人。隨著數據采集系統的建立隊伍還會繼續擴大。而協會統計一直處于工作重、人員少的狀態，僅僅依靠協會統計部門與直報人員聯系很容易疏漏。尤其是由于行業統計的專業性分工，各單位綜合、生產、財務、勞資、投資大都分屬于不同的職能部門，協會報表的填報單位和報送渠道目前還存在一些盲點，導致有的單位報表報送不全，指標不全面、數據不完整。這就需要各單位重視綜合統計部門的作用，強化行業各級綜合統計部門的協調性和統一性，發揮企業綜合統計部門的牽頭、協調作用，做好勞資、財務、投資等專業報表的填報工作，消除盲點，確保行業各類統計數據的完整性。

4、協會統計要繼續努力服務政府、服務會員單位

隨著企業和行業改革發展形勢的需要，行業數據分析在政府工作、企業決策和政策研究中發揮著越來越大的作用，各方面對煤炭市場和煤炭行業運行各項數據的關注度越來越高，越來越多的企業和煤炭管理機構需要協會給予數據和情況咨詢。協會統計部門和行業各級統計機構要繼續努力為政府和會員單位做好統計服務，提供強有力的統計保障。

5、抓緊完善數據采集系統軟件，為行業統計盡快發揮作用

數據采集系統的建立是煤炭行業統計手段的一項重要改革。經過前面兩期的專業培訓絕大多數統計人員已經能夠熟練使用該系統報送數據，但是在系統試運行階段仍存在著一些問題需要各單位密切配合完善。希望各單位重視，盡快實現統計數據全部網上采集和全行業數據共享。

各位代表！

2011年是“十二五”的開局之年，機遇與挑戰并存、困難與希望同在。做好今年的統計工作，關乎煤炭行業統計事業的長遠發展。讓我們牢記使命，振奮精神，求真務實，開拓創新，以更加堅定地信心、更加積極地態度、更加飽滿的熱情、更加扎實的工作，全面開創煤炭行業統計工作的新局面。

謝謝大家。