第一篇：如何打造休閑與度假于一體的濱海旅游

如何打造休閑與度假于一體的濱海旅游——崔秀娟

擁有“現代化港城”之稱的秦皇島是一個美麗的海濱城市，是河北省省轄市，是全國首批對外開放的14個沿海港口城市之一，我國北方著名的旅游區。秦皇島地處渤海西岸、環渤海地區的中心部位、華北與東北兩大經濟區的交接地帶。東與遼寧省接壤，西與京津唐相鄰，南瀕渤海，北臨承德。地處秦皇島老龍頭景區南側的領海國際度假旅游區，地塊平整，占地約400畝，東面全線臨海，海岸線長達1公里左右，沙灘品質較好，南側臨河，且地處“環渤海經濟帶”的重要節點，水陸交通便利，具有濃厚歷史底蘊和古樸風貌的法國別墅建筑為整個旅游區帶來了異域風情。總而言之，作為濱海型度假旅游區，秦皇島領海國際旅游區具有相當的資源優勢和區位優勢。

通過shsee.com的調研數據庫對國內目前著名濱海度假旅游景區（如三亞亞龍灣、青島金沙灘、大連金石灘、上海崇明島等）分析結果看：大多濱海度假旅游景區資源豐富，擁有宜人的氣候、清新的空氣、和煦的陽光、湛藍的海水、柔和的沙灘、美味的海鮮等，尤其將海洋資源與休閑度假資源相結合打造的景區特點最為明顯。本文中的秦皇島領海國際旅游區恰恰具備了這樣的特點。山合水易認為：在本項目創意設計中應以濱海休閑度假為核心旅游吸引力，整體布局中打造濱海旅游地產、休閑會所、海灘游樂以及法蘭西異域海景休閑區等。具體包括，海洋風光觀光體驗、異國文化型商業休閑街區體驗、濱海休閑與度假（如海上游艇、海上親水游樂、海灘體育運動等）、康療養生、濱海會議等旅游板塊的休閑度假型旅游活動，使旅游區成為休閑和旅游目的地綜合接待的重要功能體。

綜上所述，我們認為，在濱海旅游開發中應充分挖掘海濱度假型旅游資源，整合、完善和深度開發青島濱海觀光旅游產品,優化濱海旅游產品結構，向以休閑度假型為主，觀光游覽型、水上體育娛樂型及商業會議型旅游為輔發展。總之，在濱海旅游資源可持續發展的基礎上，創新濱海休閑度假設計，打造更多的濱海旅游精品

第二篇：濱海旅游度假區旅游規劃設計

根據度假區現狀的地形肌理、性質及其職能，此次旅游規劃項目采用了蝶狀布局結構對風景區進行功能及景區劃分。即把整個景區聯想為一只美麗的蝴蝶，一體兩翼，規劃把風景區分為四個游覽區及一個旅游度假娛樂服務區。即休閑體育度假區、商務會議度假區、北部山區生態觀光度假區、兒童度假區、藝術與文化展示區。

旅游規劃項目組通過一體兩翼把五個區結合成了一個有機的整體，其中一體包括生態保育區、中部綜合服務區、南部休閑娛樂區，兩翼是東部體育休閑度假區和西部商務會議度假區，從而形成了一體兩翼五區的風景區整體布局結構，游覽區位于金石灘風景區的東南部，區域總占地面積8.00平方公里。該度假區共包括漁人村景區、金石度假區異域風情高爾夫球運動區、海蝕地質地貌景區。突出高爾夫休閑度假區，保持國際一流，改善自然生態環境，合理解決旅游觀光的季節性問題。

房車旅游規劃項目的開發和旅行房車營地的建設是緊密相連的，參照國外的經驗，大連房車營地應以自駕車營地、帳篷露營場、拖掛車營地、移動別墅營地為主。成熟的營地包含有環保性的室外娛樂項目：漂流、垂釣、騎馬、滑雪、高爾夫、徒步游、戶外溫泉、野外考察、登山探險等。房車旅游會將旅行社、酒店、房車俱樂部、汽車租賃公司、房車營地等構成一條產業鏈，用互動聯營的方式結合起來。

旅游規劃區的內的整個營地分為幾大區域：生活區、娛樂區、商務區、運動區等，區域之間由花草樹木相隔。營地內各種設施齊全，建有獨立的飲水和污水處理系統，配備220伏日常用電。在生活區域內有現代化的衛生設備，洗臉池、淋浴、衛生間，這里免費供應熱水，并且提供洗衣、熨衣、煤氣等服務設施;在商務服務區內設有超市、郵局、診所、酒吧、餐館等，完全可以滿足游客日常生活的需要。在娛樂和運動區域內，開辟有足球、網球、籃球、游泳池、兒童游戲等多種運動場地和多功能廳，供游人使用。營地內照明充足，保安設施完備，使游客能夠充分享受舒適與安全，在不受打擾的自然狀態下度假生活。

第三篇：濱海休閑旅游的認識和框架

濱海休閑旅游的認識和框架

發布時間：2011-8-

3信息來源：中國論文下載中心 作者：張開城

摘要:休閑是一種文化,也是一個產業。休閑旅游是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受。具有休閑性、娛樂性、體驗性、保健性、參與性特征。除一般的濱海觀光外,更有休閑漁業、休閑體育、休閑健身、休閑科普、休閑技藝、休閑烹飪、休假租住、古街古鎮、漁村戶居、特色演藝、特色商貿、歷史文化、自然景觀、人工景觀等。以休閑漁業、休閑體育、休閑健身為主要形式。21世紀濱海休閑旅游業具有良好的發展前景。

關鍵詞:休閑;休閑旅游;濱海旅游

一、濱海休閑旅游的一般問題

休閑是一種文化,也是一個產業。那么我們的分析背景和視野如何呢?或者,休閑產業的緣起和濱海休閑旅游業的機遇如何呢?

人類對休閑的認識有著悠久歷史,在西方,最早可以追溯到古希臘的亞里士多德,他認為,“休閑才是一切事物環繞的中心”,并把休閑譽為“哲學、藝術和科學誕生的基本條件之一”。古希臘的諺語說:“我們忙碌是為了有休閑”。亞里士多德曾舉例說:“數學所以先興于埃及,就因為那里的僧侶階級特許有閑暇。”這一思想成為西方文化傳統很重要的一部分。從學術意義上說,西方對休閑理論的研究已有一百多年的歷史。瑞典天主教哲學家皮普爾的《休閑:文化的基礎》一書,被譽為西方休閑學研究的經典之作。1883年拉法格的《休閑的權利》,被認為是休閑社會學的直接起點。美國學者認為休閑學在美國的誕生是以1899年凡勃倫發表的《有閑階級論》為其標志,該書提出休閑已成為一種社會建制,人的一種生活方式和行為方式。20個世紀90年代,美國學者杰弗瑞·戈比提出了一個較接近現代人思想且內涵更為豐富的一個定義:休閑是從文化環境和物質環境的外在壓力中解脫出來的一種相對自由的生活,它使個體能夠以自己所喜愛的、本能地感到有價值的方式,在內心之愛的驅動下行動,并為信仰提供一個基礎。休閑是中國傳統文化中重要的組成部分,她與自然哲學、人格修養、審美情趣、文學藝術、養生延年等許多方面有著極為密切的聯系,記錄休閑文化的內容也十分豐富。從《詩經》、《楚辭》、《唐詩》、《宋詞》、《元曲》到清代文人的《秋燈瑣憶》,可以看出它們記錄休閑文化的內容十分豐富,衣食住行、詩詞歌賦、琴棋書畫,都是休閑文化的體現,趕集、廟會、養鳥、垂釣、蹴鞠、風箏、踢毽、打拳、舞劍、國畫、曲藝、書法等等都是休閑文化的具體實現形式。中國第一本休閑專著是20世紀90年代初由王雅林和董鴻揚主編的《閑暇社會學》,開啟了中國休閑學研究的先河,此后,有不少學者開始涉足于對休閑的研究[1]。

在馬克思眼中,“休閑”一是指“用于娛樂和休息的余暇時間”;二是指“發展智力,在精神上掌握自由的時間”。“休閑”的直譯就是“非勞動時間”———“自由時間”。馬克思曾經這樣比較過:“如果音樂很好,聽者也懂音樂,那么消費音樂就比消費香檳高尚。”這說明馬克思確實把自由時間分為兩種。

科學技術對人類作出的最重要的貢獻之一,是將人類從繁重的體力勞動中解放出來,使當代人付出的社會必要勞動時間越來越少,而閑暇時間越來越多。馬克思曾極富預見性地指出:那時,衡量財富的價值尺度將由勞動時間轉變為自由時間。在馬克思看來,休閑是人的生命活動的組成部分,是社會文明的重要標志,是人類全面發展自我的必要條件,是現代人走向自由之境界的“物質”保障,是人類生存狀態的追求目標[2]。

中國著名學者于光遠做過這樣的描述:“人喜歡有更多的時間由他自己支配,不帶任何勉強,不把它視作謀生所必要,因而這種活動雖不屬于休閑的范圍,但從本人來說會感到更多的興趣??休閑活動比上面說的那些活動更為輕松,它沒有什么任務要完成,帶有一種享受的味道。”他認為,“‘閑,是生產力發展的根本目的之一,閑暇時間的長短與人類文明進步是并行發展的??”;美國研究休閑的學者杰弗瑞·戈比教授說:“最初,休閑僅被視作讓人們在緊張的工作后得到恢復的一個辦法;后來,休閑成了人們尋求快樂與地位的一種手段;當然,也許休閑最終會成為人們追求生活意義的一種活動。”他對休閑所下的定義是:“休閑是從文化環境和物質環境的外在壓力下解脫出來的一種相對自由的生活,休閑能使個體以自己所喜愛的、本能地感到有價值的方式在內心之愛的驅使下行動,并為信仰提供基礎。”[3]

休閑生活作為現代社會生活的一個重要組成部分,不僅反映了一個國家生產力的發展水平,也將成為衡量一個社會文明程度的重要標志之一。美國賓夕法尼亞州立大學教授杰弗瑞·戈比分析說,在稍后的幾年,休閑的中心地位會進一步加強,人們的休閑觀念將發生根本的變革;在經濟產業結構中,休閑產業的從業人員將占整個社會勞動生產力的80%～85%;休閑服務將從標準化和集中化轉向個性化服務,人們對休閑與健康之間的關系倍加關注[3]。

目前在我們國家,休閑大致可以分為兩類,一類叫做積極休閑,一類叫做消極休閑。積極休閑包括旅游、度假、文化、體育活動,到外邊看電影、吃頓飯,甚至包括女人逛街。這些都是休閑方式。消極休閑,即睡懶覺、喝大酒、打麻將等,這也是休閑方式,甚至是多數人目前的休閑方式[4]。

休閑是生命的一種存在方式,也是一種文化。“休閑文化最根本的是滿足人們日益增長的多方面的消費需求,培養人的享受和消費能力,推動經濟的增長和社會的進步。”“休閑文化的核心內容是通過各種不同的休閑方式,激發提高人的生活熱情和意志,促進身心健康,推動經濟社會發展。休閑的目的是追求更高質量的享受與創造。”[5]

中國藝術研究院休閑文化研究中心主任馬惠娣認為,“休閑作為一個新的社會文化經濟現象,對人的日常生活結構、社會結構、產業結構以及人的行為方式和社會建制必將產生深刻的影響。”[6]

人們對休閑的追求不能簡單地約化為是對自由時間的追求,而是對自由精神的追求;不是追求獲得更多的業余愛好或娛樂活動,而是追求超越繁忙的日程安排所獲得的一種雅致與寧靜的感覺。在這個意義上,美國著名的休閑學家凱普蘭(MaxKaplan)曾指出,任何一種特殊的活動都有可能成為休閑的基礎;把無意識的社會角色所承擔的責任最小化;具有自由的心理感覺;通常具有玩的特征,其范圍可從不合理的和無意義的活動到重要的活動之間。因此,休閑是與比人類社會生活的其他氛圍更放松的層面相關的實踐和空間。人們在這種時空中能夠悠閑自得、顧慮最小、感覺最放松[7]。

人是一個生命有機體,活著比什么都重要,但活著和生活是兩個不同的概念,它們的需求體系和實現條件是不同的。“休閑需要”無疑是一種高層次的需要。當生存需要(馬斯洛)的滿足還是一個嚴峻的問題的時候,對自在的生存者(與自覺的生存者相對)談論休閑的話題顯然是不適合的。即使在工業時代,由于勞動者社會必要勞動時間的沉長和剩余勞動時間的剝奪(馬克思),休閑仍是人無暇顧及的事情。馬克思、尼采、馬爾庫塞等人都從不同角度批判了工業時代人的扭曲和畸型。在工業時代,休閑的缺位不是主體的責任,而是文明使然。后工業時代恩格爾系數和幸福指數標示人們的休閑需求不再是一種奢侈和妄想,而是現代人現代生活的一個重要組成部分。在日常生活領域,休閑從邊緣走向主流、從想象成為現實。在這樣的語境中,滿足人們休閑需求的休閑產業的興起和興盛就沒有什么不可理解了。

休閑旅游是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受,更強調人在某一個時段內而處于的文化創造、文化欣賞、文化建構的存在狀態;它通過人的共有的行為、思想、感情,創造文化氛圍,傳遞文化信息,構筑文化意境,從而達到個體身心和意志的全面和完整的發展;它為激勵人在當代生活中的許多要求創造了條件。人們通過身體放松、競技活動、藝術欣賞、科學好奇心和接觸大自然等方式,為豐富生活提供了可能性。建立在旅游基礎之上的行為情趣,或者是休息、娛樂,或者是學習、交往,或者是欣賞大自然,他們都有一個共同的特點,即獲得一種愉悅的心理體驗和精神滿足、產生美好感,以實現人們學習知識、增進友情、促進溝通、保健娛樂、追求獵奇、豐富個性等多方面的需求。休閑旅游還特別強調人與大自然的和諧一致,增強愛護、保護自然的意識。因此它不同于一般意義的旅游,是對傳統的旅游概念從內涵到外延都做了新的延伸[8]。

休閑產業是一個系統,休閑旅游業只是其中的一部分,而濱海休閑旅游業又是這個子集中的一元。如下圖所示:

休閑產業是高資源制約性產業。不同資源條件下的產業效益是不一樣的。由于我們在海洋世紀,而且,由于濱海地區特殊的資源優勢,致使濱海休閑旅游差不多成了休閑買家的首選。真是“不怕你不來,歡迎你再來,也許你常來,越來越想來”(筆者編寫的廣告詞)。

濱海休閑旅游業特性和價值可用“五性十二能”來概括。

休閑業的特性:休閑性、娛樂性、體驗性、保健性、參與性。

休閑業的功能:壓力釋放功能、情緒放松功能、機體保健功能;文化娛樂功能、精神凈化功能、審美陶冶功能;知識拓展功能、技藝提高功能、新奇刺激功能;人生閱歷功能、意志厲煉功能、熱情喚起功能。

二、濱海休閑旅游發展的社會支持體系

濱海休閑旅游業發展需要良好的社會支持體系,就地市級地方而言具體包括如下幾個方面:

1.三局鼎立。考慮到濱海休閑旅游業的特殊性,該產業的開發需要的政府支持系統是一個由地市海洋局、文化局、旅游局構成的三局鼎立支持系統,建立經常性的議事機制。

2.三軍協同。濱海休閑旅游業的發展依賴于包括國家、企業和民眾組成的投資主體,三者各有其優勢,可以互補實現共贏,我們稱之為三軍協同。其中的民眾投資主要表現在漁村家居體驗旅游項目、漁船自釣自炊項目、民俗文化開發、景區小型服務、古鎮街巷各類店鋪等。

3.三產并舉。濱海休閑旅游業雖屬第三產業,但與農業、工業的關聯密切,必須走三產協同的路子,才能使濱海休閑旅游業獲得良好的發展。

4.三員接力。對濱海休閑旅游業的微觀運行的歷時性考查告訴我們,其良性運行包括一個三段式流程:

宣介有力——產生意向,萌生興趣;導引得力——熱情接待,周到服務(包括出發地和目的地);行止便利——來的快捷,玩的輕松。體現“休閑”,實現“休閑”,感覺“休閑”。

因此,我們倡導無障礙理念:想游客所想,知游客所需,解游客所憂。

建議提供全方位地面標識(借鑒麗江古城);開發電子導游支持(計算器式城市導游器)。

5.三維鏈接。致力于優化休閑企業與供應商、顧客價值鏈的結構,通過改善休閑企業和供應商價值鏈之間的關系,增大雙方共同受益的機會,而不是做一方受益、另一方蒙損的零和游戲(a ZeroSum Game)。同時使顧客得到最大程度的滿足。

6.三論統一,4P,s理論。

1)產品(Product);2)價格(Price);3)通路(Place);4)促銷(Promotion)(J·麥卡錫)4C,s理論。

(1)把產品放在一邊,去研究消費者的需要和欲望(Consumer wants and need);(2)不要賣你制造的產品,而要賣消費者確定想購買的產品;暫時忘掉定價策略,著重了解滿足消費者的需要和欲望所要付出的成本(Cost);(3)忘掉流通渠道策略,去考慮如何給消費者最大的方便(Conrenience)讓他來購買產品;(4)忘掉促銷給消費者的剌激,應給她尊重并且與她很好地溝通(Communication)。

(羅伯特·勞特朋)

整合營銷傳播理論IMC

第一,以消費者為中心,研究和實施如何抓住消費者,打動消費者,實現品牌產品的購買。第二,整合營銷傳播要通過多種營銷手段建立消費者對品牌的忠誠。第三,整合使用各種載體,達到最有效的傳播影響力(唐·E.舒爾茨)。

IMC的“9S”戰術

S1:洞察利害關系者(Stakeholders & Interest Groups Insight)

S2:儲藏利害關系者信息(Save Information)

S3:細分利害關系者(Strategic Segmentation)

S4:戰略競爭優勢(Strategic Competitive Advantage)

S5:調整計劃的戰略性(Strategic Planning Coordination)

S6:持續地改善(Sequential Improvement)

S7:戰略傳播組合(Strategic Communication Mix)

S8:系統控制(Systematic Control)

S9:共享企業價值(Share of Corporate Value)三論統一的指向:五好營銷零好的產品:特色休閑旅游產品

好的理念:立足于客戶的多贏取向

好的宣介:充分利用各種營銷傳播手段

好的服務:充分尊重,傾聽訴說,耐心溝通

好的形象:社會評價和售后反饋

三、具體思路和向度

具體的思路和向度有以下幾方面:

休閑漁業、休閑體育、休閑健身、休閑科普、休閑技藝、休閑烹飪、休假租住、古街古鎮、漁村戶居、特色演藝、特色商貿、歷史文化、自然景觀、人工景觀等。以休閑漁業、休閑體育、休閑健身為主要形式。

休閑漁業(Leisure fishery)是一種勞逸結合的漁業方式,融漁業作業與休閑娛樂于一體。涉海休閑漁業主要形式有養殖垂釣、海上垂釣、潮間帶采集、漁區生產體驗、涉海食品加工與品嘗、觀賞魚類養殖、漁村休閑居住等。

濱海休閑體育是一種在濱海地區開展的集休閑、娛樂與體育運動為一體的活動,主要包括沙灘項目水上和水下項目、海上空中項目等。

休閑健身主要是在濱海地帶和海島上建設具有健身設施和療養功能的度假村。如淡水或咸水溫泉度假村。

加快發展休閑產業,意義重大、任務艱巨,需要在科學研究、設計、論證、決策的基礎上努力奮斗,才能使目標成為現實。

參考文獻:

[1]陶維樂.淺析休閑文化的發展[N].學習時報,1980-01-03.[2]馬惠娣.關于休閑文化的理性思考[J].中國青年報,2005-02-28.[3]王丹.中國人的休閑文化 注重吃喝周末狂睡[EB/OL].http://xz.bokee.com/49/2005-02-28/17038.html.[4]陶維樂.淺析休閑文化的發展[N].學習時報,2005-08-02.[5]朱鐵臻.休閑文化推動城市經濟發展[N].中國經濟時報,2005-11-18.[6]馬惠娣.關于休閑文化的理性思考[N].中國青年報,2005-02-28.[7]成素梅.休閑文化的歷史演變[N].中華讀書報,2006-12-20.[8]未來十年,中國休閑旅游業發展前景瞭望[EB/OL].http://xiangdong.bokee.com/4661325.html

第四篇：市休閑度假旅游產業發展規劃

市休閑度假旅游產業發展規劃

為落實××省政府確定的《××省環京津休閑旅游產業帶發展規劃（2008—2020）》，切實推進××省產業結構優化的戰略進程，促進××省旅游產業轉型升級，提高××省休閑旅游的綜合競爭力，《××*市休閑度假旅游產業發展規劃實施方案》應運而生。定位于國際知名濱海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人數、旅游收入和人均花費在××省環京津地區都位居前列，其休閑旅游產業的發展，對于××省推進環京津休閑旅游產業帶的發展起到了關鍵性的作用。本實施方案在《××省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》的指導下，貫徹省委省政府提出的××*旅游產業立市的發展戰略，把××*打造成中國北方最大的濱海休閑旅游度假基地、國際上有較大影響力的旅游目的地為目標，提出切實推進××*市休閑度假旅游產業發展的空間戰略和實施路徑。

××*休閑度假旅游產業的實施方案，不應僅僅局限于對于旅游產業及旅游景區的規劃，應從休閑度假旅游產業和城市發展的戰略高度進行研究和判定，從空間布局和開發實施的角度落實具體的產業要素。為此，我們的研究從區域發展背景、產業結構變化、產業布局特征等方面入手，深入研究××*的經濟與社會發展基礎、自身資源與外部環境、產業現狀與發展前景，理清××*旅游發展的關鍵問題。對××*市旅游發展的空間結構進行研究，從實施層面確定優先啟動區，提出空間交通組織建議。探析推進××*市旅游發展的實施路徑，在實施指引上為產業和項目的空間落地、旅游業更為健康持續的發展提供保障。

我們的工作分為四大部分

第一部分 背景分析

首先我們解讀了不同層面的規劃對于××*旅游產業發展的定位，從不同層面規劃來看××*都是一座被寄予厚望的濱海旅游城市，尤其是××省旅游業十一五發展規劃綱要中明確指出將××*建設成為國際著名濱海旅游城市。

其次我們借鑒和總結國際和國內著名濱海旅游城市發展的成功經驗，得出其共同的成功要素是一心（國際空港與區域旅游集散中心）、一體（觀光-休閑-度假金字塔型三級旅游產品體系）、兩區（國際品牌酒店聚集度假區、高爾夫、游艇、滑雪場等高端運動休閑設施聚集區）、多眼（“三會”（會議、會展、論壇）、“兩事”（國際性節事、賽事）等多種眼球聚焦事件）、多業（農業、漁業、金融、休閑商業、新興產業（總部經濟、創意產業、科技研發、生物制藥等）等多種特色復合產業），未來××*要打造成為國際著名濱海旅游城市，就要借鑒國際和國內著名濱海旅游城市的成功要素，明確努力方向。

第三解析××*旅游產業自身的發展現狀、問題，同時與其它濱海地區進行對比分析，全方位地解讀××*旅游產業。通過對于旅游關聯產業發展水平以及旅游產業貢獻度的對比研究，可以看出與旅游產業緊密聯系的服務業中，住宿和餐飲業等傳統服務業發展較好，旅游信息服務、金融、房地產、商務等現代服務產業發展水平較低，沒有與作為支柱產業的旅游業很好的互動發展。通過對于現有景區景點詳細的數據收集和分析，可以看出××*以傳統觀光旅游為主，觀光類產品多、分布散，人均花費低，度假產品及新型產品缺乏，沒有形成金字塔型的旅游產品結構體系；旅游空間發展不平均，旅游產品開發集中于濱海地區，產出也集中在濱海，腹地旅游資源少、產品少、產出更少；休閑度假產業結構失衡，國際前沿休閑度假產業缺失，如高爾夫、游艇、會展產業、文化創意產業等。旅游總收入低于大連、青島，但旅游產業地位很突出，××*旅游業占三產和gdp的比重高于大連、青島，說明××*旅游產業的地位和發展基礎非常好，但限于××*市整體經濟發展的影響，旅游經濟總量小，其旅游總收入遠低于大連和青島。入境旅游規模小，停留于區域性目的地，空港交通條件不便捷也是限制入境旅游市場和國內遠程中高端旅游市場進入的主要因素。

第二部分 發展定位

旅游產業鏈是橫向聯系的產業鏈，直接面對消費市場，企業之間缺乏有效的約束機制，任何單獨的旅游企業都可以為消費者提供旅游產品，但不能提供完整的旅游產品。旅游產業集群是依托旅游核心吸引物展開，是旅游產業集聚到一定程度的結果，是大量與旅游者的旅游行為聯系密切的行業或企業以及相關的支撐機構在空間上的集聚，并由此形成旅游產業核心競爭力和持續優勢的一種現象。同時，旅游產業集群更是一種區域旅游發展戰略，能夠促進區域旅游內聚力的提升和區際旅游產業的和諧共生。因此我們提出要構建××*旅游產業集群，選取具有發展潛力、帶動性強的核心吸引物來構筑主業旅游產業鏈，垂直或者水平方式整合各種相關要素形成旅游產業集群，通過旅游產業集群的發展，增強××*休閑度假旅游產業的整體優勢，實現其可持續發展，并發揮對其它產業的帶動性。

第一，構筑產業集群，提煉××*旅游的核心資源要素，構筑濱海旅游產業集群、國際田園旅游產業集群和長城（山地）生態旅游產業集群。

在構筑產業集群的基礎上，提出集聚與導入的發展思路：

集聚是以核心旅游吸引物構建旅游產業集群，通過將現有項目進行針對性的篩選，將符合地區發展特質和具有市場吸引力的旅游項目加以整合提升，強化旅游目標客群對旅游目的地的整體認知；

導入是針對目前××*旅

游產業發展的問題，結合國際濱海度假發展的經驗以及新興的與旅游產業密切相關的產業發展要素，將新類型產業要素有機導入片區發展進程當中，從而實現進一步梳理和提升片區產業結構。

通過休閑旅游產業的集群發展，以核心旅游吸引物為帶動，整合可以利用的休閑旅游資源要素，實現××*休閑度假旅游產業整體的發展。濱海休閑度假產業在整合提升符合國際濱海度假目標的產品和資源的同時，導入新型的高爾夫、游艇、會展、文化創意等產業要素，實現濱海度假品質根本性的提升。基于葡萄酒種植及葡萄酒產業的發展，導入薰衣草、高爾夫等新興要素，形成國際田園產業聚集區，切實推進××*休閑度假旅游產業由濱海向山地的戰略性轉移，形成以旅游產業發展為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產業發展為支撐的現代休閑產業體系，補充濱海旅游產業發展，解決××*休閑度假旅游產業空間和時間發展不平衡的問題，實現××*全市發展旅游的產業空間布局，突破避暑的概念做到全年發展旅游。通過以上新興休閑度假旅游產業要素的導入，優化和提升××*休閑度假旅游產業的結構，提升××*的旅游產品結構，由傳統濱海、長城和古城等觀光休閑產品，向觀光—休閑（濱海休閑娛樂、溫泉休閑、葡萄酒休閑、古城休閑等）—度假（高端海景酒店度假、高爾夫度假、游艇度假、葡萄酒莊度假、熏衣草spa度假、溫泉度假、滑雪度假等度假產品體系）為一體的金字塔型的旅游產品結構發展，做到全方位發展旅游。

第二，形成產業的空間布局。

三大產業集群圍繞各自核心吸引物，形成海濱度假、國際田園、長城（山地）生態三個主題功能區域，進一步落實山海一體化的市域旅游發展的總體構想，提出××*未來休閑度假旅游產業發展由濱海向腹地，以葡萄酒產業和長城文化為核心支點，形成一帶兩區，即北戴河百里濱海度假產業發展帶、撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產業發展區和青龍-撫寧北部長城（山地）生態旅游產業發展區。濱海休閑與田園度假作為具有較強吸引力的產業集群，相互之間互動發展，同時輻射和推動縱深山地生態旅游的發展。

第三，四季旅游產品的打造。

補充春、秋和冬季旅游休閑產品，提升夏季旅游度假產品，四季產品的打造要突出其資源優勢，形成不同的主題產品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、溫情之冬。

春季：生命伊始，萬物復蘇，春季旅游產品要突出自然主題，依托北戴河觀鳥節，豐富自然主題旅游產品，開發春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項目；同時導入會展產業，吸引會議會展市場，將××*旅游的春天做的生機盎然。

夏季：濱海旅游產品的提升，滿足不同人群的旅游產品，釋放人們的激情，濱海娛樂、休閑、運動、游艇度假等，構成××*最具活力和生命力的濱海季節。

秋季：葡萄美酒、水上運動、體育賽事、婚紗攝影構筑一個浪漫的秋季休閑度假產品體系。借助葡萄酒產業的基礎，把葡萄酒莊度假產品打造為秋冬季的主打產品，同時開展水上運動旅游產品以及體育賽事等。把婚紗攝影作為一個重要的旅游產品來打造，秋季是婚紗攝影的最佳季節，在此提供婚紗攝影的拍攝基地，以及婚紗攝影的上下游產業服務等。

冬季：以溫泉+葡萄酒為核心的旅游產品，配合滑雪、山地運動等項目，構成冬季溫情的度假主題，為××*這一北方濱海城市增添冬季的溫暖。

第四，提出××*休閑度假旅游產業的發展目標。

近期（2009—2012）要打造中國北方濱海度假中心城市，做精、出新休閑度假旅游產品。鞏固傳統觀光產品，提升休閑娛樂和度假產品品質和檔次，差異化發展北戴河老別墅等歷史人文休閑度假產品、葡萄酒和熏衣草等休閑度假產品，推進民用機場建設，增強入境和國內中遠程市場的可進入性，完善與青島、大連等熱點旅游城市的海上通道，建成京東海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，產品互補，實現在環渤海地區與大連、青島的三足鼎立。到2012年實現旅游總收入120億元，旅游接待總人數2019萬人次。

中期（2013—2015）打造為中國標桿性濱海度假城市，樹立獨特品牌，構建完善的休閑度假產品。優化、延展人文旅游產品，以深厚的歷史人文為特色，樹立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力濱海度假，構建完善的觀光—休閑—度假金字塔型的休閑度假產品體系，同時建立與日本、韓國等發達入境市場的海上聯系，優化旅游發展環境，強化濱海度假城市品牌與知名度，實現在中國與三亞的南北相望。到2015年實現旅游總收入160億元，旅游接待總人數2923萬人次。

遠期（2016—2020）國際著名濱海度假城市，構建休閑度假產業體系，實現產業的聯動發展。強化、充實鄉村休閑和山地旅游產品，樹立葡萄酒產地品牌、做大葡萄酒產業，實現熏衣草種植、生產加工和旅游的產業化發展，打造××*為會展名城，真正實現××*由濱海到腹地的全市域旅游產業的發展，實現會展產業、葡萄酒產業、熏衣草產業、文化創意產業等產業的聯動發展，提升××*休閑度假產業水平，實現在國際與尼斯、坎昆等的比肩齊飛。到2020年實現旅游總收入235億元，旅游接待總人數4100萬人次。

第三部分 空間布局

1、一帶：北戴河百里濱海度假產業發展帶，以北戴河品牌統領××*濱海旅游的發展，切實落實和承接北戴河新區的發展規劃，結合濱海岸線資源的特色和開發現狀，形成四大海岸（長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸），山海關作為長城的起點，其濱海旅游的特色和核心吸引點就是長城，所以定義為長城海岸，以長城文化與濱海資源結合為特色，打造濱海旅游產品；海港區作為主城區要體現××*作為濱海旅游城市的特色和功能，隨著西港東遷，使得××*這個濱海城市終于有了屬于城市生活的海岸線，定義為城市海岸；北戴河作為目前國家領導人和大眾休閑度假的一個區域定義為國家海岸；而南戴河和黃金海岸作為未來一個新的濱海度假區域，作為××*未來重點發展的北戴河新區，未來是××*城市建設和濱海旅游發展的核心區域，其發展起點要高，度假產品品質要立足高端，發展國際性的濱海度假產品，定義為國際海岸。四個海岸的定義為各區縣利用濱海旅游資源提出了要求和方向。

導入新型產業要素

? 會展產業：城市形象的代表、對接城市與濱海度假的產業發展，以會展業為核心，形成以會展博覽、國際貿易、信息交流、會展設計、商務服務等相關產業聯結的產業鏈和主導功能區域。

? 總部經濟、文化創意產業：吸引××*引入的國際企業或本地企業在此設立商務度假總部，以及對于老建筑有偏好的畫家等文化創意產業要素，對現有療養院進行功能改造。

? 游艇產業：提升××*濱海品質的必備要素。

? 高爾夫產業：提升濱海度假品質，通過高爾夫產業引導，實現由濱海帶動腹地度假的發展。

2、兩區1：撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產業發展區，融匯田園風光、具備國際水準的度假產業發展區。門戶：依托交通區位條件，國際空港、京沈高速和沿海高速，打造××*國際度假門戶和西部集散門戶；兩個發展帶：圍繞葡萄種植，引入薰衣草等香草種植以及高爾夫產業，形成國際田園帶和高爾夫產業帶；三大產業：葡萄酒產業、高爾夫產業、紫色產業。

3、兩區2：青龍-撫寧北部長城（山地）生態旅游產業發展區，發展高爾夫產業，植入特色山地高爾夫，通過高爾夫度假產業帶，串聯濱海發展帶、國際田園度假區，實現三個區域在空間上的互動；通過以山海關為起點的長城（山地）生態旅游產品，引導游客由濱海走進山地。借助京沈高速的交通條件，以桃林口水庫、青龍河以及長城濕地為核心資源，作為發展的突破口，開發親水度假和濕地休閑項目；整合周邊特色資源：桃林口自然風光、祖山景區、冷口溫泉等，低密度、大尺度的多樣化的山地生態旅游體驗。

4、從產業關聯度（從目前產業的發展基礎、發展潛力和對其它產業的帶動作用三個指標來評價基地未來導入產業要素的發展前景）、投資強度（投資強度所決定的土地利用效率，實現土地的有效利用）、開發條件（綜合評價各啟動區的現狀條件，如交通進入性、土地整理利用的難易程度等）等三個方面進行比較分析，確定四個啟動區，國際海岸—北戴河國際度假區、城市海岸—海港城市中心區、長城海岸—山海關濱海長城文化旅游休閑度假區、昌黎—盧龍國際田園度假區。

? 國際海岸—北戴河國際度假區：××*國際濱海度假的標桿區域，濱海度假品牌的塑造區域，聚集度假酒店、高爾夫、游艇等高端濱海度假產品，引導空間交通，對外交通的引導以及高端度假游客內部的旅游動線，補充溫泉度假、葡萄酒莊度假、海釣、時尚體育運動賽事等春季、秋季和冬季旅游產品，打造四季的旅游目的地。

? 城市海岸—海港城市中心區：××*城市形象展示區、最具活力和創新的城市中心、創造親水的城市公共活動空間。西港東遷為××*市帶來了發展機遇，使××*有了擁抱海洋的機會，使××*成為名副其實的濱海城市，有了屬于城市的海岸線，未來海港區可以通過濱海城市岸線的打造，提升城市的公共服務品質，彰顯濱海城市特色、增強城市的競爭力。通過會展中心、高端商務酒店、文化藝術中心和時尚酒吧街、時尚商業設施的建設，構筑設計獨特的標志建筑群，親水的岸線休閑空間，幽靜的商務度假環境和高端的商務度假設施，時尚活力的商業中心。

? 長城海岸—山海關濱海長城文化旅游休閑度假區：以長城文化為核心，融匯宗教文化、海洋文化、創意文化等多類型要素為一體的文化岸線，馳名全國的濱海休閑度假及長城文化體驗基地，國際有較大影響的旅游目的地。“大山海關”龍騰戰略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市戰略，“山－海－關”三位一體的龍騰旅游產業戰略，構筑一帶三區的空間布局，即一帶（長城文化旅游發展帶）、三區（長城海濱休閑區、古城文化體驗區、長城山地度假區）。長城海濱休閑區是以老龍頭為核心，形成“與古城形成互動、向濱海兩側延伸和向海上滲透”的發展格局。古城文化體驗區以古城改造為引擎，空間上向石河方向拓展，注入旅游、商業和游憩功能，形成山海關古城旅游服務基地；放大古城保護開發功能，吸引影視制作拍攝，發展文化創意產業，豐富古城內涵，提升古城品牌影響力，形成影視文化創意產業鏈，向旅游服務+文化產業模式發展。長城山地度假區是在 “燕塞湖-角山-長壽山” 國家森林公園前期開發的基礎上，通過道路與基礎設施完善，加強與山海關長城和古城的聯系，形成“長城—山前帶—山地”旅游產業縱深發展；旅游產品以山地養生（以“宗教+森林”為特色）為中心，向山水觀光、森林避暑、山前休閑、山地養生等度假方向發展，同山海關古城產品形成異質發展。

? 昌黎-盧龍國際田園度假產業發展區：××*國際旅游門戶、××*西部門戶集散地。葡萄酒產業發展基礎，空港的區位條件決定的國際度假品質，便利的交通條件，與濱海產業互動的發展優勢。由濱海向腹地延伸，形成芳香之旅主題旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄園和綠色現代農業田園等田園景觀底色營造的度假環境，田園高爾夫、葡萄酒莊、紫色薰衣草莊園、紅酒城、葡萄谷等為核心吸引物的國際度假產品，特色溫泉度假、田園休閑構筑的豐富的休閑體驗產品，推動葡萄酒、香草等現代農業產業的快速發展，構筑旅游產業持久的發展動力。未來本區域要形成便捷的旅游環線，連通濱海、空港經濟區、西門戶（盧龍）、城市中心（海港區），串聯濱海度假、葡萄酒莊度假、高爾夫度假、薰衣草養生度假和城市商務等產品，形成一個切實推動××*休閑度假旅游產業由濱海向腹地推進的一個旅游休閑環線、產業環線和城市發展戰略環線。

第四部分 實施指引

作為一個休閑度假產業的實施方案，在休閑度假旅游產業的發展方向、空間布局、重點產業明確之后，政府要從產業實施的角度給予休閑產業發展的政策傾斜和重點項目建設指引。

第一，重點產業的政府引導和相關政策配套。

1、高爾夫產業的發展

高爾夫作為一個關聯度較高的產業，其未來的發展應形成高、中、低端滿足不同人群消費的一個休閑體育運動，帶動賽事、草坪機械、球具制造、服裝生產、會展旅游、房地產開發、人才培養、傳媒宣傳等綜合產業的發展。目前××*高爾夫產業發展處于起步階段，高爾夫產業的布局主要集中在沿海一線，隨著未來國際空港條件、西部集散門戶、葡萄酒產業以及山區的開發建設，高爾夫產業帶應由沿海深入到腹地，為旅游者提供不同體驗的同時，高爾夫產業實現濱海與腹地的聯動，帶動山區的發展。借鑒三亞大力發展高爾夫產業，并提出打造世界知名高爾夫天堂的定位，政府給予了很好的扶持高爾夫產業發展的優惠政策。為了扶持和引導××*高爾夫產業的發展，需要積極研究和制定相關政策措施。

土地政策：禁止用耕地建設高爾夫球場；鼓勵投資者利用荒地、垃圾填埋地等建設高爾夫球場，地塊以無償或以低租價提供給投資者；利用坡地建設高爾夫球場，參照體育場所用地價格提供給投資者。

稅收政策：第一階段實行高爾夫球場營業稅收返還制的扶持政策，各球場照章納稅，年終返還；第二階段過渡到將高爾夫按照體育產業的稅收標準納稅；季節性調差稅收政策；

政府部門的作用和功能：把高爾夫列入體育產業范疇，納入相應的行政部門管理；牽頭組織實施各項高爾夫發展的政策措施；適時地組織開展各項規劃和調研活動；建立和實施對各種高爾夫服務的監督管理機制；建立和實施有關土地利用、環境保護等有關法規、標準的監督管理機制；制定高爾夫發展教育與培訓方面的標準和激勵政策措施；組織開展高爾夫宣傳促銷。

充分發揮社會行業組織作用，使之成為推動××*高爾夫運動和高爾夫產業發展的主要力量，建立和發展獨立于政府之外的高爾夫行業協會組織，以行使行業協調和服務的職能。

2、葡萄酒產業

葡萄酒產業作為××*未來休閑旅游業由濱海一線向腹地推進的一個重要支點，結合葡萄酒目前的發展基礎和天然的優勢條件，未來要高度重視葡萄酒產業的發展，把葡萄酒產業作為××*市的支柱產業來抓，盡快制定扶持葡萄酒產業發展的政策和措施。打造中國葡萄酒都，世界有機釀酒葡萄供應基地，東北亞高檔優質葡萄酒生產中心，全國葡萄酒文化旅游休閑中心和葡萄酒國際集散（貿易）中心；要針對葡萄酒產業發展重點領域和薄弱環節，研究出臺一個涵蓋市場準入、稅費政策、就業政策、價格、投資等方面政策內容的具體實施意見。

一是各級政府要給予重點傾斜，通過土地、稅收、基礎設施及行政審批等一系列政策措施，扶持一批重點項目、重點基地、重點龍頭企業和新辟釀酒葡萄園的建設；二是要把農業、林業、扶貧、以工代賑等方面可用于葡萄酒產業發展的資金打捆使用，發揮整體效益；三是爭取上級主管部門的扶持。相關部門要積極組織項目論證上報，爭取葡萄酒產業重點項目和新興產業的發展獲得國家和省的政策性資金支持；四是積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強化協會的作用，公司和農戶緊密銜接，提高穩定性和品質，鼓勵、引導葡萄酒產銷企業和農戶努力增加投入；六是選派科技人員到葡萄產業重點縣、葡萄種植園地，對農戶種植提供無償的科技技術服務；七是積極支持有條件的葡萄酒企業進入資本市場融資，通過股票上市、企業債券、資產重組、股權置換等方式籌措資金，促進企業規模化發展；八是支持和推動葡萄酒專業市場建設，設立產業基金，為葡萄酒業發展提供資金保障。

加大資金籌措力度，拓寬資金來源，以政府財政投入為引導，廣泛吸收社會和投資機構資金，設立規模10億元的葡萄酒產業投資基金，支持葡萄酒產業重點項目的建設。要積極爭取國家、省專項資金，整合現有各項支農投資，在一定時期集中向葡萄酒產業傾斜，為葡萄酒產業發展提供有力的資金保障。

3、會展產業：會展產業是新的朝陽產業,近年來, 我國已經有40多個城市把會展產業作為城市經濟發展的支柱產業。就目前該產業在各地的發展狀況看, 有一個基本相同的特征就是均采用政府主導型的會展發展模式。從效果看, 政府型會展發展模式對拓展城市發展空間, 提升城市國內外地位起到了極其重要的作用。通過舉辦大型國際會議和展覽，帶動當地的旅游、交通運輸、飯店及相關服務業的發展。未來××*要加強會展業發展的規劃、指導和管理，營造促進會展業健康快速發展的環境。要制訂一系列鼓勵措施和優惠政策，吸引展會組織者和參展商，還可考慮設立會展經濟發展專項基金，由政府撥款1億元用于對國際性大型定期專業展覽和會議的申辦和宣傳以及品牌培育等。強調產業鏈的延長和城市功能的多樣性，通過資源的優化配置，使城市的土地價值產生最大的經濟效益和社會效益。根據未來××*城市發展的空間規劃，會展產業主要布局在海港區和空港經濟區，一是借助西港東遷，建設濱海會展中心，成為××*的城市地標建筑，樹立和提升濱海城市形象；二利用空港便利的交通物流條件，發展面向國際的專業性的會展產業。

4、酒店業：酒店業是濱海度假旅游城市或旅游區最為重要的旅游產品，是提供旅游者濱海旅游體驗的一個旅游產品，而不是承載單一的住宿功能。未來政府要從政策上放寬，吸引符合××*經濟社會發展需要的酒店投資項目。政府可以從資金上給予特殊優惠支持，可以采取貼息貸款等多種形式，并在生產資料、稅收、規劃、土地征用等方面提供優先、快捷、優惠的政策，以獲得較為寬松的經營環境。國內其它地區政府為推動當地經濟發展，提升城市檔次，紛紛出臺重獎酒店升星。此外吸引新建高星級酒店項目，可以采取土地出讓金減免，優先安排規劃用地，免收城建配套費和教育費附加，并在環保、通水、網絡、排污管道等方面給予酒店升星政策扶持。發揮主管部門的管理作用，管理方式要從純行政手段轉化為按行業規范引導，主管部門必須進一步明確工作方向、規范行規，強化行業管理，按照星級酒店的行業標準來管理和指導酒店工作，加強酒店自律，積極探索，發揮有效職能，開展資源調研等方面的工作，遏制互相壓價等市場不良行為，幫助吸收高素質管理人才，舉辦培訓班，組織技能比賽活動等，進一步提高本行業服務水平，提高員工的技能，為旅游酒店業的發展打下堅實的人才基礎。

5、薰衣草產業：薰衣草產業是××*旅游產業發展新型導入的產業要素，一是××*適宜發展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是××*是濱海度假城市，以及我國重要的葡萄種植產區，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質正與之相符合，新元素的注入，打造一個浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產業附加值高、產業鏈長，對于××*新農村的建設，農村產業經濟結構的調整是一個非常好的產業手段。以農林科技為推動力,以觀光旅游及休閑度假酒店為增長點，以薰衣草的種植、觀賞及相關芳香產品的開發為主題,通過薰衣草種植的示范推廣來調整地方農業產業結構升級，進而帶動農民致富；四是薰衣草產業不同環節與旅游結合緊密，薰衣草園觀光、產品加工、旅游商品購買、薰衣草精油spa、影視基地等。基于薰衣草產業對于××*旅游產業，以及整體社會經濟的發展的重大意義，未來政府在引導薰衣草產業發展的過程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。

對于開發薰衣草產品由政府財政收入撥付一定資金給予獎勵，支持薰衣草生產企業和農戶利用設施擴大生產規模，進行集約化生產。對經林業局認定的薰衣草生產企業，享受農業用電、用水優惠政策，在節水設施配套和節能減排、新能源利用方面，協助企業立項爭取相關政策支持。鼓勵從事薰衣草研發，產生、推廣的新成果，根據其商業價值，予以適當獎勵。

第二 具體項目的實施落地

1、現有項目的改造提升

①療養院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各單位的療養院，占據了很好的濱海旅游資源，且很多療養院經營效益差，很多資源處于荒廢的狀態，未來對于各療養院通過不同方式進行功能的改造，提升是××*休閑旅游產業發展的重要一步。通過用地價值、剝離的難易程度、旅游價值，對現有國家各部委療養院進行評估，依據評估確定其未來的發展方向

? 旅游價值高、難以剝離、布局相對集中，權屬完全保留型：保質增能，作為北戴河發展的歷史見證，創造文化遺產。北戴河作為我國最早的濱海度假區，百年的濱海度假地，有許多的第一，不僅見證北戴河的發展，也是北戴河濱海度假重要的吸引要素。將具有旅游價值的布局較為集中的療養院，納入北戴河旅游線路里，并開放幾個具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點。

? 用地價值高、權屬部分保留、布局分散型：通過多種產業要素來改造提升，實現療養院的功能和價值的提升。如引入酒店投資集團改造為度假酒店，私人或企業投資成為度假會所，畫家、攝影師等藝術家或藝術工作室在此落戶，吸引開發老假地產等。

? 權屬完全剝離、分布集中型：轉型重構，通過新型產業要素的導入，真正實現功能的置換與價值的提升。吸引××*以及周邊地區企業投資購買療養院，作為企業總部花園，承載企業宣傳、商務度假、商務會議、企業培訓等功能，打造獨立私密的商務活動與度假高地。

②集發農業觀光園、鴿子窩、南戴河娛樂中心等項目的改造提升：××*要打造國際知名濱海旅游地，需要一些承載大量游客的濱海休閑娛樂旅游設施，來滿足不同人群的需求。而鴿子窩、南戴河娛樂中心等景區景點占用了大量資源，但客源少、人均消費低、產出少，也影響了××*濱海度假的產品品質和游客的滿意度。這些景區的發展已處于必須轉型升級的階段，都面臨由初級觀光向復合功能型景區提升，更新產品、提升檔次和提高資源利用率。未來可以通過提升改造，在××*旅游立市和打造國際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區的發展定位、客源目標市場，以及細分功能定位和產品開發。集發農業觀光園需要在目前簡單觀光休閑的基礎上，注入會議、度假等功能，劃分客源群體、提升產品檔次，形成滿足不同人群的多種收入模式的復合型功能的主題園區。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長廊等設施，提升濱海休閑產業品檔次，打造為開放的多類型的時尚的濱海休閑旅游地。以南戴河娛樂中心為代表濱海游樂產品，要提升為迪斯尼、嘉年華式的動感、高端的時尚主題游樂產品，同時需要有住宿、休閑、水上運動、商業等多種休閑產業的注入，形成多功能的、多種休閑旅游方式的綜合性主題游樂區域。

③山海關古城的改造：山海關古城的資源毋庸置疑，要積極學習麗江古城、平遙古城等開發模式，未來必須通過文化創意產業的導入，在古城現有骨架中注入新鮮的血液來驅動古城的發展，也只有通過產業的發展才能激發古城的活力，而不是簡單的小修小補。同時注入精品酒店、精品商業等改造其古建筑，使得長城起點的濱海古城也煥發新生。

2、積極吸引投資，開發具有帶動××*休閑旅游產業發展的引擎項目和重大項目

? 空港經濟區：借助××*新機場的建設，打造空港經濟區，以航空港為核心載體，借助交通、區位和口岸優勢，綜合發展航空運輸、現代物流、高科技產業、商業商務、會展會議、旅游休閑、高端農業等，成為帶動城市整體經濟增長，提升城市形象的現代綜合型航空城。機場每年每服務一百萬旅客就要提供大約1000個直接工作，支持大約2950個全國性職位、2000個區域性職位、1425個子區域職位。

? 仙島國際會展中心：以會展業為核心，形成以會展博覽、國際貿易、信息交流、會展設計、商務服務等相關產業聯結的產業鏈和主導功能區域。建筑設計特點體現秦皇求仙的人文歷史，以及濱海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地標建筑，打造海容百川的開放的面向國際的城市客廳。

? 葡萄酒產業：國際田園度假區發展的核心產業，也是由濱海向山地戰略性轉移的支點，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國最好、世界知名的中國最具投資價值的原產地葡萄酒品牌，建設酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮等。同時與濱海休閑度假產業形成互動發展，基于昌黎朗格斯、華夏長城等酒莊的基礎，以及高端的濱海度假的發展方向，集群高端酒莊，發展面向商務商務休閑度假的葡萄酒度假酒店和紅酒主題旅游休閑產品。

? 高爾夫產業：濱海高爾夫、田園高爾夫、山地高爾夫的建設。

? 游艇產業：渤海明珠國際酒店及游艇俱樂部、北戴河國際游艇俱樂部等游艇度假項目的建設，補充××*前沿高端度假產業的缺失，提高××*濱海度假品質和品味。

? 酒店業：在引入酒店投資時，對其進行門檻的設置，以保證酒店的品質。秦皇國際大酒店、香格里拉五星級酒店等高星級商務酒店滿足城市發展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項目的建設，提升濱海度假的產品品質。

? 桃林口水庫、山地長城項目的建設，推進青龍山地旅游的發展，成為××*旅游發展的貯備地和輻射區域，承接濱海和國際田園的輻射。

? 溫泉度假產品：充分利用××*豐富的溫泉資源，結合不同區域的旅游產業的核心發展要素，打造不同類型的溫泉度假產品，成為××*四季旅游產品除葡萄酒之外的重要補充。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區，結合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運動、高爾夫等多類型的主題溫泉旅游產品。

第三 積極吸引投資，引入大型的投資機構

1、吸引酒店集團投資建議

? 未來××*要基于不同區域的主題定位，引入不同類型的國際知名酒店投資集團，建造個性精品酒店和豪華度假酒店等類型，以改善××*目前酒店業的產品結構。城市海岸需要更多的商務型或個性的設計酒店，如aloft雅樂軒酒店、香格里拉，國際海岸要引入養生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。

? 通過城市商務會展的發展，吸引商務度假酒店投資。

? 葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項目平衡淡旺季，支撐酒店的開房率，以此吸引投資。

? 為酒店投資方提供綜合性的用地，使其自身構建綜合性的盈利模式。

? 為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國際高端度假品牌奠定資源基礎，以此吸引國際高端度假品牌酒店投資。

2、吸引高爾夫投資

綜合品牌的打造，為高爾夫的發展奠定堅實的基礎消費市場

? ××*未來旅游形象的營銷和產品的逐步開發，將成為吸引高爾夫投資的品牌優勢；積極引入知名的高爾夫地產開發商，以此為吸引點，吸引其它高爾夫投資商的進入，實現高爾夫產業化發展；發展高爾夫產業相關配套內容，如高爾夫學習、高爾夫體育用品等，為高爾夫產業化發展提供條件。

? 綜合類型項目的開發，打造高爾夫綜合性的盈利模式

為高爾夫投資商配套其它項目開發用地，使其通過房地產平衡高爾夫投資，同時能配套網球、馬術等時尚的運動項目，增強高爾夫度假地吸引力，使其投資項目多樣，構建綜合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企業投資

據聯合國貿易與發展大會發布的世界投資報告，產業集聚優勢已經超越其它因素而成為吸引外資投向的主導力量，推動“產業聯系”將成為投資政策關注的新焦點。

“產業招商”是依托當地的比較優勢，基于合理的產業定位，圍繞產業的主導產品及其上下游產品來招商引資，引進高端產品生產技術，擴展技術鏈，營造主導產業，延長產業鏈，實現產業上的縫合斷層、填補空白、調整結構，形成完整產業鏈，提升綜合競爭力的一種招商模式。通過“產業招商”可以建立以企業和產業間的各種投入品及產出品為連接紐帶的技術經濟聯系，實現產業資源的全面整合和充分利用，使產業內整體交易成本最小化，實現整個資源效益和產業發展的最大化。

目前，××*市葡萄酒產業已有一定的集聚優勢，因此，葡萄酒的招商完全可以實施“產業招商”，把產業集聚優勢作為招商引資的核心優勢來抓、來宣傳，將招商的著眼點放在當地產業系統的建立和可持續發展上。依據實際情況和發展需要，因地制宜地明確招商引資的重點，打造招商引資的主體，強化招商引資的載體建設，構造招商引資的服務體系，采取靈活的招商引資政策。

第四提出未來××*旅游發展的營銷推廣建議

提出未來××*旅游發展的五大營銷策略，包括品牌推廣、高端引領、節事帶動、反季營銷和整合營銷。通過品牌營銷，將××*的旅游品牌統一并清晰地樹立起來。通過高端引領策略改變××*目標的旅游客群結構，導入高端度假旅游者。通過反季營銷，在××*人氣最旺的夏季，將××*其它四季的旅游產品展示給旅游者。

提出××*的宣傳口號：

“多彩北戴河 活力××*”：長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸構筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*煥發新的活力：城市走向海岸、濱海走向國際、紅酒飄香世界。

“山海人間 健康仙島”：山海人間：體現了××*未來發展所倡導一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*規劃所營造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。

健康仙島：有秦始皇求仙入海、3s陽光海濱、山海運動天堂、養生紅酒、紫色食品、營養海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市場上樹立清晰的旅游形象。通過四季節事活動的策劃，豐富旅游者的四季體驗，做大××*的影響力。完善××*旅游信息服務的建設，打造網絡營銷服務平臺，為旅游者提供系統的、便捷的、人性化的旅游服務。

第五 為了切實落實產業立市的發展戰略，從旅游管理體制構建上給予保障

成立旅游產業領導小組，由市長任組長，貫徹執行國家、省、市關于旅游發展的決定，研究布署全市旅游業發展的重大舉措，舉辦國際性和全國性的重大旅游節事活動，推動全市重點旅游工程的建設等。

改革××*旅游局為××*旅游產業發展局，增加人員編制、賦予更多的職權。

市休閑度假旅游產業發展規劃

第五篇：如何大力開發休閑度假旅游策劃？

休閑度假和養老健身是當今兩個時尚的旅游話題，大力開發晉城休閑度假游，從市場發展方向來看，具有非常廣闊的前景。在西方，許多未來學家對新世紀的發展前景做了不少的描述，一個共同點就是強調休閑娛樂業，把休閑度假稱為席卷全球的“第四次浪潮”，對于以休閑度假游為特色的晉城旅游業來說，這是一次千載難逢的發展機遇。我們提出“晉城旅游眼球經濟”的市場戰略也是順應這一經濟潮流。

占領中原旅游客源市場制高點的品牌營銷是晉城旅游業發展的一個必要環節，做好“晉城旅游眼球經濟”營銷體系的策劃，是將旅游形象、旅游產品、旅游集團推向市場的一個不可缺的重要過程，又是與所制定的旅游發展總體規劃的密切配合。筆者認為，“晉城旅游眼球經濟”旅游營銷應融入五方面的內涵：就此概念針對晉城目前旅游市場的現狀，依據市場發展規律，本著開拓創新、具有可操作性的原則制定2004年晉城旅游市場營銷策劃，以期取得樂觀的結局。

風行國內外旅游業的“焦作現象”，在完成產業體系定勢的過程中，曾經走過5年艱辛的市場營銷之路。2003年初，我們在焦作的市場營銷策劃中提出了“焦作山水·峽谷極品”的地區整體品牌推介，實施城市營銷品牌戰略，這一議案得到焦作市委主要領導的認可和支持。經過一年的市場運作，在遭遇“非典”，全國旅游收入大幅度下滑的情況下，焦作全年仍接待游客569.68萬人，門票收入1.12億元，綜合收入31.4億元，和2002年相比，分別增長了45.8%、78%、71.6%，旅游GDP比例由2002年的6.4%提高到9.4%，尤其值得關注的是2003年從省外開往焦作的旅游專列就有21趟，還飛過去一架海外包機。可以講這是一種營銷戰略的巨大成功，也是旅游城市市場策劃的高明手段。