第一篇：六盤水市打造旅游休閑度假城市的優(yōu)劣勢分析

六盤水市打造旅游休閑度假城市的優(yōu)劣勢分析

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發(fā)布日期：2015-01-13 15:52:17

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張高峰 周光銀

〔內(nèi)容摘要〕 市委市政府提出打造旅游休閑度假城市，提高城市知名度和美譽(yù)度。本文通過對氣候、資源、區(qū)位、文化、市場、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢及劣勢分析，對打造旅游休閑度假城市提出了對策建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 旅游休閑度假；涼都品牌；優(yōu)劣勢分析

〔作者簡介〕 六盤水市政府研究室，水城縣縣委辦公室

近年來，隨著我市交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的大力改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的不斷加強(qiáng)，發(fā)展旅游休閑度假的優(yōu)勢日益凸顯。為進(jìn)一步促進(jìn)我市跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)崛起與全省全國同步建成小康社會，市委市政府把打造“旅游休閑度假城市”作為奮斗目標(biāo)之一。目前，我市具有打造休閑旅游度假城市的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件，但也存在一些劣勢。在加快推進(jìn)現(xiàn)代特色都市的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)著力把我市打造成西南的“休閑中心花園”。

1優(yōu)勢分析

1.1氣候優(yōu)勢

中國科學(xué)院、國家環(huán)保總局、中國氣象局的有關(guān)專家，通過觀測和探測實(shí)驗，對六盤水市夏季氣候特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，2005年8月，我市以“涼爽、舒適、滋潤、清新、紫外線輻射適中”的氣候特點(diǎn)，被中國氣象學(xué)會授予“中國涼都”的稱號。我市處于孟加拉灣水汽環(huán)流、西伯利亞冷氣環(huán)流和太平洋副熱帶高壓環(huán)流交匯區(qū)，雨水充沛，氣溫適宜，盡管坐落在海拔1800米以上的高原上，但紫外線輻射卻被高空1000米厚、濕度為70%的大氣云層減弱，使紫外線輻射適中。通過檢索中國730多個氣象站點(diǎn)的觀測數(shù)據(jù)，與全國17個避暑勝地對比，我市夏天的人體感覺舒適程度占明顯優(yōu)勢，夏季平均氣溫不超過20℃，2013年被評為十大避暑旅游城市。

1.2資源優(yōu)勢

我市休閑度假旅游資源集山水洞石、云霧峰叢、森林濕地、民族風(fēng)情、文化遺址、現(xiàn)代城鎮(zhèn)景觀之精華，凝奇險秀美幽之神韻，擁有眾多的觀光旅游、休閑度假資源，如明湖濕地公園、六枝梭戛長角苗國際生態(tài)博物館、牂牁江風(fēng)景區(qū)；盤縣大大洞舊石器文化遺址、高原草場、妥樂千株古銀杏、老廠萬畝竹海；水城野鐘黑葉猴自然保護(hù)區(qū)、天生橋，以及南開苗族跳花節(jié)、玉舍和普古彝族火把節(jié)、壩灣布依族“郎節(jié)山”等；有良好的生態(tài)旅游環(huán)境，市內(nèi)林木茂盛，如玉舍國家森林公園、涼都森林公園，含氧“負(fù)離子”極高，生存環(huán)境負(fù)離子超過1000個以上；旅游產(chǎn)品涵蓋了觀光休閑，高山運(yùn)動、野外探險，溫泉健身，民俗風(fēng)情等10多種類型。

1.3區(qū)位優(yōu)勢

我市地處川滇黔桂結(jié)合部，是國家確定的“攀西—六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)”及“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分，有“四省立交橋”之稱。境內(nèi)貴昆鐵路、株六復(fù)線橫貫東西，南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路、水柏鐵路南北連接，擁有西南較大的鐵路編組站——六盤水南站，形成了北上四川入江、南下廣西入海、東出湖南到華東、西進(jìn)云南入東南亞的鐵路十字大通道。境內(nèi)高速公路、高等級公路網(wǎng)絡(luò)逐步形成。水黃高等級公路、鎮(zhèn)勝高速公路建成通車，正在建設(shè)的水盤、六大、杭瑞高速公路和六盤水支線機(jī)場建成后，區(qū)位和交通優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

1.4文化優(yōu)勢

少數(shù)民族文化方面，我市少數(shù)民族文化資源豐富，共有44個少數(shù)民族，人口約83.83萬。其中有彝族、苗族、布依族、白族、回族、水族、仡佬族等七個世居少數(shù)民族。各種特色文化產(chǎn)業(yè)，包括剪紙、服飾、戲劇、苗族民間樂器大筒簫、彝族鈴鐺舞、撒麻舞、苗族蘆笙舞，彝文古籍，蠟畫、水城農(nóng)民畫，彝族刺繡、苗族蠟染等。三線文化方面，1964年，中共中央西南局和國家計委召開規(guī)劃會議，決定以貴州西部六枝、盤縣、水城為中心的三線建設(shè)。經(jīng)過幾十年建設(shè)，形成了以煤電鋼材為主的工業(yè)體系，鑄就了“艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”精神，在我市中心城區(qū)建設(shè)了三線文化博物館。夜郎文化方面，根據(jù)《史記》、《漢書》、《華陽國志》和《后漢書》等史書的記載，夜郎是戰(zhàn)國晚期至西漢末年（公元前 3世紀(jì)初至～前1世紀(jì)末）可能以今貴州西部為中心地域的一個部落王國，自立有君長，并且“椎結(jié)，耕田，有邑聚”。因此，從嚴(yán)格的科學(xué)意義上講，夜郎文化是指夜郎古國的文化或者夜郎部族的文化。

1.5市場優(yōu)勢

近年來，中國主要客源產(chǎn)出地的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，長三角、珠三角、環(huán)渤海灣人均GDP均已超過4000美元，六盤水市人均 GDP已超過25734元。國際經(jīng)驗表明，人均GDP超過1000美元之后，居民消費(fèi)將進(jìn)入一個新階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級將逐步加快。珠三角的城市中70%的經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)達(dá)到休閑旅游以上的需求水準(zhǔn)，休閑度假旅游已成為這些地區(qū)居民更高層次的旅游消費(fèi)。

1.6產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

我市作為攀西—六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)和裝備制造業(yè)基地，為休閑旅游度假提供了客源。目前，在我市加快園區(qū)建設(shè)，園區(qū)引進(jìn)了西南天地煤機(jī)裝備制造有限公司、閩商科技園、大潤發(fā)超市、瑞德奧特萊斯、路喜園區(qū)等大企業(yè)、戰(zhàn)略投資者。頻繁的商務(wù)活動，必將帶動旺盛的人員流動，創(chuàng)造大量的休閑度假、游覽觀光、康體娛樂的市場需求，增加消費(fèi)的市場份額。

2劣勢分析

2.1市場規(guī)模較小

近幾年來，我市旅游休閑度假業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，以中國涼都品牌為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了旅游發(fā)展史上的第一次創(chuàng)業(yè)。但從客觀上分析，全市對發(fā)展旅游休閑度假的認(rèn)識尚有一定差距，產(chǎn)業(yè)觀念樹立還不牢，發(fā)展合力不夠強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，且發(fā)展不平衡，資源優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游休閑度假格局尚未真正形成。在旅游經(jīng)濟(jì)總量和增幅上，2012年全省全年接待旅游總?cè)藬?shù)2.14億人次，旅游總收入1860.16億元，同比分別增長25.75%和30.13%。我市全年接待旅游總?cè)藬?shù)2.14億人次，旅游總收入36億元，僅占全省的1.9%，與全省其他市州相比，差距甚遠(yuǎn)。

2.2品牌名稱不響

我市不少旅游產(chǎn)品對游客已經(jīng)不再具有吸引力，缺乏像周邊的黃果樹、西雙版納、香格里拉、桂林山水這種在國內(nèi)叫得響的休閑旅游精品。近年來，全市雖采取了靈活有效的辦法，打造了一批休閑度假旅游產(chǎn)品，但休閑度假旅游產(chǎn)品的個性不夠鮮明，缺乏對文化內(nèi)涵的挖掘，缺乏文化資源與休閑項目相結(jié)合的有效形式，未真正體現(xiàn)出中國涼都的特色和品位。同時，整個城市的休閑氛圍不濃，中心城區(qū)宜居宜游指數(shù)不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，綜合消費(fèi)不高，還沒有形成真正意義上的休閑文化。

2.3宣傳推介不夠

近年來，我市圍繞旅游休閑度假這一宣傳主題，不斷加大市場推介力度，使全市旅游在黔桂滇粵港澳等客源市場有一定的知曉度和影響力，但受促銷手段趨于單一等因素制約，宣傳推擠的開放性、立體性、長效性和潛移默化性不夠，整體宣傳推擠的氣氛和特色還沒有真正形成。

2.4基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

由于過去全市在旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)中起點(diǎn)較低，力度不大，導(dǎo)致景區(qū)（點(diǎn)）間的通達(dá)性不強(qiáng)，可進(jìn)入性差，全市網(wǎng)狀旅游道路尚未形成，旅游標(biāo)識系統(tǒng)不完善，適應(yīng)自駕游、自助游等旅游方式的配套服務(wù)功能不全，資源和信息共享難度大，整體效益難以得到有效發(fā)揮。

2.5同質(zhì)競爭激烈

在全國重視生態(tài)也發(fā)展的情況下，旅游休閑度假的發(fā)展已帶來全方位競爭。我市有“中國涼都”品牌的優(yōu)勢，但地理位置正好處于幾個大的旅游區(qū)域之間，如黃果樹休閑度假旅游，云南騰沖、昭通的溫泉旅游，在山水旅游休閑度假等方面與興義萬峰林資源類似度很高，且在知名度方面處于劣勢。同時，近年來貴陽已成功打造“避暑天堂模式”，安順成功打造“旅游休閑度假城市”，這些為我市打造旅游休閑度假城市提供寶貴經(jīng)驗，同時也將形成競爭的強(qiáng)大壓力。

2.6休閑意向不高

近年來，我市居民的休閑觀念有較大的改善，但在閑暇時間不斷充裕的同時，缺少有閑適自在的從容心態(tài)，閑暇時間和個人收入仍然是影響我市旅游休閑度假消費(fèi)的主要因素。總體上居民休閑時間普遍增加，但是，部分職業(yè)的閑暇時間在減少，如公務(wù)員、國企和事業(yè)單位員工和學(xué)生（大學(xué)生除外）。目前全市休閑場所價格普遍偏高，休閑消費(fèi)的主體仍是中高薪階層，而有錢與很忙往往成正相關(guān)，客觀上，旅游休閑度假意向的實(shí)現(xiàn)還存在障礙。

3對策建議

3.1高品味打造涼都品牌

一是著力抓好“5個100工程”建設(shè)。要依托“5個100工程”加快推進(jìn)鳳凰山城市綜合體、明湖城市綜合體、荷城花園城市綜合體的建設(shè)，大力推進(jìn)妥樂古銀杏風(fēng)景區(qū)、玉舍國家森林公園、月亮河景區(qū)、牂牁江湖濱旅游度假區(qū)等景區(qū)的建設(shè)。二是著力抓好休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。針對我市山體特色，宜于開發(fā)夏季避暑度假、冬季滑雪、賞冰掛等特色休閑旅游，部分地方山高林密、野生動植物種類繁多，適合發(fā)展以狩獵探險為特色、適應(yīng)高端客人需求的專項休閑體驗旅游，利用農(nóng)村山地、田園、水面增加康體運(yùn)動項目，打好山地休閑度假旅游這張“區(qū)域牌”。三是著力抓好鄉(xiāng)村休閑度假旅游產(chǎn)品建設(shè)。要重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)好水城蟠龍法那百車河、雙嘎天生湖、米蘿巴蒗河、玉舍紙廠鄉(xiāng)，鐘山月照涼都特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、涼都森林公園，六枝和盤縣鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)建設(shè)，打好鄉(xiāng)村休閑度假旅游這張“地方牌”。

3.2大手筆營銷提升旅游品牌建設(shè)

一是鼓勵旅游企業(yè)利用市場營銷策劃的商業(yè)手段炒作提升知名度。敢于推出震撼性效果的大營銷策劃活動，像張家界“飛越天門山”、黃龍洞“定海神針億元投?！?、鳳凰“南方長城圍棋賽”、廣西“印象劉三姐”之類旅游業(yè)界的營銷大手筆創(chuàng)新事件。同時要善于將全市精品景點(diǎn)組合，著力打造1-2條震撼國內(nèi)外游客的黃金線路。二是高檔次包裝和整合利用，制作拍攝整體形象宣傳廣告片，與中央臺、鳳凰衛(wèi)視或廣東衛(wèi)視等主流媒體尋求長期合作，加大在國內(nèi)外對我市休閑度假旅游城市形象的宣傳力度。三是加快城市功能建設(shè)，盡可能多地吸引和爭取相關(guān)的地區(qū)性會議、展覽、文化體育交流、藝術(shù)訪問、美食節(jié)慶、休閑旅游活動等在此舉行，以提高城市的國際地位和知名度。四是充分利用“西南煤海”的工業(yè)旅游資源，加快全市工業(yè)旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，突出建設(shè)“三線建設(shè)”博物館、奇石展覽館，增加新的亮點(diǎn)和吸引力，提高我市在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。

3.3深內(nèi)涵挖掘地方文化特色旅游品牌

深入挖掘文化特色旅游，應(yīng)重點(diǎn)打造以工業(yè)旅游的“三線文化”；以苗寨跳花節(jié)，布依寨的“過大年”、折溪攤戲，彝族風(fēng)情火把節(jié)、攤舞，白族風(fēng)情為重點(diǎn)的少數(shù)民族文化；以羊肉粉、水城烙鍋、盤縣荷葉糯米雞、蕎涼粉、米豆腐的飲食文化，以水城春、碧云劍茶葉，信友核桃乳、火腿油辣椒、巖腳面、蕎類為主的副食產(chǎn)品；以玉舍國家森林公園為主的夜郎文化；以汽車露營、滑草滑雪、山地高爾夫訓(xùn)練地、攀巖、山地自行車、汽車?yán)愋蓍e體育文化；以盤縣會議會址為重點(diǎn)的紅色文化。

3.4高素質(zhì)建設(shè)旅游人才隊伍

著力培養(yǎng)一批專業(yè)從事休閑旅游的企業(yè)和一批極具專業(yè)素質(zhì)的人才，建立健全實(shí)施休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計劃，推出針對休閑產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)人才儲備。采取請進(jìn)來、送出去培訓(xùn)的方式，提高全市休閑度假旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)校企合作，利用六盤水示范學(xué)院、六盤水職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校和師資力量，提高全市休閑度假旅游所需的各類人才素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)、教育各旅游企業(yè)共同遵守國家對旅游行業(yè)的有關(guān)法規(guī)，不斷提高全市旅游行業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高整個城市及市民的文明程度，進(jìn)而提高整個城市的形象。

3.5高效率建立休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

進(jìn)一步加大政策支持力度，增加對旅游休閑度假發(fā)展的政策性資金投入，鼓勵支持開發(fā)俱樂部形式的休閑度假旅游產(chǎn)品，開發(fā)郊區(qū)高檔休閑度假產(chǎn)品，打造一批高質(zhì)量的休閑度假旅游項目。要不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)圍繞休閑度假旅游產(chǎn)品和線路，盡快形成中心城區(qū)與重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)及旅游景區(qū)內(nèi)的直達(dá)旅游公路網(wǎng)絡(luò)，完善與旅游景區(qū)（點(diǎn)）配套的道路、碼頭、停車場、給排水、公廁、垃圾及污水處理、供電、通信、消防、游客中心、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，消除通信盲區(qū)。加強(qiáng)城市和景區(qū)（景點(diǎn)）的導(dǎo)向建設(shè)，全面升級市內(nèi)主要旅游景區(qū)（景點(diǎn)）、道路、碼頭等場所的公共信息圖形符號。要加大對旅游休閑度假市場的開發(fā)投入，改善食、住、行、游、購、娛的環(huán)境和設(shè)施，為提升品味創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動全市休閑度假旅游市場的健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

《六盤水市旅游十二五規(guī)劃》

第二篇：如何打造休閑與度假于一體的濱海旅游

如何打造休閑與度假于一體的濱海旅游——崔秀娟

擁有“現(xiàn)代化港城”之稱的秦皇島是一個美麗的海濱城市，是河北省省轄市，是全國首批對外開放的14個沿海港口城市之一，我國北方著名的旅游區(qū)。秦皇島地處渤海西岸、環(huán)渤海地區(qū)的中心部位、華北與東北兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的交接地帶。東與遼寧省接壤，西與京津唐相鄰，南瀕渤海，北臨承德。地處秦皇島老龍頭景區(qū)南側(cè)的領(lǐng)海國際度假旅游區(qū)，地塊平整，占地約400畝，東面全線臨海，海岸線長達(dá)1公里左右，沙灘品質(zhì)較好，南側(cè)臨河，且地處“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)，水陸交通便利，具有濃厚歷史底蘊(yùn)和古樸風(fēng)貌的法國別墅建筑為整個旅游區(qū)帶來了異域風(fēng)情。總而言之，作為濱海型度假旅游區(qū)，秦皇島領(lǐng)海國際旅游區(qū)具有相當(dāng)?shù)馁Y源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。

通過shsee.com的調(diào)研數(shù)據(jù)庫對國內(nèi)目前著名濱海度假旅游景區(qū)（如三亞亞龍灣、青島金沙灘、大連金石灘、上海崇明島等）分析結(jié)果看：大多濱海度假旅游景區(qū)資源豐富，擁有宜人的氣候、清新的空氣、和煦的陽光、湛藍(lán)的海水、柔和的沙灘、美味的海鮮等，尤其將海洋資源與休閑度假資源相結(jié)合打造的景區(qū)特點(diǎn)最為明顯。本文中的秦皇島領(lǐng)海國際旅游區(qū)恰恰具備了這樣的特點(diǎn)。山合水易認(rèn)為：在本項目創(chuàng)意設(shè)計中應(yīng)以濱海休閑度假為核心旅游吸引力，整體布局中打造濱海旅游地產(chǎn)、休閑會所、海灘游樂以及法蘭西異域海景休閑區(qū)等。具體包括，海洋風(fēng)光觀光體驗、異國文化型商業(yè)休閑街區(qū)體驗、濱海休閑與度假（如海上游艇、海上親水游樂、海灘體育運(yùn)動等）、康療養(yǎng)生、濱海會議等旅游板塊的休閑度假型旅游活動，使旅游區(qū)成為休閑和旅游目的地綜合接待的重要功能體。

綜上所述，我們認(rèn)為，在濱海旅游開發(fā)中應(yīng)充分挖掘海濱度假型旅游資源，整合、完善和深度開發(fā)青島濱海觀光旅游產(chǎn)品,優(yōu)化濱海旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向以休閑度假型為主，觀光游覽型、水上體育娛樂型及商業(yè)會議型旅游為輔發(fā)展。總之，在濱海旅游資源可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新濱海休閑度假設(shè)計，打造更多的濱海旅游精品

第三篇：旅游策劃打造城市一流鄉(xiāng)村度假基地

近期旅游策劃項目主要依托牡丹園景區(qū)，通過拉伸景區(qū)空間、增加節(jié)點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計、營造花谷整體環(huán)境和美化山鄉(xiāng)農(nóng)家風(fēng)貌，形成景觀優(yōu)美、功能齊全、產(chǎn)品豐富、主題突出的鄉(xiāng)村休閑度假旅游區(qū)，滿足本市城鎮(zhèn)居民周末休閑、會議休閑、節(jié)日休閑、修學(xué)游憩等方面的需求。一是在牡丹園二期用地內(nèi)建設(shè)一個兼具觀光、休閑、度假、會議、娛樂、營地、運(yùn)動、產(chǎn)業(yè)等于一體的綜合性旅游項目，形成除牡丹之外景區(qū)的第二個核心吸引物和產(chǎn)品;二是對園區(qū)北側(cè)的商業(yè)街和窯洞農(nóng)家院進(jìn)行改造設(shè)計，并結(jié)合三合村新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館產(chǎn)品，補(bǔ)充牡丹節(jié)期間短缺的住宿餐飲需求和景區(qū)后續(xù)發(fā)展所需的服務(wù)設(shè)施體系;三是對溝谷內(nèi)的石壁河及兩岸山體、梯田景觀進(jìn)行生態(tài)化和景觀化改造，與村民的經(jīng)濟(jì)收入相結(jié)合，種植既有觀賞價值又有經(jīng)濟(jì)價值的作物，形成四季有花、全年可賞的整體山谷環(huán)境;四是對張家大院進(jìn)行功能置換，對景區(qū)道路兩側(cè)商業(yè)設(shè)施進(jìn)行立面改造，使之符合大院的文化氛圍，成為牡丹花谷旅游策劃項目的重要節(jié)點(diǎn)。

以臨汾市七里峪休閑度假區(qū)和山西省七里峪經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，利用大運(yùn)高速公路的外部連接優(yōu)勢，通過修建從古陽鎮(zhèn)323省道到霍山老爺頂附近的盤山公路，形成由大運(yùn)高速、霍沁公路、323省道、景區(qū)內(nèi)部車行道構(gòu)成的霍山生態(tài)旅游環(huán)線，形成七里峪、靈空山和霍山老爺頂分別以生態(tài)養(yǎng)生度假、宗教觀光朝拜、生態(tài)專項旅游三大主題旅游策劃區(qū)，構(gòu)建霍州、沁源和古縣霍山區(qū)域旅游三角組團(tuán)，形成臨汾市乃至山西省霍山旅游品牌，使霍山生態(tài)旅游區(qū)成為山西省構(gòu)建“北方生態(tài)休閑避暑勝地”的示范區(qū)和龍頭旅游區(qū)，同時充分發(fā)揮牡丹谷景區(qū)的溫泉資源優(yōu)勢和整體溝谷環(huán)境優(yōu)勢，依托景區(qū)內(nèi)的度假村、溫泉水療館、會議酒店、農(nóng)家樂、商業(yè)街等開展旅游接待，成為“尋根祭祖游”重要的旅游接待服務(wù)和休閑娛樂節(jié)點(diǎn)。

第四篇：旅游的休閑市場與度假業(yè)態(tài)分析

中國旅游市場轉(zhuǎn)型

休閑和度假旅游是積極的休閑，人們通過旅游來獲取新知與經(jīng)歷，愉悅心情，從而使身心得到放松。與觀光旅游相比，更多強(qiáng)調(diào)單地點(diǎn)、長時間停留和高質(zhì)量服務(wù)的度假旅游市場，正在要求中國的酒店商業(yè)形態(tài)做相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。在今天越來越重視生活品質(zhì)的時代，休閑正在成為人類生活的重要組成部分。研究機(jī)構(gòu)的報告表明，2015年前后，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入“休閑時代”。對于中國而言，經(jīng)濟(jì)的增長和生活觀念培育著一個不可忽視的休閑市場。

休閑度假市場的促進(jìn)因素

1.中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長強(qiáng)化了居民的旅游支付能力。2005年，中國現(xiàn)價GDP為1.82萬億元人民幣，人均1703美元。眾所周知，居民所在國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響著人們的可自由支配收入的高低?？勺杂芍涫杖朐礁撸糜沃Ц赌芰Γ貏e是以休閑和度假為代表的高端旅游支付能力就越強(qiáng)。

2.中國居民可自由支配時間增多。中國自1995年實(shí)行雙休制，1999年國家重新調(diào)整假日結(jié)構(gòu)，形成了“五一”、“十一”和春節(jié)三個黃金周，居民每年擁有法定假日114天。假日時間總量的調(diào)整帶動了國內(nèi)旅游市場潛在市場的增長。目前的發(fā)展?fàn)顩r看，在經(jīng)歷了多次黃金周之后，國內(nèi)旅游者開始變得成熟，隨著人們物質(zhì)生活的提高，旅游者的心理需求進(jìn)入了更高的層次，旅游目標(biāo)上升到體驗人生、完善自我和實(shí)現(xiàn)自我價值的高度。人們對旅游的要求也日益提高，對旅游產(chǎn)品的選擇更加理性、更加多樣化，這對旅游市場開發(fā)提出了更高的要求。

3.國內(nèi)旅游市場的消費(fèi)模式趨于成熟。可自由支配收入、閑暇時間和消費(fèi)模式三大促進(jìn)因素共同構(gòu)成了中國休閑度假市場發(fā)展的總體背景。經(jīng)過四分之一世紀(jì)的發(fā)展，一個休閑為主的旅游時代正在來臨。

中國休閑度假旅游市場的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

從需求市場來看，中國城鎮(zhèn)居民休閑度假游比例逐年上升;市場跡象表明，中國旅游業(yè)正從單一的觀光旅游向觀光、度假旅游相結(jié)合的趨勢發(fā)展，休閑度假已經(jīng)形成了規(guī)模化的市場需求。尤其在沿海地區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民旅游消費(fèi)需求的升級，出現(xiàn)了周末郊區(qū)度假游、長假國外游的旅游熱潮。值得注意的是，休閑度假作為更高層次的旅游消費(fèi)行為，必定也像網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新鮮事物一樣，遵循“少數(shù)人消費(fèi)——大眾化普及——成為一種生活方式”這樣一種規(guī)律。目前，休閑度假即處于向“大眾化普及”發(fā)展的階段。

從旅游產(chǎn)品的供給市場看，眾多旅行社定位于高端旅游客idea168.cn源市場，之后又推出了“自游人”旅行度假產(chǎn)品；國內(nèi)旅游網(wǎng)站相繼推出度假產(chǎn)品。眾多旅行社細(xì)分度假市場，在網(wǎng)站內(nèi)建“度假產(chǎn)品超市”頁面，數(shù)百條自由行線路按目的地分類候選，其中熱門的“三亞”和“云南”等二十余個目的地還開出了網(wǎng)絡(luò)“精品店”。而從海南的度假酒店的發(fā)展同樣可以看出，國內(nèi)度假旅游市場已經(jīng)走向現(xiàn)實(shí)。在短短十年間，海南島四星級標(biāo)準(zhǔn)以上各類度假酒店已近70家，其中五星級標(biāo)準(zhǔn)度假酒店就有30家，國際品牌占17家。

與此同時，度假酒店從早期的針對國際入境游客、針對高端游客逐步轉(zhuǎn)向國內(nèi)新興中產(chǎn)階級。我們注意到，在一些區(qū)域市場上，例如三亞，家庭游、散客自助游、自駕游的比例近年來有明顯提升。這部分消費(fèi)群體構(gòu)成了中國度假酒店產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的市場基礎(chǔ)。

國際度假酒店的經(jīng)營模式

度假酒店是伴隨著度假旅游的發(fā)展而興起的。出于保健和治療的目的，歐美國家最先開發(fā)海濱和溫泉旅游度假地。度假旅游第一階段的發(fā)展特征即借助于自然資源，以海水浴、溫泉浴、礦泉浴及醫(yī)療保健為主要內(nèi)容開展休閑度假活動。后來度假旅游則把療養(yǎng)與游樂結(jié)合起來，增加了“3S”享受的濱海旅游以及參與性強(qiáng)的運(yùn)動性娛樂項目，如劃船、網(wǎng)球、保齡球等。當(dāng)代的度假旅游加入更多的休閑和游樂元素，進(jìn)一步融合了高爾夫球、大型游樂場等業(yè)態(tài)，使得度假內(nèi)容更趨多樣化。值得關(guān)注的，為適應(yīng)大都市居民短期近距離休閑度假的現(xiàn)實(shí)需求，都市周末休閑旅游圈范圍內(nèi)涌現(xiàn)了不少城郊型度假設(shè)施。

度假酒店成功的要素有以下幾點(diǎn)：第一，坐落在風(fēng)景美麗、氣候宜人的度假區(qū)內(nèi)。第二，與客源地有合適的空間距離、時間距離或文化距離。需要指出的是，一定的文化距離也可以成為度假地的吸引要素。然而，差異過大或者度假地配套設(shè)施不完善也有可能影響度假地以及度假酒店的成功運(yùn)作，例如接待人員甚至當(dāng)?shù)鼐用竦恼Z言溝通障礙都可能成為阻礙度假者成行的因素。第三，度假區(qū)或度假酒店內(nèi)配有豐富的康體休閑活動和娛樂設(shè)施。

相對于觀光型和商務(wù)型酒店而言，由于市場發(fā)育和產(chǎn)業(yè)運(yùn)行尚處于萌芽期，所以我們對度假酒店業(yè)態(tài)的研究還處于一個起步的階段，但是我們?nèi)匀豢梢詮膰H度假酒店主流運(yùn)營商的分析中抽象出若干典型模式來。

1、希爾頓模式(Hilton Model)

這類度假酒店以管理品質(zhì)為依托的品牌影響力來拓展市場，定位于高端度假市場和豪華業(yè)態(tài)。每晚數(shù)千美元的住宿體驗、專屬海上飛機(jī)的往來接送、海底或沙

漠地下餐廳的就餐經(jīng)歷對于度假者來說都構(gòu)成了獨(dú)特而難忘的度假體驗。在客房和衛(wèi)浴的設(shè)計和建造上，希爾頓酒店更強(qiáng)調(diào)人文性和與自然的交融。這類度假酒店本身獨(dú)特匠心的設(shè)計以及現(xiàn)代建筑的精美絕妙對于下榻于此的度假者可能更是一種別樣經(jīng)歷。

2、迪斯尼模式(Disney Model)

迪斯尼度假酒店明顯定位于普通家庭的休閑和度假旅游者。一般毗鄰迪斯尼樂園，與樂園一起構(gòu)成度假目的地。住店客人可享受往來酒店與樂園間的多種交通工具；可提前進(jìn)園或延長在園內(nèi)游玩時間；特別針對不同年齡層次的兒童設(shè)計俱樂部活動或主題游藝、餐飲活動。迪斯尼配套的游樂經(jīng)歷是迪斯尼度假酒店的主要賣點(diǎn)。

3、地中海俱樂部模式(Club Med)

地中海俱樂部（Club Med）是在法國注冊的國際度假酒店集團(tuán)，力求以不同類別和等級的度假住宿設(shè)施來滿足全球范圍內(nèi)更多的細(xì)分市場。地中海俱樂部在不同程度上直接參與或影響了酒店所在區(qū)域的度假地規(guī)劃與建設(shè)。風(fēng)格各異的餐廳、酒吧、商店、劇場、工藝品制作間、計算機(jī)房、各種體育活動、健身場與保健醫(yī)療場所和設(shè)施，可以滿足每一位度假者的消遣、娛樂與休憩的需求。實(shí)際上，地中海俱樂部不僅是一個度假旅游設(shè)施的經(jīng)營者，還是關(guān)注生活品質(zhì)的“人居環(huán)境”的構(gòu)建者。正是在更大范圍內(nèi)的度假地的規(guī)劃參與過程中，它創(chuàng)造性營建了一個自然環(huán)境友好，原住民和諧共存，從而更加適宜度假旅游者休閑的場所。

4、假日郵輪模式

郵輪原指海上定線、定期航行的大型客運(yùn)輪船。假日郵輪則更多地成為一種旅游體驗的載體，有時郵輪本身就是一個旅游吸引物，集住宿休閑娛樂設(shè)施、公共市政設(shè)施于一身，獨(dú)特的假日郵輪體驗可以承載現(xiàn)代人親水性的需求。國際郵輪旅游業(yè)傳統(tǒng)市場已日趨成熟，正需要尋找新的發(fā)展空間。中國眾多港口城市都具有發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，如上海、深圳、青島、天津、大連和海口等。

國際化背景下的度假酒店產(chǎn)品要素

國際度假酒店的產(chǎn)品要素

通過對迪斯尼酒店、希爾頓酒店、凱悅酒店、喜來登酒店、萬豪國際酒店、洲際酒店的20家度假酒店的隨機(jī)抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)這些度假酒店首先強(qiáng)調(diào)的是酒店所在區(qū)域的景觀適配性，同時在客房設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施和兒童服務(wù)方面顯示出了與商務(wù)和觀光酒店的顯著差別。被調(diào)查的度假酒店中85%位于著名的度假區(qū)域，其中除了萬豪國際的三家度假酒店位于沙漠地區(qū)外，其他均處于海灘風(fēng)景區(qū)。表現(xiàn)在旅游市場上，就是度假酒店運(yùn)營商極力向度假旅游者傳遞景觀房的概念和休閑體驗，幾乎所有酒店都強(qiáng)調(diào)可以在房內(nèi)領(lǐng)略高爾夫景觀或者海灘景觀。

從產(chǎn)品特色上看，盡管不同品牌類型的度假酒店在服務(wù)項目略有差異，但是都強(qiáng)調(diào)家居的感覺。體現(xiàn)在客房設(shè)施上，就是強(qiáng)調(diào)舒適的床、用料考究的床上用品以及舒適別致的衛(wèi)浴設(shè)施。30%的度假酒店提供多語種對客服務(wù)。根據(jù)所在度假地的不同，酒店提供的休閑娛樂活動略有不同。其中提及率較高的休閑娛樂項目是：游泳池、spa、溫泉池、漩渦池、網(wǎng)球、高爾夫球。部分酒店根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源特色提供潛水、沖浪、滑雪、騎馬等娛樂項目。70%在酒店內(nèi)部或附近有高爾夫球場。家庭及兒童活動也是被調(diào)查度假酒店在市場營銷中的主要訴求點(diǎn)。90%的度假酒店有針對嬰兒或兒童的服務(wù)設(shè)施，如嬰兒床、嬰兒照看、兒童菜單、高腳椅以及兒童游樂設(shè)施和項目等，20%的度假酒店還提供寵物寄存照看服務(wù)。

中國度假酒店的產(chǎn)品要素

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》主辦的第三屆“中國酒店金枕頭獎”的“中國十大最受歡迎度假酒店”復(fù)選名單，選取了20家國內(nèi)度假酒店進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要素分析。被調(diào)查的酒店中75%位于度假區(qū)內(nèi)。值得注意的是，三亞就有7家度假酒店入選“中國十大最受歡迎度假酒店”，由此也可以印證度假酒店與度假區(qū)息息相關(guān)的關(guān)系。

一個引人入勝的度假地更容易吸引品牌酒店的駐入，也更容易培養(yǎng)出高品質(zhì)的度假酒店。調(diào)

查中發(fā)現(xiàn)，與國際度假酒店不同的是：國內(nèi)度假酒店都不約而同地強(qiáng)調(diào)自身商務(wù)會議設(shè)施的健全； 45%的被調(diào)查酒店針對兒童提供特別設(shè)施或服務(wù)項目，如嬰兒照看或兒童娛樂項目；僅有1家酒店在其網(wǎng)站上注明酒店有“多語種員工”；溫泉游泳池、按摩池、spa幾乎是所有酒店休閑娛樂設(shè)施的必備項目，有60%的度假酒店內(nèi)或酒店附近有高爾夫球場。在餐廳設(shè)置上，國外度假酒店更注重與環(huán)境的融合，更多提及燒烤、野餐以及開放型室外餐廳。國內(nèi)度假酒店則更注重菜品的類型，通過設(shè)置不同風(fēng)格類型的餐廳來多樣化酒店餐飲口味。

中國度假旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇

在市場轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級的過程中，中國度假旅游產(chǎn)業(yè)正面臨著歷史性的創(chuàng)新機(jī)遇。2005年，中國星級旅游酒店達(dá)到12000家，而全部度假旅游產(chǎn)業(yè)活動單位有近30萬家。目前的態(tài)勢是：高端市場的豪華單體酒店和集團(tuán)品牌酒店業(yè)態(tài)，以及低端市場上的經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)態(tài)已經(jīng)漸成氣候，但是大量的中間等級的酒店基本上還沒有一個明確的業(yè)態(tài)創(chuàng)新思路。如果我們的酒店企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人能夠敏銳地把握住悄然興起的國內(nèi)休閑和度假旅游市場，從

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度有針對性地進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)態(tài)調(diào)整，則不僅能夠推動國家層面的旅游市場轉(zhuǎn)型與旅游消費(fèi)升級，還會在提高企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步帶動度假旅游產(chǎn)業(yè)基本面的突破。

現(xiàn)有業(yè)態(tài)的旅游酒店結(jié)構(gòu)調(diào)整可以從兩個創(chuàng)新方面入手。

1、調(diào)整現(xiàn)有的度假旅游產(chǎn)業(yè)，增加度假元素

目前市場上的度假村（度假酒店）實(shí)際上多是城市商務(wù)酒店的變型，缺少專門針對度假需求的產(chǎn)品和服務(wù)要素配置。酒店投資與運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)休閑旅游市場的消費(fèi)特征、國際度假酒店業(yè)態(tài)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及商業(yè)運(yùn)作模式進(jìn)行更為細(xì)致的系統(tǒng)研究，在客房設(shè)施中提供更加舒適的家庭元素，特別是適宜兒童生活的設(shè)施和教育、娛樂項目，提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵，等等。另外，休閑娛樂設(shè)施的豐富多樣也是度假酒店區(qū)別于商務(wù)酒店的一大特色。度假酒店可以考慮有效借助周邊環(huán)境設(shè)施，施來增加度假者體驗。高爾夫球場、美容院、書店、花店等，都不一定需要度假酒店來提供。度假酒店應(yīng)當(dāng)把更多的資料與精力放在休閑與度假旅游者最為關(guān)注的項目與服務(wù)上來。

2、推出適應(yīng)中國居民需要的新型度假業(yè)態(tài)

中國度假業(yè)缺乏針對居民度假旅游需求的業(yè)態(tài)還缺乏系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計與適宜的運(yùn)營模式。中國地域廣闊，自然資源豐富，可以根據(jù)不同的地理環(huán)境積極開拓避暑避寒度假旅游、養(yǎng)生度假、以孩子為中心、以家庭為單位的假日度假。休閑市場和度假業(yè)態(tài)都不是高檔酒店所專有的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)型酒店在這一領(lǐng)域中也同樣可以有所作為。這幾年經(jīng)濟(jì)型酒店業(yè)態(tài)已經(jīng)有了長足的進(jìn)展，但是從市場定位來看，基本上是以商務(wù)型為主，面向休閑和度假市場的經(jīng)濟(jì)型酒店品牌還處于完全缺位的狀態(tài)。在這方面，還需要度假旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)起手來，以創(chuàng)新精神大力盡快建構(gòu)起適應(yīng)中國旅游市場轉(zhuǎn)型和消費(fèi)升級需要的度假酒店的產(chǎn)業(yè)支撐體系。

第五篇：市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為落實(shí)××省政府確定的《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（2008—2020）》，切實(shí)推進(jìn)××省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的戰(zhàn)略進(jìn)程，促進(jìn)××省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高××省休閑旅游的綜合競爭力，《××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》應(yīng)運(yùn)而生。定位于國際知名濱海度假地的××*，旅游知名度、旅游接待人數(shù)、旅游收入和人均花費(fèi)在××省環(huán)京津地區(qū)都位居前列，其休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于××省推進(jìn)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。本實(shí)施方案在《××省環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)下，貫徹省委省政府提出的××*旅游產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，把××*打造成中國北方最大的濱海休閑旅游度假基地、國際上有較大影響力的旅游目的地為目標(biāo)，提出切實(shí)推進(jìn)××*市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間戰(zhàn)略和實(shí)施路徑。

××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，不應(yīng)僅僅局限于對于旅游產(chǎn)業(yè)及旅游景區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)從休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行研究和判定，從空間布局和開發(fā)實(shí)施的角度落實(shí)具體的產(chǎn)業(yè)要素。為此，我們的研究從區(qū)域發(fā)展背景、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)布局特征等方面入手，深入研究××*的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展基礎(chǔ)、自身資源與外部環(huán)境、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，理清××*旅游發(fā)展的關(guān)鍵問題。對××*市旅游發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，從實(shí)施層面確定優(yōu)先啟動區(qū)，提出空間交通組織建議。探析推進(jìn)××*市旅游發(fā)展的實(shí)施路徑，在實(shí)施指引上為產(chǎn)業(yè)和項目的空間落地、旅游業(yè)更為健康持續(xù)的發(fā)展提供保障。

我們的工作分為四大部分

第一部分 背景分析

首先我們解讀了不同層面的規(guī)劃對于××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，從不同層面規(guī)劃來看××*都是一座被寄予厚望的濱海旅游城市，尤其是××省旅游業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要中明確指出將××*建設(shè)成為國際著名濱海旅游城市。

其次我們借鑒和總結(jié)國際和國內(nèi)著名濱海旅游城市發(fā)展的成功經(jīng)驗，得出其共同的成功要素是一心（國際空港與區(qū)域旅游集散中心）、一體（觀光-休閑-度假金字塔型三級旅游產(chǎn)品體系）、兩區(qū)（國際品牌酒店聚集度假區(qū)、高爾夫、游艇、滑雪場等高端運(yùn)動休閑設(shè)施聚集區(qū)）、多眼（“三會”（會議、會展、論壇）、“兩事”（國際性節(jié)事、賽事）等多種眼球聚焦事件）、多業(yè)（農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、金融、休閑商業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)（總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)、生物制藥等）等多種特色復(fù)合產(chǎn)業(yè)），未來××*要打造成為國際著名濱海旅游城市，就要借鑒國際和國內(nèi)著名濱海旅游城市的成功要素，明確努力方向。

第三解析××*旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀、問題，同時與其它濱海地區(qū)進(jìn)行對比分析，全方位地解讀××*旅游產(chǎn)業(yè)。通過對于旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及旅游產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度的對比研究，可以看出與旅游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)業(yè)中，住宿和餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好，旅游信息服務(wù)、金融、房地產(chǎn)、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，沒有與作為支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)很好的互動發(fā)展。通過對于現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)詳細(xì)的數(shù)據(jù)收集和分析，可以看出××*以傳統(tǒng)觀光旅游為主，觀光類產(chǎn)品多、分布散，人均花費(fèi)低，度假產(chǎn)品及新型產(chǎn)品缺乏，沒有形成金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系；旅游空間發(fā)展不平均，旅游產(chǎn)品開發(fā)集中于濱海地區(qū)，產(chǎn)出也集中在濱海，腹地旅游資源少、產(chǎn)品少、產(chǎn)出更少；休閑度假產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，國際前沿休閑度假產(chǎn)業(yè)缺失，如高爾夫、游艇、會展產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。旅游總收入低于大連、青島，但旅游產(chǎn)業(yè)地位很突出，××*旅游業(yè)占三產(chǎn)和gdp的比重高于大連、青島，說明××*旅游產(chǎn)業(yè)的地位和發(fā)展基礎(chǔ)非常好，但限于××*市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，旅游經(jīng)濟(jì)總量小，其旅游總收入遠(yuǎn)低于大連和青島。入境旅游規(guī)模小，停留于區(qū)域性目的地，空港交通條件不便捷也是限制入境旅游市場和國內(nèi)遠(yuǎn)程中高端旅游市場進(jìn)入的主要因素。

第二部分 發(fā)展定位

旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菣M向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)鏈，直接面對消費(fèi)市場，企業(yè)之間缺乏有效的約束機(jī)制，任何單獨(dú)的旅游企業(yè)都可以為消費(fèi)者提供旅游產(chǎn)品，但不能提供完整的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)業(yè)集群是依托旅游核心吸引物展開，是旅游產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度的結(jié)果，是大量與旅游者的旅游行為聯(lián)系密切的行業(yè)或企業(yè)以及相關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，并由此形成旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力和持續(xù)優(yōu)勢的一種現(xiàn)象。同時，旅游產(chǎn)業(yè)集群更是一種區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)區(qū)域旅游內(nèi)聚力的提升和區(qū)際旅游產(chǎn)業(yè)的和諧共生。因此我們提出要構(gòu)建××*旅游產(chǎn)業(yè)集群，選取具有發(fā)展?jié)摿?、帶動性?qiáng)的核心吸引物來構(gòu)筑主業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，垂直或者水平方式整合各種相關(guān)要素形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，增強(qiáng)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮對其它產(chǎn)業(yè)的帶動性。

第一，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，提煉××*旅游的核心資源要素，構(gòu)筑濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群、國際田園旅游產(chǎn)業(yè)集群和長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群。

在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，提出集聚與導(dǎo)入的發(fā)展思路：

集聚是以核心旅游吸引物構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，通過將現(xiàn)有項目進(jìn)行針對性的篩選，將符合地區(qū)發(fā)展特質(zhì)和具有市場吸引力的旅游項目加以整合提升，強(qiáng)化旅游目標(biāo)客群對旅游目的地的整體認(rèn)知；

導(dǎo)入是針對目前××*旅

游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，結(jié)合國際濱海度假發(fā)展的經(jīng)驗以及新興的與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，將新類型產(chǎn)業(yè)要素有機(jī)導(dǎo)入片區(qū)發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步梳理和提升片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

通過休閑旅游產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，以核心旅游吸引物為帶動，整合可以利用的休閑旅游資源要素，實(shí)現(xiàn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)在整合提升符合國際濱海度假目標(biāo)的產(chǎn)品和資源的同時，導(dǎo)入新型的高爾夫、游艇、會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)要素，實(shí)現(xiàn)濱海度假品質(zhì)根本性的提升?；谄咸丫品N植及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)入薰衣草、高爾夫等新興要素，形成國際田園產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，切實(shí)推進(jìn)××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向山地的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，形成以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，葡萄酒、薰衣草、高爾夫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)充濱海旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)空間和時間發(fā)展不平衡的問題，實(shí)現(xiàn)××*全市發(fā)展旅游的產(chǎn)業(yè)空間布局，突破避暑的概念做到全年發(fā)展旅游。通過以上新興休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，優(yōu)化和提升××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提升××*的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)濱海、長城和古城等觀光休閑產(chǎn)品，向觀光—休閑（濱海休閑娛樂、溫泉休閑、葡萄酒休閑、古城休閑等）—度假（高端海景酒店度假、高爾夫度假、游艇度假、葡萄酒莊度假、熏衣草spa度假、溫泉度假、滑雪度假等度假產(chǎn)品體系）為一體的金字塔型的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展，做到全方位發(fā)展旅游。

第二，形成產(chǎn)業(yè)的空間布局。

三大產(chǎn)業(yè)集群圍繞各自核心吸引物，形成海濱度假、國際田園、長城（山地）生態(tài)三個主題功能區(qū)域，進(jìn)一步落實(shí)山海一體化的市域旅游發(fā)展的總體構(gòu)想，提出××*未來休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展由濱海向腹地，以葡萄酒產(chǎn)業(yè)和長城文化為核心支點(diǎn)，形成一帶兩區(qū)，即北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。濱海休閑與田園度假作為具有較強(qiáng)吸引力的產(chǎn)業(yè)集群，相互之間互動發(fā)展，同時輻射和推動縱深山地生態(tài)旅游的發(fā)展。

第三，四季旅游產(chǎn)品的打造。

補(bǔ)充春、秋和冬季旅游休閑產(chǎn)品，提升夏季旅游度假產(chǎn)品，四季產(chǎn)品的打造要突出其資源優(yōu)勢，形成不同的主題產(chǎn)品，打造自然之春、激情之夏、浪漫之秋、溫情之冬。

春季：生命伊始，萬物復(fù)蘇，春季旅游產(chǎn)品要突出自然主題，依托北戴河觀鳥節(jié)，豐富自然主題旅游產(chǎn)品，開發(fā)春季踏青、攝影和觀鳥等旅游項目；同時導(dǎo)入會展產(chǎn)業(yè)，吸引會議會展市場，將××*旅游的春天做的生機(jī)盎然。

夏季：濱海旅游產(chǎn)品的提升，滿足不同人群的旅游產(chǎn)品，釋放人們的激情，濱海娛樂、休閑、運(yùn)動、游艇度假等，構(gòu)成××*最具活力和生命力的濱海季節(jié)。

秋季：葡萄美酒、水上運(yùn)動、體育賽事、婚紗攝影構(gòu)筑一個浪漫的秋季休閑度假產(chǎn)品體系。借助葡萄酒產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，把葡萄酒莊度假產(chǎn)品打造為秋冬季的主打產(chǎn)品，同時開展水上運(yùn)動旅游產(chǎn)品以及體育賽事等。把婚紗攝影作為一個重要的旅游產(chǎn)品來打造，秋季是婚紗攝影的最佳季節(jié)，在此提供婚紗攝影的拍攝基地，以及婚紗攝影的上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)等。

冬季：以溫泉+葡萄酒為核心的旅游產(chǎn)品，配合滑雪、山地運(yùn)動等項目，構(gòu)成冬季溫情的度假主題，為××*這一北方濱海城市增添冬季的溫暖。

第四，提出××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

近期（2009—2012）要打造中國北方濱海度假中心城市，做精、出新休閑度假旅游產(chǎn)品。鞏固傳統(tǒng)觀光產(chǎn)品，提升休閑娛樂和度假產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，差異化發(fā)展北戴河老別墅等歷史人文休閑度假產(chǎn)品、葡萄酒和熏衣草等休閑度假產(chǎn)品，推進(jìn)民用機(jī)場建設(shè)，增強(qiáng)入境和國內(nèi)中遠(yuǎn)程市場的可進(jìn)入性，完善與青島、大連等熱點(diǎn)旅游城市的海上通道，建成京東海上旅游中心，借力京津唐承，客源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)在環(huán)渤海地區(qū)與大連、青島的三足鼎立。到2012年實(shí)現(xiàn)旅游總收入120億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2019萬人次。

中期（2013—2015）打造為中國標(biāo)桿性濱海度假城市，樹立獨(dú)特品牌，構(gòu)建完善的休閑度假產(chǎn)品。優(yōu)化、延展人文旅游產(chǎn)品，以深厚的歷史人文為特色，樹立百年北戴河品牌形象，打造人文魅力濱海度假，構(gòu)建完善的觀光—休閑—度假金字塔型的休閑度假產(chǎn)品體系，同時建立與日本、韓國等發(fā)達(dá)入境市場的海上聯(lián)系，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化濱海度假城市品牌與知名度，實(shí)現(xiàn)在中國與三亞的南北相望。到2015年實(shí)現(xiàn)旅游總收入160億元，旅游接待總?cè)藬?shù)2923萬人次。

遠(yuǎn)期（2016—2020）國際著名濱海度假城市，構(gòu)建休閑度假產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。強(qiáng)化、充實(shí)鄉(xiāng)村休閑和山地旅游產(chǎn)品，樹立葡萄酒產(chǎn)地品牌、做大葡萄酒產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)熏衣草種植、生產(chǎn)加工和旅游的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造××*為會展名城，真正實(shí)現(xiàn)××*由濱海到腹地的全市域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)會展產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、熏衣草產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，提升××*休閑度假產(chǎn)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)在國際與尼斯、坎昆等的比肩齊飛。到2020年實(shí)現(xiàn)旅游總收入235億元，旅游接待總?cè)藬?shù)4100萬人次。

第三部分 空間布局

1、一帶：北戴河百里濱海度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以北戴河品牌統(tǒng)領(lǐng)××*濱海旅游的發(fā)展，切實(shí)落實(shí)和承接北戴河新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合濱海岸線資源的特色和開發(fā)現(xiàn)狀，形成四大海岸（長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸），山海關(guān)作為長城的起點(diǎn)，其濱海旅游的特色和核心吸引點(diǎn)就是長城，所以定義為長城海岸，以長城文化與濱海資源結(jié)合為特色，打造濱海旅游產(chǎn)品；海港區(qū)作為主城區(qū)要體現(xiàn)××*作為濱海旅游城市的特色和功能，隨著西港東遷，使得××*這個濱海城市終于有了屬于城市生活的海岸線，定義為城市海岸；北戴河作為目前國家領(lǐng)導(dǎo)人和大眾休閑度假的一個區(qū)域定義為國家海岸；而南戴河和黃金海岸作為未來一個新的濱海度假區(qū)域，作為××*未來重點(diǎn)發(fā)展的北戴河新區(qū)，未來是××*城市建設(shè)和濱海旅游發(fā)展的核心區(qū)域，其發(fā)展起點(diǎn)要高，度假產(chǎn)品品質(zhì)要立足高端，發(fā)展國際性的濱海度假產(chǎn)品，定義為國際海岸。四個海岸的定義為各區(qū)縣利用濱海旅游資源提出了要求和方向。

導(dǎo)入新型產(chǎn)業(yè)要素

? 會展產(chǎn)業(yè)：城市形象的代表、對接城市與濱海度假的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以會展業(yè)為核心，形成以會展博覽、國際貿(mào)易、信息交流、會展設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。

? 總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：吸引××*引入的國際企業(yè)或本地企業(yè)在此設(shè)立商務(wù)度假總部，以及對于老建筑有偏好的畫家等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，對現(xiàn)有療養(yǎng)院進(jìn)行功能改造。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：提升××*濱海品質(zhì)的必備要素。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：提升濱海度假品質(zhì)，通過高爾夫產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)由濱海帶動腹地度假的發(fā)展。

2、兩區(qū)1：撫寧-昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，融匯田園風(fēng)光、具備國際水準(zhǔn)的度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。門戶：依托交通區(qū)位條件，國際空港、京沈高速和沿海高速，打造××*國際度假門戶和西部集散門戶；兩個發(fā)展帶：圍繞葡萄種植，引入薰衣草等香草種植以及高爾夫產(chǎn)業(yè)，形成國際田園帶和高爾夫產(chǎn)業(yè)帶；三大產(chǎn)業(yè)：葡萄酒產(chǎn)業(yè)、高爾夫產(chǎn)業(yè)、紫色產(chǎn)業(yè)。

3、兩區(qū)2：青龍-撫寧北部長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，植入特色山地高爾夫，通過高爾夫度假產(chǎn)業(yè)帶，串聯(lián)濱海發(fā)展帶、國際田園度假區(qū)，實(shí)現(xiàn)三個區(qū)域在空間上的互動；通過以山海關(guān)為起點(diǎn)的長城（山地）生態(tài)旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)游客由濱海走進(jìn)山地。借助京沈高速的交通條件，以桃林口水庫、青龍河以及長城濕地為核心資源，作為發(fā)展的突破口，開發(fā)親水度假和濕地休閑項目；整合周邊特色資源：桃林口自然風(fēng)光、祖山景區(qū)、冷口溫泉等，低密度、大尺度的多樣化的山地生態(tài)旅游體驗。

4、從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度（從目前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛯ζ渌a(chǎn)業(yè)的帶動作用三個指標(biāo)來評價基地未來導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展前景）、投資強(qiáng)度（投資強(qiáng)度所決定的土地利用效率，實(shí)現(xiàn)土地的有效利用）、開發(fā)條件（綜合評價各啟動區(qū)的現(xiàn)狀條件，如交通進(jìn)入性、土地整理利用的難易程度等）等三個方面進(jìn)行比較分析，確定四個啟動區(qū)，國際海岸—北戴河國際度假區(qū)、城市海岸—海港城市中心區(qū)、長城海岸—山海關(guān)濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)、昌黎—盧龍國際田園度假區(qū)。

? 國際海岸—北戴河國際度假區(qū)：××*國際濱海度假的標(biāo)桿區(qū)域，濱海度假品牌的塑造區(qū)域，聚集度假酒店、高爾夫、游艇等高端濱海度假產(chǎn)品，引導(dǎo)空間交通，對外交通的引導(dǎo)以及高端度假游客內(nèi)部的旅游動線，補(bǔ)充溫泉度假、葡萄酒莊度假、海釣、時尚體育運(yùn)動賽事等春季、秋季和冬季旅游產(chǎn)品，打造四季的旅游目的地。

? 城市海岸—海港城市中心區(qū)：××*城市形象展示區(qū)、最具活力和創(chuàng)新的城市中心、創(chuàng)造親水的城市公共活動空間。西港東遷為××*市帶來了發(fā)展機(jī)遇，使××*有了擁抱海洋的機(jī)會，使××*成為名副其實(shí)的濱海城市，有了屬于城市的海岸線，未來海港區(qū)可以通過濱海城市岸線的打造，提升城市的公共服務(wù)品質(zhì)，彰顯濱海城市特色、增強(qiáng)城市的競爭力。通過會展中心、高端商務(wù)酒店、文化藝術(shù)中心和時尚酒吧街、時尚商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)筑設(shè)計獨(dú)特的標(biāo)志建筑群，親水的岸線休閑空間，幽靜的商務(wù)度假環(huán)境和高端的商務(wù)度假設(shè)施，時尚活力的商業(yè)中心。

? 長城海岸—山海關(guān)濱海長城文化旅游休閑度假區(qū)：以長城文化為核心，融匯宗教文化、海洋文化、創(chuàng)意文化等多類型要素為一體的文化岸線，馳名全國的濱海休閑度假及長城文化體驗基地，國際有較大影響的旅游目的地。“大山海關(guān)”龍騰戰(zhàn)略，秉承“向山地拓展、向海上延伸、向古城挖掘”的城市戰(zhàn)略，“山－海－關(guān)”三位一體的龍騰旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，構(gòu)筑一帶三區(qū)的空間布局，即一帶（長城文化旅游發(fā)展帶）、三區(qū)（長城海濱休閑區(qū)、古城文化體驗區(qū)、長城山地度假區(qū)）。長城海濱休閑區(qū)是以老龍頭為核心，形成“與古城形成互動、向濱海兩側(cè)延伸和向海上滲透”的發(fā)展格局。古城文化體驗區(qū)以古城改造為引擎，空間上向石河方向拓展，注入旅游、商業(yè)和游憩功能，形成山海關(guān)古城旅游服務(wù)基地；放大古城保護(hù)開發(fā)功能，吸引影視制作拍攝，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，豐富古城內(nèi)涵，提升古城品牌影響力，形成影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，向旅游服務(wù)+文化產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展。長城山地度假區(qū)是在 “燕塞湖-角山-長壽山” 國家森林公園前期開發(fā)的基礎(chǔ)上，通過道路與基礎(chǔ)設(shè)施完善，加強(qiáng)與山海關(guān)長城和古城的聯(lián)系，形成“長城—山前帶—山地”旅游產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展；旅游產(chǎn)品以山地養(yǎng)生（以“宗教+森林”為特色）為中心，向山水觀光、森林避暑、山前休閑、山地養(yǎng)生等度假方向發(fā)展，同山海關(guān)古城產(chǎn)品形成異質(zhì)發(fā)展。

? 昌黎-盧龍國際田園度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：××*國際旅游門戶、××*西部門戶集散地。葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，空港的區(qū)位條件決定的國際度假品質(zhì)，便利的交通條件，與濱海產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展優(yōu)勢。由濱海向腹地延伸，形成芳香之旅主題旅游，紫色薰衣草、紫色葡萄園和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園等田園景觀底色營造的度假環(huán)境，田園高爾夫、葡萄酒莊、紫色薰衣草莊園、紅酒城、葡萄谷等為核心吸引物的國際度假產(chǎn)品，特色溫泉度假、田園休閑構(gòu)筑的豐富的休閑體驗產(chǎn)品，推動葡萄酒、香草等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)持久的發(fā)展動力。未來本區(qū)域要形成便捷的旅游環(huán)線，連通濱海、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、西門戶（盧龍）、城市中心（海港區(qū)），串聯(lián)濱海度假、葡萄酒莊度假、高爾夫度假、薰衣草養(yǎng)生度假和城市商務(wù)等產(chǎn)品，形成一個切實(shí)推動××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)由濱海向腹地推進(jìn)的一個旅游休閑環(huán)線、產(chǎn)業(yè)環(huán)線和城市發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)線。

第四部分 實(shí)施指引

作為一個休閑度假產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案，在休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、空間布局、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)明確之后，政府要從產(chǎn)業(yè)實(shí)施的角度給予休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傾斜和重點(diǎn)項目建設(shè)指引。

第一，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)和相關(guān)政策配套。

1、高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高爾夫作為一個關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)，其未來的發(fā)展應(yīng)形成高、中、低端滿足不同人群消費(fèi)的一個休閑體育運(yùn)動，帶動賽事、草坪機(jī)械、球具制造、服裝生產(chǎn)、會展旅游、房地產(chǎn)開發(fā)、人才培養(yǎng)、傳媒宣傳等綜合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前××*高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段，高爾夫產(chǎn)業(yè)的布局主要集中在沿海一線，隨著未來國際空港條件、西部集散門戶、葡萄酒產(chǎn)業(yè)以及山區(qū)的開發(fā)建設(shè)，高爾夫產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)由沿海深入到腹地，為旅游者提供不同體驗的同時，高爾夫產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)濱海與腹地的聯(lián)動，帶動山區(qū)的發(fā)展。借鑒三亞大力發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)，并提出打造世界知名高爾夫天堂的定位，政府給予了很好的扶持高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。為了扶持和引導(dǎo)××*高爾夫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要積極研究和制定相關(guān)政策措施。

土地政策：禁止用耕地建設(shè)高爾夫球場；鼓勵投資者利用荒地、垃圾填埋地等建設(shè)高爾夫球場，地塊以無償或以低租價提供給投資者；利用坡地建設(shè)高爾夫球場，參照體育場所用地價格提供給投資者。

稅收政策：第一階段實(shí)行高爾夫球場營業(yè)稅收返還制的扶持政策，各球場照章納稅，年終返還；第二階段過渡到將高爾夫按照體育產(chǎn)業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)納稅；季節(jié)性調(diào)差稅收政策；

政府部門的作用和功能：把高爾夫列入體育產(chǎn)業(yè)范疇，納入相應(yīng)的行政部門管理；牽頭組織實(shí)施各項高爾夫發(fā)展的政策措施；適時地組織開展各項規(guī)劃和調(diào)研活動；建立和實(shí)施對各種高爾夫服務(wù)的監(jiān)督管理機(jī)制；建立和實(shí)施有關(guān)土地利用、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理機(jī)制；制定高爾夫發(fā)展教育與培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)和激勵政策措施；組織開展高爾夫宣傳促銷。

充分發(fā)揮社會行業(yè)組織作用，使之成為推動××*高爾夫運(yùn)動和高爾夫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量，建立和發(fā)展獨(dú)立于政府之外的高爾夫行業(yè)協(xié)會組織，以行使行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。

2、葡萄酒產(chǎn)業(yè)

葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*未來休閑旅游業(yè)由濱海一線向腹地推進(jìn)的一個重要支點(diǎn)，結(jié)合葡萄酒目前的發(fā)展基礎(chǔ)和天然的優(yōu)勢條件，未來要高度重視葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為××*市的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，盡快制定扶持葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。打造中國葡萄酒都，世界有機(jī)釀酒葡萄供應(yīng)基地，東北亞高檔優(yōu)質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)中心，全國葡萄酒文化旅游休閑中心和葡萄酒國際集散（貿(mào)易）中心；要針對葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究出臺一個涵蓋市場準(zhǔn)入、稅費(fèi)政策、就業(yè)政策、價格、投資等方面政策內(nèi)容的具體實(shí)施意見。

一是各級政府要給予重點(diǎn)傾斜，通過土地、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施及行政審批等一系列政策措施，扶持一批重點(diǎn)項目、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)和新辟釀酒葡萄園的建設(shè)；二是要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益；三是爭取上級主管部門的扶持。相關(guān)部門要積極組織項目論證上報，爭取葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得國家和省的政策性資金支持；四是積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度；五是強(qiáng)化協(xié)會的作用，公司和農(nóng)戶緊密銜接，提高穩(wěn)定性和品質(zhì)，鼓勵、引導(dǎo)葡萄酒產(chǎn)銷企業(yè)和農(nóng)戶努力增加投入；六是選派科技人員到葡萄產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、葡萄種植園地，對農(nóng)戶種植提供無償?shù)目萍技夹g(shù)服務(wù)；七是積極支持有條件的葡萄酒企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，通過股票上市、企業(yè)債券、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌措資金，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展；八是支持和推動葡萄酒專業(yè)市場建設(shè)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，為葡萄酒業(yè)發(fā)展提供資金保障。

加大資金籌措力度，拓寬資金來源，以政府財政投入為引導(dǎo)，廣泛吸收社會和投資機(jī)構(gòu)資金，設(shè)立規(guī)模10億元的葡萄酒產(chǎn)業(yè)投資基金，支持葡萄酒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的建設(shè)。要積極爭取國家、省專項資金，整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，在一定時期集中向葡萄酒產(chǎn)業(yè)傾斜，為葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的資金保障。

3、會展產(chǎn)業(yè)：會展產(chǎn)業(yè)是新的朝陽產(chǎn)業(yè),近年來, 我國已經(jīng)有40多個城市把會展產(chǎn)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。就目前該產(chǎn)業(yè)在各地的發(fā)展?fàn)顩r看, 有一個基本相同的特征就是均采用政府主導(dǎo)型的會展發(fā)展模式。從效果看, 政府型會展發(fā)展模式對拓展城市發(fā)展空間, 提升城市國內(nèi)外地位起到了極其重要的作用。通過舉辦大型國際會議和展覽，帶動當(dāng)?shù)氐穆糜巍⒔煌ㄟ\(yùn)輸、飯店及相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。未來××*要加強(qiáng)會展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理，營造促進(jìn)會展業(yè)健康快速發(fā)展的環(huán)境。要制訂一系列鼓勵措施和優(yōu)惠政策，吸引展會組織者和參展商，還可考慮設(shè)立會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項基金，由政府撥款1億元用于對國際性大型定期專業(yè)展覽和會議的申辦和宣傳以及品牌培育等。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈的延長和城市功能的多樣性，通過資源的優(yōu)化配置，使城市的土地價值產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)未來××*城市發(fā)展的空間規(guī)劃，會展產(chǎn)業(yè)主要布局在海港區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，一是借助西港東遷，建設(shè)濱海會展中心，成為××*的城市地標(biāo)建筑，樹立和提升濱海城市形象；二利用空港便利的交通物流條件，發(fā)展面向國際的專業(yè)性的會展產(chǎn)業(yè)。

4、酒店業(yè)：酒店業(yè)是濱海度假旅游城市或旅游區(qū)最為重要的旅游產(chǎn)品，是提供旅游者濱海旅游體驗的一個旅游產(chǎn)品，而不是承載單一的住宿功能。未來政府要從政策上放寬，吸引符合××*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的酒店投資項目。政府可以從資金上給予特殊優(yōu)惠支持，可以采取貼息貸款等多種形式，并在生產(chǎn)資料、稅收、規(guī)劃、土地征用等方面提供優(yōu)先、快捷、優(yōu)惠的政策，以獲得較為寬松的經(jīng)營環(huán)境。國內(nèi)其它地區(qū)政府為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市檔次，紛紛出臺重獎酒店升星。此外吸引新建高星級酒店項目，可以采取土地出讓金減免，優(yōu)先安排規(guī)劃用地，免收城建配套費(fèi)和教育費(fèi)附加，并在環(huán)保、通水、網(wǎng)絡(luò)、排污管道等方面給予酒店升星政策扶持。發(fā)揮主管部門的管理作用，管理方式要從純行政手段轉(zhuǎn)化為按行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，主管部門必須進(jìn)一步明確工作方向、規(guī)范行規(guī)，強(qiáng)化行業(yè)管理，按照星級酒店的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來管理和指導(dǎo)酒店工作，加強(qiáng)酒店自律，積極探索，發(fā)揮有效職能，開展資源調(diào)研等方面的工作，遏制互相壓價等市場不良行為，幫助吸收高素質(zhì)管理人才，舉辦培訓(xùn)班，組織技能比賽活動等，進(jìn)一步提高本行業(yè)服務(wù)水平，提高員工的技能，為旅游酒店業(yè)的發(fā)展打下堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。

5、薰衣草產(chǎn)業(yè)：薰衣草產(chǎn)業(yè)是××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型導(dǎo)入的產(chǎn)業(yè)要素，一是××*適宜發(fā)展薰衣草的天然氣候和土壤條件；二是××*是濱海度假城市，以及我國重要的葡萄種植產(chǎn)區(qū)，有海有葡萄，而薰衣草浪漫的氣質(zhì)正與之相符合，新元素的注入，打造一個浪漫的濱海度假城市；三是薰衣草產(chǎn)業(yè)附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈長，對于××*新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個非常好的產(chǎn)業(yè)手段。以農(nóng)林科技為推動力,以觀光旅游及休閑度假酒店為增長點(diǎn)，以薰衣草的種植、觀賞及相關(guān)芳香產(chǎn)品的開發(fā)為主題,通過薰衣草種植的示范推廣來調(diào)整地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，進(jìn)而帶動農(nóng)民致富；四是薰衣草產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)與旅游結(jié)合緊密，薰衣草園觀光、產(chǎn)品加工、旅游商品購買、薰衣草精油spa、影視基地等。基于薰衣草產(chǎn)業(yè)對于××*旅游產(chǎn)業(yè)，以及整體社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重大意義，未來政府在引導(dǎo)薰衣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中要在政策、稅收、土地利用等方面給予更多的傾斜。

對于開發(fā)薰衣草產(chǎn)品由政府財政收入撥付一定資金給予獎勵，支持薰衣草生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶利用設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行集約化生產(chǎn)。對經(jīng)林業(yè)局認(rèn)定的薰衣草生產(chǎn)企業(yè)，享受農(nóng)業(yè)用電、用水優(yōu)惠政策，在節(jié)水設(shè)施配套和節(jié)能減排、新能源利用方面，協(xié)助企業(yè)立項爭取相關(guān)政策支持。鼓勵從事薰衣草研發(fā)，產(chǎn)生、推廣的新成果，根據(jù)其商業(yè)價值，予以適當(dāng)獎勵。

第二 具體項目的實(shí)施落地

1、現(xiàn)有項目的改造提升

①療養(yǎng)院的改造和提升：××*目前有很多各部委、各單位的療養(yǎng)院，占據(jù)了很好的濱海旅游資源，且很多療養(yǎng)院經(jīng)營效益差，很多資源處于荒廢的狀態(tài)，未來對于各療養(yǎng)院通過不同方式進(jìn)行功能的改造，提升是××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一步。通過用地價值、剝離的難易程度、旅游價值，對現(xiàn)有國家各部委療養(yǎng)院進(jìn)行評估，依據(jù)評估確定其未來的發(fā)展方向

? 旅游價值高、難以剝離、布局相對集中，權(quán)屬完全保留型：保質(zhì)增能，作為北戴河發(fā)展的歷史見證，創(chuàng)造文化遺產(chǎn)。北戴河作為我國最早的濱海度假區(qū)，百年的濱海度假地，有許多的第一，不僅見證北戴河的發(fā)展，也是北戴河濱海度假重要的吸引要素。將具有旅游價值的布局較為集中的療養(yǎng)院，納入北戴河旅游線路里，并開放幾個具有代表性和歷史意義的作為人文觀光景點(diǎn)。

? 用地價值高、權(quán)屬部分保留、布局分散型：通過多種產(chǎn)業(yè)要素來改造提升，實(shí)現(xiàn)療養(yǎng)院的功能和價值的提升。如引入酒店投資集團(tuán)改造為度假酒店，私人或企業(yè)投資成為度假會所，畫家、攝影師等藝術(shù)家或藝術(shù)工作室在此落戶，吸引開發(fā)老假地產(chǎn)等。

? 權(quán)屬完全剝離、分布集中型：轉(zhuǎn)型重構(gòu)，通過新型產(chǎn)業(yè)要素的導(dǎo)入，真正實(shí)現(xiàn)功能的置換與價值的提升。吸引××*以及周邊地區(qū)企業(yè)投資購買療養(yǎng)院，作為企業(yè)總部花園，承載企業(yè)宣傳、商務(wù)度假、商務(wù)會議、企業(yè)培訓(xùn)等功能，打造獨(dú)立私密的商務(wù)活動與度假高地。

②集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園、鴿子窩、南戴河娛樂中心等項目的改造提升：××*要打造國際知名濱海旅游地，需要一些承載大量游客的濱海休閑娛樂旅游設(shè)施，來滿足不同人群的需求。而鴿子窩、南戴河娛樂中心等景區(qū)景點(diǎn)占用了大量資源，但客源少、人均消費(fèi)低、產(chǎn)出少，也影響了××*濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)和游客的滿意度。這些景區(qū)的發(fā)展已處于必須轉(zhuǎn)型升級的階段，都面臨由初級觀光向復(fù)合功能型景區(qū)提升，更新產(chǎn)品、提升檔次和提高資源利用率。未來可以通過提升改造，在××*旅游立市和打造國際知名濱海旅游城市的定位之下，重新確定景區(qū)的發(fā)展定位、客源目標(biāo)市場，以及細(xì)分功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園需要在目前簡單觀光休閑的基礎(chǔ)上，注入會議、度假等功能，劃分客源群體、提升產(chǎn)品檔次，形成滿足不同人群的多種收入模式的復(fù)合型功能的主題園區(qū)。鴿子窩為代表的占有大量濱海資源的觀光公園，需要注入更多的時尚的濱海休閑元素，如濱海酒吧、主題餐廳、婚紗攝影基地、情侶長廊等設(shè)施，提升濱海休閑產(chǎn)業(yè)品檔次，打造為開放的多類型的時尚的濱海休閑旅游地。以南戴河娛樂中心為代表濱海游樂產(chǎn)品，要提升為迪斯尼、嘉年華式的動感、高端的時尚主題游樂產(chǎn)品，同時需要有住宿、休閑、水上運(yùn)動、商業(yè)等多種休閑產(chǎn)業(yè)的注入，形成多功能的、多種休閑旅游方式的綜合性主題游樂區(qū)域。

③山海關(guān)古城的改造：山海關(guān)古城的資源毋庸置疑，要積極學(xué)習(xí)麗江古城、平遙古城等開發(fā)模式，未來必須通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，在古城現(xiàn)有骨架中注入新鮮的血液來驅(qū)動古城的發(fā)展，也只有通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能激發(fā)古城的活力，而不是簡單的小修小補(bǔ)。同時注入精品酒店、精品商業(yè)等改造其古建筑，使得長城起點(diǎn)的濱海古城也煥發(fā)新生。

2、積極吸引投資，開發(fā)具有帶動××*休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎項目和重大項目

? 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：借助××*新機(jī)場的建設(shè)，打造空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，以航空港為核心載體，借助交通、區(qū)位和口岸優(yōu)勢，綜合發(fā)展航空運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、高科技產(chǎn)業(yè)、商業(yè)商務(wù)、會展會議、旅游休閑、高端農(nóng)業(yè)等，成為帶動城市整體經(jīng)濟(jì)增長，提升城市形象的現(xiàn)代綜合型航空城。機(jī)場每年每服務(wù)一百萬旅客就要提供大約1000個直接工作，支持大約2950個全國性職位、2000個區(qū)域性職位、1425個子區(qū)域職位。

? 仙島國際會展中心：以會展業(yè)為核心，形成以會展博覽、國際貿(mào)易、信息交流、會展設(shè)計、商務(wù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)功能區(qū)域。建筑設(shè)計特點(diǎn)體現(xiàn)秦皇求仙的人文歷史，以及濱海城市的特色，建筑延伸到水上，形成××*的城市地標(biāo)建筑，打造海容百川的開放的面向國際的城市客廳。

? 葡萄酒產(chǎn)業(yè)：國際田園度假區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，也是由濱海向山地戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的支點(diǎn)，將葡萄溝、柳河山谷打造成為中國最好、世界知名的中國最具投資價值的原產(chǎn)地葡萄酒品牌，建設(shè)酒莊集群、北方紅酒交易中心和紅酒小鎮(zhèn)等。同時與濱海休閑度假產(chǎn)業(yè)形成互動發(fā)展，基于昌黎朗格斯、華夏長城等酒莊的基礎(chǔ)，以及高端的濱海度假的發(fā)展方向，集群高端酒莊，發(fā)展面向商務(wù)商務(wù)休閑度假的葡萄酒度假酒店和紅酒主題旅游休閑產(chǎn)品。

? 高爾夫產(chǎn)業(yè)：濱海高爾夫、田園高爾夫、山地高爾夫的建設(shè)。

? 游艇產(chǎn)業(yè)：渤海明珠國際酒店及游艇俱樂部、北戴河國際游艇俱樂部等游艇度假項目的建設(shè)，補(bǔ)充××*前沿高端度假產(chǎn)業(yè)的缺失，提高××*濱海度假品質(zhì)和品味。

? 酒店業(yè)：在引入酒店投資時，對其進(jìn)行門檻的設(shè)置，以保證酒店的品質(zhì)。秦皇國際大酒店、香格里拉五星級酒店等高星級商務(wù)酒店滿足城市發(fā)展的需求，水上行宮等豪華度假酒店等項目的建設(shè)，提升濱海度假的產(chǎn)品品質(zhì)。

? 桃林口水庫、山地長城項目的建設(shè)，推進(jìn)青龍山地旅游的發(fā)展，成為××*旅游發(fā)展的貯備地和輻射區(qū)域，承接濱海和國際田園的輻射。

? 溫泉度假產(chǎn)品：充分利用××*豐富的溫泉資源，結(jié)合不同區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展要素，打造不同類型的溫泉度假產(chǎn)品，成為××*四季旅游產(chǎn)品除葡萄酒之外的重要補(bǔ)充。溫泉資源廣泛分布在撫寧、昌黎、青龍等地區(qū)，結(jié)合各地資源，形成嫁接葡萄酒、薰衣草、山地運(yùn)動、高爾夫等多類型的主題溫泉旅游產(chǎn)品。

第三 積極吸引投資，引入大型的投資機(jī)構(gòu)

1、吸引酒店集團(tuán)投資建議

? 未來××*要基于不同區(qū)域的主題定位，引入不同類型的國際知名酒店投資集團(tuán)，建造個性精品酒店和豪華度假酒店等類型，以改善××*目前酒店業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。城市海岸需要更多的商務(wù)型或個性的設(shè)計酒店，如aloft雅樂軒酒店、香格里拉，國際海岸要引入養(yǎng)生度假型和豪華度假酒店，如悅榕莊、文化東方等。

? 通過城市商務(wù)會展的發(fā)展，吸引商務(wù)度假酒店投資。

? 葡萄酒莊、滑雪、溫泉等項目平衡淡旺季，支撐酒店的開房率，以此吸引投資。

? 為酒店投資方提供綜合性的用地，使其自身構(gòu)建綜合性的盈利模式。

? 為一批濱海豪華度假酒店提供極好的資源，為打造國際高端度假品牌奠定資源基礎(chǔ)，以此吸引國際高端度假品牌酒店投資。

2、吸引高爾夫投資

綜合品牌的打造，為高爾夫的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)消費(fèi)市場

? ××*未來旅游形象的營銷和產(chǎn)品的逐步開發(fā)，將成為吸引高爾夫投資的品牌優(yōu)勢；積極引入知名的高爾夫地產(chǎn)開發(fā)商，以此為吸引點(diǎn)，吸引其它高爾夫投資商的進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；發(fā)展高爾夫產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套內(nèi)容，如高爾夫?qū)W習(xí)、高爾夫體育用品等，為高爾夫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供條件。

? 綜合類型項目的開發(fā)，打造高爾夫綜合性的盈利模式

為高爾夫投資商配套其它項目開發(fā)用地，使其通過房地產(chǎn)平衡高爾夫投資，同時能配套網(wǎng)球、馬術(shù)等時尚的運(yùn)動項目，增強(qiáng)高爾夫度假地吸引力，使其投資項目多樣，構(gòu)建綜合性的盈利模式

3、吸引葡萄酒企業(yè)投資

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會發(fā)布的世界投資報告，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢已經(jīng)超越其它因素而成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，推動“產(chǎn)業(yè)聯(lián)系”將成為投資政策關(guān)注的新焦點(diǎn)。

“產(chǎn)業(yè)招商”是依托當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合競爭力的一種招商模式。通過“產(chǎn)業(yè)招商”可以建立以企業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的各種投入品及產(chǎn)出品為連接紐帶的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體交易成本最小化，實(shí)現(xiàn)整個資源效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大化。

目前，××*市葡萄酒產(chǎn)業(yè)已有一定的集聚優(yōu)勢，因此，葡萄酒的招商完全可以實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商”，把產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢作為招商引資的核心優(yōu)勢來抓、來宣傳，將招商的著眼點(diǎn)放在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上。依據(jù)實(shí)際情況和發(fā)展需要，因地制宜地明確招商引資的重點(diǎn)，打造招商引資的主體，強(qiáng)化招商引資的載體建設(shè)，構(gòu)造招商引資的服務(wù)體系，采取靈活的招商引資政策。

第四提出未來××*旅游發(fā)展的營銷推廣建議

提出未來××*旅游發(fā)展的五大營銷策略，包括品牌推廣、高端引領(lǐng)、節(jié)事帶動、反季營銷和整合營銷。通過品牌營銷，將××*的旅游品牌統(tǒng)一并清晰地樹立起來。通過高端引領(lǐng)策略改變××*目標(biāo)的旅游客群結(jié)構(gòu)，導(dǎo)入高端度假旅游者。通過反季營銷，在××*人氣最旺的夏季，將××*其它四季的旅游產(chǎn)品展示給旅游者。

提出××*的宣傳口號：

“多彩北戴河 活力××*”：長城海岸、城市海岸、國家海岸、國際海岸構(gòu)筑的世界第五大海岸—多彩海岸，××*煥發(fā)新的活力：城市走向海岸、濱海走向國際、紅酒飄香世界。

“山海人間 健康仙島”：山海人間：體現(xiàn)了××*未來發(fā)展所倡導(dǎo)一種基于身心平衡的度假生活理念，突出了××*規(guī)劃所營造的一種海上逍遙自在的氛圍與意境。

健康仙島：有秦始皇求仙入海、3s陽光海濱、山海運(yùn)動天堂、養(yǎng)生紅酒、紫色食品、營養(yǎng)海鮮和休閑生活方式等健康的核心要素。

“碧海金沙北戴河 精彩度假××*”等。

在旅游市場上樹立清晰的旅游形象。通過四季節(jié)事活動的策劃，豐富旅游者的四季體驗，做大××*的影響力。完善××*旅游信息服務(wù)的建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)平臺，為旅游者提供系統(tǒng)的、便捷的、人性化的旅游服務(wù)。

第五 為了切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，從旅游管理體制構(gòu)建上給予保障

成立旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于旅游發(fā)展的決定，研究布署全市旅游業(yè)發(fā)展的重大舉措，舉辦國際性和全國性的重大旅游節(jié)事活動，推動全市重點(diǎn)旅游工程的建設(shè)等。

改革××*旅游局為××*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，增加人員編制、賦予更多的職權(quán)。

市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃