第一篇：在全縣農村消費安全暨食品藥品放心工程上的講話

今天，縣政府在這里召開全縣農村消費安全暨食品藥品放心工程工作會議，其目的是在對前階段工作回顧總結的基礎上，進一步推進全縣農村消費安全和食品藥品放心工程建設工作，優化消費環境，確保消費安全。

剛才，縣工商局ＸＸＸ副局長代表縣農村消費安全建設領導小組辦公室，通報了前階段我縣農村消費建設情況及面臨的問題和下一步的工作安排，縣食品藥品監管局ＸＸＸ局長通報了全縣食品藥品放心工程情況以及下一步的工作安排。

下面，我根據市委常委、縣委書記ＸＸＸ的要求和縣政府常務會議討論的內容，代表縣政府再講三點意見：

一、對前階段工作的基本評價

農村消費安全和食品藥品放心工程從廣義角度看，都是消費安全的范疇。通過前段時間的共同努力，我縣的農村消費安全和食品藥品放心工程建設取得了階段性成效。

就農村消費安全建設而言，從去年9月份開始，我們紹興縣按照省政府和市委、市政府的工作要求，結合實際，在全省率先推行和構建以“三網一制度”（現代流通網、監管責任網、群眾監督網和實施商品準入制度）為主要內容的農村消費安全建設，整個試點工作做出了特色，創出了經驗，形成了群眾稱心、業主高興、政府放心的良好局面，同時也引起了高層領導的關注，國家整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組辦公室、供銷總社和商務部等部門的一些領導對紹興縣的工作不僅關注關心，還親臨調研。3月22日，全市農村消費安全建設工作現場會在我縣召開，4月底，全省“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工作現場會又將在我縣召開，這說明我們的工作不僅開了好頭，而且引起了各級的關注和社會的高度評價，主要成效體現在四個方面：

一是“放心店”建設迅速推進，現代流通網基本構建。全縣已有265個行政村開設了具有現代流通業態的便利店，覆蓋全縣行政村的86%。在前段時間的全省經貿工作會議上，省政府決定對全省農村消費安全特別是以“三網一制度”為主要內容的消費安全建設要求在兩年內全面推開。去年，我們提出了“到2005年6月底，307個行政村村村建有‘放心店’”的目標，目前的進展可謂全省遙遙領先。

二是縣消費者協會、鎮街消費者協會分會（消費維權監督站）、村消費維權監督點三級聯動的群眾監督體系基本建立。這個體系是以縣工商部門為牽頭，以縣消費者協會為主體，實行三級聯動、縱向到底、橫向到邊的群眾監督體系，在一定程度上對農村消費市場的群管起到了很好的作用。

三是鎮街、部門齊抓共管的監管責任網初步形成。到去年年底，按照部門的職能、鎮街的區域落實了責任制。今年將農村消費安全建設列入了鎮街的崗位責任制考核內容。各部門按照執法、職能要求，實行分段監管、分塊部署和聯手協作，較好地處理了一直以來“山陰不管，會稽不收”的不良局面。

四是在農村商品準入制度上開了個好頭。目前，全縣集鎮和農村共有2700余家以經營副食品為主的經營場所，進貨臺帳、不合格商品下柜和進貨查驗等制度都已經到位。但要真正把好這些網點的進貨源頭關，對于農村消費安全建設將是一個重大挑戰。

就食品藥品放心工程建設工作而言，食品藥品監管工作齊頭并進，順利推進，漸入正軌。主要體現在：

一是基礎工作扎實有效。自2004年開始本文來源于網絡站實施藥品放心工程以來，建立和加強了農村藥品的“兩網”（即監管網和供應網）；農村醫療規范化管理工作全面完成，并保持全省領先；藥品打假、抽驗等階段性專項整治，做到了定期與不定期、抽檢與接受舉報并重，打擊了一批違法違規活動，積累了豐富的實踐經驗。

二是組織保證得到加強。從今年3月8日起縣食品藥品監督管理局正式掛牌運作，進一步理順和加強了食品藥品監管職能。同時，縣政府還專門成立了食品安全委員會，加強對面上食品安全工作的領導。

三是運作機制逐步規范。建立了一套以食品安全委員會會議、重大事故報告、信息報告發布、目標管理責任書等為主要內容的制度體系，為下階段食品藥品放心工程建設提供了良好的制度保證。

回顧總結前階段工作，可以說開局良好，成效明顯，但要真正做到“消費安全”，還任重道遠。

二、下階段工作要點

1、掃尾攻堅，加快“放心店”建設。即現代流通網要盡快建成。一是到6月底實現村村有“放心店”。按照去年工作經驗和有關部門調研結果，未按要求完成“放心店”建設的鎮街要抓住“五一”黃金周消費旺季，全力攻堅，完成掃尾工作；二是全面啟動學校內商品統一配送和“超市便利店”建設工作，利用暑假期間對校內商店開展集中改造，力爭在今年8月底前基本完成。

2、健全制度，進一步完善網絡。一是查漏補遺，進一步健全完善農村消費安全和食品藥品放心工程建設工作已明確的有關制度，理論上有些制度已經相當完善了，但仍要回頭看一下，作必要的補充完善；二是農村消費安全建設領導小組和食品安全委員會要與有關部門、各鎮街簽訂好目標責任書，做到責任明確，有據可查；三是進一步構建完善農村消費安全的群眾監督網、監管責任網和商品準入制度，以及藥品放心工程的藥品供應網絡和藥品監管網絡。

3、依法監管，著力開展專項整治。一是開展以“放心店”為主要內容的農村消費市場專項整治。今年春節前，通過縣抓城區、抓重點和抓聲勢，各部門與鎮街聯動抓地攤式檢查等方式，開展過一次聯合執法行動，整治效果相當好。下階段，要繼續采取定期與不定期、節日與平時相結合等方式，按照準入制度、“五統一”等要求進行專項整治，開展回頭看。

二是在食品放心工程上，重點對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、黃酒、碳酸飲料等食品在各環節開展專項整治。在種植養殖環節，從方案起草到牽頭組織上，由縣農業局為主，統一組織開展農產品質量安全年活動，完善農產品質量監控辦法，加強畜禽屠宰行業管理，清理整頓定點屠宰廠，嚴厲查處和打擊私屠亂宰、加工注水、出售病害肉的違法行為。在生產加工環節，由縣質量技術監督局牽頭，根據省辦公廳《關于開展全省食品生產加工業整治活動的通知》要求，結合我縣實際，開展全縣食品生產加工業整治活動，整治的重點行業是黃酒、碳酸飲料、糕點、食品包裝材料、添加劑等，重點區域是城鄉結合部和農村地區，重點對象是不符合基本準入條件、管理差、質量安全無法保證的小作坊和無證照黑窩點，重點內容是整治以假充真、以次充好、在食品中摻雜摻假及產品質量低劣等問題。通過集中整治，爭取到11月底前，摸清全縣食品生產加工企業狀況，基本完成食品企業標準清理工作，完成肉制品等10類食品及全面啟動茶葉等13類食品的市場準入工作，對食品加工企業實行ABCD四類管理。在流通環節，由工商局牽頭，實施以農副產品批發市場和農村小商店為重點的商品市場準入制度，完善“三位一體”檢測體系，開展保健食品的專項整治活動。在餐飲消費領域，由縣衛生局牽頭，開展衛生許可證清理整頓工作，全面推行以小型餐飲單位、學校食堂為重點的食品衛生監督量化分級管理制度。同時，對一些風味小吃、美食節等臨時性節會活動，我們要有高度警惕性，必須把好食品安全關，以防食物中毒或少數不法經營者蓄意制造一些事端。

三是在藥品放心工程上，重點開展打擊制售假劣藥品專項整治和藥品、醫療器械廣告的專項檢查，鞏固醫療機構用藥規范化管理工作，并重點開展全縣涉藥單位的藥品、醫療器械進貨渠道、驗收記錄、一次性無菌醫療器械的使用和用后銷毀管理情況、特殊藥品使用專項檢查。

三、下一步工作的幾點要求

1、要統一思想，提高認識。食品藥品等消費問題看似小事，實為大事，不僅事關廣大農民群眾身體健康和生命安全，更事關到和諧社會的構建，消費安全建設和監管工作已刻不容緩，責任重大。

一是必須要有強烈的政治敏感性。消費安全建設工作已引起中央、省、市和縣各級政府的高度重視，對縣委、縣政府來說，針對這么一項具體的政府性工作，從去年9月份以來先后組織召開了由縣委、縣政府主要領導參加的6次全縣性會議，今年又將此項工程列入了2005年50項重點工作和實事工程，對各鎮街、相關部門也有崗位責任制考核，足見縣委、縣政府對此項工作的高度重視，各鎮街及有關部門要有強烈的政治敏感性。

二是必須要有求真務實的責任心。在社會上，有群眾認為政府好多工作總是虎頭蛇尾，一陣風，但農村消費安全建設工作容不得走回頭路。我們最擔心的一個問題，就是怕農村消費安全建設工作做得不到位，怕“放心店”建設最后還不夠放心，怕花了那么多的本文來源于網絡站精力、各級都認為是好事的工作半路夭折。現在廣大農村副食品店的進貨來源五花八門，特別是來自所謂的二級批發市場和不法廠商的直供副食品，他們以次充好、以低廉的價格吸引農村副食品小商店，造成進貨質量不

一、價格不

一、競爭環境混亂的局面，農村消費市場的進貨源頭安全問題相當嚴峻。好事辦好、實事辦實是一件難事，這要求我們必須要有求真務實作風和強烈的責任心。

三是必須要有為民服務的緊迫性。農村消費安全建設的得益者是廣大人民群眾。現在全縣開展的保持共產黨員先進性教育活動，最終的一條是如何為民服務，做好這項工作最能體現黨的先進性。因此，我們一定要把農村消費安全建設作為一項民心工程、創新工程、平安工程和德政工程來抓緊抓實。

2、要突出重點，務求實效。

一是要全面完成村村有“放心店”建設任務。從總體建設進展而言，總體形勢較好，但鎮街之間進展不平衡，有極個別鎮街才剛剛起步，必須要疾步跟上。從5月中旬開始，縣政府將進行逐一督查，掃清尾巴。

二要加快啟動全縣中小學校內的商品統一配送和“放心店”建設工程。原則上要在8月底前完成。前段時間，對部分中小學校內的商店食品質量抽樣檢查結果令人堪憂，每個小朋友是家庭的掌上明珠，是國家的未來，食品質量安全問題尤為重大，若出現事故，教育局負不起這個責，校長們更負不起這個責。

三要著力開展統一的專項整治。農村消費安全和食品藥品放心工程兩項工作可合并實施，原則要求各部門特別是牽頭部門提出意見，由縣政府統一安排，鎮街和部門聯動，開展階段性、專項性整治。堅決取締無證無照生產經營行為，整頓和規范醫療器械市場，打擊制售假劣食品藥品的違法活動，真正凈化農村消費環境。

3、要加強領導，通力合作。

一要加強領導。作為鎮街要加強對本區域農村消費安全和食品藥品放心工程建設工作的領導。今天鎮街來的大部分是副鎮長（副主任）。縣政府正在嘗試，是不是所有工作非要讓“一把手”參加，才能做好工作、完成任務。我認為分管領導可能做得更好，現在不是解決思想問題的時候，而是實實在在開展工作的時候。鎮街、部門特別是農村消費安全建設領導小組和食品安全委員會成員單位的領導要有足夠的精力來關心此事，要構思好方案、設計好載體，當好縣政府參謀，有序推進建設工作。

二要明確職責。今天我們要求各鎮街和有關部門簽訂責任狀，而且要簽兩份。簽訂責任狀不是搞搞形式、走過場，各鎮街要對本地區的食品藥品等消費安全負全責。縣工商局和縣食品藥品監管局要切實做好牽頭工作，全面履行對農村消費安全和食品藥品放心工程的綜合監管、組織協調和組織重大安全事故的查處職能，要當好參謀，適時提出工作方案，開展必要的回頭看和工作總結。

三要通力合作。消費安全是一項系統工程，涉及多個環節，環環相扣。其他部門千萬不要憑老方法、老手段，避免各行其事、單打獨斗而增加鎮街負擔。兩個領導小組要加強信息互通，及時銜接交流有關工作進展情況，并通報各成員單位，也便于工作成果的統一上報。

同志們，農村消費安全和食品藥品放心工程建設是新時期執政為民的歷史使命，是縣委、縣政府部署的重點實事工程，也是廣大人民群眾殷切盼望的民心工程，希望我們以今天會議為新起點，乘勢推進，把我縣的農村消費安全和食品藥品放心工程建設做得更好，真正營造安全、祥和的消費環境！

第二篇：工商局在放心消費會議上的講話

發揮職能

強化監管 努力營造全區放心消費環境

各位領導、同志們：

今年以來，××工商局在區委、區政府的正確領導下，在區創建放心消費領導小組辦公室的指導下，在全系統廣大干部職工的共同努力下，較好地履行了工商職能，嚴格落實創建責任，扎實開展放心消費創建活動，為營造全區安全、放心的消費環境進行了積極的探索和不懈的努力，各項工作取得了明顯成效。現將相關情況匯報如下：

一、加強組織領導，明確監管職責

為加強對創建放心消費工作的組織領導，我局根據鎮江工商局、區政府和區創建放心消費活動領導小組的要求，重新調整了我局“放心消費創建活動領導小組”人員，切實加強對創建放心消費工作的領導。領導小組的組長由我局一把手馮局長擔任，負主要領導責任，由分管局長也就是我擔任副組長，負直接領導責任，同時明確消保科為××工商局的放心消費領導小組辦公室，并建立責任制度，做到組織落實、人員落實、職責落實。在組織落實的基礎上，我們根據區放心消費創建領導小組的要求，進一步明確工作目標，落實監管措施，抓好放心創建，實施長效監管，確保全年消費安全無事故的工作目標。

二、深入整頓和規范市場經濟秩序，依法保護消費者、經營者的合法權益

今年以來，我局結合我區實際，對流通領域商品質量進行了全方位立體式監管。在強化日常監管的基礎上，不斷加大市場監管和執法力度，嚴厲打擊了各類經濟違法違章行為，保障了流通領域商品安全環境的有序和規范。

（一）加強流通領域商品質量監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪行為

一是狠抓“三項制度”的落實，推進商品質量監管關口前移。首先對全區農資經營戶落實三項制度和推進“二帳一卡”，積極引導、幫助農資經營戶不斷完善各項制度，并逐步走上經常化、規范化、法制化。其次把我區一些較大的超市作為試點超市，對一些重要商品如奶粉、飲料等，嚴格落實索證索票、入市備案、嚴重不合格商品召回制度，認真吸取總結經驗，并以點帶面，全面推動商品質量監管“關口”前移工作向縱深發展。

二是以實施“食品放心工程”為重點，深入開展食品安全專項整治活動。我局先后開展了兒童食品市場、夏秋時令食品市場、節日食品市場等集中整治活動，對食品經營戶開展了“六查六看”，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為，使食品經營秩序明顯好轉。針對即將到來的國慶和中秋市場檢查，我局組成三個檢查組，每個組分別由一個副局長帶隊，兵分三路對各分局轄區內的商場、超市以及農村邊遠地區的食品經營戶進行專項檢查。目前，我局共出動執法人員224次，檢查食品經營主體521戶，下發責令整改通知書11份，取締無照經營8戶，查扣劣質不合格食品

45.5公斤。此外，我局還開展食品安全法律法規宣傳活動，大力提升全面放心消費意識。五月下旬開始，我局通過組織培訓、短信群發、現場展示、知識競賽、上門宣講等形式，在全區范圍內，進社區、進農村、進校園、進軍營，廣泛宣傳《食品安全法》和《食品安全法實施條例》，有力提升了全民食品安全和放心消費意識。××分局送法進校園活動受到國家總局肯定。

三是開展豬肉市場監管執法行動。從3月初至今，我局重點開展了含“瘦肉精”豬肉市場監管執法行動，對全區12個屠宰場，所有的豬肉加工零售戶進行了檢查，未發現問題豬肉。豬流感疫情暴發后，我局加大對生豬屠宰市場的監督管理，要求各分局每天組織干部對所轄豬肉市場進行拉網式檢查，每日上報檢查情況，確保各轄區豬肉市場安全。8月15日，寶堰分局執法人員在上黨農貿市場查獲個體戶朱某、湯某銷售未經檢疫的豬肉150斤，為防止這批豬肉流入市場，我局在獸醫部門的配合下，對查獲的豬肉進行了深埋的無害化處理，同時對朱某、湯某銷售未經檢疫豬肉的行為進行處罰。這是《食品安全法》實施以來，我局首次適用該法查處案件。

四是對糧油銷售經營戶開展專項檢查。為確保糧食安全，我局在夏、秋糧收購期間聯合區糧食部門對全區各收購網點和“放心糧油店”進行了大米質量、衛生檢查。在檢查中對大米質量有問題的糧油經營戶提出了書面整改意見并進行了回訪，確保整改到位，對檢查中發現的問題，進行嚴格查處。8月份，針對我區出現糧油經營戶銷售短斤少兩的

現象，我局開展了糧油銷售經營戶專項執法檢查。重點是檢查糧油經營戶證照、糧油生產日期、短斤少兩等。共出動執法人員45人次，檢查糧油經營戶121戶，取締無照經營戶2戶。在專項檢查的同時，我局還充分發揮12315投訴舉報職能。今年8月份，××分局接到消費者投訴舉報，反映在××鎮東達超市購買的袋裝大米缺斤少兩，分局立即派工作人員到現場進行調查，經查每袋大米確實少1.01公斤。目前，分局已責令該經營戶返還消費者貨款，對其缺斤少兩的違法行為已立案調查。

五是開展食品速測和商品質量抽檢。為熟練掌握和運用食品快速檢測方法，把食品安全隱患消滅在萌芽狀態，7月份，我局開展了食品速測崗位練兵活動，從每個分局培育了2名代表組成六個代表隊參加了市局舉辦的食品快速檢測演練和示范，我局代表隊先后對蔬菜“農藥殘留”、味精“谷胺酸鈉”、腐竹“亞硝酸鹽”、豆腐“吊白塊”等進行了檢測，分獲二、三等獎。1－9月，我局共開展食品速測20個品種149個批次，對1個批次不合格黃花菜已責令下柜。會同質檢所開展鋼材、農用薄膜、化肥、食品、木工板、成品油等39個批次的抽樣檢測。通過開展食品安全速測、加強商品質量抽檢等工作，確保流通領域商品質量得到有效監管。

（二）嚴厲查處無照經營，進一步規范市場經濟秩序 為創造良好的社會經濟發展環境，迎接新中國60周年，我局在全縣范圍內組織開展了查處取締無照經營執法行動。根據《行政許可法》、《無照經營查處取締辦法》的規定，按照“誰審批誰主管、誰發證(照)誰負責、誰許可誰監管”的

原則，建立了“政府統一領導，工商部門牽頭、相關職能部門各負其責共同參與”的長效工作機制。截止目前，已清理取締無照經營120戶，督促、幫助80戶辦理了證照。通過此次專項行動，使一般違章者受到教育和感動，能夠服從管理、規范經營，同時也使違法經營者受到懲處，走上守法經營之路。

（三）加強“網吧”專項整治和掃黃打非工作

積極協同文化、電信等部門對我區的書店、音像銷售點、網吧進行徹底的治理整頓，特別是對學校周圍200米以內的網吧、游戲廳，發現一個，取締一個，始終保持高壓嚴管的態勢，以維護廣大青少年的身心健康，共取締無證照黑網吧15家，查扣電腦200臺。

（四）加強商標廣告管理

我局將廣告市場的整治重點集中在關系消費者人身健康和生活息息相關的醫療、藥品、保健食品、農資等方面，共查處違法廣告案件16起，拆除違法宣傳條幅30條，收繳違法印刷品廣告210份，責令停止發布廣告5件。查處商標侵權案件5件，收繳商標標識20件。

三、加強消費糾紛調解處理，大力維護消費者合法權益

我局會同物價、質監、煙草、消協等部門開展3〃15消費維權活動，在分局所在鄉鎮和市區設6個點，現場受理申訴、舉報16件，接待咨詢人員400余人；在辛豐分局集中銷毀假冒香煙1500條，價值10萬余元。截至目前，12315舉報中心和消費者委員會共受理申投訴66起，舉報36起，咨詢361人次，受理率100%，除4起正在辦理中，其他已全

部辦結，共為消費者挽回經濟損失44萬余元。同時,根據舉報,對3起直接侵害消費者合法權益的違法行為立案查處。

四、加強農資市場管理，積極推進社會主義新農村建設 在紅盾護農方面：以保春耕護夏播為重點，通過實施種子留樣備查、完善農資連鎖經營、強化農資抽檢力度、查處“傍名牌”肥料、規范夏糧收購行為等，嚴厲打擊擾亂農村市場秩序的不法行為，有效維護了農村市場秩序。高橋分局發揮供銷社農資銷售主渠道作用，推廣連鎖經營、集中配送新模式。由農林部門負責病蟲調查、技術指導、宣傳發動，供銷社負責提供資金、經營場所、銷售服務，對下屬的經營網點實行統一進貨、統一管理、統一配方、統一價格、統一銷售，確保廣大農民用上放心農資產品。辛豐分局對轄區農資經營掛靠點進行了全面規范，建立的農資打假維權聯絡員制度，健全了農資市場管理臺帳。

五、下一步工作打算

創建放心消費工作是一項系統工程，下一步，我局將從四個方面抓好放心消費創建工作：一是積極開展食品安全放心店創建工作。在全區各鎮（園區）全面開展“誠信經營、放心消費”食品安全示范店創建工作，到年底力爭在全區所有自然村中發展5%的食品安全示范店。同時，對現有區級“放心店”加大督查、指導力度，全面申報市級示范店，五家直接申報省級示范店。二是充分發揮工商職能，全力推進新農村建設。認真組織實施包括品牌興農、經紀活農、維權助農、紅盾護農、創業富農在內的“五大工程”。做好農資經營信用等級分類監

管，加強對農資經營戶的巡查監管，進一步完善“兩帳兩票、一書一卡”制度。三是創新消費維權工作機制，提高維權效能。進一步健全和完善三級維權服務網絡，全力為消費者申、投訴、舉報、訴訟維權途徑提供“一站式”服務。四是集中力量抓好各類專項整治。以《食品安全法》為主線，繼續集中開展食品市場專項執法行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。發揮 “食品安全速測”作用，加大食品速測品種和批次，不斷提高食品安全監管效能。通過多層次、全方位、有重點、有步驟的專項整治，構建好安全放心的消費環境。

創建放心消費工作，責任重于泰山。我們決心在區政府和上級主管部門的正確領導下，在當地黨委政府的支持關心下，團結一致，腳踏實地，認真負責地把創建放心消費工作做出實效，做到經得起消費者評議，經得起時間的考驗，努力營造安全的消費環境，讓人民放心、社會放心、政府放心。

謝謝大家！

第三篇：副市長在全市放心消費創建工作會議上的講話

副市長在全市放心消費創建工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市放心消費創建工作會議，主要目的是回顧總結去年以來工作情況，研究部署下一階段工作任務，表揚先進，交流經驗，動員全市上下積極創建全國首批放心消費示范城市，努力推動我市放心消費創建工作再上新臺階。

近年來，我市放心消費創建工作在市委市政府的高度重視和指揮部各成員單位的共同努力下，取得了顯著成效。一是創建理念深入人心。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳教育，”規范經營、誠信服務、理性消費、依法維權”的理念，已逐步融入企業文化、融入社區工作、融入百姓家庭。二是創建手段不斷創新。在全國率先運用消費環境指數，率先建立消費救助分類實施機制，率先探索職業化專業化消費教育，率先推出政府給予資金先行墊付的線下購物無理由退貨制度，得到社會各界廣泛好評。三是創建工作成效顯著。培育省、市級放心消費創建先進、示范單位X家，其中省級X家。線下無理由退貨簽約商戶超過X萬家。在電信、旅游、快遞、住宅裝修等X多個民生熱點領域，推出”放心工程”，讓創建成果惠及百姓。全市消費維權部門每年受理消費者申（投）訴、來電來訪咨詢超過X萬件次，糾紛調解率達X％以上。四是創建品牌輻射全國。X年，國家工商總局會同全國文明辦在X召開現場會，向全國推廣X經驗。去年我市推出的線下無理由退貨工作受到了國家市場監管總局、中消協的高度肯定，并被央視X

·X晚會作為正面典型專題報道。可以說，放心消費已經成為X的一張靚麗名片。這些成績的取得，離不開各地各部門的積極參與和大力支持，凝聚著全市放心消費創建條線工作者的無私奉獻和辛勤汗水。在此，我代表市創建指揮部，向大家表示衷心感謝！

放心消費關乎千家萬戶，關系衣食住行，關系經濟社會發展，是最實實在在的民生。大力開展放心消費創建，營造良好消費環境，既是貫徹中央、省、市關于擴大內需市場、全面促進消費系列部署的切實舉措，也是堅持以人民為中心的發展思想，創造公平有序、安全舒適的市場環境，讓居民敢于消費、樂于消費、安于消費的必然要求。各地、各部門要從戰略和全局的高度，充分認識開展放心消費創建活動是統籌推進疫情防控和社會經濟發展的有效途徑，積極采取有效措施，努力提升我市放心消費創建水平。

下面，就做好下一階段放心消費創建工作，我再提幾點要求：

一、強化組織領導，完善創建機制。

一要抓好”四個納入”。把放心消費創建工作納入各地經濟社會發展總體規劃，納入目標考核工作體系，納入財政預算保障項目，納入為民辦實事重點內容。二要形成共建合力。各職能部門要主動擔起監管職責，積極探索開展具有行業特點的創建活動。各級創建辦作為牽頭協調部門，要發揮統籌抓總作用，做到年初有計劃、平時有督促、年終有檢查。要緊緊扭住企業主體責任這個”牛鼻子”，引導經營者強化誠信自律意識、提升管理服務質量。三要加強宣傳引導。突出全員發動、全民參與、共建共享，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，進一步增強創建工作的影響力和號召力，形成”人人關心創建，人人參與創建”的濃厚氛圍。

二、突出重點領域，深化創建內容。

一要突出兩大品牌創建。要以創建國際消費中心城市和全國放心消費示范城市為目標，全力打響”X制造”和”江南文化”品牌，積極培育最強比較優勢，為消費者呈現一個開放創新、時尚多元、品全質優、服務一流的天堂X。二要繼續抓好提質擴面。近年來，各地積極發揮企業主體作用，強化行業自律，拓展創建區域，形成了”點線面”相結合的創建工作格局，這是被實踐證明行之有效的工作方法。今后要繼續圍繞”點線面”做文章、下功夫，大力推進創建工作向一線延伸擴面、向高水平提質升級，新培育一批百姓認可的示范企業、行業和區域。三要關注新興消費領域。當前，居民消費正從基本消費向個性化、多樣化的高品質消費轉變，隨之帶來的網絡消費、服務消費、品牌消費等投訴量持續攀升。創建工作要緊跟消費投訴熱點，組織實施系列”放心工程”，推動創建工作與消費升級同頻共振。四要扎實開展美麗鄉村放心消費創建。加強對農村食品、農產品等重點領域的放心消費創建，加大對農村消費突出問題集中治理，提升農村維權工作效能。要通過創建活動，培育并形成一批美麗鄉村放心消費示范村（社區），推動農村市場秩序更加規范，消費環境更加和諧，誠信體系更加完善。

三、用好載體抓手，提高創建質量。

一要完善創建工作標準。堅持”從嚴、從細、從高”的要求，認真梳理新時期消費難點、痛點、堵點，修訂完善考核測評體系，使指標設立、考核內容、評價方法更加科學。二要建立日常管理體系。對獲得命名授牌的企業、單位，要采取動態監管、隨機抽查、失信退出等措施，推動創建要求融入企業的日常經營管理，不斷鞏固創建成果，實現創建工作常態化。三要發揮典型引路作用。堅持分類指導，在不同企業、不同行業、不同區域類型中，選樹和培育一批站得住、叫得響、推得開的先進典型，充分發揮其示范帶動和輻射作用，推動我市創建工作全面開花結果。

四、加強市場監管，強化創建保障。

一要突出監管重點。堅持把整頓和規范市場秩序、改善消費環境作為創建活動的主要目標，大力整治食品藥品安全、假冒偽劣、虛假廣告、消費欺詐等突出問題。二要完善聯動機制。建立健全聯合檢查、聯合督查、聯合約談等機制，加強行政執法與刑事司法銜接，加大對市場違法行為的處罰力度。要抓住”滬蘇同城”和長三角一體化發展機遇，打通市場監管的地域隔閡，推動消費創建的合作聯動。三要創新監管方式。充分利用現代科技手段，運用大數據加強事中事后監管，對監管風險開展多部門聯合研判，提高監管的主動性和精準性。積極推行”雙隨機、一公開”監管，嚴格實施失信聯合懲戒，實現”一處失信、處處受限”。

五、注重維權惠民，拓展創建效果。

一要織密消費維權網絡。加強基層消費維權和投訴處理網絡建設，深入開展投訴處理不出門店、不出社區、不出村組活動，力爭把絕大多數消費爭議化解在基層。繼續深化線下購物無理由退貨工作，進一步提升消費者的獲得感。二要提高消費維權效能。著力構建基于大數據運用條件下的縱向協調、橫向配合、快速反應的消費維權機制，積極打造手機終端、官方微信等多位一體的智慧維權平臺。要簡化維權手續，優化維權流程，暢通從受理、分辦到調處的全鏈條快速維權通道，確保消費者訴求得到便捷高效處理。三要拓展消費維權內涵。要跳出傳統消費維權思維，積極擴大消費維權內涵，提升工作影響力。比如，在處理消費糾紛時，我們掌握了大量消費數據，可以挖掘這些數據價值，通過健全完善定期發布和反饋機制，引導企業改進產品質量和服務水平，推動整個產業和行業提質升級。

同志們，消費關乎民生，放心彰顯和諧。X享有人間天堂的美譽，歷來是消費者向往的福地。我們要倍加珍惜這塊金字招牌，更高水平推進放心消費創建工作，全力打造”政府主導、部門協同、行業自律、企業主體、消費者參與、媒體監督”的消費維權工作格局，充分激發消費活力，為X高質量發展提供更加強勁的動力，以優異成績慶祝黨的百年華誕！

謝謝大家！

第四篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責，開創我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監管形勢依然嚴峻，食品生產經營企業規模比較小，管理水平較低，食品安全從農田到餐桌，環節多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監管是新課題，食品藥品監管點多面廣，市場規范中出現的新情況、新問題比較多，監管任務十分艱巨。主要表現在：一是食品安全意識不強，一些食品生產經營單位主要負責人對《食品衛生法》一無所知；二是食品生產經營行業的整體衛生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛生制度不健全，缺乏必要的衛生設施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設施，從業人員不查體不辦證，食品生產加工銷售環境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛生條件差；三是食品藥品監督管理工作還存在薄弱環節，監督執法體系不理順，監督執法人員少、監督力量不夠，個別監督執法人員素質低，監督手段落后，跟不上當前監督執法工作的需要，行政處罰執行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發生；農村藥品質量與城區相比差距較大；部分醫療機構尤其是農村衛生所藥學專業技術人員匱乏，法律法規知之甚少，藥品管理相當薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰略層面，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點,強化措施,努力提升我縣食品藥品安全工作水平

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執政理念，以科學發展觀統領食品藥品安全工作，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，建立食品藥品安全監管長效機制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據這一總體要求，各級各有關部門和單位要重點抓好以下工作：

（一）大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產監管，把好生產關；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關；積極實施食品衛生量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監督力度，把好食品安全準入關，建立從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。在藥品監管方面，要在去年藥品生產企業通過gmp認證、縣城以上藥品經營企業通過gsp認證的基礎上，繼續做好農村藥店的gsp認證工作，進一步規范藥品生產、經營行為；要進一步完善藥品供應網絡建設；通過基層衛生院代購分發站驗收和開展優良藥房創建活動等，全面提高醫療機構藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。

（二）大力開展食品藥品安全專項整治活動。要認真貫徹落實全國和省、市整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。在食品領域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發現，要嚴厲查處。在藥品領域，要集中整治農村藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各部門要設立公開舉報投拆電話，發動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

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（三）大力提高食品藥品監管效能。一是整合監管職能，實現監管效能最大化。這既是食品藥品監管體制改革的主要出發點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務。要挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新監管模式來。二是要發揮食品安全協調委員會辦公室的“總調度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立食品安全信息網絡。會后，各成員單位要確定一名主管人員為聯絡員。今后要定期召開聯絡員會議，溝通情況，協調日常工作。此外，要確定一名信息員（也可由聯絡員兼），負責按規定時限報送信息。要借助計算機信息手段和平陰縣公眾信息網，實現協調委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯互通，做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設，進一步規范食品安全綜合監管工作。制度建設是一項抓根本、管長遠的工作。食品安全協調委員會要在建立聯席會議制度、信息處理制度、督查督辦制度、舉報受理查處制度的基礎上，加緊出臺重大事故查處、安全監測、責任追究等各項配套制度，形成一套行為規范、運行高效、監督到位的組織協調工作機制，逐步建立起跨地區、跨部門的協作運行機制。通過加強綜合協調和督察指導，形成條塊結合，縱橫貫通、職責分明，分別把關、協調有力、高效監管的工作體系和監管格局，大幅度提高食品藥品執法效能。

（四）大力推進食品藥品監管機制創新。要創新食品安全監測機制。建立健全布局合理、結構科學、功能完善的食品安全監測體系，對監測結果實行互認共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現有監測資源，以彌補檢驗監測監控力量的不足。要加大財政支持力度，對方便快捷、消費者歡迎的快速檢驗設備加大投入；要創新基層監管網絡。去年，縣食品藥品監管局開展了以藥品監督和供應網絡為主的農村藥品“兩網建設”工作，構建了縣、鄉、村三級藥品監督和供應網絡，建立了一支數量相當，具有一定政治業務素質、責任心強的藥品質量監督員、協管員、信息員隊伍，對加強基層藥品監管，發揮了很好的作用。今年，要在藥品監督網的基礎上，充實一批政治素質高、熟悉基層食品產、供、銷情況、責任心強的人員，一并建立起我縣食品藥品監督網絡，擴大監管觸角，使食品藥品監管網絡向下延伸，重心下移，建立起縣有監督員、鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監管網絡。各鄉鎮各有關部門要支持監管網絡建設，尤其是要加大對監管網絡建設的財政投入，用于基層監管人員的教育培訓和獎勵，以充分調動積極性，發揮好監管網絡的作用；要創新服務機制。積極引導農貿市場向超市化、商場化管理轉型，推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“蔬菜配送中心+基地+農戶”等先進模式，鼓勵大型食品連鎖企業探索符合現代物流特征、質量管理體系健全的新型經營業態，打造平陰自己的綠色品牌，讓優良產品、優良品牌和優秀企業扮演市場的重要角色，擠壓假劣產品的生存空間，并通過名牌帶動，促進生產行業整體水平的提高。要大力表彰誠信企業，發展壯大誠信企業，充分發揮網絡、電視等媒體作用，定期或不定期發布食品藥品警示信息，對失信企業予以公布、曝光。對損害消費者權益的食品，不僅要退市，該銷毀的要堅決銷毀，對涉及到的企業，該處罰的堅決處罰，努力營造“誠信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，為市場秩序的根本好轉提供強有力的信用支撐。同時，還要盡快完善食品安全預警機制、快速反應和應急處置預案，切實提高突發事件的快速反應、處置能力。

三、加強領導，狠抓落實，開創我縣食品藥品安全工作新局面

（一）領導要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府與各鄉鎮政府、各有關部門簽定了責任書，各鄉鎮、各有關部門和企業要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發生，確保縣內無生產加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

（二）責任要落實。食品安全工作實行“全國統一領導,地方政府負總責,部門協調指導,各方聯合行動”的工作機制，實行一個監管環節由一個部門監管的原則,采取分段監管為主,品種監管為輔的方式。今天，縣政府與各鄉鎮各有關部門簽訂了責任書，下發了《關于明確平陰縣食品安全協調委員會及成員單位工作職責的通知》和《食品安全協調委員會工作程序規定》，就是要進一步明確各級、各部門的食品安全監管責任和相應的工作程序，各鄉鎮各有關部門要結合各自實際，務必落到實處,發生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪個部門的責任。縣食品藥品監督管理局作為縣食品藥品安全綜合協調監管工作的“抓手”，要盡快適應新形勢、新任務的要求，結合先進性教育活動,狠抓隊伍建設，提高隊伍素質，熟悉新職能、掌握新業務，多做深入細致的調查研究，發揮好參謀作用，搞好協調服務，切實發揮好對食品執法監督的再監督作用，努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。近期，協調委員會辦公室要按照市食品安全協調委員會的要求，組織農業、質監、工商、衛生、財辦等部門到東阿鎮開展調研，希望各有關部門和東阿鎮政府積極配合，按期完成調研任務。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監管合力。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監管質控點多，監管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發生。這就要求加強部門間的溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。要注意抓薄弱環節。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發現食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實際出發，縣食品安全協調委員會辦公室下設由農業、質監、工商、衛生、財辦牽頭的５個協調監管組，牽頭部門責任重大，要在履行自身監管職責的同時，敢于負責，善于協調，擔當起各組的協調監管責任。

（三）宣傳力度要加大。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，在食品行業樹立起“誠信平陰”的良好形象，促進我縣食品行業快速健康發展。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創造性地做好食品藥品安全工作，為構建“平安平陰、和諧平陰”做出更大的貢獻。

第五篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，**同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府和城區管委會簽訂了2006年食品藥品安全工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發展觀統領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統一領導，部門協調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監督網，成立鄉鎮食品藥品協管站**個，聘任食品藥品協管站負責人、協管員和信息員**人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監管。農業、工商、質監等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業標準化生產示范基地*萬畝，**個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，**家藥品生產企業和**家藥品經營企業全部通過國家GMP、GSP認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發事故的應急反應能力。對鄉鎮衛生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統一配送覆蓋率。加強醫療機構藥品藥械管理，**家鄉鎮醫療機構全面完成規范化建設任務，初步實現了藥械管理規范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為**起，沒收劣質食品**余公斤，罰款**萬元，查處無證生產、經營單位**家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監督執法人員***多人次，查處違法經營藥品、醫療器械**種次，價值**元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監督抽驗***批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫療器械不良反應監測和違法廣告監測工作，共上報藥品不良反應***例，監測藥品和醫療器械廣告**起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發生。

（四）食品藥品安全環境得到進一步優化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家醫療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫療器械的現象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現象還時有發生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環節。五是食品藥品市場監管基礎不夠牢固，長效監管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現有的執法監管手段和技術檢測手段難以適應形勢發展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創食品藥品安全工作新局面 2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產過程監管，把好食品生產關；深入實施食品衛生分級量化管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續強化GMP、GSP認證管理工作，加大對已通過認證企業的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫療器械不良反應監測網絡，提高運行效能；創新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監督性抽驗，為行政監督提供強有力的技術支持；加快推進醫療機構藥品、醫療器械規范化建設，以農村、企業衛生室、社區衛生服務站為重點，全面完成鄉鎮以下醫療機構規范化建設任務；積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場作為重點區域，圍繞各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現大的好轉。要切實加強節日市場巡查和監管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現象的區域，要進行重點監控，一旦發現制假售假等違法現象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉區域協調發展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現實意義。要根據省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監管責任網和群眾監督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉鎮建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100%。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫療有機結合。要積極探索農村食品藥品監管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監管的新內容，打造農村食品藥品監管的新模式。要充分發揮農村食品藥品協管員和信息員的作用，對協管人員實行動態管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協管人員的培訓，進一步明確責任，提高監管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業A、B、C、D四級分類管理模式，進一步增強企業的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫療器械不良事件監測組織網絡，提高對上市藥品、醫療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執行重大食品藥品突發事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效 食品藥品安全監管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉鎮、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉鎮政府、城區管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉鎮政府、城區管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監管經費納入了財政預算，各鄉鎮政府和城區管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉村和社區食品藥品安全工作的監管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉鎮政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監督和組織協調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。各鄉鎮、各有關部門和單位都要落實分區域、分環節監管責任制，要明確哪項工作、哪個區域、哪個環節由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業快速健康發展。同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業高度負責的態度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。