第一篇：市委副書記在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話

**副書記在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

為進一步貫徹落實科學發展觀，加強食品藥品監管隊伍自身建設，推進全市食品醫藥產業健康快速發展，提高人民群眾飲食用藥安全水平，市委、市政府決定召開這次全市食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議。這次會議的召開，對于我們進一步加強全市食品藥品安全監管工作，維護和保障人民群眾的切身利益，構建和諧**，具有十分重要的促進作用。前面，***副市長作了重要講話，***局長作了工作報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

市委、市政府對加強食品藥品監督管理工作十分重視，將食品藥品安全作為政府公共安全的重點之一，采取了一系列措施，強力推進此項工作。2006年，在市委、市政府和**省食品藥品監督管理局的領導下，通過全市食品藥品監管系統廣大干部職工的共同努力，我市食品藥品監管工作取得了新的進步。農村藥品“兩網”建設成效顯著，“食品放心工程”順利通過綜合評價，開展治理商業賄賂專項工作扎實有效，執法隊伍的素質和依法行政水平明顯提高，食品藥品安全監管工作的公眾形象明顯改善。特別值得一提的是，在**縣被確定為全國農村藥品“兩網”建設試點縣后，市、縣兩級食品藥品監督管理局在黨委、政府的領導下，認真謀劃，群策群力，努力探索出了農村藥品“兩網”建設與新型農村合作醫療制度相結合的新路子，效果很好，試點工作得到了上級領導和社會各界的好評。總的來看，全市食品藥品監管系統取得的成績有目共睹，市委、市政府對此是充分肯定的，對食品藥品監管這支隊伍是信賴的。在此，我代表市委、市政府，也代表**書記、**市長，向你們并通過你們向全市食品藥品監管系統的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，我講幾點意見。

一、適應構建和諧社會的新形勢，增強做好食品藥品監管工作的責任感使命感

黨的十六屆六中全會提出了“構建社會主義和諧社會，實現經濟社會又好又快發展”的戰略目標，市委*屆*次全會也提出了“堅持科學發展、構建和諧**”的要求。民以食為天，食以安為先。食品藥品安全是公共安全的重要內容，食品藥品安全關系人民群眾生存、身體健康和社會的和諧穩定，是民生的基石、和諧的基礎。沒有食品藥品安全，和諧社會的建設就失去了最基礎的條件。做好食品藥品安全監管工作是維護人民群眾生命安全和身體健康的迫切需要，是構建社會主義和諧社會的本質要求。食品藥品監管部門是政府綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監管的行政執法部門，肩負著保障人民群眾飲食用藥安全、促進食品醫藥經濟發展的重要職責。當前，食品藥品監管工作面臨著新的形勢。一方面，隨著人民群眾生活水平的提高，更加注重生活質量，更加注意身體健康，對食品藥品安全也更加關注。另一方面，無論全國還是我市，食品藥品安全方面存在的問題都比較突出。特別是我們正處在“矛盾凸顯期”，食品藥品安全問題更容易成為引發社會矛盾的不穩定因素。去年，齊二假藥案件、“欣氟”事件等接連發生，都引起了強烈的社會反應。我們一定要充分認識食品藥品監管工作在構建和諧社會中的重要地位，準確把握當前面臨的新形勢、新情況，把思想行動統一到中央和省委的精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，更加扎實有效地開展工作。

二、正確處理“兩個關系”，全力推動我市食品藥品監管工作有序開展

一是正確處理監管與發展的關系。一方面，監管是發展的有效保障。監管營造發展所需要的有序市場和安全環境，保證發展不偏離又好又快的正確軌道，使發展更好地滿足人民群眾的需要。實踐證明，沒有統一、規范、高效、權威的監管，就沒有持續、快速、協調、健康的發展。另一方面，發展是監管的重要基礎。發展為監管提供鮮活的實踐，使監管工作有的放矢。發展也為監管提供有力的技術支撐，使監管的手段不斷適應新的需要。離開經濟發展培育的市場環境、市場主體和市場行為，監管就會成為空洞的擺設。發展與監管是相互依存、相互促進的。只強調發展、不要監管，或者以發展為名，直接插手干預企業經營，就背離了食品藥品監管的基本原則。把監管當作地方保護、假公濟私、以權謀私的工具，就從根本上違背了為人民服務的宗旨，與經濟社會發展的基本要求背道而馳。必須把監管與發展有機結合起來，在監管中搞好服務，促進發展；在發展中積累經驗，推動監管，從而提高監管與發展的水平。

二是正確處理公眾利益與商業利益的關系。食品藥品監管作為公共權力的體現，必須堅持公眾利益至上的原則。無論經濟社會如何發展，食品藥品安全都是最重要的公眾利益之一，必須將公眾飲食用藥安全置于商業利益、集團利益和個人利益之上，旗幟鮮明地反對為了商業利益而損害公眾利益的行為，反對利用公共權力為集團或少數人謀利。國內外的監管實踐告訴我們，在紛繁復雜的矛盾沖突和利益紛爭當中，只有把公眾利益放在至高無上的位置，食品藥品監管工作才能經得起歷史的檢驗，才能贏得社會的理解和支持。科學的監管從來不排斥正當的商業利益。科學的監管應當促進商業利益和公眾利益最大程度的協調。也就是說，科學的監管既要保護企業積極追求正當的商業利益，又要防止因為單純追求商業利益，引發社會性和結構性問題，損害人民群眾的飲食用藥安全。

三、堅持以“科學監管”促進“科學發展”，培育壯大我市食品醫藥產業

加強食品藥品監管工作，是做強我市食品醫藥產業的重要保證。因此，在食品藥品監管中，必須切實做到以“科學監管”促進“科學發展”，以“科學監管”保證“科學發展”。

要以綜合協調為基本手段，在整頓和規范食品藥品市場秩序上實現新突破。創新監管機制和監管方式，按照“全國統一領導，地方政府負責，部門指導協調，各方聯合行動”工作方針，綜合運用法律、行政、經濟等手段，提高監管工作的實效和水平。食品藥品監管局作為牽頭部門，要在綜合協調上下更大功夫。農業、畜牧、商務、質監、工商、衛生、糧食、水產等部門要根據自己的職能職責，積極搞好協調配合。各級黨委、政府要以高度的政治責任感和歷史使命感，從全市食品藥品監管工作的大局出發，大力支持和積極推動食品藥品市場秩序整治措施的落實。繼續加強對食品污染和藥品市場的源頭治理，逐步建立起覆蓋廣泛、反應靈敏、運轉協調、監管有效的食品藥品監管網絡體系，確保監管工作不留死角。

要以服務發展為第一要務，在推進**食品醫藥經濟發展上有新舉措。一是要與社會主義新農村建設相結合，在農村產業結構調整中，因地制宜，積極引導和支持發展中藥材種植基地，壯大農村產業支撐。二是圍繞**的特色農產品加工和現代醫藥制造，大力支持，熱情服務，強力指導，幫助食品醫藥企業強化品牌意識和質量意識，提高自主創新能力。打造優勢產品，延伸產業鏈，形成**食品醫藥經濟新的增長點。三是要圍繞經濟社會發展特別是工業強市戰略的實施，主動謀劃，強化服務，著力培育和引進食品醫藥企業來達發展，為我市食品醫藥經濟的快速發展注入新的活力，為推進我市經濟社會發展作出應有的貢獻。

四、忠實履行監管職責，維護人民群眾切身利益

食品藥品安全是最大的民生。食品藥品監管部門必須把維護好群眾的切身利益作為監管工作的出發點和落腳點，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，心系群眾，關心群眾，以扎實的監管工作保障群眾的食品藥品安全。當前，食品藥品監管工作的重點和難點在農村。要適應建設社會主義新農村的形勢和要求，把城市和農村食品藥品監管工作有機結合起來，建立布局合理、結構優化的城鄉食品藥品監管格局。著力強化薄弱環節、重點領域和邊遠地區的食品藥品監管工作，充分發揮城市的優勢和示范帶動作用，使城鄉食品藥品監管工作相互促進、協調發展。要堅持依法行政，重點抓好行政執法責任制建設，端正服務態度，提高服務質量。繼續開展整頓和規范藥品市場秩序專項行動，嚴格執法，采取果斷措施，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品、醫療器械的行為。積極探索食品藥品監管的新體制、新機制，在源頭治理上著力，在機制防范上見效，確保人民群眾飲食用藥安全。

五、加強食品藥品監管隊伍自身建設，筑牢拒腐防變的思想防線

一個地方、一個部門、一個單位能不能把工作做好，關鍵看有沒有好的班子和高素質的干部隊伍。各級食品藥品監管部門必須始終把班子隊伍建設作為提高執政能力、推動食品藥品監管工作上新臺階的關鍵來抓。一要加強領導班子建設。市、縣兩級食品藥品監管局班子成員要增強政治意識、大局意識、紀律意識、責任意識，自覺學習提高能力，自覺履職盡責抓工作，自覺維護班子團結，心往一處想、勁往一處使，營造“團結一致干事業、齊心協力促發展”的工作氛圍。班子“一把手”要切實履行好抓班子、帶隊伍的職責，敢抓敢管，以身作則，真正做到“為民、開拓、務實、清廉”。二要加強監管隊伍建設。在加強社會主義核心價值體系教育的同時，重點抓好監管干部隊伍的作風建設。按照市委、市政府的部署，認真開展好“五查五整頓”干部作風紀律整頓活動。在省食品藥品監督管理局的領導下，堅持扎實開展好“服務基層、服務企業、服務群眾”活動和創建“學習型、法治型、服務型”機關活動，努力提升食品藥品監管隊伍的綜合素質。三要抓好黨風廉政建設。認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第七次全會議上的講話精神和中紀委第七次全體會議精神以及省紀委第八次全會第二次會議精神，大力加強班子隊伍的作風建設，樹立食品藥品監管系統的良好形象。要以解決群眾反映強烈的“三難”（門難進、臉難看、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂發證、亂辦班）等問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

同志們，做好食品藥品監督管理工作，責任重大，使命光榮。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在市委、市政府的正確領導下，開拓進取，真抓實干，不斷提高全市食品藥品監督管理水平，為實現“****”、完成“****”、構建和諧**作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：副市長在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話

**副市長在全市食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會、省委八屆八次全會和市委*屆*次全會精神之際，全市食品藥品監督工作會議今天在這里召開，總結成績，部署工作，對于保障廣大人民群眾飲食用藥安全，推動食品醫藥產業健康發展，堅持科學發展，促進和諧**的建設，都有著十分重要的意義。后面，**副書記還將作重要講話，請大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、食品藥品監管工作成效顯著，有效地保障了公眾飲食用藥安全

剛剛過去的一年，是我市經濟社會發展全面豐收的一年，也是全市食品藥品監管工作取得豐碩成果的一年。全市食品藥品監管系統在市委、市政府的領導下，為構建和諧**，始終把維護老百姓的根本利益為各項工作的出發點和落腳點，各項工作取得了明顯成效。

（一）食品藥品監管合力進一步增強。“黨委領導、人大監督、政府負責組織、部門指導協調、各方聯合行動、社會各界參與”的工作格局基本形成，全市食品藥品監管部門充分發揮政府食品安全“抓手”和“牽頭”作用，各有關單位充分發揮職能作用，各司其職，密切配合，在不同的時段采取不同的針對性措施，監管力度進一步加大，監管成效進一步提高，監管合力進一步增強。**縣作為全國農村藥品“兩網”建設試點縣，試點工作成效明顯。全市農村食品藥品“兩網”建設不斷深化，監督網絡和供應網絡不斷向農村、向基層延伸，實現了監督重心下移，監督關口前移。

（二）食品安全形勢進一步好轉。各級食品安全協調委員會成員單位針對食品源頭、生產加工、流通、消費四個重點環節，糧、油、肉等重點品種，城鄉結合部、農村等重點區域，各類食品批發市場、集貿市場等重點對象，節假日和黃金周等重點時段，開展大檢查，有效發揮監管職能。特別是由市食品藥品監管局、市衛生局、市質監局、市工商局牽頭開展的四次食品市場集中整治活動，聲勢大，措施有力，取得了良好的效果。我市也于去年順利通過省食品放心工程綜合評價。

（三）藥品市場整治行動取得明顯成效。去年全市食品藥品監管部門緊緊圍繞“保證藥品質量，保障人體用藥安全，維護人民身體健康和用藥的合法權益”這個中心，不斷加大藥品市場整治力度。全年出動藥品、醫療器械稽查執法人員5985人次，檢查涉藥單位7766家次，立案查處案件131件，結案131件；涉案金額18.29萬元，沒收物品貨值金額3.14萬元，沒收違法所得5.27萬元，罰款48.79萬元，有力地打擊和震懾了制假售假行為。按照國家和省上的統一部署，全市共查封扣押“齊二藥”藥品9個品種，31143支（瓶）；有效應對安徽華源的“欣氟”事件，積極開展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。全市藥品市場秩序進一步規范。

（四）食品醫藥產業實現了穩定健康發展。全市食品藥品監管系統認真落實監、幫、促相結合的工作方針，積極促進食品醫藥產業的健康發展。指導組建了**市天然植物藥業有限公司，積極引進實力雄厚企業進駐達州，**藥業在達州發展良好，年銷售額突破億元大關；引進**大藥房連鎖公司與我市企業合作，已發展連鎖門店200余家，為我市醫藥經濟的快速發展注入了新的活力。

（五）食品藥品監管隊伍綜合素質不斷提升。市局黨組認真落實市委和省局黨組的要求，不斷加強黨的組織建設，充分發揚黨內民主，全面推進干部人事制度改革，領導班子更加團結、務實，干部隊伍年齡結構、文化結構進一步優化，凝聚力、戰斗力、創造力進一步增強，綜合素質有了較大的提升，受到了市委、市人大、市政府、市政協領導的充分肯定和全社會的廣泛贊譽。

這些成績來之不易，是市委、市政府正確領導的結果，是長期以來全市食品藥品監管系統全體干部職工辛勤勞動和付出的結果。在此，我代表市政府，向你們取得的優異成績表示熱烈的祝賀！向全系統的廣大干部職工表示親切的慰問！向全市食品藥品監管部門為我市經濟社會作出的貢獻，對市政府以及我本人工作的大力支持表示衷心的感謝！

二、食品藥品監管工作形勢依然嚴峻，必須進一步增強責任感和緊迫感

今年是我市全面貫徹落實科學發展觀、深入實施“十一五”規劃的重要一年。黨的十六屆六中全會提出了構建社會主義和諧社會的重大歷史任務，不久前剛剛閉幕的市委*屆*次全會，確立了“堅持科學發展、構建和諧**”的主題，明確了全市跨越式發展的各項奮斗目標。食品藥品監管工作關系人民群眾健康和生命安全，關系食品藥品產業的健康發展，任務更加艱巨，責任更加重大。

但是我們要清醒地看到，我市食品藥品產業發展水平仍然較低，食品藥品的安全形勢仍然不容樂觀，監管工作的成效離黨和政府的要求，特別是離廣大人民群眾日益增長的健康生活的需求還有很大差距。主要表現在：一是食品藥品安全隱患依然突出，市場秩序有待進一步規范。一些初級農產品工業污染嚴重，農藥和重金屬殘留狀況令人憂慮，一些食品安全事件嚴重影響廣大群眾食品消費的安全感。一些虛假藥品、醫療器械廣告，誘導、迷惑、坑害患者；相當部分偏遠地區和農村部分醫療機構降低質量要求，甚至從非法渠道采購藥品。二是食品醫藥產業發展滯后，企業自律不夠。我市食品醫藥產業發展水平不高，特別是食品產業小、散、亂、差的局面未根本轉變，相當數量是家庭小作坊，設備工藝落后，從業人員素質低，無管理制度，無產品質量保障措施。三是食品藥品的監管機制和監管隊伍建設不適應工作發展需要，依法行政能力有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視，采取切實有效的措施，在今后的工作中認真加以解決。

三、食品藥品監管工作關系民生，任重道遠，必須以人為本，標本兼治

食品藥品安全，關系民生，直接影響和諧社會的建設，意義重大，影響深遠，我們必須堅持以人為本，牢固樹立科學監管理念，采取有效措施，全力保障公眾飲食用藥安全。

（一）必須牢固樹立“以人為本”的理念。飲食用藥安全是人命關天的大事。搞好食品藥品監管工作，讓人民群眾吃上放心食品，用上放心藥，既是黨和政府賦予食品藥品監管部門的職責，也是人民群眾對政府部門的期望。各級食品藥品監管部門要進一步解決好“為誰監管”的問題，把對上、對黨委、政府負責和對下、對人民群眾負責統一起來，歸根結底要以群眾滿意不滿意作為衡量標準，作為我們監管工作的出發點和落腳點。

（二）必須形成監管合力。食品藥品安全工作是一項系統工程，涉及種植、加工、生產、流通各個環節，牽涉方方面面、多個部門、單靠一個部門、一個機構的力量是不行的，必須整合監管資源，創新監管機制，形成齊抓共管的合力。目前，“黨委領導、人大監督、政府負責組織、部門指導協調、各方聯合行動、社會各界參與”的食品藥品綜合監管工作格局基本形成，監管合力不斷增強，取得了很好的效果，我們應該堅持下去，并不斷進行豐富和完善。我們食品藥品監管部門這幾年綜合協調很有成效，做到了牽頭不取代，分工不分家，形成了各部門聯系協調機制。

（三）必須建立和完善食品藥品監管長效機制。近年來，我們在食品藥品監管上搞了很多次專項整治行動，取得了很好的效果。開展專項整治行動對于解決突出問題能夠起到立竿見影的作用，是當前整頓市場秩序的必要和有效的手段，但只有真正建立起食品藥品監管長效機制，才是治本之策，才是長治久安之計。必須建立和完善食品藥品安全的發現機制、有效的合力監管機制、排查整改機制、依法追究機制、應急預警處理機制。

（四）必須堅持依法監管科學監管促進發展的工作方針。加強食品藥品監管的目的是，既要確保人民群眾的飲食用藥安全，又要促進食品醫藥產業的發展，為人民群眾提供更多、更好的產品，兩者相輔相成，缺一不可。作為監管部門必須依法科學監管促進發展，為企業服好務，為產業的發展引好路，建立起發展與規范、環境治理與依法行政、保護企業與嚴格監管相統一的協調運行機制。

（五）必須堅持監管隊伍自身建設常抓不懈。今年的工作會，把業務工作和黨風廉政工作一并部署，這非常好。在人民群眾的眼里，食品藥品監管部門是執法部門、權力部門，代表著黨和政府的形象。這要求我們必須切實加強班子隊伍建設，認真貫徹落實黨風廉政建設的各項制度和要求，進一步加大從源頭上防治腐敗的力度，逐步建立以執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究為主要內容的行政執法責任制度，規范行政權力和行政行為，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責。加強監管隊伍的管理，不僅是對人民群眾的生命健康負責，而且是對干部隊伍的愛護。這一年多來，全市食品藥品監管系統的干部交流搞得很好，也沒有發現干部出現大的問題。說明加強領導班子和干部隊伍建設，對于做好食品藥品監管工作至關重要。我們應該繼續堅持下去，并形成制度化。在積極搞好自我約束的同時，我們還要主動接受各種監督，特別是人大、政協的監督。權力一旦失去監督，就必然導致腐敗。全市食品藥品監管部門要主動到當地人大和政協多匯報工作，虛心聽取人大代表、政協委員的意見，及時糾正錯誤，改進不足。要通過抓黨風、促政風、帶行風，努力把各級領導班子建設成為堅強、有力的領導集體，建設一支忠于職守、勤政廉潔、執法為民的高素質的食品藥品監管隊伍。

同志們，食品藥品監管工作事關人民群眾的健康和安全，是堅持科學發展、構建和諧**的重要力量，責任重大，使命光榮。市委、市政府高度重視并寄予厚望。希望全市食品藥品監管系統廣大干部職工，在市委、市政府和省局黨組的領導下，全面落實科學發展觀，不斷提高領導能力和執法水平，求真務實，開拓創新，勤奮工作，依法監管，切實擔負起保障人民群眾飲食用藥安全的歷史重任，為構建和諧**做出新的更大的貢獻。

新春佳節即將來臨，在此我代表市政府向大家致以新春的問候，祝同志們身體健康、闔家幸福！

謝謝大家

第三篇：食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會講話

凝聚精氣神全力促發展

努力開創食品藥品安全監管新局面

（2014年2月26日）

同志們：

今天，我們召開全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會。這次會議是在全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，完善食品藥品監管體制，對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統一監督管

理的關鍵時期，召開的一次重要會議。這是一次總結經驗、鼓舞士氣的會議，也是一次凝心聚力、謀劃發展的會議。

關于今年的工作，楊杰同志將會作具體安排。下面，我講4點意見。

一、攻堅克難、砥礪奮進，2013年食品藥品安全監管工作扎實有力

2013年，全省各級、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，凝聚精氣神，團結一致、務實奉獻，守住了不發生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩定向好的發展局面，增強了人民群眾對食品藥品安全的消費信心。

一是著力完善監管體系。省政府下發了《云南省人民政府關于印發組建云南省食品藥品監督管理局方案的通知》(云政發〔2013〕116號)、《云南省人民政府關于改革完善省以下食品藥品監督管理體制的實施意見》(云政發〔2013〕152號)，全省食品藥品監管體制改革正有序推進。《云南省食品安全條例》已經進入省人大立法審議階段，省級層面制定出臺了食品安全舉報獎勵、信息報送等規范性文件，機制建設不斷完善；各級政府進一步加強組織領導和綜合協調，在部分鄉鎮設立了食品安全監管站，明確了專職人員，部分村委會還聘用了食品安全協管員或信息員，基層食品安全監管網絡初步形成，為進一步提升食品藥品安全水平提供了有力保障。

二是著力提升監管能力。全年共爭取到國家總局資金補助9600多萬元，省級財政繼續安排近2億元專項經費，對提升我省食品藥品監管能力發揮了積極作用。在專項資金支持下，加大了對省、州市食品藥品檢驗機構建設，實施了“食品、藥品安全縣市區創建”、縣級食品檢驗檢測機構能力建設等試點。

三是著力解決突出問題。堅持從重點領域、關鍵環節和特殊品種入手，針對群眾反響強烈、問題頻發的領域，開展了打擊食品犯罪保衛餐桌安全等12個專項整治行動、“兩打兩建”專項行動和打擊網上非法售藥行為專項行動，有效整治和凈化了食品藥品市場秩序，保障了廣大人民群眾的飲食用藥安全。

四是著力強化企業主體責任。開展了“云南省食品誠實守信企業”評選，對食品藥品生產經營企業實行動態評定信用等級，監管部門與企業簽訂質量安全承諾書，推行食品藥品電子追溯制度、“紅黑名單”制度、違法廣告品種省內暫停銷售等措施，進一步強化了企業第一責任人的責任意識。

五是著力改進工作作風。各級、各部門把加強食品藥品安全工作作為黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容加以貫徹落實。加強了食品安全工作督查考核，著力落實地方政府責任；大力開展“云藥之鄉”認定與建設工作，一些地方中藥材種植產業已成為農業增效、農民增收的重要途徑。

六是著力提升隊伍素質。依托云南農業大學、昆明理工大學和大理學院，分別組建了云南省食品安全管理學院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全管理滇西學院，對食品安全管理人員開展了5期專業培訓，招收40名食品安全管理在職碩士研究生。隨著隊伍學歷水平的不斷提升，將為監管能力的持續提高起到積極作用。

七是著力營造社會共治氛圍。充分利用新聞媒體、重要活動和關鍵節點，開展食品藥品安全知識進機關、進社區、進農村、進企業、進學校等活動，全方位加強食品藥品安全宣傳和教育，為食品藥品安全工作營造了良好氛圍。以開展示范創建活動為內容載體，注重發揮行業協會的組織管理作用，不斷強化企業質量安全意識和社會責任意識。通過落實舉報獎勵制度，拓寬了群眾參與食品藥品監管工作渠道。

以上成績的取得，是省委、省政府高度重視和堅強領導的結果，是各級黨委、政府和各有關部門大力支持的結果，更是全省食品藥品監管系統干部職工團結一心、砥礪奮進的結果。特別是在監管體制改革的關鍵時期，食品藥品監管戰線上的全體同志心往一處想、勁往一處使，在壓力面前不低頭，在困難面前不退縮，勇于擔當、甘于奉獻、銳意進取，充分發揚了堅定、擔當、務實的大山精神，充分證明這是一支能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委政府可信賴、人民群眾可依賴的堅強隊伍。在此，我代表省人民政府向關心支持食品藥品監管的各級黨委政府、各有關部門、社會各界表示衷心的感謝，向全省食品藥品監管系統干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認清形勢、準確定位，食品藥品安全監管工作任重道遠

近年來，在大家的共同努力下，全省食品藥品安全形勢不斷向好發展，有力、有效保持了全省食品藥品安全形勢的總體穩定。但是，我們也要清醒地看到，當前食品藥品安全形勢

第四篇：在全市食品藥品監督管理工作會議上的講話.

在全盟食品藥品監督管理工作會議上的講話(2012年3月16日 同志們: 這次會議是行署召開的一次重要會議。會議的主要任務是貫徹落實全區食品藥品監督管理工作會議和盟委擴大會議精神,總結回顧2011年全盟食品藥品監管工作,安排部署2012年工作任務。下面,我講幾點意見。

一、統一思想,明確目標,進一步增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感 2011年,各地、各部門認真落實國家和自治區有關決策部署,深入貫徹科學發展觀,落實責任、推進改革、狠抓整治、強化監管,深入開展了“瘦肉精”、小作坊、學校食堂、奶制品、食品添加劑等專項整治工作,食品安全監管工作取得了新成效。在藥品安全監管方面,開展了為期兩年的藥品安全專項整治工作并取得階段性成效,積極推進藥品安全責任體系建設試點和藥品安全示范縣建設活動,加快了藥品安全責任體系建設步伐,確保了人民群眾用藥安全。同時,按照自治區食品藥品監管體制改革要求,我盟食品安全監管體制改革已穩步展開,目前全盟已有六個旗縣市進行了職能交接。

同志們,2011年食品藥品安全工作成績來之不易,是自治區和盟委、行署正確領導的結果,是各地區、各相關部門艱苦

奮戰、團結協作的結果,我盟各級從事食品藥品安全工作的同志們克服了一系列困難和壓力,埋頭苦干、任勞任怨,付出了許多心血和汗水。在此,我代表盟委、行署向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我盟食品藥品監管工作還存在一些突出的問題。一是食品安全隱患仍然存在,食品生產經營行業整體條件和管理水平還比較低,生產加工經營企業特別是小作坊小、散、亂現象普遍,生產經營管理不規范。二是食品安全監管力量不足。食品安全監管職能調整后,餐飲服務環節、保健

食品、化妝品監管隊伍還未建立,相關執法部門間協作機制和監管合力尚未形成。三是技術監督保障不足。食品、藥品、保健品、化妝品和醫療器械檢驗檢測資源不足,技術支撐能力薄弱。這些問題都需要我們在今后工作中認真加以研究和解決。

食品藥品安全事關廣大人民群眾身體健康和生命安全,關系經濟社會發展的大局,是重大的民生問題。國家《第十二個五年規劃綱要》將食品安全工作納入國家經濟社會發展的總體布局,胡錦濤等中央領導同志多次對食品安全作出重要批示。自治區及盟委、行署也對理順食品安全監管體系、強化地方政府責任、提升監管部門能力建設,保障食品安全提出了明確要求。面對新的形勢和任務,我們一定要牢記肩負的責任和使命,牢記黨和人民的重托,從“保民生、保安全、保穩定”的高度, 充分認識做好食品藥品安全監管工作的重要性、艱巨性和復雜性,把維護人民群眾身體健康和生命安全放在高于一切的位置,認真履行職責,不斷提升監管能力和服務水平,為維護人民群眾飲食用藥安全提供有力的保障。

二、明確任務,突出重點,切實加強食品藥品監管工作

2012年是我盟食品藥品監管機構改革全面推進、實現新發展之年。全盟食品藥品監管工作要以全面實施監管體制改革為契機,以全面規范食品藥品市場為目標,推進食品藥品監管事業全面、協調、可持續發展。

一是要積極穩妥地做好食品藥品監管體制改革工作。在今年全區食品藥品監管工作會議上,自治區政府劉新樂副主席要求各盟市、旗縣區要按照自治區衛生廳、食藥監局關于食品安全有關職能劃轉問題的通知要求,確保3月底前完成盟市的職能劃轉,6月底前完成旗縣的職能劃轉。總的要求是要強化基層的機構和隊伍建設,不能簡單的從衛生監督機構劃編制、劃人員。要采取多種措施,切實解決鄉鎮一級沒有監管隊伍的問題,把監管力量下移,進一步構建覆蓋旗縣市區、蘇木鄉鎮、嘎查村三級的食品安全監督管理網。各級食品藥品監管部門和衛生部門要按照自治區食品安全監管體制改革要求,在地方政府的統一領導和部署下,各司其職、各負其責,加強協調配合,認真做好工作對接。要堅持職能對接與隊伍建設同步,按照“權責一致、編隨事走”的原則,推進監管隊伍的整合,努力構建

餐飲服務、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械監管體系,全面履行法定職責。

二是深化治理整頓,堅決遏制食品安全突出問題。要按照國務院《關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發[2012]16號要求,進一步落實食品生產經營者的主體責任,建立食品生產經營單位信用檔案,實施分級分類監管,繼續開展食品安全示范工程建設,出臺餐飲服務食品安全監督量化分級等制度,建立和完善企業生產經營的監管制度。要針對問題多發場所、監管薄弱領域和重點品種,治隱患、抓反復、防反彈,進一步把治理整頓工作引向深入。把農產品和食品批發市場、城鄉結合部和城中村食品企業、食品企業外租廠房倉庫、中小學食堂和超市等重點場所和小作坊、小攤販、小餐飲單位作為整治重點,深入開展風險大排查、隱患大治理、問題大整改。要繼續保持對問題乳粉、地溝油、瘦肉精等違法犯罪活動的高壓嚴打態勢,扎扎實實組織開展拉網式排查。特別是對問題乳粉,要保持高度警惕,強化監管,絕不放松,一經發現,嚴厲打擊。繼續深化乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品和食品添加劑等重點品種的綜合治理,加快提升大宗消費食品的安全水平。要按照國務院《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》要求,認真組織農村中小學食堂、校園周邊小餐桌等就餐點的專項治理,嚴防不安全食品流入校園。

三是積極開展食品藥品安全源頭治理。要進一步樹立食品

藥品安全“標本兼治、重在治本”的理念,著力解決影響和制約食品安全的深層次問題。嚴把市場準入關,嚴格實行行政許可,依法淘汰落后生產加工經營企業,防止不具備條件的企業進入市場。大力推進農牧業標準化生產,支持優勢企業做大做強,加強對小企業的規范引導,進行政策、技術、場所等方面的支持,達到“淘汰一批、整改一批、規范一批”的目標。完善激勵約束政策,大力推進食品藥品安全示范點建設,充分發揮正面典型的示范引導作用。

四是進一步整頓和規范藥品市場秩序。要圍繞藥品、醫療器械流通使用環節,進一步強化監管措施,嚴格準入管理,規范醫療機構進藥渠道,不斷提高各級醫療機構 的用藥安全保障水平。進一步完善藥品市場準入退出機制,科學設置藥品經營布局,確保藥品經營機構在城市和城鄉間均衡發展。提高藥品經營企業開辦標準,積極引進大型批發企業,大力發展連鎖經營等現代化經營模式,提高藥品產業集中度。加大蒙藥標準化建設力度,促進蒙中醫藥在新農合、社區衛生服務、慢性疾病防治和基本醫療服務等方面發揮更大作用。要大力打擊保健食品非法添加藥品、利用互聯網宣傳和銷售假劣藥品、藥品廣告虛假宣傳、利用健康講座誘導欺騙消費者等藥品領域違法違規行為,繼續采取部門聯動、聯合執法等有效措施,鞏固專項整治成果。

五是積極構建嚴密有效的食品藥品安全責任體系。按照

“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人” 的要求，進一步抓好政府監管和企業管理兩個責任制的落實。各級政府要進一步加強對食品藥品安全工作的組織領導，健全 完善上級政府對下級政府、本級政府對監管部門的食品藥品安 全考核評價制度。要進一步加大對食品藥品安全監管工作的支 持力度，完善經費保障機制，加大人力、財力、物力投入，改 善食品藥品行政執法和技術監督條件。要及時安排綜合監管、技術檢測、應急處置等方面的專項經費和日常監管經費，為食 品藥品監管工作的順利開展提供物質保障。要進一步明確部門 責任,細化部門負責人的領導責任和崗位負責人的監管責任，切 實把責任層層落實到人到崗，防止不作為和亂作為。要嚴格落 實企業的主體責任。監督企業嚴格執行各項制度規定，規范生 產經營行為，穩步提高企業的安全控制能力。推進食品藥品企 業誠信體系建設，建立違法企業“黑名單”制度，對嚴重違法 企業的負責人要依法依規 “亮紅牌” 禁止其再從事食品藥品行，業生產經營。

三、加強監管能力建設，全面提升食品藥品監管水平監管能力建設，全面提升食品藥品監管水平加快推進食品藥品監管能力建設，提升監管工作水平，是 實現執法為民的必然要求，是高效履行監管職責的重要保證，也是一項長期和根本的任務，需要長抓不懈。一是進一步加強機構與隊伍建設。一是進一步加強機構與隊伍建設。執法機構和技術監督機 構建設滯后，人才缺乏，隊伍結構不合理，已經成為制約食品 6 藥品監管工作深入開展的 “瓶頸” 各地要加大食品藥品監督機。構建設，使技術監督機構能夠基本滿足行政監管工作需要。要 加強人才隊伍建設，充實基層監

管人員，把食品藥品監督網絡 延伸到蘇木鄉鎮、嘎查村和社區。各級監管部門要堅持引進與 培養相結合，著力優化人才隊伍的年齡結構、學歷結構和知識 結構。要充實培訓內容、拓寬培訓渠道、豐富培訓形式、強化 培訓的考核手段，解決培訓效果和培訓長效機制的問題，不斷 提高干部隊伍的業務素質、增強執法能力，實現食品藥品監管 隊伍建設的可持續發展。二是切實提升檢驗監測能力。二是切實提升檢驗監測能力。目前，經費的不足、行政監 切實提升檢驗監測能力 管的技術含量不高，檢驗檢測設備的落后和技術人員的匱乏使 食品藥品安全監管在很大程度是“一條腳”走路，食品藥品安 全風險監測和預警機制沒有充分發揮作用。解決這些問題，就 要根據本地區食品藥品檢驗機構分布情況，按照整合資源，合 理布局的原則，在全盟范圍內建設一個或幾個區域性檢驗監測 中心。同時，還要為旗縣監管部門配備必要的食品藥品快速檢 驗設備和執法裝備，提高基層的快速檢驗和快速反應能力，發 揮基層的“防火墻”功能，逐步構建起“以自治區食品藥品檢 驗監測中心為龍頭、以區域性檢驗監測中心為骨干、以旗縣快 速檢驗監測室為支撐”的食品藥品檢驗監測體系，為監管工作 提供強有力的技術支撐。三是加強食品藥品監管制度建設。要完善食品藥品安全協 加強食品藥品監管制度建設。食品藥品監管制度建設 7 調和部門聯動機制，加強組織協調，統一行動步驟，形成整治 合力。進一步完善重大食品藥品安全信息報送體系和公布制度，暢通信息報送渠道，明確食品安全信息公布權限，確保對食品 安全問題早發現、早報告、早處置，以有效應對社會關切。完 善重特大食品藥品安全應急制度，及時修訂預案，要將應急處 置措施細化分解到各個部門、各個崗位，切實做到有備無患，臨事不亂。完善新聞宣傳制度，在實事求是的前提下多做正面 宣傳，提振消費者信心，提高全社會對食品藥品安全的認識和 防范能力。落實食品藥品安全有獎舉報制度，完善輿情監測制 度，加強風險監測評估，防止不實的新聞信息誤導公眾。建立 健全行政監管部門向公安機關的案件線索移送機制，配合司法 機關做好相關工作，為廣大群眾的飲食用藥安全提供強有力的 保障。同志們，做好 2012 年食品藥品監管工作責任重大、任務艱 巨。我們要堅定信心、扎實工作，努力推動全盟食品藥品安全 監管工作再上新臺階，為保障人民群眾飲食用藥安全和社會和 諧穩定做出新的貢獻！8

第五篇：在全縣食品藥品監督管理工作會議上的講話

文章標題：在全縣食品藥品監督管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委縣政府決定召開的一次重要會議，主要任務是深入貫徹黨的十六屆六中全會和省市會議精神，總結我縣前五年食品藥品監督管理工作，部署XXXX年工作任務，動員全縣人民參與監督管理食品藥品市場，為我縣全面建設小康社會提供廣泛支持和重要保證。

過去的五年，食品藥品監督管理部門認真貫徹落實黨的路線方針政策，圍繞中心工作充分調動全體職工積極性和創造性，在整頓規范食品醫藥市場，促進縣域經濟發展，維護社會穩定等方面做了大量卓有成效的工作。縣委縣政府對食品藥品監督管理局工作是滿意的。在這里我代表縣委縣政府向食品藥品監督管理部門及食品藥品經營企業致以親切的問候并表示衷心的感謝！

剛才，XX同志作了一個很好的工作報告，對過去五年的工作進行全面的總結，對XXXX年的工作進行了具體部署，明確了思想，提出了任務，這些我都同意。會議上有兩位同志作了典型經驗介紹，表彰了誠信單位，一會還有兩位同志代表食品安全綜合監管部門和藥品經營部門表態發言，可以說有很強的指導意義，希望大家認真學習和借鑒。

下面根據縣委縣政府要求，就如何做好食品藥品監督管理工作，強調幾點意見：

一、統一思想，振作精神，進一步增強做好食品藥品監督管理工作的責任感

食品藥品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。從全國形勢看，在今年的兩會上，食品藥品安全仍是人大代表、政協委員反映最強烈、提案最集中的問題之一；黨中央、國務院高度重視食品藥品安全工作，近年來，一直把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規范市場經濟秩序的重點。從省、市形勢看，省委省政府、市委市政府都高度重視食品藥品安全工作，多次召開會議部署安排。為此，我們要把這項工作作為當前一項重要任務抓緊抓好。五年來，在全縣各級各部門的共同努力下，我縣食品藥品監管工作取得了顯著成績，廣大群眾的飲食用藥安全得到較好保障。主要表現在以下四點：一是食品藥品監管體制進一步理順。在藥品監管的基礎上，進一步明確了其對食品、保健食品、化妝品綜合監督、組織協調和依法組織對重大事故查處職能；成立了全縣食品安全協調委員會，加強對食品安全工作的領導，整合和優化現有行政職能配置，進一步提高了政府對食品安全的監管能力。二是食品藥品安全形勢明顯好轉。在食品監管方面，多數部門制訂了食品安全事故應急預案，及時查處了XX酒店、XX鎮食物中毒等食品安全事件。農業、衛生、工商、質監、等部門各司其責，齊抓共管，食品市場專項整治取得階段性成果，沒有出現大的食品藥品安全事故；在藥品監管方面，藥品監督和供應網絡建設初見成效，健全了縣、鄉、村三級藥品監督網絡，實現了監管重心下移，拓寬了監管觸角，供應網絡的建立，保證了藥品質量，方便了群眾用藥。藥品市場專項整治成效顯著，開展了麻醉藥品精神藥品、醫療器械、農村藥品等專項檢查，嚴厲打擊了制售假劣藥品的違法行為，確保了全縣人民用藥安全。三是執法隊伍整體素質進一步增強。在實施人才戰略，全面推進隊伍建設方面，發揚“創先爭優”的精神，努力建設學習型系統，加強培訓工作，全年共培訓人員XX人次，連續X年被XX市食品藥品監督管理局評為先進單位。四是在監督管理上提升服務職能。各職能部門正確處理監督與服務的關系，靠前指導，積極幫促，嚴格實行執法責任制和責任追究制。目前，我縣X家藥品批發企業、XX家零售藥店分別順利通過了GSP認證，使我縣的藥品經營質量、管理水平整體上了一個大臺階，促進了我縣醫藥經濟的快速發展。這些成績是全縣上下共同努力的結果，特別是食品藥品監管、衛生、工商、質監、農業等部門嚴格執法的結果，縣委、縣政府對此是滿意的。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監管形勢依然嚴峻，食品生產經營企業規模比較小，管理水平較低，食品安全從農田到餐桌，環節多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大。食品藥品監管點多面廣，市場規范中出現的新情況、新問題比較多，監管任務十分艱巨。主要表現在：一是食品安全法律意識不強，一些食品生產經營單位對食品安全有關法律法規掌握不透；二是食品生產經營行業的整體衛生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛生制度不健全，缺乏必要的衛生設施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設施，從業人員不查體不辦證，食品生產加工銷售環境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛生條件差；三是食品藥品監督管理工作還存在薄弱環節，監督執法體系不理順，監督執法人員少、監督力量不夠，個別監督執法人員素質低，監督手段落后，跟不上當前監督執法工作的需要，行政處罰執行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品