第一篇：在全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開食品藥品安全工作會(huì)議，就是要全面總結(jié)2010年以來全區(qū)食品藥品安全工作所取得的成績(jī)，安排部署下一階段食品藥品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品藥品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對(duì)今年的工作作了詳細(xì)匯報(bào)，×××局長(zhǎng)就下一階段食品藥品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

食品藥品安全無小事，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題和政治問題。一直以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視食品藥品安全工作，大力開展食品藥品專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為。特別是去年以來，在全國(guó)食品藥品安全事件頻發(fā)、形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，我區(qū)沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，沒有發(fā)生嚴(yán)重妨礙社會(huì)穩(wěn)定的食品藥品安全惡性事件，這是非常不容易的。在此，我代表區(qū)政府對(duì)工作在食品藥品工作一線的同志表示崇高敬意和衷心感謝。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我區(qū)食品藥品安全隱患依然存在，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模的散、小情況一時(shí)難以得到根本扭轉(zhuǎn)、食品藥品安

全的基礎(chǔ)保障較為薄弱，違法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，對(duì)全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)有一個(gè)客觀而清醒的認(rèn)識(shí)，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）對(duì)食品藥品監(jiān)管形勢(shì)要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。從全國(guó)范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期，安全事件時(shí)有發(fā)生，特別是受國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)的影響，有的企業(yè)可能會(huì)違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，挑戰(zhàn)法律底線，人為制造的安全隱患可能會(huì)有所增加。特別是近幾年的“齊二藥”注射液、安徽華源生物的“欣弗”事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋”、三鹿奶粉等重特大安全事件的發(fā)生，使我們警鐘長(zhǎng)鳴，食品藥品監(jiān)管部門一定要時(shí)刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認(rèn)識(shí)到食品藥品安全的緊迫性與重要性，堅(jiān)持嚴(yán)格而科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管，最大限度地減少食品藥品安全事故的發(fā)生。

（二）對(duì)食品藥品監(jiān)管任務(wù)要有更加清醒的認(rèn)識(shí)。目前，我區(qū)食品藥品安全形勢(shì)總體較好，困難和矛盾仍然是比較多的，仍然存在風(fēng)險(xiǎn)隱患、仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在整治重點(diǎn)，食品藥品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中，職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未形成，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基層監(jiān)管人員少，監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)短缺，技術(shù)支撐能力較弱，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模化程度不大，餐飲服務(wù)業(yè)自身管理

水平不高，特別在風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)村地區(qū)顯得更為突出，這些都增加了監(jiān)管工作的難度。因此，我們要自覺服務(wù)于大局，克服各種困難，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市和區(qū)委、區(qū)政府的要求部署上來，清醒把握形勢(shì)，研究解決存在的問題，不斷提高監(jiān)管工作水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年食品藥品監(jiān)管工作在今年的全區(qū)黨代會(huì)上，區(qū)委×××?xí)浽趫?bào)告中指出：要把保障和改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。做好食品藥品監(jiān)管工作，對(duì)于保障改善民生、富民強(qiáng)區(qū)具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生問題，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極探索新時(shí)期加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的新思路、新方法、新舉措，扎實(shí)做好今年的食品藥品安全工作。

（一）突出重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全整治工作。保障食品藥品安全，是食品藥品監(jiān)管部門的根本任務(wù)。要按照省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議的部署和安排，堅(jiān)持科學(xué)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和措施，嚴(yán)厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規(guī)行為，確保群眾飲食用藥安全。一是堅(jiān)持全程監(jiān)管，要針對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，保健食品和化妝品監(jiān)管以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入開展安全隱患排查與專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)管，確保重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)上不出問題。三是堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和法制化。

四是堅(jiān)持綜合執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。五是加強(qiáng)部門協(xié)作，綜合治理藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告。六是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境。

（二）改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。要正確處理監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)解決好“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”和“科學(xué)監(jiān)管”的問題，要統(tǒng)籌解決好監(jiān)管工作中的重大關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管能力和水平，防范各種食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是統(tǒng)籌解決好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管的關(guān)系，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時(shí)，積極探索履行消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的新職能。二是統(tǒng)籌解決好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)管的關(guān)系，堅(jiān)持以技術(shù)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。三是統(tǒng)籌解決好日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系，在堅(jiān)持全程監(jiān)管，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保監(jiān)管不留空白。四是統(tǒng)籌解決好監(jiān)管與服務(wù)、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；著力幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提升質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）依法行政，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。食品藥品監(jiān)管工作政策性、法制性很強(qiáng)，要牢固樹立依法行政、科學(xué)監(jiān)管的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，促進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化和法制化。一是加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)人民群眾的食品藥品安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造有利于食品藥品監(jiān)管的社會(huì)輿論環(huán)境。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精通食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制，建立和完善約束機(jī)制，把監(jiān)管的全過程納入監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決“不作為”和“亂作為”等問題。

（四）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求。要推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)責(zé)任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)和價(jià)值追求”的經(jīng)營(yíng)理念，以高品質(zhì)、重誠(chéng)信求得企業(yè)的生存和發(fā)展。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，監(jiān)管部門要積極支持、引導(dǎo)、促進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平，為食品藥品監(jiān)管工作提

供有力保障

目前，食品藥品監(jiān)管工作處于重要的轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期，形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨。監(jiān)管部門要進(jìn)一步解放思想，努力適應(yīng)新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，堅(jiān)持抓好食品藥品監(jiān)管工作。一要廣泛開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型班子”和“學(xué)習(xí)型干部”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管工作重大問題的理解和認(rèn)識(shí)，提高駕馭監(jiān)管局面的能力，全面提升干部綜合素質(zhì)。二要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊(duì)伍。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

同志們，食品藥品監(jiān)管責(zé)任重大，任務(wù)繁重，我們一定要以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，切實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我區(qū)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險(xiǎn)，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點(diǎn)多面廣，市場(chǎng)規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識(shí)不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)《食品衛(wèi)生法》一無所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當(dāng)薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對(duì)人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對(duì)待的戰(zhàn)略層面，各級(jí)各有關(guān)部門必須時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，認(rèn)識(shí)上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實(shí)實(shí)抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,努力提升我縣食品藥品安全工作水平

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”原則，以“實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級(jí)各有關(guān)部門和單位要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）大力“實(shí)施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場(chǎng)，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入關(guān)；積極實(shí)施食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產(chǎn)企業(yè)通過gmp認(rèn)證、縣城以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過gsp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)村藥店的gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為；要進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過基層衛(wèi)生院代購分發(fā)站驗(yàn)收和開展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動(dòng)等，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理和倉儲(chǔ)條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實(shí)效。

（二）大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項(xiàng)整治。在食品領(lǐng)域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點(diǎn)品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對(duì)性地實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業(yè)，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點(diǎn)以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。在藥品領(lǐng)域，要集中整治農(nóng)村藥品市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各部門要設(shè)立公開舉報(bào)投拆電話，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對(duì)制假售劣的違法行為及時(shí)曝光，使其在社會(huì)上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場(chǎng)秩序的強(qiáng)大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

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（三）大力提高食品藥品監(jiān)管效能。一是整合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。這既是食品藥品監(jiān)管體制改革的主要出發(fā)點(diǎn)之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、并聯(lián)互動(dòng)的新監(jiān)管模式來。二是要發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的“總調(diào)度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。會(huì)后，各成員單位要確定一名主管人員為聯(lián)絡(luò)員。今后要定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，溝通情況，協(xié)調(diào)日常工作。此外，要確定一名信息員（也可由聯(lián)絡(luò)員兼），負(fù)責(zé)按規(guī)定時(shí)限報(bào)送信息。要借助計(jì)算機(jī)信息手段和平陰縣公眾信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯(lián)互通，做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食品安全綜合監(jiān)管工作。制度建設(shè)是一項(xiàng)抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要在建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息處理制度、督查督辦制度、舉報(bào)受理查處制度的基礎(chǔ)上，加緊出臺(tái)重大事故查處、安全監(jiān)測(cè)、責(zé)任追究等各項(xiàng)配套制度，形成一套行為規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督到位的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，逐步建立起跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。通過加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督察指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合，縱橫貫通、職責(zé)分明，分別把關(guān)、協(xié)調(diào)有力、高效監(jiān)管的工作體系和監(jiān)管格局，大幅度提高食品藥品執(zhí)法效能。

（四）大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新食品安全監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善的食品安全監(jiān)測(cè)體系，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行互認(rèn)共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，以彌補(bǔ)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控力量的不足。要加大財(cái)政支持力度，對(duì)方便快捷、消費(fèi)者歡迎的快速檢驗(yàn)設(shè)備加大投入；要?jiǎng)?chuàng)新基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。去年，縣食品藥品監(jiān)管局開展了以藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立了一支數(shù)量相當(dāng)，具有一定政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層藥品監(jiān)管，發(fā)揮了很好的作用。今年，要在藥品監(jiān)督網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充實(shí)一批政治素質(zhì)高、熟悉基層食品產(chǎn)、供、銷情況、責(zé)任心強(qiáng)的人員，一并建立起我縣食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)管觸角，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向下延伸，重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要支持監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是要加大對(duì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財(cái)政投入，用于基層監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用；要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向超市化、商場(chǎng)化管理轉(zhuǎn)型，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“蔬菜配送中心+基地+農(nóng)戶”等先進(jìn)模式，鼓勵(lì)大型食品連鎖企業(yè)探索符合現(xiàn)代物流特征、質(zhì)量管理體系健全的新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，打造平陰自己的綠色品牌，讓優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)扮演市場(chǎng)的重要角色，擠壓假劣產(chǎn)品的生存空間，并通過名牌帶動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)行業(yè)整體水平的提高。要大力表彰誠(chéng)信企業(yè)，發(fā)展壯大誠(chéng)信企業(yè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體作用，定期或不定期發(fā)布食品藥品警示信息，對(duì)失信企業(yè)予以公布、曝光。對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益的食品，不僅要退市，該銷毀的要堅(jiān)決銷毀，對(duì)涉及到的企業(yè)，該處罰的堅(jiān)決處罰，努力營(yíng)造“誠(chéng)信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，為市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的信用支撐。同時(shí)，還要盡快完善食品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)、處置能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門簽定了責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發(fā)生，確保縣內(nèi)無生產(chǎn)加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點(diǎn)，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

（二）責(zé)任要落實(shí)。食品安全工作實(shí)行“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)總責(zé),部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，實(shí)行一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，下發(fā)了《關(guān)于明確平陰縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)及成員單位工作職責(zé)的通知》和《食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)工作程序規(guī)定》，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)、各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任和相應(yīng)的工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，務(wù)必落到實(shí)處,發(fā)生食品安全事故，是哪一級(jí)、哪個(gè)部門的責(zé)任，就追究哪一級(jí)、哪個(gè)部門的責(zé)任。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要盡快適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，熟悉新職能、掌握新業(yè)務(wù)，多做深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。近期，協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室要按照市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的要求，組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財(cái)辦等部門到東阿鎮(zhèn)開展調(diào)研，希望各有關(guān)部門和東阿鎮(zhèn)政府積極配合，按期完成調(diào)研任務(wù)。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實(shí)際出發(fā)，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室下設(shè)由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財(cái)辦牽頭的５個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管組，牽頭部門責(zé)任重大，要在履行自身監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)起各組的協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，暢通舉報(bào)投拆渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠(chéng)信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠(chéng)信平陰”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品藥品安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為構(gòu)建“平安平陰、和諧平陰”做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才，**同志傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)簽訂了2006年食品藥品安全工作責(zé)任狀。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場(chǎng)整治的總體要求，深入推進(jìn)食品藥品放心工程實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會(huì)議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等四項(xiàng)工作制度，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢(shì)下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站**個(gè)，聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員**人，形成了對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，加大了檢驗(yàn)檢測(cè)力度，提高了食品質(zhì)量檢測(cè)水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝，**個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證，**家藥品生產(chǎn)企業(yè)和**家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過國(guó)家GMP、GSP認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲(chǔ)條件進(jìn)行了檢查，擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理，**家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。

（三）食品藥品市場(chǎng)整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處食品違法行為**起，沒收劣質(zhì)食品**余公斤，罰款**萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位**家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了良好的食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。藥品安全方面，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場(chǎng)整治活動(dòng)，去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員***多人次，查處違法經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械**種次，價(jià)值**元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作，共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)***批，查處假劣藥品*批；加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和違法廣告監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)***例，監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械廣告**起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（四）食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，在經(jīng)營(yíng)者中間營(yíng)造了遵紀(jì)守法、公正公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級(jí)“文明誠(chéng)信藥店（藥房）”稱號(hào)。通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識(shí)假辨劣的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識(shí)還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門單位重視程度不夠，沒有真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測(cè)手段難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

近年來，各級(jí)黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會(huì)提出要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級(jí)都將食品藥品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實(shí)事之一。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)措施，努力把食品藥品工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面 2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級(jí)各部門要按照省、市食品藥品安全工作會(huì)議的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要深入實(shí)施“食品藥品放心工程”。實(shí)施食品藥品放心工程是全面推動(dòng)食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關(guān)；深入實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局；認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)《山東省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，健全完善有關(guān)檔案資料，以優(yōu)異的成績(jī)迎接各級(jí)政府的綜合評(píng)價(jià)。在藥品安全方面，要繼續(xù)強(qiáng)化GMP、GSP認(rèn)證管理工作，加大對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認(rèn)證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實(shí)施，引導(dǎo)群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行效能；創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制，加強(qiáng)快速鑒別、送驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)，為行政監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，對(duì)于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場(chǎng)，確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)作為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，不斷加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保全縣食品藥品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)巡查和監(jiān)管，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，落實(shí)節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對(duì)原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅(jiān)決有力的打擊。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，探索標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實(shí)推動(dòng)“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，著力解決工程實(shí)施過程中存在的突出問題，確保工程順利進(jìn)展。力爭(zhēng)年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100%。要大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷充實(shí)食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對(duì)協(xié)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

（四）要大力推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠(chéng)信單位”認(rèn)定活動(dòng)和企業(yè)A、B、C、D四級(jí)分類管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，建立起符合我縣實(shí)際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)上市藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅(jiān)決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報(bào)告制度和遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的具體途徑，加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保食品藥品安全工作取得扎實(shí)成效 食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查，并定期進(jìn)行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，會(huì)后還將與有關(guān)部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)還要與各村（居）委會(huì)簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，確保將食品藥品安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國(guó)家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金和支持，加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。

（二）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序。縣食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析食品藥品安全形勢(shì)，進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，放在強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上，不斷提高工作實(shí)效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實(shí)分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，要明確哪項(xiàng)工作、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，通過簽定責(zé)任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品消費(fèi)的信心。要深入宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠(chéng)信典范，促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。同志們，食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全市食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

在全市食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

市政府召開這次全市食品藥品安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全省食品藥品安全工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我市食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好我市食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。剛才，徐茂祥同志傳達(dá)了全省食品藥品安全工作會(huì)議精神，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合省會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，針對(duì)我市的食品藥品安全工作，講幾點(diǎn)意見。

一、2004年工作扎實(shí)有效，全市食品藥品安全形勢(shì)良好

剛剛過去的2004年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城市面貌深刻變化、各方面工作亮點(diǎn)凸顯的一年。一年來，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府確定的“四大戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”和“八個(gè)不動(dòng)搖”的總體要求，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作均取得新成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史最好水平。初步核算，2004年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值387.78億元，比上年增長(zhǎng)17.2；完成地方財(cái)政收入11.23億元，按可比口徑增長(zhǎng)34.1，兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均創(chuàng)1996年以來最高水平。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.2、24和13.6，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的18.5:44.6:36.9調(diào)整為16.1:49.3:34.6。工業(yè)取得歷史性突破，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入333.3億元，分別增長(zhǎng)40和63.5，這兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前二位。骨干企業(yè)快速膨脹，全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到63家、新增27家，過10億元的達(dá)到8家、新增4家。其中，五征集團(tuán)銷售收入達(dá)到40.9億元，日照鋼鐵廠銷售收入突破40億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成183.68億元，增長(zhǎng)40，其中規(guī)模以上工業(yè)投資62.28億元，增長(zhǎng)35.8，開工投資過億元的項(xiàng)目4個(gè)、過千萬元的169個(gè)。港口經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，開工建設(shè)投資過億元的重點(diǎn)工程12項(xiàng)，總投資超過60億元，日照港區(qū)25萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭1號(hào)泊位等5項(xiàng)工程建成投產(chǎn)；全年港口貨物吞吐量突破5000萬噸大關(guān)。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年旅游人數(shù)和旅游收入分別增長(zhǎng)48.4和56，“漁家樂”民俗游已成為日照獨(dú)具特色的旅游品牌，王家皂、桃花島、任家臺(tái)3個(gè)村被國(guó)家旅游總局命名為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。外經(jīng)外貿(mào)取得新成績(jī)，全年完成合同外商投資2.31億美元，實(shí)際外商投資1.07億美元，均比上年翻一番；全年完成進(jìn)出口總值18.43億美元，其中出口10.82億美元，分別增長(zhǎng)42.8和38.6。城市面貌發(fā)生新變化，開工建設(shè)16項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，完成投資18億元，是上年的3.3倍，建成了世帆賽基地、山海路、迎賓路、日照海洋館等一批精品工程，其中世帆賽基地被國(guó)家體育總局命名為“國(guó)家水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地”，并被專家譽(yù)為“亞洲第一、世界領(lǐng)先”的水上運(yùn)動(dòng)基地。特別令人鼓舞的是，經(jīng)過全市人民的不懈努力，“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)提前一年基本完成。

這些成績(jī)的取得，與食品藥品執(zhí)法和監(jiān)管部門積極努力地工作是分不開的。去年，全市各級(jí)政府和各有關(guān)部門緊緊圍繞市委市政府的工作中心，把食品藥品安全工作提高到戰(zhàn)略層面來抓，認(rèn)真貫徹食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列指示和部署，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全市食品藥品安全工作取得顯著成效。全市共查處各類制假售假案件17850余起，查處假冒偽劣商品貨值2800余萬元，查處大案要案27起，拘留違法犯罪分子32人，取保候?qū)?人，判刑3人。全市食品藥品質(zhì)量顯著提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，各類制假售假違法活動(dòng)得到有效遏制，食品藥品產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，全年沒有發(fā)生重大群體性食物中毒事件和藥害事件，全市人民群眾飲食用藥安全得到切實(shí)有效的保障。

具體工作中，主要是抓了以下四個(gè)方面的工作：一是初步建立起食品藥品安全綜合監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品藥品安全工作機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)政府負(fù)總責(zé)的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)各有關(guān)職能部門的具體負(fù)責(zé)。主要落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、配合責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任四項(xiàng)食品藥品安全工作責(zé)任制。市縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立并按新職能運(yùn)作，使全市食品藥品安全工作有了強(qiáng)有力的“抓手”。市縣（區(qū)）兩級(jí)都成立了食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全市已有四個(gè)食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的合力。二是完善食品藥品安全工作有關(guān)制度。制定了《協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》、《部門職責(zé)》、《案件督辦查辦制度》等三個(gè)工作制度，把各項(xiàng)工作納入了制度規(guī)范，使各項(xiàng)工作可以有章可循、有條不紊地開展。三是以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，全面開展食品藥

品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，制定了25個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立了省級(jí)10萬畝放心菜、10萬畝放心茶和5萬畝放心果品基地，以及30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、25萬畝有機(jī)花生生產(chǎn)基地，有兩個(gè)區(qū)縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)點(diǎn)，20多家企業(yè)和基地建立了速測(cè)點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。開展了奶粉專項(xiàng)治理、桶裝

純凈水生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、海產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、散裝食品專項(xiàng)檢查、黃花菜專項(xiàng)檢查、建筑工地食堂專項(xiàng)衛(wèi)生檢查等多次食品專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)不合格產(chǎn)品予以查封、銷毀，食品安全得到有效保障。完善了農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了G、GMP認(rèn)證工作，加強(qiáng)藥品招標(biāo)的監(jiān)督，開展了農(nóng)村用藥質(zhì)量、基層中藥材、中藥飲片、非法經(jīng)營(yíng)藥品、藥品分類管理、疫苗診斷藥品等專項(xiàng)檢查，取得了較好的成效，全市藥品市場(chǎng)規(guī)范有序。四是以節(jié)日期間食品藥品安全為重點(diǎn)，大力開展元旦、春節(jié)期間食品藥品監(jiān)管工作。各區(qū)縣和市直有關(guān)部門按照市政府的要求，建立了節(jié)日食品藥品安全快速反應(yīng)機(jī)制，制定具體的檢查方案，深入開展檢查活動(dòng)，取得良好成效。1月7日，張昭福副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，來我市進(jìn)行調(diào)研和市場(chǎng)檢查，同日省政府督查組也對(duì)我市食品藥品安全工作進(jìn)行檢查，張昭福副省長(zhǎng)和省政府督查組對(duì)我市食品藥品安全工作都給予了充分肯定。對(duì)全市食品藥品安全工作，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在食品藥品安全工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

總的來說，我市食品藥品安全工作整體形勢(shì)是好的，但食品藥品安全工作仍然存在一些問題和不足，不容有絲毫的松懈和麻痹大意：一是食品藥品的各個(gè)環(huán)節(jié)存有許多不安全因素；二是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在；三是農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全不容樂觀；四是各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都還存在薄弱問題。對(duì)這些工作中存在的問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下食品藥品安全工作的重要意義

“國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全是一件天大的事，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。黨和政府歷來高度重視食品藥品安全工作。在一年多的時(shí)間里，國(guó)務(wù)院先后召開了5次常務(wù)會(huì)議，專題研究食品藥品安全問題，溫家寶總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。國(guó)務(wù)院還專門制定出臺(tái)23號(hào)文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作作出重大決策。省委、省政府始終把食品藥品安全工作放在重要位置，張高麗書記、韓寓群省長(zhǎng)多次作出重要指示，省政府制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[2004]23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的意見》。市委、市政府也高度重視食品藥品安全工作，把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動(dòng)作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)，采取有力措施，組織開展了一系列食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。特別地，我市地處兩省四地交界處，食品藥品安全任務(wù)繁重，確保全市280萬人民的飲食用藥安全，是我們各級(jí)政府和各有關(guān)部門的重大職責(zé)。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，居安思危，枕戈待旦，時(shí)刻繃緊食品藥品安全這根弦，扎實(shí)有效地抓好食品藥品安全工作。

（一）做好食品藥品安全工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益放在第一位；科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；胡錦濤總書記一貫強(qiáng)調(diào)“群眾利益無小事”。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人命關(guān)天的大事。假劣食品藥品危害的是人民生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。沒有食品藥品的安全，就沒有人民群眾的身體健康，沒有人民群眾的身體健康，其它的一切都無從談起。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性，切實(shí)把飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，在具體的工作中努力實(shí)踐，狠抓落實(shí)。

（二）做好食品藥品安全工作是維護(hù)社會(huì)安定、建設(shè)“平安日照”的重要保障。人民群眾飲食用藥安全，身體健康，安居樂業(yè)，是維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)最基本的要求。食品藥品安全問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系“平安日照”建設(shè)的成效。食品藥品一旦發(fā)生問題，將直接威脅人民群眾的身體健康和生命安全，很容易造成惡性群體事件，會(huì)給全市的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。對(duì)此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能有一絲一毫的懈怠和麻痹大意，自覺做到未雨綢繆，防微杜漸，切實(shí)把食品藥品安全工作牢牢記在心頭，緊緊抓在手上，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重大安全事故。

（三）做好食品藥品安全工作是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措。立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)一心為民政府，是新時(shí)期提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要求，而加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保食品藥品安全，是保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是各級(jí)政府履行職能的具體體現(xiàn)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府、一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門、一個(gè)負(fù)責(zé)任的干部，一定會(huì)把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計(jì)保證人民群眾飲食用藥安全。并且，食品藥品安全工作和老百姓日常生活密切相關(guān)，我們的工作做好了，老百姓滿意了，對(duì)我們政府的滿意度就會(huì)提高，黨和政府的形象就會(huì)提升；反之，黨和政府的形象就會(huì)受到損害。我們從事的食品藥品安全工作對(duì)樹立黨和政府的形象非常重要，作為黨的干部，政府的工作人員，我們責(zé)任重大。各級(jí)務(wù)必要從講政治、講大局的高度，切實(shí)做好食品藥品安全工作，讓人民滿意，讓黨和政府放心。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好新形勢(shì)下的食品藥品安全工作

今年我市食品藥品安全工作的總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》精神，大力實(shí)施食品藥品放心工程，深入開展食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，全面提升我市食品藥品安全工作水平，開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面。具體地講，就是要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：確保人民群眾飲食用藥安全，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

根據(jù)這一總的要求，今年各級(jí)政府和各有關(guān)部門要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）大力實(shí)施“食品藥品放心工程”。“食品藥品放心工程”實(shí)施以來，對(duì)于落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，鞏固整治成果，預(yù)防可能發(fā)生的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，降低食品藥品安全事故發(fā)生率，確保老百姓吃上安全衛(wèi)生、方便有效的食品藥品，起到了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作向縱深開展，力求取得更大成效。近一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真搞好食品藥品放心工程三年規(guī)劃。這是省政府作出的工作部署，我們市縣（區(qū)）兩級(jí)政府要根據(jù)省政府的部署，切實(shí)組織好這項(xiàng)工作。全市的工作由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門積極參與，今年上半年拿出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)。區(qū)縣也要搞好銜接，根據(jù)市里的規(guī)劃方案，制定好各自的三年規(guī)劃，為食品藥品放心工程深入持久地開展奠定良好的基礎(chǔ)。二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照職責(zé)分工，各級(jí)政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門要負(fù)起主管責(zé)任，食品藥品監(jiān)管部門還要負(fù)起牽頭的責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，層層落實(shí)責(zé)任追究制，哪級(jí)政府、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要追究當(dāng)?shù)卣筒块T負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。三是切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。放心工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成監(jiān)管合力，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題。四是繼續(xù)堅(jiān)持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，以整治食品藥品市場(chǎng)秩序和打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為為重點(diǎn)，加大打擊力度。要堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性，加大基層農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、交界地域的監(jiān)管力度，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋，不留死角。五是搞好考核評(píng)價(jià)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，2005年年底前，省里將組織有關(guān)部門和專家對(duì)各市放心工程實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。我們要按照《實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》的要求，認(rèn)真做好我市的考核和評(píng)價(jià)工作，同時(shí)，積極做好迎查準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得好的名次。

（二）深入開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展食品藥品專項(xiàng)整治是當(dāng)前治理食品藥品市場(chǎng)的有效手段。今年要在前一階段開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治的力度，提高專項(xiàng)整治的成效。一是突出重點(diǎn)，把好關(guān)口。要突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、上市關(guān)。結(jié)合實(shí)際，我市確定，把與老百姓生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健食品，抗菌藥物、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械作為重點(diǎn)品種，把種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、流通經(jīng)營(yíng)、使用消費(fèi)作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村作為重點(diǎn)區(qū)域，把批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、藥店、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)市場(chǎng)，加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)做到嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把上市關(guān)口。二是強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)查案件。各執(zhí)法部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法辦事。要自覺做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。要深挖大案要案，嚴(yán)懲違法犯罪分子，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品藥品的違法行為，對(duì)制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動(dòng)，該取締的堅(jiān)決取締，該移送司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移送，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，震懾違法犯罪分子。三是搞好宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。廣泛開展食品藥品安全宣傳活動(dòng)，向人民群眾宣傳食品安全知識(shí)、安全用藥知識(shí)，提高群眾自身安全意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。要注意做好正面宣傳，大力宣傳食品安全監(jiān)管工作成效，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。對(duì)重大案件、典型案件要通過新聞媒體公開予以曝光，以發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與，使制假售假行為在社會(huì)上無以立足、無處藏身。

（三）完善食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)。抓好食品藥品安全工作，需要各級(jí)政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各職能部門的努力工作，需要有完善的食品藥品監(jiān)管體系作保障。目前我市食品藥品監(jiān)管體制改革還沒有完全到位，許多問題還沒有理順。要加快食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)職能到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。一是要強(qiáng)化政府負(fù)總責(zé)。按照國(guó)務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》的要求，各級(jí)政府在食品安全工作中負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。一旦發(fā)生重大食品安全事故，是要追究政府和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任的。安徽阜陽奶粉事件就是個(gè)警示。對(duì)此，我們各級(jí)政府要引起高度重視，切實(shí)發(fā)揮好負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作用。我市的情況比較特殊，主要是東港區(qū)、嵐山區(qū)沒有設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局，工作上缺少“抓手”，但決不能因此而放松監(jiān)管。在兩區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理部門，是我們要爭(zhēng)取的工作。在目前情況下，有沒有這個(gè)部門，食品藥品安全工作都要抓好。食品藥品安全工作不是哪個(gè)部門的問題，尤其不是條條問題，是我們各級(jí)政府責(zé)無旁貸的工作。對(duì)這個(gè)問題必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。二是要充分發(fā)揮市縣（區(qū)）兩級(jí)食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用。要努力在“協(xié)調(diào)”上下功夫，精心研究需要協(xié)調(diào)、需要合作的事項(xiàng)，通過協(xié)調(diào)各部門工作情況，找出共性和規(guī)律性的東西，并與當(dāng)前食品藥品安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路加以研究分析，以創(chuàng)新的措施加以協(xié)調(diào)解決。三是要切實(shí)發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理部門的“抓手”作用。食品藥品監(jiān)管部門要明確職責(zé)、找準(zhǔn)位置，按照國(guó)務(wù)院的《決定》要求，要把工作的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上，而不是代替農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)食品安全監(jiān)管執(zhí)法的具體職能，切實(shí)做到工作到位不缺位、不錯(cuò)位、不越位。四是各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管。按照國(guó)務(wù)院《決定》精神，食品安全工作按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，在座的成員單位都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作任務(wù)，各成員單位按照各自承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要強(qiáng)化大局意識(shí)，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出問題，形成食品藥品監(jiān)管工作的合力。五是要整合監(jiān)管資源，發(fā)揮監(jiān)管效能。充分發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管資源的作用，挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。要從具體的工作，急辦的事情，能做到的項(xiàng)目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的監(jiān)管模式，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處，切實(shí)做好食品藥品安全工作。六是要強(qiáng)化基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，盡快延伸食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。

（四）食品藥品安全工作要服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。食品藥品安全工作不是一項(xiàng)孤立的工作，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。食品藥品安全是食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的靈魂，離開了食品藥品安全，根本談不上發(fā)展，沒有發(fā)展也就不能解決食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。做好食品藥品安全工作，在確保人民群眾飲食用藥安全放心的同時(shí)，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的具體體現(xiàn)。一是牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，把食品藥品安全工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，積極探索食品藥品安全工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的新思路、新方法，提高服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式。二是正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，既不能因?yàn)楸O(jiān)管而影響食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能因?yàn)榕掠绊懯称丰t(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而放松監(jiān)管。要通過依法監(jiān)管，保護(hù)合法，打擊非法，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行重組，淘汰落后的和低、小、散的企業(yè)，扶持先進(jìn)的、規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價(jià)，換取一時(shí)的發(fā)展。三是積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)企業(yè)探索符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)銷模式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送，架起保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。四是啟動(dòng)食品藥品安全信用體系建設(shè)，提升我市食品藥品產(chǎn)業(yè)形象和信譽(yù)。建立良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信用體系，是加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大措施，也是保證食品藥品安全的治本之策。今年省里確定青島、濰坊兩市及萊陽、壽光兩個(gè)縣級(jí)市，肉類、乳業(yè)、餐飲三個(gè)行業(yè)作為信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市和試點(diǎn)行業(yè)，并確定明年在全省推開。我們雖然不是試點(diǎn)市，但也要積極做好這方面的工作。要通過開展信用體系建設(shè)，促進(jìn)我市食品藥品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品藥品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)一步提高，推動(dòng)我市食品藥品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，在更高層次上滿足人民群眾飲食用藥的需要。五是努力為食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。要大力推進(jìn)政府提速，通過依法行政、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，營(yíng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。要提高行政效率，縮短辦事時(shí)限，落實(shí)服務(wù)承諾，更好地為食品醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)。

同志們，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不辱使命，努力開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面，為確保全市人民飲食用藥安全，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：副縣長(zhǎng)在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務(wù)。剛才，××同志傳達(dá)了省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)簽訂了2006年食品藥品安全

工作責(zé)任狀。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場(chǎng)整治的總體要求，深入推進(jìn)食品藥品放心工程實(shí)施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機(jī)制初步形成。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會(huì)議研究部署。年初成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和食品藥品市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位工作職責(zé)》等四項(xiàng)工作制度，明確了各級(jí)各部門的工作職責(zé)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管”的工作機(jī)制，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)逐步完善。積極探索新形勢(shì)下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)責(zé)任考核等體系建設(shè)取得初步成效。構(gòu)建了農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個(gè)，聘任食品藥品協(xié)管站負(fù)責(zé)人、協(xié)管員和信息員××人，形成了對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)的全方位監(jiān)管。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施和檢測(cè)設(shè)備建設(shè)，加大了檢驗(yàn)檢測(cè)力度，提高了食品質(zhì)量檢測(cè)水平。全縣已建成無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地*萬畝，××個(gè)農(nóng)產(chǎn)品通過國(guó)家綠色食品、無公害食品質(zhì)量認(rèn)證，××家藥品生產(chǎn)企業(yè)和××家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)全部通過國(guó)家gmp、g認(rèn)證。制定了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行等級(jí)管理，提升了處理突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲(chǔ)條件進(jìn)行了檢查，擴(kuò)大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品藥械管理，××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面完成規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。

（三）食品藥品市場(chǎng)整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對(duì)食品重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質(zhì)食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護(hù)了良好的食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。藥品安全方面，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場(chǎng)整治活動(dòng)，去年共出動(dòng)藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次，查處違法經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械××種次，價(jià)值××元。全面開展藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作，共完成日常監(jiān)督抽驗(yàn)××*批，查處假劣藥品*批；加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和違法廣告監(jiān)測(cè)工作，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)××*例，監(jiān)測(cè)藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（四）食品藥品安全環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念，在經(jīng)營(yíng)者中間營(yíng)造了遵紀(jì)守法、公正公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。通過不定期巡回指導(dǎo)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的問題進(jìn)行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被授予了市級(jí)“文明誠(chéng)信藥店（藥房）”稱號(hào)。通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識(shí)假辨劣的基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒的看到，我們?cè)诠ぷ髦羞€存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、餐飲消費(fèi)等方面還存有許多不安全因素，農(nóng)藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和個(gè)別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識(shí)還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質(zhì)量安全隱患。三是無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。四是個(gè)別部門單位重視程度不夠，沒有真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)不夠牢固，長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制、市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制尚未得到有效落實(shí)，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術(shù)檢測(cè)手段難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，等等。對(duì)于這些問題和不足，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

近年來，各級(jí)黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會(huì)提出要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級(jí)都將食品藥

品安全體系建設(shè)納入了今年為民辦的實(shí)事之一。各級(jí)各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到上級(jí)的要求上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地落實(shí)工作責(zé)任和各項(xiàng)措施，努力把食品藥品工作提高到一個(gè)新的水平。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面

2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級(jí)各部門要按照省、市食品藥品安全工作會(huì)議的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要深入實(shí)施“食品藥品放心工程”。實(shí)施食品藥品放心工程是全面推動(dòng)食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，把好食品生產(chǎn)關(guān)；深入實(shí)施食品衛(wèi)生分級(jí)量化管理制度，加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局；認(rèn)真開展“食品放心工程”自我評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)格落實(shí)《山東省實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，健全完善有關(guān)檔案資料，以優(yōu)異的成績(jī)迎接各級(jí)政府的綜合評(píng)價(jià)。在藥品安全方面，要繼續(xù)強(qiáng)化gmp、g認(rèn)證管理工作，加大對(duì)已通過認(rèn)證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認(rèn)證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實(shí)施，引導(dǎo)群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)行效能；創(chuàng)新藥品抽驗(yàn)機(jī)制，加強(qiáng)快速鑒別、送驗(yàn)和監(jiān)督性抽驗(yàn)，為行政監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持；加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)，以農(nóng)村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為重點(diǎn)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)；積極做好日常監(jiān)管和各項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內(nèi)不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項(xiàng)整治活動(dòng)。整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，對(duì)于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場(chǎng)，確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場(chǎng)作為重點(diǎn)區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，不斷加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保全縣食品藥品安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)巡查和監(jiān)管，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和投訴，落實(shí)節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對(duì)原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅(jiān)決有力的打擊。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農(nóng)村食品藥品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。要根據(jù)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有關(guān)要求，研究制定切實(shí)可行的農(nóng)村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立健全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，探索標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效管理的農(nóng)村食品安全工作新機(jī)制。要扎實(shí)推動(dòng)“四進(jìn)兩網(wǎng)”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強(qiáng)調(diào)度，加快進(jìn)度，著力解決工程實(shí)施過程中存在的突出問題，確保工程順利進(jìn)展。力爭(zhēng)年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗(yàn)檢測(cè)進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)、“12315”進(jìn)農(nóng)村覆蓋面都達(dá)到100。要大力加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”定點(diǎn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。要積極探索農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑，不斷充實(shí)食品藥品監(jiān)管的新內(nèi)容，打造農(nóng)村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農(nóng)村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對(duì)協(xié)管人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，探索聘任與推選相結(jié)合的機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)管人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步明確責(zé)任，提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行質(zhì)量。

（四）要大力推進(jìn)食品藥品安全體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)食品藥品安全信用體系建設(shè)。組織開展好“誠(chéng)信單位”認(rèn)定活動(dòng)和企業(yè)a、b、c、d四級(jí)分類管理模式，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，建立起符合我縣實(shí)際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)上市藥品、醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)工作水平。要進(jìn)一步完善安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。要堅(jiān)決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報(bào)告制度和遲報(bào)漏報(bào)責(zé)任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的具體途徑，加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投入力度，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保食品藥品安全工作取得扎實(shí)成效

食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。保證食品藥品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門都要把食品藥品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的政務(wù)督查，并定期進(jìn)行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)簽訂了責(zé)任狀，會(huì)后還將與有關(guān)部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會(huì)還要與各村（居）委會(huì)簽狀。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，確保將食品藥品安全工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是要加大經(jīng)費(fèi)投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國(guó)家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金和支持，加快推進(jìn)食品藥品安全基礎(chǔ)設(shè)施和執(zhí)法裝備建設(shè)進(jìn)程。

（二）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，就是要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)和相應(yīng)的工作程序。縣食品藥品監(jiān)督管理局要結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真分析食品藥品安全形勢(shì)，進(jìn)一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時(shí)要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，放在強(qiáng)化牽頭組織對(duì)重大事故查處的職能上，不斷提高工作實(shí)效。各成員單位要服從協(xié)調(diào)委員會(huì)的調(diào)度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位都要落實(shí)分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任制，要明確哪項(xiàng)工作、哪個(gè)區(qū)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔(dān)什么責(zé)任，通過簽定責(zé)任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)因工作不力造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學(xué)知識(shí)。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品消費(fèi)的信心。要深入宣傳報(bào)道食品藥品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠(chéng)信典范，促進(jìn)我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，食品藥品安全工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。