第一篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

首先，我代表縣政府和食品安全委員會向受表彰的考核先進單位、優(yōu)秀放心示范店、優(yōu)秀維權監(jiān)督站、優(yōu)秀維權監(jiān)督員表示祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，并請其他單位和個人積極向先進學習，共同推進食品安全工作邁上新臺階。

針對今年食品藥品安全工作的實際情況，根據(jù)省、市食品藥品安全工作會議精神，并結合我縣的實際，對今年食品藥品安全工作我想講三個方面的內容。一是思想上要高度重視；二是建立健全相關制度；三是精心組織、周密安排、協(xié)同配合，認真完成今年的工作任務。

一、高度重視食品藥品安全工作

近幾年來，從全國的情況來看，食品藥品安全方面的內容越來越引起人們的關注，食品藥品方面的曝光力度不斷加大，群眾對安全的要求越來越高。從蘇丹紅、齊二假藥等事件中不難發(fā)現(xiàn)，上至國家領導人下至普通老百姓都十分關注。從政府監(jiān)管角度來看，各級領導對食品藥品安全工作越來越重視，各有關部門監(jiān)管的內容越來越多、越來越細，查處的力度越來越大。一旦發(fā)生大面積和社會影響大的食品藥品安全事件，一天之內，甚至在幾個小時之內新聞媒體馬上就會宣傳報導。去年全國影響較大的幾個食品藥品安全事件中，當?shù)胤止茴I導，甚至主要領導均向公眾作了道歉。安徽阜陽假奶粉事件后副市長辭職，隨后其他事件中又有多位領導受處分。這充分說明食品藥品安全是關乎民計民生的大事，是關系社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的大事，我們必須要從思想上高度重視這項工作。

一是要像重視安全生產一樣重視食品安全。食品安全問題是基本的民生問題，是和諧社會建設的基礎問題、熱點問題。我縣點多面廣、社會經濟發(fā)展水平相對落后、人民群眾食品藥品安全意識有待提高，這些因素在一定程度上影響了食品藥品安全工作的推進。但我們作為食品藥品安全的監(jiān)管部門、作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和分管領導，對這項工作必須做到如數(shù)家珍、了如指掌。講到安全生產，許多領導都能說得很到位，可是講到食品藥品安全，許多領導都知之甚少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導。近期，市人大對我縣食品藥品執(zhí)法情況進行檢查。在蓮花鎮(zhèn)，鎮(zhèn)主要領導親自陪同，并認真介紹，對食品藥品安全工作的了解，給檢查組留下

了深刻的印象。

二是要像重視突擊檢查一樣重視日常監(jiān)管。每年中的重點節(jié)假日，縣食品安全委員會都要組織節(jié)日食品藥品安全聯(lián)合檢查，各有關部門也都進行各自的檢查，但更多的工夫要花在平時的監(jiān)管上。盡管我們有人員緊、資金少、裝備不足等困難，但各有關部門還要克服困難加強日常監(jiān)管，要抓源頭、抓制度、抓隊伍，加強食品生產企業(yè)和蔬菜基地的日常監(jiān)管，加強重點行業(yè)、重點基地、重點場所的日常監(jiān)管。

三是要像重視履行職責一樣重視協(xié)調配合。從近年來的情況看，縣食品安全委員會在食品安全監(jiān)管過程中發(fā)揮了巨大的作用，各有關部門，特別是工商、農業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)、供銷社、經貿等重點監(jiān)管部門之間形成了“分合結合、運轉協(xié)調、聯(lián)合整治”的良好工作氛圍。省、市領導和有關部門對我縣食品藥品工作取得的成績也給予了充分的肯定，這是大家相互配合、努力工作的結果。我希望各有關部門要繼續(xù)配合區(qū)食品藥監(jiān)局做好食品安全的牽頭、協(xié)調工作；各有關職能部門之間要一如既往地加強配合協(xié)調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在本轄區(qū)內認真開展食品藥品安全工作，配合有關部門進一步提高監(jiān)管水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要學習縣食品安全委員會的協(xié)調機制，做到“分工不分家”，相關領導之間要多溝通、多交流，提高協(xié)調配合水平、提高整體作戰(zhàn)能力。

二、建立健全有關制度

一是要完善應急運行機制。圍繞“建機制、定制度、抓培訓、早預防”的工作思路，建立健全重大食品安全事故和突發(fā)事件的應急機制，落實人員、技術保障、經費保障。縣食品安全委員會各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的主要領導和分管領導都要認真學習《重大食品安全事故應急預案的通知》（*政辦發(fā)〔20**〕103號）文件，對事故標準、報送程序、處置辦法等內容要做到心中有數(shù)、規(guī)范報送、科學處置。今年縣政府將進一步加強食品安全突發(fā)事件處置能力建設，準備組織一次應急演練或培訓。

二是努力探索食品安全信用和信息體系建設。探索信用體系建設試點。探索我縣特色、主導行業(yè)啟用食品安全信用體系建設試點工作。在開展信用體系建設試點工作中，加大對企業(yè)信用檔案尤其是不誠信行為的公布力度，強化企業(yè)是食品安全第一責任人的意識。要規(guī)范信息的收集與發(fā)布，加強食品安全信息管理體系建設，強化信息考核。

三是積極推進標準體系和檢驗檢測體系建設。開展企業(yè)標準清理工

作。堅持前瞻性的原則，及時跟蹤種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的漁藥、獸藥和生產加工環(huán)節(jié)的非食用添加劑違法、超量使用的最新動態(tài)，按照食品國家標準、行業(yè)標準清理結果，積極開展備案食品企業(yè)標準的清理工作，重點清理企業(yè)標準的規(guī)范性引用文件和涉及食品質量安全的重要技術指標。要采取多種形式，大力推進食品安全檢驗檢測整合工作。

三、精心組織、周密安排、協(xié)同配合，認真完成全年工作任務

20**年，我縣食品藥品安全工作取得了可喜的進步，在市政府考核中取得了第一名的好成績。這個成績的取得與在座各位的努力是密不可分的，我代表縣政府和縣食品安全委員會向大家表示衷心的感謝！同時，也希望各位在縣政府的領導下，進一步發(fā)揚團結協(xié)作、艱苦奮斗的精神，圓滿完成今年食品藥品安全工作的各項工作任務，確保人民群眾飲食用藥安全，社會和諧穩(wěn)定，經濟持續(xù)快速增長。

20**年，全縣食品安全工作總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實縣政府關于進一步加強食品安全工作的實施意見，以農村食品安全和“三網”建設為重點，以深化食品放心工程建設和專項整治工作為抓手，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，探索食品安全長效監(jiān)管機制和治本之策，努力保障人民群眾的飲食安全，促進經濟又好又快發(fā)展，為建設平安××、法制××、構建和諧社會作出貢獻。

前段時間，省、市食品藥品安全工作會議相繼召開，今年的目標任務已經明確。從總體來看今年任務更重、要求更高、內容更多。前面我們還簽訂了責任狀，應該是目標任務十分明確的。今年要著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）要扎實有效地做好食品安全“三網”建設

從20**年開始，省政府決定在利用三年時間在全省推行農村食品安全“三網”建設，到今年已經第三年，也是最后一年，今年既是“成果年”、“攻堅年”，更是“沖刺年”。前兩年，我們已經基本完成了“三網”中的“群眾監(jiān)管網”和“監(jiān)管責任網”兩個網絡建設，今年要在深入上下功夫。重點加快“農村現(xiàn)代流通網”建設，實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋。并加強配送，做到高質量；抓好延伸，落實責任網；注重整合，發(fā)揮群眾監(jiān)督網作用。

一是“農村現(xiàn)代流通網”。今年建設的目標任務是，在現(xiàn)有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（按原有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基數(shù)）全部建成連鎖超市，在446個應建

行政村全部建成放心店，食品統(tǒng)一配送面達50％以上，累計建成村級連鎖便利店90個以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在確保今年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級放心店全面覆蓋基礎上，力求高質量，做到又快又好。在完成基本覆蓋任務后，要在鞏固、提高和發(fā)展上下功夫，建立健全動態(tài)和長效管理機制。不斷創(chuàng)新形式，著力探索“無店村、單店村”食品安全保障的有效路子，加強工作指導和督察，推進村級連鎖便利店全面實現(xiàn)連鎖配送。要把擴大連鎖配送作為提升“千萬工程”質量的關鍵措施來抓，多種形式探索建立連鎖配送、協(xié)議配送等統(tǒng)一配送制度。擴大農村放心店食品采購渠道，改善其他農村代銷店的食品采購質量。

二是“監(jiān)管責任網”。繼續(xù)完善各監(jiān)管部門的內部食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，健全各環(huán)節(jié)食品安全質量預警機制和涉嫌違法犯罪案件移送機制。堅持監(jiān)管重心下移和監(jiān)管責任向基層延伸，建立和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學校、村居等食品安全責任網絡；加大巡查力度，督促問題突出的地方或行業(yè)進行整改。

三是“群眾監(jiān)督網”。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革、社會管理和公共服務職能加強的契機，增強食品安全監(jiān)督的功能。繼續(xù)整合和發(fā)揮各監(jiān)管部門在村一級的監(jiān)督、協(xié)管隊伍的作用，健全食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，鼓勵群眾參與食品打假治劣活動，實現(xiàn)群防群治。

（二）繼續(xù)深入推進食品放心工程

一是開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點。按照市里的部署，結合我縣實際，以食品放心工程和“三網”建設為重點，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點工作，選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，積極探索食品安全長效管理辦法。

二是開展農資連鎖經營體系建設。開展農資連鎖經營體系建設有利于提高農資產品質量，實現(xiàn)產品質量追溯，有利于農資市場形成公平、有序、相互監(jiān)督的市場環(huán)境。將集鎮(zhèn)農資經營批發(fā)戶培育為農資連鎖配送點，將農村農資個體經營戶培育為基層農資連鎖店，形成連鎖龍頭企業(yè)、集鎮(zhèn)連鎖配送點、基層農資連鎖店“三位一體”農資連鎖經營網絡，實行采購、配送、標識、經營、服范、價格的“六統(tǒng)一”管理，今年力爭覆蓋50％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5％以上行政村以上。

三是推進農貿市場提升改造。針對目前我縣農貿市場檔次偏低，設施不全，臟、亂、差現(xiàn)象嚴重，上市商品質量得不到有效保障等問題。從“以人為本”的高度出發(fā)，按照“誰主辦、誰管理、誰負責”的要求，加

快農貿市場提升改造步伐，保障群眾菜籃子質量安全。繼續(xù)擴大農貿市場商品準入范圍，提高準入普及率，加大對農貿市場肉制品、豆制品、蔬菜產品的質量檢測力度。

四是推進校園食品放心工程建設。今年，要把全縣學校商店培育成為放心店，并強化食品統(tǒng)一配送。鞏固和擴大學校連鎖超市建設成果，繼續(xù)加大學校連鎖超市建設的推進力度，新建2個以上學校連鎖便利店。完善和普及農村學校食品量化分級管理制度，積極推進學校食堂的放心菜、放心肉定點采購和統(tǒng)一配送工作。

具體對有關部門提出下列要求：

農業(yè)部門：以貫徹實施《農產品質量安全法》為契機，開展農產品質量安全監(jiān)管執(zhí)法行動。組織農產品產地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，大力推行農產品標準化生產，抓好產品認證和標識管理。加強對農業(yè)投入品和農產品的檢測，及時發(fā)現(xiàn)并消除農產品質量安全隱患。

質監(jiān)部門：加強食品生產加工業(yè)的全面治理，組織開展食品生產加工業(yè)全面準入與治理活動。以食品添加劑生產、使用監(jiān)管為重點，以小企業(yè)小作坊治理為突破口，進一步推動全縣食品生產加工業(yè)的全面治理，開展豆制品、瓶（桶）裝飲用水和白酒等整治工作。大力實施食品及相關產品市場準入制度，爭取28類食品的市場準入率達100％，食品用塑料包裝容器產品達50％以上，新注冊食品及食品用相關產品生產企業(yè)的市場準入率達100％。加大證后監(jiān)管和巡查活動，逐步建立和完善市場準入與市場退出機制。

工商部門：貫徹《流通領域食品安全管理辦法》，規(guī)范食品市場流通秩序。建立保障食品安全的市場管理制度，實現(xiàn)食品流通環(huán)節(jié)的可追溯。建立健全以工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為主要內容的行政監(jiān)管體系，提高食品市場監(jiān)管水平。

衛(wèi)生部門：推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。以強化原料進貨索證為重點，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進貨溯源制度；全面實行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在中小型餐飲企業(yè)推進“五常法”管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。教育部門：要做好學校食堂放心菜、放心肉定點采點采購和統(tǒng)一配送工作，強化放心店建設。

（三）突出以農村為重點的食品安全專項整治

我縣農村范圍廣、農民比重高、農業(yè)產品多，農村食品安全是整個

食品安全的基礎，也是重中之重。今年，我縣將結合實際開展以農村為重點的系列食品安全專項整治。

一是加強豆制品、瓶(桶)裝飲用水專項整治。通過引導、幫扶、整合等手段，規(guī)范和扶持一批較好的企業(yè)，使其達到食品生產許可證取證條件，使我縣城鎮(zhèn)居民、學校和單位食堂消費有食品生產許可證豆制品總量達到80%以上；消費通過QS市場準入的飲用水總量達到100%。查處和取締一批質量問題生產經營企業(yè)，杜絕生產經營中添加有毒有害等非食品原輔料的行為，全面改善我縣的豆制品、瓶（桶）裝飲用水和白酒等生產經營場所的環(huán)境條件，初步建立生產經營長效監(jiān)管機制。

二是加強食品源頭污染整治。深入開展農藥殘留、畜禽產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，禁止生產、銷售和使用高毒、高殘留農藥，推廣低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素，嚴厲打擊非法使用農藥、獸藥的行為，堅決防止農產品源頭污染。種植業(yè)重點檢查蔬菜、茶葉、水果中使用禁限用農藥。養(yǎng)殖業(yè)重點查處飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精等化合物的違法行為。

三是加強農村食品生產加工業(yè)整治。按照省政府辦公廳轉發(fā)的全省食品生產加工業(yè)整治活動實施方案的要求，全面完成三年整治任務。重點開展區(qū)域合格率低、市場準入進度慢、食品添加劑問題集中的食品及相關產品專項整治活動。對農村食品生產加工小作坊開展區(qū)域特許準入制度試點，對納入目錄監(jiān)管的食品生產加工作坊發(fā)放專門準產證，確定銷售區(qū)域。初步建立對食品生產加工企業(yè)在預警、評估、預案等方面的長效監(jiān)管機制。

四是加強農村食品流通市場整治。扎實推進“農村食品市場整頓年”活動，嚴把農村食品市場主體準入關，堅決取締無證無照和超范圍經營食品的行為。切實把農村食品安全監(jiān)管任務落實到基層工商所，加大農村食品市場日常監(jiān)管力度，重點整治農村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、廟會以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農村銷售假冒偽劣食品。完善農村食品經營經濟戶管理和信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查監(jiān)管力度，并及時公布檢測信息，引導消費。貫徹《酒類流通管理辦法》，開展酒類市場專項整治，規(guī)范酒類流通秩序。

五是加強農村餐飲業(yè)整治。加大對農村廠礦小食堂、餐飲店、學校周邊飲食攤點及學校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，重點查處非

法采購和使用劣質食用油，違法使用添加劑和使用不合格調味品等違法行為。嚴格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，推行農村學校食堂和餐飲單位量化分級管理工作。開展公共衛(wèi)生管理進農村、進社區(qū)活動、促進社區(qū)、農家樂旅游點、農村家宴、建筑工地食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管措施的落實。全面推行“廚師培訓”、“家宴申報”、“現(xiàn)場管理”等主要內容的農村家庭集體聚餐管理制度，切實加強農村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導，提高食品安全意識，防止食品中毒事故的發(fā)生。

六是開展保健食品源頭整治。嚴格保健食品市場準入，進一步加強保健食品注冊現(xiàn)場核查及試驗檢驗工作，按照有關規(guī)定對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性進行審查。切實加強保健食品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面實施保健食品生產企業(yè)GMP審查工作，嚴格衛(wèi)生許可證發(fā)放程序。開展保健食品生產加工企業(yè)專項檢查行動，重點檢查產品標準執(zhí)行、標簽說明書規(guī)范等方面。加大保健食品、化妝品市場產品質量抽檢和評價工作，及時向社會公布抽驗評價信息。

同志們，食品藥品安全工作是一項責任十分重大的工作，是一項技術要求很高的工作，是一項涉及領域很廣的工作，也是一項與老百姓切身利益息息相關的工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門以此次會議為契機，進一步提高思想認識、協(xié)調配合、狠抓落實，全面提高我縣的食品藥品安全工作水平。

第二篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務，落實職責，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴峻，食品生產經營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強，一些食品生產經營單位主要負責人對《食品衛(wèi)生法》一無所知；二是食品生產經營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質低，監(jiān)督手段落后，跟不上當前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發(fā)生；農村藥品質量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機構尤其是農村衛(wèi)生所藥學專業(yè)技術人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點,強化措施,努力提升我縣食品藥品安全工作水平

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執(zhí)政理念，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品安全工作，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級各有關部門和單位要重點抓好以下工作：

（一）大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產監(jiān)管，把好生產關；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關；積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準入關，建立從“農田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產企業(yè)通過gmp認證、縣城以上藥品經營企業(yè)通過gsp認證的基礎上，繼續(xù)做好農村藥店的gsp認證工作，進一步規(guī)范藥品生產、經營行為；要進一步完善藥品供應網絡建設；通過基層衛(wèi)生院代購分發(fā)站驗收和開展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動等，全面提高醫(yī)療機構藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。

（二）大力開展食品藥品安全專項整治活動。要認真貫徹落實全國和省、市整頓和規(guī)范市場經濟秩序電視電話會議精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。在食品領域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業(yè)，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉(xiāng)結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴厲查處。在藥品領域，要集中整治農村藥品市場、醫(yī)療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農村、城鄉(xiāng)結合部和藥品經營企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各部門要設立公開舉報投拆電話，發(fā)動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

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（三）大力提高食品藥品監(jiān)管效能。一是整合監(jiān)管職能，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。這既是食品藥品監(jiān)管體制改革的主要出發(fā)點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務。要挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補、并聯(lián)互動的新監(jiān)管模式來。二是要發(fā)揮食品安全協(xié)調委員會辦公室的“總調度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立食品安全信息網絡。會后，各成員單位要確定一名主管人員為聯(lián)絡員。今后要定期召開聯(lián)絡員會議，溝通情況，協(xié)調日常工作。此外，要確定一名信息員（也可由聯(lián)絡員兼），負責按規(guī)定時限報送信息。要借助計算機信息手段和平陰縣公眾信息網，實現(xiàn)協(xié)調委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯(lián)互通，做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設，進一步規(guī)范食品安全綜合監(jiān)管工作。制度建設是一項抓根本、管長遠的工作。食品安全協(xié)調委員會要在建立聯(lián)席會議制度、信息處理制度、督查督辦制度、舉報受理查處制度的基礎上，加緊出臺重大事故查處、安全監(jiān)測、責任追究等各項配套制度，形成一套行為規(guī)范、運行高效、監(jiān)督到位的組織協(xié)調工作機制，逐步建立起跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作運行機制。通過加強綜合協(xié)調和督察指導，形成條塊結合，縱橫貫通、職責分明，分別把關、協(xié)調有力、高效監(jiān)管的工作體系和監(jiān)管格局，大幅度提高食品藥品執(zhí)法效能。

（四）大力推進食品藥品監(jiān)管機制創(chuàng)新。要創(chuàng)新食品安全監(jiān)測機制。建立健全布局合理、結構科學、功能完善的食品安全監(jiān)測體系，對監(jiān)測結果實行互認共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現(xiàn)有監(jiān)測資源，以彌補檢驗監(jiān)測監(jiān)控力量的不足。要加大財政支持力度，對方便快捷、消費者歡迎的快速檢驗設備加大投入；要創(chuàng)新基層監(jiān)管網絡。去年，縣食品藥品監(jiān)管局開展了以藥品監(jiān)督和供應網絡為主的農村藥品“兩網建設”工作，構建了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督和供應網絡，建立了一支數(shù)量相當，具有一定政治業(yè)務素質、責任心強的藥品質量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，對加強基層藥品監(jiān)管，發(fā)揮了很好的作用。今年，要在藥品監(jiān)督網的基礎上，充實一批政治素質高、熟悉基層食品產、供、銷情況、責任心強的人員，一并建立起我縣食品藥品監(jiān)督網絡，擴大監(jiān)管觸角，使食品藥品監(jiān)管網絡向下延伸，重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網絡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要支持監(jiān)管網絡建設，尤其是要加大對監(jiān)管網絡建設的財政投入，用于基層監(jiān)管人員的教育培訓和獎勵，以充分調動積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網絡的作用；要創(chuàng)新服務機制。積極引導農貿市場向超市化、商場化管理轉型，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”、“蔬菜配送中心+基地+農戶”等先進模式，鼓勵大型食品連鎖企業(yè)探索符合現(xiàn)代物流特征、質量管理體系健全的新型經營業(yè)態(tài)，打造平陰自己的綠色品牌，讓優(yōu)良產品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)扮演市場的重要角色，擠壓假劣產品的生存空間，并通過名牌帶動，促進生產行業(yè)整體水平的提高。要大力表彰誠信企業(yè)，發(fā)展壯大誠信企業(yè)，充分發(fā)揮網絡、電視等媒體作用，定期或不定期發(fā)布食品藥品警示信息，對失信企業(yè)予以公布、曝光。對損害消費者權益的食品，不僅要退市，該銷毀的要堅決銷毀，對涉及到的企業(yè)，該處罰的堅決處罰，努力營造“誠信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，為市場秩序的根本好轉提供強有力的信用支撐。同時，還要盡快完善食品安全預警機制、快速反應和應急處置預案，切實提高突發(fā)事件的快速反應、處置能力。

三、加強領導，狠抓落實，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

（一）領導要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門簽定了責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和企業(yè)要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發(fā)生，確保縣內無生產加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

（二）責任要落實。食品安全工作實行“全國統(tǒng)一領導,地方政府負總責,部門協(xié)調指導,各方聯(lián)合行動”的工作機制，實行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門簽訂了責任書，下發(fā)了《關于明確平陰縣食品安全協(xié)調委員會及成員單位工作職責的通知》和《食品安全協(xié)調委員會工作程序規(guī)定》，就是要進一步明確各級、各部門的食品安全監(jiān)管責任和相應的工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要結合各自實際，務必落到實處,發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪個部門的責任。縣食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品藥品安全綜合協(xié)調監(jiān)管工作的“抓手”，要盡快適應新形勢、新任務的要求，結合先進性教育活動,狠抓隊伍建設，提高隊伍素質，熟悉新職能、掌握新業(yè)務，多做深入細致的調查研究，發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調服務，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管協(xié)調機制。近期，協(xié)調委員會辦公室要按照市食品安全協(xié)調委員會的要求，組織農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財辦等部門到東阿鎮(zhèn)開展調研，希望各有關部門和東阿鎮(zhèn)政府積極配合，按期完成調研任務。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強部門間的溝通和協(xié)調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實際出發(fā)，縣食品安全協(xié)調委員會辦公室下設由農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財辦牽頭的５個協(xié)調監(jiān)管組，牽頭部門責任重大，要在履行自身監(jiān)管職責的同時，敢于負責，善于協(xié)調，擔當起各組的協(xié)調監(jiān)管責任。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信平陰”的良好形象，促進我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為構建“平安平陰、和諧平陰”做出更大的貢獻。

第三篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，**同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了2006年食品藥品安全工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協(xié)調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監(jiān)督網，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站**個，聘任食品藥品協(xié)管站負責人、協(xié)管員和信息員**人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業(yè)標準化生產示范基地*萬畝，**個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，**家藥品生產企業(yè)和**家藥品經營企業(yè)全部通過國家GMP、GSP認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發(fā)事故的應急反應能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機構藥品藥械管理，**家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構全面完成規(guī)范化建設任務，初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為**起，沒收劣質食品**余公斤，罰款**萬元，查處無證生產、經營單位**家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員***多人次，查處違法經營藥品、醫(yī)療器械**種次，價值**元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監(jiān)督抽驗***批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作，共上報藥品不良反應***例，監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告**起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（四）食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家醫(yī)療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉(xiāng)結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎不夠牢固，長效監(jiān)管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術檢測手段難以適應形勢發(fā)展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面 2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產過程監(jiān)管，把好食品生產關；深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續(xù)強化GMP、GSP認證管理工作，加大對已通過認證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測網絡，提高運行效能；創(chuàng)新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗，為行政監(jiān)督提供強有力的技術支持；加快推進醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設，以農村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為重點，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構規(guī)范化建設任務；積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結合部、農村市場作為重點區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現(xiàn)實意義。要根據(jù)省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100%。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫(yī)療有機結合。要積極探索農村食品藥品監(jiān)管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內容，打造農村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對協(xié)管人員實行動態(tài)管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協(xié)管人員的培訓，進一步明確責任，提高監(jiān)管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監(jiān)管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業(yè)A、B、C、D四級分類管理模式，進一步增強企業(yè)的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網絡，提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效 食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經費納入了財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執(zhí)法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監(jiān)督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責任制，要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市食品藥品安全工作會議上的講話

在全市食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

市政府召開這次全市食品藥品安全工作會議，主要任務是全面貫徹落實全省食品藥品安全工作會議精神，認真分析當前我市食品藥品安全形勢，動員各級政府和各有關部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確責任，加強領導，切實抓好我市食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全，為促進我市經濟和社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。剛才，徐茂祥同志傳達了全省食品藥品安全工作會議精神，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合省會議精神的貫徹落實，針對我市的食品藥品安全工作，講幾點意見。

一、2004年工作扎實有效，全市食品藥品安全形勢良好

剛剛過去的2004年，是我市經濟社會快速發(fā)展、城市面貌深刻變化、各方面工作亮點凸顯的一年。一年來，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，按照市委、市政府確定的“四大戰(zhàn)略”、“五項重點”和“八個不動搖”的總體要求，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作均取得新成績，主要經濟指標再創(chuàng)歷史最好水平。初步核算，2004年全市實現(xiàn)生產總值387.78億元，比上年增長17.2；完成地方財政收入11.23億元，按可比口徑增長34.1，兩項指標增幅均創(chuàng)1996年以來最高水平。一、二、三產業(yè)增加值分別增長7.2、24和13.6，三次產業(yè)比例由上年的18.5:44.6:36.9調整為16.1:49.3:34.6。工業(yè)取得歷史性突破，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，實現(xiàn)銷售收入333.3億元，分別增長40和63.5，這兩項指標增幅均居全省前二位。骨干企業(yè)快速膨脹，全市銷售收入過億元的企業(yè)達到63家、新增27家，過10億元的達到8家、新增4家。其中，五征集團銷售收入達到40.9億元，日照鋼鐵廠銷售收入突破40億元。全社會固定資產投資完成183.68億元，增長40，其中規(guī)模以上工業(yè)投資62.28億元，增長35.8，開工投資過億元的項目4個、過千萬元的169個。港口經濟迅猛崛起，開工建設投資過億元的重點工程12項，總投資超過60億元，日照港區(qū)25萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭1號泊位等5項工程建成投產；全年港口貨物吞吐量突破5000萬噸大關。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年旅游人數(shù)和旅游收入分別增長48.4和56，“漁家樂”民俗游已成為日照獨具特色的旅游品牌，王家皂、桃花島、任家臺3個村被國家旅游總局命名為“全國農業(yè)旅游示范點”。外經外貿取得新成績，全年完成合同外商投資2.31億美元，實際外商投資1.07億美元，均比上年翻一番；全年完成進出口總值18.43億美元，其中出口10.82億美元，分別增長42.8和38.6。城市面貌發(fā)生新變化，開工建設16項城建重點工程，完成投資18億元，是上年的3.3倍，建成了世帆賽基地、山海路、迎賓路、日照海洋館等一批精品工程，其中世帆賽基地被國家體育總局命名為“國家水上運動訓練基地”，并被專家譽為“亞洲第一、世界領先”的水上運動基地。特別令人鼓舞的是，經過全市人民的不懈努力，“十五”計劃的主要指標提前一年基本完成。

這些成績的取得，與食品藥品執(zhí)法和監(jiān)管部門積極努力地工作是分不開的。去年，全市各級政府和各有關部門緊緊圍繞市委市政府的工作中心，把食品藥品安全工作提高到戰(zhàn)略層面來抓，認真貫徹食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和國務院、省政府關于加強食品藥品安全工作的一系列指示和部署，提高認識，加強領導，突出重點，狠抓落實，全市食品藥品安全工作取得顯著成效。全市共查處各類制假售假案件17850余起，查處假冒偽劣商品貨值2800余萬元，查處大案要案27起，拘留違法犯罪分子32人，取保候審6人，判刑3人。全市食品藥品質量顯著提高，市場秩序明顯好轉，各類制假售假違法活動得到有效遏制，食品藥品產業(yè)得到健康發(fā)展，全年沒有發(fā)生重大群體性食物中毒事件和藥害事件，全市人民群眾飲食用藥安全得到切實有效的保障。

具體工作中，主要是抓了以下四個方面的工作：一是初步建立起食品藥品安全綜合監(jiān)督機制。堅持“全市統(tǒng)一領導，各級政府負責，部門協(xié)調指導，各方聯(lián)合行動”的食品藥品安全工作機制，在強調政府負總責的同時，更加強調各有關職能部門的具體負責。主要落實了領導責任、監(jiān)管責任、配合責任、目標責任四項食品藥品安全工作責任制。市縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立并按新職能運作，使全市食品藥品安全工作有了強有力的“抓手”。市縣（區(qū)）兩級都成立了食品藥品安全協(xié)調機構，全市已有四個食品藥品安全協(xié)調機構，形成齊抓共管的合力。二是完善食品藥品安全工作有關制度。制定了《協(xié)調委員會工作制度》、《部門職責》、《案件督辦查辦制度》等三個工作制度，把各項工作納入了制度規(guī)范，使各項工作可以有章可循、有條不紊地開展。三是以實施食品藥品放心工程為重點，全面開展食品藥

品市場專項整治。完善了農業(yè)標準化體系和農產品質量檢測體系建設，制定了25個無公害農產品生產技術規(guī)程，建立了省級10萬畝放心菜、10萬畝放心茶和5萬畝放心果品基地，以及30萬畝優(yōu)質小麥生產基地、25萬畝有機花生生產基地，有兩個區(qū)縣建立了農產品質量檢測點，20多家企業(yè)和基地建立了速測點，農產品質量得到明顯提高。開展了奶粉專項治理、桶裝

純凈水生產企業(yè)專項檢查、海產品專項檢查、散裝食品專項檢查、黃花菜專項檢查、建筑工地食堂專項衛(wèi)生檢查等多次食品專項整治活動，對不合格產品予以查封、銷毀，食品安全得到有效保障。完善了農村藥品監(jiān)督和供應網絡建設，完成了G、GMP認證工作，加強藥品招標的監(jiān)督，開展了農村用藥質量、基層中藥材、中藥飲片、非法經營藥品、藥品分類管理、疫苗診斷藥品等專項檢查，取得了較好的成效，全市藥品市場規(guī)范有序。四是以節(jié)日期間食品藥品安全為重點，大力開展元旦、春節(jié)期間食品藥品監(jiān)管工作。各區(qū)縣和市直有關部門按照市政府的要求，建立了節(jié)日食品藥品安全快速反應機制，制定具體的檢查方案，深入開展檢查活動，取得良好成效。1月7日，張昭福副省長帶領省直有關部門的負責同志，來我市進行調研和市場檢查，同日省政府督查組也對我市食品藥品安全工作進行檢查，張昭福副省長和省政府督查組對我市食品藥品安全工作都給予了充分肯定。對全市食品藥品安全工作，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在食品藥品安全工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

總的來說，我市食品藥品安全工作整體形勢是好的，但食品藥品安全工作仍然存在一些問題和不足，不容有絲毫的松懈和麻痹大意：一是食品藥品的各個環(huán)節(jié)存有許多不安全因素；二是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象在一定范圍內仍然存在；三是農村食品藥品質量安全不容樂觀；四是各個監(jiān)管環(huán)節(jié)都還存在薄弱問題。對這些工作中存在的問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好新形勢下食品藥品安全工作的重要意義

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全是一件天大的事，它關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關系到黨和政府的形象。黨和政府歷來高度重視食品藥品安全工作。在一年多的時間里，國務院先后召開了5次常務會議，專題研究食品藥品安全問題，溫家寶總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。國務院還專門制定出臺23號文件，就進一步加強食品藥品安全工作作出重大決策。省委、省政府始終把食品藥品安全工作放在重要位置，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，省政府制定下發(fā)了《關于貫徹國發(fā)[2004]23號文件進一步加強食品藥品安全工作的意見》。市委、市政府也高度重視食品藥品安全工作，把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重點，采取有力措施，組織開展了一系列食品藥品專項整治活動。特別地，我市地處兩省四地交界處，食品藥品安全任務繁重，確保全市280萬人民的飲食用藥安全，是我們各級政府和各有關部門的重大職責。我們務必進一步增強使命感、緊迫感，居安思危，枕戈待旦，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，扎實有效地抓好食品藥品安全工作。

（一）做好食品藥品安全工作是維護人民群眾根本利益的重要內容。“三個代表”重要思想把維護最廣大人民群眾的根本利益放在第一位；科學發(fā)展觀堅持以人為本，強調社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；胡錦濤總書記一貫強調“群眾利益無小事”。食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人命關天的大事。假劣食品藥品危害的是人民生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。沒有食品藥品的安全，就沒有人民群眾的身體健康，沒有人民群眾的身體健康，其它的一切都無從談起。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，切實把飲食用藥安全作為維護人民群眾根本利益的重要內容，在具體的工作中努力實踐，狠抓落實。

（二）做好食品藥品安全工作是維護社會安定、建設“平安日照”的重要保障。人民群眾飲食用藥安全，身體健康，安居樂業(yè)，是維護社會安定團結最基本的要求。食品藥品安全問題已經成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，關系“平安日照”建設的成效。食品藥品一旦發(fā)生問題，將直接威脅人民群眾的身體健康和生命安全，很容易造成惡性群體事件，會給全市的安定團結和經濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。對此，我們務必要有清醒的認識，不能有一絲一毫的懈怠和麻痹大意，自覺做到未雨綢繆，防微杜漸，切實把食品藥品安全工作牢牢記在心頭，緊緊抓在手上，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。

（三）做好食品藥品安全工作是維護黨和政府形象的重要舉措。立黨為公、執(zhí)政為民，建設一心為民政府，是新時期提高黨的執(zhí)政能力，加強政府自身建設的要求，而加強市場監(jiān)管，確保食品藥品安全，是保持市場經濟發(fā)展的重要手段，是各級政府履行職能的具體體現(xiàn)。一個負責任的政府、一個負責任的部門、一個負責任的干部，一定會把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計保證人民群眾飲食用藥安全。并且，食品藥品安全工作和老百姓日常生活密切相關，我們的工作做好了，老百姓滿意了，對我們政府的滿意度就會提高，黨和政府的形象就會提升；反之，黨和政府的形象就會受到損害。我們從事的食品藥品安全工作對樹立黨和政府的形象非常重要，作為黨的干部，政府的工作人員，我們責任重大。各級務必要從講政治、講大局的高度，切實做好食品藥品安全工作，讓人民滿意，讓黨和政府放心。

三、突出重點，強化措施，全力做好新形勢下的食品藥品安全工作

今年我市食品藥品安全工作的總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實國務院《決定》和省政府《貫徹意見》精神，大力實施食品藥品放心工程，深入開展食品藥品市場專項整治，全面提升我市食品藥品安全工作水平，開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面。具體地講，就是要努力實現(xiàn)“三個確保”：確保人民群眾飲食用藥安全，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保全市食品醫(yī)藥經濟健康持續(xù)快速發(fā)展。

根據(jù)這一總的要求，今年各級政府和各有關部門要重點抓好以下幾項工作。

（一）大力實施“食品藥品放心工程”。“食品藥品放心工程”實施以來，對于落實各項任務目標，鞏固整治成果，預防可能發(fā)生的食品藥品安全風險，降低食品藥品安全事故發(fā)生率，確保老百姓吃上安全衛(wèi)生、方便有效的食品藥品，起到了重要作用。要認真總結經驗，推動工作向縱深開展，力求取得更大成效。近一個時期重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是認真搞好食品藥品放心工程三年規(guī)劃。這是省政府作出的工作部署，我們市縣（區(qū)）兩級政府要根據(jù)省政府的部署，切實組織好這項工作。全市的工作由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負責，農業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門積極參與，今年上半年拿出方案，報市政府批準下發(fā)。區(qū)縣也要搞好銜接，根據(jù)市里的規(guī)劃方案，制定好各自的三年規(guī)劃，為食品藥品放心工程深入持久地開展奠定良好的基礎。二是要落實監(jiān)管責任。按照職責分工，各級政府要負起領導責任，各有關部門要負起主管責任，食品藥品監(jiān)管部門還要負起牽頭的責任。要加強督促檢查，層層落實責任追究制，哪級政府、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要追究當?shù)卣筒块T負責人以及直接責任人的責任。三是切實加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。放心工程是一項系統(tǒng)工程，涉及到生產、流通、消費等多個環(huán)節(jié)，各職能部門要各負其責，密切配合，形成監(jiān)管合力，確保每個環(huán)節(jié)都不出問題。四是繼續(xù)堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則，以整治食品藥品市場秩序和打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為為重點，加大打擊力度。要堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結合，增強監(jiān)管工作的針對性，加大基層農村、邊遠地區(qū)、交界地域的監(jiān)管力度，擴大監(jiān)督覆蓋面，力爭實現(xiàn)無縫隙覆蓋，不留死角。五是搞好考核評價。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，2005年年底前，省里將組織有關部門和專家對各市放心工程實施情況進行綜合評價。我們要按照《實施食品藥品放心工程綜合評價辦法》的要求，認真做好我市的考核和評價工作，同時，積極做好迎查準備工作，力爭取得好的名次。

（二）深入開展食品藥品專項整治活動。開展食品藥品專項整治是當前治理食品藥品市場的有效手段。今年要在前一階段開展活動的基礎上，進一步加大專項整治的力度，提高專項整治的成效。一是突出重點，把好關口。要突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點市場，把好市場準入關、生產關、上市關。結合實際，我市確定，把與老百姓生活息息相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健食品，抗菌藥物、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械作為重點品種，把種植養(yǎng)殖、加工生產、流通經營、使用消費作為重點環(huán)節(jié)，把城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農村作為重點區(qū)域，把批發(fā)市場、集貿市場、超市、藥店、農村醫(yī)療機構作為重點市場，加大檢查力度，強化日常監(jiān)督，規(guī)范經營行為，切實做到嚴格市場準入，嚴格企業(yè)開辦標準，嚴把上市關口。二是強化執(zhí)法，嚴查案件。各執(zhí)法部門要認真履行職責，堅持依法辦事。要自覺做到執(zhí)法必嚴，違法必究，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。要深挖大案要案，嚴懲違法犯罪分子，對無證生產經營食品藥品的違法行為，對制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動，該取締的堅決取締，該移送司法機關的堅決移送，始終保持高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。三是搞好宣傳，營造良好的社會氛圍。廣泛開展食品藥品安全宣傳活動，向人民群眾宣傳食品安全知識、安全用藥知識，提高群眾自身安全意識，提高自我保護能力。要注意做好正面宣傳，大力宣傳食品安全監(jiān)管工作成效，宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強群眾消費信心。對重大案件、典型案件要通過新聞媒體公開予以曝光，以發(fā)動人民群眾積極參與，使制假售假行為在社會上無以立足、無處藏身。

（三）完善食品藥品監(jiān)管體系建設。抓好食品藥品安全工作，需要各級政府強有力的領導，需要各職能部門的努力工作，需要有完善的食品藥品監(jiān)管體系作保障。目前我市食品藥品監(jiān)管體制改革還沒有完全到位，許多問題還沒有理順。要加快食品藥品監(jiān)管體系建設，盡快實現(xiàn)職能到位、責任到位、人員到位、工作到位。一是要強化政府負總責。按照國務院《決定》和省政府《貫徹意見》的要求，各級政府在食品安全工作中負總責，統(tǒng)一領導、協(xié)調本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。一旦發(fā)生重大食品安全事故，是要追究政府和部門主要負責人的責任的。安徽阜陽奶粉事件就是個警示。對此，我們各級政府要引起高度重視，切實發(fā)揮好負總責的領導作用。我市的情況比較特殊，主要是東港區(qū)、嵐山區(qū)沒有設立食品藥品監(jiān)督管理局，工作上缺少“抓手”，但決不能因此而放松監(jiān)管。在兩區(qū)設立食品藥品監(jiān)督管理部門，是我們要爭取的工作。在目前情況下，有沒有這個部門，食品藥品安全工作都要抓好。食品藥品安全工作不是哪個部門的問題，尤其不是條條問題，是我們各級政府責無旁貸的工作。對這個問題必須要有清醒的認識。二是要充分發(fā)揮市縣（區(qū)）兩級食品藥品安全協(xié)調機構的作用。要努力在“協(xié)調”上下功夫，精心研究需要協(xié)調、需要合作的事項，通過協(xié)調各部門工作情況，找出共性和規(guī)律性的東西，并與當前食品藥品安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題結合起來，以創(chuàng)新的思路加以研究分析，以創(chuàng)新的措施加以協(xié)調解決。三是要切實發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理部門的“抓手”作用。食品藥品監(jiān)管部門要明確職責、找準位置，按照國務院的《決定》要求，要把工作的著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調上，強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，而不是代替農業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門對食品安全監(jiān)管執(zhí)法的具體職能，切實做到工作到位不缺位、不錯位、不越位。四是各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管。按照國務院《決定》精神，食品安全工作按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門負責的原則，在座的成員單位都有相應的監(jiān)督和管理的工作任務，各成員單位按照各自承擔的職責，認真抓好工作落實。要強化大局意識，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認真履行職責，忠于職守，保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題，形成食品藥品監(jiān)管工作的合力。五是要整合監(jiān)管資源，發(fā)揮監(jiān)管效能。充分發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管資源的作用，挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，加強信息溝通協(xié)調，努力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。要從具體的工作，急辦的事情，能做到的項目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的監(jiān)管模式，推動各項監(jiān)管措施落到實處，切實做好食品藥品安全工作。六是要強化基層監(jiān)管網絡建設。要穩(wěn)步擴大農村藥品監(jiān)管和供應“兩網”建設，盡快延伸食品監(jiān)管網絡，建立起鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網絡，真正實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。

（四）食品藥品安全工作要服從和服務于全市經濟建設的大局。食品藥品安全工作不是一項孤立的工作，而是經濟建設和社會發(fā)展的重要組成部分。食品藥品安全是食品藥品產業(yè)健康發(fā)展的靈魂，離開了食品藥品安全，根本談不上發(fā)展，沒有發(fā)展也就不能解決食品藥品產業(yè)發(fā)展中的問題。做好食品藥品安全工作，在確保人民群眾飲食用藥安全放心的同時，促進我市食品醫(yī)藥經濟健康持續(xù)協(xié)調發(fā)展，就是服從和服務于全市經濟建設大局的具體體現(xiàn)。一是牢固樹立服從和服務于經濟建設大局的思想。各級政府和有關部門要從全市經濟建設和社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，把食品藥品安全工作融入到經濟發(fā)展的大局中去，積極探索食品藥品安全工作服務于經濟工作的新思路、新方法，提高服務意識，創(chuàng)新服務方式。二是正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系，既不能因為監(jiān)管而影響食品醫(yī)藥經濟的發(fā)展，也不能因為怕影響食品醫(yī)藥經濟的發(fā)展而放松監(jiān)管。要通過依法監(jiān)管，保護合法，打擊非法，促進食品醫(yī)藥產業(yè)按照市場規(guī)律進行重組，淘汰落后的和低、小、散的企業(yè)，扶持先進的、規(guī)模化集約經營的企業(yè)。決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的發(fā)展。三是積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發(fā)展需要，引導企業(yè)探索符合現(xiàn)代生產、流通、消費需要的新型產銷模式，大力發(fā)展連鎖經營、物流配送，架起保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。四是啟動食品藥品安全信用體系建設，提升我市食品藥品產業(yè)形象和信譽。建立良好的食品藥品生產經營信用體系，是加快食品藥品產業(yè)發(fā)展的一項重大措施，也是保證食品藥品安全的治本之策。今年省里確定青島、濰坊兩市及萊陽、壽光兩個縣級市，肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)作為信用體系建設試點城市和試點行業(yè)，并確定明年在全省推開。我們雖然不是試點市，但也要積極做好這方面的工作。要通過開展信用體系建設，促進我市食品藥品安全狀況明顯好轉，食品藥品質量和企業(yè)信譽進一步提高，推動我市食品藥品產業(yè)健康、快速發(fā)展，在更高層次上滿足人民群眾飲食用藥的需要。五是努力為食品醫(yī)藥經濟發(fā)展營造良好的環(huán)境。要大力推進政府提速，通過依法行政、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。要提高行政效率，縮短辦事時限，落實服務承諾，更好地為食品醫(yī)藥企業(yè)服務。

同志們，食品藥品安全工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不辱使命，努力開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面，為確保全市人民飲食用藥安全，為推動全市經濟和社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻！

第五篇：副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，××同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了2006年食品藥品安全

工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據(jù)省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監(jiān)管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協(xié)調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統(tǒng)一領導，部門協(xié)調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監(jiān)管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監(jiān)管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監(jiān)督網，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個，聘任食品藥品協(xié)管站負責人、協(xié)管員和信息員××人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業(yè)標準化生產示范基地*萬畝，××個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，××家藥品生產企業(yè)和××家藥品經營企業(yè)全部通過國家gmp、g認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發(fā)事故的應急反應能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機構藥品藥械管理，××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構全面完成規(guī)范化建設任務，初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農業(yè)等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產、經營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次，查處違法經營藥品、醫(yī)療器械××種次，價值××元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監(jiān)督抽驗××*批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作，共上報藥品不良反應××*例，監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。

（四）食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫(yī)療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉(xiāng)結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛(wèi)生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監(jiān)管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎不夠牢固，長效監(jiān)管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術檢測手段難以適應形勢發(fā)展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥

品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)食品藥品安全工作新局面

2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環(huán)節(jié)入手，加大農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業(yè)開辦標準，加強生產過程監(jiān)管，把好食品生產關；深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度，加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進的監(jiān)管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續(xù)強化gmp、g認證管理工作，加大對已通過認證企業(yè)的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測網絡，提高運行效能；創(chuàng)新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗，為行政監(jiān)督提供強有力的技術支持；加快推進醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設，以農村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為重點，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構規(guī)范化建設任務；積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結合部、農村市場作為重點區(qū)域，圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監(jiān)管，規(guī)范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節(jié)日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域，要進行重點監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現(xiàn)實意義。要根據(jù)省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監(jiān)管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫(yī)療有機結合。要積極探索農村食品藥品監(jiān)管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內容，打造農村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用，對協(xié)管人員實行動態(tài)管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協(xié)管人員的培訓，進一步明確責任，提高監(jiān)管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監(jiān)管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業(yè)a、b、c、d四級分類管理模式，進一步增強企業(yè)的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網絡，提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效

食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協(xié)調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經費納入了財政預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執(zhí)法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監(jiān)督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責任制，要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。