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第一篇：副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，××同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府和城區管委會簽訂了2006年食品藥品安全

工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發展觀統領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統一領導，部門協調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監督網，成立鄉鎮食品藥品協管站××個，聘任食品藥品協管站負責人、協管員和信息員××人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監管。農業、工商、質監等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業標準化生產示范基地*萬畝，××個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，××家藥品生產企業和××家藥品經營企業全部通過國家gmp、g認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發事故的應急反應能力。對鄉鎮衛生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統一配送覆蓋率。加強醫療機構藥品藥械管理，××家鄉鎮醫療機構全面完成規范化建設任務，初步實現了藥械管理規范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產、經營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監督執法人員××*多人次，查處違法經營藥品、醫療器械××種次，價值××元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監督抽驗××*批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫療器械不良反應監測和違法廣告監測工作，共上報藥品不良反應××*例，監測藥品和醫療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發生。

（四）食品藥品安全環境得到進一步優化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫療器械的現象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現象還時有發生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環節。五是食品藥品市場監管基礎不夠牢固，長效監管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現有的執法監管手段和技術檢測手段難以適應形勢發展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥

品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創食品藥品安全工作新局面

2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產過程監管，把好食品生產關；深入實施食品衛生分級量化管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續強化gmp、g認證管理工作，加大對已通過認證企業的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫療器械不良反應監測網絡，提高運行效能；創新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監督性抽驗，為行政監督提供強有力的技術支持；加快推進醫療機構藥品、醫療器械規范化建設，以農村、企業衛生室、社區衛生服務站為重點，全面完成鄉鎮以下醫療機構規范化建設任務；積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場作為重點區域，圍繞各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現大的好轉。要切實加強節日市場巡查和監管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現象的區域，要進行重點監控，一旦發現制假售假等違法現象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉區域協調發展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現實意義。要根據省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監管責任網和群眾監督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉鎮建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫療有機結合。要積極探索農村食品藥品監管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監管的新內容，打造農村食品藥品監管的新模式。要充分發揮農村食品藥品協管員和信息員的作用，對協管人員實行動態管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協管人員的培訓，進一步明確責任，提高監管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業a、b、c、d四級分類管理模式，進一步增強企業的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫療器械不良事件監測組織網絡，提高對上市藥品、醫療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執行重大食品藥品突發事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效

食品藥品安全監管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉鎮、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉鎮政府、城區管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉鎮政府、城區管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監管經費納入了財政預算，各鄉鎮政府和城區管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉村和社區食品藥品安全工作的監管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉鎮政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監督和組織協調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。各鄉鎮、各有關部門和單位都要落實分區域、分環節監管責任制，要明確哪項工作、哪個區域、哪個環節由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業快速健康發展。

同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業高度負責的態度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第二篇：全縣食品藥品安全工作會議上的講話

全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

這次全縣食品藥品安全工作會議，是在全縣上下認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，推動經濟社會平穩健康發展的新形勢下召開的一次十分重要的會議。剛才，坐誠同志對2008年食品藥品安全工作進行了總結，對2009年的工作進行了安排部署，思路清晰，目標明確，措施具體，我完全同意；會后，希望大家認真抓好落實。

2008年可謂多事之年，從年初的冰災到5.12汶川大地震，從三鹿問題奶粉到黑龍江完達山刺五加注射液事件等，無不給我們留下深刻的記憶。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣人民的共同努力下，我們克服了物價上漲、金融危機等不利因素，全縣保持了經濟社會快速健康發展；全縣食品藥品安全工作，在大家的共同努力下，未發生食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到較好保障，食品藥品安全工作取得較好成效。一是食品安全專項整治工作成效明顯。縣食品藥品安全協調委員會認真履行職能，積極組織協調各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各相關部門開展食品安全專項整治工作，使上市農畜產品的質量從源頭上得到了保證，食品生產加工環節監管明顯加強，食品流通企業誠信規范經營意識進一步提高，餐飲行業食品安全和衛生狀況明顯改善。二是監督和規范藥品市場秩序成效明顯。全面開展藥品跟蹤檢查，嚴厲打擊制假售假等違法行為，切實加強藥品生產、經營企業和使用單位的監督管理，使藥品市場秩序進一步規范。三是突發事件應急處置成效明顯。2008年，是突發事件多、應急任務重的一年。各鄉鎮人民政府、街道辦事處、各食品藥品安全監管部門做了大量卓有成效的工作，有效保證了各項應急處置措施落實到位，為保障抗震救災期間、奧運會期間的食品藥品安全和查處三鹿問題奶粉、刺五加注射液事件做出了積極的貢獻。

這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，是各鄉鎮政府、街道辦事處和各相關部門緊密配合、共同努力的結果，是食品藥品安全監管廣大干部職工恪盡職守、銳意進取、團結奮進、扎實工作、艱苦拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向奮斗在食品藥品安全監管崗位的廣大干部職工表示誠摯的感謝和親切的問候！

下面，我就做好今年的食品藥品安全工作，講三點意見。

一、認清形勢，切實增強食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

近幾年來，各鄉鎮人民政府、街道辦事處和各相關部門依法實施食品藥品放心工程，嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，為保障人民群眾飲食用藥安全和身體健康發揮了積極作用。特別是縣食品藥品安全協調委員會組建以來，各成員單位密切配合，積極行動，協同作戰，先后組織開展了農村食品安全專項整治、節日期間食品專項整治、中小學周邊飲食攤點及內部食堂專項整治、豆制品專項整治、酒類專項整治、問題奶粉等專項整治行動，使一批社會影響大、群眾反映強烈的違法案件得到及時查處，食品安全責任事故明顯減少，人民群眾對食品安全的滿意度明顯提高。

雖然經過多年的努力，我縣的食品藥品安全狀況有了明顯改觀，但仍然存在著一些不容忽視的問題。舊縣中學是虛驚，大酒店卻是實在的安全事故。一是食品生產企業多、小、散、亂。生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，企業第一責任人的食品安全意識還沒有完全落實。二是食品經營企業大多為個體工商戶，設施簡陋，經營管理落后。一些經營企業貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品。不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者。三是城鄉結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱。一些不法分子將假劣食品銷往農村集貿市場，致使農民群眾利益受到損害。三鹿問題奶粉、黑龍江完達山刺五加注射液等事件給我們敲響了警鐘，食品藥品安全責不可怠。

沒有“健康”哪來“小康”，沒有“安全”哪來“平安”。假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。一個負責的政府，一個負責的部門，一個負責的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，國務院決定對省以下食品藥品監管體制進行調整。調整后，省級以下食品藥品監管體系、管理方式、責任格局將發生變化，但所承擔的具體監管責任沒有淡化，改進和加強監管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用藥安全的根本任務沒有變化。因此，大家要進一步認清形勢，統一思想，堅定信心，切實增強做好食品藥品安全工作的使命感和責任感，本著對黨和人民群眾高度負責的精神，在非常時期，擔非常之任，盡非常之責，有非常之為，以更加奮發有為的精神、求真務實的作風，卓有成效地做好各項工作，不辱使命，不負重托，不失眾望。

二、突出重點，切實做好食品藥品安全工作

今年，全縣食品藥品安全工作總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和縣委十二屆六次全委會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，以建設“健康銅梁”、“平安銅梁”為統領，不斷加強食品藥品監管，努力提高科學監管水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全，促進全縣經濟社會平穩較快發展。

（一）以消除安全事故隱患為重點，強力推進食品藥品監管工作。一是要繼續強化種植養殖環節監管，保證上市農產品質量。加快農產品標準化生產基地建設，大力推進無公害、綠色、有機農產品認證，從源頭上防止農產品污染；二是要繼續強化加工環節監管，提高產品質量。要集中精力抓好食品藥品市場準入、行為監管等工作，生產企業要依法開展生產經營活動，不斷在提高產品質量上下功夫，確保食品藥品質量安全；三是要繼續強化流通和消費環節監管，改善安全消費環境。要進一步規范超市、商店、藥店和農貿市場的經營行為，對不符合標準的假冒偽劣食品藥品堅決清理，對不符合條件的經營單位該停的停、該關的關、該罰的罰，將各種危險因素消除，防患于未然；四是要進一步健全縣、鄉鎮（街道）、村三級食品藥品監管機制，不斷深化鄉鎮（街道）藥品委托執法工作，形成橫向到邊、縱向到底、職責明確、協調配合、運轉有序的農村食品藥品安全監管網絡。

（二）以維護群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治工作。整頓和規范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各相關部門要圍繞影響群眾飲食用藥安全的突出問題，高度警惕食品藥品各個領域存在的不良苗頭和傾向，抓重點、攻難點，防患未然，精抓細管，決不忽視每一個薄弱環節，決不放過每一處安全隱患，決不遷就每一起違法行為，堅決防止重大食品藥品安全事故的發生。在整治工作中，要把與人民群眾日常生活密切相關的糧食、肉類、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健食品、藥品、醫療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場、各類批發市場、超市、藥店、醫療單位、集貿市場和學校食堂、工地食堂等作為重點區域，不斷排查，掌握實情，對違法行為要一查到底，決不手軟，始終保持高壓態勢，震懾違法犯罪分子。今年，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各相關部門要把打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑違法行為作為食品安全整治的重中之重（想信大家都聽說過豆芽使用激素，鱔魚喂避孕藥，大米打臘，辣椒用硫磺，生豬喂“瘦肉精”，墨魚用福爾馬林浸泡等）。全面整治食品添加劑生產、流通和使用，堅決依法打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅決依法打擊生產銷售非法食品添加物的行為，使在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，促進食品和食品添加劑行業健康發展。在藥品質量安全整治方面，對注射劑、生物制品、疫苗、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫療器械等重點品種、高危品種，一定要重點盯防、重點規范，繼續保持打假治劣的高壓態勢。關于特殊藥品的管理，也是一個重中之重。管理不到位，容易引發社會問題，食品藥品監管部門一定要與衛生、公安等部門加強合作，強化管理，做到既要保障供應，又要保證特殊藥品安全，堅決防止流弊事件發生。

（三）以標本兼治為重點，完善食品藥品安全監管長效機制。食品藥品安全監管是一項長期、復雜、艱巨的工作，做好這項工作需要各種有效的機制保障。一是要強化責任意識，規范企業生產經營行為。企業是食品藥品安全的第一責任人，想從根本上解決問題，必須把住食品藥品生產經營行為這第一道關口，各相關單位要教育引導企業守法經營，強化自律意識。二是要營造信用環境，引導企業守法誠信經營。教育和引導食品藥品企業要時刻牢記誠信才能贏得市場、誠信才能出效益、誠信才能發展的道理，自覺依法經營，維護良好的食品藥品市場秩序。要做好信用信息的發布工作，全面落實信用信息的征集、舉報、評價、披露、分類管理制度，對失信的企業堅決要曝光，對誠信企業，要大張旗鼓地宣傳。三是要建立健全群眾監督機制。大力宣傳有關食品藥品安全的法律法規，增強社會公眾的安全意識和自主防范能力，共同抵制制售偽劣食品藥品的行為。

（四）以有效處置食品藥品安全突發事件為重點，不斷提高應急管理水平。食品藥品安全應急體系是政府突發公共事件應急處置系統的重要組成部分。建立健全食品藥品安全應急體系是保持良好社會秩序，有效應對各種食品藥品安全突發事件的前提，是提高政府危機管理能力、化解風險和維護穩定的緊迫需要。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各相關部門要高度重視食品藥品安全應急體系建設，進一步建立相應的食品藥品安全應急指揮管理機構，明晰職責，落實任務，健全制度；完善事故預測預警系統，準確發布食品藥品安全預警信息，努力做到早預防、早發現、早控制、早處理；組織好重大食品藥品安全事故應急演習演練，努力提高突發事件的快速反應、處置能力。

三、落實責任，著力提升食品藥品安全保障水平

保障食品藥品安全，責任重于泰山。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和各相關部門要按照中央和市委、市政府的要求，建立健全“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品藥品安全責任體系，進一步落實責任制和責任追究制，著力提升食品藥品安全保障水平，確保全縣人民飲食用藥安全。

（一）加強領導，明確職責。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要自覺將食品藥品安全工作列

入重要議事日程，要實行統一領導，層層分解落實責任，建立健全食品藥品安全責任制和責任追究制，確保工作責任到位、政策落實到位、保障措施到位、資金投入到位、督促檢查到位和獎罰到位。各相關部門要認真履職，切實增強工作的責任性和主動性，確保每一個監管環節都有人抓、有人管、有人負責。按照國務院和市政府機構改革精神，今年將對食品藥品監管體制和職能作一些調整。在改革過程中，各相關職能部門要切實加強對食品藥品監管工作的組織領導，做好職能調整和工作銜接，防止監管工作出現斷層、出現缺位，確保工作正常運行。

（二）加強聯系，通力協作。食品藥品產業鏈條長、環節多，涉及到的部門單位也多，各食品藥品安全相關單位要強化大局意識、責任意識，既要恪盡職守，又要相互溝通、相互配合、相互補位，形成齊抓共管的合力，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺。尤其是在職能調整過程中，牽涉到職能調整的單位要大力支持，互相配合，確保職能調整平穩、有序進行。

（三）落實責任，強化考核。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各相關部門一定要進一步建立嚴格的食品藥品安全責任制和責任追究制，對監管不力，造成重大食品藥品安全事故的責任單位和責任人員，要嚴格按照相關制度追究責任。剛才，在會上簽訂了今年的目標責任書，年底縣政府要組織進行考核，希望各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、各相關部門要高度重視，認真抓好落實，在確保安全不出問題的前提下，爭取取得更大成績。

同志們，做好食品藥品安全工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，以優異的成績迎接新中國成立60周年，為實現全縣食品藥品監管工作科學發展，保障人民群眾的飲食用藥安全，促進我縣食品醫藥經濟的持續、健康發展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結束，委、政府就召開了這次全工業經濟工作會議，這是今年召開的第一個專業性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業經濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業經濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業經濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務，全上下團結奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經濟穩定發展和社會全面進步。全國內生產總值實現153.9億元，比上年增長4.7。農牧業生產在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產已穩定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業經濟呈現恢復性增長。企業全面啟動了“二次創業”，個體私營經濟發展迅速。基礎設施建設力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉居民收入克服增收因素不足的影響，繼續保持了一定幅度增長，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業經濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領導視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉工業經濟被動局面作為整個經濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區放小”兩線作戰方式，舉全之力進行工業經濟攻堅，國企改革與發展取得突破性進展，工業經濟開始了恢復性增長。原＊＊二毛成功實現破產重組，＊＊鋼鐵廠實現無震蕩破產，＊＊針織廠破產重組也取得實質性進展，中小企業改革繼續深入，縣區工業經濟活力增強，六大企業集團等優勢骨干企業實現了較快發展，工業經濟整體出現恢復性增長。統計快報顯示，全年工業增加值實現38.3億元，比上年增長7.8。經過一年的艱苦努力，我工業企業的整體經營狀況趨于好轉，有關國有企業“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經平息。體現了六個特點：一是企業內部的活力明顯增強，經營狀況趨于好轉；二是企業改革的路子已經明確，運作方式、調整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業增長速度逐漸回升；四是經濟運行質量也呈現逐步提高的態勢；五是再就業工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業企業改革與發展的認識統一、支持、理解、關心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業經濟已經開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業改革與發展已經取得了突破進展，整個經濟形勢已向好的方向轉變。為此，政府決定授予經貿委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結200wenmi114.com年的工業經濟工作，有五條經驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業改革與發展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導，為工業經濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經濟形勢的基礎上，級領導進一步形成了“國有企業是國民經濟的支柱，推進國有企業改革是一項重要而緊迫的任務”的共識，下定背水一戰的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓效益”的指導方針，圍繞“年內使全國有企業、特別是大中型企業改革有所突破，用三年左右時間使工業經濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區放小”的工業攻堅思路，層層簽訂責任狀，一級抓一級，一級對一級負責。在工作中堅持“一般與個別結合，領導與群眾結合”，理順各種利益關系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導過程中，實施國有企業改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協的領導經常深入企業調查研究，了解詳細情況，進行現場指導。建立級領導“一對一”聯系直16戶重點企業制度，幫助企業排憂解難，進行定向指導。政府及有關部門定期召開專門經濟分析會，加強工業生產調度，發現問題及時解決，進行綜合指導。同時，出臺一系列有關文件，實行政策引導。這些工作的落實，對搞好全工業經濟起到了至關重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創造良好的外部環境，是工業經濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業經濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優化資本結構政策未用足用好，加之草率決定23戶企業破產，使＊＊的工業經濟工作陷入了困境，企業改革與發展的難

第四篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

同志

在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

（二○○五年三月日）

同志們：

這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實盛市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結～年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了盛市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《～年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

～年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《xx關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據盛市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪xx機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東盛市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件起，沒收劣質食品公斤，罰款萬元，依法取締無證生產、經營家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的～環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、饔泄夭棵乓歡ㄒ險娣治觶易賈⒔幔扇〉昧Υ朧惺導右越餼觥?br>黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，xx先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國～期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。

一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。

二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫

照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。

要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”、“市場（企業）＋專業協會＋農戶”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市嘗開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市嘗集貿市嘗超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。

要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAp基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規范、高效、簡便”的要求，在法律規定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面

食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（二）要明確門職責。食品藥品監管部門要準確定位，堅持在協調中搞好服務，在服務中促進協調，通過有效的組織協調和宏觀的綜合監督，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，切實履行好綜合監督、組織協調和依法查處重大食品安全事故的職責。農業部門要切實加強初級農產品生產環節的監管；質監部門要切實加強食品生產加工環節的監管，包括食品生產加工環節的衛生監管；工商部門要切實加強食品流通環節的監管；衛生部門要切實加強餐飲業和食堂等消費環節的監管。其他有關部門也要各司其職，各負其責，密切配合，通力協作，努力形成工作的整體合力。

同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫藥行業的健康發展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，銳意進取，開拓創新，扎實工作，團結奮

進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。

第五篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話.

文章來源課件 w w w.5Y k J.Com 7 同志們：這次會議是經縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹落實省、市食品藥品安全工作會議精神，回顧總結2004年食品藥品安全監管工作，研究部署今年的食品藥品安全監管工作。以上傳達學習了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府印發了《關于進一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發了《2005年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協調委員會印發了《沂南縣食品藥品安全協調委員會工作制度、成員單位工作職責》，請認真貫徹執行。下面，我就食品藥品安全工作講三個方面的意見。

一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感 2004年，全縣食品藥品安全監管各有關部門，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品安全、藥品市場專項整治工作方案的要求，努力推進食品藥品放心工程的實施，全縣食品藥品安全工作取得了明顯成效。一是新型食品藥品監管體制初步建立。根據新一輪國務院機構改革方案和省機構編制委員會《關于山東省、市、縣級食品藥品監督管理機構改革的實施意見》要求，市委、市政府確定在原縣藥品監督管理局的基礎上組建了縣食品藥品監督管理局。為切實加強對食品安全工作的統一領導和組織協調，又專門成立了縣食品安全協調委員會，召開了食品安全協調會議，進一步明確了職責，食品安全監管體制得到了進一步理順，權威、統一、高效的新型食品藥品安全監管體制初步確立。二是食品藥品市場整治工作成效顯著。各級、各有關部門認真汲取安徽“阜陽劣質奶粉事件”的沉痛教訓，堅持抓源頭，抓薄弱環節，切實加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，各負其責，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法案件

起，沒收劣質食品

公斤，罰款

萬元，依法取締無證生產、經營

家。通過嚴厲打擊制售假劣食品的違法犯罪行為，有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了食品市場經營秩序。縣食品藥品監管部門在發揮食品監管“牽頭抓總”的同時，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，去年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615家藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值14.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械戶

14戶；受理群眾舉報案件4起。立案56起，結案48起，罰沒款14.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156戶，無一起案件提出復議、上訴。在整頓規范計生器械市場中，本著“先規范，后查處”的原則，對計生器械市場進行了摸底調查、整頓規范。出動執法人員檢查49處保健品專賣店，沒收假劣計生器械標值2460元，取締無證經營戶4處。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。三是食品藥

品安全環境得到進一步優化。通過開展現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視、報刊等新聞媒體廣泛宣傳食品藥品專項整治工作的目的、意義和要求，宣傳相關的法律法規知識，統一了廣大群眾的思想認識，提高了鑒假識劣能力，形成了全社會支持、全民參與整治工作的輿論環境。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位加強自身管理，對存在的問題，限期整改到位，從源頭上加強引導和監督。通過編發專項整治工作信息，及時上報工作進展情況，加強了信息交流和宣傳，通過全方位、多角度地宣傳教育，從業人員的安全法律意識不斷增強，廣大人民群眾對食品藥品安全問題更加關心，進一步優化了食品藥品安全環境。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中還有一些不容忽視的問題和不足。一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存在許多不安全因素，農藥殘留以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；農村地區、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位和涉藥單位的食品藥品安全意識還比較薄弱，措施尚不夠有力。二是食品安全監管體制還不夠完善，不同程度地存有重復執法、多頭執法、監管脫節等現象。三是制售假冒偽劣食品藥品現象還屢禁不止，各類制假案件居高不下等。針對上述問題，各級、黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府歷來高度重視食品藥品安全工作。去年以來，國務院先后召開了5次常務會議專題研究食品藥品安全工作，并出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》；省委張高麗書記、省政府韓寓群省長、張昭福副省長對食品藥品安全工作也多次作了重要批示，市委、市政府也多次派出督導組到我縣檢查指導食品藥品放心工程開展情況。今年全國兩會期間，人大代表、政協委員們對食品藥品監管工作十分重視，收到的建議、提案最多，反響也最強烈，因此，各級、各有關部

門一定要進一步提高對食品藥品安全工作重要性的認識，增強責任感。一是食品藥品安全直接關系到人民群眾的切身利益。沒有健康哪來“小康”，沒有安全哪來“平安”，假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。為此，各級、各有關部門必須從全面建設小康社會、實踐“三個代表”和落實科學發展觀、建設“平安沂南”的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監管工作中去。二是食品藥品安全直接關系到食品、醫藥經濟的健康發展。維護統一、開放、競爭、有序的市場秩序，是食品、醫藥經濟持續健康發展的重要保障。如果假冒偽劣食品藥品充斥市場，健康發展就無從談起。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業信譽危機，甚至會斷送一個大產業。據有關部門統計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發生后，很多國家和地區

相繼采取了設限措施，去年5月份粉絲出口同比下降了25.2%。這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。應該看到，我縣食品也有很多產品在省內外享有盛譽，發展前景十分廣闊。我們一定要把食品藥品安全工作放在行業發展的突出位置，決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的經濟發展，決不允許因個別企業造假而影響整個行業的發展。三是食品藥品安全直接關系到社會安定。“xx劣質奶粉”事件就是非常典型的例子，xx“海城豆奶”引起了大規模的群體性上訪，教訓也是十分慘痛的。平邑縣地方鎮果品罐頭因個別企業質量問題被中央電視臺曝光，經濟損失也非常大。盡管我縣沒有發生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各級、各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態，堅決杜絕各類重大安全事故的發生。

四是食品藥品安全直接關系到黨和政府的形象。加強市場監管，確保質量安全，是保持市場經濟健康發展的重要手段，是各級、各有關部門履行職責的具體體現。一個負責的政府，一個負責的部門，一個負責的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一

切的位置，采取得力措施，千方百計保證飲食用藥安全。各級各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力、保持共產黨員先進性的高度，創新工作思路，整合監管力量，完善監管機制，采取得力措施，確保廣大人民群眾的飲食用藥安全，樹立黨和政府的良好形象。

二、明確任務，扎實工作，全面做好食品藥品安全監管工作今年的食品藥品安全監管工作要按照“保安全、強監管、促發展”的總體思路，全面做好食品藥品安全監管工作。

（一）以深入實施食品藥品放心工程為動力，全面做好食品藥品安全監管工作。要狠抓源頭，嚴格市場準入。具體工作中要嚴把“四關”。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，建立“從農田到餐桌”全過程的認證體系，嚴把農產品的市場準入關；二是嚴格掌握食品藥品加工企業開辦標準，加強企業生產行為監管，加大生產過程質量監控，強化產品出廠檢驗措施，進一步增強生產企業法人是食品藥品安全第一責任人的意識，嚴把生產企業的市場準入關；三是在大中型商場、超市、農產品市場建立并推行食品安全準入制度，嚴把市場經營主體準入關；四是積極實施食品衛生監督量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂的監督力度，把好食品衛生安全準入關。要突出重點，深入開展專項整治。各級、各有關部門要按照全省、全市食品藥品安全工作會議精神，把農村市場和兒童食品作為重點，繼續深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為。要緊緊抓住老百姓日常生活息息相關的糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、調味品、保健食品、膨化食品、藥品等重點品種，農產品種植、養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，城市社區、城

鄉結合部特別是農村市場等重點區域，各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，深入開展專項整治活動，強化日常監管，規范經營行為。通過專項整治，確保非法生產、經營、超標使用農藥、添加劑的行為得到有效遏制，食品藥品安全形勢實現根本好轉。要嚴厲打擊，依法查處大案要案。今年要集中力量取締一批違法犯罪團伙和首惡分子，始終保持打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為的高壓態勢。對發案率高、重大案件久拖不結的單位，要組織行政執法、司法等部門直接查辦，并將查辦結果予以通報。對存有地方保護、執法不力、玩忽職守的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。要廣泛發動社會各界積極參與，可以聘請人大代表、政協委員等社會各屆人士擔當食品藥品安全工作監察員。要采取設立公開舉報投訴電話、在政府網站開設投訴網頁等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協辦等制度，使違法違規行為成為過街老鼠、人人喊過。同時，要加大聯合執法力度，特別是與周邊縣區要建立跨區域協作機制，做到聯防聯動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發生。

（二）以提高食品藥品監管水平為核心，強化食品藥品監管。要切實抓好基層監管網絡建設。農村市場始終是食品藥品監管的薄弱環節。加強農村食品藥品供應和監管，是解決“三農”問題的重要措施，也是做好全縣食品藥品安全工作的基礎。去年，食品藥品監管部門經過探索實踐，建立了縣、鄉、村三級藥品監管網絡，發揮了很好的作用。據調查，基層藥品違法案件有些是通過基層監管網絡發現的，達到了早發現、早報告、早處理的效果，不僅避免了安全事故的發生和擴大，而且基層藥價還下降了10—20%，得到了基層廣大人民群眾的認可和歡迎。要依托現有的網絡框架，有效整合基層監管資源，積極探索基層食品藥品綜合監督的有效途徑的措施，盡快形成鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監管網絡，真正實現食品藥品監管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要積極創新食品藥品安全監管機制。各級、各有關部門要適應食品藥品行業發展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創新監管手段，嚴格落實監管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監管由重事前審批、輕事后監管，向審批與監管并重轉變；由重集中整治、輕日常監管，向經常性、制度化動態監管轉變；由重投訴查處、輕前期監管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現靜態與動態，事前、事中、事后監管的有機結合。在監管體制上，要按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監管責任，形成監管合力。在工作機制上，要抓緊建立和完善食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。要大力加強執法監管隊伍建設。黨的十六屆四中全會提出要加強黨的執政能力建設。當前，要以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以強化教育培訓為核心，以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監管能力建設，努力鍛造一支

政治素質強、工作作風正的執法隊伍。要始終做到公正執法、嚴格執法、文明執法，堅決糾正和查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及隨意執法、以罰代管等行為。

（三）以加信用體系建設為抓手，促進食品藥品產業健康發展。要切實抓好食品藥品信用體系建設試點工作。各級、各有關部門要按照即將制定出臺的《臨沂市食品藥品安全信用體系建設試點工作方案》，重點把握以下幾點：一要堅持抓點帶面。縣政府確定，今年主要抓好肉類、乳業、餐飲三個行業的試點工作，探索路子，積累經驗，明年將在全縣全面推開。二要堅持正確的輿論引導。既要大力宣傳典型經驗和優質產品，公布守信企業，培育守信典范，又要對不合格產品和違法違規企業進行曝光，懲戒失信企業。三要堅持科學管理。要建立食品藥品安全信用評價系統，完善信用管理制度，營造良好的“誠信”發展環境。要加強企業信用管理，規避信用風險，加快企業發展。總之，對試點工作要精心組織，周密安排，逐步建立起既符合市場經濟發展要求又具有沂南特色的食品藥品安全信用體系，力爭使試點工作走在全市前列。要積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展的需要，積極探索和推進符合現代生產、流通、消費需要的新型產加銷模式。要積極推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”、“市場（企業）＋專業協會＋農戶”等產業化經營模式，大力推進農產品生產的區域化、專業化和標準化，加快農產品、中藥材標準化生產基地建設；要深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，鼓勵經營者、商場與農副產品生產者、生產企業、生產基地直接掛鉤，推行農貿市場改超市，借鑒莒南縣供銷社發展連鎖經營的成功模式，大力開展物流配送，鼓勵食品藥品連鎖門店進社區、進農村。有條件地方，可以試行批發市場、集貿市場、超市、配送中心、賓館、學校等與生產單位簽訂“協議準入”等形式，真正構建保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。要努力提高為經濟建設服務的本領。各級、各有關部門要在規范管理的前提下，進一步轉變觀念、改善服務、提高效率，切實把工作重點轉為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要從解決“三農”問題入手，充分利用我縣豐富的地產藥材資源，支持農業種植結構調整，加快中藥材GAP基地建設步伐，促進中藥產業化、現代化發展。要按照“規范、高效、簡便”的要求，在法律規定的范圍內，進一步降低審批“門檻”、減少審批環節，為企業提供更加優質快捷的服務。要對各種經濟成分一視同仁，平等對待，積極鼓勵各種經濟成分涉足醫藥領域，推動民營醫藥經濟發展。

三、加強領導，強化措施，努力開創我縣食品藥品安全工作新局面食品藥品安全是一項復雜的社會系統工程，涉及到方方面面，關系到千家萬戶，保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各級、各有關部門要按照科學發展觀的要求，進一步加強領導，強化措施，努力開創食品藥品監管工作新局面。

（一）要強化組織領導。各級、各有關部門要把這項事關人群眾群眾身體健康生命安全的大事真正擺

上重要議事日程，放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查，分管負責同志要靠上抓、抓具體，切實解決工作中存在的問題。當前重點要按照省政府61號文件的要求，切實加大對食品藥品安全工作的經費投入，不斷改善執法裝備和檢驗檢測條件。食品安全協調機構是政府加強食品綜合監管的協調議事機構，是確保食品安全的“總開關”，要在“協調”上下功夫，在“落實”上謀思路，不斷增強工作的活力和動力。

（三）要狠抓責任落實。食品藥品產業鏈條長、環節多，安全監管工作是一個有機的統一整體，哪個環節出了問題都事關全局。要把工作的著力點放在監管、服務和發展上，切實加強方方面面、上上下下的溝通與協作，真正做到不缺位、不錯位、不越位，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，防止出現監管的空檔。要按照“誰主管、誰負責”的原則，將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，真正納入決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，作為衡(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)量領導干部工作實績的重要依據。要突出抓好責任分解、責任考核和責任追究三個環節，切實加強督促檢查，對因工作不力造成重大安全事故的，要依法依紀嚴肅追究主要負責人和有關責任人的責任。同志們，食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，關系到社會安定，關系到食品醫藥行業的健康發展，關系到黨和政府的形象，是一件人命關天的大事。各級、各有關部門必須充分認識做好食品藥品安全監管工作的極端重要性，切實把保障人民群眾飲食用藥安全作為實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的政治高度，銳意進取，開拓創新，扎實工作，團結奮進，為構建和諧社會、全面建設小康社會作出新的更大的貢獻。文章來源課件 w w w.5Y k J.Com 7相關公文:

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副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

第一篇：副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

第二篇：全縣食品藥品安全工作會議上的講話

第三篇：長在全工業經濟工作會議上的講話

第四篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話

第五篇：縣長在全縣食品藥品安全監管工作會議上的講話.

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