第一篇：在全市食品藥品安全工作會議上的講話

在全市食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

市政府召開這次全市食品藥品安全工作會議，主要任務是全面貫徹落實全省食品藥品安全工作會議精神，認真分析當前我市食品藥品安全形勢，動員各級政府和各有關部門進一步統一思想，提高認識，明確責任，加強領導，切實抓好我市食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全，為促進我市經濟和社會的全面協調可持續發展做出積極的貢獻。剛才，徐茂祥同志傳達了全省食品藥品安全工作會議精神，希望同志們認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，結合省會議精神的貫徹落實，針對我市的食品藥品安全工作，講幾點意見。

一、2004年工作扎實有效，全市食品藥品安全形勢良好

剛剛過去的2004年，是我市經濟社會快速發展、城市面貌深刻變化、各方面工作亮點凸顯的一年。一年來，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照市委、市政府確定的“四大戰略”、“五項重點”和“八個不動搖”的總體要求，緊緊圍繞跨越發展的目標，解放思想，搶抓機遇，干事創業，各項工作均取得新成績，主要經濟指標再創歷史最好水平。初步核算，2004年全市實現生產總值387.78億元，比上年增長17.2；完成地方財政收入11.23億元，按可比口徑增長34.1，兩項指標增幅均創1996年以來最高水平。一、二、三產業增加值分別增長7.2、24和13.6，三次產業比例由上年的18.5:44.6:36.9調整為16.1:49.3:34.6。工業取得歷史性突破，全市規模以上工業增加值首次突破100億元，實現銷售收入333.3億元，分別增長40和63.5，這兩項指標增幅均居全省前二位。骨干企業快速膨脹，全市銷售收入過億元的企業達到63家、新增27家，過10億元的達到8家、新增4家。其中，五征集團銷售收入達到40.9億元，日照鋼鐵廠銷售收入突破40億元。全社會固定資產投資完成183.68億元，增長40，其中規模以上工業投資62.28億元，增長35.8，開工投資過億元的項目4個、過千萬元的169個。港口經濟迅猛崛起，開工建設投資過億元的重點工程12項，總投資超過60億元，日照港區25萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭1號泊位等5項工程建成投產；全年港口貨物吞吐量突破5000萬噸大關。旅游業發展迅速，全年旅游人數和旅游收入分別增長48.4和56，“漁家樂”民俗游已成為日照獨具特色的旅游品牌，王家皂、桃花島、任家臺3個村被國家旅游總局命名為“全國農業旅游示范點”。外經外貿取得新成績，全年完成合同外商投資2.31億美元，實際外商投資1.07億美元，均比上年翻一番；全年完成進出口總值18.43億美元，其中出口10.82億美元，分別增長42.8和38.6。城市面貌發生新變化，開工建設16項城建重點工程，完成投資18億元，是上年的3.3倍，建成了世帆賽基地、山海路、迎賓路、日照海洋館等一批精品工程，其中世帆賽基地被國家體育總局命名為“國家水上運動訓練基地”，并被專家譽為“亞洲第一、世界領先”的水上運動基地。特別令人鼓舞的是，經過全市人民的不懈努力，“十五”計劃的主要指標提前一年基本完成。

這些成績的取得，與食品藥品執法和監管部門積極努力地工作是分不開的。去年，全市各級政府和各有關部門緊緊圍繞市委市政府的工作中心，把食品藥品安全工作提高到戰略層面來抓，認真貫徹食品藥品監管法律法規和國務院、省政府關于加強食品藥品安全工作的一系列指示和部署，提高認識，加強領導，突出重點，狠抓落實，全市食品藥品安全工作取得顯著成效。全市共查處各類制假售假案件17850余起，查處假冒偽劣商品貨值2800余萬元，查處大案要案27起，拘留違法犯罪分子32人，取保候審6人，判刑3人。全市食品藥品質量顯著提高，市場秩序明顯好轉，各類制假售假違法活動得到有效遏制，食品藥品產業得到健康發展，全年沒有發生重大群體性食物中毒事件和藥害事件，全市人民群眾飲食用藥安全得到切實有效的保障。

具體工作中，主要是抓了以下四個方面的工作：一是初步建立起食品藥品安全綜合監督機制。堅持“全市統一領導，各級政府負責，部門協調指導，各方聯合行動”的食品藥品安全工作機制，在強調政府負總責的同時，更加強調各有關職能部門的具體負責。主要落實了領導責任、監管責任、配合責任、目標責任四項食品藥品安全工作責任制。市縣食品藥品監督管理局掛牌成立并按新職能運作，使全市食品藥品安全工作有了強有力的“抓手”。市縣（區）兩級都成立了食品藥品安全協調機構，全市已有四個食品藥品安全協調機構，形成齊抓共管的合力。二是完善食品藥品安全工作有關制度。制定了《協調委員會工作制度》、《部門職責》、《案件督辦查辦制度》等三個工作制度，把各項工作納入了制度規范，使各項工作可以有章可循、有條不紊地開展。三是以實施食品藥品放心工程為重點，全面開展食品藥

品市場專項整治。完善了農業標準化體系和農產品質量檢測體系建設，制定了25個無公害農產品生產技術規程，建立了省級10萬畝放心菜、10萬畝放心茶和5萬畝放心果品基地，以及30萬畝優質小麥生產基地、25萬畝有機花生生產基地，有兩個區縣建立了農產品質量檢測點，20多家企業和基地建立了速測點，農產品質量得到明顯提高。開展了奶粉專項治理、桶裝

純凈水生產企業專項檢查、海產品專項檢查、散裝食品專項檢查、黃花菜專項檢查、建筑工地食堂專項衛生檢查等多次食品專項整治活動，對不合格產品予以查封、銷毀，食品安全得到有效保障。完善了農村藥品監督和供應網絡建設，完成了G、GMP認證工作，加強藥品招標的監督，開展了農村用藥質量、基層中藥材、中藥飲片、非法經營藥品、藥品分類管理、疫苗診斷藥品等專項檢查，取得了較好的成效，全市藥品市場規范有序。四是以節日期間食品藥品安全為重點，大力開展元旦、春節期間食品藥品監管工作。各區縣和市直有關部門按照市政府的要求，建立了節日食品藥品安全快速反應機制，制定具體的檢查方案，深入開展檢查活動，取得良好成效。1月7日，張昭福副省長帶領省直有關部門的負責同志，來我市進行調研和市場檢查，同日省政府督查組也對我市食品藥品安全工作進行檢查，張昭福副省長和省政府督查組對我市食品藥品安全工作都給予了充分肯定。對全市食品藥品安全工作，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在食品藥品安全工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

總的來說，我市食品藥品安全工作整體形勢是好的，但食品藥品安全工作仍然存在一些問題和不足，不容有絲毫的松懈和麻痹大意：一是食品藥品的各個環節存有許多不安全因素；二是制售假冒偽劣食品藥品現象在一定范圍內仍然存在；三是農村食品藥品質量安全不容樂觀；四是各個監管環節都還存在薄弱問題。對這些工作中存在的問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、認清形勢，統一思想，充分認識做好新形勢下食品藥品安全工作的重要意義

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全是一件天大的事，它關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到黨和政府的形象。黨和政府歷來高度重視食品藥品安全工作。在一年多的時間里，國務院先后召開了5次常務會議，專題研究食品藥品安全問題，溫家寶總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。國務院還專門制定出臺23號文件，就進一步加強食品藥品安全工作作出重大決策。省委、省政府始終把食品藥品安全工作放在重要位置，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，省政府制定下發了《關于貫徹國發[2004]23號文件進一步加強食品藥品安全工作的意見》。市委、市政府也高度重視食品藥品安全工作，把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規范市場經濟秩序的重點，采取有力措施，組織開展了一系列食品藥品專項整治活動。特別地，我市地處兩省四地交界處，食品藥品安全任務繁重，確保全市280萬人民的飲食用藥安全，是我們各級政府和各有關部門的重大職責。我們務必進一步增強使命感、緊迫感，居安思危，枕戈待旦，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，扎實有效地抓好食品藥品安全工作。

（一）做好食品藥品安全工作是維護人民群眾根本利益的重要內容。“三個代表”重要思想把維護最廣大人民群眾的根本利益放在第一位；科學發展觀堅持以人為本，強調社會協調可持續發展；胡錦濤總書記一貫強調“群眾利益無小事”。食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人命關天的大事。假劣食品藥品危害的是人民生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。沒有食品藥品的安全，就沒有人民群眾的身體健康，沒有人民群眾的身體健康，其它的一切都無從談起。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性，切實把飲食用藥安全作為維護人民群眾根本利益的重要內容，在具體的工作中努力實踐，狠抓落實。

（二）做好食品藥品安全工作是維護社會安定、建設“平安日照”的重要保障。人民群眾飲食用藥安全，身體健康，安居樂業，是維護社會安定團結最基本的要求。食品藥品安全問題已經成為影響社會穩定的重要因素，關系“平安日照”建設的成效。食品藥品一旦發生問題，將直接威脅人民群眾的身體健康和生命安全，很容易造成惡性群體事件，會給全市的安定團結和經濟社會發展大局造成嚴重影響。對此，我們務必要有清醒的認識，不能有一絲一毫的懈怠和麻痹大意，自覺做到未雨綢繆，防微杜漸，切實把食品藥品安全工作牢牢記在心頭，緊緊抓在手上，堅決杜絕發生重大安全事故。

（三）做好食品藥品安全工作是維護黨和政府形象的重要舉措。立黨為公、執政為民，建設一心為民政府，是新時期提高黨的執政能力，加強政府自身建設的要求，而加強市場監管，確保食品藥品安全，是保持市場經濟發展的重要手段，是各級政府履行職能的具體體現。一個負責任的政府、一個負責任的部門、一個負責任的干部，一定會把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計保證人民群眾飲食用藥安全。并且，食品藥品安全工作和老百姓日常生活密切相關，我們的工作做好了，老百姓滿意了，對我們政府的滿意度就會提高，黨和政府的形象就會提升；反之，黨和政府的形象就會受到損害。我們從事的食品藥品安全工作對樹立黨和政府的形象非常重要，作為黨的干部，政府的工作人員，我們責任重大。各級務必要從講政治、講大局的高度，切實做好食品藥品安全工作，讓人民滿意，讓黨和政府放心。

三、突出重點，強化措施，全力做好新形勢下的食品藥品安全工作

今年我市食品藥品安全工作的總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實國務院《決定》和省政府《貫徹意見》精神，大力實施食品藥品放心工程，深入開展食品藥品市場專項整治，全面提升我市食品藥品安全工作水平，開創我市食品藥品安全工作新局面。具體地講，就是要努力實現“三個確保”：確保人民群眾飲食用藥安全，確保不發生重大食品藥品安全事故，確保全市食品醫藥經濟健康持續快速發展。

根據這一總的要求，今年各級政府和各有關部門要重點抓好以下幾項工作。

（一）大力實施“食品藥品放心工程”。“食品藥品放心工程”實施以來，對于落實各項任務目標，鞏固整治成果，預防可能發生的食品藥品安全風險，降低食品藥品安全事故發生率，確保老百姓吃上安全衛生、方便有效的食品藥品，起到了重要作用。要認真總結經驗，推動工作向縱深開展，力求取得更大成效。近一個時期重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是認真搞好食品藥品放心工程三年規劃。這是省政府作出的工作部署，我們市縣（區）兩級政府要根據省政府的部署，切實組織好這項工作。全市的工作由市食品藥品監督管理局牽頭負責，農業、衛生、工商、質監等部門積極參與，今年上半年拿出方案，報市政府批準下發。區縣也要搞好銜接，根據市里的規劃方案，制定好各自的三年規劃，為食品藥品放心工程深入持久地開展奠定良好的基礎。二是要落實監管責任。按照職責分工，各級政府要負起領導責任，各有關部門要負起主管責任，食品藥品監管部門還要負起牽頭的責任。要加強督促檢查，層層落實責任追究制，哪級政府、哪個部門、哪個環節出現問題，就要追究當地政府和部門負責人以及直接責任人的責任。三是切實加強各個環節的監管。放心工程是一項系統工程，涉及到生產、流通、消費等多個環節，各職能部門要各負其責，密切配合，形成監管合力，確保每個環節都不出問題。四是繼續堅持疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本的原則，以整治食品藥品市場秩序和打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為為重點，加大打擊力度。要堅持日常監管和專項檢查相結合，增強監管工作的針對性，加大基層農村、邊遠地區、交界地域的監管力度，擴大監督覆蓋面，力爭實現無縫隙覆蓋，不留死角。五是搞好考核評價。根據省政府的統一部署，2005年年底前，省里將組織有關部門和專家對各市放心工程實施情況進行綜合評價。我們要按照《實施食品藥品放心工程綜合評價辦法》的要求，認真做好我市的考核和評價工作，同時，積極做好迎查準備工作，力爭取得好的名次。

（二）深入開展食品藥品專項整治活動。開展食品藥品專項整治是當前治理食品藥品市場的有效手段。今年要在前一階段開展活動的基礎上，進一步加大專項整治的力度，提高專項整治的成效。一是突出重點，把好關口。要突出重點品種、重點環節、重點區域、重點市場，把好市場準入關、生產關、上市關。結合實際，我市確定，把與老百姓生活息息相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健食品，抗菌藥物、血液制品、一次性無菌醫療器械作為重點品種，把種植養殖、加工生產、流通經營、使用消費作為重點環節，把城市社區、城鄉結合部、農村作為重點區域，把批發市場、集貿市場、超市、藥店、農村醫療機構作為重點市場，加大檢查力度，強化日常監督，規范經營行為，切實做到嚴格市場準入，嚴格企業開辦標準，嚴把上市關口。二是強化執法，嚴查案件。各執法部門要認真履行職責，堅持依法辦事。要自覺做到執法必嚴，違法必究，發現問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。要深挖大案要案，嚴懲違法犯罪分子，對無證生產經營食品藥品的違法行為，對制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動，該取締的堅決取締，該移送司法機關的堅決移送，始終保持高壓態勢，震懾違法犯罪分子。三是搞好宣傳，營造良好的社會氛圍。廣泛開展食品藥品安全宣傳活動，向人民群眾宣傳食品安全知識、安全用藥知識，提高群眾自身安全意識，提高自我保護能力。要注意做好正面宣傳，大力宣傳食品安全監管工作成效，宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，增強群眾消費信心。對重大案件、典型案件要通過新聞媒體公開予以曝光，以發動人民群眾積極參與，使制假售假行為在社會上無以立足、無處藏身。

（三）完善食品藥品監管體系建設。抓好食品藥品安全工作，需要各級政府強有力的領導，需要各職能部門的努力工作，需要有完善的食品藥品監管體系作保障。目前我市食品藥品監管體制改革還沒有完全到位，許多問題還沒有理順。要加快食品藥品監管體系建設，盡快實現職能到位、責任到位、人員到位、工作到位。一是要強化政府負總責。按照國務院《決定》和省政府《貫徹意見》的要求，各級政府在食品安全工作中負總責，統一領導、協調本地區的食品安全監管和整治工作。一旦發生重大食品安全事故，是要追究政府和部門主要負責人的責任的。安徽阜陽奶粉事件就是個警示。對此，我們各級政府要引起高度重視，切實發揮好負總責的領導作用。我市的情況比較特殊，主要是東港區、嵐山區沒有設立食品藥品監督管理局，工作上缺少“抓手”，但決不能因此而放松監管。在兩區設立食品藥品監督管理部門，是我們要爭取的工作。在目前情況下，有沒有這個部門，食品藥品安全工作都要抓好。食品藥品安全工作不是哪個部門的問題，尤其不是條條問題，是我們各級政府責無旁貸的工作。對這個問題必須要有清醒的認識。二是要充分發揮市縣（區）兩級食品藥品安全協調機構的作用。要努力在“協調”上下功夫，精心研究需要協調、需要合作的事項，通過協調各部門工作情況，找出共性和規律性的東西，并與當前食品藥品安全工作出現的新情況、新問題結合起來，以創新的思路加以研究分析，以創新的措施加以協調解決。三是要切實發揮食品藥品監督管理部門的“抓手”作用。食品藥品監管部門要明確職責、找準位置，按照國務院的《決定》要求，要把工作的著力點放在強化綜合監督和組織協調上，強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，而不是代替農業、衛生、工商、質監等部門對食品安全監管執法的具體職能，切實做到工作到位不缺位、不錯位、不越位。四是各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管。按照國務院《決定》精神，食品安全工作按照一個監管環節由一個部門負責的原則，在座的成員單位都有相應的監督和管理的工作任務，各成員單位按照各自承擔的職責，認真抓好工作落實。要強化大局意識，從講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，認真履行職責，忠于職守，保證每一個環節都不出問題，形成食品藥品監管工作的合力。五是要整合監管資源，發揮監管效能。充分發揮現有食品藥品安全監管資源的作用，挖掘現有監管資源的潛力，加強信息溝通協調，努力實現監管效能最大化。要從具體的工作，急辦的事情，能做到的項目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的監管模式，推動各項監管措施落到實處，切實做好食品藥品安全工作。六是要強化基層監管網絡建設。要穩步擴大農村藥品監管和供應“兩網”建設，盡快延伸食品監管網絡，建立起鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監管網絡，真正實現食品藥品監管無縫隙、全覆蓋。

（四）食品藥品安全工作要服從和服務于全市經濟建設的大局。食品藥品安全工作不是一項孤立的工作，而是經濟建設和社會發展的重要組成部分。食品藥品安全是食品藥品產業健康發展的靈魂，離開了食品藥品安全，根本談不上發展，沒有發展也就不能解決食品藥品產業發展中的問題。做好食品藥品安全工作，在確保人民群眾飲食用藥安全放心的同時，促進我市食品醫藥經濟健康持續協調發展，就是服從和服務于全市經濟建設大局的具體體現。一是牢固樹立服從和服務于經濟建設大局的思想。各級政府和有關部門要從全市經濟建設和社會協調可持續發展的高度出發，把食品藥品安全工作融入到經濟發展的大局中去，積極探索食品藥品安全工作服務于經濟工作的新思路、新方法，提高服務意識，創新服務方式。二是正確處理監管與發展、監管與服務的關系，既不能因為監管而影響食品醫藥經濟的發展，也不能因為怕影響食品醫藥經濟的發展而放松監管。要通過依法監管，保護合法，打擊非法，促進食品醫藥產業按照市場規律進行重組，淘汰落后的和低、小、散的企業，扶持先進的、規模化集約經營的企業。決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的發展。三是積極推進食品藥品生產流通方式的轉變。要按照市場經濟發展需要，引導企業探索符合現代生產、流通、消費需要的新型產銷模式，大力發展連鎖經營、物流配送，架起保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。四是啟動食品藥品安全信用體系建設，提升我市食品藥品產業形象和信譽。建立良好的食品藥品生產經營信用體系，是加快食品藥品產業發展的一項重大措施，也是保證食品藥品安全的治本之策。今年省里確定青島、濰坊兩市及萊陽、壽光兩個縣級市，肉類、乳業、餐飲三個行業作為信用體系建設試點城市和試點行業，并確定明年在全省推開。我們雖然不是試點市，但也要積極做好這方面的工作。要通過開展信用體系建設，促進我市食品藥品安全狀況明顯好轉，食品藥品質量和企業信譽進一步提高，推動我市食品藥品產業健康、快速發展，在更高層次上滿足人民群眾飲食用藥的需要。五是努力為食品醫藥經濟發展營造良好的環境。要大力推進政府提速，通過依法行政、規范管理、有效監督，營造公開、公平、公正的發展環境。要提高行政效率，縮短辦事時限，落實服務承諾，更好地為食品醫藥企業服務。

同志們，食品藥品安全工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，開拓進取，扎實工作，不辱使命，努力開創我市食品藥品安全工作新局面，為確保全市人民飲食用藥安全，為推動全市經濟和社會協調可持續發展做出新的貢獻！

第二篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務，動員全縣上下認清形勢，統一思想，明確任務，落實職責，開創我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。

一、認清形勢，統一思想，增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監管形勢依然嚴峻，食品生產經營企業規模比較小，管理水平較低，食品安全從農田到餐桌，環節多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監管是新課題，食品藥品監管點多面廣，市場規范中出現的新情況、新問題比較多，監管任務十分艱巨。主要表現在：一是食品安全意識不強，一些食品生產經營單位主要負責人對《食品衛生法》一無所知；二是食品生產經營行業的整體衛生條件和管理水平還比較低。部分食品生產經營單位衛生制度不健全，缺乏必要的衛生設施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設施，從業人員不查體不辦證，食品生產加工銷售環境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛生條件差；三是食品藥品監督管理工作還存在薄弱環節，監督執法體系不理順，監督執法人員少、監督力量不夠，個別監督執法人員素質低，監督手段落后，跟不上當前監督執法工作的需要，行政處罰執行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發生；農村藥品質量與城區相比差距較大；部分醫療機構尤其是農村衛生所藥學專業技術人員匱乏，法律法規知之甚少，藥品管理相當薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經提升到必須審慎對待的戰略層面，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點,強化措施,努力提升我縣食品藥品安全工作水平

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執政理念，以科學發展觀統領食品藥品安全工作，堅持“疏堵結合、打防并舉，標本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進食品藥品市場專項整治工作為主線，以創新體制機制為動力，以信用體系建設為保障，建立食品藥品安全監管長效機制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據這一總體要求，各級各有關部門和單位要重點抓好以下工作：

（一）大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產監管，把好生產關；實施以“提倡綠色消費，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，嚴把市場經營主體的準入關；積極實施食品衛生量化分級管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監督力度，把好食品安全準入關，建立從“農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局。在藥品監管方面，要在去年藥品生產企業通過gmp認證、縣城以上藥品經營企業通過gsp認證的基礎上，繼續做好農村藥店的gsp認證工作，進一步規范藥品生產、經營行為；要進一步完善藥品供應網絡建設；通過基層衛生院代購分發站驗收和開展優良藥房創建活動等，全面提高醫療機構藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。

（二）大力開展食品藥品安全專項整治活動。要認真貫徹落實全國和省、市整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神，緊緊抓住人民群眾反映強烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。在食品領域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等為重點品種，以農村和城鄉結合部為重點區域，以食品源頭污染治理、生產加工、流通、消費為重點環節，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉結合部和農村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經發現，要嚴厲查處。在藥品領域，要集中整治農村藥品市場、醫療機構制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫療器械等，以農村、城鄉結合部和藥品經營企業集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關依法嚴懲。各部門要設立公開舉報投拆電話，發動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

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（三）大力提高食品藥品監管效能。一是整合監管職能，實現監管效能最大化。這既是食品藥品監管體制改革的主要出發點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務。要挖掘現有監管資源的潛力，把分散的監管集中起來，把具體的監管統一起來，創出一套資源優化、優勢互補、并聯互動的新監管模式來。二是要發揮食品安全協調委員會辦公室的“總調度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立食品安全信息網絡。會后，各成員單位要確定一名主管人員為聯絡員。今后要定期召開聯絡員會議，溝通情況，協調日常工作。此外，要確定一名信息員（也可由聯絡員兼），負責按規定時限報送信息。要借助計算機信息手段和平陰縣公眾信息網，實現協調委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯互通，做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設，進一步規范食品安全綜合監管工作。制度建設是一項抓根本、管長遠的工作。食品安全協調委員會要在建立聯席會議制度、信息處理制度、督查督辦制度、舉報受理查處制度的基礎上，加緊出臺重大事故查處、安全監測、責任追究等各項配套制度，形成一套行為規范、運行高效、監督到位的組織協調工作機制，逐步建立起跨地區、跨部門的協作運行機制。通過加強綜合協調和督察指導，形成條塊結合，縱橫貫通、職責分明，分別把關、協調有力、高效監管的工作體系和監管格局，大幅度提高食品藥品執法效能。

（四）大力推進食品藥品監管機制創新。要創新食品安全監測機制。建立健全布局合理、結構科學、功能完善的食品安全監測體系，對監測結果實行互認共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現有監測資源，以彌補檢驗監測監控力量的不足。要加大財政支持力度，對方便快捷、消費者歡迎的快速檢驗設備加大投入；要創新基層監管網絡。去年，縣食品藥品監管局開展了以藥品監督和供應網絡為主的農村藥品“兩網建設”工作，構建了縣、鄉、村三級藥品監督和供應網絡，建立了一支數量相當，具有一定政治業務素質、責任心強的藥品質量監督員、協管員、信息員隊伍，對加強基層藥品監管，發揮了很好的作用。今年，要在藥品監督網的基礎上，充實一批政治素質高、熟悉基層食品產、供、銷情況、責任心強的人員，一并建立起我縣食品藥品監督網絡，擴大監管觸角，使食品藥品監管網絡向下延伸，重心下移，建立起縣有監督員、鄉有協管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監管網絡。各鄉鎮各有關部門要支持監管網絡建設，尤其是要加大對監管網絡建設的財政投入，用于基層監管人員的教育培訓和獎勵，以充分調動積極性，發揮好監管網絡的作用；要創新服務機制。積極引導農貿市場向超市化、商場化管理轉型，推廣“龍頭企業+基地+農戶”、“蔬菜配送中心+基地+農戶”等先進模式，鼓勵大型食品連鎖企業探索符合現代物流特征、質量管理體系健全的新型經營業態，打造平陰自己的綠色品牌，讓優良產品、優良品牌和優秀企業扮演市場的重要角色，擠壓假劣產品的生存空間，并通過名牌帶動，促進生產行業整體水平的提高。要大力表彰誠信企業，發展壯大誠信企業，充分發揮網絡、電視等媒體作用，定期或不定期發布食品藥品警示信息，對失信企業予以公布、曝光。對損害消費者權益的食品，不僅要退市，該銷毀的要堅決銷毀，對涉及到的企業，該處罰的堅決處罰，努力營造“誠信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，為市場秩序的根本好轉提供強有力的信用支撐。同時，還要盡快完善食品安全預警機制、快速反應和應急處置預案，切實提高突發事件的快速反應、處置能力。

三、加強領導，狠抓落實，開創我縣食品藥品安全工作新局面

（一）領導要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責任。今天，縣政府與各鄉鎮政府、各有關部門簽定了責任書，各鄉鎮、各有關部門和企業要把食品安全作為一項重要任務列入重要議事日程，切實加強領導，主要負責同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領導、應急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發生，確保縣內無生產加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

（二）責任要落實。食品安全工作實行“全國統一領導,地方政府負總責,部門協調指導,各方聯合行動”的工作機制，實行一個監管環節由一個部門監管的原則,采取分段監管為主,品種監管為輔的方式。今天，縣政府與各鄉鎮各有關部門簽訂了責任書，下發了《關于明確平陰縣食品安全協調委員會及成員單位工作職責的通知》和《食品安全協調委員會工作程序規定》，就是要進一步明確各級、各部門的食品安全監管責任和相應的工作程序，各鄉鎮各有關部門要結合各自實際，務必落到實處,發生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責任，就追究哪一級、哪個部門的責任。縣食品藥品監督管理局作為縣食品藥品安全綜合協調監管工作的“抓手”，要盡快適應新形勢、新任務的要求，結合先進性教育活動,狠抓隊伍建設，提高隊伍素質，熟悉新職能、掌握新業務，多做深入細致的調查研究，發揮好參謀作用，搞好協調服務，切實發揮好對食品執法監督的再監督作用，努力建立統一、權威、高效的監管協調機制。近期，協調委員會辦公室要按照市食品安全協調委員會的要求，組織農業、質監、工商、衛生、財辦等部門到東阿鎮開展調研，希望各有關部門和東阿鎮政府積極配合，按期完成調研任務。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監管合力。要注意加強部門配合，解決職能交叉問題。食品監管質控點多，監管交叉點也多，重復檢查、重復抽驗等問題時有發生。這就要求加強部門間的溝通和協調，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。要注意抓薄弱環節。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發現食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實際出發，縣食品安全協調委員會辦公室下設由農業、質監、工商、衛生、財辦牽頭的５個協調監管組，牽頭部門責任重大，要在履行自身監管職責的同時，敢于負責，善于協調，擔當起各組的協調監管責任。

（三）宣傳力度要加大。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強全社會對食品消費的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，在食品行業樹立起“誠信平陰”的良好形象，促進我縣食品行業快速健康發展。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責任感，團結一致，開拓進取，創造性地做好食品藥品安全工作，為構建“平安平陰、和諧平陰”做出更大的貢獻。

第三篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，**同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府和城區管委會簽訂了2006年食品藥品安全工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發展觀統領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統一領導，部門協調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監督網，成立鄉鎮食品藥品協管站**個，聘任食品藥品協管站負責人、協管員和信息員**人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監管。農業、工商、質監等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業標準化生產示范基地*萬畝，**個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，**家藥品生產企業和**家藥品經營企業全部通過國家GMP、GSP認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發事故的應急反應能力。對鄉鎮衛生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統一配送覆蓋率。加強醫療機構藥品藥械管理，**家鄉鎮醫療機構全面完成規范化建設任務，初步實現了藥械管理規范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為**起，沒收劣質食品**余公斤，罰款**萬元，查處無證生產、經營單位**家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監督執法人員***多人次，查處違法經營藥品、醫療器械**種次，價值**元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監督抽驗***批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫療器械不良反應監測和違法廣告監測工作，共上報藥品不良反應***例，監測藥品和醫療器械廣告**起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發生。

（四）食品藥品安全環境得到進一步優化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有**家醫療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫療器械的現象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現象還時有發生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環節。五是食品藥品市場監管基礎不夠牢固，長效監管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現有的執法監管手段和技術檢測手段難以適應形勢發展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創食品藥品安全工作新局面 2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產過程監管，把好食品生產關；深入實施食品衛生分級量化管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續強化GMP、GSP認證管理工作，加大對已通過認證企業的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫療器械不良反應監測網絡，提高運行效能；創新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監督性抽驗，為行政監督提供強有力的技術支持；加快推進醫療機構藥品、醫療器械規范化建設，以農村、企業衛生室、社區衛生服務站為重點，全面完成鄉鎮以下醫療機構規范化建設任務；積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場作為重點區域，圍繞各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現大的好轉。要切實加強節日市場巡查和監管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現象的區域，要進行重點監控，一旦發現制假售假等違法現象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉區域協調發展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現實意義。要根據省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監管責任網和群眾監督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉鎮建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100%。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫療有機結合。要積極探索農村食品藥品監管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監管的新內容，打造農村食品藥品監管的新模式。要充分發揮農村食品藥品協管員和信息員的作用，對協管人員實行動態管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協管人員的培訓，進一步明確責任，提高監管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業A、B、C、D四級分類管理模式，進一步增強企業的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫療器械不良事件監測組織網絡，提高對上市藥品、醫療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執行重大食品藥品突發事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效 食品藥品安全監管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉鎮、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉鎮政府、城區管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉鎮政府、城區管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監管經費納入了財政預算，各鄉鎮政府和城區管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉村和社區食品藥品安全工作的監管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉鎮政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監督和組織協調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。各鄉鎮、各有關部門和單位都要落實分區域、分環節監管責任制，要明確哪項工作、哪個區域、哪個環節由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業快速健康發展。同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業高度負責的態度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第四篇：副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

副縣長在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議，主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才，××同志傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉鎮政府和城區管委會簽訂了2006年食品藥品安全

工作責任狀。下面，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，找準問題，進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣各級各有關部門堅持以科學發展觀統領食品藥品安全工作，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，根據省、市食品藥品市場整治的總體要求，深入推進食品藥品放心工程實施，全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。

（一）食品安全綜合監管工作機制初步形成。縣委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作，多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組，制定了《利津縣食品藥品安全協調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度，明確了各級各部門的工作職責，形成了“政府統一領導，部門協調配合，全社會齊抓共管”的工作機制，促進了各項工作的落實。

（二）食品藥品安全監管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子，日常監管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監督網，成立鄉鎮食品藥品協管站××個，聘任食品藥品協管站負責人、協管員和信息員××人，形成了對農村食品藥品市場的全方位監管。農業、工商、質監等部門加強了基礎設施和檢測設備建設，加大了檢驗檢測力度，提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業標準化生產示范基地*萬畝，××個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證，××家藥品生產企業和××家藥品經營企業全部通過國家gmp、g認證。制定了食品藥品安全應急預案，對重大食品安全事故實行等級管理，提升了處理突發事故的應急反應能力。對鄉鎮衛生院藥品倉儲條件進行了檢查，擴大了藥品統一配送覆蓋率。加強醫療機構藥品藥械管理，××家鄉鎮醫療機構全面完成規范化建設任務，初步實現了藥械管理規范化。

（三）食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面，加大對食品重點品種、重點區域、重點市場和重點環節的監管力度。食品藥品監管、質監、衛生、工商、農業等部門各司其職，深入開展了食品市場專項整治行動，依法查處食品違法行為××起，沒收劣質食品××余公斤，罰款××萬元，查處無證生產、經營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全，維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面，堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則，縣食品藥品監管部門組織開展了藥品市場整治活動，去年共出動藥品監督執法人員××*多人次，查處違法經營藥品、醫療器械××種次，價值××元。全面開展藥品質量抽驗工作，共完成日常監督抽驗××*批，查處假劣藥品*批；加強藥品和醫療器械不良反應監測和違法廣告監測工作，共上報藥品不良反應××*例，監測藥品和醫療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫療器械的違法行為，凈化了全縣藥品、醫療器械市場，有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來，全縣無重大食品藥品安全事故發生。

（四）食品藥品安全環境得到進一步優化。通過加大教育培訓力度，不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念，在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導，督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改，收到了良好效果，去年共有××家醫療機構被授予了市級“文明誠信藥店（藥房）”稱號。通過現場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式，廣泛宣傳食品藥品安全法律法規、識假辨劣的基礎知識，增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力，營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。

在充分肯定成績的同時，也清醒的看到，我們在工作中還存在一些問題和不足：一是種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素，農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄，衛生條件差，管理水平較低，存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫療器械的現象依然存在，制售假冒偽劣食品藥品現象還時有發生。四是個別部門單位重視程度不夠，沒有真正負起責任，對市場的監管不夠到位，工作中還存有不少薄弱環節。五是食品藥品市場監管基礎不夠牢固，長效監管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實，現有的執法監管手段和技術檢測手段難以適應形勢發展要求，等等。對于這些問題和不足，我們要有清醒的認識，采取有力措施，認真加以解決。

近年來，各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作，黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監管，保障人民群眾健康安全。胡錦濤總書記、溫家寶總理、吳儀副總理等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥

品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統一到上級的要求上來，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性，堅定不移地落實工作責任和各項措施，努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，強化措施，努力開創食品藥品安全工作新局面

2006年是“十一五”的開局年、起步年，做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求，結合我縣實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措，各職能部門要按職責分工，認真做好各項工作。在食品安全方面，要從生產、流通、消費等環節入手，加大農業投入品整治力度，從源頭上防治農產品污染；嚴格食品加工企業開辦標準，加強生產過程監管，把好食品生產關；深入實施食品衛生分級量化管理制度，加大對餐飲業、學校食堂、建筑工地食堂等的監管力度，把好食品安全準入關，建立“從農田到餐桌”的全過程監管體系，形成環環相扣，層層遞進的監管格局；認真開展“食品放心工程”自我評價工作，嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法（試行）》確定的各項指標任務，健全完善有關檔案資料，以優異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面，要繼續強化gmp、g認證管理工作，加大對已通過認證企業的跟蹤檢查力度，鞏固認證成果；加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監督實施，引導群眾合理用藥；健全完善藥品和醫療器械不良反應監測網絡，提高運行效能；創新藥品抽驗機制，加強快速鑒別、送驗和監督性抽驗，為行政監督提供強有力的技術支持；加快推進醫療機構藥品、醫療器械規范化建設，以農村、企業衛生室、社區衛生服務站為重點，全面完成鄉鎮以下醫療機構規范化建設任務；積極做好日常監管和各項專項整治，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保年內不發生重大食品藥品安全事故。

（二）要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中，要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫療器械等作為重點品種，緊緊抓住農產品種植和養殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環節，把城鄉結合部、農村市場作為重點區域，圍繞各類批發市場、超市、集貿市場等重點市場，不斷加大檢查力度，強化日常監管，規范經營行為，確保全縣食品藥品安全形勢實現大的好轉。要切實加強節日市場巡查和監管，認真受理群眾舉報和投訴，落實節日值班制度，確保信息暢通。對原來一些有制假售假現象的區域，要進行重點監控，一旦發現制假售假等違法現象，要抓住典型，予以堅決有力的打擊。

（三）要切實加強農村食品藥品安全監管工作。做好農村食品藥品安全工作，對于促進城鄉區域協調發展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現實意義。要根據省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求，研究制定切實可行的農村食品安全監管措施和辦法，積極推進農村食品流通供應網建設，建立健全監管責任網和群眾監督網，探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發展。牽頭部門要加強調度，加快進度，著力解決工程實施過程中存在的突出問題，確保工程順利進展。力爭年底，全縣所有鄉鎮建起超市、所有千人以上的行政村建起食品放心店，檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100。要大力加強農村藥品零售網點建設，積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡，與新型農村合作醫療有機結合。要積極探索農村食品藥品監管網絡建設的新途徑，不斷充實食品藥品監管的新內容，打造農村食品藥品監管的新模式。要充分發揮農村食品藥品協管員和信息員的作用，對協管人員實行動態管理，探索聘任與推選相結合的機制，加強協管人員的培訓，進一步明確責任，提高監管網絡的運行質量。

（四）要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施，加大投入，扎實推進監管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業a、b、c、d四級分類管理模式，進一步增強企業的責任意識和誠信意識，建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫療器械不良事件監測組織網絡，提高對上市藥品、醫療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執行重大食品藥品突發事件報告制度和遲報漏報責任追究制度，把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑，加大檢驗檢測設備投入力度，提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設，加快推進我縣農產品標準化進程。

三、加強領導，狠抓落實，確保食品藥品安全工作取得扎實成效

食品藥品安全監管的涉及面廣、任務繁重、責任重大，各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）加強組織領導，確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任，各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，切實加強領導。一是全面落實領導責任制。縣政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉鎮、各有關部門的政務督查，并定期進行督查考核。今天，縣政府與各鄉鎮政府、城區管委會簽訂了責任狀，會后還將與有關部門簽狀，各鄉鎮政府、城區管委會還要與各村（居）委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查，分管領導要靠上抓，搞好協調，確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年，縣政府已將食品安全綜合監管經費納入了財政預算，各鄉鎮政府和城區管委會要切實承擔起責任，加大資金投入，加強對鄉村和社區食品藥品安全工作的監管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機，積極向上爭取資金和支持，加快推進食品藥品安全基礎設施和執法裝備建設進程。

（二）明確職責分工，強化責任追究。縣政府與各鄉鎮政府和有關部門簽訂責任書，就是要進一步明確各級各部門的食品安全監管職責和相應的工作程序。縣食品藥品監督管理局要結合我縣實際，認真分析食品藥品安全形勢，進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發揮牽頭部門的作用，把著力點放在強化綜合監督和組織協調上，放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上，不斷提高工作實效。各成員單位要服從協調委員會的調度和管理，顧全大局，各司其職，密切配合，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現監管的空檔。各鄉鎮、各有關部門和單位都要落實分區域、分環節監管責任制，要明確哪項工作、哪個區域、哪個環節由誰去抓，出了問題承擔什么責任，通過簽定責任書的形式確定下來，并做到有部署、有檢查、有考核，切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的，要嚴肅追究責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。要充分發揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全的科學知識。同時，暢通舉報投訴渠道，發動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件，增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優打劣，培育誠信典范，促進我縣食品藥品行業快速健康發展。

同志們，食品藥品安全工作任重道遠，責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業高度負責的態度，團結一致，開拓進取，全力做好食品藥品安全監管工作，確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效，為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

第五篇：在全區食品藥品安全工作會議上的講話

在全區食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開食品藥品安全工作會議，就是要全面總結2010年以來全區食品藥品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品藥品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進食品藥品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細匯報，×××局長就下一階段食品藥品安全監管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、提高認識，統一思想，切實增強做好食品藥品監管工作的責任感和緊迫感

食品藥品安全無小事，直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關系到千家萬戶的幸福，既是重大的經濟問題，也是重大的社會問題和政治問題。一直以來，區委區政府高度重視食品藥品安全工作，大力開展食品藥品專項整治，嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為。特別是去年以來，在全國食品藥品安全事件頻發、形勢嚴峻的情況下，我區沒有發生重大食品藥品安全事故，沒有發生嚴重妨礙社會穩定的食品藥品安全惡性事件，這是非常不容易的。在此，我代表區政府對工作在食品藥品工作一線的同志表示崇高敬意和衷心感謝。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區食品藥品安全隱患依然存在，食品醫藥行業規模的散、小情況一時難以得到根本扭轉、食品藥品安

全的基礎保障較為薄弱，違法經營假冒偽劣產品的現象時有發生。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，對全區食品藥品安全形勢有一個客觀而清醒的認識，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，充分認識肩負的重任，進一步增強食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。

（一）對食品藥品監管形勢要有更加清醒的認識。從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風險高發期，安全事件時有發生，特別是受國際金融危機和市場利益驅動的影響，有的企業可能會違反標準和規范，挑戰法律底線，人為制造的安全隱患可能會有所增加。特別是近幾年的“齊二藥”注射液、安徽華源生物的“欣弗”事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋”、三鹿奶粉等重特大安全事件的發生，使我們警鐘長鳴，食品藥品監管部門一定要時刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認識到食品藥品安全的緊迫性與重要性，堅持嚴格而科學的行業監管，最大限度地減少食品藥品安全事故的發生。

（二）對食品藥品監管任務要有更加清醒的認識。目前，我區食品藥品安全形勢總體較好，困難和矛盾仍然是比較多的，仍然存在風險隱患、仍然存在薄弱環節，仍然存在整治重點，食品藥品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥品監管體制改革過程中，職能尚未完全理順，監管合力尚未形成，基礎設施投入不足，基層監管人員少，監督管理經費短缺，技術支撐能力較弱，食品醫藥行業規模化程度不大，餐飲服務業自身管理

水平不高，特別在風景旅游區和農村地區顯得更為突出，這些都增加了監管工作的難度。因此，我們要自覺服務于大局，克服各種困難，把思想和行動統一到省、市和區委、區政府的要求部署上來，清醒把握形勢，研究解決存在的問題，不斷提高監管工作水平。

二、突出重點，強化措施，全力做好今年食品藥品監管工作在今年的全區黨代會上，區委×××書記在報告中指出：要把保障和改善民生作為發展經濟的出發點和落腳點。做好食品藥品監管工作，對于保障改善民生、富民強區具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀，高度關注民生問題，強化大局意識、責任意識和服務意識，積極探索新時期加強食品藥品安全監管的新思路、新方法、新舉措，扎實做好今年的食品藥品安全工作。

（一）突出重點，深入開展食品藥品安全整治工作。保障食品藥品安全，是食品藥品監管部門的根本任務。要按照省、市食品藥品監督管理工作會議的部署和安排，堅持科學、創新監管機制和措施，嚴厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規行為，確保群眾飲食用藥安全。一是堅持全程監管，要針對消費環節的食品安全，保健食品和化妝品監管以及藥品生產、經營和使用環節存在的突出問題，深入開展安全隱患排查與專項整治。二是堅持重點監管，確保重點品種、重點區域和重點環節上不出問題。三是堅持常態監管，促進監管工作的規范化、制度化和法制化。

四是堅持綜合執法，完善多部門聯合的工作機制，形成監管合力，提高監管效能。五是加強部門協作，綜合治理藥品、醫療器械、保健食品違法廣告。六是深化農村藥品“兩網”建設，改善農村食品消費環境。

（二）改革創新，積極探索監管工作新模式。食品藥品安全監管工作任務繁重，具有很強的復雜性和艱巨性。要正確處理監管與服務發展的關系，切實解決好“為誰監管”、“怎樣監管”和“科學監管”的問題，要統籌解決好監管工作中的重大關系，努力構建適應新形勢、新任務要求的長效監管機制，不斷提高監管能力和水平，防范各種食品藥品安全風險，促進食品藥品產業健康發展。

一是統籌解決好食品監管與藥品監管的關系，在全面履行藥品、醫療器械監管職能的同時，積極探索履行消費環節食品安全、保健食品、化妝品監管的新職能。二是統籌解決好行政監督與技術監管的關系，堅持以技術監督為主，行政監督與技術監督相結合，進一步提高監管效能。三是統籌解決好日常監管與專項整治的關系，在堅持全程監管，動態監管的同時，加強對重點品種、重點區域、重點環節的監管，確保監管不留空白。四是統籌解決好監管與服務、安全與發展的關系，嚴厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫藥產業發展營造良好的市場環境、社會環境；著力幫助企業規范生產經營行為，提升質量管理水平，實現食品醫藥產業的可持續發展。

（三）依法行政，完善行政執法監督機制。食品藥品監管工作政策性、法制性很強，要牢固樹立依法行政、科學監管的理念，認真貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規，促進監管工作的科學化、制度化和法制化。一是加強普法宣傳，增強人民群眾的食品藥品安全、依法維權和監督意識，增強企業的自律意識和社會責任意識，營造有利于食品藥品監管的社會輿論環境。二是加強執法培訓，使執法人員特別是領導干部精通食品藥品監管法律法規知識，增強法制紀律觀念，提高依法監管水平。三是加強執法監督，全面推進和落實執法責任制、過錯追究制，建立和完善約束機制，把監管的全過程納入監督機制，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。

（四）落實責任，強化企業是第一責任人的意識。要完善食品藥品安全責任體系，層層簽訂目標責任書，進一步落實“政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的要求。要推動企業加強內部質量控制，建立健全質量保證體系，加強從業人員教育培訓，落實質量責任，加強質量監管，把質量安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個責任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業發展的第一目標和價值追求”的經營理念，以高品質、重誠信求得企業的生存和發展。在加強監管的同時，監管部門要積極支持、引導、促進食品醫藥企業增強自主創新能力，增強市場競爭力，堅持走質量效益型發展道路。

三、加強能力建設，提高監管水平，為食品藥品監管工作提

供有力保障

目前，食品藥品監管工作處于重要的轉型期、機遇期和矛盾凸現期，形勢復雜、任務艱巨。監管部門要進一步解放思想，努力適應新形勢，不斷加強自身建設，全面提升科學監管水平，堅持抓好食品藥品監管工作。一要廣泛開展“學習型黨組織”、“學習型班子”和“學習型干部”創建活動，加強對監管工作重大問題的理解和認識，提高駕馭監管局面的能力，全面提升干部綜合素質。二要進一步優化行政執法人員和專業技術人員的結構，努力培養和造就一支適應監管工作發展需要、具有改革創新能力的監管人才隊伍。三要進一步加強黨風廉政建設，加強對干部隊伍依法履行職責情況的監督檢查，進一步轉變工作作風，全力提高干部隊伍的執行力，樹立食品藥品監管系統的良好形象。

同志們，食品藥品監管責任重大，任務繁重，我們一定要以黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，開拓進取，真抓實干，切實做好食品藥品安全監管工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進我區食品藥品產業健康發展做出新的更大貢獻。