在全縣經濟工作暨農村工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開2016年全縣經濟工作暨農村工作會議，主要任務是：貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經濟工作會議和縣委十三屆十次全會精神，總結2015年全縣經濟工作，部署2016年全縣經濟工作和農村工作，動員全縣上下凝心聚力、提神鼓勁、擔當有為，奮勇爭先，全面踐行“五大發展理念”，加快推進美麗幸?！痢痢两ㄔO，奮力譜寫山區生態經濟強縣建設新篇章。

下面，我根據縣委常委會討論的意見，講三點意見。

一、全面總結成績，科學研判形勢，切實增強加快發展的信心和決心

過去五年，面對宏觀政策環境趨緊、經濟下行壓力加大、各種矛盾和困難增多等影響，全縣廣大黨員和干部群眾緊緊圍繞“推進六突破、打造五百億、勇爭先進縣”的縣域經濟發展思路和目標，狠抓園區開發、項目建設、招商引資、產業培育、城鄉統籌、民生改善和黨的建設，經濟社會健康持續較快發展，實現了“十二五”完美收官，為“十三五”發展奠定了堅實基礎。

（一）綜合實力大跨升。

整個“十二五”時期，是我縣經濟實力上升最快、城鄉面貌變化最大的時期，也是人民群眾得實惠最多、×××對外知名度和美譽度提升最快的時期。城鎮居民人均可支配收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍；農民人平純收入XX元，同比增XX%，是“十一五”末的XX倍。縣域經濟綜合實力連續兩年在全省XX個三類縣中名列第七位。

（二）產業結構大優化。

依托縣內優勢資源和傳統產業，加大資源開發力度，集中力量打造磷硅化工、石材建材、輕工電子、農特加工、旅游物流五大百億產業，縣域經濟從磷化工產業“一枝獨秀”轉向“五朵金花”，多業支撐產業格局初步形成。以XX漂流為代表的旅游產業快速發展，全年共接待游客XX萬人次，實現綜合收入XX億元，XX村榮獲XX旅游名村。物流產業產值突破XX億元，全縣貨物吞吐量突破XX萬噸，水陸聯運、聯通直達的物流產業新格局初步形成。

（三）發展后勁大增強。

堅持內外并舉建園區，縣內按照“一區多園”格局加快建設10KM2經濟開發區。不斷優化發展環境，大力推進全民招商，2015年新簽約項目XX個，協議總投資XX億元，新開工項目XX個，投產項目XX個，到位資金XX億元，規模企業達到XX家。狠抓項目建設，XX個年度重點項目進展順利，重晶石開采及深加工、石墨加工、硅橡膠制品、長征包裝等XX個新建項目開工建設，固定資產投資年度增幅位居全市前列。

（四）城鄉面貌大改觀。

編制完善了全域規劃，推進XX四鎮聯動發展，著力推進美麗鄉村、幸福院落和中心村建設，促進了城鄉功能互補、要素互動、發展互促。扎實推進“1+4”惠民工程和以“八到戶”為主要措施的精準扶貧工作，完成了XX個村XX公里的公路建設任務，解決了XX萬農村人口安全飲水問題，累計消除產業空白戶XX戶，基本實現了致富產業全覆蓋，完成了XX戶D級危房改造任務，實現了光纖村村通，成為XX市首個全光網縣。

（五）民生福祉大改善。

大力開展科技創新，科技對經濟發展的貢獻率不斷提升，我縣與高校科研院所合作推動協同創新的經驗在全省推廣。學前教育成為全省首批示范縣，義務教育均衡發展被認定為全省首批合格縣，×××一中高考成績連續九年創新高。法治×××建設全面推進，社會治安大局持續穩定，我縣公眾安全感、社會治安滿意度、政法機關公正執法滿意度等七項指標繼續在全省保持前列。

（六）改革活力大迸發。

堅持把改革創新作為加快發展的強勁動力，不斷深化各領域改革,通過改革開拓發展新境界。深化農村綜合改革，農村土地制度和集體林權制度改革有序推進，增強了農村發展活力。推進農村電網管理體制改革，完成了我縣農網管理體制整體上劃工作。深化社會治理體系改革，創新開展“法治顧問”活動，建立重大決策社會風險評估制度，統籌推進文化、教育、衛生等體制改革，有效促進了社會和諧穩定。

（七）干部作風大轉變。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”整改落實工作和“三嚴三實”專題教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮，全縣各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強?；鶎狱h建不斷創新，“四比四看”競賽活動、“強村活組”行動和“院落黨群服務點”建設深入開展，基層基礎工作進一步夯實。堅持全面從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”，扎實推進黨風廉政建設各項工作，強化監督執紀問責，堅決查處各種違紀違法行為，全年立案查處各類違法違紀案件XX件，給予黨紀政紀處分XX人，對全縣黨員干部起到了警示教育作用，為全縣經濟社會發展營造了良好的政治生態環境。

同志們，過去五年的工作，我們在宏觀經濟下行壓力中實現逆勢增長，在競進拼搏中奮勇爭先，在重構結構中量質兼取。回眸“十二五”和2015年可喜成績，讓我們深深體會到，這些成績來自于適合×××發展理念的傳承、創新和高效踐行，來自于敢于挑戰、積極應對和改革創新的動能驅動，來自于全縣各級黨員干部和廣大人民群眾、駐×××的各個部門和社會各界人士的力量支撐。有勞動心血的付出，就有豐碩成果的收獲。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于全縣各級黨員干部和廣大人民群眾的艱辛努力，得益于社會各界力量的共同支持。在此，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過你們，向全縣廣大黨員干部群眾和所有關心、支持×××改革發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

推進×××加快發展，必須科學判斷發展形勢，掌握發展主動權。“十三五”時期，×××發展將呈現“五期疊加”，面臨“十大機遇”。“五期疊加”，就是生態建設、綠色發展進入提速期，調優結構、產業升級進入轉型期，城鄉統籌、縮小差距進入整合期，全民創業、創新發展進入突破期，扶貧攻堅、小康建設進入收官期。綜合判斷，“十三五”時期×××仍處于大有作為的戰略機遇期和黃金發展期。全縣上下務必保持戰略定力，增強發展自信，搶抓歷史機遇，奮力開拓創新，以更加卓有成效的工作，開創×××跨越發展新局面。

二、明確目標任務，突出工作重點，奮力實現“十三五”良好開局

2016年是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。做好今年的經濟工作，必須堅持以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，牢固樹立“五大發展理念”，忠實踐行“三維綱要”，更加主動適應和引領經濟發展新常態，緊緊圍繞“推進六突破、打造五百億、勇爭先進縣”的發展思路和目標，以推進供給側結構性改革為主抓手，認真落實宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策支柱”，高度聚焦去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點任務”，集中精力打好殲滅戰，著力提高全要素生產率，加快培育新的發展動能，確保經濟持續健康發展，實現“十三五”良好開局。

（一）立足發展定位，靶向“五縣”目標起跑。

更好更快推進×××發展，必須充分發揮山區資源優勢，立足現有生態、產業、交通基礎，謀劃謀準×××的發展定位。從全省全市不同視角審視，未來一段時期×××發展要緊緊圍繞“1+5”的戰略體系來布局和推進。1個總體定位，就是建設全省山區生態經濟強縣；5個特色定位，就是融進長江經濟帶、XX生態文化旅游圈、扶貧連片開發等國家和省市發展戰略，積極爭取政策支持，爭創全球知名的磷化工基地縣、全國生態文明建設示范縣、全省山區和三峽庫區發展先進縣、XX生態文化旅游名縣、全市脫貧攻堅先行縣。

（二）做大千億園區百億產業，壯大縣域經濟底盤。

按照打造“千億園區、百億產業”的部署，實施“五產五園”產園共融戰略，實現經濟總量效益“雙增”。百億產業，就是推進五大百億產業升級增效，做優精細磷硅化工產業，做強石材建材等資源型產業，做實輕工電子、新材料、新能源等新興產業，做精農特加工產業，做大旅游、商貿、物流、生態養生等現代服務業。

一是做強新型工業壯實力。

支持興發集團走資源節約型道路、循環發展道路和國際化道路，建設全國一流的非金屬功能性新材料基地和全國最強的磷化工產業基地。大力實施技術創新，推進縣內化工產業轉型升級，力爭白沙河化工廠食品五鈉項目、劉草坡化工廠渣汽治理項目早日建成投產，加快傳統化工裝置自動化和智能化改造，引進和研發新工藝新技術，促進產品提檔升級。

二是做優現代農業強基礎。

深入貫徹落實中央農村工作會議精神，把發展現代農業作為農業增效、農民增收、農村發展的必由之路，按照“龍頭帶動、基地配套、安全生態、融合發展”的思路，突出建基地、強龍頭、爭項目、重服務四項工作，加快推進我縣現代農業建設進程。堅持走特色、差異化農業發展道路，鞏固提升畜牧、果茶、核桃、煙葉、蔬菜和中藥材等六大農業產業，全力打造“XX白茶第一縣”、“中國核桃之鄉”、“XX省地道中藥材大縣”。堅持市場決定取舍，根據市場供給優化農業布局，統籌推進農業綜合開發、土地整理等項目，加快特色農業示范基地建設，力爭每個鄉鎮建成1-2個高標準示范基地，增強農產品市場競爭力。推動農村產業融合發展，大力發展加工農業、休閑農業、觀光農業，支持龍頭企業建設高效農業示范園。著力打造精品名牌，力爭全年新增2-3個“三品一標”認證。

三是做大第三產業增后勁。

圍繞打造“XX河國際生態旅游區”，進一步完善全縣旅游發展規劃，整合人文、生態資源，大力發展文化旅游、生態旅游、休閑旅游、鄉村旅游，構建旅游發展新格局。加強金融要素市場建設，支持基于互聯網的金融產品、服務、技術和平臺創新，優化金融生態環境，強化保險業的服務功能。促進房地產業健康發展。

（三）補齊山區經濟結構短板，優化經濟發展環境。

致力破解×××發展的瓶頸制約，實施硬件完善、軟件提升工程，努力把×××打造成投資“洼地”、“興業”福地和服務“高地”。

一是堅持交通先行，構建互聯互通交通大格局。

緊緊圍繞我縣“十三五”交通建設規劃，加大項目謀劃和爭取力度，確保一批重大交通項目落地建設。全力推進興神隧道建設，確保上半年路、電、橋貫通，國慶節前整個隧道貫通。支持峽口滾裝碼頭加快建設，確保上半年開通營運；抓緊完成峽口新大橋規劃設計，力爭下半年開工建設。全力服務鄭萬高鐵建設，積極爭取沿江鐵路過境×××，著力構建水陸聯運、快捷暢通的綜合交通體系，打造XX圈區域性交通物流樞紐。

二是堅持招商突破，努力增強發展后勁。

始終把招商引資和項目建設作為全縣經濟工作的主抓手，千方百計抓爭引，千方百計上項目，補齊短板，調優結構，做大總量。大力開展集群招商、成鏈招商、專業招商、以商招商，做到招引龍頭企業與產業鏈配套完善相結合，引資與引智相結合，提高招商引資精準度。

三是堅持創新創業，助推各類企業加快成長。

完善推動大眾創業、萬眾創新的配套措施，加快培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化，在全社會營造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。認真組織開展“萬名干部進萬企，創優服務穩增長”活動，把“三個第一”搞服務、“四個一流”創佳績的要求真正落到實處。進一步健全縣級領導聯系服務重點項目和重點企業制度，完善跟蹤協調服務機制，幫助企業排憂解困、穩健發展。

（四）堅持統籌城鄉一盤棋，推進城鄉一體化發展。

按照中央和省市城市工作會議總體部署，加快推進以人為核心的新型城鎮化建設，著力打造XX大城外環休閑度假后花園。

一是全力打好脫貧攻堅戰。

按照全省統一部署，認真組織開展以“強基礎、興產業、促脫貧”為主題的第六輪“三萬”活動。本輪“三萬”活動的主要任務是培育主導產業，同時推進安全飲水鞏固提升、潔凈鄉村、精準扶貧網格化等工程，助力精準扶貧精準脫貧。

重點培育脫貧主導產業。鄉鎮、村和幫扶單位要共同入戶指導制定產業發展規劃，通過產業項目示范、入股分紅和合作經營等方式，引導農民發展生產，壯大特色產業基地規模，一季度組織驗收。大力推廣“公司+專業合作社+基地+農戶”的發展模式，充分發揮龍頭企業和專業合作社的輻射帶動作用，提高農業生產的組織化程度。加快推進土地流轉和多種形式農業適度規模經營，積極支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化服務，做大做強產業致富項目。

突出抓好易地搬遷工作。按照“自愿、就近、順路、方便生產生活”的原則和集中、分散相結合的形式，由各村委會負責落實小區地基并辦理相關手續，在3月中旬以前落實到點，選址要充分考慮搬遷后群眾的生產就業問題。在規劃設計上，由縣住建局、旅游局、房管局負責，根據各村特點進行個性化設計，體現地方特色。在場地平整上，由縣搬遷辦和縣城鄉投負責，統一組織實施，6月底以前完成場地平整任務。在住房建設上，實行搬遷群眾按統一規劃自建，鄉鎮和村委會搞好指導和服務，水、電、路等基礎設施建設要同步跟上。在建設進度上，要根據年度任務，采取掛圖作戰方式，逐項倒排工期計劃，明確每項建設任務時間節點、工作要求，確保年底完成搬遷任務。

加強新型職業農民教育培訓。全年圍繞產業分類分批開展技能培訓XX人次以上，確保每個村每個產業都有3—5名技術帶頭人，每個有勞動能力的農村家庭有1名技術明白人。村干部和農村黨員要充分發揮示范帶頭作用，主動加強種養技術和職業技能學習，率先成為新型職業農民。

著力改善農村基礎設施。新修農村公路XX公里，硬化村組公路XX公里，實現組組通水泥路。鞏固提升農村安全飲水效益，解決XX人農村安全飲水，農村集中式供水受益率達XX%、自來水入戶率達XX%、飲水安全率達XX%。全面啟動XX千伏線路改造，完成XX個省定貧困村新一輪農網改造升級。完成農村危房改造XX萬戶；高標準整治農田XX萬畝；基本實現光纖戶戶通。

二是加快建設特色集鎮和美麗鄉村。

美化亮化周邊環境?？茖W編制鄉村旅游發展規劃，穩步推進鄉村民居改造，大力推廣“綠色幸福村”建設模式，加快峽口普安村全國美麗鄉村試點建設，確保上半年完成。認真組織實施產業發展、新型職業農民培育、農業面源污染防治、基本口糧田建設、石漠化綜合治理、畜禽標準化養殖等項目建設，扎實開展清潔能源入戶工程，推進農村生產生活環境綜合治理，努力構建“一村一品、一村一景、一村一業”的發展格局，建成8個“美麗鄉村”示范村。

三是提升縣城對發展的輻射帶動功能。

按照“完善規劃、綜合配套、提升功能、數字管理”的要求，加強縣城建設與管理，提高綜合服務能力，充分發揮縣城在經濟發展中的輻射帶動作用。推進“智慧城市”建設，加強縣城精細化管理，建設數字化城管平臺，實現信息技術共建共享。

（五）推進民生福祉共建共享，努力提高群眾生活質量。

堅持民生優先，增加公共服務供給，強化政府兜底責任，推進公共服務均等化，促進共享發展。

一是統籌發展社會事業。

突出科技是第一生產力的地位，加大科技財政資金投入，加速科技成果轉化和科技普及，進一步夯實創新驅動的產業基礎。著力加強專業技術人才和高技能人才隊伍建設，健全“人才+項目+平臺”的創新人才培養開發體系，強化人才第一支撐。更大力度搭建企業和高校、科研機構協同發展的眾創平臺，形成科技與經濟社會互相促進、持續發展新格局。堅持教育優先，優化城鄉義務教育均衡配置，推進教育公平和各類教育協調發展，爭創全省山區教育強縣。實現城區數字電視全覆蓋，建立農村智能應急廣播網，推進傳統媒體和新型媒體深度融合。加快實施光纖“戶戶通”和“四務通”，確保2016年完成光纖入戶2.2萬戶，實現農村通信光纜、網絡信號全覆蓋。

二是持續夯實民生保障。

健全促進就業創業的財政、金融、產業等政策，培育新的就業增長點。堅持以創業帶就業，強化創業扶持政策落地，搭建更多眾創空間、創業服務平臺，多渠道增加就業崗位，千方百計增加城鄉居民收入。推進城鄉社會救助體系建設，完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人等兜底性制度，力爭做到困難群眾求助有門、受助及時、急難有救。

三是加強社會治理創新。

進一步完善社會治理體制,創新社會治理方法,深入實施社會化服務延伸工程，完善“三化四務”體系建設，不斷提高社會治理水平。加大平安×××創建力度，健全社會治安立體化防控網絡，依法打擊各類違法犯罪活動，提升全縣人民的公眾安全感，爭創全省“平安建設先進縣”。創新有效預防和化解社會矛盾機制，健全重大決策社會穩定風險評估機制，改革信訪工作制度，把涉法涉訴信訪納入法治化軌道解決。突出安全生產，抓好礦山生產、道路交通、森林防火、地質災害、公共聚集場所等重點行業和領域的安全監管，堅決遏制重特大安全事故發生，確保人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。

（六）深入推進改革創新，充分激發跨越發展活力。

進一步解放思想，以更大決心和勇氣深化各項改革，以改革的“一馬當先”帶動經濟社會各項事業“萬馬奔騰”。一是要在找準改革關鍵上發力，在突破重大問題上落地。重點推進供給側結構性改革，以創新供給帶動需求拓展，以擴大有效需求助推供給升級，促進供給與需求有效對接，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性。各鄉鎮、各部門要圍繞上級改革部署和全縣改革重點，勇于任事，大膽探索，抓好改革試點示范，創造具有普遍性、推廣性、可復制性的改革經驗。二是要在加強改革謀劃上發力，在細化實施措施上落地?？h改革辦及各專項領導小組要注重各方面改革設計的整體性、方案的可操作性、考評的導向性，確保改革取得實效。三是要在把握改革規律上發力，在創造性的推進上落地。要結合我縣發展戰略和階段性特征，找準改革的側重點和契合點，形成具有×××特色的改革亮點。結合破解發展瓶頸，持續深化行政管理體制改革、農村產權制度改革、財稅融資改革、事業單位分類改革和國有企業改革，增強發展的內生動力。要厚植生態優勢，更加注重環境保護、生態治理、生態資源開發利用，讓綠色發展理念入腦入心。要善于學習借鑒外地抓改革的成功經驗，提高改革效率。四是要在凝聚改革力量上發力，在提升群眾獲得感上落地。切實做到改革意義讓群眾知曉、改革項目讓群眾“點單”、改革過程讓群眾參與、改革成效讓群眾檢驗。

（七）堅持依法治縣，全面推進法治×××建設。

推進依法治縣，是改革所趨、發展所需，更是民心所向。必須把推進依法治縣、建設法治×××貫穿到經濟社會發展的各領域和全過程，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發展。一是要強化法治思維。堅持領導干部帶頭學法用法，嚴格依法辦事，通過以身作則、以上率下，示范引領全縣干部群眾學法守法,遇事找法,解決問題靠法。全面落實“法無授權不可為、法無禁止皆可為、法定職責必須為”的法治原則，以法治眼光審視發展問題，以法治思維謀劃發展思路，依法依規服務經濟社會各項工作。二是要堅持法治方法。健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的決策機制，做到重大決策于法有據，重大改革合法合規，確保經濟社會在法治軌道上有序運行。進一步改進執法方式，推進行政執法和行政司法相結合，抓好法律援助、司法救助、行政復議等工作。三是要營造法治氛圍。抓好“七五”普法教育，提高全民法律素養。利用好普法教育平臺，開展“法律八進”、“法治大講堂”等活動，增強全民法治觀念，樹立社會法律信仰，在全社會形成全民學法辨是非、知法明榮辱、用法止紛爭的良好風尚。

三、堅持從嚴治黨，切實轉變作風，為經濟社會爭先進位提供堅強保證做好全年的工作，核心在黨，關鍵在人。

要圍繞“抓落實、爭進位”，不斷加強和改進黨的自身建設，為全面完成各項目標任務，推動×××后發趕超、爭先進位提供堅強保證。

（一）加強思想政治建設，鍛造抓落實、爭進位的政治品質。

全縣各級黨組織要切實把黨管宣傳、黨管意識形態工作的要求落到實處，牢牢把握宣傳思想工作的領導權和話語權，唱響“主旋律”，傳播“正能量”，提振“精氣神”。要把學習貫徹十八屆五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重要政治任務，不斷創新學習方式，注重學習效果，提高全縣黨員干部的政治素養和思想境界。宣傳部門要始終堅持團結鼓勁、正面宣傳為主的方針，圍繞全縣改革發展大局，及時報道各條戰線、各個部門在發展一線涌現出來的新作法、新成效、新經驗，凝聚加快發展、奮力爭先的強大合力。要及時反映社情民意，主動引導社會熱點，使我們的宣傳報道更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。加大對外宣傳力度，策劃好2016昭君文化旅游節系列活動，不斷提升我縣對外知名度和美譽度，擴大招商引資影響力。加大網絡輿情引導和處置力度，推進網絡法治文化建設，營造健康向上的網絡輿論環境。要提高駕馭和應對媒體的能力和水平，利用主流媒體發出自己的聲音，樹立良好形象，努力在全縣構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的思想宣傳工作新機制。

（二）加強基層組織和干部隊伍建設，鍛造抓落實、爭進位的中堅力量。

要以開展“兩學一做”（學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員）主題教育為主線，以建設服務型黨組織為統領，全面抓好農村、機關、企事業、非公經濟等領域黨建工作，不斷擴大黨建工作覆蓋面。嚴格落實黨建工作責任制，堅持“書記抓、抓書記”，完善“三級聯述聯評聯考”制度，創新基層組織建設活動載體，大力支持基層黨組織干事創業、服務群眾，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。要加強領導班子建設，探索建立領導班子和領導干部動態考察管理機制，科學運用好“成績單+綜合考評”干部實績評價體系。要結合縣鄉換屆，加強干部隊伍建設，注重選拔在精準扶貧、項目建設、招商引資、黨的建設等重點工作落實中實績突出的干部，調整交流不適宜擔任現職的領導干部，形成能上能下的用人導向和從政環境。抓好后備干部、優秀青年干部、婦女干部、黨外干部的選拔培養，推動更多年輕同志到基層一線鍛煉成長。高度重視人才工作，創新人才政策體制機制，培養和引進經濟社會發展重點關鍵領域高層次人才和急需緊缺專門人才，不斷提升人才對經濟社會發展的貢獻率。

（三）加強黨風廉政建設，鍛造抓落實、爭進位的過硬作風。

認真貫徹落實好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，全力抓好反腐倡廉教育、權力運行監控、糾正不正之風、預防和懲治腐敗等重點工作，真正使紀律和規矩成為管黨治黨的尺子和不可逾越的“帶電高壓線”。繼續深化黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，做到黨風廉政建設與反腐敗工作同經濟工作同研究、同部署、同檢查、同考核。各級黨組織主要負責人要認真履行第一責任人職責，當好落實黨風廉政建設責任制的引領者、推動者和示范者。紀檢監察機關要認真落實監督責任，敢出實招、敢于亮劍，執好紀、問好責、把好關，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，持續營造風清氣正、團結干事的從政環境和政治生態，推動經濟社會健康發展。

（四）團結和凝聚一切有利于發展的力量，營造抓落實、爭進位的強大氣場。

協力同心，賽過千鈞；相互補臺，好戲連臺。各級領導班子要主動服從服務于發展第一要務，把心思和精力全部放在抓發展、促落實上，多謀事、少謀人，努力形成一切圍繞發展、一切服務發展、一切服從發展的干事氛圍。每個部門、每個干部都要自覺從個人利益、局部利益的小圈子中跳出來，以大局為重，以發展為要。要充分發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，支持人大及其常委會依法履行職權，支持政府依法行政，支持政協依法履行政治協商、民主監督、參政議政職能，進一步做好新形勢下的統戰、民族、宗教、外事和雙擁工作，發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織作用，積極動員和發動一切可以團結的力量，形成群策群力干事業、同心同德促發展的強大合力，推動×××的改革發展事業不斷步入新境界、開創新局面。

同志們，新的目標催人起航，新的征程待人奮進。讓我們在中央、省市委的堅強領導下，攜手并肩，砥礪前行，團結進取，奮勇爭先，在“十三五”開局之年展才能、善拼博、大作為，為實現××ד十三五”發展良好開局、譜寫山區生態經濟強縣建設新篇章做出新的更大貢獻！