第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨民生工程工作會(huì)議上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面講七點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)

工業(yè)強(qiáng)縣是現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，是脫貧致富奔小康、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必由之路。，縣委、縣政府圍繞“投資促進(jìn)年”工作主題，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保

企業(yè)正常生產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)，呈現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益

同步提高的態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)增加值億元，增長(zhǎng)%；固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)%；水電裝機(jī)達(dá)到38萬千瓦。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)34戶，三次產(chǎn)業(yè)比重為：：，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)%。同時(shí)，我們也要清醒地看到，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、工業(yè)產(chǎn)值總量小、資源深度開發(fā)不夠、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)鏈很短、科技含量不高、交通供水等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理和經(jīng)營(yíng)人才匱乏等問題依然存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稟賦極不相稱，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展任務(wù)十分艱巨，但空間非常廣闊。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，正迎來工業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇，盡快變得天獨(dú)厚的磷電煤等資源優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是有條件和完全可能的。，我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，牢

固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、落實(shí)在項(xiàng)目”的理念，主動(dòng)對(duì)接全市千億鹽磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快四川省重要磷化工基地建設(shè)步伐，使全縣的發(fā)展要素向工業(yè)集聚，各項(xiàng)優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，切實(shí)加快工業(yè)化進(jìn)程。在今年“重點(diǎn)建設(shè)突破年”的工作中，要始終明確重點(diǎn)，那就是投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、加快發(fā)展，要按照縣委、縣政府所確定的在工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和城建四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、大發(fā)展的重點(diǎn)，確保完成市上下達(dá)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)19%的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前，政策環(huán)境依然比較寬松，有利于我們依托自身資源優(yōu)勢(shì)、中紀(jì)委幫扶優(yōu)勢(shì)、民族自治縣優(yōu)勢(shì)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。按照《投資項(xiàng)目推進(jìn)工

作方案》要求，要狠抓產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)和民生工程三個(gè)方面的項(xiàng)目。必須千方百計(jì)挖掘和生成一批新的工業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目的工作，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目納入上級(jí)“十二五”規(guī)劃和投資計(jì)劃。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)在建項(xiàng)目要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)簽約并基本具備開工條件的項(xiàng)目，要實(shí)施專人跟蹤，提供全程服務(wù)，盡快開工建設(shè)；對(duì)正在開展前期工作的項(xiàng)目，要抓緊研究論證，盡快完成前期工作；對(duì)竣工建成的項(xiàng)目，狠抓跟蹤協(xié)調(diào)和項(xiàng)目服務(wù)，促使其盡快發(fā)揮良好效益。推進(jìn)官帽舟、黑阻、三河口等電站建設(shè)，建設(shè)煙峰110千伏，三河口、黃金壩35千伏輸變電站。開工建設(shè)川化天瑞礦業(yè)250萬噸/年磷礦采選項(xiàng)目；抓好宜賓天原化工集團(tuán)與蜀南公司資產(chǎn)并購(gòu)；抓好和邦集團(tuán)磷礦開發(fā)及磷化工項(xiàng)目建設(shè)工作；建成中天地公司林產(chǎn)一體化項(xiàng)目。全年建設(shè)26個(gè)主

要工業(yè)項(xiàng)目、完成投資任務(wù)億元。

四、抓好園區(qū)招商

加快磷化工特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目落地工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化，要完成勞動(dòng)工業(yè)集中區(qū)“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好雪口山工業(yè)集中區(qū)建設(shè)前期工作。市上下達(dá)我縣今年工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10375萬元、入園企業(yè)投資8090萬元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32065萬元、工業(yè)增加值13176萬元、利稅總額萬元、新增開發(fā)面積200畝的目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的，為此，要?jiǎng)?chuàng)新集中區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目聚集、生產(chǎn)集約。要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，廣泛開展園區(qū)招商，依托園區(qū)平臺(tái)，主動(dòng)承接沿海和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)2—3個(gè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)、項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步，形成“簇群效應(yīng)”和集群發(fā)展格

局。要繼續(xù)跟蹤有意投資的企業(yè)，特別是大企業(yè)、大集團(tuán)，要加快磷、煤礦的招拍掛工作，要?jiǎng)訂T本土采礦企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)的有效結(jié)合。實(shí)現(xiàn)到位市外內(nèi)資125800萬元、省外內(nèi)資16400萬元、到位外資800萬12全文查看

第二篇：副縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨民生工程工作會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面講七點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)

工業(yè)強(qiáng)縣是現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，是脫貧致富奔小康、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的必由之路。，縣委、縣政府圍繞“投資促進(jìn)年”工作主題，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保

企業(yè)正常生產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成績(jī)，呈現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益同步提高的態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.85億元，比上年增長(zhǎng)33.06%；實(shí)現(xiàn)增加值6.14億元，增長(zhǎng)23.93%；固定資產(chǎn)投資19.59億元，增長(zhǎng)54.03%；水電裝機(jī)達(dá)到38萬千瓦。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)34戶，三次產(chǎn)業(yè)比重為29.4：39.4：31.2，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%。同時(shí)，我們也要清醒地看到，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、工業(yè)產(chǎn)值總量小、資源深度開發(fā)不夠、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)業(yè)鏈很短、科技含量不高、交通供水等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理和經(jīng)營(yíng)人才匱乏等問題依然存在，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源稟賦極不相稱，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展任務(wù)十分艱巨，但空間非常廣闊。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前，正迎來工業(yè)難得的發(fā)展機(jī)遇，盡快變得天獨(dú)厚的磷電煤等資源優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是有條件和完全可能的。，我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，牢固樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、落實(shí)在項(xiàng)目”的理念，主動(dòng)對(duì)接全市千億鹽磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快四川省重要磷化工基地建設(shè)步伐，使全縣的發(fā)展要素向工業(yè)集聚，各項(xiàng)優(yōu)惠政策向工業(yè)傾斜，各方力量向工業(yè)集中，切實(shí)加快工業(yè)化進(jìn)程。在今年“重點(diǎn)建設(shè)突破年”的工作中，要始終明確重點(diǎn)，那就是投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、加快發(fā)展，要按照縣委、縣政府所確定的在工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、交通和城建四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、大發(fā)展的重點(diǎn)，確保完成市上下達(dá)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.2%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)19%的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)

當(dāng)前，政策(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）環(huán)境依然比較寬松，有利于我們依托自身資源優(yōu)勢(shì)、中紀(jì)委幫扶優(yōu)勢(shì)、民族自治縣優(yōu)勢(shì)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。按照《投資項(xiàng)目推進(jìn)工作方案》要求，要狠抓產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)建設(shè)和民生工程三個(gè)方面的項(xiàng)目。必須千方百計(jì)挖掘和生成一批新的工業(yè)項(xiàng)目；繼續(xù)抓好爭(zhēng)取中央投資項(xiàng)目的工作，積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目納入上級(jí)“十二五”規(guī)劃和投資計(jì)劃。進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)在建項(xiàng)目要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)；對(duì)已經(jīng)簽約并基本具備開工條件的項(xiàng)目，要實(shí)施專人跟蹤，提供全程服務(wù)，盡快開工建設(shè)；對(duì)正在開展前期工作的項(xiàng)目，要抓緊研究論證，盡快完成前期工作；對(duì)竣工建成的項(xiàng)目，狠抓跟蹤協(xié)調(diào)和項(xiàng)目服務(wù)，促使其盡快發(fā)揮良好效益。推進(jìn)官帽舟、黑阻、三河口等電站建設(shè)，建設(shè)煙峰110千伏，三河口、黃金壩35千伏輸變電站。開工建設(shè)川化天瑞礦業(yè)250萬噸/年磷礦采選項(xiàng)目；抓好宜賓天原化工集團(tuán)與蜀南公司資產(chǎn)并購(gòu)；抓好和邦集團(tuán)磷礦開發(fā)及磷化工項(xiàng)目建設(shè)工作；建成中天地公司林產(chǎn)一體化項(xiàng)目。全年建設(shè)26個(gè)主要工業(yè)項(xiàng)目、完成投資任務(wù)13.24億元。

四、抓好園區(qū)招商

加快磷化工特色工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目落地工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專業(yè)化，要完成勞動(dòng)工業(yè)集中區(qū)“五通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好雪口山工業(yè)集中區(qū)建設(shè)前期工作。市上下達(dá)我縣今年工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入10375萬元、入園企業(yè)投資8090萬元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入32065萬元、工業(yè)增加值13176萬元、利稅總額萬元、新增開發(fā)面積200畝的目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的，為此，要?jiǎng)?chuàng)新集中區(qū)建設(shè)管理機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)參與集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目聚集、生產(chǎn)集約。要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)接，廣泛開展園區(qū)招商，依托園區(qū)平臺(tái)，主動(dòng)承接沿海和內(nèi)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)2—3個(gè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)、項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步，形成“簇群效應(yīng)”和集群發(fā)展格局。要繼續(xù)跟蹤有意投資的企業(yè)，特別是大企業(yè)、大集團(tuán)，要加快磷、煤礦的招拍掛工作，要?jiǎng)訂T本土采礦企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)的有效結(jié)合。實(shí)現(xiàn)到位市外內(nèi)資125800萬元、省外內(nèi)資16400萬元、到位外資800萬

第三篇：縣長(zhǎng)在全縣經(jīng)濟(jì)工作暨民生工程工作會(huì)上的講話

同志們：

今天縣委召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在各個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)集體和個(gè)人，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，剛才，三位副縣長(zhǎng)分別代表縣委、縣政府就今年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和“十項(xiàng)民生工程”工作作了安排部署，待會(huì)，書記將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫

徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心和決心

是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為艱難的一年，百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)給我們帶來了巨大的考驗(yàn)。面對(duì)困難，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)、各部門的共同努力下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市一系列重大決策部署，適時(shí)調(diào)整工作思路，著力化解矛盾危機(jī)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、民生持續(xù)改善。全年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.5億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.14億元，增長(zhǎng)23.93%；固定資產(chǎn)投資19.59億元，增長(zhǎng)54.03%；財(cái)政一般預(yù)算收入7019萬元，增長(zhǎng)20.91%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.68億元，增長(zhǎng)17.72%；農(nóng)民人均純收入2774元，增長(zhǎng)4.56%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12444元，增長(zhǎng)13.29%；萬元gdp能耗降低8.5%，主要污染排放總量削減5.5%。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力較差，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理有待進(jìn)一步提高。五是重商、親商意識(shí)不夠強(qiáng)。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)意識(shí)、大局觀念不夠強(qiáng)，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，阻工、擾工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些問題我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

今年，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定的因素還很多，但同時(shí)我們也有著良好的發(fā)展機(jī)遇：一是中央紀(jì)委監(jiān)察部的定點(diǎn)幫扶。二是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和涼山彝區(qū)綜合扶貧開發(fā)工作試點(diǎn)縣所帶來的政策優(yōu)勢(shì)。三是從我縣實(shí)際來看，發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，工業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展空間較大。這些有利因素為我們加快發(fā)展提供了有利條件，因此，我們既要有憂患意識(shí)，更要堅(jiān)定發(fā)展信心。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利因素，我們必須科學(xué)應(yīng)對(duì)、趨利避害；面對(duì)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀政策，我們必須用好用足政策、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、乘勢(shì)而上；面對(duì)全縣20萬群眾求發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，我們必須負(fù)重拼搏、不辱使命。

二、理清思路、把握重點(diǎn)，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

今年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、謀劃布局“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，意義重大。為此，全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求是：認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和縣委六屆十二次全體會(huì)議的決策部署，以“重點(diǎn)建設(shè)突破年”為主題，加大投資力度，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)19%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.2%；農(nóng)民人均純收入增加11%；萬元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成市下達(dá)指標(biāo)。

圍繞以上要求和目標(biāo)，今年重點(diǎn)要做好以下四個(gè)方面的工作：

（一）致力于保增長(zhǎng)，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，也是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保障，今年重點(diǎn)要抓好以下工作：一是全力做好“十二五”規(guī)劃。做好“十二五”規(guī)劃是全縣今后五年發(fā)展的基礎(chǔ)和重要保障，一定要立足我縣實(shí)際，充分發(fā)揮資源、生態(tài)、特色三大優(yōu)勢(shì)，集思廣益、研究論證，包裝、生成一批影響深遠(yuǎn)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。各部門要積極主動(dòng)與省、市對(duì)口部門匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并力爭(zhēng)納入國(guó)家、省、市總體發(fā)展規(guī)劃盤子。二是發(fā)展壯大支柱工業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，協(xié)調(diào)好要素配置，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模和效益不斷提高；積極培育、引進(jìn)一批效益好、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4戶，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入10.9億元，增長(zhǎng)20%。三是全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)官帽舟(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）、黑阻等電站建設(shè)步伐；建成煙峰110千

第四篇：副旗長(zhǎng)在2010年全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

在全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來臨之際，莫旗工商局召開了系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門的共同努力下，我旗的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)，旗委、旗政府對(duì)此充分肯定。

剛才，英毅局長(zhǎng)在工作報(bào)告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標(biāo)和方向，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好今年工商工作提出幾點(diǎn)意見和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門是政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊的復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾的各項(xiàng)政策措施，很多都要通過市場(chǎng)準(zhǔn)入來調(diào)節(jié)，通過市場(chǎng)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)，通過市場(chǎng)秩序來維護(hù)，通過市場(chǎng)監(jiān)管去落實(shí)，工商部門的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來，充分認(rèn)識(shí)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，自覺增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機(jī)關(guān)要積極研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時(shí)出臺(tái)新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場(chǎng)監(jiān)管上要有新成效。市場(chǎng)監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管上有新突破，就必須強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，樹立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)要求必須建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)順暢的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷和嚴(yán)格規(guī)范直銷，要加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)。要加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問題。

三是在消費(fèi)維權(quán)上要有新舉措。消費(fèi)維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問題，堅(jiān)持群眾利益無小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難。要深入開展多種形式的消費(fèi)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。要加快推進(jìn)12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)，著重在擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)有效地調(diào)解消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要有新進(jìn)展。隊(duì)伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢(shì)而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為開創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工商干部要樹立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強(qiáng)勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護(hù)和不斷提升工商部門的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國(guó)家局和區(qū)局“四個(gè)只有”、“三隊(duì)建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達(dá)瓦做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第五篇：宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

宋國(guó)權(quán)市長(zhǎng)在全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議上的講話

宋國(guó)權(quán)

（2010年2月26日）

同志們：

春節(jié)剛過，各項(xiàng)工作十分繁忙。市委、市政府決定召開這次全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省民生工程暨財(cái)政工作會(huì)議、市委四屆十次全會(huì)和市“兩會(huì)”精神，研究部署2010年全市民生工程和財(cái)稅工作，確保穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。剛才，會(huì)議表彰了2009民生工程工作先進(jìn)區(qū)縣和單位，部分單位做了典型發(fā)言，財(cái)稅部門作了表態(tài)發(fā)言，以學(xué)同志代表市政府與各區(qū)縣和市直責(zé)任部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)今年民生工程和財(cái)稅工作作了全面部署，我完全贊同。希望各地各部門按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、成績(jī)來之不易，必須充分肯定

過去的一年，全市各級(jí)黨委政府、財(cái)稅系統(tǒng)和民生工程責(zé)任部門認(rèn)真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全面落實(shí)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，民生工程建設(shè)取得了十分顯著的成效。一是百姓得實(shí)惠進(jìn)一步增多。我市民生工程實(shí)施項(xiàng)目從2007年18項(xiàng)，逐步擴(kuò)大到2008年20項(xiàng)、2009年30項(xiàng)，投入從2007年4億元擴(kuò)大到2008年7.2億元、2009年9.3億元，惠及人口125萬多，人均受益700多元，群眾受益面和收益水平都逐年提高。二是城鄉(xiāng)均等化進(jìn)一步推動(dòng)。工程建設(shè)、公共服務(wù)的重點(diǎn)向“三農(nóng)”傾斜，向基層和困難群體傾斜，建立了“九項(xiàng)制度”和“五大機(jī)制”，健全完善了長(zhǎng)效機(jī)制，有力推動(dòng)了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是群眾滿意度進(jìn)一步提高。從社情民意調(diào)查結(jié)果看，我市群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度和支持度都在80%以上。老百姓真切感受到生活變化，感受到黨和政府的溫暖。政府的執(zhí)行力和公信力大大提高。四是工作爭(zhēng)上游進(jìn)一步領(lǐng)先。在去年金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)困難的背景下，各級(jí)各部門對(duì)民生工程建設(shè)思想更重視，力度更加大，配合更密切。按照“確保一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保在全省爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，力求目標(biāo)明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)，做到“資金配套、督查幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新宣傳、工作細(xì)化”五到位，圓滿完成30項(xiàng)民生工程任務(wù)，榮獲了省政府“2009全省民生工程組織實(shí)施工作杰出獎(jiǎng)”。同時(shí)，我市部分單位在全省考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異、名列前茅。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著各責(zé)任部門和財(cái)稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，更體現(xiàn)了同志們堅(jiān)定執(zhí)著的為民情懷和扎實(shí)過硬的作風(fēng)本領(lǐng)。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槊裆こ毯拓?cái)稅工作作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝！向今天受表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！

二、民生宗旨所系，必須竭盡全力

民生工程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。今年我市民生工程建設(shè)要在已有基礎(chǔ)上，確保完成各項(xiàng)任務(wù)，確保繼續(xù)走在全省前列，實(shí)現(xiàn)位次再前移、質(zhì)量再提高、效應(yīng)再放大的要求。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升站位，加大力度，不斷把民生工程建設(shè)推向深入。

一要認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。我市地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，民生工程建設(shè)面臨新的形勢(shì)。一是涵蓋范圍加大。今年，全省將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我市民生工程將擴(kuò)大到35項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投入達(dá)12.2億元。二是項(xiàng)目任務(wù)加重。今年有些項(xiàng)目任務(wù)特別重，如建設(shè)村衛(wèi)生室511個(gè)，相當(dāng)于前三年任務(wù)的總和。三是實(shí)施難度加劇。如農(nóng)民體育健身、廣播電視“村村通”等工程，不僅數(shù)量多于上年，而且有其特定標(biāo)準(zhǔn)，隨著“先易后難”逐步推進(jìn)，必將對(duì)山區(qū)地域環(huán)境下的工程實(shí)施，帶來嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，實(shí)事求是地說，工作中還存在著保險(xiǎn)發(fā)放類項(xiàng)目基礎(chǔ)不扎實(shí)，發(fā)放程序有待規(guī)范，有些工程類項(xiàng)目實(shí)施還未完全到位，以及后期

管養(yǎng)機(jī)制弱、難度大等問題。

認(rèn)清形勢(shì)，在于振奮精神；分析困難，在于激勵(lì)斗志。在看到民生工程建設(shè)繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位難度加大的同時(shí)，各級(jí)各部門更要進(jìn)一步提升對(duì)實(shí)施民生工程重要性的認(rèn)識(shí)。一方面要看到，改善民計(jì)民生是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；實(shí)施好民生工程，對(duì)下是為老百姓謀福利，對(duì)上是落實(shí)省委、省政府的部署要求。另一方面要看到，就黃山這個(gè)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)城市和建設(shè)中的現(xiàn)代國(guó)際旅游城市而言，民生工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，是優(yōu)化城市形象的重要抓手和有力保障；實(shí)施好民生工程，對(duì)打好黃山國(guó)家名片、提升黃山國(guó)際影響，都具有十分重要的作用和意義。因此，各級(jí)各部門一定要真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的總體要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府和市委的全面部署上來，以高度責(zé)任感和使命感，認(rèn)真抓好民生工程的建設(shè)和實(shí)施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

二要強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。在民生工程推進(jìn)工作中，各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。一是明確主體責(zé)任。市直責(zé)任部門是民生工程的責(zé)任主體，必須對(duì)牽頭民生工程的推進(jìn)負(fù)責(zé)；各區(qū)縣政府是民生工程的實(shí)施主體，必須對(duì)所轄區(qū)域所有民生工程的實(shí)施負(fù)責(zé)。二是“一把手”負(fù)總責(zé)。民生工程是“一把手”工程，各位區(qū)縣長(zhǎng)、市直責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人都要親自關(guān)心抓協(xié)調(diào)，親自過問抓落實(shí)。三是搞好指導(dǎo)服務(wù)。市直責(zé)任部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督促，主動(dòng)爭(zhēng)取省里支持，為區(qū)縣和基層工作的落實(shí)，多做有益的工作，多多排憂解難、化解矛盾，全面推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。四是密切部門配合。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步建立完善橫向、縱向和內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成民生工程齊抓共管的合力，協(xié)同高效地推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。五是嚴(yán)格督查考核。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門要加大民生工程監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市政府將繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，將民生工程納入對(duì)區(qū)縣和市直部門的目標(biāo)管理考核，對(duì)完不成民生工程目標(biāo)任務(wù)、影響全市民生工程工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位的區(qū)縣政府和市直責(zé)任部門，要嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)創(chuàng)新宣傳方式，營(yíng)造民生工程濃厚氛圍，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督評(píng)判，引導(dǎo)群眾參與、支持和監(jiān)督民生工程建設(shè)與管理，不斷提高群眾對(duì)民生工程的知曉度、滿意度、支持度。

三要落實(shí)資金，規(guī)范運(yùn)作。民生工程是“花錢工程”，公共財(cái)政是“民生財(cái)政”；保民生，花錢再多也不算多；促和諧，力度再大也不為大。首先是健全資金保障機(jī)制。在實(shí)施民生工程上，財(cái)政必須發(fā)揮主力軍作用，區(qū)縣政府必須全力以赴，各級(jí)財(cái)政部門必須嚴(yán)格按照省、市籌資方案規(guī)定，把民生工程配套資金在本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算中優(yōu)先足額安排，做到不留缺口、及時(shí)撥付、兌現(xiàn)到位，確保地方配套資金及時(shí)足額落實(shí)。要探索建立穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制，在不加重群眾負(fù)擔(dān)前提下，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)和吸引各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入民生工程項(xiàng)目建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多方籌資、穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。其次是堅(jiān)持量力而行，盡力而為。規(guī)定動(dòng)作必須完成到位，自選動(dòng)作必須符合實(shí)際。鼓勵(lì)各地在不折不扣完成省、市任務(wù)基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問題。第三是加強(qiáng)資金管理。民生工程涉及的資金很多是要發(fā)放或補(bǔ)助到人的，都是按人頭算賬、按人頭發(fā)放，社會(huì)影響面大，群眾敏感性強(qiáng)，必須嚴(yán)格把握發(fā)放條件，嚴(yán)格資格確認(rèn)程序，加強(qiáng)人員信息核實(shí)和資金管理，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。對(duì)發(fā)放類項(xiàng)目要做深做細(xì)工作，確保對(duì)象準(zhǔn)確無誤、發(fā)放及時(shí)足額，確保不錯(cuò)、不重、不漏，不斷提高覆蓋率，真正把黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷及時(shí)送到弱勢(shì)群體、困難群眾手中；對(duì)保險(xiǎn)類項(xiàng)目要著力完善保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)全程管理，不斷加大賠付力度，提高補(bǔ)償率。市和區(qū)縣財(cái)政部門都要對(duì)民生工程資金實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)撥付、專帳核算，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督管理，確保專款專用，提高資金的使用效益。

四要注重質(zhì)量，提升效應(yīng)。質(zhì)量是民生工程的“生命線”，“高壓線”。尤其是對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序，嚴(yán)格把住工程設(shè)計(jì)關(guān)、建設(shè)關(guān)、驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報(bào)賬制和竣工驗(yàn)收制“六制”管理，做到手續(xù)齊全,過程完備，確保每一項(xiàng)民生工程在政策執(zhí)行和實(shí)施環(huán)節(jié)上都符合規(guī)定，在工程質(zhì)量上都經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要把工程建設(shè)與運(yùn)行管理相結(jié)合，確保持久發(fā)揮功效。對(duì)已建成的住房、公路、沼氣、衛(wèi)生室、飲水工程等項(xiàng)目，要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理，落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制，真正把民生工程建設(shè)成民心工程、德政工程、精品工程、放心工程和長(zhǎng)效工程。

三、理財(cái)以民為先，必須開源節(jié)流

財(cái)政是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保障。我市發(fā)展相對(duì)滯后，一方面，經(jīng)濟(jì)總量不大、速度不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題比較突出，產(chǎn)業(yè)投資尤其是工業(yè)投資欠缺，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目不多，后續(xù)財(cái)源不足，財(cái)政增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；另一方面，由于財(cái)力不強(qiáng)，居民收入和社會(huì)保障水平還不高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等一些事關(guān)群眾切身利益的問題尚未根本解決，推進(jìn)民生工程、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的任務(wù)還十分繁重。因此，認(rèn)真做好財(cái)稅工作，切實(shí)抓好增收節(jié)支，有效發(fā)揮財(cái)政職能，是各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門共同面臨的職責(zé)任務(wù)。

一要壯大財(cái)源，強(qiáng)本固基聚好財(cái)。各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)稅部門以及各有關(guān)部門要把加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，保證財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)作為最重要、最首要的工作，不斷完善財(cái)政支持發(fā)展的舉措，為黃山發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。一是積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)作為，深入貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，創(chuàng)新和改進(jìn)財(cái)政資金支持企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的方式方法。尤其是對(duì)稅收大戶、增長(zhǎng)較快、成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，要積極主動(dòng)地采取有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。要認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要對(duì)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)行全面梳理和完善，為企業(yè)的招商引資提供實(shí)實(shí)在在的支持與服務(wù)。二是優(yōu)化公共投資結(jié)構(gòu)。積極加大財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)配套資金、汽車家電等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口貼息等資金需要，注重發(fā)揮政府性投入對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)力。三是加強(qiáng)和規(guī)范稅收征管，財(cái)政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，修訂完善征收目標(biāo)和考核辦法，激勵(lì)各方自我加壓，“跳起來摘桃子”。既要落實(shí)好各類減免稅政策，也必須堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化收入征管，多挖潛力稅源、零散稅源，多收工作稅、辛苦稅、服務(wù)稅，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的重大機(jī)遇，發(fā)揮黃山優(yōu)勢(shì)，完善我市爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的一些好做法，下大氣力做好項(xiàng)目編制、申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付，爭(zhēng)取民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、主體功能區(qū)等方面的政策傾斜和資金支持。這方面，財(cái)政部門理所當(dāng)然要首當(dāng)其沖、力拔頭籌。同時(shí)，各地各部門要積極把握省級(jí)專項(xiàng)資金逐年加大的機(jī)遇，更加主動(dòng)地加強(qiáng)與省直部門的對(duì)口聯(lián)系與溝通，力爭(zhēng)今年?duì)幦≈醒牒褪⊙a(bǔ)助資金有一個(gè)大的提高。

二要合理支出，精打細(xì)算用好財(cái)。今年全市將面臨市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位規(guī)范津補(bǔ)貼、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和企業(yè)改制等多項(xiàng)改革，財(cái)政支出的壓力十分突出，各級(jí)財(cái)政要突出穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作導(dǎo)向，不斷提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化水平，進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在財(cái)力分配上，要加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的投入，特別是新增財(cái)力要向公共服務(wù)傾斜,積極解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；要圍繞建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度和最低生活保障制度建設(shè)，加大就業(yè)和再就業(yè)援助力度，積極支持建立農(nóng)村社會(huì)保障體系；要加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。在支出管理上，必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓縮公務(wù)消費(fèi)開支，制止奢侈浪費(fèi)行為。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，做到不該花的錢堅(jiān)決不花，每一分錢都要花在最需要的地方。要積極做好調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、壓減財(cái)政開支工作，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)消費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格控制各類公務(wù)開支。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，除了國(guó)家和省要求增加和配套的硬性支出外，今年原則上不再新開支出口子，這要作為一條硬性的紀(jì)律來對(duì)待。要善于利用財(cái)政的杠桿，“四兩撥千斤”，確保有更多的資金投向發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，投向 “十大工程”等重當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)，投向維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三要提升素質(zhì)，恪盡職守管好財(cái)。形勢(shì)越困難，任務(wù)越艱巨，理財(cái)管財(cái)也就越重要，好的隊(duì)伍、好的環(huán)境也就越加關(guān)鍵。一是加強(qiáng)財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視財(cái)稅工作，熟悉掌握財(cái)稅政策，及時(shí)了解財(cái)稅收支情況和收支進(jìn)度，真正把財(cái)稅工作擺到突出位置，列入重要議事日程，針對(duì)新情況、新問題，積極探索領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅工作上水平、上臺(tái)階、解難題的好思路、好辦法。二是加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)。從事民生和財(cái)稅工作的各級(jí)干部，要深入學(xué)習(xí)，勤于思考，努力提升綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性，提高思想理論水平和財(cái)稅業(yè)務(wù)本領(lǐng)。當(dāng)前，要大力開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。沈浩同志是財(cái)稅系統(tǒng)的光榮與驕傲，我們要學(xué)習(xí)他牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、淡泊名利、奮發(fā)進(jìn)取的崇高精神，努力做到對(duì)黨無限忠誠(chéng)、對(duì)人民無比熱愛、對(duì)事業(yè)無私奉獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善制度規(guī)范，強(qiáng)化管理監(jiān)督，提高科學(xué)理財(cái)治稅的能力，提高推進(jìn)民生工程實(shí)施的水平。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅系統(tǒng)的職能與優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，超前謀劃，主動(dòng)作為，為民生工程、財(cái)稅工作乃至全市發(fā)展提出更多更好的新思路和新舉措。

同志們，深入實(shí)施民生工程，全面做好財(cái)稅工作，是擺在我們面前的共同任務(wù)。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，主動(dòng)作為、扎實(shí)努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)民生工程和財(cái)稅工作爭(zhēng)先進(jìn)位、再創(chuàng)佳績(jī)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)!