第一篇：地區經貿委關于簡化審批程序提高行政效能的實施意見

地區經貿委關于簡化審批程序提高行政

效能的實施意見

為貫徹落實地委三干會精神，進一步提高委機關行政效能，簡化審批程序，優化發展環境，充分發揮地區行政服務中心經貿委窗口的作用，現結合行政務中心工作要求和我委實際，提出如下實施意見。

一、全面推行依法行政責任制。認真疏理委屬各行政執法部門（包括法律、法規授權的組織）的行政許可，非許可的行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政給付、行政裁決以及其它具體行政行為，對依法保留的行政許可和非許可的行政審批項目，一律進入行政服務中心經貿委窗口統一受理和辦理，實行“一站式”服務，不準搞“大廳受理，回委簽批”。

二、進一步簡化行政許可和審批程序。對委窗口受理的行政許可和行政審批事項，必須全部在大廳完成。對確需委機關辦理的行政許可（審批、確認等）事項，經委機關授權窗口負責人履行委審批權限；對確需委領導簽批的審批事項，由委領導授權窗口工作人員辦理。

三、全面提速，限時辦結，最大限度方便行政相對人。所

有審批項目實行“兩次終結制”和“超時默認制”，縮短審批時限，提高即辦率。具體時限及要求按照行政服務中心經貿委窗口辦事必知所限定的時限進行辦理。

四、加強窗口管理，提高服務質量。對窗口工作人員實行雙向動態管理，委行政辦公定負責組織窗口工作的實施，定期開展檢查、指導和協調；同時窗口接受行政服務中心統一管理和考核。窗口工作人員從委屬機關在編人員中選派政治素質好，工作責任心強，業務能力精，具備實施行政許可審批資格的同志擔任，保持相對穩定，原則上工作時間不低于2年。委機關將結合窗口工作實際，對窗口工作人員適時作出調整。

五、嚴肅紀律，公開許可審批項目和收費標準。除法律法規規定外，所有行政許可審批事項，一律實行零收費。對確需收費的項目，需公開收費依據和收費標準，嚴格按標準收費，實行“收支兩條線”。對超出收費標準和巧立名目，額外增加收費者，一經發現，嚴肅查處；對借審批之名向他人吃、拿、卡、要、報等違紀、違規行為，經舉報查實后，將對有關責任人員依法作出處理。

六、切實加強領導，增強服務意識，樹立經貿委新形象。規范行政審批，提高行政效率，關系到委屬各行政執法部門和每個執法人員，工作環節多，涉及面廣，專業性強，責任重大，必須切實加強領導，進一步建立健全評議考核機制，把建立和推行行政執法責任制列入重要工作議程，精心組織實施，要進一步增強服務意識、大局意識和依法行政意識，在轉變思想觀念，改進工作作風和提高干部素質上下功夫，規范具體行政行為，提高行政效能，真正把我委依法行政工作推上新的臺階。

阿克蘇地區經貿委

二○○八年一月二十日

第二篇：行政效能實施意見

**鄉委員會

**鄉人民政府

關于印發《**鄉轉變機關干部作風加強機關

行政效能建設工作的實施意見》的通知

各村黨支部、村民委員會，鄉級各單位、鄉屬各部門： 《**鄉轉變機關干部作風加強機關行政效能建設工作的實施意見》，經黨委、政府同意，現印發給你們，結合本地、本部門、本單位的實際，認真組織實施。

中共**鄉委員會

**鄉人民政府

二00八年九月八日

**鄉轉變機關作風加強行政效能建設

實 施 意 見

年初，我鄉通過召開**鄉第十六屆人民代表大會第三次會議暨政風行風民主評議工作會，對鄉級各單位、鄉屬各部門的工作作風、思想作風、生活作風等方面進行評議，并對提出的意見加強整改，各單位、各部門工作作風得到進一步改善，政府依法行政的職能進一步提高，為民服務的理念進一步增強，經濟發展環境進一步優化。“5.12”汶川地震對我鄉經濟社會發展造成嚴重損失，為盡快恢復災區群眾生產、生活，與縣委、政府對災后重建工作提出的要求相比，我們的工作還存在一定差距，災后重建的責任重大，任務艱巨，克服重重困難，為力爭全面完成全年災后重建工作以及各項工作目標任務，加強機關行政效能建設工作十分必要。根據縣委辦發[2008]9號、[2008]107、108號文件精神，切實轉變機關干部作風，提高辦事效率和服務水平，進一步改善干群關系，建設“高效、勤政、務實、廉潔”的政府，提升政府對外形象，促進我鄉經濟社會持續、健康、和諧發展，現將加強機關行政效能建設提出如下實施意見：

一、加強機關行政效能建設的指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以科

學發展觀統領全局，深入貫徹市、縣委五屆九次全會精神，按照建設節約型、服務型、責任型、法制型、廉潔型政府的總體要求，以群眾滿意為目標，以行政權利規范透明高效運行為關鍵，強化政務服務為重點，以制度建設為根本，以提升干部隊伍素質為基礎，堅持圍繞中心，服務大局，堅持重點突破，整體推進，不斷創新思維，加快推進機關行政效能建設。

（二）基本原則

通過加強行政效能建設，要在以下幾個方面實現新突破：

1、解放思想，實事求是，增強行政效能建設工作的主動性和實效性，在解放思想，實事求是上取得新的突破；

2、樹立政治意識和大局意識，提升為民服務的理念明顯增強，增強政治責任感；

3、樹立責任意識和服務意識，加快推進服務政府、責任政府、法制政府的水平，服務意識得到逐步提高；

4、在機關行政效能建設創新管理模式上下工夫，創建行政效能建設示范單位、示范崗位，在節約行政資源方面取得新突破。

二、統一思想，提高認識，精心組織

（一）認真貫徹落實縣、鄉會議精神。鄉級各單位、鄉屬各部門認真組織單位職工、干部學習，深刻領會縣鄉文件精神，迅速建立行政效能建設組織機構，各單位、各部門負責人是機關行政效能建設第一責任人，務必做到做到事前工

作有安排，事中工作有檢查，事后工作有總結，把思想和行動統一到縣鄉的工作安排上來，把主要精力集中到用心想事、用心謀事、用心干事上來。

（二）各單位、各部門要以機關行政效能建設為契機，認真總結在工作作風、思想作風、生活作風、領導作風等方面存在的突出問題，本著查找問題不怕難、發現問題不怕痛、整改問題不怕嚴，并制定整改的相關措施。

三、建立健全組織機構

鄉黨委政府以亭委發[2008]36號文件成立了**鄉機構效能建設領導小組，由鄉黨委書記**任組長，黨委副書記、鄉長**、黨委副書記**任副組長，負責機關行政效能建設，確保轄區內各單位、各部門機關效能建設的有序開展。

四、查找問題，加強整改

針對本單位、本部門在工作作風、思想作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，及時梳理歸類，并提出明確要求，對發現的問題及時整改。整改不認真、不徹底、制定和落實整改措施不具體，整改達不到預期的效果，鄉紀委、效能辦責令各單位、各部門負責人限期整改，并書面向鄉黨委、政府說明原因。

五、實施“三項” 制度，完善行政效能制度體系 根據*委辦發[2008]57號文件關于印發<四川省行政機關首問責任制度>，<四川省行政機關責任追究制度>,<四川

省行政機關限時辦結制度>，各單位、各部門是首問責任制、限時辦結制、責任追究制的責任主體，必須盡快完善相關工作，對影響工作大局、貽誤時機的行政不作為、亂作為、慢作為的人和事必須進行嚴肅查處，并追究單位、部門主要負責人、分管責任人和直接責任人的責任。

六、行政效能建設工作達到預期的效果

通過開展機關行政效能建設活動，逐步提高基層單位的執行力，規范行政單位的行政行為，便于提升工作、服務質量，體現辦事效率，切實轉變機關干部工作作風、思想作風、領導作風、生活作風，增強為民服務的理念，促進各單位、各部門工作大轉變，努力爭創行政效能建設示范單位、示范崗位，建設讓人民滿意的行政機關，樹立對外新形象。

**鄉黨委

**鄉人民政府

2008年9月9日

第三篇：加強行政效能建設實施意見

各科、室、處、所：

為認真貫徹落實《XX縣2011年機關行政效能建設工作要點》（江府辦〔2011〕28號）精神，結合司法行政工作實際，現就我局加強行政效能建設提出如下意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞縣委、縣政府中心工作，切實解決司法行政機關“黨風、政風、學風、警風”方面存在的突出問題，進一步增強司法行政干警、法律服務人員服務意識、責任意識、大局意識，為建設四川丘區強縣提供良好的法治環境。

二、工作目標

通過效能建設，建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，營造XX良好法治環境，樹立“勤政、依法、高效、廉潔”司法行政機關形象。使我縣司法行政機關工作人員為民服務、依法行政觀念進一步增強；日常工作效率、參與社會管理和公共服務水平進一步提高；人民群眾對司法行政機關及其工作人員的滿意度進一步增強。

三、工作舉措

按照縣委、縣政府關于加強機關效能建設的要求，結合司法行政工作實際，通過強化工作舉措，創新工作機制，落實工作責任，切實轉變機關工作作風，增強干部服務意識，提升機關形象，打造人民滿意司法行政機關。

1、健全制度，建立長效工作機制。為方便群眾辦事，提高辦事效率。進一步完善《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等工作制度。要求工作人員對前來辦事、咨詢的服務對象要認真做到熱情接待、周到服務、語言文明。通過設置舉報箱、公布舉報電話，增設首問責任崗及機關工作人員去向留言公示欄，設置座牌，工作人員佩戴胸牌，公開姓名、單位、職務、實行亮牌服務，接受社會的監督、方便群眾辦事。

2、強化服務，提高機關服務水平。充分發揮司法行政機關的職能優勢，營造經濟發展和社會穩定良好的法治環境。一是利用政務中心惠民窗口，發揮窗口效應，認真接聽來電咨詢，熱情接待來訪群眾，詳細解答咨詢的法律問題，為群眾提供優質高效的法律服務。二是認真開展法律援助工作，要全面貫徹落實《法律援助條例》，向社會公布法律援助范圍、工作流程、申請條件等內容，熱情接待前來辦理法律援助案件和咨詢法律問題的人民群眾，滿足群眾的法律需求；要積極探索各種便民措施，通過建立完善法律援助站、點服務網絡，發放法律援助惠民金卡、為老弱病殘者提供上門服務等形式，切實維護弱勢群體的合法權益。三是認真開展刑釋人員的安置幫教工作，對刑釋人員要做好登記造冊，實行定期回訪制度，認真落實幫教措施，解決刑釋人員的生產、生活問題，實現安置幫教社會化，就業市場化，信息管理化，工作職責規范化的要求，預防和減少重新犯罪。四是認真開展普法教育和依法治理工作。利用會議、報紙、電視、網絡等有效形式，積極宣傳國家的法律法規，提高公民法律意識。認真組織司法行政機關干部、法律服務人員認真學習《行政許可法》、《公務員法》等法律法規，進一步規范干部執法行為，增強依法行政觀念，提高機關行政效率。五是加強律師、公證工作。大力加強律師、公證隊伍建設，使全縣律師、公證人員素質全面提升、技能大幅提高，作風較大轉變。積極發揮公證工作預防糾紛、減少訴訟的職能作用，抓好公證、律師人員的政治素質、職業道德和執業執紀教育，提高律師和公證人員的服務水平。六是加強人民調解工作。充分發揮人民調解第一道防線作用，努力將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態；進一步加大對人民調解員的培訓力度，不斷提高調解員工作能力和服務水平；積極做好對人民調解員調解進行補貼工作，調動廣大調解員工作積極性。

3、嚴肅紀律，加強機關作風建設。一是加強思想政治建設，牢固樹立執法為民的思想。各

科室、鄉鎮司法所要采取集中學習和自學相結合的辦法，認真學習黨的基本知識和國家的法律法規和業務知識，增強干部的服務意識、責任意識和效率意識。二是大力加強機關作風建設，狠抓機關日常管理，嚴肅工作紀律，著力解決遲到、早退、紀律松弛以及在職不在崗問題。為使各項工作制度化、規范化，我局將嚴格執行學習制度、請銷假制度、考勤制度和各項工作制度，將干部執行各項工作紀律情況作為晉升、評優和考核的重要內容，增強干部的自我管理、自我約束的能力。三是深入開展領導班子創“四好”活動，加強班子建設。提出“班子成員向班長看齊、中層干部向班子成員看齊、一般干部向中層干部看齊”的響亮口號，領導干部要發揮表率作用，要求干部做到的，自己首先做到，要求干部不做的，自己首先不做，要關心職工的工作生活，激發職工工作熱情，努力營造積極向上、人人爭先的機關工作格局。

4、加強行風監督，樹立機關良好風氣。聘請黨風行風監督員，采取走訪座談、明察暗訪等形式對局機關及其工作人員在履行法律服務的行政執法水平上、工作效率、服務質量和社會形象等方面進行監督檢查，并及時反饋意見和建議，使我局及時發現問題，努力改進工作中的不足，用監督制度規范依法行政、公正執法和創優質服務，用制度鞏固效能建設。

四、組織領導和工作要求

為加強對機關效能建設的領導，成立由局主要領導任組長，其余班子成員為副組長，各科室負責人為成員的加強機關效能建設領導小組，辦公室設在紀檢組，辦公室落實專人負責日常工作。機關效能建設一定要體現求真務實的精神。要按照分級負責的要求，分解工作目標，明確工作職責，層層抓好落實，要找準切入點和突破口，科學謀劃、統籌安排行政效能建設，以行政效能建設推動各項工作的全面落實，以各項工作實績來檢驗行政效能建設成果，要樹立常抓不懈，打持久戰的思想，建立健全各種制度，創新工作舉措，推進效能建設的縱深發展，確保機關效能建設各項任務落到實處。

第四篇：行政審批事項實施程序

山陽縣發展改革局 行政審批事項實施程序

項目名稱：政府投資項目

一、設定依據

（一）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發）[2004]20號

（二）《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發[2004]50號

二、審批條件：

（一）符合國家和地方有關法律法規。

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃。

（三）符合國家宏觀調控政策。

（四）符合政府投資方向。

三、審批費用：不收費。

四、申請人需提交的材料：

申報審批的應提交下列資料（一式兩份），并按順序裝訂成冊：

（一）項目書面申請報告。

（二）項目建議書和可行性研究報告。建設條件簡單的一般性項目，項目建議書和可研報告可合為一道審批，但應達到可研深度。可研報告要出具備相應工程咨詢資質的單位編制。

（三）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見。

（四）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。

（五）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見。

（六）根據法律法規應提交的其他文件。

五、審批時限：

投資主管部門收到項目申請報告材料后對項目進行“合規性”審核，凡材料不全或不符合有關要求的，應在收到申請報告材料后5個工作日內一次性收面告知項目單位，要求補充相關材料。經審核合規并派人到現場踏勘后在7個工作日內辦結，特殊情況可延長至14個工作日。需要報上級投資主管部門審批的按程序上報。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內計算。

六、辦理程序：

1、申請

2、收文

3、局長辦公會研究

4、辦理

許可事項：重大和限制類企業投資項目核準

一、設定依據

（一）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發）[2004]20號

（二）《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發[2004]50號

（三）《陜西省企業投資項目核準暫行辦法》（2004年本）

二、許可條件： 凡在《陜西省政府投資的投資項目目錄》內，企業不使用政府性資金投資建設的重大和限制類固定資產投資項目，實行核準制。市級以上投資主管部門有核準權。

（一）符合國家和地方有關法律法規。

（二）符合國民經濟和社會發展規劃、區域規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準和土地利用總體規劃。

（三）符合國家宏觀調控政策。

（四）主要產品未對國內市場形成壟斷。

（五）未影響國家的經濟社會安全。

（六）合理開發有效利用資源。

（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護。

（八）未對公眾利益特別是項目建設地的公眾利益產生生重大不利影響。

三、審批費用：不收費。

四、申請人需提交材料：

申報審批時應提交不列資料（一式兩份），并按順序裝訂成冊。

（一）重大和限制類企業投資項目申請報告。項目申請報告應達到到可行性研究報告深度要求，項目申請報告須由具備相應工程咨詢資質的單位編制。

（二）重大和限制類企業投資項目核準申請表。

（三）城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見。

（四）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。

（五）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見。

（六）涉及安全、水保及占用林地的項目應提供安評、水土保持方案和占用林地審批方案。

（七）根據法律法規應提交的其它文件。

五、審批時限：

投資主管部門收到項目申請報告后，對項目“合規性”審核，如申報材料不齊或者不符合有關要求的，應在收到申請報告后5個工作日內一次性書面告知企業補充相關材料。經審核上報材料齊全并派人到現場踏勘后在7個工作日內按程序上報上一級投資主管部門辦理。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內計算。

六、辦理程序

1、申請

2、收文

3、局長辦公會研究

4、辦理 許可事項： 企業投資項目備案

一、設定依據：

（一）《國務院關于投資體制改革的決定》（國發）[2004]20號

（二）《陜西省人民政府貫徹國務院關于投資體制改革決定的實施意見》（陜政發[2004]50號

（三）《陜西省企業投資項目核準暫行辦法》（2004年本）

二、許可條件

凡《陜西省政府核準的投資項目目錄》之外、企業不使用政府投資建設、投資額在50萬元以上的項目，實行備案管理。企業投資項目按照屬地原則，實行分級備案。按照陜發改發（2008）1631號《關于調整（陜西省企業投資備案暫行辦法）的通知》精神，投資額在5億元以上、10億元以下的，在市級政府主管部門備案；投資額在5億元及以下的，在縣政府投資主管部門備案。

三、審批費用：不收費。

四、申請人需提交的材料：

申報審批時應提交下列資料（一式兩份），并按順序裝訂成冊：

（一）企業投資項目備案申請報告。項目申請報告須由具備相應工程咨詢資質的單位編制，并達到可研深度。

（二）陜西省企業投資項目備案表。

（三）企業營業執照副本復印件。

（四）投資項目凡涉及環境保護、建設用地、城市規劃的，需提交環境保護、國土資源、城市規劃行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見、用地預審意見、城市規劃意見。

（五）根據法律法規應提交的其它材料。

六、審批時限：

投資主管部門收到項目備案申請后對項目進行“合規性”審核，凡材料不全或不符合有關要求的，應在收到申請報告后5個工作日內一次性書面告知項目單位，要求補充相關材料。經審核合規并派人到現場踏勘后在7個工作日內辦結，需上報上級投資主管部門備案的，按程序上報。特殊情況可延長至14個工作日。項目單位補充材料所需時間不在7個工作日內計算。

六、辦理程序：

1、申請

2、收文

3、局長辦公會研究

4、辦理 許可事項：

工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織、招標實施方案核準

一、設定依據

（一）《中華人民共和國招投標法》

（二）《陜西省（實施中華人民共和國招投標法）辦法》。

（三）山陽縣人民政府辦公室第2009年第11次會議紀要

二、許可費用：不收費。

三、申請人需提交的材料：

（一）政府投資項目、重大和限制類企業投資項目和其他強制招標項目的行政審批、核準、備案文件。

（二）需招標項目的招投標實施方案（一式兩份）。

四、許可時限：七個工作日內。

五、辦理程序：

1、申請

2、收文

3、局長辦公會研究

4、辦理

第五篇：珙縣招商引資局機關行政效能建設整改提高實施意見

珙招商發“2008”10號

珙縣招商引資局

機關行政效能建設整改提高實施意見

機關全體員工：

按照珙縣機關行政效能建設辦公室關于印發《珙縣加強機關行政效能建設工作方案》的通知（珙效能辦發[2008]1號）精神，局機關于5月15日開展了以?加快機關行政效能建設對推動我縣加快發展、科學發展、又好又快發展的重大意義?的大討論，結合我局實際查找出了存在的問題，現就我局機關行政效能建設整改提高階段工作提出如下實施意見：

一、總體要求

認真貫徹省、市、縣關于機關行政效能建設提出的實施意見和方案，深刻領會?一個決定?、?兩個講話?和?三項制度?精神，以及市、縣兩級文件、會議精神，進行加強機關行政效能建設部署，充分認識局機關行政效能建設是貫徹落實黨的十七大精神、建設服務型社會的重要內容，按照局機關2008年 ?一個機制（建立健全招商引資工作機制）、兩個基礎（以產業為導向，夯實招商引資項目和環境兩個基礎）、三個服務（做好投資者、業主和外來企業服務）?工作思路，改進干部作風，增強責任感，提高自覺性，找準局機關行政效能建設的著力點，重點解決改善招商引資投資硬環境和軟環境，為投資者提供優質高效的服務，提高招商引資成功率等問題。

二、工作重點

機關行政效能建設整改提高的工作重點是著力抓好黨員民主評議、扎實整改問題、建立長效機制等三項工作。

（一）召開黨員民主評議會。

要召開好以?抓好‘一個機制（建立健全招商引資工作機制）、兩個基礎（以產業為導向，夯實招商引資項目和環境兩個基礎）、三項服務（做好為投資者、業主和外來企業服務）’，樹立良好招商人形象?為主題的機關黨員民主評議工作會。

（二）扎實整改問題。

通過?加快機關行政效能建設對推動我縣加快發展、科學發展、又好又快發展的重大意義?大討論活動和局機關黨員民主評議會中對局機關和干部職工在工作中存在的問題要全面梳理、逐一研究，明確整改重點、整改措施、整改要求，對能夠及時解決的，不等不靠，立即整改；對一時不能解決的，要制度整改計劃，落實整改責任，限期整改；對因政策等原因解決不了的問題，要采取適當方式，向前來辦事人員說明原因。

（三）建立長效機制。

通過認真研究，深入剖析存在的突出問題，發現制度、機制上的漏洞和薄弱環節，用改革的辦法，有針對性地健全和完善?三項制度?等一系列長效機制。注重運用責任追究辦法，著力解決干部職工責任不到位、制度不落實的問題。要積極探索、認真總結機關行政效能建設的好做法、好經驗，并適時上升到制度層面，把一時之策轉化為經常之舉。通過機關行政效能建設活動，構建長期起作用的嶄新機制，健全完善相關制度，使機關行政效能建設真正得以加強，努力使行政效能建設成為常態。

二ＯＯ八年六月六日

主題詞：行政效能建設 整改提高 意見 抄送：縣委辦，縣府辦，縣紀委，縣監察局。

珙縣招商引資局辦公室 2008年6月6日印