第一篇：實(shí)施績(jī)效考核提高行政效能的思考

實(shí)施績(jī)效考核提高行政效能的思考

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，嚴(yán)格績(jī)效管理，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。要結(jié)合績(jī)效管理實(shí)踐，以建立科學(xué)績(jī)效考核體系為切入點(diǎn)，提升稅務(wù)管理效能和稅收?qǐng)?zhí)法水平。

一、實(shí)施績(jī)效考核的客觀要求和現(xiàn)實(shí)意義

（一）是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高稅收治理能力的必然選擇

稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好十八屆三中全會(huì)提出加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化財(cái)稅體制改革的要求，就必須通過(guò)有效的管理手段，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)服務(wù)型、效率型稅務(wù)機(jī)關(guān)。當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)行政效能、稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效、納稅服務(wù)水平等方面都還有待進(jìn)一步提升。實(shí)施績(jī)效考核，客觀評(píng)價(jià)工作質(zhì)效，將有效改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化稅務(wù)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，提高稅收治理能力，保證稅收改革有力推進(jìn)。

（二）是健全管理體系、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要

在稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理模式下，組織結(jié)構(gòu)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，加上管理水平參差不齊，執(zhí)行不力很容易導(dǎo)致管理效能的逐漸弱化。績(jī)效考核作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，有利于引導(dǎo)廣大稅務(wù)人員聚焦階段性工作目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景，通過(guò)規(guī)范工作流程、細(xì)化崗位職責(zé)等手段，優(yōu)化配置管理要素，提高稅務(wù)管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）是加強(qiáng)激勵(lì)約束、提高行政效能的重要舉措

績(jī)效考核有利于建立組織目標(biāo)導(dǎo)向下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)考核對(duì)象提升工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使先進(jìn)的單位有表彰、有獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀的干部有舞臺(tái)、有位置，解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋，幫助考核對(duì)象查找問(wèn)題、分析原因、整改提高，促使干部職工在提高思想素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、履行崗位職責(zé)上拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，提高稅務(wù)執(zhí)行力，提升行政效能。

二、廣東國(guó)稅實(shí)施績(jī)效考核的實(shí)踐探索

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，廣東國(guó)稅部門(mén)以實(shí)施績(jī)效考核為抓手，從樹(shù)立考核理念、設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、建立考核機(jī)制、深化結(jié)果應(yīng)用等方面，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的綜合考核體系，著力提升行政效能。

一是統(tǒng)籌完善，建立綜合考核體系。廣東國(guó)稅地處改革開(kāi)放的前沿陣地，管轄納稅戶數(shù)多，稅收總量大，稅收工作任務(wù)繁重。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，形成了包括組織收入、征收管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等一系列的考核制度。2012年底以來(lái)，根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定要求和自身發(fā)展需要，全面清理整頓系統(tǒng)各類(lèi)考核，按照綜合考核統(tǒng)管全局的思路，對(duì)各線條既有考核進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充、完善、提高，形成全省國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一、覆蓋全面的綜合考核體系。

二是循序漸進(jìn)，服務(wù)全局中心工作。按照廣東國(guó)稅確定的2013年補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)、2014年提質(zhì)效創(chuàng)亮點(diǎn)、2015年建體系求完善的總體發(fā)展思路，2013年將綜合考核體系重點(diǎn)放在自身工作的短板問(wèn)題和基礎(chǔ)性工作上，通過(guò)重點(diǎn)工作指標(biāo)來(lái)解決短板問(wèn)題，通過(guò)日常工作指標(biāo)來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，較多的基礎(chǔ)性工作考核指標(biāo)的設(shè)置，使起步階段的綜合考核工作由淺到深、由易到難，有利于全系統(tǒng)干部職工參與綜合考核。

三是各方參與，頂層設(shè)計(jì)與發(fā)揚(yáng)民主并重。在綜合考核實(shí)施過(guò)程中，省局機(jī)關(guān)承擔(dān)頂層設(shè)計(jì)職能，成立綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，機(jī)關(guān)22個(gè)考核職能處室承擔(dān)日常及重點(diǎn)工作指標(biāo)制定和把關(guān)，考核方案反復(fù)征求20個(gè)地級(jí)以上市國(guó)稅局和135個(gè)縣（區(qū)）國(guó)稅局的意見(jiàn)和建議，數(shù)易其稿，最終形成綜合考核方案。方案下發(fā)后又開(kāi)通了基層意見(jiàn)反饋專(zhuān)用電話和郵箱，保持上下信息暢通，及時(shí)修改調(diào)整具體考核方式方法，制定下發(fā)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范，確保考核者和被考核者充分及時(shí)溝通，尊重基層的首創(chuàng)精神。

四是科學(xué)設(shè)置，確保綜合考核客觀公正。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，剔除地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，力求使各市國(guó)稅局在公平的條件下參與綜合考核。在總共151項(xiàng)考核指標(biāo)中，其中149項(xiàng)指標(biāo)是可以量化，且能從稅收綜合管理系統(tǒng)、金稅工程、執(zhí)法系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等各種軟件系統(tǒng)或其他相關(guān)途徑提取數(shù)據(jù)，對(duì)剩下2項(xiàng)確有必要保留但又不能完全量化的考核指標(biāo)，也制定了詳細(xì)的考核路徑和計(jì)分規(guī)則。在考核評(píng)分上，通過(guò)設(shè)置處室權(quán)重、加權(quán)平均、所轄縣（區(qū)）局?jǐn)?shù)量系數(shù)法等，消除各考核職能部門(mén)計(jì)分尺度和各市國(guó)稅局規(guī)模大小的差別。在考核方法上，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核、人工統(tǒng)計(jì)計(jì)算考核和定性考核等多種方法，特別是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)綜合考核軟件系統(tǒng)，將所有考核指標(biāo)納入計(jì)算機(jī)管理。

五是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，培育奮發(fā)有為的考核文化。如何運(yùn)用考核結(jié)果是績(jī)效考核能否達(dá)到目的、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。對(duì)各市國(guó)稅局的考核結(jié)果反饋，分單位總分排名、各線條得分排名和情況分析等三個(gè)部分，以利于市國(guó)稅局有針對(duì)性地發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足。對(duì)綜合考核得分前三名的單位，考核結(jié)果作為其主要負(fù)責(zé)人年度考核優(yōu)秀的主要依據(jù)。對(duì)綜合考核得分低于達(dá)標(biāo)分或者連續(xù)三年后三名的單位，其主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。

廣東國(guó)稅系統(tǒng)綜合考核經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，效應(yīng)日益明顯，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。一是促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。綜合考核在全省國(guó)稅系統(tǒng)帶來(lái)了較大的觸動(dòng)，各單位都制定了具體要求、措施去推動(dòng)各項(xiàng)工作指標(biāo)的落實(shí)，并且把責(zé)任細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)，把工作落實(shí)到個(gè)人，使廣大干部工作有目標(biāo)、肩上有責(zé)任、心里有方向、思想有動(dòng)力。二是明確了工作目標(biāo)導(dǎo)向。綜合考核以指標(biāo)的形式，明確了全年工作重點(diǎn)和階段工作任務(wù)，明確了各項(xiàng)工作的考核要求和完成標(biāo)準(zhǔn)，被考核單位能迅速把握當(dāng)前稅收工作的中心，行之有效地調(diào)配各項(xiàng)資源，努力完

成目標(biāo)任務(wù)。三是提供了考評(píng)的成績(jī)單。綜合考核將大部分的稅收工作都納入考評(píng)，形成了衡量業(yè)績(jī)的成績(jī)單，為績(jī)效的結(jié)果應(yīng)用等方面提供了重要的參考依據(jù)。四是強(qiáng)化了組織的執(zhí)行力和凝聚力。綜合考核將部門(mén)、單位的工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的工作績(jī)效更加有機(jī)地結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)了干部的主動(dòng)性，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使其努力提升工作水平，主動(dòng)推動(dòng)工作創(chuàng)新，形成比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

但是，廣東國(guó)稅系統(tǒng)綜合考核作為一項(xiàng)新的績(jī)效考核模式，還處在實(shí)踐與探索的階段，仍有不少需要改進(jìn)的地方：一是對(duì)綜合考核的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化。由于綜合考核工作剛剛起步，不論是考核單位，還是被考核單位，干部職工對(duì)考核的觀念、認(rèn)識(shí)還比較粗淺，需要一個(gè)逐步深化的過(guò)程。二是指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步科學(xué)化。綜合考核實(shí)施的第一年，指標(biāo)涵蓋全面，偏重基礎(chǔ)性工作的考核，起到了補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)的效果，但考核指標(biāo)過(guò)多，考核體系過(guò)大，客觀上對(duì)單位和干部造成了壓力，增加了考核的成本。三是考核工作的可操作性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。由于考核部門(mén)多、覆蓋面廣，各考核指標(biāo)工作指引的制定和下發(fā)還不夠及時(shí)，不夠細(xì)化。四是考核的信息化水平有待進(jìn)一步提高。由于各個(gè)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源、信息系統(tǒng)不能完全共享、互通，形成數(shù)據(jù)孤島，需要人工從各信息系統(tǒng)中提取指標(biāo)數(shù)據(jù)，考核方法有待完善。

三、進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系的思考

（一）處理好三種關(guān)系，更加科學(xué)地改進(jìn)考核模式

一是處理好當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。績(jī)效考核是對(duì)綜合工作的考核。開(kāi)展績(jī)效考核，以目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)考核模式，既要避免為實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)而急功近利，也要克服因片面追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而華而不實(shí)。要在不斷實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)要注意頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)際相結(jié)合，避免考核目標(biāo)因脫離實(shí)際而成為空中樓閣。

二是處理好定性考核與定量考核的關(guān)系。對(duì)可以量化的工作目標(biāo)必須量化，權(quán)重系數(shù)的確定、數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成等都要力求客觀公正，符合實(shí)際，簡(jiǎn)便科學(xué)。但有些指標(biāo)不能用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)描述和表達(dá)，只能定性地加以闡述。在考核中必須將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證考核結(jié)果的科學(xué)性，以達(dá)到績(jī)效考核的效果。

三是處理好相對(duì)穩(wěn)定與適時(shí)調(diào)整的關(guān)系。根據(jù)階段性工作目標(biāo)和任務(wù)，考核指標(biāo)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，防止大起大落，保持工作連續(xù)性。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、稅收政策調(diào)整等實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系。

（二）凸顯三個(gè)導(dǎo)向，更加合理地定位考核目標(biāo)

一是堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。稅收工作必須服從服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，稅務(wù)部門(mén)績(jī)效考核理念、制度規(guī)范、指標(biāo)評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等必須與國(guó)家大政方針和宏觀政策相一致。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)圍繞十八屆三中全會(huì)提出的政府職能轉(zhuǎn)變和深化財(cái)稅改革等方面要求上下功夫，績(jī)效

考核要更加注重加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)、稅制改革、征管改革等方面的考核評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮稅收職能作用。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向。把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求貫穿于績(jī)效考核的全過(guò)程，摒棄功利主義和急功近利，把干實(shí)事、求實(shí)效作為考核評(píng)價(jià)稅務(wù)部門(mén)、考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作導(dǎo)向。在崇尚務(wù)實(shí)的同時(shí)鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，通過(guò)建立亮點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，激發(fā)干部主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)建立容錯(cuò)機(jī)制，允許改革探索過(guò)程中的小失誤，鼓勵(lì)嘗試，促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)稅收工作不斷取得新突破。

三是堅(jiān)持價(jià)值效能導(dǎo)向。開(kāi)展績(jī)效考核，不僅要關(guān)注考核結(jié)果本身，更要審視該項(xiàng)工作是否達(dá)到了預(yù)期效果，是否提升了組織績(jī)效，是否有利于提升稅務(wù)形象，是否符合稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值取向。在設(shè)計(jì)考核模式和內(nèi)容時(shí)必須摒棄不計(jì)成本、不問(wèn)效益的做法，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收工作成本和投入的考核評(píng)價(jià)，以最小的成本實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

（三）完善三個(gè)機(jī)制，更加全面地提升考核質(zhì)效

一是完善績(jī)效指標(biāo)統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。按照總局關(guān)于績(jī)效考核的思路以及廣東國(guó)稅中長(zhǎng)期目標(biāo)設(shè)置指標(biāo)，以全面考核逐漸向重點(diǎn)考核推進(jìn)。第一，考核指標(biāo)宜精不宜多，抓關(guān)鍵，牽牛鼻子，以盡可能少的指標(biāo)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵目標(biāo)進(jìn)行有效導(dǎo)向，避免眉毛胡子一把抓。第二，指標(biāo)宜整合，避免分散交叉。實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)考核，對(duì)各部門(mén)指標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)交叉。第三，指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)以定量指標(biāo)為主，避免不公平操作。定性指標(biāo)適宜反映綜合工作狀況，應(yīng)少而精。第四，指標(biāo)要有可比性，便于操作。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)考核指標(biāo)的統(tǒng)籌，避免苦樂(lè)不均。設(shè)立考核指標(biāo)權(quán)重以區(qū)分重要程度，體現(xiàn)績(jī)效考核對(duì)實(shí)際工作的導(dǎo)向性。

二是完善考核評(píng)估機(jī)制，提高考核的公信力。考核能否有效推進(jìn)，公信力是關(guān)鍵。要通過(guò)制定嚴(yán)密科學(xué)的考核程序，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證考核客觀公正，透明運(yùn)作；利用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的績(jī)效考核系統(tǒng)軟件，統(tǒng)籌各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化作業(yè)，有效利用信息化手段，對(duì)指標(biāo)信息的形成、獲取、監(jiān)控和反饋進(jìn)行有效反映和跟蹤，降低人工考核的主觀性和減輕統(tǒng)計(jì)的工作量，解決信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題；建立完善溝通反饋長(zhǎng)效機(jī)制，貫穿績(jī)效考核的全過(guò)程，包括績(jī)效目標(biāo)制定、考核過(guò)程、結(jié)果反饋與申訴等，設(shè)立溝通申訴工作組，及時(shí)收集考核過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，并適時(shí)加以調(diào)整。

三是完善激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮考核的正效能。績(jī)效考核具有弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的雙重作用，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，探索建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的工作機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)行政不作為、亂作為、執(zhí)法不力、影響全局工作整體推進(jìn)等突出問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）促進(jìn)三個(gè)融合，更加有效地培育績(jī)效文化

一是促進(jìn)績(jī)效管理與組織文化的相輔相融。文化的力量在于潛移默化地影響人感染人，健康的組織文化具有正能量，可以增強(qiáng)員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度和歸屬感。績(jī)效考核也是行為規(guī)范和制度文化重要組成部分，在績(jī)效考核工作中，要把稅務(wù)績(jī)效管理與組織文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以稅務(wù)績(jī)效管理推進(jìn)組織文化建設(shè)，以組織文化建設(shè)促進(jìn)績(jī)效考核的良性循環(huán)，通過(guò)文化浸潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)行政效能持續(xù)提高。因此，稅務(wù)部門(mén)在績(jī)效管理的同時(shí)，要大力開(kāi)展稅務(wù)文化建設(shè)，形成以價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、管理制度為主要特色的稅務(wù)文化。

二是促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向與考核導(dǎo)向的趨同融合。目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。考核目標(biāo)是上級(jí)組織關(guān)注的重點(diǎn)，而考核指標(biāo)則是基層最關(guān)心的內(nèi)容。考核目標(biāo)既不能過(guò)低，也不能過(guò)高，必須符合客觀實(shí)際，否則目標(biāo)價(jià)值就不能向下傳遞并被廣泛接受和認(rèn)同，就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付考核、行為短視的現(xiàn)象，預(yù)期成果就不可能實(shí)現(xiàn)。必須加強(qiáng)稅務(wù)文化引導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向與考核導(dǎo)向的融合，不斷激發(fā)稅務(wù)干部職工的使命感，使之成為組織目標(biāo)的踐行者和推動(dòng)者。

三是促進(jìn)干部能力與心力的互動(dòng)相融。稅收工作績(jī)效取決于干部職工具備的能力和投入的心力。能力是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的前提，而心力是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的保障，它包含著干部職工具備的專(zhuān)業(yè)態(tài)度、克服困難的意志力、信心力和心理狀態(tài)。應(yīng)以人為本，走出單純注重行為約束的窠臼，注重內(nèi)生動(dòng)力的挖掘，通過(guò)績(jī)效文化的培育和引導(dǎo)，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感和使命感，促進(jìn)干部個(gè)人能力的提高，從而進(jìn)入“能力提高-績(jī)效提高-得到激勵(lì)-價(jià)值認(rèn)同-心力提高-能力提高”螺旋上升的良性循環(huán)中，不斷推動(dòng)稅收事業(yè)向更高層次發(fā)展。

第二篇：實(shí)施績(jī)效考核提高行政效能的思考范文

實(shí)施績(jī)效考核提高行政效能的思考

十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，嚴(yán)格績(jī)效管理，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。要結(jié)合績(jī)效管理實(shí)踐，以建立科學(xué)績(jī)效考核體系為切入點(diǎn)，提升稅務(wù)管理效能和稅收?qǐng)?zhí)法水平。

一、實(shí)施績(jī)效考核的客觀要求和現(xiàn)實(shí)意義

（一）是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高稅收治理能力的必然選擇

稅務(wù)部門(mén)落實(shí)好十八屆三中全會(huì)提出加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化財(cái)稅體制改革的要求，就必須通過(guò)有效的管理手段，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)服務(wù)型、效率型稅務(wù)機(jī)關(guān)。當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)在稅務(wù)行政效能、稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效、納稅服務(wù)水平等方面都還有待進(jìn)一步提升。實(shí)施績(jī)效考核，客觀評(píng)價(jià)工作質(zhì)效，將有效改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化稅務(wù)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，提高稅收治理能力，保證稅收改革有力推進(jìn)。

（二）是健全管理體系、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的迫切需要

在稅務(wù)系統(tǒng)垂直管理模式下，組織結(jié)構(gòu)點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，加上管理水平參差不齊，執(zhí)行不力很容易導(dǎo)致管理效能的逐漸弱化。績(jī)效考核作為風(fēng)向標(biāo)和指揮棒，有利于引導(dǎo)廣大稅務(wù)人員聚焦階段性工作目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展愿景，通過(guò)規(guī)范工作流程、細(xì)化崗位職責(zé)等手段，優(yōu)化配置管理要素，提高稅務(wù)管理科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化水平。

（三）是加強(qiáng)激勵(lì)約束、提高行政效能的重要舉措

績(jī)效考核有利于建立組織目標(biāo)導(dǎo)向下的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)考核對(duì)象提升工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使先進(jìn)的單位有表彰、有獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀的干部有舞臺(tái)、有位置，解決干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)和反饋，幫助考核對(duì)象查找問(wèn)題、分析原因、整改提高，促使干部職工在提高思想素質(zhì)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能、履行崗位職責(zé)上拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，提高稅務(wù)執(zhí)行力，提升行政效能。

二、廣東國(guó)稅實(shí)施績(jī)效考核的實(shí)踐探索

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，廣東國(guó)稅部門(mén)以實(shí)施績(jī)效考核為抓手，從樹(shù)立考核理念、設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、建立考核機(jī)制、深化結(jié)果應(yīng)用等方面，構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的綜合考核體系，著力提升行政效能。

一是統(tǒng)籌完善，建立綜合考核體系。廣東國(guó)稅地處改革開(kāi)放的前沿陣地，管轄納稅戶數(shù)多，稅收總量大，稅收工作任務(wù)繁重。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，形成了包括組織收入、征收管理、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等一系列的考核制度。2012年底以來(lái)，根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定要求和自身發(fā)展需要，全面清理整頓系統(tǒng)各類(lèi)考核，按照綜合考核統(tǒng)管全局的思路，對(duì)各線條既有考核進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充、完善、提高，形成全省國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一、覆蓋全面的綜合考核體系。

二是循序漸進(jìn)，服務(wù)全局中心工作。按照廣東國(guó)稅確定的2013年補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)、2014年提質(zhì)效創(chuàng)亮點(diǎn)、2015年建體系求完善的總體發(fā)展思路，2013年將綜合考核體系重點(diǎn)放在自身工作的短板問(wèn)題和基礎(chǔ)性工作上，通過(guò)重點(diǎn)工作指標(biāo)來(lái)解決短板問(wèn)題，通過(guò)日常工作指標(biāo)來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作。同時(shí)，較多的基礎(chǔ)性工作考核指標(biāo)的設(shè)置，使起步階段的綜合考核工作由淺到深、由易到難，有利于全系統(tǒng)干部職工參與綜合考核。

三是各方參與，頂層設(shè)計(jì)與發(fā)揚(yáng)民主并重。在綜合考核實(shí)施過(guò)程中，省局機(jī)關(guān)承擔(dān)頂層設(shè)計(jì)職能，成立綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，機(jī)關(guān)22個(gè)考核職能處室承擔(dān)日常及重點(diǎn)工作指標(biāo)制定和把關(guān)，考核方案反復(fù)征求20個(gè)地級(jí)以上市國(guó)稅局和135個(gè)縣（區(qū)）國(guó)稅局的意見(jiàn)和建議，數(shù)易其稿，最終形成綜合考核方案。方案下發(fā)后又開(kāi)通了基層意見(jiàn)反饋專(zhuān)用電話和郵箱，保持上下信息暢通，及時(shí)修改調(diào)整具體考核方式方法，制定下發(fā)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)范，確保考核者和被考核者充分及時(shí)溝通，尊重基層的首創(chuàng)精神。

四是科學(xué)設(shè)置，確保綜合考核客觀公正。在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，剔除地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，力求使各市國(guó)稅局在公平的條件下參與綜合考核。在總共151項(xiàng)考核指標(biāo)中，其中149項(xiàng)指標(biāo)是可以量化，且能從稅收綜合管理系統(tǒng)、金稅工程、執(zhí)法系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等各種軟件系統(tǒng)或其他相關(guān)途徑提取數(shù)據(jù)，對(duì)剩下2項(xiàng)確有必要保留但又不能完全量化的考核指標(biāo)，也制定了詳細(xì)的考核路徑和計(jì)分規(guī)則。在考核評(píng)分上，通過(guò)設(shè)置處室權(quán)重、加權(quán)平均、所轄縣（區(qū)）局?jǐn)?shù)量系數(shù)法等，消除各考核職能部門(mén)計(jì)分尺度和各市國(guó)稅局規(guī)模大小的差別。在考核方法上，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)考核、人工統(tǒng)計(jì)計(jì)算考核和定性考核等多種方法，特別是加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)綜合考核軟件系統(tǒng)，將所有考核指標(biāo)納入計(jì)算機(jī)管理。

五是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，培育奮發(fā)有為的考核文化。如何運(yùn)用考核結(jié)果是績(jī)效考核能否達(dá)到目的、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵。對(duì)各市國(guó)稅局的考核結(jié)果反饋，分單位總分排名、各線條得分排名和情況分析等三個(gè)部分，以利于市國(guó)稅局有針對(duì)性地發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足。對(duì)綜合考核得分前三名的單位，考核結(jié)果作為其主要負(fù)責(zé)人考核優(yōu)秀的主要依據(jù)。對(duì)綜合考核得分低于達(dá)標(biāo)分或者連續(xù)三年后三名的單位，其主要負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。

廣東國(guó)稅系統(tǒng)綜合考核經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)作，效應(yīng)日益明顯，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。一是促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。綜合考核在全省國(guó)稅系統(tǒng)帶來(lái)了較大的觸動(dòng)，各單位都制定了具體要求、措施去推動(dòng)各項(xiàng)工作指標(biāo)的落實(shí)，并且把責(zé)任細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)，把工作落實(shí)到個(gè)人，使廣大干部工作有目標(biāo)、肩上有責(zé)任、心里有方向、思想有動(dòng)力。二是明確了工作目標(biāo)導(dǎo)向。綜合考核以指標(biāo)的形式，明確了全年工作重點(diǎn)和階段工作任務(wù)，明確了各項(xiàng)工作的考核要求和完成標(biāo)準(zhǔn)，被考核單位能迅速把握當(dāng)前稅收工作的中心，行之有效地調(diào)配各項(xiàng)資源，努力完成目標(biāo)任務(wù)。三是提供了考評(píng)的成績(jī)單。綜合考核將大部分的稅收工作都納入考評(píng)，形成了衡量業(yè)績(jī)的成績(jī)單，為績(jī)效的結(jié)果應(yīng)用等方面提供了重要的參考依據(jù)。四是強(qiáng)化了組織的執(zhí)行力和凝聚力。綜合考核將部門(mén)、單位的工作業(yè)績(jī)與個(gè)人的工作績(jī)效更加有機(jī)地結(jié)合在一起，調(diào)動(dòng)了干部的主動(dòng)性，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使其努力提升工作水平，主動(dòng)推動(dòng)工作創(chuàng)新，形成比學(xué)趕超的良好工作氛圍。

但是，廣東國(guó)稅系統(tǒng)綜合考核作為一項(xiàng)新的績(jī)效考核模式，還處在實(shí)踐與探索的階段，仍有不少需要改進(jìn)的地方：一是對(duì)綜合考核的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化。由于綜合考核工作剛剛起步，不論是考核單位，還是被考核單位，干部職工對(duì)考核的觀念、認(rèn)識(shí)還比較粗淺，需要一個(gè)逐步深化的過(guò)程。二是指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)還需進(jìn)一步科學(xué)化。綜合考核實(shí)施的第一年，指標(biāo)涵蓋全面，偏重基礎(chǔ)性工作的考核，起到了補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)的效果，但考核指標(biāo)過(guò)多，考核體系過(guò)大，客觀上對(duì)單位和干部造成了壓力，增加了考核的成本。三是考核工作的可操作性還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。由于考核部門(mén)多、覆蓋面廣，各考核指標(biāo)工作指引的制定和下發(fā)還不夠及時(shí)，不夠細(xì)化。四是考核的信息化水平有待進(jìn)一步提高。由于各個(gè)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源、信息系統(tǒng)不能完全共享、互通，形成數(shù)據(jù)孤島，需要人工從各信息系統(tǒng)中提取指標(biāo)數(shù)據(jù)，考核方法有待完善。

三、進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系的思考

（一）處理好三種關(guān)系，更加科學(xué)地改進(jìn)考核模式

一是處理好當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。績(jī)效考核是對(duì)綜合工作的考核。開(kāi)展績(jī)效考核，以目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)設(shè)計(jì)考核模式，既要避免為實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)而急功近利，也要克服因片面追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而華而不實(shí)。要在不斷實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。同時(shí)要注意頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)際相結(jié)合，避免考核目標(biāo)因脫離實(shí)際而成為空中樓閣。

二是處理好定性考核與定量考核的關(guān)系。對(duì)可以量化的工作目標(biāo)必須量化，權(quán)重系數(shù)的確定、數(shù)據(jù)的選取、計(jì)算與合成等都要力求客觀公正，符合實(shí)際，簡(jiǎn)便科學(xué)。但有些指標(biāo)不能用準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)描述和表達(dá)，只能定性地加以闡述。在考核中必須將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證考核結(jié)果的科學(xué)性，以達(dá)到績(jī)效考核的效果。

三是處理好相對(duì)穩(wěn)定與適時(shí)調(diào)整的關(guān)系。根據(jù)階段性工作目標(biāo)和任務(wù)，考核指標(biāo)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，防止大起大落，保持工作連續(xù)性。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化、稅收政策調(diào)整等實(shí)際情況，與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)，不斷優(yōu)化考核指標(biāo)體系。

（二）凸顯三個(gè)導(dǎo)向，更加合理地定位考核目標(biāo)

一是堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。稅收工作必須服從服務(wù)于國(guó)家發(fā)展大局，稅務(wù)部門(mén)績(jī)效考核理念、制度規(guī)范、指標(biāo)評(píng)估、結(jié)果運(yùn)用等必須與國(guó)家大政方針和宏觀政策相一致。當(dāng)前，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)圍繞十八屆三中全會(huì)提出的政府職能轉(zhuǎn)變和深化財(cái)稅改革等方面要求上下功夫，績(jī)效考核要更加注重加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)、稅制改革、征管改革等方面的考核評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮稅收職能作用。

二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新導(dǎo)向。把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求貫穿于績(jī)效考核的全過(guò)程，摒棄功利主義和急功近利，把干實(shí)事、求實(shí)效作為考核評(píng)價(jià)稅務(wù)部門(mén)、考察使用領(lǐng)導(dǎo)干部的工作導(dǎo)向。在崇尚務(wù)實(shí)的同時(shí)鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新，通過(guò)建立亮點(diǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，激發(fā)干部主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。通過(guò)建立容錯(cuò)機(jī)制，允許改革探索過(guò)程中的小失誤，鼓勵(lì)嘗試，促進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)稅收工作不斷取得新突破。

三是堅(jiān)持價(jià)值效能導(dǎo)向。開(kāi)展績(jī)效考核，不僅要關(guān)注考核結(jié)果本身，更要審視該項(xiàng)工作是否達(dá)到了預(yù)期效果，是否提升了組織績(jī)效，是否有利于提升稅務(wù)形象，是否符合稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的價(jià)值取向。在設(shè)計(jì)考核模式和內(nèi)容時(shí)必須摒棄不計(jì)成本、不問(wèn)效益的做法，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)稅收工作成本和投入的考核評(píng)價(jià)，以最小的成本實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)。

（三）完善三個(gè)機(jī)制，更加全面地提升考核質(zhì)效

一是完善績(jī)效指標(biāo)統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。按照總局關(guān)于績(jī)效考核的思路以及廣東國(guó)稅中長(zhǎng)期目標(biāo)設(shè)置指標(biāo)，以全面考核逐漸向重點(diǎn)考核推進(jìn)。第一，考核指標(biāo)宜精不宜多，抓關(guān)鍵，牽牛鼻子，以盡可能少的指標(biāo)對(duì)重點(diǎn)工作、關(guān)鍵目標(biāo)進(jìn)行有效導(dǎo)向，避免眉毛胡子一把抓。第二，指標(biāo)宜整合，避免分散交叉。實(shí)行重點(diǎn)工作重點(diǎn)考核，對(duì)各部門(mén)指標(biāo)加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，避免重復(fù)交叉。第三，指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)以定量指標(biāo)為主，避免不公平操作。定性指標(biāo)適宜反映綜合工作狀況，應(yīng)少而精。第四，指標(biāo)要有可比性，便于操作。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)考核指標(biāo)的統(tǒng)籌，避免苦樂(lè)不均。設(shè)立考核指標(biāo)權(quán)重以區(qū)分重要程度，體現(xiàn)績(jī)效考核對(duì)實(shí)際工作的導(dǎo)向性。

二是完善考核評(píng)估機(jī)制，提高考核的公信力。考核能否有效推進(jìn)，公信力是關(guān)鍵。要通過(guò)制定嚴(yán)密科學(xué)的考核程序，加強(qiáng)過(guò)程控制，保證考核客觀公正，透明運(yùn)作；利用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的績(jī)效考核系統(tǒng)軟件，統(tǒng)籌各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化作業(yè)，有效利用信息化手段，對(duì)指標(biāo)信息的形成、獲取、監(jiān)控和反饋進(jìn)行有效反映和跟蹤，降低人工考核的主觀性和減輕統(tǒng)計(jì)的工作量，解決信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島的問(wèn)題；建立完善溝通反饋長(zhǎng)效機(jī)制，貫穿績(jī)效考核的全過(guò)程，包括績(jī)效目標(biāo)制定、考核過(guò)程、結(jié)果反饋與申訴等，設(shè)立溝通申訴工作組，及時(shí)收集考核過(guò)程中遇到的情況和問(wèn)題，并適時(shí)加以調(diào)整。

三是完善激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮考核的正效能。績(jī)效考核具有弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的雙重作用，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，探索建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的工作機(jī)制，優(yōu)勝劣汰、任人唯賢的用人機(jī)制。同時(shí)，針對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)行政不作為、亂作為、執(zhí)法不力、影響全局工作整體推進(jìn)等突出問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（四）促進(jìn)三個(gè)融合，更加有效地培育績(jī)效文化

一是促進(jìn)績(jī)效管理與組織文化的相輔相融。文化的力量在于潛移默化地影響人感染人，健康的組織文化具有正能量，可以增強(qiáng)員工對(duì)組織的忠誠(chéng)度和歸屬感。績(jī)效考核也是行為規(guī)范和制度文化重要組成部分，在績(jī)效考核工作中，要把稅務(wù)績(jī)效管理與組織文化有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以稅務(wù)績(jī)效管理推進(jìn)組織文化建設(shè)，以組織文化建設(shè)促進(jìn)績(jī)效考核的良性循環(huán)，通過(guò)文化浸潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)行政效能持續(xù)提高。因此，稅務(wù)部門(mén)在績(jī)效管理的同時(shí)，要大力開(kāi)展稅務(wù)文化建設(shè)，形成以價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范、管理制度為主要特色的稅務(wù)文化。

二是促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向與考核導(dǎo)向的趨同融合。目標(biāo)是組織在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的預(yù)期成果。考核目標(biāo)是上級(jí)組織關(guān)注的重點(diǎn)，而考核指標(biāo)則是基層最關(guān)心的內(nèi)容。考核目標(biāo)既不能過(guò)低，也不能過(guò)高，必須符合客觀實(shí)際，否則目標(biāo)價(jià)值就不能向下傳遞并被廣泛接受和認(rèn)同，就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)付考核、行為短視的現(xiàn)象，預(yù)期成果就不可能實(shí)現(xiàn)。必須加強(qiáng)稅務(wù)文化引導(dǎo)，促進(jìn)目標(biāo)導(dǎo)向與考核導(dǎo)向的融合，不斷激發(fā)稅務(wù)干部職工的使命感，使之成為組織目標(biāo)的踐行者和推動(dòng)者。

三是促進(jìn)干部能力與心力的互動(dòng)相融。稅收工作績(jī)效取決于干部職工具備的能力和投入的心力。能力是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的前提，而心力是實(shí)現(xiàn)績(jī)效的保障，它包含著干部職工具備的專(zhuān)業(yè)態(tài)度、克服困難的意志力、信心力和心理狀態(tài)。應(yīng)以人為本，走出單純注重行為約束的窠臼，注重內(nèi)生動(dòng)力的挖掘，通過(guò)績(jī)效文化的培育和引導(dǎo)，增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感和使命感，促進(jìn)干部個(gè)人能力的提高，從而進(jìn)入“能力提高-績(jī)效提高-得到激勵(lì)-價(jià)值認(rèn)同-心力提高-能力提高”螺旋上升的良性循環(huán)中，不斷推動(dòng)稅收事業(yè)向更高層次發(fā)展。

第三篇：提高行政效能心得體會(huì)

提高行政效能學(xué)習(xí)活動(dòng)心得

行政效能作為對(duì)公共管理活動(dòng)的一種概括和評(píng)價(jià)，它既是衡量行政管理活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)和尺度，也是行政管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的前提和保障。行政效能的高低事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也直接體現(xiàn)著政府的執(zhí)政能力和形象。市政府提出在全市開(kāi)展“提高行政效能、狠抓工作落實(shí)”年活動(dòng)，就是要緊緊圍繞“三五”工作總要求，著力提高政府執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，建立科學(xué)的落實(shí)制度，完善有效的落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)解決工作中不負(fù)責(zé)、不爭(zhēng)先、不合作，以及政令不暢、執(zhí)行不力、效率低下等問(wèn)題，推動(dòng)政府工作“提速、提質(zhì)、提效”，構(gòu)建職責(zé)明確、工作規(guī)范、反應(yīng)敏捷、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，確保全面完成全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神，特別是李平社市長(zhǎng)在市政府第八次全體會(huì)議上的講話精神，結(jié)合本職工作我認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行抓起：

一、注重學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能

提高辦事效率，抓好依法行政工作是黨和法律對(duì)政府工作的根本要求。在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，只有切實(shí)提高各級(jí)政府部門(mén)依法行政的水平，把

依法行政的要求貫穿到政府工作的全過(guò)程，才能提高政府的公信力，更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。在貫徹執(zhí)行局里安排的工作上，要態(tài)度堅(jiān)決，行動(dòng)迅速，保證質(zhì)量，高效務(wù)實(shí)。提高業(yè)務(wù)能力，最終要體現(xiàn)在綜合分析能力上，我們要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，能夠正確把握政治和經(jīng)濟(jì)、微觀和宏觀、局部和整體之間的聯(lián)系，能夠站在宏觀的高度進(jìn)行深層次地分析與思考，堅(jiān)決克服李市長(zhǎng)提出的嚴(yán)重影響黨和政府重大政策和決策貫徹落實(shí)，嚴(yán)重影響各項(xiàng)重點(diǎn)工程和惠民實(shí)事興辦，嚴(yán)重影響黨和政府在人民心目中的形象和地位的12種現(xiàn)象。

二、拓寬思路，創(chuàng)新執(zhí)法理念

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新工作方式方法，拓展工作思路，突破傳統(tǒng)觀念，緊跟時(shí)代發(fā)展前沿，注重在實(shí)踐中提高素質(zhì)、增長(zhǎng)才干。面對(duì)行政執(zhí)法工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，不斷注入創(chuàng)新的源泉、增添創(chuàng)新的活力，積極探索、創(chuàng)新執(zhí)法理念，提高依法行政水平。

三、踏實(shí)工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

要按照李市長(zhǎng)要求的10個(gè)落實(shí)上下工夫，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要體現(xiàn)，抓好各項(xiàng)工作，推動(dòng)工作高效落實(shí)。定目標(biāo)、定措施、定時(shí)限，強(qiáng)化完成目標(biāo)的措施，抓緊抓好抓出成效。要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，做到標(biāo)準(zhǔn)高，要求

嚴(yán)，措施實(shí)，牢固樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”意識(shí)，做到細(xì)心、用心、留心，考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，做好每一件小事。強(qiáng)化精品意識(shí)，培養(yǎng)精益求精的工作作風(fēng)，不干則已，干就要干出水平，干出效果，干出成績(jī)。

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)，我的“政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”得到加強(qiáng)，我在今后的工作中要做到踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、精益求精，以高度的責(zé)任感做好各項(xiàng)工作，用最好的服務(wù)體現(xiàn)行政執(zhí)法水平，為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)我市糧食工作的新局面做出積極貢獻(xiàn)。

第四篇：行政效能實(shí)施意見(jiàn)

**鄉(xiāng)委員會(huì)

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)

行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各村黨支部、村民委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門(mén)： 《**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，經(jīng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

**鄉(xiāng)人民政府

二00八年九月八日

**鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)

實(shí) 施 意 見(jiàn)

年初，我鄉(xiāng)通過(guò)召開(kāi)**鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議暨政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門(mén)的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行評(píng)議，并對(duì)提出的意見(jiàn)加強(qiáng)整改，各單位、各部門(mén)工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改善，政府依法行政的職能進(jìn)一步提高，為民服務(wù)的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“5.12”汶川地震對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失，為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活，與縣委、政府對(duì)災(zāi)后重建工作提出的要求相比，我們的工作還存在一定差距，災(zāi)后重建的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，克服重重困難，為力爭(zhēng)全面完成全年災(zāi)后重建工作以及各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作十分必要。根據(jù)縣委辦發(fā)[2008]9號(hào)、[2008]107、108號(hào)文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，建設(shè)“高效、勤政、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府，提升政府對(duì)外形象，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展，現(xiàn)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以科

學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹市、縣委五屆九次全會(huì)精神，按照建設(shè)節(jié)約型、服務(wù)型、責(zé)任型、法制型、廉潔型政府的總體要求，以群眾滿意為目標(biāo)，以行政權(quán)利規(guī)范透明高效運(yùn)行為關(guān)鍵，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，以提升干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷創(chuàng)新思維，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

（二）基本原則

通過(guò)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破：

1、解放思想，實(shí)事求是，增強(qiáng)行政效能建設(shè)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，在解放思想，實(shí)事求是上取得新的突破；

2、樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，提升為民服務(wù)的理念明顯增強(qiáng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感；

3、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加快推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的水平，服務(wù)意識(shí)得到逐步提高；

4、在機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)創(chuàng)新管理模式上下工夫，創(chuàng)建行政效能建設(shè)示范單位、示范崗位，在節(jié)約行政資源方面取得新突破。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)縣、鄉(xiāng)會(huì)議精神。鄉(xiāng)級(jí)各單位、鄉(xiāng)屬各部門(mén)認(rèn)真組織單位職工、干部學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)縣鄉(xiāng)文件精神，迅速建立行政效能建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)第一責(zé)任人，務(wù)必做到做到事前工

作有安排，事中工作有檢查，事后工作有總結(jié)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣鄉(xiāng)的工作安排上來(lái)，把主要精力集中到用心想事、用心謀事、用心干事上來(lái)。

（二）各單位、各部門(mén)要以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，本著查找問(wèn)題不怕難、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不怕痛、整改問(wèn)題不怕嚴(yán)，并制定整改的相關(guān)措施。

三、建立健全組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)黨委政府以亭委發(fā)[2008]36號(hào)文件成立了**鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記**任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)**、黨委副書(shū)記**任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有序開(kāi)展。

四、查找問(wèn)題，加強(qiáng)整改

針對(duì)本單位、本部門(mén)在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)梳理歸類(lèi)，并提出明確要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。整改不認(rèn)真、不徹底、制定和落實(shí)整改措施不具體，整改達(dá)不到預(yù)期的效果，鄉(xiāng)紀(jì)委、效能辦責(zé)令各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人限期整改，并書(shū)面向鄉(xiāng)黨委、政府說(shuō)明原因。

五、實(shí)施“三項(xiàng)” 制度，完善行政效能制度體系 根據(jù)*委辦發(fā)[2008]57號(hào)文件關(guān)于印發(fā)<四川省行政機(jī)關(guān)首問(wèn)責(zé)任制度>，<四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度>,<四川

省行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度>，各單位、各部門(mén)是首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制的責(zé)任主體，必須盡快完善相關(guān)工作，對(duì)影響工作大局、貽誤時(shí)機(jī)的行政不作為、亂作為、慢作為的人和事必須進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究單位、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、行政效能建設(shè)工作達(dá)到預(yù)期的效果

通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，逐步提高基層單位的執(zhí)行力，規(guī)范行政單位的行政行為，便于提升工作、服務(wù)質(zhì)量，體現(xiàn)辦事效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)的理念，促進(jìn)各單位、各部門(mén)工作大轉(zhuǎn)變，努力爭(zhēng)創(chuàng)行政效能建設(shè)示范單位、示范崗位，建設(shè)讓人民滿意的行政機(jī)關(guān)，樹(shù)立對(duì)外新形象。

**鄉(xiāng)黨委

**鄉(xiāng)人民政府

2008年9月9日

第五篇：提高行政效能剖析材料

關(guān)于提高機(jī)關(guān)效能自查自糾剖析材料的報(bào)告

根據(jù)局黨委安排，我積極投身提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。在活動(dòng)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)方針政策，積極參加了大討論，使我個(gè)人在思想認(rèn)識(shí)、政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力等等方面都得到了很大的提高，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到提高機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)了努力搞好工作的責(zé)任感和使命感。在“查擺問(wèn)題”這一活動(dòng)階段里，我認(rèn)真反省了自己在思想、作風(fēng)、工作、紀(jì)律等方面的情況，感到存在許多不足，現(xiàn)就自己存在的一些問(wèn)題查擺和剖析如下：

回顧這幾年的思想和工作，自我認(rèn)為自己待人誠(chéng)懇，能做到堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)工作，一心撲在工作上，想的是集體，考慮個(gè)人很少。具體工作中能堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義。工作雷厲風(fēng)行，從不拖拉，辦事較為果斷。能正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人與組織的關(guān)系。自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。能做到同志之間密切協(xié)作，忠誠(chéng)相待。工作中能做到敢于負(fù)責(zé)，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，在思想上對(duì)自己也有較嚴(yán)格要求；能堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。但通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)，聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，我感到自身主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題和不足：

1、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊，滿足于一般化。自己認(rèn)

為平時(shí)學(xué)的可以，滿足于有一定的基礎(chǔ)，因而放松和忽視了

學(xué)習(xí)，致使學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付。總認(rèn)為工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，生怕學(xué)習(xí)影響了工作，所以理論學(xué)習(xí)，念念文件，不深不透，解決

實(shí)際問(wèn)題少。

2、思想解放的力度還不夠大,改革的精神不強(qiáng)。目前工

作中存在著的一些方方面面的問(wèn)題。如更新服務(wù)理念等，由

于自已存在著求穩(wěn)怕亂的思想，想到自已的工作已經(jīng)做到這

樣了，能維持現(xiàn)狀最好。下不了決心去改，錯(cuò)過(guò)了一些機(jī)遇。

3、思想包袱較重，畏難情緒較大，進(jìn)取精神不強(qiáng)。自

已分析自已，屬于那種比較傳統(tǒng)的人,總是覺(jué)得肩負(fù)著沉重的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,所以活得很認(rèn)真,也活得很相

對(duì)沉重，工作上的很多事情總感到拿得起，放不下，所以經(jīng)

常不能以一種較好的心態(tài)去搞工作。在體現(xiàn)端正服務(wù)思想、處理上下左右關(guān)系等方面，時(shí)常處于一種兩難選擇的選擇之

中，自已又感到是那樣的無(wú)助。通過(guò)，這次效能建設(shè)活動(dòng)使自己及時(shí)認(rèn)識(shí)和找到了差距

和不足，通過(guò)整改無(wú)疑對(duì)自己今后的思想、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變起到

積極的促進(jìn)作用。把問(wèn)題和差距亮出來(lái)，接受組織和同志們的評(píng)判和分析，以期修正錯(cuò)誤，糾正缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長(zhǎng)

補(bǔ)短的目的。下一步的整改，我個(gè)人要做到：

1、努力提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使自己的一言一行都體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。學(xué)習(xí)無(wú)止境，做一個(gè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)人員，學(xué)習(xí)先進(jìn)的服務(wù)理念，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)法律法規(guī)，學(xué)會(huì)管理自己，學(xué)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。

2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。時(shí)時(shí)刻刻記住自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員，牢記黨的宗旨，時(shí)時(shí)處處以黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

3、針對(duì)工作實(shí)際，想方設(shè)法提高服務(wù)水平。開(kāi)展工作交流，改進(jìn)工作方法，提高自身修養(yǎng)，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二0一一年九月十三日