第一篇：開展行政效能建設八項制度實施意見(精品)

######公司

關于推行效能建設八項制度實施意見

各科、室、站、所：

根據陜西省監察廳“關于推行效能建設六項制度通知”（陜發[2003]11號）和延安市人民政府辦公室，關于印發《延安市行政機關效能建設實施意見》（延政辦發[2004]105號）的通知精神，圍繞建立行為規范，公正透明、廉潔高效的效能管理體制，促進職能轉變，提高工作效率，現就本公司推行效能建設八項制度實施方案通知如下：

一、指導思想

推行效能建設八項制度要以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照“立足教育、扎實工作、推進效率、提高質量”的思路，進一步強化機關工作效能意識，緊緊圍繞黨的十七大提出的深化效能管理體制改革，促進機關轉變作風，增強服務功能，提高工作效益，健全監督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗，探索完善出一整套行為規范、運轉協調、公正透明、高效廉潔、行之有效的管理體制。

二、基本目的

為了貫徹落實“三個代表”重要思想，切實解決公司管理工作不實、作風漂浮、職責不清、辦事推諉、效率低下，以及不講實際

效果、實際質量、實際成本的形式主義和“上有政策”、“下有對策”等問題。針對群眾關心的熱點、難點和有些“門難進、臉難看、事難辦”的官僚主義作風，維護人民群眾的合法權益，以減少工作環節，提高工作效率，增加透明度，防止和減少腐敗，確保公司工作勤政、廉潔、高速、高效、高質量。

三、適用對象 公司全體干部職工

四、實施方案

為了改變工作作風，方便群眾辦事，健全管理機制，促進公司效能建設。我公司推出首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、安全生產工作分管責任制、失職責任追究制、效能投訴制、績效考評制、廠務、事務公開制等八項制度。

（一）、實行首問責任制：

公司針對群眾對公司內設機構、職責分工和辦事程序不夠熟悉，為方便群眾辦事，實施的一項工作制度，制度規定：

⑴群眾來訪時，公司在崗人員第一個被詢問者為首問責任人。⑵首問責任人對群眾提出的問題或要求，如果是自己職責（權）范圍內的事情，應及時給予一個滿意的答復。

⑶首問責任人對群眾提出的問題或要求，如果不屬自己或本科室業務范圍的事情，應將該群眾引見給有關領導或相關科室予以解決。

⑷首問責任人對來訪群眾必須態度熱情，語言文明，不得不理不睬或不知道一句話打發了結。

⑸首問責任人若違反本制度規定條款造成不良影響的，視情節輕重給予三個月以上待崗處理。

（二）、實行服務承諾制：

1、熱線值班：公司設立24小時值班制度，值班人員必須堅守崗位，為用戶解釋解答問題，認真做好記錄，語言文明，耐心解釋，給群眾一個滿意答復。

2、搶修服務：接到用戶搶修電話后，30分鐘到達現場搶修，如人員緊張時，要分清輕、重、緩、急處理，但必須向用戶講清楚。搶修結果及時向熱線值班通報。搶修中不得接受用戶請吃。

3、收費服務：收費人員必須持證上崗，語言文明，宣傳收費和供熱政策，提供繳費及用熱事項查詢，召開義務監督員座談會，聽取意見和建議，改進工作作風，提高服務質量。

（三）、實行限時辦結制：

接到用戶搶修電話后，在規定時間內到達現場，二級主干管故障24小時搶修完畢。主干管和一級管網晝夜連續搶修。搶修完畢應將現場清理干凈。每天對所轄管網巡回檢查，發現問題及時處理。

（四）、安全生產工作分管責任制度：

為了進一步貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，強化各級安全生產責任制，確保安全生產，特制定本制度。

1、######公司安全生產工作實行公司經理負總責，主管經理為直接責任人，主抓安全生產工作，責任部門負責人全面負責本部門安全的責任制度。

2、公司各位經理按照分工和“誰主管，誰負責”的安全生產工作原則，圍繞安全目標抓好自己分管部門的安全生產工作，確保分管部門不發生重大安全事故。

3、公司生產部門是安全生產的責任部門，必須實行安全生產目標責任制；建立健全安全生產管理機構和管理制度，按照“檢查抓隱患，查處抓追究”的要求，層層夯實責任，做到責任到崗、到人。

4、各部門負責人為本部門的第一責任人，對本部門安全工作全面負責，確保無重大安全事故發生。

5、安全事故發生后嚴格按照“四不放過”的原則，以及國務院302號令和省政府74號令有關規定，對相關責任人進行責任追究。

（五）、實行失職責任追究制：

1、熱線值班人員擅離崗位，無人值守，熱線無記錄，記錄不完整，值班人員未及時傳達搶修任務，延誤搶修，對用戶投訴置之不理，推諉不匯報，扣罰工資50元—100元及直至待崗處理。

2、搶修人員延誤搶修，引起大面積停供或停供時間較長的，在搶修中吃、拿、卡、要的對責任人扣罰工資50元—100元，造成嚴重后果的待崗處理。

3、收費人員態度惡劣，蠻橫、被用戶投訴的，入戶率、測溫率、-4-

回訪率達不到規定要求的，扣罰工資10—100元，累計三次以上的待崗處理。

（六）、實行效能投訴制：

為了樹立公司高效勤政的新形象，特實行效能投訴制，具體要求如下：

1、凡是公司的工作人員在履行職責過程中，出現工作態度和效能有違規行為者，均可以投訴。

2、投訴受理。向社會公開設立投訴舉報和意見箱。接受廣大群眾和干部職工的投訴、監督。

3、投訴承辦時限。投訴受理后，應根據各自權限，對投訴事項及時辦理或轉辦，對署名投訴舉報的問題，一般應在一星期內將檢查辦理結果回復投訴人。做到件件有著落，事事有結果。

4、投訴處置。違反規定者，按以下做出處理： ①情節較輕的，給予問詢或提醒談話，進行批評教育。②情節較重的，給予誡勉談話，年終考核不能評為優秀。③情節嚴重的，先予調整工作崗位，并予以年終考核不合格的處罰。

④嚴重違反黨紀政紀的，就地免職并按有關規定給予黨政紀處分，還要追究其分管領導的責任。構成犯罪的，移交司法機關處理。

（七）、實行績效考評制：

1、考核內容：考核內容包括德、能、勤、績四個方面。重點結

合崗位性質，目標責任考核工作實績，考德為首。

2、考核標準及對象。對公司全體干部職工根據不同的崗位進行百分制積分考核，其中：德30分、能20分、勤20分、績30分。

3、考核具體辦法：領導考核與群眾考核相結合。平時考核與年度考核相結合，定性考核與定量考核相結合。目標與責任相結合。

4、考核結果要作為工作人員調整工資待遇以及晉升、續聘、獎懲、培訓，解聘、辭退的依據。

（八）實行廠務、事務公開制：

實行廠務、事務公開，是端正黨風，提高執政能力建設的重要舉措。具體公開內容如下：

1、對公司事務的決策、管理、服務要公開。一是各項工程的招投標及材料采購情況；二是領導干部選拔任用、人員錄用、重要人事任免獎懲；三是其他需要公開的事項。

2、對公司內部管理活動的公開。一是領導干部廉政、勤政情況的公開，如執行廉潔自律各項規定情況，干部任期責任目標完成情況；二是公司內部工作人員的晉升、任用、獎懲、考核等事項的公開；三是公司財務支出情況、招待費、燃料及修理費、鍋爐支出、工程維修費等重要財務情況的公開；四是所有與本單位干部職工切身利益密切相關的事項，如職稱評定、集體福利、重要管理活動等公開；五是其他需要公開的事項。

五、主要措施。

公司高度重視效能和監察工作對公司推行的各項制度，行政一把手負總責，分管領導具體抓，把工作抓實抓好，做到件件有著落，事事有結果，把責任落到實處。

㈠ 加強領導

為了加強此項工作的順利推行，使之逐步走向正規化、制度化、科學化的軌道、公司支部決定成立推行效能八項制度領導小組，組長：** ** ** ** ** **，小組下設辦公室，日常事務由喬小安負責。

㈡ 認真組織實施

公司要結合實際工作的需要，做好宣傳動員，造就一種巨大聲勢，提高全體干部職工效能意識、綜合意識、創新意識，把實施效能建設與創建“市級文明單位”、創建“學習型企業”活動和落實黨風廉政建設各項責任制結合起來，統籌安排、精心組織、層層落實。

㈢ 加強督促檢查

推行效能建設，在新的歷史條件下發展供熱事業，具有全局性、規范性和戰略性，公司支部要求公司全體班干部職工，要從高角度看問題，做到高起點、高標準、高質量和嚴要求，全面推進，務求實效。每年年終公司將結合貫徹落實黨風廉政建設責任制考核，對各科室的效能建設工作同時考核，以促進我公司各項效能工作快速發展。

第二篇：行政效能建設八項制度

行政效能建設八項制度

崗位責任制

一、崗位責任制是指各機關單位、部門按照“三定”方案確定的總體職責、股室職能和職位說明書，將每個單位、部門、股室以及每個崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，并要求落實責任的制度。

二、崗位責任制的內容。主要包括：(一)單位、部門的總體職能；(二)內設股室的主要職責；(三)具體崗位的設置及其職責；

三、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

四、領導崗位要明確一崗雙責的要求，既要抓好業務工作，也要抓好黨風廉政建設，做好干部職工的思想工作。

服務承諾制

一、服務承諾制是指單位或部門根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限以及服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。

二、服務承諾的主要內容：(一)簡化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便行政管理相對人。

(二)縮短辦事時限。承諾手續齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時辦結；縮短流轉簽批時間，內部股室當天簽辦，不滯留過夜，單位領導不壓不拖，及時辦。

(三)提供優質服務。機關工作人員應增強宗旨意識和責任意識，做到文明禮貌、態度熱情、服務周到，努力為行政管理相對人提供優質的服務。

(四)其它服務承諾。聯系本單位實際，對作風、監督、收費等方面作出服務承諾。

三、對本單位或部門職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據、辦理條件和具體要求以及辦理程序、時限、承辦部門和承辦人員等要素，分別采取編印辦事指南、服務手冊、觸摸屏、顯示屏或新聞媒體等渠道向社會公示，以方便管理相對人辦事。

四、要規范和完善對履諾行為的監督、獎懲機制。公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門或科室，自覺接受群眾監督。對群眾投訴的問題應認真調查處理，并將調查處理結果在公示的時限內反饋給投訴人。

五、對出現的違諾行為，要按責任追究有關規定，追究直接責任人或單位領導的責任。

限時辦結制

一、限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，經辦單位或經辦人應在規定或承諾的時限內辦結其所訴求事項的制度。

二、對即辦事項，在管理相對人手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

三、對限時辦理的事項，經辦人應即時對管理相對人申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單，寫明所收材料名稱、頁數、辦結取件時間及經辦人。

四、對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批，并告知當事人延時辦理的理由。

五、違反本制度，要根據情節輕重，按照有關規定追究相關人員的責任。

首問負責制

一、首問負責制是指管理相對人到機關或打電話到機關辦事(含舉報、投訴、咨詢、查詢等)，接受詢問的首位機關工作人員必須負責解答、辦理或交經辦科室(人)辦理的制度。

二、首問人的責任：

(一)屬于首問人職責范圍的，要按有關規定及時辦理；不能當場辦理的，要“一次性告知”有關辦理的事項，需要補充或攜帶的材料，以及如何辦理等，并耐心解答對方的詢問。

(二)不屬于首問人職責范圍，但屬于本單位職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關經辦科室，經辦科室無人時，應告知經辦科室的聯系電話。屬于本科室職責范圍的，當具體經辦人不在時，首問人應先接下來，并記下管理相對人的聯系電話，再交經辦人辦理。

(三)不屬于本單位或本部門職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

(四)屬于電話咨詢的，首問人應按上述原則給予答復；屬于舉報或投訴的，首問人應將反映的事項、舉報或投訴人姓名、聯系電話等要素記錄在冊，并按有關規定及時處理。

三、對違反本制度被投訴并經查實的，要根據情節輕重，按機關效能建設的有關規定追究其責任。

一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對人到機關辦事或電話咨詢有關辦理事宜時，經辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的依據。

二、對管理相對人要求辦理的事項，經辦人應當場審核其有關手續和材料，對即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不齊全或不符合法定形式的，應一次性書面告知其所需補正的手續和材料；申請人按照書面告知的要求補正后，經辦人員應當按時予以辦理。

三、對管理相對人所辦事項涉及多個部門的，或相關手續、材料不清楚，法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知當事人，不能一推了之。

四、對需一次性告知的事項，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當事人，并存檔備查。

五、違反本制度，要按有關規定追究相關人員責任。

效能考評制

一、績效考評制是指對機關單位及其工作人員履行職責、發揮職能、工作實效、行為規范等指標進行定性、定量考評和監控的管理制度。

二、效能考評內容：

(一)對鎮政府的效能考評，主要內容包括經濟和社會發展目標、政務工作目標、廉政建設目標、行政管理效率等方面的內容。(二)對各政府工作機構的效能考評，主要內容包括工作目標、履行職責、廉政建設、工作效率等四個方面內容。

(三)對機關工作人員的效能考評，主要內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”著重考核政治理論學習、組織紀律觀念、團結協作、依法行政、廉潔自律等方面的情況；“能”著重考核組織能力、業務能力、政策水平等；“勤”著重考核事業心、責任感、辦事效率、出勤率等；“績”著重考核完成工作任務情況。

三、效能考評辦法：

(一)定量考評。將效能考評內容細化為科學、量化、操作性強的考評指標體系，并制定合理的量化標準。

(二)定性考評。對暫時無法量化但必須考評的內容，要細化考評標準，提高定性考評的可操作性。

(三)年終考核。由效能考評工作小組組織人員根據考評內容和標準，對考評對象履行職責、發揮效能和工作目標完成情況進行評估打分，作為最終考評結果的主要依據。

四、考評結果要與評先評優、晉級升職相結合。

失職追究制

一、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，故意或存在重大過失，致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

二、失職的種類

(一)不認真貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

(二)對分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

(三)在工作中不負責任，造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費，造成較大損失的；

(四)在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、集體和個人經濟損失的；

(五)對本部門存在的問題不認真解決，致使矛盾激化造成嚴重后果的；

(六)工作時間擅離崗位的，造成工作失誤并產生不良后果的；

(七)其他失職類錯誤。

第三篇：行政效能八項制度

高臺縣博物館效能建設“八項制度”

一、崗位責任制

1．實行崗位責任制要堅持職責相稱，權責一致、責任分明，任務清楚、要求明確、便于考核的原則。

2．對本單位和每個崗位的工作內容、數量和質量，完成工作的程序、標準和時限，以及應有的權力和應負的責任等進行明確的規定，并以適當形式進行公示，自覺接受群眾監督。

3．領導崗位實行“一崗雙責”，即履行業務工作職責，又負責行政管理、黨風廉政建設，做好干部職工思想政治工作。

4．崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗的，其職責應當由AB崗責任人代替履行，不能因為責任人離崗而使工作停滯。

5．工作人員要熱愛本職工作，認真學習專業知識，不斷提高業務水平，做到忠于職守。

6．崗位責任制履行情況要作為考核內容。年終每個崗位責任人要將履行崗位職責的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。

7．對不履行崗位職責或對崗位責任制執行不力的，按照有關規定追究相關人員的責任。

8．實行崗位責任制與工作責任制相結合。把崗位責任落實到具體的工作目標責任之中，保證崗位責任制的有效落實。

（3）屬于職責不明確或涉及交叉職責內的事項，首問責任人在受理后，按辦理程序及時請示單位領導，落實承辦人員，按照“誰主管、誰負責”的原則予以辦理。關聯幾個責任人員的，由牽頭責任人承辦，其他相關責任人協辦。

（4）對上級或相關部門的來電通知和群眾投訴舉報，首問責任人應認真做好記錄，提出擬辦建議并落實或交接記錄事項。

（5）如遇重大、緊急事項，首問責任人應立即向責任單位負責人報告，確保問題及時得到處理。

5．首問責任人因公務繁忙無法履行職責的，可請其他同志代理，代理人應履行并承擔相同責任。

6．責任單位主要負責人對本單位首問負責制工作負總責，分管領導負直接責任。對未按規定執行首問責任，造成不良影響的單位或個人，依照《失職追究制度》追究相關責任。

三、服務承諾制

1.根據工作職能要求，對我館提供的服務內容、辦事程序、辦理時限、服務標準等相關具體事項向社會或服務對象作出公開承諾，接受社會監督。同時，確定監督機構和設立投訴電話，強化“事前、事中、事后”的全程監督，對違諾行為予以追究。

2.對于我單位職能和服務項目，可以采取多種形式向社會和公眾公示，讓公眾了解具體的職能狀況，提高工作的透明度。

3.承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確。

3.各工作人員辦文辦事，均實行限時辦結制度，具體時限要求，由辦公室主任按提高效能的原則予以確定。

4.凡是法律、法規、規章以及其他規范性文件明確規定辦理時限的，必須嚴格執行，所承諾時限只能少于規定時限。

5.沒有規定辦理時限的，應根據具體情況，按照快速、高效的原則，合理確定辦理時限。

6.涉及經費、編制、土地、案件處理等特殊情況，不能按時辦結的，應將延期辦理的依據和處理意見及時告知報文單位或服務對象。

7.政務公開制度中有時限規定的事項，以及上級部門和領導交辦的事項，應在規定時間辦結。

8.對各級報送的請示性事項和公文，凡在規定的時限內不能按時辦結或沒有按時反饋辦理意見的，視為默認或同意。由此而產生的后果，由相關責任人負責。

9.未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要追究責任。第一次予以誡勉教育，第二次予以行政告誡，并責令采取補救措施。經告誡仍不改正的，要做出相應處理或給予行政處分，并追究部門相關負責人的責任。

10、對限時辦結制度的執行，服務對象可進行監督和舉報。對不執行本規定或不按規定辦理的通過公示電話或意見箱進行投訴。對投訴一經查實，將對有關責任人做出處理。

五、AB崗位制

2.經辦人員對服務對象要求辦理的事項，必須當場審核其有關手續和材料，對符合有關規定條件能即時辦理的事項要即時辦理；對手續、材料不完備或不符合法定條件、未按規定程序和受理要求辦理的，應一次性告知需補辦的手續、材料、辦理程序、受理要求等；對服務對象所咨詢的事項，應一次性清楚地告知咨詢事項的辦理程序、辦理時限、所需資料、有關手續等；對服務對象要求辦理或咨詢的事項不屬于本單位業務職責范圍的，要盡可能告知對方負責承辦的單位、具體工作地點等。

3．服務對象按照要求補齊材料、手續后，經辦人應當及時給予辦結；如補辦的材料或手續仍不齊備或不符合要求的，經辦人應再次一次性告知。

4．對服務對象所辦事項涉及多個部門的，或法律法規和規范性文件規定不明確等特殊情況，經辦人員應及時幫助其咨詢了解或請示報告，并將結果告知服務對象。

5．一次性告知過程中要做到態度熱情，用語文明。6．一次性告知一般采用口頭告知形式，如果服務對象要求以書面形式告知的，經辦人員應以書面形式告知。

7．工作人員要認真履行一次性告知義務。對沒有做到一次性告知并造成不良影響的，要按照相關規定追究其相應責任。

七、離崗告示制

1．工作人員必須嚴格遵守作息時間，工作時間必須堅守工作崗位，嚴禁擅自離崗、串崗。遇有特定事由，需臨時離開工作

問題，徹底查清，逐級追究直接責任者、主要領導責任者和重要領導責任者的責任。

2．發生下列行為的，應追究其失職責任：

（1）不按照法律、法規、規章及有關規定辦理行政審批事項，造成嚴重后果的；

（2）不按照規定的辦事條件、程序、時限等為群眾提供服務，損害人民群眾合法權益的；

（3）不按照規定程序和工作要求執行公務，造成嚴重后果的；

（4）不履行法定職責，在辦事過程中無法定事由借故拖延、推諉或人為設置障礙、歧視、刁難服務對象的；

（5）對群眾反映的問題不在規定期限內認真調查處理、及時答復，導致矛盾激化造成嚴重后果的；

（6）無不可抗力而不完成職責范圍內工作，造成損失或不良影響的；

（7）工作拖拉、辦事不力，造成損失或不良影響的；（8）工作時間擅離崗位，造成損失或不良影響的；（9）對范圍內工作人員發生工作失職、效率低下、作風惡劣或違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

（10）其他法律、法規、規章有關規定屬于失職類型的行為。3．對需要追責的責任單位、責任人，作出處理決定前，應充分聽取當事人的陳述和申辯。當事人對處理結果有異議的，可向作出問責決定的機關提出復核或申訴。責任追究要做到合法合

第四篇：行政效能八項制度

行政效能八項制度

一、崗位責任制

1、崗位責任制是指在定編、定員的前提下，根據“精簡、高效、統一”的原則，對各辦公室、辦事處和每個崗位在管理過程中應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限，應有的權力和應負的責任等進行明確的規定。

2、崗位責任制是機關工作人員績效考核的主要內容。年終每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人總結內容，并在一定范圍內述職，接受評議。對不履行崗位責任制或執行不力的，按照有關規定追究有關人員的責任。

二、黨務政務公開制

按照依法公開、真實公正、有利監督的原則，進一步完善黨情直通，政務公開工作。一是辦公場所公開，辦公室要掛放標識牌。二是辦事制度公開，要將辦事內容、依據、條件、標準、程序、時限和結果全部公開公示。三是敏感熱點問題公開，做到“群眾想知道什么，我們就公開什么”。

三、服務承諾制

1、服務承諾制是我鎮根據職能要求，將對外服務的內容、程序、時限、服務標準等事項向社會作出公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項的落實，自覺接受群眾監督的制度。

2、服務承諾的主要內容：

（1）忠于職守。牢固樹立全心全意為人民服務宗旨，增強公仆意識，提高服務的積極性、主動性，服務基層，服務群眾。秉公辦事，不利用職權“吃、拿、卡、要”。

（2）講究實效。遵循工作程序，從講求效能出發，力求高效落實縣委、縣政府的方針政策。承諾的辦事程序力求科學、合理、簡便、易行，辦事必備條件具體、明確。對基層反映的問題及時答復，切實做到為基層著想，方便群眾。

（3）服務優質。想群眾所想，急群眾所急。做到態度熱情、文明禮貌，服務周到，辦事迅捷，努力為群眾提供優質服務。

3、建立健全對履諾行為的監督、獎懲機制。通過鎮效能投訴電話（3933999）等渠道，自覺接受群眾監督。對群眾投訴的問題認真調查處理，一般在7個工作日內作出答復。對出現的違諾行為，按照責任追究有關規定，追究直接責任人或相關領導的責任。

四、限時辦結制

1、限時辦結制是指管理相對人到機關辦事，在符合法律法規和有關規定以及手續齊全的前提下，應在規定或承諾的時限內予以辦結的制度。

2、要按照法律法規和有關規定以及職責要求，科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。對上級機關和領導交辦的事項，也要及時辦理，限時辦結。

3、對即辦事項，在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下，要即時予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難；對限時辦理的事項，經辦人應即時對申報的材料和有關手續進行審核，并出具收件回執單。

4、對管理相對人訴求事項，無正當理由不準延時辦理。如特殊情況確需延時辦理，經辦人要按照職權規定報領導審批同意，并告知當事人延時辦理的理由。

5、違反本制度，視情節輕重，按照有關規定追究相關人員的責任。

五、首問責任制

1、凡第一個遇到來我鎮辦事的群眾或第一個接聽群眾詢問電話的我鎮工作人員，即為首問責任人。

2、首問責任人要熱情禮貌、用語文明。

3、首問責任人對群眾提出的問題和要求，屬于自身職責范圍內的，要認真負責地進行處理和答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的及時辦理；條件不符合或手續不全的，應耐心做好解釋工作。

4、不屬于首問責任人本職范圍，但屬于本鎮職責范圍的，首問人要主動告知或引導到有關辦公室，辦公室無人時，應告知辦公室的聯系電話；不屬于本鎮職責范圍的，首問人應告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

5、對違反本制度被投訴并經查實的，視情節輕重，按機關效能建設和有關規定追究其責任。

六、績效考評制

以工作實績為考評機制的核心。完善考評辦法，通過量化指標評價每個干部的工作業績情況，并與考核、評先創優相結合，作為獎懲和崗位調整的重要依據。

七、失職追究制

1、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中，不履行或不正確履行自己的工作職責，發生違反作風和效能建設有關規定行為的，致使國家、單位和人民群眾利益造成損失的，必須按照有關規定追究其責任的制度。

2、有下列失職行為的，應追究責任：

（1）不認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，不完成職責范圍內的工作，貽誤工作，造成惡劣影響或損失的；

（2）在工作中不負責任，造成嚴重事故，或使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等，并造成較大損失的；

（3）在工作中作風拖拉、辦事不力、推諉扯皮，造成國家、單位、個人經濟損失的；

（4）對分管范圍內工作人員發生效率低下，作風惡劣，違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的；

（5）對存在的問題不認真解決，造成工作失誤并產生不良后果的；

（6）其他失職類錯誤。

3、失職追究及處理

（1）機關工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的，視情給予誡免教育或效能告誡處理。

（2）機關工作人員因失職造成損失的，按照有關規定，給予直接責任人相應的懲誡、政紀處分或組織處理。

（3）機關工作人員因嚴重失職，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

（4）在追究機關工作人員失職行為的同時，依據有關規定追究分管領導或主管領導的責任。

八、四大禁令

1、嚴禁擅離崗位、擅離職守；

2、嚴禁上班時間網上聊天、炒股，玩電腦游戲等娛樂活動；

3、嚴禁中餐飲酒；

4、嚴禁在辦事、辦證過程中接受當事人宴請和禮品、禮金、有價證券。

第五篇：開展效能建設實施意見

開展效能建設實施意見

為貫徹落實市委、市政府關于開展機關效能建設的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導，以立黨為公、執政為民的基本要求，大力弘揚求真務實的精神，大興求真務實之風，確保禁令暢通，規范行為，提高全體人員素質和工作效率，強化效能建設，根據市建黨［2004］26號文件精神，結合本單位的實際情況，現制定本協會與審查中心開展效能建設的實施意見。

一、指導思想

深入學習貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神。以高效優質的工作，創新的精神，務實的工作作風，一切樹立為人民服務思想。堅持以人為本，增強服務意識，落實服務承諾，提高工作效能，并加強內部監督管理，在提高服務質量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質

牢固樹立“求真務實、勤政廉政、執政為民、促進發展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責任、崗位服務教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓計劃，根據我們工作的特點，以自學為主，每月組織集體學習，結合內部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀要，把學習與工作緊密結合一起，全面提高政治素質和服務意識，牢固樹立以辦事效能的責任觀念，弘揚敬業精神。

三、執行禁令，提升形象

堅決貫徹執行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調離、辭退等處理，努力提升協會與審查中心企業整體形象。

四、完善制度，規范行為

以提高辦事效率，優化服務，堅持快速、高速、高質地搞好本職工作。強化服務承諾制、首問責任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務，急企業所急，想企業所想；以制度規范行為，以一流的服務質量，一流的辦事效率，堅持創新營造新局面。

五、加強監督，落實責任

根據行業工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現象；二是查有無執行政策不力，規范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現象；四是查有無違反內部管理規定，糾正工作時間內辦私事。加強職責，落實分工，強化責任制，不斷增強相互監督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監督，進一步提高與充實效能建設。

六、講求實效，創新機制

開展效能建設是一項系統工程。抓這項工作，既要立足當前，也要著眼長遠；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結合我們單位的工作實際，加強教育、嚴格制度，規范行為上進行創新和完善，特別是要在監督和考核的制度建設上抓出成效來，在明確崗位責任上創造出經驗來，針對各階段的重點，以學習日紀要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設長久貫徹，更具有針對性和可操作性。