第一篇：機關(guān)開展效能建設(shè)的實施意見

機關(guān)開展效能建設(shè)的實施意見

中共XX縣委組織部

關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的實施方案》，經(jīng)研究決定在部內(nèi)開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動。具體

實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進黨建工作”這個主題，核心是“提速、提質(zhì)，強服務(wù)、促發(fā)展”，規(guī)范行政行為，強化服務(wù)意識，破除衙門作風(fēng)，解決突出問題，提高機關(guān)工作效率、管理效益和社會效益，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。

二、內(nèi)容

創(chuàng)建活動重點圍繞以下三項內(nèi)容開展：

（一）強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

一是組織機組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。強化計算機和信息網(wǎng)絡(luò)等知識技能的培訓(xùn)，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。

二是組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動，培樹業(yè)務(wù)骨干。

三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。

四是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

（二）強化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)

1、搞好六項“整治”，提高工作效率和工作質(zhì)量

一是整治政令不暢問題。凡是中央、省、市和縣委、部務(wù)會出臺的政策、規(guī)定，任何科室和干部必須無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二是整治“文山會海”問題。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題，下決心精簡。堅決壓縮會議，全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開。能不開的不開，能合并的合并，能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的，用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會議時間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會議參加人數(shù)。堅決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。

三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項工作往深里做，往實里做，往細(xì)里做，往好里做。要加強組工干部職業(yè)道德教育，樹立機關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型，激勵先進，鞭策后進；要加強組工干部實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動機關(guān)干部深入基層，深入實際，增強實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)機關(guān)干部的務(wù)實精神。

四是整治“辦事難”問題。進一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進行查處。

五是整治“行為不規(guī)范”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”：

1、禁止有令不行，對縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實。

2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。

3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。

4、禁止對符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項拖延不辦、互相推諉扯皮。

6、禁止不履行公開承諾的事項、時限。

7、禁止工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難服務(wù)對象。

8、禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實“一次查實下崗制”；要加強機關(guān)誠信建設(shè)，強化從政道德和誠信教育，提高組織部門公信力，構(gòu)建機關(guān)信用體系，使誠信成為組工干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點接待制度和財務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款大吃大喝方面的案件，堅決遏制講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象。

2、完善九項工作

制度，建立機關(guān)效能建設(shè)的長效機制

一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求意見，堅持吃透“三頭”，做到“三化”。

二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。

三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問必接、首問必答、首問必果。

四是實行全日式辦公制。機關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來機關(guān)辦事人員到機關(guān)找得到人、辦得了事。原創(chuàng)

五是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的，必須按規(guī)定時限辦結(jié)，沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限，向社會公布。

六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督機關(guān)效能建設(shè)。同時，健全和完善機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機關(guān)效能建設(shè)的深入扎實進行。

七是進一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”：參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進單位“誡勉制”、評議結(jié)果運用“多元制”的基礎(chǔ)上，進一步完善“三全”：全年評議、全程公開、全部反映群眾意見，使民主評議在機關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

八是堅持“四個一”制度。一個季度進行一次基層調(diào)研，發(fā)放征求意見卡，直接傾聽基層的意見和建議；一個季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議；一個月組織一次明察暗訪，深入探查真實情況；一個季度通報一次各科室行政效能建設(shè)情況。

九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實，情節(jié)較輕的，發(fā)機關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，并責(zé)令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節(jié)嚴(yán)重的，在實行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀(jì)處分或組織處理，并追究相關(guān)科長、主任的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中央召開的全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機收錢斂財“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”，為開展“機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機關(guān)”活動，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

1、不準(zhǔn)索要基層錢物；

2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請；

3、不準(zhǔn)接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證；

4、不準(zhǔn)到基層報銷應(yīng)由個人支付的費用；

5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；

6、不準(zhǔn)以任何理由對設(shè)卡、刁難、推諉扯皮；

7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來送往，興師動眾，不準(zhǔn)要求無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報；

8、中午不準(zhǔn)喝酒，除正常接待外，一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐；不準(zhǔn)到經(jīng)營性娛樂場所從事高消費娛樂活動；

9、在公務(wù)活動中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對象搞個人贏利活動；

10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國（境）旅游。

三、方法和步驟原創(chuàng)

這次開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績效考評五個階段。時間從2005年5月17日開始至2005年12月31日結(jié)束。

第一階段，學(xué)習(xí)、教育、動員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實際制定本地本部門開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，并于5月31日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。

通過學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍。進一步增強組工干部開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強效率意識、大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段，搞好“六項整治”，嚴(yán)格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項“整治”內(nèi)容，緊密結(jié)合先教活動分析評議、整改提高工作，通過自身找、群眾提，認(rèn)真進行查找。堅持有什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容，認(rèn)真進行討論，逐項進行查糾。對查糾出的問題進行梳理排隊，查清原因，分清責(zé)任，糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對象和群眾的意見和建議，拿出過硬措施，認(rèn)真整改。查糾整改情況于8月25日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。

第三階段，健全和完善機關(guān)效能建設(shè)“九項制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項制度的情況報縣機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。

第四階段，監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式，檢查各個階段各科室的落實情況。學(xué)習(xí)、教育、動員階段重點檢查學(xué)習(xí)制度的落實情況，自查自糾階段重點檢查“六項整治”情況；建章立制階段重點檢查“九項制度”的制定落實情況。對經(jīng)過采取“整治”措施后，仍出現(xiàn)問題的，堅決嚴(yán)肅查處。原創(chuàng)

第五階段，績效考評。結(jié)合年終評比進行。績效考核要與年終考核結(jié)合起來，將六項“整治”內(nèi)容和完善九項工作制度作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級上報機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，組織召開機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部內(nèi)成立機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部辦公室，辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。

（二）嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動中要嚴(yán)明工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各司其職，責(zé)任到人，存在問題的，要下大力進行查糾。查糾不到位的，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。

（四）務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動中，學(xué)習(xí)教育要做到一個“深”字，自查自糾要做到一個“嚴(yán)”字，制定整改措施要抓住一個“實”字，抓落實要達到一個“真”字，務(wù)求抓出成效。借這一次開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動之機，大力營造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不斷得到提高，真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。

第二篇：機關(guān)開展效能建設(shè)的實施意見

中共XX縣委組織部

關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的實施方案》，經(jīng)研究決定在部內(nèi)開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進黨建工作”這個主題，核心是“提速、提質(zhì)，強服務(wù)、促發(fā)展”，規(guī)范行政行為，強化服務(wù)意識，破除衙門作風(fēng)，解決突出問題，提高機關(guān)工作效率、管理效益和社會效益，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。

二、內(nèi)容

創(chuàng)建活動重點圍繞以下三項內(nèi)容開展：

（一）強化素質(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)

一是組織機組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。強化計算機和信息網(wǎng)絡(luò)等知識技能的培訓(xùn)，全面提～部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。

二是組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動，培樹業(yè)務(wù)骨干。

三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基矗

四是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。

（二）強化機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)

1、搞好六項“整治”，提高工作效率和工作質(zhì)量

一是整治政令不暢問題。凡是中央、盛市和縣委、部務(wù)會出臺的政策、規(guī)定，任何科室和干部必須無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

二是整治“文山會海”問題。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題，下決心精簡。堅決壓縮會議，全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開。能不開的不開，能合并的合并，能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的，用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會議時間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會議參加人數(shù)。堅決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。

三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項工作往深里做，往實里做，往細(xì)里做，往好里做。要加強組工干部職業(yè)道德教育，樹立機關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型，激勵先進，鞭策后進；要加強組工干部實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動機關(guān)干部深入基層，深入實際，增強實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)機關(guān)干部的務(wù)實精神。

四是整治“辦事難”問題。進一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進行查處。

五是整治“行為不規(guī)范”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”：

1、禁止有令不行，對縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實。

2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量，亂檢查、亂攤派。

3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。

4、禁止對符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項拖延不辦、互相推諉扯皮。

6、禁止不履行公開承諾的事項、時限。

7、禁止工作作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，故意刁難服務(wù)對象。

8、禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實“一次查實下崗制”；要加強機關(guān)誠信建設(shè)，強化從政道德和誠信教育，提高組織部門公信力，構(gòu)建機關(guān)信用體系，使誠信成為組工干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點接待制度和財務(wù)管理制度，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處公款大吃大喝方面的案件，堅決遏制講排嘗比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象。

2、完善九項工作制度，建立機關(guān)效能建設(shè)的長效機制

一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求意見，堅持吃透“三頭”，做到“三化”。

二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。

三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問必接、首問必答、首問必果。

四是實行全日式辦公制。機關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全

天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來機關(guān)辦事人員到機關(guān)找得到人、辦得了事。

五是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的，必須按規(guī)定時限辦結(jié)，沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限，向社會公布。

六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督機關(guān)效能建設(shè)。同時，健全和完善機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機關(guān)效能建設(shè)的深入扎實進行。

七是進一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”：參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進單位“誡勉制”、評議結(jié)果運用“多元制”的基礎(chǔ)上，進一步完善“三全”：全年評議、全程公開、全部反映群眾意見，使民主評議在機關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

八是堅持“四個一”制度。一個季度進行一次基層調(diào)研，發(fā)放征求意見卡，直接傾聽基層的意見和建議；一個季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議；一個月組織一次明察暗訪，深入探查真實情況；一個季度通報一次各科室行政效能建設(shè)情況。

九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實，情節(jié)較輕的，發(fā)機關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，并責(zé)令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節(jié)嚴(yán)重的，在實行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀(jì)處分或組織處理，并追究相關(guān)科長、主任的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)

嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中央召開的全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機收錢斂財“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”，為開展“機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機關(guān)”活動，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

1、不準(zhǔn)索要基層錢物；

2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請；

3、不準(zhǔn)接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證；

4、不準(zhǔn)到基層報銷應(yīng)由個人支付的費用；

5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；

6、不準(zhǔn)以任何理由對設(shè)卡、刁難、推諉扯皮；

7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來送往，興師動眾，不準(zhǔn)要求無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報；

8、中午不準(zhǔn)喝酒，除正常接待外，一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐；不準(zhǔn)到經(jīng)營性娛樂場所從事高消費娛樂活動；

9、在公務(wù)活動中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對象搞個人贏利活動；

10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國（境）旅游。

三、方法和步驟

這次開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績效考評五個階段。時間從～年5月17日開始至～年12月31日結(jié)束。

第一階段，學(xué)習(xí)、教育、動員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實際制定本地本部門開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，并于5月31日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、xx《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。

通過學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍。進一步增強組工干部開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強效率意識、大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基矗

第二階段，搞好“六項整治”，嚴(yán)格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項“整治”內(nèi)容，緊密結(jié)合先教活動分析評議、整改提高工作，通過自身找、群眾提，認(rèn)真進行查找。堅持有什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容，認(rèn)真進行討論，逐項進行查糾。對查糾出的問題進行梳理排隊，查清原因，分清責(zé)任，糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對象和群眾的意見和建議，拿出過硬措施，認(rèn)真整改。查糾整改情況于8月25日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。

第三階段，健全和完善機關(guān)效能建設(shè)“九項制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項制度的情況報縣機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。

第四階段，監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式，檢查各個階段各科室的落實情況。學(xué)習(xí)、教育、動員階段重點檢查學(xué)習(xí)制度的落實情況，自查自糾階段重點檢查“六項整治”情況；建章立制階段重點檢查“九項制度”的制定落實情況。對經(jīng)過采勸整治”措施后，仍出現(xiàn)問題的，堅決嚴(yán)肅查處。

第五階段，績效考評。結(jié)合年終評比進行。績效考核要與年終考核結(jié)合起來，將六項“整治”內(nèi)容和完善九項工作制度作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級上報機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔

任用的重要依據(jù)，組織召開機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部內(nèi)成立機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部辦公室，辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。

（二）嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動中要嚴(yán)明工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各司其職，責(zé)任到人，存在問題的，要下大力進行查糾。查糾不到位的，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。

（四）務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動中，學(xué)習(xí)教育要做到一個“深”字，自查自糾要做到一個“嚴(yán)”字，制定整改措施要抓住一個“實”字，抓落實要達到一個“真”字，務(wù)求抓出成效。借這一次開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動之機，大力營造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不斷得到提高，真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。

第三篇：開展效能建設(shè)實施意見

開展效能建設(shè)實施意見

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的各項決定和措施，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，確保禁令暢通，規(guī)范行為，提高全體人員素質(zhì)和工作效率，強化效能建設(shè)，根據(jù)市建黨［2004］26號文件精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制定本協(xié)會與審查中心開展效能建設(shè)的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹以“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神。以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，一切樹立為人民服務(wù)思想。堅持以人為本，增強服務(wù)意識，落實服務(wù)承諾，提高工作效能，并加強內(nèi)部監(jiān)督管理，在提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效能上見成效。

二、加強教育，提高素質(zhì)

牢固樹立“求真務(wù)實、勤政廉政、執(zhí)政為民、促進發(fā)展”的理念，堅持把崗位廉政、崗位責(zé)任、崗位服務(wù)教育，貫徹落實在工作全過程使其深入人心。切實抓好教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)我們工作的特點，以自學(xué)為主，每月組織集體學(xué)習(xí)，結(jié)合內(nèi)部工作分工與配合情況，商議工作進展與問題，達成共識，形成紀(jì)要，把學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合一起，全面提高政治素質(zhì)和服務(wù)意識，牢固樹立以辦事效能的責(zé)任觀念，弘揚敬業(yè)精神。

三、執(zhí)行禁令，提升形象

堅決貫徹執(zhí)行市里四條禁令。全體工作人員禁止在工作日午餐飲酒、禁止在上班時間上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲、禁止在單位或下基層搓麻將、禁止以各種名義公款旅游度假和違反規(guī)定參與公款支付高消費娛樂及健身活動，對違反禁令者，分別給予告誡、批評、調(diào)離、辭退等處理，努力提升協(xié)會與審查中心企業(yè)整體形象。

四、完善制度，規(guī)范行為

以提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)，堅持快速、高速、高質(zhì)地搞好本職工作。強化服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制；工作中，一切以人為本，做到禮貌對待，熱心服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想；以制度規(guī)范行為，以一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的辦事效率，堅持創(chuàng)新營造新局面。

五、加強監(jiān)督，落實責(zé)任

根據(jù)行業(yè)工作的實際情況，深入開展“四查、四糾”活動，一是查有無有令不行，有禁不止，糾正違反“四條禁令”現(xiàn)象；二是查有無執(zhí)行政策不力，規(guī)范各類收費行為；三是查有無工作散慢，糾正辦事拖拉等現(xiàn)象；四是查有無違反內(nèi)部管理規(guī)定，糾正工作時間內(nèi)辦私事。加強職責(zé)，落實分工，強化責(zé)任制，不斷增強相互監(jiān)督意識，自覺接受市建委、市民政局等主管單位等各主管單位的監(jiān)督，進一步提高與充實效能建設(shè)。

六、講求實效，創(chuàng)新機制

開展效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。結(jié)合我們單位的工作實際，加強教育、嚴(yán)格制度，規(guī)范行為上進行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來，針對各階段的重點，以學(xué)習(xí)日紀(jì)要形式，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)長久貫徹，更具有針對性和可操作性。

第四篇：效能建設(shè)實施意見

加強作風(fēng)建設(shè) 促進效能提升

衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到衛(wèi)生改革、醫(yī)院信譽和醫(yī)務(wù)工作者的形象。近年來，局黨委不斷加強職業(yè)道德教育和行業(yè)作風(fēng)教育力度，取得了一些成績。但是，思想懶惰、精神懈怠、紀(jì)律松散、醫(yī)患關(guān)系緊張及鋪張浪費等問題仍然存在。為切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力提高干部職工隊伍整體素質(zhì)，強化職業(yè)道德教育，增強廉潔自律意識，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，更好地推進懷柔衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央紀(jì)委十七屆七次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展大局，把滿足人民群眾對醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的需求作為工作的出發(fā)點，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，采取有效措施，改善行政管理，提高服務(wù)水平和工作效率，提升社會滿意度，努力打造一支“政治強、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、績效優(yōu)”的衛(wèi)生隊伍，為懷柔區(qū)文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建繁榮和諧的新懷柔貢獻應(yīng)有的力量。

二、工作目標(biāo)

（一）大局意識進一步增強。圍繞xxx新區(qū)的功能定位，全 系統(tǒng)要樹立大局意識，充分認(rèn)清形勢，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，團結(jié)一致，將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署上來。各單位要以加強作風(fēng)建設(shè)為契機，與實施各項便民惠民措施結(jié)合起來，與加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等項工作結(jié)合起來，圍繞醫(yī)改及衛(wèi)生事業(yè)中心工作，協(xié)同作戰(zhàn)，形成全系統(tǒng)一盤棋的大衛(wèi)生意識，促進衛(wèi)生改革發(fā)展各項任務(wù)的全面落實。

（二）作風(fēng)建設(shè)進一步好轉(zhuǎn)。要把維護群眾利益作為根本出發(fā)點和落腳點。各單位要貫徹落實好“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的要求，更好地保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益。要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護作為衡量工作的尺度，使衛(wèi)生工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要不斷培育和發(fā)掘更多的先進集體和先進個人，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和鼓舞作用，樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚，營造良好的社會氛圍。

（三）服務(wù)質(zhì)量進一步提高。著力解決醫(yī)療服務(wù)不方便、醫(yī)療質(zhì)量不放心、醫(yī)患關(guān)系不和諧以及機關(guān)服務(wù)效率低的問題，要把問題解決后的效果作為衡量作風(fēng)建設(shè)是否收到成效以及成效大小的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著重加強職業(yè)道德建設(shè)，增強心系人民健康、關(guān)愛患者生命的責(zé)任心和職業(yè)精神，通過刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握先進技術(shù)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，做到讓政府放心，讓群眾滿意。

（四）行政管理進一步規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化進度，積極探索提高工作效率和服務(wù)效果的途徑和方法。通過建立完善績效考核體系，實現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、獎優(yōu)罰劣。要進一步加強對權(quán)力節(jié)點的制約和監(jiān)督，深入開展廉政風(fēng)險防范管理工作，形成用制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

三、工作措施

（一）加強業(yè)務(wù)鉆研，努力提高服務(wù)質(zhì)量。各單位要加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高政治理論和政策水平，特別是提高業(yè)務(wù)能力，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。各醫(yī)療單位要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全各項核心制度，規(guī)范診療行為，加強藥品、醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對事關(guān)衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)展大局、事關(guān)本單位的重要政策進行深入調(diào)查，通過研究、思考，把體會轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路和實踐成果。

（二）強化職業(yè)道德建設(shè)，改進工作作風(fēng)。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”和“救死扶傷、以病人為中心”的服務(wù)理念，一切從方便患者、方便群眾、方便基層出發(fā)，加強和持續(xù)改善衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的職業(yè)道德建設(shè)，這是當(dāng)前和近期首要任務(wù)。一是加強服務(wù)型醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，不斷改進醫(yī)療質(zhì)量的同時，要著力改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，推行便民措施，做好細(xì)節(jié)服務(wù)；要持續(xù)開展行風(fēng)評議工作，嚴(yán)格落實患者回訪制度，主動接受社會監(jiān)督，把群眾監(jiān)督作為衡量工作績效的主要指標(biāo)；要持續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，宣傳一批先進典型，大力弘揚高尚醫(yī)德；要認(rèn)真開展構(gòu)筑醫(yī)德醫(yī)魂專題討論。要加大醫(yī)德考核力度，將醫(yī)德考評作為醫(yī)務(wù)人員職稱晉升、年終考核的重要內(nèi)容，切實增強醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感。二是深入開展“雙治雙促”，創(chuàng)建“六型”機關(guān)。圍繞“治庸、治腐、促勤、促廉”，在衛(wèi)生局機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督所和其他非醫(yī)療機構(gòu)，深入開展創(chuàng)建“六型”機關(guān)活動。即創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，單位和個人要制定學(xué)習(xí)計劃，有落實，有考核；創(chuàng)建高效型機關(guān)，簡化辦事程序，降低行政成本，對于上級交辦的事項，雷厲風(fēng)行，速辦速決，對于下級機關(guān)請示的事項，抓緊辦理，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制，強化執(zhí)行力和高效率；創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，要深入基層，既要指導(dǎo)基層開展工作，更要著力為基層開展工作提供服務(wù)和支持，堅決克服上班遲到早退和工作時間串崗以及用電腦上網(wǎng)聊天、玩游戲等紀(jì)律松散現(xiàn)象；創(chuàng)建誠信型機關(guān)，努力營造公開的政務(wù)環(huán)境，提高機關(guān)工作滿意度；創(chuàng)建廉潔型機關(guān)，杜絕吃、拿、卡、要，徹底解決門難進、臉難看、事難辦問題；創(chuàng)建和諧型機關(guān)，機關(guān)各科室要相互補臺、相互支持、相互配合，形成工作合力。三是深入開展改進作風(fēng)建設(shè)系列評選活動。開展“促全民健康 辦惠民實事”評選及“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”，“創(chuàng)文明科室、做群眾滿意服務(wù)明星”評選活動，積極倡導(dǎo)能吃苦、講奉獻、辦實事、顧大局的道德風(fēng)尚。四是明確職業(yè)道德底 4 線。在衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)和機關(guān)執(zhí)行“六條禁令”，作為嚴(yán)肅紀(jì)律，整頓作氣的基本底線。

（三）制定完善考核辦法，加強監(jiān)督檢查。各單位要按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求，結(jié)合本職工作，制定完善內(nèi)部管理各項制度和考核辦法，并抓好落實。一是落實責(zé)任，健全制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，要形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭先行、樹立標(biāo)桿，以良好的作風(fēng)取信于民。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要抽出時間、精力認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，明確治理重點，建立健全工作紀(jì)律、管理制度、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范和服務(wù)承諾等規(guī)章制度，形成用制度管人理事的長效機制。二是優(yōu)化考核評議辦法。衛(wèi)生局堅持建設(shè)和整治并重，激勵和懲罰并舉的原則，進一步優(yōu)化績效考核辦法，切實提高考核的針對性和實效性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展互評工作。加大考評獎懲力度，實現(xiàn)考核結(jié)果“三個掛鉤”，即與（單位）科室建設(shè)掛鉤、與個人發(fā)展掛鉤、與個人待遇掛鉤。三是加強督查力度。各單位要對每一項重點工作細(xì)化責(zé)任、細(xì)化進度、建立臺賬，統(tǒng)籌推進。衛(wèi)生局將采取日常監(jiān)督和階段性監(jiān)督的方式，著重加強對列入?yún)^(qū)“三折”工程、衛(wèi)生系統(tǒng)今年重點和中心工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子決定事項的執(zhí)行情況進行督查，定期下發(fā)督查通知書，將工作落實情況作為考核重要依據(jù)。同時，制定日常工作考核辦法，根據(jù)年初各項工作部署完成情況，加強日常督查。四是實行問責(zé)。對于作風(fēng)建設(shè)等方面的投訴舉報件，各單位能立即解決的要立即解決，當(dāng)時不能解決的，要及時向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按有關(guān)規(guī)定調(diào)查核 實，對重要投訴舉報主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與查辦。對同一問題被多次投訴舉報仍然拒不整改的，衛(wèi)生局將向有關(guān)單位送達《投訴舉報問責(zé)書》，要求被問責(zé)單位或個人對所列問題在規(guī)定時間內(nèi)做出書面答復(fù)。投訴舉報調(diào)查處理結(jié)果，將作為年終考核、單位業(yè)績考評、提拔使用干部、晉級調(diào)資、評優(yōu)選先的重要依據(jù)。

（四）加強反腐倡廉建設(shè)，堅持整治不正之風(fēng)

各單位要堅持“教育、監(jiān)督、制約”三管齊下，以“務(wù)實、為民、清廉”為主題，創(chuàng)新工作方法，推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。一是開展廉政文化教育。大力弘揚和踐行北京精神，深化“五關(guān)十廉”專項教育活動，圍繞行業(yè)和崗位特點開展理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，創(chuàng)建衛(wèi)生系統(tǒng)廉政文化品牌。通過觀看廉政錄像、組織演講比賽、征集廉政標(biāo)語等活動，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是強化監(jiān)督制約。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶好班子，管好隊伍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，繼續(xù)采取設(shè)立公開投訴電話、舉報箱意見箱、公開欄和聘請行風(fēng)監(jiān)督員等多種辦法，廣泛接受社會群眾監(jiān)督。通過加大財務(wù)、項目審計力度，加大行政投訴舉報問責(zé)力度，加大案件查處力度，深入推進黨務(wù)政務(wù)公開，啟用即時評價系統(tǒng)等方式，從源頭上預(yù)防腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是強化厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，嚴(yán)格“三公”（公款招待費、公車支出費、公務(wù)考察費）經(jīng)費預(yù)算管理，能開小會的不開大會，能不接待的不接待，小汽車配臵和更換要按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格落實《衛(wèi) 生系統(tǒng)2012年節(jié)能降耗工作實施方案》，積極開展建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料在新建公共機構(gòu)辦公建筑中的試點和示范，降低成本，節(jié)約開支；制定完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)約辦公耗材等各項規(guī)章制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起。通過廣泛開展“節(jié)能宣傳月”、“能源短缺體驗日”等活動，引導(dǎo)廣大干部職工增強能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

開展機關(guān)效能建設(shè)是建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求。各單位要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，充分認(rèn)識效能建設(shè)的重要性，把效能建設(shè)納入全年重點工作，融入各項業(yè)務(wù)之中，統(tǒng)籌推進。加大宣傳力度，突出“加強作風(fēng)建設(shè)，促進效能提升”的主題，在全系統(tǒng)營造良好的效能建設(shè)工作氛圍。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實加強對效能建設(shè)的組織，建立健全工作機制，明確工作機構(gòu)，制定效能建設(shè)實施方案，積極推動效能建設(shè)的落實。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施，加強過程管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)新機制，推動工作。要結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新管理模式，提高管理水平。及時發(fā)現(xiàn)、解決工作中存在的問題，注重歸納總結(jié)，逐步構(gòu)建起職責(zé)明確，獎懲分明，科學(xué)合理，便于操 7 作的長效工作機制，推動機關(guān)效能建設(shè)的不斷深入。

2012年3月9日

第五篇：關(guān)于開展機關(guān)行政效能建設(shè)談幾點意見

關(guān)于開展機關(guān)行政效能建設(shè)談幾點意見

同志們：

在5月12日，縣委政府組織召開了全縣機關(guān)行政效能建設(shè)工作會議，我局黨組高度重視，把貫徹傳達學(xué)習(xí)這次會議精神作為一項重要工作來抓，及時組織班子成員傳達了會議精神，并原原本本學(xué)習(xí)了“鐘書記和王縣長在全縣加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會上的講話”，成立了機關(guān)行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《安岳縣司法局加強機關(guān)行政效能建設(shè)實施方案》。我認(rèn)為每個同志必須從三個方面給予深刻理解和把握：

一、深刻認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)都具有十分重要的意義。一是開展機關(guān)效能建設(shè)有利于“三個代表”重要思想和“十七大”精神的落實，進一步增強為人民服務(wù)的意識；二是開展機關(guān)效能建設(shè)是公共行政管理行為的一種變革，既講求效率，又追求質(zhì)量，是一項創(chuàng)新性的實踐活動；三是開展效能活動是落實中央關(guān)于建立高效行政管理體系和建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍的重要措施，是改變當(dāng)前機關(guān)管理中不良現(xiàn)狀的迫切需要；四是開展機關(guān)效能建設(shè)是廉政反腐敗斗爭的重要舉措，有利于從源頭上治理和預(yù)防腐敗行為，是標(biāo)本兼治、加強廉政建設(shè)的一項綜合性措施。

二、清醒看到我們當(dāng)前存在的主要問題。一是松、慢、懶的問題。松，是工作狀態(tài)問題，就是不在狀態(tài)。工作不在狀態(tài)，關(guān)鍵是事業(yè)心、責(zé)任感不強，突出表現(xiàn)為履職盡責(zé)不到位，抓落實不得力。慢，是工作節(jié)奏問題，就是效率不高。主要表現(xiàn)為工作拖拉，做事疲沓，慢人一步，缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，缺乏事不過夜的精神。懶，是工作態(tài)度問題，就是不思進取。主要表現(xiàn)為工作懶散，上班遲到，下班早退，在班乏力，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，不愿做事，不想做事。二是浮、虛、散的問題。浮，就是浮躁。有的同志心浮氣躁，上班如坐針氈，不靜下心來思考具體問題，處理具體事務(wù)，研究具體辦法。虛，就是務(wù)虛。有的同志做表面文章，工作不落實，作風(fēng)不務(wù)實，講空話、做空事。散，就是松散。個別股室缺乏凝聚力，政令不暢，一盤散沙；有的紀(jì)律觀念差，會上不說，會后亂說；同一事物兩個標(biāo)準(zhǔn)，看人說話，跑風(fēng)漏氣，亂表態(tài)、亂許諾。三是文、會、事的問題。辦文方面，突出表現(xiàn)為文稿把關(guān)不嚴(yán)，運行不規(guī)范。有的在材料文字不精、錯字錯句多，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。辦會方面，突出表現(xiàn)為細(xì)節(jié)注重不夠。辦事方面，主要表現(xiàn)為不認(rèn)真負(fù)責(zé)，主動性不強。有的同志對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事應(yīng)付做，不能從盡善盡美的高度去要求。有的同志缺乏主動性，不能超前思維，主動作為。有的同志以自我為中心，缺乏全局意識，沒有發(fā)揮好參謀助手作用。

三、努力把機關(guān)行政效能建設(shè)落到實處。一是要在規(guī)范

行政上下功夫。堅持按規(guī)矩辦事，堅持多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多講怎么辦、少講或不講不能辦，真正做到“一個中心對外、一站式辦結(jié)、一次性收費”，公證和法律援助職能要公開，辦事程序和工作規(guī)范接受服務(wù)對象的全程監(jiān)督。二是要在建章立制上下功夫。第一，要全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、量化落實制、績效考核制。第二，要加強工作制度、崗位責(zé)任制度、作息制度、請銷假制度等制度設(shè)計，實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事。第三，建立落實規(guī)范辦文辦會制度。在辦文上，向縣委、政府報送的請示、報告等各類文稿，原則上不超過3000字，年初計劃、年終工作總結(jié)不超過5000字，信息專報控制在500字以內(nèi)。簡報每期篇幅最長不超過3頁。在辦會上，開會期間，不得在場內(nèi)頻繁走動，不得閱看與會議無關(guān)的資料，不得交頭接耳和喧嘩，不得吸煙，不得從事與會議無關(guān)的其他工作，集中精力參加會議做好記錄，隨帶通訊工具一律調(diào)置靜音狀態(tài)或關(guān)閉，不提撥打或接聽手機，必須接聽的緊急公務(wù)電話應(yīng)在會場外接聽。三是要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。第一，要務(wù)實落實干事業(yè)。要樹立“執(zhí)行就是能力，落實就是水平”的理念，堅持說實話、辦實事、求實效。第二，要務(wù)求實效抓整改。切實做到“五不放過”，即突出問題不解決不放過、舉報案件查處不徹底不放過、整改措施不落實不放過、相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過、長效機制不建立不放過。第三，要落實責(zé)任抓推進。要強化對“不作為”、“亂作為”等行為的責(zé)任追究，對落實不力、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，堅決追究責(zé)任。四是要在促進發(fā)展上下功夫。要“圍繞發(fā)展抓效能、抓好效能促發(fā)展”，要有什么問題解決什么問題，要以效能建設(shè)的扎實開展推動各項工作的有效落實，以各項工作的成就來檢驗效能建設(shè)的成果，真正做到效能建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展“兩不誤、兩促進”。