第一篇：太平村發(fā)展思路

太平村簡介

一、基本情況

太平村位于會寧縣東南部，距離縣城36公里，平定高速公路穿境而過，現(xiàn)轄小岔、李岔、任坪三個村民小組，共有157 戶農(nóng)戶，642人。其中，少數(shù)人口在鎮(zhèn)上租房經(jīng)商，52%人口在縣外務(wù)工，農(nóng)民人均純收入3306元，低于全省人均純收入1200元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

全村總耕地面積2653畝，耕地以二陰山地和山地為主，大部分為梯田地，缺乏灌溉條件；農(nóng)作物多以小麥、玉米、洋芋等自給自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)作物種植面積小，種植結(jié)構(gòu)單一；年降雨量430毫米左右，年蒸發(fā)量1200毫米左右；規(guī)模養(yǎng)殖戶少，種養(yǎng)比例不平衡；缺乏帶動農(nóng)民致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。地形以溝峁川原地形為主，黃土層深厚；光照充足，晝夜溫差大；勞動力富裕；交通便利。

三、發(fā)展思路

太平村農(nóng)作物種植比較單一，經(jīng)濟(jì)作物少，經(jīng)實地調(diào)研和科學(xué)論證，認(rèn)為發(fā)展蘋果種植是農(nóng)民增收的有效途徑。近期鎮(zhèn)、村、社三級會議研究討論，并廣泛征求群眾意見，決定發(fā)展蘋果種植。2014年先試種100畝蘋果，在學(xué)習(xí)技術(shù)、動員群眾的基礎(chǔ)上逐年擴大規(guī)模，到2019年達(dá)到3000畝的種植規(guī)模，并建立營銷協(xié)會，通過協(xié)會加農(nóng)戶的模式，以果促農(nóng)增收，以協(xié)會帶動農(nóng)戶種

植果樹。到2019年，本村人均純收入達(dá)到小康水平。

第二篇：太平村水利工作計劃

太平村水利工作計劃

今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新治水理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷拓展水利工作領(lǐng)域，以節(jié)水型社會建設(shè)為統(tǒng)攬，全力加快重點水利工程建設(shè)，農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水補灌工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，防汛抗旱、引黃灌溉取得階段性成果，水土保持工作不斷加強，水利管理和改革逐步深入，我村水資源管理和配置、防災(zāi)減災(zāi)、水生態(tài)建設(shè)、水利基礎(chǔ)建設(shè)等各項工作進(jìn)展進(jìn)一步加快，為全村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。為加強農(nóng)村水利建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村支撐力，結(jié)合我村水利工作實際，提出如下工作安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持開源與節(jié)流并舉，建設(shè)與管理并重，逐步探索和建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水利投資、建設(shè)、管理、服務(wù)體系；進(jìn)一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利管理水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。

二、水利工作主要任務(wù)

（一）組織實施節(jié)水工程建設(shè)。

（二）加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度。

（三）繼續(xù)實施對塘壩的維修整治工程。

（四）全力以赴做好防汛工作。

（五）做好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。

按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好生產(chǎn)建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，做好植被保護(hù)、整地造林等各項涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土工作。

（六）加強農(nóng)民用水戶協(xié)會能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水終端水價改革。

（七）加強農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。一是進(jìn)一步加強農(nóng)田基本建設(shè)。

三、水利工作措施

（一）加大宣傳教育力度，營造良好的發(fā)展氛圍。

（二）強化監(jiān)督管理，精心組織實施。

（三）多方籌資，積極組織廣大農(nóng)民投工投勞。

（四）典型引路，推進(jìn)重點工作的順利開展。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎罰。

2011年3月

第三篇：放射科發(fā)展思路

本科建設(shè)和發(fā)展思路

科室建設(shè)主要為兩個方面；一是硬件建設(shè)。二則是無形的軟件建設(shè)。制定一個好的管理模式和流程對醫(yī)院綜合發(fā)展非常重要。

1問題

1.1 學(xué)科帶頭人方面

科主任在本科室是學(xué)科帶頭人，素質(zhì)要不斷提高，發(fā)揮組織能力，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全科人員發(fā)揮各自的優(yōu)勢，并宣講鼓勵能者，防范妒賢嫉能，使科室健康有序發(fā)展。

1.2 個人素質(zhì)方面

每個人的各方面素質(zhì)不同，工作的主動性也不相同?？剖覂?nèi)也經(jīng)常有一些突發(fā)的事件，如果沒有量化指標(biāo)考核，在每一個人的績效、進(jìn)修等方面，很難處理的公平。對待付出者如果處理不公平會挫傷積極性。

1.3 設(shè)備使用和保養(yǎng) 現(xiàn)在醫(yī)院使用的X線機、CR、CT、DSA都是集成電路，維修需要專職人員。設(shè)備維修和保養(yǎng)原則上醫(yī)院由設(shè)備科負(fù)責(zé)，由公司派工程師來維修，機器出現(xiàn)故障能及時通知設(shè)備科。作為設(shè)備使用者科內(nèi)設(shè)備由醫(yī)生輪流操作，如何能落實責(zé)任，規(guī)范操作，才能使機器故障率降到最低。在涉及到開機時球管訓(xùn)練、機房內(nèi)溫度、濕度控制，機器外表清潔等諸多操作上的事情責(zé)任到人，才能保障規(guī)范操作，杜絕責(zé)任上扯皮。

1.4 放射防護(hù)

防護(hù)越來越被重視，患者的防護(hù)意識也逐漸增強。醫(yī)務(wù)人員需要放射防護(hù)，被檢查者也需要放射防護(hù)，放射防護(hù)要當(dāng)成工作重點內(nèi)容之一來做。醫(yī)務(wù)人員自身的射線防護(hù)已做好，而對被檢查者一方常常因為工作忙、患者多而被忽略。

1.5 績效分配 績效分配是科室最敏感的問題，單純按職稱系數(shù)分配存在著同樣職稱工作量不同，出工不出力的問題。計件分配出現(xiàn)如科室管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、防護(hù)等科室公共事情無人問津。放射科管理實施方法

要解決上述問題量化考核非常重要，科室要施行量化考核首先要有完整的管理機制，健全的科室規(guī)章制度，實施過程如下。

2.1 競聘上崗 競聘上崗可以為量化考核創(chuàng)造條件，科室首先制定各個崗位考核的內(nèi)容。科室內(nèi)所有人員針對自己所從事的職業(yè)、具備的資格，對競聘崗位要求能否勝任，自己認(rèn)為能完成本崗位工作，提出競聘上崗的申請。

2.2 建立健全各項制度

健全科室規(guī)章制度、崗位職責(zé)、操作常規(guī)，制定明確的獎懲制度。

2.3 科室管理

科室管理包括如下7個方面。

2.3.1 人員管理

人員管理建立如下內(nèi)容：個人情況、進(jìn)修晉級、論文發(fā)表、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作業(yè)績、獎勵處罰、年終評語。

2.3.2理財管理

建立獎金分配評優(yōu)制度，依據(jù)個人考核結(jié)果分配季度或年終獎。每一個人對自己當(dāng)月量化考核應(yīng)該大致有數(shù)，分管項目年終一次性獎勵多少也一目了然。透明的分配制度增進(jìn)工作積極性，也杜絕了人情方面的任意性及猜疑。

2.3.3 設(shè)備管理 設(shè)備管理要建立設(shè)備管理檔案，詳細(xì)記錄設(shè)備性能、使用情況、保養(yǎng)情況、記錄每日使用記錄本中記錄的重大事情，設(shè)備運行一段時間中的綜合情況等。每天使用有使用記錄、機房溫度、濕度記錄，使用交接班記錄。

2.3.4 業(yè)務(wù)管理 業(yè)務(wù)管理包括科室工作流程，不同崗位不同職責(zé)人員每日工作的具體安排。制定學(xué)習(xí)計劃外出學(xué)習(xí)，根據(jù)個人情況安排專業(yè)技術(shù)專項主攻項目，突出其單項更高水準(zhǔn)。并按月輪流講課，互相交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)整體提高。

2.3.5 物品管理 固定資產(chǎn)管理、醫(yī)療用品管理、藥品管理、消耗品管理、辦公用品管理。

2.3.6 放射防護(hù) 放射防護(hù)方面例行職業(yè)職能，做好定期檢查記錄，建全放射防護(hù)規(guī)章制度，設(shè)立每日防護(hù)記錄本。

2.3.7 綜合管理

科室書刊雜志、工會事務(wù)、安全防火、物價費用錄入、考勤等。

2.4 科室分工 科室按照上述管理內(nèi)容，對科室具體工作進(jìn)行詳細(xì)分工。按科室人數(shù)進(jìn)一步劃分，每人都要承擔(dān)一項工作，將上述7方面管理工作分解。

2.5 量化考核細(xì)則

2.5.1 日常工作的考核 日常工作的量化考核根據(jù)自己科室具體情況而定，可量化到每一個細(xì)節(jié)，例如拍一張片子，寫一份報告、復(fù)合、介入、骨密度、刻盤、CT、洗片、接診等來考核。每個崗位根據(jù)責(zé)任大小、工作量輕重來制定量化考核的分值。

2.5.2 技術(shù)量化考核

每月量按拍片數(shù)量計算，再按質(zhì)量加減分值。值班等按適當(dāng)比例制定分值。在保證質(zhì)量方面也采取措施，例如X線胸片，按照放射質(zhì)控中心的要求二級甲等醫(yī)院甲片率要＞35%，以此為基數(shù)，當(dāng)月拍片總數(shù)中甲片率高于這個基數(shù)1個百分點則加分，若低1個百分點減分。對丙級片和廢片也制定出細(xì)則。

2.5.3 每人一項兼職工作的考核

這一部分的工作也與考核掛鉤。并納入科室獎金中年終獎。在年終根據(jù)每個人對自己工作完成情況給于獎勵。放射科管理方法的評價

3.1 科室工作有了明確分工 不論是業(yè)務(wù)方面，還是管理方面每個人都有明確職責(zé)，科主任不用把精力全部放在管理方面，可以有時間鉆研業(yè)務(wù)。處理事物方面有據(jù)可依，能夠公平對待每一個人。

3.2 量化考核使之促進(jìn)每一個人的積極性。但要保證質(zhì)量。對每項工作不達(dá)標(biāo)的也做出考核標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任到相關(guān)人和事。

3.3 設(shè)備管理方面建立了設(shè)備管理檔案 詳細(xì)記錄設(shè)備性能、運行情況、保養(yǎng)情況、使用記錄等。操作者有使用記錄和交接班記錄，記載機房溫度、濕度、機器運行情況及設(shè)備衛(wèi)生情況?？剖邑?zé)任區(qū)衛(wèi)生做出明確規(guī)定。

3.4 人員管理方面科室設(shè)立了個人技術(shù)檔案

檔案內(nèi)記錄每一個人的基本情況、進(jìn)修、學(xué)習(xí)，、論文、獎勵、處罰、業(yè)務(wù)考核、年終評語等項內(nèi)容。將每一個人的工作表現(xiàn)，工作業(yè)績記錄在內(nèi)，年終考評、選拔培養(yǎng)、獎勵處罰根據(jù)考核記錄，而不是憑主觀意識，也不會因時間長將某個人的業(yè)績忘掉。這樣更能體現(xiàn)公平，使每一個人在輕松中工作，把精力用在專業(yè)上。

3.5 只有提高業(yè)務(wù)素質(zhì)才是科室發(fā)展的根本 鼓勵發(fā)表論文。作為進(jìn)修、聘用的考核依據(jù)，同時根據(jù)論文的質(zhì)量和級別在年底給予一次性獎勵。

3.6 個人管理在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的體現(xiàn) 只要患者有投訴就扣罰當(dāng)事人績效，根據(jù)情節(jié)以50元為基數(shù)。除現(xiàn)金以外，被患者投訴者在年終將取消評優(yōu)資格。同樣，哪位成員收到表揚信科室獎勵50元，收到錦旗、篇牌獎勵100元。獎罰措施意使每一位科室成員都注意個人的形象。

3.7 科室將具體工作按人數(shù)劃分 科室有多少人分成多少項，每人具體負(fù)責(zé)一項工作。上述分工每月檢查。將工作都落實到實處。發(fā)展思路

學(xué)習(xí)和科室工作 主治以上職稱的醫(yī)師參臨床工作，并在網(wǎng)上每月不少于四次直接調(diào)閱示教片，進(jìn)行自學(xué)，做有筆記。各醫(yī)師相同，均參加臨床一線追蹤工作，在全面工作的基礎(chǔ)上，重點在業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

做好組建覆蓋整個放射科pacs的準(zhǔn)備工作，使放射科的影像學(xué)檢查實現(xiàn)無片化和無紙化要求。提高工作效率。放射科目前統(tǒng)一影像學(xué)檢查的號碼，設(shè)置并有現(xiàn)在做起統(tǒng)一pacs要求及所屬設(shè)備和裝置的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，全面實現(xiàn)按系統(tǒng)劃分專業(yè)（分為：神經(jīng)、心血管、胸部、腹部和肌肉骨骼等專業(yè)）的工作流程，提前掌握pacs的管理功能及使用。更新理念緊跟時代發(fā)展。跟隨數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像學(xué)設(shè)備的不斷進(jìn)步，ct、pet、spect、dsa、mri、cr、dr等新技術(shù)相繼問世，醫(yī)學(xué)影像學(xué)已經(jīng)全面進(jìn)入數(shù)字化時代。pacs通過數(shù)字醫(yī)學(xué)影像傳輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)通迅協(xié)議實現(xiàn)了數(shù)字影像的網(wǎng)絡(luò)傳輸與存儲，適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像學(xué)帶的來革命性變革。

醫(yī)學(xué)影像學(xué)檢查在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)中占有重要地位，能提供疾病發(fā)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)歸和預(yù)后等各方面信息，尤其影像學(xué)診斷具有舉足輕重的作用。但是，我國長期采用蘇聯(lián)的醫(yī)療體制，將影像學(xué)科作為“輔助”或“醫(yī)技”科室看待，使之在醫(yī)院中處于從屬地位。此外，多數(shù)醫(yī)院將影像學(xué)科分為若干科室管理，出現(xiàn)超聲科（室）、核醫(yī)學(xué)科（室）、PET中心、“CT科（室）”、“MR科（室）”、“介入科（室）”和普通放射科等現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)生按技術(shù)種類分科室工作。因為不同檢查手段具有各自的優(yōu)缺點，對具體疾病的診斷需要進(jìn)行綜合分析，按檢查技術(shù)的工作流程限制了影像科醫(yī)師的發(fā)展，不能對疾病的影像學(xué)表現(xiàn)進(jìn)行全面認(rèn)知，容易造成誤診、漏診。絕大多數(shù)醫(yī)院在發(fā)展過程中逐漸進(jìn)行影像學(xué)科建設(shè)，導(dǎo)致科室空間布局分散，也是制約影像學(xué)科按系統(tǒng)劃分專業(yè)的客觀因素之一。我們應(yīng)予借鑒，揚長避短。

第四篇：發(fā)展思路和目標(biāo)

三、“十二五”漁業(yè)發(fā)展原則、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）、基本原則

1、堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)和諧發(fā)展

建立健全漁（農(nóng)）民收入持續(xù)增長的長效機制，切實保護(hù)漁民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)漁民增收。以市場為導(dǎo)向，加快漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高效健康漁業(yè)，提高漁業(yè)的效益水平。加快完善減災(zāi)防災(zāi)體系建設(shè)，保障漁民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、堅持科技引領(lǐng)，實現(xiàn)漁業(yè)跨越發(fā)展

堅持實施科教興漁戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代漁業(yè)；以科技成果集成和轉(zhuǎn)化推動現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，提升漁業(yè)綜合素質(zhì)。建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移機制和自主創(chuàng)新的政策體系，加大漁業(yè)成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)漁業(yè)技術(shù)、經(jīng)營、管理全面升級，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展的新跨越。

3、堅持平安漁業(yè)建設(shè)，保障有效供給

牢固樹立質(zhì)量意識，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，健全水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，加強水產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理，大力提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強市場競爭力。

4、堅持生態(tài)文明理念，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

全面貫徹落實《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動綱要》，以漁業(yè)資源保護(hù)與增殖、生物多樣性維護(hù)與瀕危物種保護(hù)、水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為重點，全面推進(jìn)資源保護(hù)和環(huán)境修復(fù)事業(yè)。

（二）、發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照2010年中央1號文件的要求，以加速推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)、增強漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，以漁民增收、漁業(yè)增效、保障水產(chǎn)品安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和技術(shù)集成應(yīng)用為支撐，因地制宜推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代漁業(yè)技術(shù)和配套措施，切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展?jié)O業(yè)多功能性，提高應(yīng)對宏觀環(huán)境變化能力，提升水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平，做大做強水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)，健全水產(chǎn)流通體系，實現(xiàn)漁業(yè)管理現(xiàn)代化，全面推動我省現(xiàn)代漁業(yè)健康快速發(fā)展，為保障水產(chǎn)品供給、促進(jìn)漁業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和漁民持續(xù)增收及改善水域生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

（三）、發(fā)展目標(biāo)

1、總體目標(biāo)

到“十二五”末，我省漁業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建成現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，效益漁業(yè)和生態(tài)漁業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大；水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)一步完善，水產(chǎn)品質(zhì)量安全和主要水產(chǎn)品有效供給得到保障，漁業(yè)科技自主創(chuàng)新能力不斷增強，科技支撐能力進(jìn)一步發(fā)揮；漁業(yè)災(zāi)害防控和生產(chǎn)安全監(jiān)管體系日趨完善，抗災(zāi)防災(zāi)能力進(jìn)一步提升；漁業(yè)社會組織化進(jìn)程進(jìn)一步加快，行業(yè)自律和自我服務(wù)水平進(jìn)一步增強；資源環(huán)保工作全面落實，漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)進(jìn)一步推進(jìn)；政策保障體系不斷健全，確保漁民收入持續(xù)增長。

2、具體目標(biāo)

——力爭2015年全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到65萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到12萬噸，人均占有量達(dá)到4.0公斤；

——魚苗產(chǎn)量達(dá)到15億尾，其中，名特優(yōu)新品種占40%以上，水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)到70%以上；

——漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，漁民人均收入達(dá)到6500元。

第五篇：稅務(wù)局發(fā)展思路

稅務(wù)局發(fā)展思路、工作目標(biāo)和措施 今后五年我局工作的總體目標(biāo)：一是實現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高“兩個比重”，實現(xiàn)“兩個翻番”，即：提高全市國稅收入占GDP比重，提高全省國稅收入占財政總收入比重；2011年全市國稅收入比2006年翻一番以上，達(dá)2.5倍，“十一五”時期全市國稅收入總額比“十五”時期翻一番以上, 達(dá)2.5倍。二是建立公平公正稅收秩序。進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，稅收執(zhí)法更加規(guī)范。嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪活動，逐步建立公平公正稅收秩序，執(zhí)法水平跨入全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。三是提高稅收管理質(zhì)量和效率。征收率高于全省平均水平，國稅機關(guān)征稅成本和納稅人納稅成本不斷降低。四是提升稅收服務(wù)水平。打造“服務(wù)e站”稅收服務(wù)品牌，進(jìn)一步健全稅收服務(wù)體系，整合稅收服務(wù)資源，全面推行全程、全員、全方位稅收服務(wù)，實現(xiàn)稅收服務(wù)制度化、規(guī)范化、人性化，社會綜合滿意率達(dá)95%以上。五是打造“數(shù)字南通國稅”。推進(jìn)金稅工程（三期）項目建設(shè)，大力整合信息資源，提高數(shù)據(jù)信息增值應(yīng)用水平，力爭稅收信息化水平位居全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)行列。六是建設(shè)高素質(zhì)國稅干部隊伍。造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的國稅干部隊伍。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體和廉潔型班子，杜絕重大違法違紀(jì)案件

發(fā)生，基本形成懲治和預(yù)防腐敗體系的框架。繼續(xù)保持省、市文明行業(yè)榮譽。

今后五年和2008年全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞稅收工作主題和總體目標(biāo)，堅持不懈地抓好七大體系建設(shè)。

（一）建立規(guī)范的稅收業(yè)務(wù)體系。一是健全稅收管理各項制度。統(tǒng)籌規(guī)劃各項國稅工作，從稅收征收、管理、稽查的重點部位入手，突出制度創(chuàng)新，促進(jìn)稅收管理的規(guī)范化、制度化。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照信息化條件下稅收運行規(guī)律，根據(jù)稅收執(zhí)法責(zé)任制管理體系及稅收“一窗式”管理服務(wù)的要求，結(jié)合綜合征管軟件各功能模塊，梳理、歸并、重組稅收業(yè)務(wù)，建立分工明確、責(zé)權(quán)相當(dāng)、銜接順暢、監(jiān)督制約的征管業(yè)務(wù)工作流程。三是進(jìn)一步落實管理制度。切實提高各級國稅機關(guān)和廣大國稅人員執(zhí)行力，保障各項管理制度落實到位。

（二）建立高效的國稅組織體系。一是規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。按照總局、省局有關(guān)要求，加強和規(guī)范內(nèi)外設(shè)機構(gòu)設(shè)立、優(yōu)化機構(gòu)職能配置。二是完善崗責(zé)體系。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善市、縣(市)和市區(qū)兩級國稅局崗責(zé)體系，明確各崗位職責(zé)，提高工作效能。三是優(yōu)化人力資源配置。結(jié)合公務(wù)員法的實

施，進(jìn)一步探索符合國稅實際的能級激勵機制和績效考核機制，實行“以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、強化考核、獎懲掛鉤”，激發(fā)內(nèi)部潛能，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。四是鞏固和擴大基層建設(shè)成果。以提高基層自主創(chuàng)新能力為切入點，完善基層建設(shè)長效機制，提升基層建設(shè)水平。

（三）建立嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。一是嚴(yán)格戶籍管理。認(rèn)真落實總局《稅務(wù)登記管理辦法》，逐級建立與地稅、工商等部門登記信息交換共享制度，加強信息比對、分析，防止漏征漏管。二是實行分類管理。根據(jù)稅源管理需要和納稅人實際，建立不同類型的專業(yè)化、精細(xì)化分類管理機制。三是建立健全稅收管理員制度。落實總局、省局《稅收管理員規(guī)范》，構(gòu)建以稅收管理員為主體的稅源分級分類管理機制，提升稅源管理效能。四是加強稅源分析。加強稅收與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性分析，開展分稅種、分行業(yè)、分地區(qū)稅負(fù)分析，建立科學(xué)的稅源分析機制，提高稅源分析的科學(xué)性、準(zhǔn)確度。五是完善納稅評估工作。依托《稅收征管信息系統(tǒng)》，形成“以信息化為支撐，以專業(yè)評估為重點，以科學(xué)評估分析為核心，職責(zé)明確、部門聯(lián)動、環(huán)節(jié)分工、過程控制”的納稅評估工作模式，建立納稅評估向稽查移送案源、查處、反饋、考核和監(jiān)督等互動工作機制。六是依法加大稽查打擊力度。全面落實稽查

各項工作制度，完善“陽光稽查”方式，密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子。

（四）建立嚴(yán)格的稅收執(zhí)法管理體系。一是完善稅收執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步落實《稅收執(zhí)法責(zé)任制度》，明確職責(zé)，加強考核，規(guī)范執(zhí)法，提高依法治稅水平。二是全面推行《稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)》。對稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全過程監(jiān)控與考核，做到“人機”結(jié)合，不斷提高依法行政工作水平。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實稅收規(guī)范性文件會簽制度、重大稅務(wù)案件集體審理制度，對大額減免緩稅實行集體審批，做好稅務(wù)行政處罰聽證工作。加強稅收執(zhí)法檢查（監(jiān)察）。

（五）建立先進(jìn)的稅收信息化體系。一是推進(jìn)金稅工程（三期）項目建設(shè)?！耙粋€平臺”，即網(wǎng)絡(luò)硬件和基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的集中處理； “三個覆蓋”，即應(yīng)用系統(tǒng)逐步覆蓋所有稅種、所有工作環(huán)節(jié)和所有稅務(wù)機關(guān)，并與銀行、海關(guān)、外管、工商、地稅等有關(guān)部門進(jìn)行信息交換；“四個系統(tǒng)”，即逐步形成一個以征管業(yè)務(wù)為主，包括行政管理、外部信息和決策支持四大子系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理應(yīng)用系統(tǒng)。二是加快整合信息資源。實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間信息聯(lián)通、共享，提高信息資源利用率。三是強化信息數(shù)據(jù)管

理應(yīng)用。不斷完善技術(shù)支持體系，做好各類信息接收、儲存工作，加強分析比對，切實提高信息應(yīng)用水平。

（六）建立優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)體系。始終堅持把提高稅收服務(wù)質(zhì)量和效率作為南通國稅“服務(wù)e站”的核心。一是為納稅人提供無償稅收咨詢服務(wù)。堅持稅收宣傳月集中宣傳與各種形式的日常宣傳相結(jié)合，實行規(guī)范的稅法公告制度，大力開展稅法宣傳教育。二是規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。完善落實全省統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳管理制度，深化稅收“一窗式”管理服務(wù)。三是改進(jìn)稅收服務(wù)手段和方法。拓展市局內(nèi)、外網(wǎng)功能，推行多元化電子申報繳稅方式，構(gòu)建電子網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是深化納稅信用體系建設(shè)。認(rèn)真落實《納稅信用等級評定管理試行辦法》，與地稅部門聯(lián)合開展納稅信用等級評定工作，不斷完善納稅信用體系。

（七）建立完善隊伍管理體系。一是加強思想政治工作。大力加強理想信念宗旨教育、思想道德教育、廉政教育和法制紀(jì)律教育，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，提高廣大國稅人員思想政治素質(zhì)。二是加大教育培訓(xùn)力度。在全市國稅系統(tǒng)開展崗位技能大練兵、大比武活動，開展多種形式的互幫互學(xué)，努力提高干部的專業(yè)技能，使每個干部都成為本職工作的行家里手。三是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干

部的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，把各級國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊、實干型集體和廉潔型班子。四是深化基層單位稅務(wù)人員能級管理。依照《公務(wù)員法》職位分類制度，進(jìn)一步深化基層稅務(wù)人員能級管理，不斷加強稅務(wù)人員能力建設(shè)，提升基層執(zhí)行力。五是推進(jìn)稅收文化建設(shè)。推進(jìn)具有南通國稅特色的稅收文化建設(shè)，打造公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)管理、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧南通國稅。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實反腐敗“三項工作任務(wù)”，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。