第一篇：紅村社區健全四個機制扎實推進黨建工作區域化

紅村社區健全四個機制扎實推進黨建工作區域化

2010-12-2

2桂園街道紅村社區結合實際，充分整合轄區內各方資源，從健全機制入手，構筑了社區大黨建格局，確保了基層黨建工作區域化扎實有序推進。一是健全領導機制。社區綜合黨委將轄區內居委會、工作站、住宅小區、業委會、“兩新”組織等黨組織，以及機關和企事業單位退休黨員、轄區內流動黨員等納入管理，社區綜合黨委負責統籌、協調轄區內各類組織的黨建工作。由于轄區內大單位多，協調力度較大，為了強化班子建設，社區綜合黨委以聘用方式，從22個兼職委員候選名單中，擇優聘用了6個兼職委員，將深圳市公安局、武警邊防總隊第六支隊、深圳廣播電視大學等單位資源整合，壯大了社區黨建工作力量。二是健全工作機制。社區綜合黨委通過健全工作機制，積極創造充分發揮黨組織和黨員作用的條件，主要采取三種做法：第一，每月召開一次社區綜合黨委工作例會，研究部署工作內容，收集委員建議，通報任務落實情況，增強委員的責任感和危機感。第二，各成員單位可根據社區建設、重大事件等實際需要，向社區綜合黨委提出議題，建議召開全體大會，將各項意見導入社區建設中來。第三，積極開展黨建交流座談。加強黨組織之間的橫向聯系，實行信息互遞，優勢互補。三是健全履約機制。社區綜合黨委將轄區部隊、醫院、學校、企事業單位進行分類，與轄區部隊共建平安社區，與轄區醫院共建健康社區，與轄區學校共建文明社區，與轄區企事業單位共建繁榮社區，與社區工作站共建服務社區，規范雙方的責任和義務，確保各項工作的扎實推進。四是健全工作通報機制。社區綜合黨委將工作進展情況，每月報送街道辦事處，街道辦再根據實際情況，通過刊發《簡訊》的形式，定期向轄區各成員單位以及區委發送，對區域化黨建工作情況給予通報。自區域化黨建工作開展以來，社區綜合黨委充分利用羅湖電子政務網、黨務公開網、社區家園網以及社區宣傳欄進行公示、宣傳，營造了濃厚的氛圍。據統計，目前已經編發簡訊2期，刊發信息50余條，網上信息跟帖7條，討論20多條。（危佳燕）

第二篇：推進社區黨建工作區域化

推進社區黨建工作區域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設

硚口區是武漢市老工業基地和小商品集散中心，轄區單位多，黨建工作任務繁重。近年來，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機制入手，大力推進街道社區黨建工作區域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

一、健全組織運行體系，搭建區域化黨建工作平臺。近年來，硚口區著眼于區域內各類黨組織和黨員隊伍的整體性，從區域化的角度總體考慮區域內黨組織的設置，探索出三種區域化黨建工作模式：一是在宗關街轄區，構建以優勢社區帶動周邊社區的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個社區聯合起來，建立大黨委體制，社區黨委負責對直屬黨支部、直屬黨員統一管理、統一經費調度、統一工作部署、統一開展活動、搭建起區域化黨建工作平臺。二是在漢正街轄區，設置三級組織網絡，構筑“1+4+X”區域化黨建組織模式。“1”即漢正街區域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領導下，組建行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區各類基層黨組織。通過三級組織網絡，實現漢正街地區組織網絡全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。三是在韓家墩街轄區，構建社區與物業服務企業黨建聯建工作模式。6個社區黨委實行交叉任職，物業服務企業經理和業委會主任兼任社區黨組織成員。建立由社區黨委牽頭，轄區成員單位共同參與的社區黨建聯席會。通過社區黨建聯席會這個平臺，全面整合區域內黨建資源和社會資源。

二、完善共駐共建機制，發揮黨組織黨員作用。硚口區委明確提出：轄區單位要自覺接受駐地街道社區黨組織協調，積極參與和支持社區建設；街道社區黨組織要發揮主導作用，主動搞好服務，加強與轄區單位黨組織的聯系，并通過開展街道社區黨組織和轄區各單位“黨員教育聯管、思想工作聯做、普法教育聯抓、社會治安聯防、社區環境聯治、公共設施聯造、困難群體聯幫、社區文化聯辦、社區文明聯建、和諧社區聯創”等“十聯”活動，促進社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共同提高。同時，在全區面上大力實施“在職黨員進社區”行動，為黨員發揮作用搭建平臺。社區黨組織根據居民群眾需求設置了20多個社會公益崗位供在職黨員自愿認崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進社區的表現納入年終民主評議黨員內容進行考核。

三、強化組織保障措施，推進區域化黨建工作。為加強對區域化黨建工作的組織領導，硚口區建立健全區委黨建工作指導委員會，成立了11個街道黨建工作協調委員會、130個社區黨建工作聯席會和130個黨員代表議事會，并分別制定協調議事程序、目標要求和制度章程，構建起區、街和社區三級協商議事網絡。區委組織部每年下撥一定數量的黨建工作經費用于支持區域化黨建工作。同時，按照“大黨建”的工作要求，把群團工作納入區域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區域內群團組織資源，發揮群團組織聯系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用，做好區域內各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰斗力，形成黨建帶群團建設、群團建設促黨建的局面。■（作者系中共武漢市硚口區委書記）

第三篇：創新社區黨建機制 構建區域化黨建工作新格局

創新社區黨建機制 構建區域化黨建工作新格局

社區黨建是基層黨建的重要組成部分，以服務群眾為重點，構建社區黨建工作新格局，是加強和改進社區黨建工作，不斷鞏固黨的執政基礎、提高執政水平，推進城市現代化建設的一項重要任務，社區黨建工作的有序開展和不斷創新，是進一步加強基層黨建，更好地發揮黨組織的凝聚力和戰斗力的重要手段，就如何加強基層社區黨建工作，如何進一步開展社區黨建創新，人民網記者專訪了山東泰安市委黨校副教授郁立強。

為有效解決社區傳統的黨建工作模式與社區建設新任務的矛盾，破解社區和區域黨建條塊分割體制下的屬地管理難題，右江區立足實際，結合創先爭優活動，以龍景街道七塘社區、百城街道文明社區和東筍社區為試點開展“區域黨建，同爭共創”活動。通過搭建服務平臺，創新運行機制、深化管理服務，積極構建社區區域化黨建工作新格局，使社區黨建活動由相對獨立向融合互助型轉變，逐步形成了以社區聯合黨委為核心的“事情共商、資源共享、活動共辦、發展共有”的社區區域黨建工作新格局。

一、成立聯合黨委，選準社區黨建工作切入點，打破社區條塊分離的傳統格局

突破行政級別、行業地域限制，成立了由街道黨工委副書記、社區黨組織負責人和駐社區部分單位黨組織負責人組成的社區聯合黨委，班子成員一般為15~17人，設書記1人，副書記5人，通過召開全社區（包括駐社區單位）黨員代表大會民主選舉產生。聯合黨委的主要職責是討論和決定社區建設與管理、發展與改革等重大問題，領導和組織各駐區單位黨組織和黨員共同參與社區建設。聯合黨委直接受街道黨工委管轄，社區黨組織和駐區單位黨組織在聯合黨委的統一領導下開展工作。駐區單位黨組織實行雙重管理，即既歸聯合黨委管理又屬本系統單位上級黨組織管理。駐區單位黨員也實行雙重管理，既歸聯合黨委直接管理，也歸所屬的駐社區單位黨組織管理。聯合黨委班子成員由街道黨工委行文任命，從而初步構建起了以街道黨工委為核心，社區聯合黨委為基礎、轄區單位黨組織和全體黨員共同參與的社區區域化大黨建工作格局，為社區黨建工作“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”局面的形成，為“區域黨建，同爭共創”活動的順利推進夯實了組織基礎。社區聯合黨委的成立，使轄區單位黨組織在社區發展中由配角變為主角，工作由“無責”變為“有責”，實現了社

區事務一起議、活動內容一起定、發展成果一起享，極大地調動了轄區單位黨組織參與區域化黨建工作的積極性。

二、推進資源共享，筑牢社區黨建工作支撐點，改變社區“單兵作戰”的運行模式

緊緊圍繞“發展共推、文明共創、事務共管”三大目標和原則，在試點社區搭建三大平臺，探索建立社區資源共享新機制。一是搭建便民服務平臺。堅持把服務居民作為“區域黨建、同爭共創”活動的基本立足點，整合原來社區“兩委”辦事窗口和駐區單位部分服務窗口及人員，在社區服務中心設置一站式服務大廳，開設了民政、黨務、衛生、計生、居家養老、就業援助、法律訴求與調處、民情專遞7個服務窗口，運用居家養老“一鍵通”、電子警務監控等服務手段，搭建了社區事務共管的有效平臺。二是搭建結對共建平臺。充分發揮聯合黨委協調作用，組織駐社區單位黨組織和社區黨組織開展結對共建活動，組織駐社區單位黨員與社區居民黨員進行聯動聯創。各黨組織和黨員結對子后，積極依托自身優勢，開展聯建聯創活動。三是搭建共駐共建平臺。社區聯合黨委在各駐區單位的大力支持下，創新搭建了服務居民生產生活的載體平臺。

三、發揮黨員作用，把握社區黨建工作結合點，轉變社區“單一封閉”的活動方式

為充分調動駐區單位黨組織和黨員的積極性，充分發揮黨員“8小時內外”的先鋒模范作用，在試點社區的駐區單位黨組織和黨員中開展了“工作在單位、活動在社區、奉獻在崗位”的“三在”管理服務活動。一是組建志愿者服務隊伍。聯合黨委在建立社區居民檔案，發掘社區人力資源的基礎上，根據黨員的職業特點、個人特長和服務意向等情況，組建志愿者服務隊伍，劃分黨員責任區。東筍社區聯合黨委還從駐區單位中聘請了15名“社情民意專遞員”，建立完善了聯合黨委與居民群眾之間對稱互通的信息渠道。二是開展“社區主題活動日”。在深入開展“雙帶雙促”（黨組織帶動社會組織，促進自我管理；黨員帶動群眾，促進自我服務）活動的基礎上，積極組織開展“主題活動日”活動。三是通過愛心儲蓄銀行存儲愛心。依托“志愿者服務站”設立愛心儲蓄銀行，以“志愿服務時間”為主要經營業務。以家庭為單位，凡是熱心社區公益事業的居民都可以到“銀行”“開戶”，領取“愛心儲蓄存折”。從而在自己有需求時，也可獲得通過接受他人的免費服務來支取一定服務時長的權益，促使志愿服務活動成為“付出、積累、回報”的愛心儲蓄。對黨員志愿者（黨員義工）實行“星級制”管理，銀行式儲備，切實提高了志愿服務實效。

四、實施網格管理，把握社區黨建工作著力點，消除社區管理服務的“空白地帶”

著眼于解決“社情民意不明了，服務管理不到位，訴求渠道不暢通，矛盾化解不及時”的困惑，引入網格化的先進理念，采取條塊結合、以塊為主的方式，將試點社區劃分成若干個網格，把農村、企業、機關、事業單位、非公有制經濟組織、新社會組織黨組織和黨員、群眾、黨建資源全部納入網

格化管理。同時，建立黨建網格化分片包干責任制，成立了由社區干部、普通黨員、居民代表、大學生村官、社區黨建組織員組成的管理服務團隊，由服務團隊成員各自包管聯系服務本網格內5至10戶普通群眾，開展“組團式”服務。選派了政治素質高、工作能力強的優秀黨員擔任網格管理責任人，做到“包組建、包管理、包服務、包教育、包提高”，實現了基層服務管理“橫向到邊、縱向到底”。進一步加強對流動黨員的管理，在七塘社區建立南大和江夏2個流動黨支部，成立福州街第一流動黨小組和福州街居民黨小組，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面。

五、建立健全制度，夯實黨建工作的根本點，促進社區黨建工作規范化

從制度建設入手，激發了社區共建合力，積極推動社區“區域黨建，同爭共創”活動的深入開展。一是推行社區聯合黨委書記每周1次接待群眾、班子成員每年2次進家入戶走訪每戶群眾、群眾意見定期辦理反饋“三項制度”；二是健全社區聯合黨委聯席會議制度、工作例會制度、聯考聯評制度；三是推行雙向反饋制度，即由社區黨組織定期將在職黨員在社區的真實表現情況登記在反饋卡上向其所在單位黨組織反饋，所在單位黨組織簽注意見后再反饋給社區黨組織，并將反饋結果納入黨員考核和民主評議的重要內容。同時，建立健全獎勵制度，充分調動駐區單位和社區成員參與社區建設的積極性。

（作者系中共百色市右江區委常委、組織部部長）

第四篇：健全機制注重實效推進工作

健全機制 注重實效 推進工作 —畢節市七星關區扶貧辦開展黨的群眾路線教育實踐活動

為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，切實做到活動與工作“兩促進、兩不誤”，確保活動取得實效。我辦在下一步工作中，將緊緊圍繞工作重點，統籌安排、積極行動。

健全機制，夯實工作基礎。按照省、市、區黨的群眾路線教育實踐活動精神，成立以黨組書記為組長、黨組成員及股室負責人為組員的領導小組，制定下發《七星關區扶貧辦深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，明確活動目的、內容、要求，為活動扎實有效開展打下堅實的基礎。

結合實際，全力解決問題。堅持將黨的群眾路線教育實踐活動與干部作風紀律教育整頓活動相結合，圍繞全區扶貧開發的熱點、重點、難點問題，深入到鎮鄉辦、項目區和貧困戶中，采取召開座談會、實地查看、個別談話等形式，面對面聽取群眾對扶貧開發工作的意見建議，查找工作中的薄弱環節，結合部門職能，解決群眾反映的困難和問題。

注重實效，推進當前工作。在下步工作中，把活動與扶貧開發工作緊密結合，努力做到“兩不誤、兩促進”。推進精準扶貧，完成全區貧困人口的識別、建檔立卡等工作；實現全區5.6萬人和3個類別鄉鎮的“減貧摘帽”；推進機關制度建設，開展批評自我批評教育活動，針對干部作風紀律方面存在的問題，對照檢查、整改，確保我辦各項工作有序高效實施。

第五篇：“168”社區黨建工作機制

“168”社區黨建工作機制

實施“168”基層黨建工作模式，要圍繞社區工作中心，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發揮先鋒模范作用為目標，以創新活動方式為手段，建立“一套管理機制”，即黨總支領導下的組織“目標管理”、個人“設崗定責”機制；在推動科學發展中實行“六步工作法”，即征求意見、議事決策、任務分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲；充分發揮各類組織和各支隊伍的“八個方面的作用”，即黨總支領導核心作用、工會婦代會發揮民主監督作用、團委等群團組織橋梁紐帶作用、共產黨員先鋒模范作用。廣大黨員在各自崗位上自覺踐行先進性要求，模范履行崗位職責。

一、組織領導

1．成立實行“168”基層黨建工作模式領導小組 2．黨總支書記是直接責任人，具體抓好支部“168”基層黨建工作模式的開展和落實。

二、方法步驟

（一）實行“六步工作法”，發揮“八個方面作用” 1．征求意見。黨總支在年初和重大事項決策前，要通過多種渠道廣泛征求群眾意見，以凝聚民心、集中民智。征求意見時，既征求黨員的意見，又征求民主黨派和無黨派人士的意見，方式可以靈活多樣，既可通過召開黨員議事會、居民代表會議等渠道進行征求；也可采取發放征求意見表進行征求或個別征求等途徑；對征求收集到的意見建議，要進行梳理分類，作為制定工作計劃的重要依據。并本著量力而行、盡力而為的原則，分清輕重緩急，因地制宜、注重實效，研究制度工作計劃和措施。對群眾反映強烈、能夠落實的問題，及時納入工作計劃并加以解決。對一時無法落實，通過努力能夠解決的問題，列入中長期工作規劃并分逐步落實。對情況復雜、涉及面廣、確實無法解決的問題，及時向群眾做出解釋說明。同時將收集到的合理化意見建議全部吸收到社區工作任務中。

2．議事決策。對涉及社區建設的重要事項和群眾切身利益的問題，都要堅持民主集中制原則，先黨內后黨外，先黨員后群眾，進行民主決策，不能由個人或少數人決定。重要的決策要召開黨政聯席會議對方案進行討論，并視情吸收有關方面的代表參加，提出具體意見或建議。然后將工作初步方案涉及的重大事務，召開居民代表大會討論決定，議事決策一般與年終歲首謀劃全年工作結合起來，對一些急需解決的重要事項，平時也可視情及時決策。

3．任務分解。黨總支和居委會班子將工作任務分解到相關責任人。對平時工作中新增加的重要任務也要進行及時分解，責任到人。任務分解要明確主要任務、具體項目、完成時限、責任人。

4．公開承諾。相關責任人承擔的工作，向黨總支、居委會和群眾做出公開承諾，自覺接受監督。要將承擔的具體事項，從完成時間、質量、效果等方面向群眾作出公開承諾，承諾內容要切合實際，具體可行，說到做到。5．組織實施。黨總支實行分工負責制，每個支委分別聯系指導其他相關責任人，發動黨員抓好工作落實，充分發揮黨組織領導、指導、協調作用、發揮黨員的先鋒模范作用。黨支部通過建立每月一次例會、每季一次匯報、半年一次工作點評（可以結合半年考核）、年終一次總結考評（可以結合考核）的“四個一”工作制度，及時掌握任務落實情況，協調解決工作中遇到的實際問題，并及時向黨總支匯報。

6．考評獎懲。根據考評辦法，在年終總結會上向與會人員發放測評表，按照自評（占10分）、民評（占40分）、組織考評（占50分）相結合的方式，對相關責任人工作情況進行評議。根據評議結果，按照優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次，確定相關責任人綜合考評等次，并作為評先評優的重要依據。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上作出解釋和說明，支部要責令其限期整改。

（二）黨員設崗定責、亮崗履職

1．科學設崗。由黨總支結合社區工作實際擬定崗位設置，并明確規定每個崗位的職責。崗位設置力求涵蓋社區工作的各個方面，使黨員干部都能充分有發揮自己的作用。各黨支部可以依照黨總支擬定的崗位設置，也可以根據本支部工作實際，另外創設崗位并明確崗位職責。

2．黨支部定崗。黨支部綜合考慮各方面條件后確定上崗人選。并將本支部“黨員定崗情況登記表”上報黨總支備案。

3、公示明崗。黨支部把每個崗位的履崗人姓名、崗位名稱和職責通過公開欄、社區網、召開會議等形式進行公布，增強黨員榮譽感和責任感。

4．認真履崗。引導黨員明確“亮崗履職”的目的、意義和方法、要求，認真自覺地履行崗位職責。每個黨員有一本履行崗位職責情況記錄本、即時記錄日常履職情況。包括活動時間、地點、內容、成效等。黨支部書記要按月定期檢查本支部黨員履職情況。

5．考核評崗。年末采取個人述崗自評、群眾民意測評、黨總支綜合評定相結合等方式，對黨員履崗情況進行檢查和考核評議；黨總支結合個人述崗自評、民意測評結果、平時掌握的情況、取得的成效等，確定考核等次。

年終結合《黨員目標管理責任制》的考核和民主評議黨員工作的進行考評。考核等次分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀比例為≤30%，考核結果要進行公布，并作為評先評優的重要依據。對作用發揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”的榮譽稱號。對群眾評議不好、履行職責較差的黨員，要在支部大會上做出解釋和說明，支部要責令其限期整改。