第一篇：某某街道扎實推進非公經濟黨建工作

加強非公經濟黨建促進企業和諧發展

今年是基層組織建設年，“兩新”組織黨組織覆蓋是基層組織建設工作的一項重要內容。某某街道黨工委針對轄屬非公有制企業多，企業中青年員工多的特點，重點加強非公經濟黨建工作，找準非公黨建工作與經濟發展的結合點，著力抓好組織創建、制度落實、黨員教育、服務職工工作，促進企業和諧發展，實現了黨建經濟發展的雙贏。

加強領導指導夯實組織根基

為推動非公黨建工作的順利開展，街道黨工委成立了非公企業黨建工作領導小組，制定下發了《非公有制企業黨建工作實施方案》和相關制度，街道班子成員及街道骨干成員作為黨建工作指導員，每人聯系一家企業，在企業中配置一名黨建工作聯絡員，確保一企一人，不斷完善非公企業黨建工作機制。

目前，全街道非公企業中共組建黨支部9個（其中聯合黨支1個），黨組織覆蓋非企業20家，覆蓋面達42%。而且做到了有班子、有牌子、有陣地、有制度、有活動、有作為。加強黨組織制度建設，黨支部成員堅持每月一次交心談心，每季度一次黨員集中活動，每季度聽取一次工企業工作情況匯報，為企業發展提建議，引導企業合法經營，快速健康發展。

注重黨員培養建設一流隊伍

針對非公企業黨員存在的“雇傭”思想和“臨時”觀念，各企業黨組織對重點加強黨員宗旨和理想教育，通過科學發展觀學習活動、創先爭優學習活動、省十一次黨代會精神貫徹學習活動的開展，不斷提高黨員的思想政治素質、增強黨員的榮譽感、責任感。

同時，在企業黨員中開展“黨員責任區”、“優秀共產黨員示范崗”、“我為企業獻一計”、“爭當技術能手、爭當文明標兵”等競賽活動，在企業形成了愛崗敬業，團結奮進的良好風氣，極大地發揮黨員先鋒模范作用。目前，全街道60多名非公企業黨員全都擔任車間、班組以上干部，成為企業的技術骨干和生

產能手，在企業中，共產黨員成為“優秀”“先進”的代名詞。在現有黨員帶動下，不斷都有企業員工向黨組織遞交入黨申請書，近三年來輸送入黨積極份子近35名參加區組織的培訓，12名同志光榮加入共產黨，黨員隊伍不斷壯大。

服務職工群眾 凝聚企業人心

街道的9家非公企業黨組織堅持把服務職工群眾作為黨建工作的落腳點。街道某某黨支部除了每年定期組織集團職工進行免費身體檢查，春節、中秋等傳統節日對困難職工及家屬進行慰問，為職工購買全員醫療保險外，還在2002年成立了職工福利基金會，主管領導作為基金會的管理人，每月從集團工資總額中提取5%左右作為基金，職工若因家庭某些原因造成暫時性的經濟困難或身體患有重大疾病的，可通過申請得到基金會的資助，其子女若因家庭困難導致學業被耽誤，可通過申請得到基金會的資助繼續完成學業。某某黨支部為解除職工后顧之憂，提供夫妻住房，為職工辦理社保醫保措施，推行職工子女就學鼓勵措施、定期組織職工免費體檢，推行職工重大疾病醫療保障措施和子女就學鼓勵措施。某某黨支部提供夫妻住房，推行職工重大疾病醫療保障措。某某企業在各連鎖店的柜臺設立紅十字會捐款箱，為籌集善款提供平臺。各企業黨組織還將黨建工作與企業文化建設有機結合，通過開展豐富多彩的文化活動，增進了黨員和職工的相互交流與理解，發揮了黨組織凝心聚力的作用。

第二篇：淺談如何加強非公經濟黨建工作

淺談如何加強非公經濟黨建工作

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，加強非公企業黨組織建設，不僅是企業健康發展的內在要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。總的來講，非公企業黨組織為促進企業的健康發展發揮了顯著的作用，但也有相當一部分非公企業黨組織，感到很難將黨建工作與企業的生產經營和發展需要緊密結合，黨建工作流于形式，更難以獲得“1+1＞2”的雙贏效果。如果不解決好這個問題，非公企業的黨建工作就不會為企業所歡迎、為員工所擁護，黨組織也就不可能具有生命力。下面我就如何加強非公企業黨建工作提幾點看法：

一、準確把握非公黨組織功能定位

《黨章》第三十二條第三款明確規定：“非公有制經濟組織中的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展”。非公有制企業黨組織必須圍繞這一科學闡述，把推動企業發展、凝聚員工力量、促進社會和諧作為工作的出發點和落腳點。

非公企業黨組織要始終將黨建工作與企業生產經營目標同向、工作同步，才能為企業所需要、為企業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎，達到“多贏”目的。要牢固樹立以人為本、為員工服務的思想，加強人文關懷，才能不斷增強企業的向心力、凝聚力和感召力，才能形成強大的工作合力，推動企業源源不斷發展。要正確處理企業與員工、企業與社會、企業與自然的關系，引導企業增強社會責任意識和環境保護意識，積極參與和諧社會建設，主動服務社會、奉獻社會、回報社會。

二、加強自身建設發揮示范帶頭作用

非公企業黨組織要把黨建工作的一般規律和經驗與非公企業的實際緊密結合起來，不斷提高黨組織建設的規范化水平，增強創造力、凝聚力和戰斗力。

一是發展壯大黨員隊伍。黨組織要在企業員工中樹立權威，就必須建設一支強大的有活力的黨員隊伍。非公企業黨組織要深入開展以“把黨員培養成生產經營能手、把生產經營能手培養成黨員、把黨員生產經營人才培養成企業經營管理骨干”為主要內容的“三培養”活動，嚴格黨員發展程序，努力造就一支高素質黨員隊伍。

二是加強黨員教育管理。要深化“學習型黨組織”創建活動，加強對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律教育，加強對黨員經營管理知識、崗位技能的培訓。同時，要嚴格執行黨內生活制度，健全“三會一課”、黨小組活動、民主評議、黨員聯系職工、黨費收繳管理等制度，強化對黨員履行義務情況的監督，永葆企業黨員的先進性。

三是積極發揮黨員作用。要堅持腳踏實地，深入開展爭先創優活動，積極實施“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗”等活動，通過設立“黨員示范崗”、“黨員責任區”，推行黨員“亮牌上崗”，鼓勵黨員建言獻策等形式，構筑黨員施展才華、體現自身價值的平臺，多渠道凸顯黨員的模范帶頭作用。

三、加強工作創新做到“有為有位”

首先，要培育創新理念。要教育引導黨員堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，適應時代潮流和企業發展方向，克服“打工者心態”，增強做好本單位、本部門、本職工作的責任感、自豪感。從工作實際出發，敢于和善于變革創新，改變不適應環境變化和不利于企業發展的舊觀念、舊模式、舊做法，不斷開創工作新局面。在學政治、學理論的同時，帶頭學技術、學管理，不斷增長新知識，以適應企業發展的需要。

其次，要創新工作方式。要把加強黨建工作、開展黨的活動與搞好企業生產經營結合起來，與推進企業文化建設結合起來，與提高企業員工的素質結合起來，既不能脫離黨的中心工作，又不能游離于企業的工作重點、難點之外。善于做好思想政治工作，規范企業員工的職業道德和行為表現，教育、引導職工群眾愛崗敬業，全面提高企業員工的思想境界和綜合素質。

要靈活多樣、務實有效地開展工作，努力創造出為企業主和員工所認可的工作實績。要選好突破口，抓大帶小，以點帶面，注意發現、培養和樹立黨建工作的先進典型，確定一批黨建工作的示范點，發揮典型的示范輻射作用，指導和推進面上工作，提高非公企業組織黨建工作整體水平。

再次，要創新活動機制。有活動，黨組織才有活力。非公企業黨組織要發揮好作用，在活動機制上要大膽進行創新，活動要突出“三個性”，即內容要有針對性，方式要有靈活性，效果要有實在性，圍繞生產經營設計活動，圍繞塑造企業形象籌劃活動，把黨建工作與打造企業團隊精神融合起來，把企業文化建設與增強企業凝聚力融合起來，以此來克服時間保證難與生產經營結合難、活動效果體現難等問題。定期組織職工代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業發展建言獻策”活動，廣泛聽取黨員和員工的意見，盡可能掌握全方位的信息，并通過企業管理層、決策層中的黨員，將黨組織的意見滲透進去，為企業領導決策科學化、民主化服務。還要與有關企業主管部門一起，開展一些載體活動，將黨建工作與企業生產經營管理有機融合，做到“實際、實用、實效”，使企業黨組織在促進企業健康發展過程中煥發出新的活力。

第三篇：《推進非公經濟黨建工作探索》調研報告

《推進非公經濟黨建工作探索》調研報告

隨著非公有制經濟的迅速發展，非公有制經濟總量在國民經濟中的比重不斷提高，在非公有制經濟組織中從業人員不斷增加，非公有制經濟組織已成為我國社會主義初級階段經濟發展的一支重要力量。非公有制經濟的發展既帶來了經濟格局的變化，也給黨的基層組織帶來了全新的課題。加強非公有制經濟組織黨的建設，保證黨和國家的方針政策、法律法規在非公有制經濟組織中貫徹實施，促進非公有制經濟快速健康發展，是新時期黨建工作需要不斷拓展的新任務。按照省委組織部的工作部署，我們對如何推進非公有制經濟組織黨建工作有關問題進行了有益的探索。

一、推進非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性

推進非公有制企業黨建工作，是新形勢下增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，延伸黨的覆蓋面的一項重要任務。隨著我國經濟體制改革的不斷深入，個體、私營等非公有制經濟迅速發展，國有企業實施民營化、公司改制進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織進一步發展，這意味著將有越來越的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業，非公有制經濟組織在活躍城鄉經濟、滿足社會各方面需要、增加就業、促進國民經濟發展等方面發揮著十分重要的作用。如果不及時跟隨經濟社會形勢的新變化，在非公企業中建立黨組織，加強黨建工作，勢必在全局上削弱黨在全社會經濟、政治、文化生活中的領導力和控制力。在非公有制企業中建立黨的基層組織，開展黨的工作，是憲法賦予我們黨的領導地位和執政地位的必然要求。在非公有制企業中建立黨組織，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，就能保證監督黨和國家的方針政策、法律法規貫徹實施，引導非公有制經濟健康發展，就能加強黨同非公有制企業廣大職工群眾的聯系，鞏固和擴大黨的群眾基礎。從根本上說，是保證我們黨始終代表先進社會生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的需要。

二、正確認識非公有制經濟黨組織的地位和作用

在非公有制經濟組織里，如果黨組織在企業中沒有一個準確的定位，黨組織在整個企業的組織體系中不占據一定的地位，黨組織就難于發揮應有的作用。非公有制經濟黨組織如何定位？地位作用是什么？這是推進非公有制經濟組織黨建工作必須解決的首要問題。關于非公有制企業黨組織的地位問題，有人認為非公有制企業的黨組織在企業中具有監督職能，有人認為在企業職工中發揮政治核心作用，這兩個觀點都是片面的。非公有制企業黨組織如何定位？其地位和作用是什么？黨的十六大黨章明確指出：“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家法律法規，領導工會、青年團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展”，具體為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展；抓好黨組織自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理；協助做好職工的思想政治工作和企業精神文明建設；協調企業內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。與此同時，我們還要正確認識到，非公經濟組織的黨建工作和企業的發展是相伴相隨、互相促進的，非公經濟組織黨建工作的發展與企業的健康發展應該是同步的。離開了企業發展談黨建，黨建只是空中樓閣。所以，在非公有制經濟組織抓黨建工作，我們必須明確這樣的思路，即圍繞經濟建設開展黨建工作，從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環，轉變為“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”這個大循環，把著力點放在支持和促進企業經營發展上來，多開展有利于企業經營管理的活動，寓黨建于企業經營、管理和企業文化建設之中，使企業主切實感受到黨建工作對企業發展的好處，從而自覺接受黨在企業的建設工作。

三、推進非公有制經濟黨建工作的難點

當前，推進非公有制經濟組織黨建工作主要存在如下幾個難點。

（一）思想認識難統一。一些黨組織和黨務工作者認為非公有制經濟比重小，成分復雜，黨員人數少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒，投放的力度也不夠；一些業主對在非公有制經濟組織內建立黨組織心存疑慮，擔心建立黨組織會干預企業經濟的發展，有的擔心黨組織活動多了，加重企業負擔，影響生產經營，因此開展黨建工作明“推”暗“頂”，態度不積極，有“排斥”心理；少數從業黨員感到在非公有制經濟組織中工作不穩定，認識上不清醒，行動上不到位。這些黨員來自不同區域和社會階層，素質參差不齊，頭腦中存在著嚴重的“雇傭”思想，認為自己和其他員工同是企業主的“打工仔”，打工的目的是賺錢糊口，能保證一份工作就不錯了，更談不上發揮什么帶頭作用；有些黨員出于種種顧慮，不愿意暴露自己的政治身份，不想把組織關系轉來轉去，黨組織關系長期滯留在原單位，成為“地下黨員”、“掛名黨員”、“口袋黨員”。

（二）黨組織的隸屬關系不明確，管理分散，難以形成合力。目前，在非公有制經濟組織黨組織的管理體制上存在許多模式：有的是市（縣）工商聯黨組織管理，有的是市（縣）個私協會黨組織管理，有的是鄉鎮黨委管理，有的是街道社區或企業工委管理，有的是開發區黨工委管理。究竟建立黨組織由哪里審批，歸屬哪里管理，沒有明確規定，因此，難免出現好事搶著管，難事推不管的問題。同時，黨員管理分散的問題也很突出，有一部分黨員將組織關系接轉到個私協黨組織，還有相當數量黨員的組織關系分散在人才交流中心、職業介紹中心、原住地、原單位。另外由于目前管理非公有制經濟組織黨組織的各工作部門編制少、人手緊、工作力量薄弱，以及工作人員素質上、認識上等原因，相當一部分單位的黨組織對非公有制經濟組織中的黨員疏于管理，造成部分黨員只是定期回支部交黨費，有些甚至只是代繳代扣，黨員長期脫離黨組織，導致個別黨員黨性觀念淡薄，不愿參加組織生活，出現管理失控。

（三）黨組織的優勢作用難發揮。非公有制經濟組織黨組織真正能參與企業決策的很少，相當一部分黨組織參與企業決策只是流于形式，有些基本不參與企業的決策。一些黨員認為，私營企業是私人性質，其受雇于人必受制于人，只有業主管職工，職工不能管業主，特別是在失業情況嚴重，就業機會少，工作難找的情況下，黨員只能以一般職工的身份在私營企業打工，怕管多了，會被業主“炒魷魚”，丟了飯碗，失去生活保障，所以，黨員在私營企業中很難發揮作用，對如何把個人目標同全心全意為人民服務的宗旨有機結合在一起，發揮應有作用，難于找準結合點。

（四）活動經費難落實。由于《黨章》對黨務經費來源沒做明確規定，無錢辦事一直是非公有制經濟組織黨建工作的難題。由于經費難以落實，一些非公有制經濟組織活動只能停留于組織黨員開開會，讀讀報，學學文件，少搞或不搞活動，有的業主借口經營困難，不僅分文不撥，甚至要求黨組織不能公開掛牌，少搞活動，經費個人自籌，企業黨組織成了“地下黨”，企業黨員成為業余黨員。

四、推進非公有制經濟組織黨建工作要解決的幾個主要問題。

一是非公有制經濟中黨組織的設置問題。一些非公有制經濟組織的經營者，尤其是外資企業、私營企業的經營者，對設置黨組織的積極性不高，缺少內部動力；一些由國有、集體企業整體改制為私營性質的非公有制經濟組織，由于缺乏及時指導與支持，其黨組織的設置缺少外部動力。大多數非公有制經濟組織規模較小，黨員人數少且流動性大，客觀上對設置黨組織造成困難。很多有條件的非公有制經濟組織尚沒有建立起黨組織，一些企業即使已建立起黨組織，往往滿足于形式，難以有效開展活動，發揮作用。在非公有制經濟組織建立黨組織是我們在非公有制經濟組織開展黨建工作要解決的首要問題。

二是黨組織和黨員的管理體制問題。目前，非公有制企業黨組織大多實行屬地化管理，有的由企業注冊地黨組織管理，有的由企業所在地黨組織管理。也有少數企業黨組織仍掛靠在原主管部門黨委，實行行業化管理。外商投資企業中的合資、合作企業黨組織，主要依據產權關系，隸屬于中方控股單位黨組織管理；獨資企業則有的掛靠在街道或社區黨組織，有的掛靠在鄉鎮黨委；私營企業和個體經濟組織中的黨組織和黨員，大部份分別隸屬于商會、民營企業黨委、個體勞動協會黨委管理。非公有制經濟黨組織建立黨組織由哪里審批，歸屬于哪里管理，沒有統一的做法和明確的規定。多頭管理，分散管理造成一些非公有制經濟組織組建黨組織的工作程度不同地受到影響，新發展的黨員找不到批準單位的現象還在一定程度上存著。

三是非公有制經濟組織黨建的隊伍建設問題。隊伍建設是非公有制經濟組織黨建工作中一個突出問題。我們在調查中發現，在單獨組建的非公有制經濟組織黨組織中，黨組織負責人由企業重要負責人兼任的居多。在非公有制企業主要負責人兼任的黨組織負責人中，由企業中層以上干部兼任的居多數，這部分人或是企業主家族中的成員，或與企業主有一些親緣、師生、朋友關系，總體上往往依附于企業主，缺少從事黨務工作的獨立性。在這樣的企業里開展黨建工作，有人稱之為“圍繞老板抓黨建，抓好黨建富老板”。在非公有制企業里，要尋找一位既能為企業業主接受，又有文化、懂黨務、年富力強的黨務干部，不是一件容易的事。家族化傾向和黨的先進性之間的矛盾如何解決，“私”字當頭的私營企業與“公”字當頭的黨組織如何有機地結合起來，黨組織如何起到應有的作用，如何保證黨的活動正常開展，也是困擾非公有制經濟黨建工作的一大難問題。

四是非公有制經濟組織黨建工作的制度建設問題。目前，已經建立黨組織的非公有制企業，黨建工作的活動尚處于不規范狀態之中，有的黨組織開展工作和活動無章可循，隨意性大，成了自娛自樂的組織；有的黨組織長期不發展新黨員，有的突擊發展新黨員，沒嚴格按照發展黨員的各項程序和制度，這些都導致了非公有制經濟組織戰斗力弱化和黨員形象的退化。

五、推進非公有制經濟組織黨建工作的具體對策

（一）進一步明確非公有制經濟組織黨建工作的指導思想和基本原則。加強非公有制經濟組織黨建工作，要以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，全心全意依靠職工群眾，緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營開展工作，積極探索發展黨組織作用的方法和途徑，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和影響力，促進非公有制經濟組織健康發展。工作中要堅持以下原則：第一、必須遵循黨章規定。黨員人數符合建立黨組織條件的企業都應建立黨的組織，按照企業特點開展黨的活動，完成黨章規定的黨的基層組織的基本任務。第二、必須把加強非公有制經濟組織黨的建設與促進非公有制經濟的發展結合起來。適應社會主義市場經濟要求，充分發揮黨員在企業兩個文明建設中的先鋒模范作用，提高企業的經濟效益，引導、監督企業依法經營，健康發展。第三、必須把關心和維護職工合法權益作為非公有制經濟組織黨組織的一項重要工作。密切聯系群眾，做好群眾工作，不斷增強黨組織在職工中的凝聚力和影響力。第四、必須注重工作實效。從非公有制經濟組織的實際出發，堅持解放思想，大膽探索，敢于創新，不斷提高工作水平。

（二）因企制宜，合理設置和調整企業黨組織，提高黨組織的覆蓋面。及時建立健全黨的組織是加強非公有制企業黨的建設的關鍵。

一是合理設置和調整企業黨組織。明確“先行組建，不斷提高，逐步規范”的工作思路，積極穩妥地在非公有制經濟組織中設置黨組織，力求達到“非公有制發展到哪里，黨的組織就延伸到哪里，黨的工作就做到哪里，黨的作用就體現到哪里”的黨建工作目標。針對非公有制經濟組織普遍存在黨員數量少、黨組織覆蓋面低的問題，要根據黨章和中央、省、市（縣）的要求和地方實際，按照有利于發展社會主義市場經濟、有利于加強黨的領導、有利于加強黨員教育管理和開展黨的活動等原則，加強黨組織的設置和調整工作。設置和調整黨組織，要從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。在模式、程序和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部；黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，可先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應的調整和完善，保證黨組織工作的連續性。經濟組織發生較大變化的，可對該經濟組織中黨組織進行調整或重新組建；暫不具備獨立建立黨組織條件的，可采取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并按條件吸收新黨員，為建立黨組織創造條件。

二是理順隸屬關系。理順黨組織隸屬關系，必須從實際出發，注意因地制宜、因企制宜，以有利于黨組織開展活動，有利于促進企業發展為原則，不宜強求形式上的整齊劃一，哪種方式有利于加強組織管理和開展黨的工作，就采取哪種方式。從長遠看，隸屬關系以塊為主，以條為輔比較適宜，一般由所在地的村、鄉鎮、城市街道（社區）黨組織領導，創造條件實行以街道（社區）、鄉鎮為主的屬地管理。由國有集體企業轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變；新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；目前，針對非公有制經濟組織黨員的特點，可分別采取單位管理、社區管理、行業管理、掛靠管理等不同模式。（1）單位管理。在有條件的非公有制經濟組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。（2）社區管理。以流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。（3）行業管理。以行業協會為依托，在律師協會、會計師協會等社會中介組織中建立統管黨委，對本行業的黨組織和黨員進行統一管理。（4）掛靠管理。在勞動人事服務中心等人才代理機構成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關系、暫時不能納入其他管理渠道的活動黨員實施掛靠管理。

三是配齊配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員有7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務、思想作風正、組織能力強、善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序產生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的鄉鎮黨委、工商所、個協、工商聯合會或負責第三產業發展機構的黨員負責兼任。

（三）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要，為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制企業中的作用。二是充分發揮工會、共青團等組織的職能優勢，做好“推優”工作。特別是要加強對共青團組織的建設，牢固樹立“工團共建，黨團共建”的意識，建立健全非公有制“工團共建、黨團共建”的工作機制，切實做到一同研究、一同規劃、一同部署、一同檢查、一同考核，真正把非公有制企業團的工作和建設納入黨的建設的范疇。三是加強黨員教育，改進黨員的管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費。積極參加組織生活；應聘時間在6個月以內的黨員，持“流動黨員活動證”參加黨的組織生活，接受所在黨組織的教育管理。要嚴格黨的組織生活，加強黨員教育，督促流動黨員及時接轉黨的組織關系，按時參加黨的組織生活。堅持民主評議黨員制度，表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。四是加強黨建工作指導員的制度和隊伍的建設。要通過選派黨建工作指導員的方法，抓好非公有制企業的黨建工作，促進企業的健康發展，為職工人數少的非公有制經濟組織提供示范借鑒作用。非公有制經濟組織黨建工作指導員由堅決貫徹黨的路線方針政策、黨的組織觀念強、作風正派、有強烈的事業心和責任感、有一定的政策理論水平和經營管理知識、善于做群眾工作的黨員擔任。五是積極創建有效載體，促進黨建工作。充分利用企業中的工青婦組織與職工的天然紐帶關系，做好黨建帶工建，黨建帶團建，黨建帶婦建工作。實施“兩培兩推”工程，即把企業的生產精英和技術能手培養成黨員，把一線黨員培養成技術能手；把黨員技術能手推薦到企業車間任班組長，把負責企業中層管理的黨員推薦到企業決策層，不斷擴大企業決策層的黨員數量，壯大黨員隊伍。

（四）大力抓好非公有制經濟組織黨建的隊伍建設。抓好非公有制經濟組織黨建工作，隊伍建設是重點，也是難點。抓好隊伍建設，首先要盡最大努力防止和解決非公有制企業黨組織的家族化問題。對于由業主親人、親友擔任黨組織負責人的非公有制企業，可通過和風細雨的思想政治工作，勸其離任，選擇企業中政治素質好、組織能力強、懂經營管理、善于做思想政治工作的黨員擔任，或采取組織推薦、雙向選擇以及公開招聘的辦法，從企業外物色合適人選。

第二，選配好非公有制經濟組織中黨組織的負責人。非公有制經濟組織企業主對黨組織支持、信任與否往往與黨組織的主要負責人有較大的關系。黨組織自身的政治核心作用及黨員的先鋒模范作用發揮得如何也取決于黨組織的負責人，因此，要認真選配好非公有制經濟組織中黨組織的負責人。非公有制企業黨組織領導班子要按照有利于發揮黨組織的政治核心作用的要求選配，重點是選好黨支部、黨總支、黨委的書記。要把既具備黨性強、懂政策、有黨務工作能力，能開展思想政治工作，又會管理、善經營、能吃苦，特別是善于與業主合作共事，具有較強的組織宣傳群眾能力和黨建工作創新能力的人擔任黨組織負責人。一般情況下，黨組織負責人由企業經營管理層的副職或企業管理人員擔任為宜，如果企業沒有合適黨組織負責人人選的，由上級組織推薦。一般情況下，沒有正當理由企業不能隨意解聘企業黨組織的負責人。解聘企業黨組織負責人要符合勞動法的規定，經過勞動仲裁程序和上級黨組織的同意。只有選配好黨組織負責人，保證黨組織負責人的穩定，才能既搞好生產經營，又抓好黨建工作，才能有效地把黨建和生產串起來，把管理者和普通員工串起來，把培養和使用人才結合起來，真正推動企業的良性循環、良性發展。

第三，做好在非公有制企業發展黨員工作。要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好在非公有制企業發展黨員工作。把那些政治上要求進步，積極靠攏黨組織，愿意為黨的綱領和路線奮斗的優秀積極分子吸收進來，注意吸收優秀的工人、經營管理骨干、技術骨干入黨。要積極吸收私營企業主中的積極分子入黨。吸收私營業主入黨，要堅持黨章規定的標準，符合“承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗，符合條件”的要求，堅持個別吸收的原則，成熟一個，發展一個，嚴格履行黨章規定的入黨程序。對申請入黨的積極分子，要注意征求黨內外有關同志的意見，進行嚴格審查。對需要繼續進行考察和教育的，可延長預備期，但不能超過一年，要做好入黨積極分子隊伍的培養、教育工作。增強入黨積極分子端正入黨動機，按照黨員標準要求自己，自覺接受黨組織的培養、教育和考察，以實際行動加入黨組織。

第四，切實加強對黨員的教育管理和監督。要對私營企業黨員進行黨員標準、組織紀律、價值觀念、職業道德等方面的教育，使他們懂得私營企業是社會主義市場經濟的重要組成部分，在私營企業工作也是為建設中國特色社會主義事業做貢獻，要支持投資者、經營者依法經營和回報社會，嚴格掌握政策，維護企業合法權益，引導黨員和職工尊重和維護投資者、經營者的權益，及時向上級組織和有關部門反映企業要求和呼聲，促進企業的社會環境建設。

（五）積極改進在非公有制經濟組織開展黨建的工作方法與活動方式。

非公有制經濟組織的黨組織如何開展活動，采取何種工作方法和活動方式，這是許多黨組織沒有解決好的問題，也是關系到非公有制經濟組織黨建工作成效的問題。從各地所取得的經驗來看，非公有制經濟組織黨建工作方法與活動方式要適應社會主義市場經濟要求，貼近非公有制經濟組織實際，注意靈活多樣，講求實效。

一是積極改進黨建工作的方式方法，做到“三要三不要”：一是要主動工作，服務上門，不要靠發文件等上門。非公有制經濟組織黨建工作，光發個文件或通知是解決不了問題的，企業主主動要求在其企業內建立黨組織畢竟少數。思想工作做不到家，即使企業有不少黨員，黨組織也不一定能夠建立起來。因此，各級黨委、組織部門要積極主動開展工作，絕不能守株待兔。二是以理服人，以情感人，把工作做細做實。根據非公有制經濟組織的特點，開展黨建工作要做到熱心、耐心、細心和誠心，既要理直氣壯地宣傳建立黨組織的必要性，又要做耐心細致的思想政治工作，不能以大帽子壓人，要允許企業主有一個認識過程，允許他們有思想反復的變化。三是要保持和發揚清廉勤政的工作作風，不能接受私營企業主的吃請或禮物。非公有制企業的業主最討厭的是各路“神仙”來揩油添亂吃大戶。各級黨委干部和組織部門的同志到非公有制企業開展黨建工作，一定要保持黨的優良傳統和作風，樹立良好的形象，讓非公有制企業主感受到各級黨組織是真心實意地為企業著想，是來“保駕護航”而不是來添麻煩的。只有這樣，他們對黨建工作才會大力支持和歡迎。

圍繞民營企業生產開展工作，服務企業建設

二是企業黨組織要堅持“為企業所需要，為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作，找準黨建工作與經濟工作的結合點，圍繞企業生產經營開展黨的活動，使黨的活動既保持政治性和嚴肅性，又有實效性。把解決黨內自身問題與解決企業生產經營方面的問題有效結合起來，要主動地抓好企業的思想政治領導，發揮把關定向作用，發揮在職工群眾中的政治核心作用，對事關企業生產經營的重大問題，黨組織可以提出意見和建議，除涉及黨和國家方針政策、法律法規外，一般不干預企業的生產經營決策，但黨組織要緊密結合生產經營，團結、帶領黨員職工努力完成各項工作任務，提高企業的經濟效益。

三是堅持“業余”、“小型”“務實”的原則開展黨組織活動。活動形式、內容要多樣化，增強吸引力，盡可能將必要的政治學習融化于業務知識、科技文化知識學習和有益的身心健康的文體活動中，以取得實效。要注意發揮群眾組織的作用，通過工會、共青團、婦聯等組織，以企業文化為載體，開展各項活動，做好員工的思想政治工作，寓教于樂。要不斷探索黨組織發揮作用的途徑，黨組織要配合企業的中心工作，通過組織開展勞動競賽、提合理化建議等活動，教育引導職工群眾愛崗敬業，做好本職工作，以支持企業搞好生產經營，提高經濟效益。

（六）加大非公有制經濟組織黨建的制度建設力度。目前，不少非公有制企業已建立黨組織，但黨建工作仍不規范。為了使黨的力量在非公有制經濟領域不斷得到發展壯大，使黨的工作在非公有制經濟組織從無到有，從有到不斷規范，必須健全落實相關制度。

一是建立培訓制度。每年對非公有制企業黨支部書記定期進行培訓，不斷提高黨務工作水平，以適應建立現代制度的要求。對非黨員廠長、董事長也要進行有關黨的知識的定期培訓，使他們對黨的歷史、黨的現階段的路線方針政策有更多更深的了解，通過培訓交流，提高他們的思想認識，使他們能真正認識到黨建工作的重要性，從而更加自覺地支持黨的工作，支持黨組織有效地參與企業重大問題的決策。

二是建立溝通例會制度。要建立健全非公經濟組織中黨組織的溝通例會制度，定期召開會議，交流工作經驗，溝通情況，發現問題，及時整改。例會制度的時間、內容、形式都要作出具體規定，便于操作監督。

三是建立工作責任制度。要把非公有制企業黨建工作作為基層黨建目標管理責任制的一項重要內容進行考核，做到年初有目標，年中有抽查，年終有考核。針對非公有制經濟組織遍布城鄉各地、隸屬關系復雜的實際，要堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全非公有制經濟組織黨建工作分級負責制。另外，非公有制經濟組織黨組織建設是一個系統工程，涉及方方面面的實際，要建立健全聯席工作會議制度，努力形成齊抓共管的合力。

（七）改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。一是建立統一協調的工作機制。市（縣）委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，也可以組建非公經濟黨建工作辦公室等專職機構，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查。二是明確工作要求，認真抓好落實。各市（縣）黨委要按照“抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范”的工作思路，明確“經濟組織同黨組織同步設置，經濟工作同黨建工作同步發展，經濟效益與黨建效果同步考核”的“三同步”的工作要求，對黨建目標任務的落實情況進行一季一摸底，半年一考核，年底總考評。做到有部署，有目標，有措施，有責任，有考核，為做好非公有制企業黨建工作奠定堅實的基礎。三是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作的規范化。四是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有經濟組織提供良好的輿論環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

第四篇：非公經濟黨建工作建議（范文）

非公經濟黨建工作建議

近年來，非公有制經濟突飛發展，一些非公企業正在向生產化、規模化邁進。非公經濟組織已成為社會經濟發展的一支重要力量。加強非公經濟黨建工作，保證黨和國家的方針政策、法律法規在非公經濟中的貫徹落實，促進非公經濟快速健康發展，是新時期黨建工作的重大課題。筆者根據近幾年非公經濟黨建工作的實踐，作一些初淺的探討。

一、不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴大黨組織和黨的工作在非公經濟的覆蓋面，是非公經濟黨建工作的重點。也是貫徹落實黨的十八大報告關于“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強化非公經濟黨組織建設，必須加大非公經濟黨組織黨建工作力度。目前，非公經濟數量龐大，加強這些領域的黨建工作十分重要而緊迫，必須抓緊在非公經濟組織中建立黨組織，具備條件的要做到應建盡建，暫不具備組建條件的要積極開展黨的工作，采取掛靠建、聯合建、派駐黨建工作指導員等多種形式加快組建，實現“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一。

二、加強非公經濟黨組織帶頭人隊伍建設

非公經濟黨組織帶頭人是基層黨組織發揮領導核心和政治核心作用的關鍵。圍繞建立、完善非公經濟黨組織領導體系，按照守信用、講奉獻、有本事、重品行的要求，選優配強非公經濟黨組織帶頭人。加強對非公經濟黨組織領導班子管理，完善實績考核辦法，切實解決非公經濟黨組織書記基本報酬和社會保障問題，增強非公經濟黨組織帶頭人隊伍建設的活力。

三、建立穩定的經費保障制度

黨的十八大報告強調“建立穩定的經費保障制度”，這就充分體現了黨中央對解決基層實際問題的高度重視，著眼于建立完善基層黨組織建設保障體系，各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經費納入財政預算，積極探索、建立財政投入為主、社會各方支持、非公經濟黨組織自我補充的多元化經費保障機制，多渠道多途徑解決非公經濟組織黨建工作經費問題。

四、落實黨建工作責任制

黨的十八大報告強調“落實黨建工作責任制”，這是把黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設責任體系，強化工委管黨建、書記抓黨建的責任，完善縣委統一領導，組織部門牽頭協調，工委具體指導，企業貫徹落實的齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的非公經濟黨建工作領導體制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔負起非公經濟黨建工作第一責任人的職責。建立完善非公經濟黨建工作“聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級黨組織書記把抓非公經濟黨建工作的領導責任真正落實到位。

第五篇：非公經濟黨建工作建議

非公經濟黨建工作建議

非公經濟黨建工作建議

近年來，非公有制經濟突飛發展，一些非公企業正在向生產化、規模化邁進。非公經濟組織已成為社會經濟發展的一支重要力量。加強非公經濟黨建工作，保證黨和國家的方針政策、法律法規在非公經濟中的貫徹落實，促進非公經濟快速健康發展，是新時期黨建工作的重大課題。筆者根據近幾年非公經濟黨建工作的實踐，作一些初淺的探討。

一、不斷擴大黨組織和黨的工作覆蓋面

不斷擴大黨組織和黨的工作在非公經濟的覆蓋面，是非公經濟黨建工作的重點。也是貫徹落實黨的>十八大報告關于“擴大黨組織和黨的工作覆蓋面”的部署要求，要強化非公經濟黨組織建設，必須加大非公經濟黨組織黨建工作力度。目前，非公經濟數量龐大，加強這些領域的黨建工作十分重要而緊迫，必須抓緊在非公經濟組織中建立黨組織，具備條件的要做到應建盡建，暫不具備組建條件的要積極開展黨的工作，采取掛靠建、聯合建、派駐黨建工作指導員等多種形式加快組建，實現“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統一。

二、加強非公經濟黨組織帶頭人隊伍建設

非公經濟黨組織帶頭人是基層黨組織發揮領導核心和政治核心作用的關鍵。圍繞建立、完善非公經濟黨組織領導體系，按照守信用、講奉獻、有本事、重品行的要求，選優配強非公經濟黨組織帶頭人。加強對非公經濟黨組織領導班子管理，完善實績考核辦法，切實解決非公經濟黨組織書記基本報酬和社會保障問題，增強非公經濟黨組織帶頭人隊伍建設的活力。

三、建立穩定的經費保障制度

黨的十八大報告強調“建立穩定的經費保障制度”，這就充分體現了黨中央對解決基層實際問題的高度重視，著眼于建立完善基層黨組織建設保障體系，各級黨委、政府要加大財政支持力度，將黨建工作經費納入財政預算，積極探索、建立財政投入為主、社會各方支持、非公經濟黨組織自我補充的多元化經費保障機制，多渠道多途徑解決非公經濟組織黨建工作經費問題。

四、落實黨建工作責任制

黨的十八大報告強調“落實黨建工作責任制”，這是把黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。著眼于建立完善基層黨組織建設責任體系，強化工委管黨建、書記抓黨建的責任，完善縣委統一領導，組織部門牽頭協調，工委具體指導，企業貫徹落實的齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的非公經濟黨建工作領導體制。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，真正擔負起非公經濟黨建工作第一責任人的職責。建立完善非公經濟黨建工作“聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，確保各級黨組織書記把抓非公經濟黨建工作的領導責任真正落實到位。