第一篇:加強管理扎實推進工作
扎實推進工作,確保安全供水
通過學習集團公司的交流材料,結(jié)合二水廠的實際,談談如何搞好供水生產(chǎn)管理工作的一點看法及建議。
二水廠承擔江南主城區(qū)供水,現(xiàn)供水能力(水處理能力及各加壓站的提升能力)均達到了極限,江南水廠還有兩年才能投入運行,2012年及2013年的供水是最大的考驗,如何搞好這兩年的供水生產(chǎn)工作,我談點如下的看法:
一、狠抓基礎(chǔ)工作
扎實的基礎(chǔ)工作是生產(chǎn)的基本保證,為此要做好六個“抓手”:
1、抓設(shè)備的維護、維修及保養(yǎng),確保全年設(shè)備完好率達99%以上,設(shè)備維修及時率達100%;
2、抓安全管理,做好安全生產(chǎn)布置,嚴格落實三級安全檢查及巡查,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),同時做好相應的應急預案;
3、抓生產(chǎn)物資的供給及儲備,做到常用生產(chǎn)物資有計劃,應急物資有儲備;
4、抓產(chǎn)品質(zhì)量,水質(zhì)好壞直接關(guān)系到人民的生命安全,為此,嚴格加強制水各個工藝環(huán)節(jié)的監(jiān)測與調(diào)控,確保水質(zhì)各格率達100%;
5、抓好供水調(diào)度及協(xié)調(diào)工作,制定和完善供水調(diào)度規(guī)則,明確相應人員的調(diào)度職能,確保供水的暢通;
6、抓制度建設(shè),建立健全各種生產(chǎn)管理制度,進行對標管理。
二、強職工素質(zhì)
人是決定因素,職工的素質(zhì),直接關(guān)系到我們企業(yè)的發(fā)展及工作的成效,我建議加強職工的政治學習,使職工樹立正確的人生觀及價值觀,同時加強職工的業(yè)務技能的培訓學習,使每個職工都達到一專多能的能力,并著重加業(yè)務技能較差職工的教育培訓工作,這是解決生產(chǎn)中的一個不安全的重要因素。
三、重節(jié)能技改
1、抓供水瓶頸的改造,確保供水安全,建議在5月前完成二水廠各加壓站供水瓶頸的改造(實施方案已完成,并報公司);
2、建議逐步改造陳舊設(shè)備及落后工藝,達到節(jié)能降耗的目的,如對部分能耗高的機泵進行改造;
3、建議在水源水進口、濾后水及出廠水等處安裝在線濁度儀,在出廠水處安裝在線余氯監(jiān)測儀,以保水質(zhì),同時降低勞動強度; 以上妥否,肯請指正。
2012年2月13日
第二篇:扎實推進低保低保工作
扎實推進低保低保工作
針對我轄區(qū)新申請的低保戶居民,我社區(qū)將就居民實際情況對新申請低保居民進行入戶調(diào)查,通過家庭收入、個人資產(chǎn)、是否有勞動能力以及子女是否有贍養(yǎng)能力等情況嚴格把關(guān)、真實上報,讓真正困難的居民享受低保、感受到來自黨的關(guān)懷和幫助。同時我們將相對困難的邊緣戶加以記錄,在有扶貧政策的前提下對困難的居民給予一定救助。
第三篇:扎實工作,穩(wěn)步推進
扎實工作,穩(wěn)步推進
?小班化?教育工作如火如荼地開展了一個學期,教師們由情緒抵觸到接受,由教學方式改變的不適應到逐步創(chuàng)新做法,學生由合作的嘈雜到逐步成熟,都已顯示出小班化教育正朝著有條不紊、健康發(fā)展的方向推進。現(xiàn)就我校開學后幾周工作做如下匯報:
一、階段總結(jié)話體會
校本交流是促進教師反思、敦促教師進步的重要手段,也是幫助教師思維進步、方法借鑒的有效途徑,是學校為教師們搭建?自我展示、思維碰撞、互相進步?的平臺。
第一學期末,學校根據(jù)一個學期以來?小班化?教育實施開展情況,對全體參與?小班化?教育的學科教師布置了假期作業(yè),撰寫自己在?小班化?教育實踐中的做法、體會和反思。新學期初的2月9日,趙曉紅等6位教師代表做了?小班化?教育工作體會和班主任工作經(jīng)驗交流。她們分別對?實施小班化教育的態(tài)度?、?小班化教育本質(zhì)?、?教案與學案的分離?、?小組合作的認識?、?促學教育的‘六要素’的理解和落實?等談了自己的看法。介紹了?合作小組的組建策略?、?小組合作的培育做法?、?打造小班化教育環(huán)境的辦法?、?利用評價將班級管理理念轉(zhuǎn)化為具體生動形式的做法?、?細化教學行為的一些做法?、?即時性評價的認識和做法?等。同時,他們也對具體實施過程中存在的問題進行了反思。王嫵艷老師對?組織小組合作學習中存在的‘時機不當、盲目合作;時間不足、流于形式;規(guī)則不明、活而無序’等問題?進行了反思,并提出了下一階段的努力方向:明確目的、把握時機;分工到位、學會傾聽;轉(zhuǎn)換角色、調(diào)控得當。王東梅老師對實施小班化教育中的?合作的座位方式?、?晚輔導的方式?、?檢測方式?提出了自己的建議。杜翠萍老師提出了?自主性和自覺性如何達成和諧統(tǒng)一?、?如何調(diào)動學困生的參與熱情,帶動其進步?兩個問題。
通過交流體會,干部教師有了共鳴,找到了問題癥結(jié),鍛煉了教師的同時,也為教師們提出了小班化教育后階段主攻方向,全體教師感到非常解渴、受益匪淺。
二、扎實課堂搞研討
?沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?。促學教育是對于教師來講是一個新事物,出現(xiàn)這樣或那樣的問題是正常的,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾斡龅絾栴}后怎么去解決,如何去落實?要想發(fā)現(xiàn)問題,必須進課堂,從基層工作找問題,讓基層教師解決問題,讓基層教師落實工作要求。
為此,圍繞課堂教學這個主題從四個方面開展工作。①學習促學教育實施方案。2月9日學校為全體教師解讀了《?小班化?教育即促學教育實施方案》,讓每位教師理解方案中的教學目標、教學策略、主攻方向、設(shè)計要求、教學六要素、課堂七環(huán)節(jié)。并要求教師按照方案的要求備課、上課進行實施。②組織課堂教學研討活動。開學第二周起,連續(xù)三周時間分別組織了學科教研組長實踐課、班主任實踐課、理化教師實踐課活動,并分別按學科組進行?說課談反思、評課講亮點、議課提建議?活動。③開展階段性總結(jié)。2月20日,學校根據(jù)《大港教育工作會議》精神,按照《促學教育實施方案》要求,結(jié)合第一階段?教研組長實踐課?中反映出的情況組織召開了?濱湖學校促學教育推進會?。會上,肯定了實施小班化教育以來,師生感情逐步加深增強、配合更加默契、師生的關(guān)系更加融洽;課堂教學的教學方式悄然發(fā)生變化,教師駕馭課堂的能力不斷提升;合作小組逐步走向成熟化、學生的學業(yè)成績有所提高。教育教師要在促學教育之路上保持?積極心態(tài)、合作心態(tài)、感恩心態(tài)、學習心態(tài)、農(nóng)民心態(tài)?,要有農(nóng)民品格,并對學校本學期促學教育的重點工作做了布置和要求。④組織方案驗收。經(jīng)過了一個階段對《?小班化?教育即促學教育實施方案》的學習與實踐,為進一步規(guī)范促學教育新標準。3月12日,學校組織全體干部、教師舉行了《促學教育方案》的筆試測評活動,內(nèi)容包括基礎(chǔ)知識和實踐闡述題。通過該活動,檢驗了我校教師的促學教育理論基礎(chǔ)以及在教學中各環(huán)節(jié)的實踐情況,使老師們對?教學六要素、七環(huán)節(jié)?模式有了更新的認識和理解。
三、查找問題變措施
通過第一學期小班化教育的開展實施的調(diào)研思考,結(jié)合一線教師在實踐中提出的建議和反思,本學期對促學教育實施過程中的一些工作做了適當?shù)恼{(diào)整:①按照課堂教學?六要素?的要求,將2520課堂教學運行模式調(diào)整為20205運行模式,即20分鐘講授、20分鐘練習、5分鐘當堂檢測。鼓勵教師在精心準備教學案的基礎(chǔ)上積極開展?課堂教學有效性?的探索,努力尋找和總結(jié)適合自己的?有效提問?、?有效活動?、?有效合作?、?有效探究?等課堂教學方法和模式,盡力扭轉(zhuǎn)課堂教學中的形式主義和表面化現(xiàn)象,全面提高課堂教學的有效性,提高課堂教學目標的達成度,降低師生的課余負擔。②變?教學案?合體為?教案?與?學案?分離,學案以教案為依托,板塊清晰,要關(guān)注學生的學習思維、方式方法的形成過程,關(guān)注幫助學生構(gòu)建知識體系,關(guān)注有價值問題的設(shè)計。練習題的設(shè)置要本著?基礎(chǔ)、有效、實用、促學?的原則,既要有保底題,還要有提升題,落實保底驗收。③變校測為校測班測同步,校測由教務處組織,班測由任課教師組織,班主任協(xié)助。加大檢測次數(shù),確保每周每學科至少一次檢測,同時,對初測不合格學生執(zhí)行?二次過關(guān)檢測?。④變教學講評為綜合講評。在每周一次的教學講評后增加班級管理講評,對優(yōu)勝班級頒發(fā)?流動紅旗?。
開學5周多的時間,雖很短暫,但卻忙碌,更感充實。促學教育已經(jīng)度過?難受期?正朝著?適應期?邁進,我們會在局領(lǐng)導和中教科領(lǐng)導的大力支持下不斷挖掘內(nèi)在潛力、不斷更新做法,不遺余力地把促學教育進行下去。
天津市濱海新區(qū)大港濱湖學校——2012年03月15日
第四篇:扎實推進安全風險管理
北京鐵路局緊盯落實扎實推進安全風險管理
4月1日,凝聚著全局干部職工集體智慧的《北京鐵路局全面推行安全風險管理的實施意見》將開始試行。由此,北京局安全風險管理將邁出堅實步伐。
這個包括8個章節(jié)30個條目的實施意見與6個涉及站段、車間、班組、崗位、鐵路局專業(yè)處室、調(diào)度所的配套達標考核辦法,共同組成了北京局安全風險管理“一拖六”系列文件,構(gòu)建起安全風險管理科學體系的基本制度。這是北京局領(lǐng)導班子經(jīng)過12次集中專題研究、2次全面征求意見、多次修訂后出臺的,明晰了安全風險意識培育、識別研判、過程控制、應急處置、評估考核5個環(huán)節(jié)的重點工作,彰顯出全面防范和消除安全風險的決心與思考。
加強宣傳營造氛圍科學分析超前預想
若將安全風險管理視為一座九層高臺,安全風險意識培育和識別研判這兩個環(huán)節(jié)便是奠基的壘土,其厚實與否直接影響其上部建筑的穩(wěn)固程度。
北京局從增強全員安全風險意識、普及安全風險管理知識、加強安全文化建設(shè)著手,強化安全風險意識培育。
春運剛結(jié)束時,北京局就舉辦了安全風險管理專題講座。局領(lǐng)導班子成員和300多名機關(guān)干部認真聆聽了專家講座,并深入研討全面推行安全風險管理的新理念、新思路、新舉措。3月18日,北京局召開全面推行安全風險管理工作電視電話會議,進行全局動員。3月26日,鐵路局安委會再次對加強宣傳營造濃厚氛圍、緊盯重點狠抓落實、全力推進安全風險管理作出重點部署。
與此同時,北京局黨委宣傳部、安全監(jiān)察室專門編印了2萬冊《安全風險管理100問》發(fā)放到每個車間、班組,讓全局干部職工理解掌握安全風險管理的內(nèi)涵、要點和方法。他們還通過深入開展安全文化建設(shè)、選樹“十百千萬”安全生產(chǎn)標準化先進典型等活動,增強干部職工加強安全風險控制的內(nèi)在動力,營造“人人講安全、文化促安全、合力保安全”的濃厚氛圍。
在此基礎(chǔ)上,安全風險的識別研判工作也迅速展開。
“北京局安全風險的信息主要來源于運輸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的動態(tài)安全信息、運輸生產(chǎn)條件變化產(chǎn)生的安全信息和運輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息。”北京局負責人介紹說,這就要求鐵路局、站段、車間突出管理、人員、設(shè)備和環(huán)境四大要素,采用動、靜態(tài)結(jié)合的方式研判確定安全風險關(guān)鍵點。
各單位、各部門立即著手分析安全關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性問題。如天津車務段采取“倒查法”,確定了行車、調(diào)車、配車、貨運、裝卸、客運、房建、人身、路外、防火、食品衛(wèi)生安全等安全風險控制關(guān)鍵點。針對識別研判出的風險,鐵路局各專業(yè)部門、站段、車間分別著手建立《安全風險控制表》,班組、崗位則建立《崗位安全風險控制卡》,明確風險名稱、原因分析、控制措施、責任分工等內(nèi)容。
北京局還成立安全信息監(jiān)控中心,建立安全風險預警信息管理系統(tǒng),優(yōu)化安全風險過程控制管理系統(tǒng),從監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)分析、作業(yè)層面安全風險提示、管理層面安全風險研判三方面進行實時預警,切實實現(xiàn)關(guān)口前移、超前防范。
職工作業(yè)標準化干部管理規(guī)范化
北京局負責人反復強調(diào)這樣一個理念:過程控制是安全風險管理的核心,是規(guī)避和消除安全風險的“防火墻”和“消防栓”。為此,他們將“職工作業(yè)標準化、干部管理規(guī)范化”視為核心中的核心、關(guān)鍵中的關(guān)鍵,狠抓規(guī)章制度、現(xiàn)場作業(yè)、技防物防、設(shè)備質(zhì)量、專業(yè)管理和關(guān)鍵項點控制6個控制環(huán)節(jié)。
落實職工作業(yè)標準化,重點在于現(xiàn)場作業(yè)控制。班前預想要結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場條件、存在問
題,綜合考慮職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點、設(shè)備情況、天氣環(huán)境等因素進行風險提示;班中監(jiān)控要嚴格落實《崗位安全風險控制卡》和《職工作業(yè)指導書》的內(nèi)容,明確互控措施、內(nèi)容、對象、責任,作業(yè)出現(xiàn)漏洞要及時補救;班后對規(guī)要總結(jié)查找作業(yè)中存在的安全風險問題并制定對策。很多一線班組長表示:“如果按這樣的辦法和標準抓下去,現(xiàn)場作業(yè)會比以前更加標準化、精細化、嚴格化。”
與此同時,站段、車間對班組的他控力度也進一步提升,切實發(fā)揮現(xiàn)場檢查、監(jiān)督作用,并明確責任和要求。
很多站段都在規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制方面出臺了創(chuàng)新舉措,如石家莊車輛段完善標識管理,重點針對定檢、站修、列檢、日勤作業(yè)中易發(fā)生傷害的部位設(shè)立安全風險告知牌,還收集、提煉預防事故的小招法、小口訣、小技巧,并在全段推廣。
為落實干部現(xiàn)場安全管控,北京局修訂完善了《干部安全履責說明書》。各專業(yè)處室、各單位也緊密聯(lián)系實際,明確干部現(xiàn)場管控要求,量化干部現(xiàn)場檢查規(guī)定,落實干部全過程盯控制度。如北京局建設(shè)系統(tǒng)將“分等級盯控風險”作為安全風險過程控制的有力舉措,各建設(shè)項目管理機構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位按風險等級嚴格干部安全包保制度,確保干部及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
應急有備處置有效評估考核導向過程
記者注意到,北京局安全風險應急處置突出的是對非正常狀態(tài)的及時、有效處置,安全風險管理評估考核突出的是對管理控制過程中具體落實情況的科學、規(guī)范考核,旨在將風險后果降到最低,實現(xiàn)安全風險“閉環(huán)”管理。
“強化對非正常情況的應急處置,目的在于促使安全風險向良性方向轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)化,防止事故的發(fā)生。強化對故障、事故的應急處置,目的在于防止故障或事故進一步衍生、擴大。”北京局負責人說,“無論是非正常狀態(tài)還是故障、事故的應急處置,都必須制訂預案,做到應急有備、處置有效。”
北京局安全風險管理系列文件中的6個達標考核辦法則充分體現(xiàn)了“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,以過程考核為主”的指導思想,過程控制分值占考核總分的70%;縮短了考核周期,鐵路局對站段的百日安全考核變?yōu)樵略u估、季考核;加大了考核獎勵的力度,明確了職工基本考核獎勵額度;體現(xiàn)了責權(quán)利相統(tǒng)一,強化了對干部的獎罰,對連續(xù)兩次考核不達標或一年內(nèi)累計兩次考核不達標的專業(yè)處室、站段、車間、班組的負責人,予以誡勉談話或組織調(diào)整。
目前,北京局各運輸站段正結(jié)合自身實際,對安全風險管理達標考核進行細化;按照逐級考核原則,嚴格按標準進行考核,確保達標考核嚴肅、公正、真實有效。同時,他們將安全風險達標考核獎勵基金專款專用,真正發(fā)揮好正向激勵作用。
“控制消除安全風險,任何時候都不能麻痹大意,任何情況下都不能有絲毫懈怠。”北京局負責人說,“對北京局而言,推行安全風險管理剛剛開始,當前最核心的就是抓好落實,實現(xiàn)職工作業(yè)標準化、干部管理規(guī)范化。”(信息來源:中國鐵路行業(yè)第一網(wǎng)站-中國鐵道網(wǎng)
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第五篇:扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作
近年來,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,以推進懲防體系為重點,采取精細管理措施夯實反腐基礎(chǔ),注重創(chuàng)新工作方式提升倡廉水平,有力推動了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實開展。
“三管三抓三創(chuàng)新”,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制
黨風廉政建設(shè)責任制是加強黨的建設(shè),深入推進反腐倡廉工作的重要制度保證,是落實反腐倡廉各項任務的總抓手,抓干部、重執(zhí)行、務實效,確保責任制落實。
“三管”原則強化責任制意識。要求學校領(lǐng)導干部履行黨風廉政責任制時要做到“以身作則管自己,帶好班子管下屬,抓好風氣管隊伍”,促使各級黨員干部都知其任、明其職、出其力、盡其責,自覺落實黨風廉政建設(shè)責任制。
“三抓”措施精細責任制落實。一是掌握精神抓分工,學校注重制定責任制任務分工時做到“四個結(jié)合”,即結(jié)合中央和上級紀委會議精神,將上級精神融會貫通到學校的責任制分工和任務中,結(jié)合懲防體系工作規(guī)劃,將工作規(guī)劃的任務與責任制任務協(xié)調(diào)制定,結(jié)合學校教科研等中心工作,將黨風廉政建設(shè)責任制的任務與中心工作、業(yè)務工作“四同步”,結(jié)合各牽頭單位實際,將牽頭協(xié)調(diào)任務與配合單位分工明確化。二是統(tǒng)一領(lǐng)導抓部署,學校要求各單位將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要議事日程,專題研究和部署黨風廉政建設(shè)責任制工作,堅持“誰主管,誰負責”,明確領(lǐng)導干部“一崗雙責”,將責任落實到崗、明確到人,形成了“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面。三是嚴格考核抓落實,學校堅持平時抽查、年中檢查,加大了年底考核力度,成立專門考核組,“聽匯報、看資料、約談話、搞測評”等方式對全校基層單位落實責任制的情況進行年底考核,考核結(jié)果記入領(lǐng)導干部廉政檔案,作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
“三項”創(chuàng)新深化責任制成效。一是抓住關(guān)鍵崗位,深化責任延伸。堅持對全校處級領(lǐng)導干部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書的基礎(chǔ)上,將責任向“人、財、物”等關(guān)鍵崗位延伸,例如,針對高校科研單位經(jīng)費加大,管理難度大特點,率先實行科研課題組長廉政承諾制,針對工程基建、后勤服務、招生招聘招標等領(lǐng)域責任大特點,要求基建、招生等重點單位將責任制延伸到全員,形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡。二是拓寬監(jiān)督渠道,選聘特邀監(jiān)察員。在師生員工中精心選聘黨風廉政建設(shè)特邀監(jiān)察員,充分發(fā)揮群眾參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),對責任制落實進行全方位監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。三是創(chuàng)新考核方式,確保責任落實到位。實行定期監(jiān)督檢查、平時專項考核、階段性廉政談話,年終述職述廉的“四綜合”考核制度,深化責任制的監(jiān)督考核形式,發(fā)揮紀委組織協(xié)調(diào)職能,健全責任制聯(lián)席會議制度,實施紀委與組織部聯(lián)合對干部進行考評機制,運用科技手段,建立干部廉政電子檔案系統(tǒng),加大對干部責任制落實的監(jiān)管力度,確保責任制落實到位。
堅持“三項確保”,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)
懲治和預防腐敗體系是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,從源頭上防治腐敗的重要舉措,堅持“十六字方針”,結(jié)合實際,在教育、制度和監(jiān)督上,勇于創(chuàng)新,勤于精細,在懲治和預防工作上務求實效。
(一)創(chuàng)新教育內(nèi)容形式,確保廉政教育上水平。
以人為本,分類施教,不斷豐富教育內(nèi)容。一是實行“六級分人施教”,將施教對象分為校級領(lǐng)導干部、中層干部、普通黨員、重點管理崗位人員、教師職工、廣大學生六個層次組織施教。二是圍繞“四類分權(quán)施教”,堅持按照“人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)”的工作性質(zhì)不同,因權(quán)制宜,有針對地開展廉政知識、崗位風險和職業(yè)道德教育。三是堅持對干部“三段分談施教”,針對不同階段,教育的重點不同,對新任或崗位調(diào)整時的干部進行任前談話,對于涉及信訪、有違紀傾向和苗頭時的干部進行警示談話,對于年底考核、廉政測評不稱職和有違紀反映時的干部進行誡勉談話。四是堅持對職工“四類分時施教”,根據(jù)施教對象工作成長軌跡開展階段性教育,對于剛參加工作的教職工,進行崗前廉政基礎(chǔ)教育,對于年輕后備干部,開展管理能力教育和干部素質(zhì)培養(yǎng),對于在職領(lǐng)導干部,加強領(lǐng)導崗位責任教育、廉政勤政教育,對于離退休干部,堅持黨的最新理論方針政策的充電宣貫教育。五是堅持將內(nèi)容“四種融入施教”,把廉政教育內(nèi)容融入黨委宣傳教育工作總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施;把廉政教育內(nèi)容納入校院兩級理論學習中心組,教育引導領(lǐng)導干部樹立正確“三觀”,增強廉潔自律自覺性;把廉政教育內(nèi)容納入黨校培訓課程,夯實反腐倡廉思想理論基礎(chǔ);把廉潔教育內(nèi)容納入學生培養(yǎng)體系,教育廣大學生崇廉尚潔、誠實守信。
善用載體,入腦入心,不斷豐富教育形式。一是開展讀學倡廉活動。學校堅持“三會一課”,重視中心組理論學習制度,聘請知名專家學者專題輔導,堅持集體學習與自學將結(jié)合,編印《領(lǐng)導干部廉政手冊》、《處級領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)學習資料簡編》,下發(fā)《典型案例剖析警示錄》、《黨風廉政建設(shè)》、《明鑒反腐倡廉叢書》,要求廣大黨員干部認真閱讀廉政書刊,主動提高廉政勤政意識。二是廉政短信提醒。“踐行勤廉慶‘雙節(jié)’,淡泊名利過‘廉關(guān)’。同心齊筑防腐墻,和諧共建??”每逢傳統(tǒng)佳節(jié),各級領(lǐng)導干部都能收到學校紀委自編自創(chuàng)的廉政短信,近年來,學校已經(jīng)向各級領(lǐng)導干部發(fā)送了千余條自行編輯的廉政短信,提醒教育黨員干部自覺執(zhí)行廉潔自律規(guī)定。三是廉政臺歷提示。每年將廉政臺歷,發(fā)送給領(lǐng)導干部及重點部門、重要崗位人員,使臺歷中的廉政漫畫、警句、史話、知識、故事融入到干部的每日工作生活中,擺在桌前案頭,能夠起到時時用廉政文化凈化心靈、用黨紀法規(guī)約束行為的效果。四是發(fā)揮廉政傳媒作用。定期改版升級反腐倡廉專門網(wǎng)站,轉(zhuǎn)載廉政動態(tài)、資訊、文章、法規(guī)文件等信息,豐富了廉政文化的傳播內(nèi)容;開展數(shù)字化廉政教育模式,建立干部在線理論學習系統(tǒng),在校報開設(shè)《領(lǐng)導干部談廉政》專欄,刊發(fā)領(lǐng)導干部廉政心得,加強廉政勤政工作交流;在校電視臺播放《每月一課》、《廉政中國》等警示教育片,使廉政教育達到春風化雨、潤物無聲效果。五是實行單獨廉政談話模式。創(chuàng)新廉政談話形式,將集體談話改為“一對一”約談,增強談話效果,對新提拔的領(lǐng)導干部廉政談話;對出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題的干部,采取誡勉談話、發(fā)放信訪監(jiān)督通知書等形式,提醒、警示、督促其增強法紀意識,確保了關(guān)口前移,促進了干部廉潔自律。六是警示教育醒廉。學校組織學校黨員干部赴監(jiān)獄參觀學習,聽服刑人員現(xiàn)身說法;將本校的典型案件以內(nèi)部通報方式,進行警示教育,敲響了廉政警鐘,杜絕了腐敗案件發(fā)生。七是正面分層施教。學校紀委書記為領(lǐng)導干部講廉政黨課、紀委副書記為黨員干部進行《廉政準則》專題培訓,紀委干部為學生黨員上廉潔黨課,各院(系)黨政負責人對本單位教職工講黨課,學術(shù)帶頭人、科研組長組織本團隊教師加強學術(shù)道德教育;組織觀看全省廉政公益廣告展、組織觀看廉政教育影片,提醒黨員干部自覺增強黨性修養(yǎng)。八是創(chuàng)新廉政載體。活化考試形式,堅持以考促學、以學促廉,自主開發(fā)廉政答題軟件,連續(xù)3年組織全校領(lǐng)導干部參加“黨風廉政知識網(wǎng)上答題”活動;自主設(shè)計“廉政屏保”電腦軟件,配置領(lǐng)導干部和重點崗位電腦;在學生中開展廉政電子書制作評比活動,創(chuàng)新廉政文化進校園載體,激發(fā)大學生創(chuàng)作熱情和自覺做廉政文化傳播者的動力。通過生動廉政形式和豐富教育內(nèi)容,增強了廣大黨員的黨紀意識、提高了黨性修養(yǎng),推進了黨風廉政建設(shè),營造了良好的廉政文化氛圍。完善機制,整合資源,不斷發(fā)揮廉政教育整體合力。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政群齊抓共管,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),宣傳部門、教學部門、學工部門、團委等單位牽頭實施,廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導體制,按照“組織聯(lián)席、陣地聯(lián)建、載體聯(lián)搞、活動聯(lián)辦、責任聯(lián)任”原則,發(fā)揮職能優(yōu)勢,建立優(yōu)勢互補、分工明確、布局合力的廉政大宣教工作機制。建立責任落實機制,將廉政教育納入到黨風廉政建設(shè)責任制考核,完善溝通協(xié)調(diào)的聯(lián)席會議制度,有效整合各方資源,運用各種宣傳媒介,全力擴大廉政文化宣傳,開展貼近學生實際的廉潔文化建設(shè)創(chuàng)建活動,讓廉潔思想走進課堂,入耳入心入腦,形成了落實全方位、工作全覆蓋、教育
(二)“點線面”結(jié)合緊,確保廉政制度全覆蓋。
抓點:以廉政風險點防范,研究建立高校反腐倡廉預警機制為突破,帶動制度創(chuàng)新。作為率先在全國高校中開展廉政風險預警研究的高校之一,哈工大較早進行了高校反腐倡廉預警機制的課題研究,并將風險管理理論和三個“預警子機制”及時運用到實踐中,尤其是深入排查廉政風險工作中,全校共確定廉政風險環(huán)節(jié)174個、風險點226個,針對風險點依崗修制,積極探索風險定到崗,制度建到崗,責任落到崗的風險防范“預警鏈條”,使風險防范從“隱性和彈性”變成“顯性和剛性”,達到公開“風險”,使用陽光殺毒,確保了“權(quán)力和資金”兩大運行軌跡為重點的廉政風險預警機制更加科學縝密。緊緊抓住“廉政風險防范”這個創(chuàng)新引擎,可以使制度建設(shè)由“單項探索”轉(zhuǎn)變到“整體推進”,起到輻射的連鎖反應,繼而推進廉政風險教育制度化,使人人知風險、防風險、化風險,利用現(xiàn)代技術(shù)手段,描繪出了高校風險防控圖,促進各項制度的完善健全,堵塞了制度漏洞,加強了對權(quán)力的有效監(jiān)控,初步建立了動態(tài)、立體式的反腐倡廉預警機制體系。連線:以人財物等重點領(lǐng)域突出問題專項治理為抓手,推進制度健全。學校積極推進干部人事制度改革,實行崗位分類設(shè)置管理和分級聘任,完善院(系)和直屬單位領(lǐng)導班子任期制;參與推進財務管理制度改革,建立完善《預算管理辦法》、《薪酬發(fā)放管理辦法》和《科研經(jīng)費使用管理辦法》等制度;推進采購管理機制改革,規(guī)范招投標信息發(fā)布和合同簽訂,健全了統(tǒng)一的采購管理制度體系。
擴面:抓住學習實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動契機,推進制度系統(tǒng)化。在學校實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動期間,學校從規(guī)范管理和權(quán)力運行入手,建立和完善反腐倡廉制度。一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,構(gòu)建權(quán)責明晰、逐級負責、層層落實的反腐倡廉責任體系,完善了決策制度,先后健全完善了《校領(lǐng)導班子落實“三重一大”制度實施辦法》和《院(系)黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則(試行)》等管理制度511項;二是完善決策、校務公開、招生考試管理、教育收費、干部人事、財務管理、基建工程、物資采購、科研經(jīng)費和后勤管理等一系列實體制度,增強制度的剛性約束。三是完善了責任追究問責制度,對因決策失誤、權(quán)力失控、行為失范等造成重大損失和不良影響的,依紀依法追究相關(guān)人員的責任。四是做好制度匯編體系化工作,全面梳理反腐倡廉相關(guān)制度,形成了含9大類109項的《哈工大反腐倡廉制度匯編》,反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性、科學性進一步增強。全過程、形式多樣化的廉政文化建設(shè)體系。
(三)狠抓重點,創(chuàng)新模式,確保監(jiān)督工作取實效。
把好三關(guān),加強干部監(jiān)督力度。一把好干部選拔任用關(guān)。學校紀委積極配合組織部,在每次干部換屆和班子調(diào)整時期,對干部選拔實施全程監(jiān)督,堅持推行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、考察預告、任前公示、廉政鑒定、集體表決、交流輪崗、述職評議、誡勉談話、建立電子廉政檔案、履行離任交接程序等一系列制度,確保干部選拔任用的監(jiān)督工作做到關(guān)口前移;二是把好決策科學民主關(guān)。學校加大黨務校務等信息公開力度,重點加強對一把手的監(jiān)督管理,健全高校科學民主的決策機制。從學校、單位班子、師生員工三個層面對一把手“治權(quán)”,防止一言堂。學校紀委認真對一把手采取談心談話、誡勉、要求黨政一把手帶頭講黨課,履行重大事項報告等項制度,班子成員堅持民主集中制,對一把手執(zhí)行黨政聯(lián)席會議制度和三重一大決策機制進行監(jiān)督,激活群眾參與教代會監(jiān)督工作,對事關(guān)學校改革發(fā)展大局的重大問題和涉及教職工、學生切身利益的重要事項進行監(jiān)督問效;三是把好干部廉潔自律關(guān)。積極推行“三談、兩述、一報告”制度,建立和完善督查警示制度,“三談”,即學校紀委同下級黨政主要負責人談話、廉政談話、誡勉談話 “兩述”,即領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子按要求進行述職、述廉。“一報告”,即領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項。學校還堅持管理干部兩個“八小時”,即不僅加強干部在崗時間進行廉政勤政考核,還要對干部業(yè)余的八小時進行廉情收集,重要信息錄入電子檔案和風險防范預警系統(tǒng),積極完善并公開網(wǎng)絡舉報和效能投訴信息收集平臺,通過拓寬群眾反映、黨風廉政責任制群眾談話等多種渠道,主動發(fā)現(xiàn)干部出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,及時采取實行信訪回復通知書、提醒談話通知書、誡勉談話通知書“三書”提醒制度,及時進行懲戒教育,真正起到關(guān)心、愛護和保護干部,對嚴重違紀違法者嚴格進行責任追究,確保干部廉政勤政,權(quán)力運行公開透明。
規(guī)范權(quán)力運行,精細重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。一是加強招生監(jiān)督堅持全程參與,積極落實“陽光工程”。特別是對于自主選拔錄取、藝術(shù)類、藝術(shù)特長生、體育特長生、高水平運動員等特殊類型考生的招生錄取,嚴格和細化每個環(huán)節(jié)和工作程序,堅持并完善招生政策、招生資格及有關(guān)考生資格、招生計劃、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件處理結(jié)果“六公開”制度,使招生工作在陽光下運行,廣泛接受社會監(jiān)督;二是加強招標采購監(jiān)督,精細分工,除有對大宗物品設(shè)備采購的招標辦公室外,還專設(shè)了工程招投標辦公室,重點強化對工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標監(jiān)管。建立健全學校內(nèi)部各項采購監(jiān)管制度。加強對邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源采購的管理,嚴把“招投標備、現(xiàn)場監(jiān)督、合同審簽、后續(xù)監(jiān)督”四關(guān),做到公開透明、陽光采購;三是加強對學校內(nèi)部財務監(jiān)控。完善預算編制與執(zhí)行制度,增大財務收支、資金運作和使用的透明度,建立重大經(jīng)濟決策、重大投融資及大額資金使用集體決策、專家咨詢等制度,保證了資金的安全。實施財務公開,每年向教代會報告財務預算執(zhí)行和決算情況。加強學校內(nèi)部審計。規(guī)范教育收費管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強預算外資金管理,嚴肅查處設(shè)立“小金庫”行為。
創(chuàng)新監(jiān)督機制,加大專項工作和重大活動的問效督導。一是在全國高校中率先成立行政效能投訴中心,專門負責受理行政效能投訴,促進學校精細化管理,提高學校各單位及工作人員的行政效能;二是建立完善行政效能監(jiān)察聯(lián)席會議制度,對自籌資金建設(shè)項目驗收、大型共享實驗平臺建設(shè)、圖書館供熱改造、游泳館和教師住宅建設(shè)等師生員工關(guān)心關(guān)注的項目,實行事前提示、事中監(jiān)控、事后檢查的全程跟蹤監(jiān)督模式,確保了學校重點建設(shè)項目和民生工程順利推進;三是建立健全了紀檢監(jiān)察與組織、人事、審計、法制等部門的聯(lián)席會議機制,對干部人事工作進行全方位的協(xié)同監(jiān)管。四是實行專項活動督導組制度,例如對校慶捐款、抗震救災資金使用情況進行監(jiān)督指導,對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨建創(chuàng)優(yōu)工程、創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行全程督導,積極加強執(zhí)行力建設(shè),有效促進了各項工作的貫徹落實。