第一篇：堅持高標準,扎實推進創建工作

堅持高標準，扎實推進創建工作

按照科學發展觀的要求，堅持重在建設、重在過程、注重實效的原則，高起點、高標準開展新一輪文明單位創建工作，有力地促進了基層央行各項業務工作的圓滿完成.一、抓機制，持續創建凝聚合力

獲得全國文明單位后，行黨委立即發動全行開展“榮譽面前找差距，我為創建獻一計”、“我為央行發展建言獻策”大討論，征集到61個創建工作“金點子”，在此基礎上研究制定《2006—2008年度文明單位創建工作方案》，并10余次召開專題會議，研究決定階段性創建工作重大事項。同時建立機關處室文明集體動態復評機制、文明集體標兵評選機制、創建經驗交流機制、創建臺賬質量評價機制、創建工作聯絡員機制和“大宣教”聯席會議機制等，每年召開深化創建推進會，目前命名23個處室為文明集體，占機關處室的82%，并擇優命名表彰5個處室為文明集體標兵，先后組織建功立業、“創爭”活動、文明單位創建、“巾幗建功”先進事跡報告會，較好地發揮了先進典型在創建工作中的示范和帶動作用，形成了文明單位創建工作的持久合力。

二、抓班子，率先垂范引領創建

行黨委積極創建學習型班子、和諧自律型班子，每月至少1次中心組集中學習，每年至少舉辦1期領導干部讀書班，重點學習十七大精神、科學發展觀、黨風廉政建設等內容，每位班子成員至少上1堂黨課，至少牽頭組織1個重點研究課題，同時積極撰寫理論體會和調研文章，形成的成果有9項在總行、上海總部、省委省政府獲獎，有23篇在《中國金融》等刊物發表。出臺《杭州中心支行工作規則》，開展作風建設年、制度落實年活動，按照民主集中制原則，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用 集體討論決定，領導活動每周網上公布，選拔干部、評選先進、集中采購、出臺政策等網上全程公開，非密收發文全部上網。同時認真落實領導干部述職述廉、調研、談心談話等制度，并模范執行廉潔自律各項規定，自覺參加雙重組織生活，黨委班子的群眾滿意度測評每年均超過90%。

三、抓隊伍，提升素質成就事業

行黨委注重把組織目標與實現員工個人理想有機結合，建立每月2次政治學習制度，開展每年4次以上黨課教育，開辟每月1期的金融學術講壇，聯合省委黨校每年舉辦中青年干部培訓班，建立“132人才庫”，實施處、科級干部競爭上崗，出臺《杭州中心支行“增輝獎”獎勵暫行規定》，舉行新知識、新業務、新技能知識競賽，鼓勵參加各類培訓和學歷教育，開展課題研究并撰寫調研信息，同時，組織獻愛心春風行動、書畫攝影作品展、能源緊缺體驗日、職工運動會和職工俱樂部等活動，提升了員工的綜合素質。如抗震救災活動中，干部職工踴躍捐款，全行共向災區捐款81.43萬元、帳篷127頂、書籍514冊。立足本職，創造性開展崗位工作，涌現出一大批崗位建功標兵。2006年以來，有21人次獲人民銀行、上海總部和省委省政府表彰，有93人被提拔晉升，65人取得高一級專業技術資格，30人提升學歷層次，有19篇研究成果在人民銀行、上海總部獲獎，71篇調研信息被國務院、人民銀行和省委省政府領導批示。

四、抓業務，創新突破追求卓越

行黨委提出和諧金融、平安央行、一流業績的總體工作目標，強調各項工作要創新突破，努力以創建成果促進基層央行各項業務發展。爭取政府支持建立中小企業貸款、農業貸款風險補償機制，試點推行林權、農村住房抵押貸款，推廣發行企業短期融資券，鼓勵金融機構創新近20種信貸產品，開展金融保險服務送農村活動，全省農信社央行專項票據全國第一個實現全額兌付，有力地支持了浙江中小企業和“三農”發展，其中加強中小企業金融服務的經驗，總行辦公廳發文在全國人民銀行系統推廣，國務院辦公廳《政務情況交流》編發簡報向全國介紹；浙江金融支持新農村建設的經驗，10多家中央媒體專題報道。配合政府部門處置金信信托風險，可望收回人民銀行收購債權貸款的全部本息，被總行領導稱贊為中國危機金融機構最成功處置典型范例。《個人外匯管理辦法》出臺后，研究提出過渡階段4項監管措施，有效破解了境外客商貿易資金結匯難題，被浙江省政府3位領導批示肯定。配合公安部門破獲東陽本色集團非法吸收公款存款案，國務院、浙江省委省政府和公安部、人民銀行主要領導均給予批示肯定。舉辦銀行卡產業發展論壇，在商品交易市場試點推廣應用銀行卡，總行蘇寧副行長批示稱贊為銀行卡在市場應用的非常成功的案例。組織開展水災、發行基金轉移等綜合性應急演練，總行應急指揮部評價為人民銀行系統迄今為止最為成功的一次演練。分類推進縣支行會計核算業務流程改革，探索構建覆蓋全省行政村的農村反假貨幣網絡，積極采集公積金等非銀行信用信息，組織對商業銀行開展綜合業務檢查等工作，得到總行領導的肯定。此外，綜合辦公管理、調查統計、金融研究、會計財務管理、支付結算管理、征信管理、外匯管理、文明單位創建活動等單項性工作多次在總行專業會議上介紹經驗，以有為贏得了地位，提升了杭州中心支行的影響力。

第二篇：堅持多管齊下扎實推進扶貧開發工作

堅持多管齊下扎實推進扶貧開發工作

許業富

2006年第5期 ——社會發展

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，明確要求“貧困人口繼續減少”。因此，當前及今后一個時期扶貧開發工作要把握好解決貧困人口溫飽問題這個中心任務，圍繞建設社會主義新農村這個重要主題來進行，力爭到2010年基本解決我省貧困人口的溫飽問題。

堅持開發式扶貧。要堅持以經濟建設為中心，引導貧困地區在國家和社會必要的幫助和支持下，發揚自力更生精神，以市場為導向，合理開發利用當地資源，改善貧困群眾的基本生產生活條件，拓寬貧困群眾基本收入來源，提高貧困群眾的基本素質，增強自我積累、自我發展的能力。這是貧困地區脫貧致富的根本出路，也是扶貧開發工作必須長期堅持的基本方針。對喪失勞動能力，開發式扶貧不能解決其溫飽的貧困戶，要建立健全農村特困戶救助制度，動員組織黨員干部包扶、能人大戶幫扶，保障他們的基本生活。

堅持瞄準貧困群體。扶貧工作必須以人為本，每一項扶貧政策，每一筆扶貧資金，每一個扶貧項目，都要著眼于貧困人口受益脫貧。要堅持解決溫飽和鞏固溫飽同步推進，因村因戶制宜，逐村逐戶明確扶持措施。對貧困村、貧困農戶什么時候脫貧，采取什么方式扶持，通過什么途徑脫貧，都要制訂具體計劃和措施，任務要明確，責任要到人。要堅持群眾參與的原則，把項目的選擇權、資金的使用權、效益的享受權交給群眾，真正使群眾得到實惠。安排扶貧項目、使用扶貧資金，包括社會各界的幫扶措施，都要盡可能直接用于解決貧困戶溫飽、增加收入和改善生產生活條件等方面。

堅持整村推進。堅持以解決貧困戶溫飽為中心，以改善生產生活條件和提高群眾綜合素質為重點，以發展社會事業為基礎，以建立穩定增收產業為核心，以“十星級文明農戶”創建為動力，每年在重點貧困地區、革命老區、“插花”地區確定1103個重點貧困村實施整村推進。同時，把整村推進扶貧開發與老區貧困地區新農村建設結合起來，實施“百千萬”新農村建設工程（即抓100個重點村試點示范、每年推進1000個重點村建設、帶動10000個村行動），到2010年，全面實現扶貧開發“三基本、兩實現”任務，即到2010年全省基本解決剩余貧困人口的溫飽問題，基本完成6425個重點貧困村整村推進扶貧規劃，基本解決行路、飲水、用電、上學、就醫、通信、聽廣播、看電視等“八難”問題；實現貧困地區人平1畝高效經濟林園，實現貧困地區每戶有一項穩定增收的養殖業或其他二、三產業經營門路，農民人均純收入達到3000元以上。

堅持產業化扶貧。一是以貧困戶增收脫貧為重點，分區扶持產業發展。加大對老區貧困地區產業發展的扶持力度，拿出部分財政扶貧資金建立產業化扶貧擔保金和風險金，扶持每個重點縣發展壯大1-2個支柱產業，逐步形成主導產業優勢和區域規模優勢都比較突出的產業化扶貧格局。二是大力實施“銀企合作扶貧”工程。組織全省100家產業化扶貧龍頭企業制定發展與信貸需求規劃，積極與農行做好協商工作，搭建“銀企合作扶貧”平臺，推進實現銀、企、農三贏。三是拓寬產業化扶貧領域。加大對招商扶貧、旅游扶貧項目的扶貧貼息

貸款力度，同時推進改革，積極扶持基礎設施、社會事業發展等項目。四是全面推行小額貼息貸款工作，切實解決好貧困戶在發展生產中的困難，幫扶他們脫貧致富。

堅持實施“雨露計劃”。“雨露計劃”就是貧困勞動力轉移培訓計劃。省委、省政府確定“十一五”期間“雨露計劃”的總任務是：培訓轉移貧困勞動力25萬人，帶動100萬人脫貧。今年“雨露計劃”轉移培訓3萬名貧困勞動力安置途徑，省扶貧辦已與有關方面簽訂安置就業協議，并在每個市（州）認定一所職校作為省級轉移就業培訓基地，完善培訓網絡。各地要按照分解下達的任務，選好基地，認真組織實施。“雨露計劃”實施對象是貧困勞動力人口，培訓資金不能挪作補貼富裕戶或關系戶。各地要將中高考落榜貧困生優先納入“雨露計劃”，優先安置就業。這是解決貧困“遺傳”的重要措施，有利于促進社會穩定。要借鑒宜昌市貸款培訓、安置還貸、就業脫貧的經驗，實行訂單定向培訓，解決好錢從哪里來、人往哪里去、款從哪里還的問題，努力擴大貧困勞動力轉移培訓規模。

堅持做好扶貧搬遷工作。省委、省政府已經明確了“十一五”扶貧搬遷11萬貧困人口的任務，并決定今年從財政預算中專項安排2000萬元，另外籌措4000萬元資金，再次把扶貧搬遷4萬人作為向全省人民承諾辦好的十件實事之一。把這件實事辦好，必須明確搬遷對象，制定安置方案，規范搬遷程序，落實搬遷資金，切忌搞形式主義，切忌搞高標準建房，切忌窮人的資金富人用。要探索多種搬遷安置方式，解決好貧困人口在遷入地生產生活方面的實際困難，確保搬得出、穩得住、能致富。

堅持創新扶貧開發機制。一是要創新整村推進后續管理機制。重點貧困村完成整村推進任務，并不意味著扶貧工作的結束，還要加強后續管理，鞏固提高成果。建立后續投入機制，解決好少數剩余貧困人口的溫飽問題，續建和完善一些標準不高的基礎設施；建立產業發展的后續服務機制，提供技術、信息等服務；完善基礎設施的后續管護機制，確保這些設施長效利用。二是創新“雨露計劃”機制。以青華職校及其分校為龍頭，網絡其他培訓安置就業渠道不暢的職校，組建“湖北雨露培訓集團”和蘇州英格瑪人力資源有限公司駐武漢辦事處，負責統一招生培訓、統一派遣就業、統一模式管理，提供“雨露計劃”政策、信息等咨詢服務，做好全省貧困學員的招生、就業中轉等工作，同時建立“雨露計劃”貸款助學機制，打造青華品牌，充分發揮規模效益和品牌效應；完善維權機制，由集團與用工企業簽訂相關協議，維護學員合法權益，并對安置就業的學員實行跟蹤服務管理，定期回訪，對出現的問題及時協調處理，保證員工工資按時領，保險按時交，糾紛有人解。三是創新產業化扶貧反哺機制。這些年來，每年用于產業化扶貧的貸款在10億元左右，特別是重點扶持了產業化扶貧龍頭企業，這些龍頭企業在自身發展壯大的同時，理應從利潤返還、安置就業、產業帶動等方面反哺貧困農民。四是創新扶貧搬遷運行機制。要建立準入機制，不是貧困搬遷戶，不能享受補貼；要建立約束機制，鄉政府或扶貧部門要與搬遷戶簽訂有關協議，明確各方的責任；要建立權益保護機制，處理好搬遷戶原有的房產、土地等，防止產生糾紛。五是創新社會扶貧的組織動員機制。要建立聯絡協調機制，做好中直國家機關定點扶貧的服務工作，爭取更大的支持；要建立督查通報機制，抓好各級黨政機關對口幫扶工作；要建立激勵和互惠機制，形成全社會扶貧合力。

堅持落實扶貧責任制。根據中央和省委、省政府的要求，老區貧困地區黨委政府、各有關部門要明確“十一五”扶貧開發的任務，結合各地各部門的實際，進一步明確目標，明確責任，制定實施方案，落實措施，做到責任上肩，任務到人。扶貧開發工作重點縣要堅持以扶貧開發為中心，把扶貧開發擺在經濟社會發展的突出位置，建立目標責任制，簽訂責任狀，落實責任人，限期完成任務。針對“插花”貧困日漸突出的問題，研究出臺《關于加

強“百鄉千村”扶貧工作的意見》，加大“插花”扶貧力度。按照省委、省政府對貧困地區黨政主要領導扶貧工作實行目標管理的要求，定期開展檢查考核，務求扶貧責任制落到實處。加大《老區條例》的執行力度，督促扶持老區建設的政策措施落實到位。建立激勵機制，對扶貧開發力度大、進展快、效果好的重點縣市進行表彰，對工作不落實的提出批評，推進扶貧開發工作再上新臺階。■

（作者系湖北省扶貧辦主任）

第三篇：堅持高標準嚴要求扎實推進群眾路線教育實踐活動深入開展

堅持高標準嚴要求扎實推進群眾路線教育實踐活動深入開展---------在教育實踐活動第一環節總結暨第二環節部署會議上的講話

來源： 湖南永州民政 時間： 2014-05-21 15:06

同志們：

按照市委群眾路線教育實踐活動的總體安排，經報請市委第十九督導組同意，我局教育實踐活動將由學習教育、聽取意見環節轉入查擺問題、開展批評環節。這次會議的主要任務是：對第一環節的工作進行回顧總結，對第二環節的工作進行安排部署，通過進一步提高認識，明確任務，強化責任，扎實推進我局教育實踐活動深入開展。下面，根據局黨組和學教辦研究的意見，我講三個問題。

一、高起點定位，教育實踐活動開局良好

我局教育實踐活動開展以來，通過周密部署，精心組織，狠抓落實，學教活動取得了階段性成效。4月10日，市委督查組對我局第一環節的工作給予了較高評價。4月14日，我局在市委常委會集中學習暨縣區委書記、市直部門黨組書記教育實踐活動專題培訓會上作了典型發言。5月15日，市委督查組再次對我局教育實踐活動進行了督查，對我局學教活動

取得的成績給予充分肯定，對存在的問題和不足提出了整改要求。總的來說，整個活動開局良好，有以下幾個方面的特點：

（一）認識高。在市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，我局黨組高度重視，及時成立了局教育實踐活動領導小組，并從市局機關抽調10余名政治素質好、工作能力強、富有責任心的黨員干部到活動領導小組辦公室集中辦公。局直屬各單位也相應成立了活動領導小組，安排了專人負責。活動期間，局黨組班子和直屬各單位支部（總支）按照市委要求，帶頭深入學習、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭整改落實，為市直民政系統教育實踐活動順利推進提供了強有力的組織保障。

（二）部署早。一是及時制定了實施方案。按照市委活動辦的統一部署，在認真總結去年“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動實踐經驗的基礎上，結合民政工作實際，市局研究起草了教育實踐活動實施方案，并經市委督導組和市委活動辦審批后，制定下發了《市民政局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和《市民政局黨的群眾路線教育實踐活動任務推進表》。局直屬各單位結合自身工作實際，經局活動辦統一審核修改后，分別制定下發了各單位的活動實施方案，為整個活動有序推進作了周密安排部署。二是及時召開了動員大會。3月4日，市局召開了由局機關在職干部職工、離退休老同志代表和直屬單位黨政負責人參加的市直民政系統動員大會。市局動員會后，各直屬單位相繼召開動員會進行了部署，不僅認真學習傳達了中央、省委和市委有關會議精神，研究部署了全系統黨的群眾路線教育實踐活動，而且按照活動的安排，精心組織實施，使活動有序推進。在市局動員會上，市人大楊海河副主任和市委督導組錢國平組長出席會議并作重要講話，進一步闡明了開展教育活動的目的意義、目標任務和工作要求，進一步統一了思想，凝聚了共識。

（三）要求嚴。活動啟動后，市局機關和直屬各單位全體黨員干部特別是處級以上黨員領導干部堅持理論與實際相結合、集中學與自學相結合、討論交流與調查研究相結合、觀看教育片與查找問題相結合的方式，集中一周時間進行了封閉式學習。重點學習了總書記在黨的群眾路線教育實踐活動中的系列重要講話精神、《群眾路線重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定，以及《松樹的風格》、《捕蛇者說》、《愛蓮說》等永州“老三篇”。組織觀看了《四風之害》、《蛻變》、《毛澤東與齊白石》、《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等影視教育片。同時，專門邀請市委黨校黃燕副教授對總書記系列重要講話和十八屆三中全會精神進行了輔導講座。要求機關黨員干部撰寫了1萬字以上的讀書筆記和3篇心得體會，并以局黨組中心組和支部為單位進行了“入黨為什么，為黨干什么”、“做群眾貼心人”大討論、大交流。其中市福田茶場、市軍休所等單位的學習內容相對較全，組織較好；市福利院克服單位辦公場地限制，積極想辦法組織學習。此外，各單位還進行補學補課，重點開展了“學習弘揚焦裕祿精神、踐行‘三嚴三實’要求”、“五項教育、五項反思”大討論，進一步強化了黨員干部的思想武裝，增強了全局黨員干部搞好教育實踐活動的政治責任感和工作使命感。

（四）活動實。一是查找問題實。動員會后，按照“單位內部找、督導組實地查、基層群眾提”的要求，3月10日至14日，由局領導班子成員親自帶隊深入14個縣區及有關鄉鎮、村（社區），開展了為期一周的走訪調研活動，廣泛開展意見征集工作。各調研組按照“聽、看、談、問、議”等方式，先后召開縣區民政干部、鄉鎮民政專干和民政服務對象三個層次的座談會38場次，全面了解各縣區今年以來農村低保應保盡保工作落實、項目建設、敬老院建設、村支兩會換屆選舉等重點工作開展情況，廣泛聽取當地群眾對民生方面最需要、最迫切解決的困難和問題，以及群眾對市民政局機關、領導班子以及黨員干部在“四風”方面存在的突出問題，征求廣大群眾對農村低保工作的意見和建議。經匯總統計，在此次專題調研活動中，共下發調查問卷表1479份，走訪鄉鎮15個、村17個、社區15個，入戶調查596戶2279人。基層群眾反映局領導和局機關在“四風”方面存在的問題有31個，其中局領導15個，局機關16個；對民政工作提出了19條意見和建議。針對聽取意見環節中出現的聚焦不夠、畫像不準等問題，市局按照市委督導組的要求，5月7日，又下發了《意見征求表》，要求局機關每名黨員干部為局領導班子和領導干部提出3條以上意見建議，進一步聚焦和查找“四風”問題。經梳理匯總，目前共收集到對局領導班子在“四風”方面的意見建議25條，對局領導干部個人的意見建議184條。在市局黨組的示范帶動下，局直屬各單位對意見征求工作進行了認真“補火”，其中市救助管理站每月堅持向服務單位征求意見，及時改進工作，受到好評。二是結對幫扶實。結合“聚焦‘四風’改作風，提升能力惠民生”主題活動，局機關副科以上黨員干部與困難群眾、優撫對象、五保老人開展結對幫扶，并以送慰問金、慰問品、助學、助醫等方式，先后為35戶貧困對象送去棉被、米油和慰問金共計21000元，幫助他們解決了一批生產生活中遇到的實際困難。通過廣泛開展訪貧問苦和結對幫扶活動，既增強了黨員干部的群眾觀念，又樹立了民政機關的良好形象。三是宣傳引導實。活動開展期間，市局專門將黨員干部的心得體會和黨組（支部）的公開承諾進行了展示，并創辦了教育實踐活動宣傳專欄，編印下發了3期工作簡報，向市委學教辦上報信息12篇，在永州日報、民政網共發表學教活動信息65條。通過加大正面輿論引導，較好地促進了活動的有效開展。

（五）示范帶。一方面，領導干部帶頭學。在集中學習時，局黨組中心組帶頭組織集中學習，黨組書記、局長肖余勝結合自身工作經歷，從四個方面詮釋了“入黨為什么，為黨干什么”基本含義，為全局在職黨員干部上了一堂生動的黨課。同時，市局其他班子成員利用督查時機，在各自聯系單位上了黨課、談了體會，進一步增強了黨員干部加強黨性煅煉的意識、對群眾工作的理解，強化了廣大黨員干部的責任心和擔當意識。同時，組織市直民政系統各支部、社會組織黨的支部書記集中進行了為期三天的學習培訓，以支部書記帶頭學引領市直民政系統黨員干部的自覺學。另一方面，領導干部帶頭改。3月上旬，在走訪調研活動期間，由局領導帶隊的12個調研組認真貫徹落實中央和省委、市委有關改進工作作風的要求，輕車簡從，減少陪同，不進高檔酒店，不進娛樂場所，力戒“四風”問題，為教育實踐活動開好頭、起好步做出了示范。

（六）立即改。按照知行合一、即知即改、邊學邊改的要求，對群眾反映和自身查擺出來的問題，通過制定和完善相關規章制度，及時整改落實。一是狠治“庸懶散”。為貫徹落實市委加強作風建設的精神，切實解決機關工作人員在工作紀律方面存在的問題，市局制定下發了《市民政局關于加強機關作風建設嚴肅整治“庸懶散”活動實施方案》。通過嚴格實行上班簽到、崗位去向告知、嚴格請銷假、堅持掛牌上崗、檢查通報等“五項制度”，嚴肅整治了機關作風，上班遲到、早退、溜崗、串崗等現象少了，工作時間玩游戲、聊天的現象沒有了，機關內部呈現出一種昂揚向上的精神風貌。二是嚴格規范公務接待。根據湖南省《黨政機關國內公務接待管理辦法》，結合我局實際，制定出臺了《市民政局公務接待暫行辦法》，嚴格實行了公務用車由辦公室集中管理、統一調度。公務接待由辦公室統一派餐，嚴禁超標準接待，堅持無公函不接待，無清單不報賬、科室不再辦會。同時，取消了原來實行的局領導和科室包干經費制度。通過完善制度，規范管理，“三公”經費大幅下降，機關作風明顯改進。市軍休所、市軍供站、市救助站、市芝山醫院、市殯儀館等單位在人員管理、公務接待、公車改革等方面都進行了整改落實，其中市芝山醫院、市康復醫院降低了藥品零售價、公示了醫療收費和藥品價格；市殯儀館對殯葬服務收費標準和服務流程進行了公示。目前，系統上下51項突出問題已銷號解決44項，正在解決的7項。

（七）兩促進。活動開展以來，始終堅持一手抓教育實踐活動，一手抓民政工作落實。截止目前，共爭取上級各類資金8.28億元，農村低保應保盡保工作、農村敬老院建設、村支兩委換屆選舉、市本級3個重點項目建設、民政專項事務管理、創國衛各項任務落實等重點工作扎實推進，實現了兩手抓、兩不誤、兩促進。

在充分肯定成績的同時，我們應該看到活動中還存在一些不足，主要表現在：一是有些同志認識還不高，參與活動的主動性、自覺性還不夠；二是學習討論還不夠深入，有的黨員干部的心得體會沒有觸及到個人思想，認識問題還不深刻；三是意見征求還不夠聚焦，特別是對領導干部個人在“四風”方面存在的問題聚焦不夠，大多都是一般性的、工作性的、建議性的問題；四是個別領導干部在查找自身問題上勇氣還不夠，沒有從根本上觸及思想靈魂，有的班子和班子成員本身沒有找出問題，這就是最大的問題，是典型的形式主義；五是宣傳氛圍還不夠濃厚，尤其是各直屬單位、各支部一些好的做法和經驗總結不夠、挖掘不夠、宣傳不夠，等等。以上這些不足我們一定要引起高度重視，嚴格按照市委活動辦和市委督導組的要求，認真查漏補缺，在下步工作中切實加以解決。

二、高標準推進，確保第二環節工作深入開展

查擺問題、開展批評環節在教育實踐活動中具有承前啟后的重要作用，也是從思想層面到實踐層面聚焦“四風”，解決問題的關鍵階段。主要任務是找準問題，分析原因，理清思路，明確方向。這個環節的工作既涉及到領導班子集體，又涉及到領導干部和黨員個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面廣，要求嚴格，標準很高。為此，我們必須以更加嚴肅認真的態度，發揚整風精神，著力把握重點內容和關鍵環節，自覺在提高認識和確保質量上狠下功夫，見到實效。

（一）進一步找準突出問題。主要是對照“四面鏡子”，找準查透問題。一是對照平面鏡查找不足。對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神，照好平面鏡，深入查找自身不足。在具體操作中要做到“五查五看”：即查黨性修養，看理想信念是否堅定；查思想認識，看大局觀念、奉獻精神強不強；查工作作風，看是否深入基層、貼近群眾；查工作態度，看是否存在門難進、臉難看、事難辦的現象；查工作質量，看是否認真負責、敢于擔當，富有執行力。二是對照廣角鏡聽取意見。在前期走訪調研征求意見的基礎上，要結合工作開展和個人修養、職業操守等內容，繼續廣開言路，開門納諫，進一步收集廣大黨員干部和基層群眾對領導班子和個人的意見，力求把問題查得更深更透更準，為下一步整改落實奠定基礎。三是對照聚焦鏡深挖根源。緊緊圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，照好聚焦鏡，深挖思想根源，切實做到思想認識不提高不放過、查擺問題不準確不放過、自我剖析不深刻不放過、整改落實不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏。四是對照反光鏡自我畫像。全體黨員干部要緊密結合自身實際，照好反光鏡，畫好自畫像。通過談心交心，深查細照自己在黨風黨紀、理想信念、品德修養和能力建設等方面存在的突出問題，撰寫高質量的對照檢查報告，深刻剖析問題存在的根源，認真制定整改方案，落實整改措施，扎實整改存在問題。

（二）深入開展談心交流活動。按照活動要求，黨組書記要與班子成員逐一談心；班子成員要相互談心，與分管科室和聯系單位主要負責人進行談心；科室長要與科室工作人員進行談心；各單位黨組織負責人要與支部成員、黨員和群眾廣泛談心。通過談心交心，進一步找準問題、理順情緒、化解矛盾、增進團結。具體講，要做到“四個必談”：就是問題必談，原因必談，措施必談，建議必談。該談未談的，談得不深不透的，形不成共識的一律不能過關。在談話方式上，要堅持“一把手”、職務高的主動約談、自己先談。見面談心前，每名黨員干部都要擬定談心提綱，包括自我查找問題情況及原因分析，表明聽取其他黨員干部對自己存在問題、原因分析及對策建議的誠懇態度。同時，還要指出其他黨員干部今后的努力方向，以及需要提醒其他黨員干部在組織生活會上注意的事項等。總之，通過深入開展談心交流活動，進一步征求干部群眾意見，找準班子和個人存在問題，以便消除隔閡，化解矛盾，增進團結。

（三）深刻剖析問題存在根源。黨員領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，深入查找、剖析“四風”方面存在的突出問題，明確努力方向和改進措施。一是要勇于解剖自己。每位黨員干部都以堅強的黨性和無私無畏的勇氣，誠心誠意的態度，正視本人在“四風”方面存在的突出問題，認真進行對照檢查。對查找出來的問題，要對號入座，敢于擔當。凡是屬實和基本屬實的，要主動認賬、逐一檢查，既不上推，也不下卸，敢于向自己開炮，敢于向同志進言；對一些不夠準確甚至與事實不符的問題，要舉一反三，深刻反思，引以為誡，做到有則改之、無則加勉。二是要深挖思想根源。對“四風”方面存在的突出問題，要從理想信念、宗旨意識、黨性修養、道德品行等方面認清問題本質、深挖思想根源。對形式主義問題，要從主觀主義、功利主義上認清實質，從政績觀錯位、責任心缺失上深挖根源；對官僚主義問題，要從封建殘余思想上認清問題的實質，從官本位思想嚴重、權力觀扭曲上深挖思想根源；對享樂主義問題，要從革命意志衰退、進取意識不強上認清實質，從世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”上深挖根源；對奢靡之風的問題，要從不良生活方式上認清實質，從思想墮落、物欲膨脹、律己不嚴等方面深挖根源。三是要明確整改措施。針對查找出的問題，研究制定務實管用的整改措施，特別是要圍繞貫徹落實中央八項規定、省委九項規定和市委十項規定，對損害群眾利益等具體問題，逐一列出任務清單，逐項進行解決，確保活動取得實效。四是要認真撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由黨組織主要負責人主持起草，提交班子會議進行集體審議，并在一定范圍內征求意見。處級以上黨員領導干部的個人對照檢查材料，要列出“四風”的具體表現和典型事例，做到見人見事見思想，并從理想信念、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。各科室長和直屬單位要參照市局機關的做法，嚴格對照學教活動的總體要求，切實抓實抓好第二環節的各項工作。特別是單位主要負責同志要認真撰寫對照檢查材料，深刻反思班子和個人存在的“四風”問題，深挖思想根源，切實整改存在的問題，確保全系統教育實踐活動不偏、不空、不虛，讓群眾滿意。

（四）認真開展批評。高質量的專題民主生活會，是本環節的工作重點，每位黨員干部尤其是班子成員務必高度重視。要充分做好民主生活會的各項準備工作，堅持時間服從質量。總的要求是：問題沒找準、談心不充分、條件不成熟的，堅決不開會。黨組織負責人要親自主持制定專題民主生活會的工作方案，本著實事求是和維護班子團結的原則，撰寫民主生活會發言提綱，涉及相互批評的內容，要在生活會前充分交換意見，力爭談透談通談好。會前，黨組織負責人要對領導班子成員民主生活會發言提綱逐一審定。會上，邀請市里聯系領導和市委督導組全程參加局領導班子民主生活會并做點評。市局分管領導和局督導組要列席直屬單位領導班子組織生活會，黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。會后，要在一定范圍內通報民主生活會的情況，并組織好群眾評議，形成專門報告經市委督導組審閱后上報市委活動辦。

三、嚴措施落實，務求教育實踐活動取得實效

在查擺問題、開展批評過程中，問題是否查得細、查得深、查得準，批評是否到位，群眾是否滿意，是檢驗活動開展成功與否的唯一標準。因此，我們要進一步強化領導，明確責任，嚴格措施，務求第二環節教育實踐活動取得實效。

（一）要進一步加強學習教育。教育實踐活動，必須一手抓教育，一手抓實踐。學習教育是前提，要貫穿活動始終。只有把學習教育抓好了，才會有改進作風的自覺行動。因此，要自始至終把學習教育擺在突出位置，堅持不懈地抓，任何時候都不能放松。抓學習教育，要注意突出重點內容，堅持少而精，能管用。作為民政系統下步的學習，要突出把學習焦裕祿與身邊的典型結合起來，通過深學原文原著、領會精神實質、悟透觀點方法、學習先進典型，進一步打牢反對“四風”、改進作風的思想基礎。通過學習，照一照自己還有多大差距，問一問自己理想信念是否堅定、黨性觀念強不強、群眾感情深不深、對自身要求嚴不嚴，本人做得好不好。只有這樣才能發現差距，找出問題和不足。

（二）要進一步落實領導責任。局機關和直屬各單位要加強對學教活動的統籌協調，對活動中出現的各種問題要及時分析研判，提出有效的解決對策，切實把活動組織好、開展好、落實好。單位主要負責人作為活動的參與者和直接組織者，要親自過問、具體指導，嚴格按照規定的動作，一個環節一個環節推進、一項任務一項任務落實，確保教育實踐活動扎實有效推進，堅決杜絕用形式主義反對形式主義，堅決杜絕表面熱熱鬧鬧，實際變形走樣等現象的發生。

（三）要進一步抓好整改落實。“四風”問題是影響我們黨肌體健康的“頑癥”，也是損害黨群干群關系的重要根源。為此，我們要對黨員干部隊伍中存在的突出問題進行深入查擺，重點解決好少數同志理想信念動搖，工作思想滑坡，革命意志消沉，工作只求過得去不求過得硬，貪圖安逸、滿足現狀的問題；推進工作不力、不注重實效，執行力不強的問題；黨員干部不愿深入基層、不了解實際情況，脫離群眾的問題；思想懶惰、不想事不干事，作風散漫、紀律松馳，學風不正、玩風太盛的問題；貫徹落實中央八項定、省委九項規定和市委十項規定不夠堅決，勤政廉政意識不強，廉潔自律做得不夠好等問題；堅決糾正農村低保施保不公、窗口單位服務不優等突出問題。通過整改客觀存在的“四風”問題，引導廣大黨員干部把精力投入到保障和改善民生的主戰場，把能力體現在為民服務、為民解困的實踐中。通過抓好聚焦‘四風’改作風，提高能力惠民生“五個一”主題活動，認真落實好黨和政府各項惠民利民政策，真正讓群眾看到變化、得到實惠。

（四）要進一步加大宣傳引導。要充分利用民政網站、報紙、專欄、宣傳櫥窗等新聞載體，對市局機關和直屬單位在查擺問題、開展批評、立行立改等方面取得的成效予以總結推廣。局直屬各單位也要充分利用各種媒體，拓寬宣傳渠道，加大宣傳力度，每月要向局活動辦報送2篇以上信息，形成宣傳工作合力，以增強正能量，引導教育實踐活動沿著正確的軌道扎實推進。與此同時，市局學教辦督導組，要發揚敢于碰硬的精神，加強對直屬單位、市局機關各支部開展活動的督導，對本系統第二環節教育實踐活動中存在的問題，要敢于較真，嚴肅糾正，確保活動有效開展。

（五）要進一步抓好業務工作開展。民政工作任務十分繁重，老百姓期待很高。因此，在整過教育實踐活動中，都要堅持統籌兼顧，堅持兩手抓、兩結合、兩促進。近期要圍繞扎實推進惠民政策落實。重點抓好農村低保應保盡保工作和基層平臺建設；加快民政項目實施，增強民政服務能力；落實各項優待撫恤政策，有效推進“雙帶雙促”活動開展；認真完成為民辦實事任務，確保檢查驗收合格；切實保障孤兒生活、開展流浪乞討救助、加快養老服務業發展，維護特困群體合法權益；強化專項事務管理，致力推進殯葬改革；強化城鄉社區建設，大力發展社會組織，創新社會治理方式，努力打通“服務群眾最后一公里”；創優服務環境，為民政對象提供更優質服務。總之，要結合學教活動的開展，以優良的作風，推進民政事業轉型升級發展，確保全年目標任務的圓滿完成。

同志們，查擺問題、開展批評環節任務重、要求高。我們一定要按照市委的統一部署，在市委督導組的精心指導下，以高度負責的政治態度、銳意進取的創新精神、求真務實的工作作風，再接再厲，確保第二環節各項工作落到實處，扎實推進教育實踐活動深入開展，為推動民政事業轉型升級發展做出新的更大的成績!

謝謝大家！

第四篇：堅持高標準推進全局鐵路建設管理工作

轉變觀念 正視差距 明確目標 堅持高標準推進全局鐵路建設管理工作

當前和今后一個時期，我局將陸續開工一大批鐵路建設項目。面對繁重的建設任務，我們必須進一步認清形勢，切實轉變思想觀念，改進工作方法，加快工作進度，確保圓滿完各項任務目標。

一、充分認識當前建設系統存在的突出問題，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

目前全局各項重點建設工程進展順利，無論是投資計劃完成，還是工程進度、安全質量都取得了一定的進步。在看到取得較好成績的同時，必須清醒地認識到存在的差距。

1.系統安全事故頻繁發生，現場安全管理比較薄弱。一是安全意識薄弱，責任落實不到位。對“安全第一”的認識不夠，特別是指揮部在抓進度、抓質量時，對施工單位檢查卡控力度十分薄弱。對檢查出的問題未采用書面形式通知施工單位處理，督促整改沒有力度，沒有落實，沒有跟蹤督促，對安全隱患處理沒有形成閉環管理。從而造成施工單位許多問題是邊查邊犯，剛查就犯，屢查屢犯。二是日常管理不細，現場管理混亂。現場管理嚴重失控，日常檢查中即使發現了問題，也只是停留于口頭批評，沒有采取有效措施加以制止或嚴格督促整改。從而造成了施工單位對現場安全措施不落實、安全管理上存在漏洞。三是監督整改不力，工作不落實。建設系統相繼開展了“施工安全百日整治活動”、“工程質量、施工安全大檢查大反思”等一系列活動，部分指揮部對鐵道部、路局的各項要求落實存在很大差距，施工安全隱患排查不細、整改不深入。2.落實意識存在較大差距，干部作風建設亟待加強。一是面對困難缺少決戰決勝的信心和決心。面對當前高標準、大規模、快節奏鐵路建設，系統部分干部職工存在畏難、厭戰情緒和疲于應付的思想。對完成任務目標的信心不足，尤其是對我們確定的開通時間和節點目標信心不足，主動攻關、克服困難的意識不強，不能按期兌現。片面強調客觀的思維方式仍較普遍，制約了自身努力作用的發揮，也影響了干部職工決戰決勝的信心和工作積極性。二是部署工作缺少一抓到底的責任心。各級管理者盯落實的意識較差，工作上只是滿足于泛泛布臵，宏觀要求，工作停留在口頭上，布臵而不落實的情況大量存在。重點工作部署落實檢查不力，對參建單位管理不嚴、手段軟弱，特別是安全、質量問題上沒有下狠手、用猛藥。三是發現問題缺少立即協調解決的緊迫感。部分干部面對問題，自己不能有效協調處理，也不向上反饋，貽誤時機，給整體工作造成被動。部分干部對施工安全、現場管理中存在的問題不主動想辦法，發現、解決問題能力不強。工作中習慣于簡單地按照規定辦、習慣辦，對現場要求最緊迫、反映最強烈的問題，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。3.部分工程進度嚴重滯后，工程質量問題比較突出。一是工程進度目標不兌現。由于管理不到位，各施工單位重視程度不同，投入力量不同，同樣的工程、同樣的施工環境，工程的進展情況大不相同。尤其是一些施工單位的技術力量、資金、設備、物資等資源投入不足，與繁重的建設任務極不匹配，致使施工進度滯后，導致總體施工組織一調再調，進度目標一推再推。二是施工協調配合不到位。一方面，各單位、各部門間相互協調配合還不到位，強調本位主義的現象仍然存在；另一方面，部分設備接管單位在與施工單位的協作配合方面，本位主義嚴重，沒有把工程建設當成自己份內的工作來抓落實，致使線路開通提速要求一再推后，嚴重干擾了正常的運輸秩序。

4.專業管理亟待加強，指揮部作用發揮不到位。一是指揮部工作缺乏主動性、全局性和前瞻性，對整體安排缺乏主動思考，工作被動應付，打遭遇戰、被動戰，缺乏整體謀劃，很多時候都處于應急狀態、搶險狀態，極不正常，工作疲于應付、效率極低。二是指揮部內部管理不到位，工作責任不明確。在現場組織組織指揮上，分工不明確，責任不到位，工作缺乏系統性和前瞻性，忙于應付。但是責任不落實，關鍵環節卡控不住，現場的題解決不了，也沒有及時反映上來，給領導決策和整體工作造成很大的被動。三是施工薄弱環節缺乏監控和跟蹤，對施工安全管理、現場施工卡控不嚴，存在重布臵、輕落實，重分工、輕配合，重反映、輕調查，信息上報不及時，造成工作被動。

二、堅定信心，勇創一流，全面提升全局建設管理水平

當前建設系統要以狠抓系統干部作風為重點，進一步發揮建設專業管理職能和指揮部現場組織作用，確保施工安全、施工質量、工程進度全面受控，以爭創一流為目標，扎實推進鐵路建設標準化管理工作，全面提升全局建設管理工作水平。

（一）轉變思想觀念，改進工作方法，進一步強化干部作風建設 各級干部要自覺加強作風建設，充分發揮主觀能動性，切實增強三種觀念和摒棄一種思想。

1.雷厲風行，狠抓落實,切實增強“事事有回音、件件有落實”的觀念。在建設系統開展“排查不落實的人、狠抓不落實的事”活動為載體，促進工作部署的落實，做到件件有落實，事事有回音。不能把工作停留在宏觀布臵、口頭要求上，布臵了不等于落實了，要找準抓手和載體，要有相應的保障手段，形成閉環。要以事不過夜的工作作風，加快工作節奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.發現問題，勤于思考，切實增強“解決問題是關鍵”的觀念。強化問題意識，善于發現問題，敢于正視問題，勇于破解難題。要把責任層層分解落實到崗位、到人頭，一項一項地抓落實，一個階段一個階段地抓推進。對出現的問題，認真思考、分析，多問幾個“為什么”，重點排查源頭原因，找準問題的關鍵所在。按照治病治根的原則，強化源頭治理，以不達目的不罷休的決心，敢于正視問題，勇于破解難題。

3.強化大局意識，嚴明紀律，切實增強“合力共為”的觀念。全面增強責任意識、大局意識、主動意識，嚴明紀律，確保行動一致，有序推進，決不允許推諉扯皮。充分發揮各級領導干部的帶頭作用，想在前、干在前、搶在前，形成齊心合力、共同干事的氛圍。加強和施工單位的溝通協調，有問題協商解決，有困難共同克服，相互補臺，相互支持，為他們創造良好的施工條件。遇到問題主動溝通協調，主動協調解決施工單位的困難，營造建設、施工單位團結協作的良好氛圍。

4.正視困難，主動作為，堅決擯棄“不可為”的思想。片面強調客觀，是阻礙我們抓好工作的大敵。有些同志對存在的問題，不能靜下心來認真分析研究解決的辦法，而是片面夸大存在困難，即便是分析原因，也大多歸咎于外部存在的客觀因素，忽略了自身努力的空間，以致工作缺乏激情，許多通過自身努力能夠解決的問題也沒能得到及時解決。我們遇到的許多困難和問題，只要認真思考、認真分析，通過自身努力，辦法總比困難多，就能找到解決至少是部分解決問題的辦法。面對困難，不能片面強調客觀，給自己找臺階，要充分發揮主觀能動作用，堅決擯棄“不可為”的思想，樹立“主動為”的理念。

（二）進一步加強專業管理，強化發揮指揮部作用，以爭創管理一流為目標，高標準推進我局鐵路建設工作

按照鐵道部“六位一體”（質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新）的要求，修改完善規章制度，加快推進鐵路建設標準化管理工作，以爭創管理一流為目標，全面提升鐵路建設管理水平。

1.進一步強化建設專業管理。建管處切實承擔起全局建設歸口管理工作，負起管理制度建設與監督實施的責任，對全局建設項目管理機構要突出檢查、指導、協調、督促、考核作用。首先，要進一步修改完善制度辦法。進一步修改完善管理標準、技術標準，確保全局建設管理工作有完善的標準和規章制度，有章可循，實現建設管理的規范化。其次，要進一步強化建設管理的過程控制。以施工組織為主線，以節點工期為重點，以重難點工程為突破口，深入現場，及時收集、反饋信息，及時發現、協調解決問題，抓好工程建設的動態卡控，對關鍵節點實行專項督導、追蹤督辦，促進計劃、進度的兌現落實。第三，要進一步強化工程安全質量管理。進一步明晰指揮部和建設工程單位的安全管理責任，強化每一個環節、每一個工序的質量安全卡控，在建設的全過程突出細節控制，注重細節管理，達到最佳的過程質量，實現最優的運營品質。

2.進一步發揮建設指揮部作用。各建設項目管理機構作為建設項目實施階段的具體組織者，承擔著項目建設的主體責任，對項目安全、質量、工期、投資控制等直接負責，要在如何發揮項目建設管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重點目標，以超常的力度推進工程建設。第一，要重新完善進度計劃，倒排工期，落實責任。各指揮部對各工程施工組織進行清理，要倒排工作進度，對每一節點、重點工程施工要細化控制到每一天，一項一項地抓落實，一天一天地抓推進。第二，要注重開展平行作業，合理安排，統籌協作。要注意抓好施工組織的每一道環節，考慮每一個細節，考慮各種影響因素，研究對策措施，保證安全和效率。第三，施工組織要服從工期，只要有作業面，就有空間，要多上機械多上人力，確保工期。要按照開通項目的節點工期目標，制定日計劃安排，每天掌握落實情況，及時發現問題、解決問題。

二是以超常的韌勁和狠勁，勇于攻堅克難。第一，要圍繞制約工程推進的各種問題，一個一個擊破、一個一個解決。特別是對征地拆遷這個影響工程進展的最大難題，加強協調，更加積極主動地做工作，在最短時間內堅決破題。建設指揮部領導要經常到地方政府匯報工作，增強彼此理解和信任，最大限度尋求地方政府支持和幫助。第二，要發揮主導作用，加強組織協調，注意策略和方法，堅持原則性與靈活性相結合，建立協調機制，做到定期碰頭，定期分析，落實問題責任人，逐個銷號。

三是進一步強化責任落實。第一，施工建設是一項具體、實在的工作，不能單純依靠原則化領導，必須注重具體領導、靠前領導、現場領導。建設指揮部的各級領導和工程技術人員必須清楚實施方案、推進計劃。定期或隨時分析在推進中出現的問題，及時解決遇到的困難，協調有關單位實施整體推進。第二，指揮部要合理進行人員分工和安排，對每項重點工作要落實責任，要調動每個人的積極性主動性和創造性。要本著抓早、抓提前的原則，根據工期進展的實際情況，及時調整計劃，力爭早日完成任務。四是切實加強現場安全卡控。第一，加強路材路料的回收管理和裝載（卸）運輸安全的檢查。要督促施工單位在撥接、站改施工中嚴格執行有關路材路料回收管理的安全規定并加強檢查。加強限界檢查，營業線上卸砟、卸枕、卸軌等卸料作業，必須及時清道處理，防止材料侵限。第二，加強機械作業的安全卡控。重點加強對臨近既有線或既有線側的機械在轉場走形過程中的安全防護檢查，嚴格檢查防護人員是否違章擅自離崗、機械操作人員在無防護人員時是否擅自作業，防止司機和操作人員違章違規作業。第三，抓好新線撥接開通、站改前的施工準備和安全檢查。高度重視既有線施工安全，按營業線施工規定程序及時上報施工計劃，抓好LKJ基礎數據的收集整理、現場核查、按時提報、現場標志、施工現場防護等。

（三）落實責任，強化監督，堅決實現“不留隱患、不當罪人、建百年不朽工程”建設質量目標

各建設指揮部要進一步提高思想認識，時刻牢記“百年大計，質量第一”的方針，把主要精力放在保證工程質量上，確保建設的每個項目是建設精品工程、百年不朽工程，經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。

1.嚴格標準，強化控制，切實增強保質量達標的意識。質量是工程的生命，是核心任務，事關工程成敗。各個項目的施工單位，必須嚴格執行施工、建設、安裝的質量標準。對于標準中的容許值，要按照“寧高勿低、寧嚴勿寬”的原則，確保達到最高值，實現最優化。要嚴格把好保證質量的各個控制關口，從材料把關、項目標準、作業程序、強化監督等各方面加強工程質量的過程控制，通過落實責任、實施追究，保證實現達標目標。

2.嚴格考核，獎罰并重，健全完善激勵約束機制。一是加強對建設指揮部的月度、季度考核，增強考核的時效性、嚴肅性，通過目標考核，傳遞壓力、把工程管理的責任落實到具體的部門和人員。把任務分解到崗位，落實到人頭，并納入建設項目管理機構班子考核。二是對全局的各個重點項目，對各責任單位要定期檢查、定期通報、定期反饋建設進度，要健全完善重點工程建設考核標準。特別是指揮部要制定相應的細化配套辦法，夯實考核基礎，使考核落到實處。三是要健全有效的對施工單位、監理單位和設計單位的考核機制，并制定切實有效的手段和辦法，實現對施工安全、質量、進度和投資有效控制。

3.突出重點，落實責任，切實發揮監督檢查作用。一是要合理、科學配臵監督隊伍，強化教育培訓，提升監理人員素質。二是突出重點。要加大檢查頻次，把重點項目、重點工點和重點工序的監督作為主要目標，以客運專線為監督重點項目；以長大復雜橋梁、長大隧道、風險隧道、工地實驗室為監督重點工點；以工程測量，混凝土檢驗，地基處理，路基開挖與填筑，涉及結構安全的質量控制、深水基礎、高墩安全施工以及地質特殊的風險隧道等施工工序作為質量安全監督的重點工序，全面加強工程建設過程的重點監督管理。三是落實要點。把建設、設計、施工、監理及檢測單位的質量安全管理的責任環節作為工程質量安全監督要點，把建設單位管理的規范性，施工單位機構設臵、人員配備、架子隊的構成，監理人員的資格和能力，設計單位的服務效能和質量，檢測單位的資質及成果真實性等作為關鍵環節進行監督管理。對已完工建設項目，督促參建方對對口交驗專業組提出的整改問題進行認真整改，避免把工程遺留問題留給運營單位

第五篇：始興縣扎實推進國家生態縣創建工作

始興縣扎實推進國家生態縣創建工作

查看：16 發布時間：2010-9-19 23:21:53

始興縣在2006年被命名為國家級生態示范區后，緊接著啟動了國家生態縣創建工程，力爭在2012年成功創建為國家生態縣。創建國家生態縣的基礎條件之一是80%的鄉鎮被命名為全國環境優美鄉鎮。目前該縣已經有4個鄉鎮通過了創建全國環境優美鄉鎮的省級驗收，今年又繼續將城南、沈所、頓崗、澄江等3個鄉鎮列進創建計劃。

創建全國環境優美鄉鎮的重點和難點在城鎮生活污水處理設施和城鄉垃圾收運處置體系建設。圍繞創建目標，始興縣大力推進相關工程建設：

一是爭取專項資金建設圩鎮生活污水處理設施。先后在羅壩、城南、深渡水、馬市、沈所等5個鄉鎮圩鎮建設了氧化塘或人工濕地處理工藝的生活污水處理設施，城鎮生活污水達到排放標準要求。今年計劃在頓崗鎮新建污水處理工程，同時進一步完善沈所鎮污水處理設施。對已經建好污水處理設施的城南鎮，則結合縣城墨江南岸開發，興建沿江路排污管網工程，將城南片生活污水駁接到縣城污水處理廠進行處理。

二是結合鄉村“清潔美”工程完善農村垃圾處理設施。2009年該縣在抓好羅壩鎮、深渡水鄉市級鄉村“清潔美”先行點的基礎上，主動將國道323線貫穿的太平、馬市兩個鄉鎮列為本縣鄉村“清潔美”工程的先行先試鄉鎮，要求建設比較完備的垃圾桶、垃圾池、垃圾填埋場、垃圾清運工具等硬件設施，并配套建設保潔隊伍和管理制度。為了推進鄉村“清潔美”工程，該縣建立了嚴格的巡查考核制度，并設立了競爭性財政扶持資金，實行績效與扶持力度掛鉤。今年該縣進一步鋪開鄉村“清潔美”工程，垃圾清運處置設施建設由國道、省道、縣道和通往旅游景點公路兩旁及其村莊，延伸至鄉村公路兩旁及其村莊，漸次達到覆蓋所有自然村的最終目標。

三是開展村莊整治改善農村環境面貌。該縣自2006年始設立財政專項資金，扶持開展以“布

局優化、道路硬化、水體凈化、村莊綠化、衛生潔化、能源沼氣化”等“六化”為主要內容的村莊整治活動。對新村建設點進行合理規劃，引導散居農戶集中建房，停止在非規劃村莊原拆、原建、新建或翻建住宅，有效防止有新房無新村的現象發生。對新建村莊以及具備改造意義的老村莊，則扶持開展統一硬化巷道和溝渠、統一興建廁所和牲畜欄舍、統一進行美化綠化的綜合整治工程，完善公共基礎設施，逐步改善人居環境，并在整治的基礎上提高建設標準，創建為生態示范村。近年共規劃了新村建設點39個，完成舊村改造示范點19個，新村整治示范點36個。今年該縣繼續開展村莊整治活動，規劃扶持羅壩鎮淋頭新村等一批村莊進行高標準整治，樹立農村環境綜合整治新樣板。