第一篇：按照四中全會精神扎實推進黨建工作創(chuàng)新

按照四中全會精神扎實推進黨建工作創(chuàng)新

時間:2010年03月01日 09時00分來源:求是作者:中共浙江省委理論學(xué)習(xí)中心組字號：『 大字體 中字體 小字體 』

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合浙江黨建工作實際，當前要著重抓好以下幾方面工作。

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為重點，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)

推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，從思想理論上加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，結(jié)合浙江改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，研究浙江現(xiàn)象，總結(jié)浙江經(jīng)驗，弘揚“浙江精神”。扎實開展“省委省政府重大決策理論支撐課題研究”、“高校青年馬克思主義學(xué)者專項課題研究”、“文化研究工程”，著力培養(yǎng)造就一批馬克思主義理論工作者特別是中青年理論工作者，促使馬克思主義理論創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。黨員、干部要立足系統(tǒng)掌握黨的創(chuàng)新理論，作真學(xué)真懂真信真用的表率。

學(xué)習(xí)、掌握、運用中國特色社會主義理論體系。把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)和對廣大干部群眾的宣傳教育中。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)考核激勵制度和新任領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)辦法，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院為主要陣地，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)宣傳，深化“社科普及周”和“人文大講堂”等浙江社科品牌建設(shè)，增強理論說服力和感召力。堅持省黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度和到高校講黨課、作報告制度，扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。

學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系。加強理想信念教育、黨史教育、國情省情和形勢政策教育，引導(dǎo)黨員、干部加強黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性和鑒別力。弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，弘揚以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為核心的“浙江精神”，開展“做一個有道德的人”實踐活動，把社會主義核心價值體系融入精神文明建設(shè)、新聞宣傳及文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播之中。

二、以提高執(zhí)政能力為目標，培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進社會和諧的能力

增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)發(fā)展意識和科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，解決好本地區(qū)本部門影響科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題。提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，既要實施重點突破，集中抓主要矛盾，又要注重處理好經(jīng)濟發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系，處理好經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境保護的關(guān)系，處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的關(guān)系。著力保障改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定，加快綜合性體制機制創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

提高黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做好群眾工作的能力。不斷健全聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研、民情溝通、下訪接訪等制度。完善向群眾公開承諾辦實事制度，全面推行辦事全程代理制和一站式服務(wù)。總結(jié)“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”經(jīng)驗，認真做好幫扶企業(yè)工作。發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛排查化解機制，切實維護群眾合法權(quán)益。加強和改進企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域的思想政治工作，努力實現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織的覆蓋。

增強新形勢下應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用等方面的能力。堅持黨對宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新精神加強和改進重點報道、輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督。建立健全新聞協(xié)調(diào)會、新聞通氣會、新聞閱評等新聞協(xié)商管理制度，形成傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和其他新興媒體同步引導(dǎo)、協(xié)調(diào)有效的輿論引導(dǎo)新格局。高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、應(yīng)用和管理，加強新聞發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)，注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情，提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力和影響力。

三、以推動黨內(nèi)民主健康發(fā)展為保證，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性主動性創(chuàng)造性

保障黨員主體地位和民主權(quán)利。按照《決定》關(guān)于保障黨員主體地位和民主權(quán)利的要求，完善黨內(nèi)情況通報制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道；建立黨委新聞發(fā)言人制度，辦好黨報黨刊和黨建網(wǎng)站；開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，加強民主集中制教育，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利、認真履行義務(wù)；健全對中央、省委重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，保證政令暢通。

完善黨內(nèi)選舉制度。按照《決定》關(guān)于完善黨內(nèi)選舉制度的要求，著眼省情實際，改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，改進候選人提名方式。全面推行基層黨組織“兩推一選”，具備條件的村、社區(qū)實行黨員代表大會直接選舉黨組織書記。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)，高校、國有企業(yè)的二級單位和科研院所黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子“公推直選”試點。改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，改進候選人介紹辦法。完善差額選舉辦法，逐步擴大差額選舉比例和范圍。

推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)。及時總結(jié)黨內(nèi)基層民主建設(shè)的實踐經(jīng)驗，探索擴大黨員積極參與管理黨內(nèi)事務(wù)及社會事務(wù)的形式。健全重大事務(wù)和重大決策征求意見制度，在完善民主懇談會、民主聽證會制度的同時，推行黨員議事會等制度。堅持重大事務(wù)和重大決策先在黨內(nèi)充分討論，廣泛聽取群眾意見建議。完善村級黨組織民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。

四、以深化干部人事制度改革為關(guān)鍵，切實加大干部科學(xué)選拔、任用、管理力度

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴蔬x拔任用干部。堅持群眾公認，以素質(zhì)論人才，重實績用干部，積極鼓勵和大膽使用具有開拓創(chuàng)新精神的干部，重視選拔真正想干事、會干事、能干成事的干部。格外關(guān)注長期在邊遠基層、困難較多地方和欠發(fā)達地區(qū)工作的干部，不讓老實人吃虧。健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，研究制定考察領(lǐng)導(dǎo)干部德的具體辦法，使組織考察有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標準，形成正確的用人導(dǎo)向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔出來。

完善干部選拔任用機制，促進干部工作科學(xué)化、民主化。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，全面貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)政策法規(guī)，形成充滿活力的選人用人機制。研究制定規(guī)范干部任用推薦提名的具體辦法，鼓勵多種渠道推薦干部。完善差額選拔干部辦法，積極探索差額票決制。推進公開選拔、競爭上崗、公推公選的規(guī)范化和經(jīng)常化，提高競爭性選拔干部的比例。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，全面推行市、縣（市、區(qū)）委書記履行干部選拔任用職責離任檢查制度。

加強后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。著眼未來對領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，大膽培養(yǎng)選拔一批年紀輕、德才兼?zhèn)洹⒕哂邪l(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊Ｍ怀鲎ズ每h委書記隊伍建設(shè)，建立縣委書記分類考核制度，重視提拔任用優(yōu)秀縣委書記。注重多崗位鍛煉，引導(dǎo)年輕干部到生產(chǎn)發(fā)展第一線和艱苦環(huán)境、復(fù)雜情況中去學(xué)習(xí)實踐、錘煉作風、提高本領(lǐng)。同時，健全干部日常管理監(jiān)督機制，制定從嚴管理的具體辦法，特別是對市縣鄉(xiāng)黨政正職重點管理的辦法和措施。

五、以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局為契機，使基層黨組織活力更強、覆蓋更廣

加強基層黨員干部隊伍建設(shè)。進一步拓寬基層干部來源，打破地域、身份、職業(yè)界限，加大從村（社區(qū)）優(yōu)秀干部中考錄公務(wù)員、招聘事業(yè)編制人員力度。深化農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，健全企業(yè)、社區(qū)黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度。認真研究基層黨員特點，依托城鄉(xiāng)銜接的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強化流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)。搭建黨員服務(wù)平臺，深化黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員示范戶和黨員聯(lián)戶等活動，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制。

優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織設(shè)置。有針對性地抓好農(nóng)村、國有企業(yè)、街道社區(qū)、機關(guān)、高等學(xué)校、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織和民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)。積極開展區(qū)域化黨建工作，在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈、市場、流動黨員集聚區(qū)等建立黨組織，在非公有制經(jīng)濟組織中把黨的覆蓋重點向規(guī)模以下企業(yè)延伸，加大在各類新社會組織中建立黨組織的力度，努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)特點，創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容和方式，推行和完善“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作模式，擴大黨員參與面、增強吸引力、提高實效性。

深入開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)對共建活動。整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對幫扶等做法，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互促互進。發(fā)揮城市資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢和農(nóng)村土地、資源、勞動力優(yōu)勢，引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)、社區(qū)黨員到農(nóng)村領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，帶領(lǐng)和帶動農(nóng)村黨員和群眾發(fā)展致富。以農(nóng)村黨員干部遠程教育平臺為基礎(chǔ)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員教育資源共享。組織城鎮(zhèn)先進機關(guān)黨組織結(jié)對幫扶村（社區(qū)）黨組織，幫助加強班子建設(shè)、開展組織活動、理清發(fā)展思路。

六、以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為根本，注重改進黨的作風、加快推進懲防體系建設(shè)

以優(yōu)良黨風促政風帶民風。認真總結(jié)這幾年的經(jīng)驗，進一步深化作風建設(shè)年活動。針對存在的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認真開展批評和自我批評，堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正錯誤，及時提出改進工作的要求，反對自由主義和好人主義。大興艱苦奮斗之風，進一步壓縮辦公經(jīng)費，改革完善福利待遇制度，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。大興求真

務(wù)實之風，整治文風會風，建立健全規(guī)范檢查評比達標表彰活動長效機制，引導(dǎo)黨員、干部真正把心思用到干事業(yè)上，用在為群眾辦實事上。

切實加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，穩(wěn)步實施《浙江省建立健全懲防體系2009—2012年制度建設(shè)工作計劃及實施方案》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，扎實開展懲防體系檢查考核工作。加強廉政文化建設(shè)，創(chuàng)建廉政文化“進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村”示范點和廉政文化教育基地。推進廉政風險防范機制建設(shè)，探索建立廉情預(yù)警機制。深入研究依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)問題，探索開展公務(wù)用車管理制度改革等。加強和改進信訪舉報工作，完善實名舉報優(yōu)先處理反饋制度，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理、網(wǎng)絡(luò)輿情收集和處置機制。加強各類單位、各類組織和城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)全覆蓋。

責任編輯：楊紹華

第二篇：落實四中全會精神推進基層黨建工作創(chuàng)新

落實四中全會精神推進基層黨建工作創(chuàng)新

（環(huán)翠區(qū)委副書記王清同志.訪談提綱）

【主持人】觀眾朋友晚上好，歡迎收看貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，市（區(qū)）委副書記系列訪談節(jié)目。今天我們演播室里請來的嘉賓是中共威海市環(huán)翠區(qū)委副書記、紀委書記王清同志。

【主持人】王書記，前不久，中央召開了黨的十七屆四中全會，應(yīng)該說，這次會議，是新形勢下我們黨具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的一次重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對基層黨建工作提出了許多新的要求。那么，圍繞會議精神的貫徹落實，我們環(huán)翠區(qū)做了哪些工作呢？

【王書記】我們首先是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神。區(qū)委通過請專家學(xué)者輔導(dǎo)、開展大討論、召開座談會等多種形式，組織全區(qū)的廣大黨員干部，從時代背景、現(xiàn)實意義、重要決策等多方面深刻理解和把握全會精神。其次，是抓好貫徹落實。我們各級黨組織以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，深入貫徹落實全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，自我加壓，負重奮進，不斷創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值216億元，同比增長10%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資160億元，增長20%；實現(xiàn)社會消費品零售總額97億元，增長18.2%；地方財政收入17.2億元，增長8%。尤其是在基層黨建工作創(chuàng)新方面，做了一些有益的探索。

【主持人】提到基層黨建創(chuàng)新，我們環(huán)翠區(qū)在這方面做出了很多富有成效的工作，相關(guān)經(jīng)驗做法得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。您能具體談一下嗎？

【王書記】可以。應(yīng)當講，今年以來，環(huán)翠區(qū)委圍繞深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊密結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，立足區(qū)情，把推進基層組織創(chuàng)新作為著力點，組織開展了一系列主題實踐活動，比如：圍繞著創(chuàng)新組織設(shè)置、擴大組織覆蓋面這個主題，開展了“支部四進”活動；圍繞著提高農(nóng)村干部能力素質(zhì)、加強隊伍建設(shè)這個主題，開展了“百日提升”活動；圍繞著創(chuàng)新城市社區(qū)黨建模式的主題，開展了“五聯(lián)共建”活動，同時圍繞擴大黨內(nèi)民主的主題，探索開展了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶“6×3”工程，等等。通過開展這些活動，有效地破解影響發(fā)展穩(wěn)定的問題，從而全面提高了我區(qū)基層黨建工作的科學(xué)化水平。

【主持人】應(yīng)該說，“支部四進”是我區(qū)黨建工作的一大亮點，據(jù)我所知，曾獲全省基層黨建創(chuàng)新獎。那么關(guān)于“支部四進”，現(xiàn)階段，我們又有哪些新做法，好經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

【王書記】“支部四進”是區(qū)委適應(yīng)形勢發(fā)展需要，改進基層組織設(shè)置、擴大黨組織覆蓋面的一項重要舉措，就是把黨支部建在樓宇里，建在各類協(xié)會里、工業(yè)園區(qū)里和市場商場里。以支部進樓宇為例，針對社區(qū)黨員人數(shù)多但活動場所小的實際情況，我們將黨員人數(shù)超過50人的社區(qū)，以一幢樓或幾個相近樓黨員為主體，組建樓宇黨支部，到目前為止，我們已經(jīng)在三個辦事處20多個社區(qū)中建立了樓宇黨支部84個，管理黨員2000多名。今年結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，我們又著重在經(jīng)費保障、管理機制以及作用發(fā)揮等方面進行了探索創(chuàng)新，現(xiàn)在來看，效果不錯。【畫面】在經(jīng)費保障方面，每年向每個支部撥付活動經(jīng)費3000元，并為樓宇支部書記配備小靈通，每月補貼通訊費50元；在管理機制方面，建立了黨員新進樓宇必訪、遇困難必訪、節(jié)假日必訪的“三必訪”制度；在作用發(fā)揮方面，各樓宇支部依托社區(qū)黨員活動中

心、街心花園等場所，開展了“一個樓棟一家人”、“黨員志愿服務(wù)日”和“黨員身邊零犯罪”等一系列主題活動。【結(jié)束畫面】同時，我們探索建立了“支部+協(xié)會+工會”的“三位一體”模式，就是對轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織分別組建協(xié)會、黨支部和工會，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，并指導(dǎo)他們建立活動陣地、完善工作制度，開展各類主題實踐活動。目前，已組建餐飲協(xié)會、果蔬協(xié)會、漁船協(xié)會、民辦教育協(xié)會黨支部50多個，管理黨員500多人。【畫面】11月5日，由鯨園辦事處轄屬的24家民辦教育單位組成的全市第一家“民辦教育協(xié)會、黨總支、工會”在寶威學(xué)堂正式成立。【結(jié)束畫面】下一步，我們準備將這種模式推廣到其他行業(yè)。另外，通過支部進村級工業(yè)園區(qū)，我們加強了對外來流動黨員的教育管理；通過支部進大型商貿(mào)市場，著力打造了黨員誠信經(jīng)營的品牌。目前，已建立市場黨支部9個，管理黨員220人。這些舉措對加強我區(qū)基層黨組織建設(shè)，都起到了積極的推動作用。

【主持人】王書記，剛才您提到了“百日提升”活動。這是我們按照“書記抓、抓書記”要求，結(jié)合第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展的一項創(chuàng)新性工作。您能具體介紹一下嗎？

【王書記】這次“百日提升”活動，從10中旬開始，到明年1月中旬結(jié)束，為期3個月。主要內(nèi)容是“三評四用雙提升”。“三評”，就是從鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村三個層面分別測評農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況；“四用”，就是對民主測評結(jié)果，通過反饋、整改、培訓(xùn)、建章立制四種方式合理運用；“雙提升”，就是通過“三評”、“四用”，努力實現(xiàn)農(nóng)村黨支部書記素質(zhì)和農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)水平的整體提升。（【畫面】10月13日，全區(qū)“百日提升”動員會議在羊亭鎮(zhèn)召開，市委張立新主席、市委組織部周春杰部長出席會議及其他各鎮(zhèn)開展情況。為增強活動的嚴密性，精心設(shè)計評議內(nèi)容，把對農(nóng)村黨支部書記的測

評內(nèi)容細化成28個“能不能”，把對各鎮(zhèn)抓農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)情況的測評內(nèi)容具體為26個“是不是”。）活動主要分為前期調(diào)研、民主測評、結(jié)果運用和完善提升四個步驟。目前，民主測評階段工作已經(jīng)基本結(jié)束，各鎮(zhèn)黨委正在結(jié)合測評結(jié)果向農(nóng)村黨支部書記進行反饋。下一步區(qū)委也將結(jié)合對鎮(zhèn)黨委的測評結(jié)果，及時進行反饋，以求能切實提高基層黨組織書記的整體素質(zhì)和水平。

【主持人】王書記，關(guān)于“五聯(lián)共建”活動，我們又是怎樣做的呢？

【王書記】“五聯(lián)共建”是我們圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一總體目標，由社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位共同開展的一項活動。這項活動就是堅持以“互利互惠、優(yōu)勢互補、共聯(lián)共建”為原則，充分挖掘社會資源潛力，凝聚社區(qū)共建合力，激發(fā)社區(qū)建設(shè)活力。【畫面】一是社區(qū)黨建聯(lián)做，把社區(qū)黨建延伸到駐區(qū)單位，引導(dǎo)黨員通過開展社區(qū)義工服務(wù)等途徑，到社區(qū)認崗領(lǐng)責，目前社區(qū)義工登記在冊義工已有1490多名，其中黨員義工331名；二是基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建，積極引導(dǎo)駐區(qū)單位支持幫助社區(qū)解決教育無陣地、居民活動無場所、辦公設(shè)施不完善等問題；三是群眾文化聯(lián)興，發(fā)揮社區(qū)藝術(shù)人才比較集中的優(yōu)勢，成立文藝團體，組織開展“納涼晚會”、“5·23歌詠會”等群眾性文體活動；四是公益事業(yè)聯(lián)辦，由社區(qū)牽頭，組織駐區(qū)單位開展捐資助學(xué)、扶貧濟困等活動；五是社會治安聯(lián)防，組建社區(qū)志愿者小分隊，主動承擔駐區(qū)單位周邊的治安聯(lián)防工作，配合駐區(qū)單位，加強外來流動人口管理，廣泛開展消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)宣傳等活動。【結(jié)束畫面】通過“五聯(lián)共建”，要在社區(qū)范圍內(nèi)形成一種“社區(qū)事務(wù)齊抓共管，社區(qū)服務(wù)同辦共享、社區(qū)機制同立共建”的局面，取得社區(qū)、居民、駐區(qū)單位三方“共贏”的良好效果。

【主持人】健全完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，是十七屆四中

全會做出的一項重要工作部署。開展“6×3”工程，應(yīng)該說，就是我區(qū)落實中央精神，完善實施黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工程的一項創(chuàng)新性活動。那么，王書記，“6×3”具體是指什么？針對這項活動，我們都做了哪些工作？

【王書記】“6×3”具體是指按照黨員年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)分布、家庭收入、作用發(fā)揮等情況，把農(nóng)村、社區(qū)全體黨員劃分為黨員干部、老黨員及離退休職工黨員、農(nóng)民（社區(qū)）黨員、非公經(jīng)濟組織黨員、流動黨員、生活困難黨員6個類別。然后，針對不同類別的黨員，從工作、精神、生活等3個方面分別進行激勵、關(guān)懷、幫扶。這一工程，我們從去年開始就已經(jīng)提出。今年，尤其是四中全會召開以來，我們按照上級的精神，著重從激勵、關(guān)懷、幫扶三個層面，制定系統(tǒng)的工作措施，并組織開展了多種形式的活動。同時，為保證這些工作落到實處，我們還在資金支持上探索出了新思路，就是采取黨費補貼、財政支持、黨員募捐、社會贊助等方式探索建立了黨內(nèi)關(guān)愛基金，有效解決幫扶對象在創(chuàng)業(yè)就業(yè)中遇到的實際難題。目前，已發(fā)放關(guān)愛基金50余萬元，關(guān)愛對象達1700多人。

【主持人】王書記，除了這四項工作，我們在基層黨建工作方面還有其他好得經(jīng)驗做法嗎？

【王書記】有。像農(nóng)民專業(yè)合作社黨建，社區(qū)黨建黨群一體化、在職黨員雙重管理，在全區(qū)面上開展向于思寬同志學(xué)習(xí)的“學(xué)先進、找差距、鼓干勁”活動等等，都是我們基層組織建設(shè)的重要工作，對提高我區(qū)黨建工作科學(xué)化水平具有積極的推動作用。今后，我們還要進一步認真貫徹落實十七屆四中全會精神，不斷研究新情況，出臺新舉措，破解影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的各類問題，努力推動全區(qū)基層黨建工作再上新水平。

【主持人】非常感謝王書記接受我們的專訪。環(huán)翠區(qū)在落實四中全會精神，推進基層黨建創(chuàng)新方面做了很多富有成效的創(chuàng)新性工作。我們相信，在環(huán)翠區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展，一定會推動基層黨建工作再上新臺階，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證。

第三篇：扎實推進國企黨建工作創(chuàng)新思路

扎實推進國企黨建工作創(chuàng)新思路

摘要：十八大以來，黨中央在深化國企改革的同時，更加注重黨建工作創(chuàng)新機制建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴治黨，發(fā)揮黨組織在國企的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。當前國有企業(yè)改革進入攻堅期，如何圍繞總書記提出的國企黨建決策部署來協(xié)同國企做大做強做優(yōu)，扎實推進國企黨建工作。本文將著重探析工作機制創(chuàng)新及發(fā)展思路。

關(guān)鍵詞：國企；黨建工作；工作創(chuàng)新

國有企業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義的重要基礎(chǔ)，也是推進黨執(zhí)政工作有序落實的基本力量。黨的十八大進一步強調(diào)了國有企業(yè)的改革方向，明確了改革的重點和任務(wù)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》的出臺，從黨建與企業(yè)治理視角來發(fā)揮黨建工作的政治核心作用。習(xí)近平在國企改革與黨建工作系列講話中，多次重申發(fā)揮企業(yè)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模仿作用，毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，以競爭、發(fā)展、創(chuàng)新來做大做強國有企業(yè)。

一、當前國有企業(yè)黨建工作中存在的突出問題

推薦你國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，是新時期國有企業(yè)黨建工作的重點任務(wù)。當前，立足國有企業(yè)治理現(xiàn)狀，全面梳理存在的突出問題，主要表現(xiàn)在三方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心的虛化問題。從國有企業(yè)黨建工作開展來看，一方面要加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，另一方面要完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，如何處理”兩個關(guān)系“，如何明確黨組織在國有企業(yè)治理中的地位和職責？事實上，國有企業(yè)黨組織在自身職責、分工上存在主體認識不清問題，弱化了黨組織在國有企業(yè)治理中的話語權(quán)，也導(dǎo)致黨建工作邊緣化、虛化。比如一些國有企業(yè)，僅僅將黨建工作內(nèi)嵌于企業(yè)治理框架，而過度關(guān)注經(jīng)濟利益，輕視黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至將國企經(jīng)營與黨建工作分而治之，只要經(jīng)營業(yè)績好，就能“一俊遮百丑”。二是對黨風廉政建設(shè)責任制、紀委監(jiān)督責任的忽視問題。十八屆中紀委三次全會進一步明確了“兩個責任”問題，而一些國有企業(yè)，因缺失政治規(guī)矩意識、紀律觀念，對黨建工作建設(shè)不重視，對相關(guān)責任主體落實不到位，導(dǎo)致黨委管黨不嚴，紀檢機構(gòu)缺失問題。比如一些國有企業(yè)在查處腐敗問題上表現(xiàn)不堅決，違規(guī)違紀問題處置不當。還有些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，擅自專斷問題突出，特別是對于“三重一大”問題，未經(jīng)集體民主決策，匆忙上馬而導(dǎo)致虧損；還有些國企領(lǐng)導(dǎo)缺乏自律意識，對配偶、子女及其他親屬經(jīng)商行為與國企利益進行交易，導(dǎo)致家族式腐敗。還有一些散單位，“蒼蠅式”腐敗問題突出，干部任免不規(guī)范、選入用人不嚴格、日常監(jiān)督不落實等歪風橫行。三是對國企黨建工作方法缺乏創(chuàng)新。黨建工作是國有企業(yè)工作的核心，也是發(fā)揮國企基層黨組織機制創(chuàng)新的重要力量。黨章對基層黨組織提出了明確規(guī)定，要團結(jié)和組織黨內(nèi)外干部、群眾完成本單位的各項工作任務(wù)，而黨建工作，就是要圍繞服務(wù)大局這個問題，協(xié)同各方人力、物力、財力的關(guān)系。然而，一些國企基層黨組織，缺乏對現(xiàn)代企業(yè)制度相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，缺失自身領(lǐng)導(dǎo)職能定位，未能從創(chuàng)新黨建工作方法上來順應(yīng)新環(huán)境、新時期發(fā)展需求，使得國企基層黨組織渙散，工作意愿不高，甚至一些基層黨組織缺乏調(diào)動普通黨員積極性的主體意識。

二、深化國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的對策和建議

依照《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)若干意見》要求，圍繞當前國有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)虛化、“兩個責任”缺失、黨建工作方法陳舊等問題，國有企業(yè)更應(yīng)該認識到自身在構(gòu)建中國特色社會主義建設(shè)中的中堅地位，推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新工作的有序?qū)嵤?016年10月習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨建工作會議上再次重申“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。因此，在新的形勢下，從國有企業(yè)黨建工作緊迫性、必要性和重要性上，擺正國有企業(yè)黨建工作地位，明確國有企業(yè)黨建工作方向，為推進國有企業(yè)黨建工作新局面奠定基礎(chǔ)。

（一）立足黨建工作體制，健全國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理機制

黨建工作是基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化問題，其根源在于黨建工作與國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的融合不足問題上。隨著國有企業(yè)改革的深入，在完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)上，一些國有企業(yè)忽視了黨組織的法定地位，未能充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，導(dǎo)致黨建工作被動。因此，一要強調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，要樹立國企黨建工作核心領(lǐng)導(dǎo)地位，將黨建政績工作落實到位。抓好黨建工作是主要職責，而不抓黨建工作就是失職，強調(diào)黨建工作責任意識，切實推進國有企業(yè)黨建工作責任制度的有序開展。二要協(xié)同黨建工作機制建設(shè)，特別是針對國有企業(yè)黨的建設(shè)需要，將黨基層組織與工作機制建立協(xié)同，從人員配置、黨的工作開展與各部門的協(xié)同對接上，完善制度，促進“雙向進入、交叉任職”工作的實施，真正發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)重大問題決策中的積極作用。另外，加強黨建工作制度建設(shè)，將黨組織日常管理與國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相融合；做好黨建工作考核評價體系，立足企業(yè)黨建工作實際，明確黨建工作重心、具體任務(wù)，考核方式和方法，真正從責任傳導(dǎo)壓力，從壓力推動責任落實。

（二）從嚴治黨，落實黨風廉政責任和紀檢監(jiān)督責任

國有企業(yè)在黨建工作機制創(chuàng)新上，要明確從嚴治黨理念，沒有例外，更沒有特殊，要依托《中國共產(chǎn)黨問責條例》要求，堅決將黨風廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)督工作納入到黨建工作日程中，樹立黨建領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責”意識，從推進國有企業(yè)改革、決策的科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮其導(dǎo)引與監(jiān)督職責。一要進一步完善廉政建設(shè)體制，針對當前國企紀檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制現(xiàn)狀，從強化上下級紀檢工作監(jiān)督上，增強紀檢的獨立性、權(quán)威性；完善紀檢工作專職化建設(shè)，以國資委派遣紀檢組方式，統(tǒng)合“派”與“駐”的優(yōu)勢，強化對國企黨建工作的有力監(jiān)督；二要深化“三重一大”制度建?O，特別是從反腐倡廉工作中，健全黨建議事機制，明確“三重一大”工作決策機制和流程，引入群眾參與、監(jiān)督機制，完善專家咨詢體系，正確處理好國有企業(yè)重大決策問題，特別是對國企經(jīng)營管理決策工作，由黨委研究、再由董事會、經(jīng)理班子集體決策，確保各項重大問題的有序展開。三要對人力資源進行規(guī)范，特別是用人機制創(chuàng)新，將黨管干部、董事會工作機制建立融合，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用人選人需要，把好用人關(guān)。對于人才崗位完善監(jiān)督體系，特別是對于用人、選人問題責任給予監(jiān)督檢查與責任追究。

（三）明確黨建工作地位，創(chuàng)新黨建工作方法

黨的建設(shè)離不開黨員工作，而黨員是黨組織的主體，也是落實國企黨建工作的基本力量。在明確黨建工作地位上，一方面要突出國企黨建工作的核心作用，另一方面要創(chuàng)新黨建工作方法，調(diào)動廣大黨員的工作積極性。一是加強對黨組織成員理論工作學(xué)習(xí)，圍繞黨務(wù)來提升黨員的思想、文化素質(zhì)，提高黨建意識，學(xué)習(xí)黨的精神、方針、政策，悟透從嚴治黨的工作使命，并落實到黨建工作實踐中。比如通過展開黨務(wù)工作理論培訓(xùn)，來提升黨組成員的理論與素質(zhì)水平。二是注重對黨建活動的創(chuàng)新，特別是結(jié)合國企點多線長的黨組織特點，以多種黨建活動來增強國企基層黨組織的活力，探尋不同的活動方式，增強黨建工作的有效性。比如依照“一條主線”落實“學(xué)習(xí)、查擺、分析、整改、總結(jié)”教育實踐活動，重點解決形式主義、官僚主義問題；落實好“三個環(huán)節(jié)”教育學(xué)習(xí)制度，從“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”中來規(guī)范思想教育工作，從“問題分析、開展批評”中來解決具體問題，從“整改落實、建章立制”上細化整改方案，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三、結(jié)語

理論指導(dǎo)實踐，體制引導(dǎo)機制創(chuàng)新。通過對國有企業(yè)黨建工作問題的分析，從強化黨建工作地位，破解黨建工作難題上，明確黨建工作任務(wù)，深入領(lǐng)會總書記所提出“有利于兩個‘核心作用’”的黨建精神，從嚴治黨，積極創(chuàng)新國企黨建工作機制，結(jié)合國企自身實際來完善黨建工作方法，促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)工作落到實處。

參考文獻：

[1]宋長江，籍輝.淺談國有企業(yè)黨建工作的改進和創(chuàng)新[J].企業(yè)改革與管理，2016（04）：163.[2]陳曉暉.融入中心、量化指標、助力考核取實效――淺談國有企業(yè)黨組織如何開展黨建考核工作[J].現(xiàn)代國企研究，2016（14）：277-278.

第四篇：“三大創(chuàng)新”扎實推進非公企業(yè)黨建工作

“三大創(chuàng)新”扎實推進非公企業(yè)黨建工作

敦煌市工業(yè)園區(qū)黨工委牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的理念，創(chuàng)新務(wù)實抓黨建，大幅提升非公企業(yè)黨建水平，以強有力的黨建工作推動企業(yè)更快更好的發(fā)展。

創(chuàng)新組建方式，擴大黨建工作覆蓋面

一是發(fā)展黨員保障組建。把黨員數(shù)不足3人的規(guī)模以上企業(yè)作為發(fā)展黨員的重中之重，注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，確保所有規(guī)模企業(yè)全部達到組建黨組織所需的黨員數(shù)。二是尋找隱性黨員推動組建。以發(fā)放《流動黨員證》為契機，深入開展“雙找”活動，動員企業(yè)中“隱性”黨員亮明身份，理順組織關(guān)系。三是輸送黨員職工加快組建。在企業(yè)用工招聘過程中，督促企業(yè)招工要以黨員優(yōu)先為招工首選要求，為建立黨組織創(chuàng)造條件。目前園區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的非公企業(yè)90%建立了黨的組織。

創(chuàng)新活動載體，增強黨建工作影響力

工業(yè)園區(qū)在抓好組建工作的同時，更注重在活動開展上下功夫，圍繞“為企業(yè)所需要，為資方所理解，為黨員所歡迎，為群眾所擁護”的目標定位，找準工作抓手，構(gòu)建工作載體，確保已建的非公企業(yè)黨組織富有生命活力。一是開展“雙爭雙促”活動。即爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織，促進企業(yè)快速健康發(fā)展；爭當“四好”業(yè)主，促進黨建工作有效開展。通過活動的開展，在企業(yè)黨組織中培植了一批黨建工作示范點，選樹了一批支持黨建工作的先進典型，形成了“支持企業(yè)黨

建、推動企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，使黨建工作得以順利有效開展。二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、民企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動。通過“組織搭臺，黨建牽線，企業(yè)唱戲”，有重點安排金地釩業(yè)、西部礦業(yè)、胡楊林等一批龍頭企業(yè)與“雙聯(lián)”村掛鉤結(jié)對，幫助解決他們生產(chǎn)生活中急需解決的難題，如鄉(xiāng)村道路、井水灌溉、勞動力就業(yè)等。推動村企聯(lián)手發(fā)展，讓非公企業(yè)黨建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

創(chuàng)新保障機制，推進黨建工作正常化

一是解決經(jīng)費問題，保障“有錢”做事。今年年初，由企業(yè)編制計劃，按職工工資總額的一定比例作為企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，確保黨建工作、黨報征訂工作的順利進行。二是解決人員問題，保障“有人”做事。積極推行黨群工作者交叉任職、相互兼職。目前園區(qū)內(nèi)已建黨組織的非公企業(yè)中，黨組織書記由企業(yè)老總擔任的占55％，黨務(wù)工作者是企業(yè)管理層骨干的達98％。三是解決陣地問題，保障活動有空間。統(tǒng)籌整合黨群組織活動資源，加強黨群組織活動陣地建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已組建黨組織的非公企業(yè)都達到了“五有”標準，即有牌子（黨組織牌子）、有旗子（黨旗）、有場子（不少于40平米的黨員活動室）、有柜子（存放黨員活動資料的檔案專柜）、有片子（一套黨群組織專題教育資料片）。

第五篇：“三大創(chuàng)新”扎實推進非公企業(yè)黨建工作[范文]

“三大創(chuàng)新”扎實推進非公企業(yè)黨建工作

敦煌市工業(yè)園區(qū)黨工委牢固樹立“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的理念，創(chuàng)新務(wù)實抓黨建，大幅提升非公企業(yè)黨建水平，以強有力的黨建工作推動企業(yè)更快更好的發(fā)展。

創(chuàng)新組建方式，擴大黨建工作覆蓋面

一是發(fā)展黨員保障組建。把黨員數(shù)不足3人的規(guī)模以上企業(yè)作為發(fā)展黨員的重中之重，注重在生產(chǎn)一線發(fā)展黨員，確保所有規(guī)模企業(yè)全部達到組建黨組織所需的黨員數(shù)。二是尋找隱性黨員推動組建。以發(fā)放《流動黨員證》為契機，深入開展“雙找”活動，動員企業(yè)中“隱性”黨員亮明身份，理順組織關(guān)系。三是輸送黨員職工加快組建。在企業(yè)用工招聘過程中，督促企業(yè)招工要以黨員優(yōu)先為招工首選要求，為建立黨組織創(chuàng)造條件。目前園區(qū)內(nèi)符合建立黨組織條件的非公企業(yè)90%建立了黨的組織。

創(chuàng)新活動載體，增強黨建工作影響力

工業(yè)園區(qū)在抓好組建工作的同時，更注重在活動開展上下功夫，圍繞“為企業(yè)所需要，為資方所理解，為黨員所歡迎，為群眾所擁護”的目標定位，找準工作抓手，構(gòu)建工作載體，確保已建的非公企業(yè)黨組織富有生命活力。一是開展“雙爭雙促”活動。即爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織，促進企業(yè)快速健康發(fā)展；爭當“四好”業(yè)主，促進黨建工作有效開展。通過活動的開展，在企業(yè)黨組織中培植了一批黨建工作示范點，選樹了一批支持黨建工作的先進典型，形成了“支持企業(yè)黨建、推動企業(yè)發(fā)展”的良好氛圍，使黨建工作得以順利有效開展。二是開展“聯(lián)村聯(lián)戶、民企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動。通過“組織搭臺，黨建牽線，企業(yè)唱戲”，有重點安排金地釩業(yè)、西部礦業(yè)、胡楊林等一批龍頭企業(yè)與“雙聯(lián)”村掛鉤結(jié)對，幫助解決他們生產(chǎn)生活中急需解決的難題，如鄉(xiāng)村道路、井水灌溉、勞動力就業(yè)等。推動村企聯(lián)手發(fā)展，讓非公企業(yè)黨建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

創(chuàng)新保障機制，推進黨建工作正常化

一是解決經(jīng)費問題，保障“有錢”做事。今年年初，由企業(yè)編制計劃，按職工工資總額的一定比例作為企業(yè)黨組織活動經(jīng)費，確保黨建工作、黨報征訂工作的順利進行。二是解決人員問題，保障“有人”做事。積極推行黨群工作者交叉任職、相互兼職。目前園區(qū)內(nèi)已建黨組織的非公企業(yè)中，黨組織書記由企業(yè)老總擔任的占55％，黨務(wù)工作者是企業(yè)管理層骨干的達98％。三是解決陣地問題，保障活動有空間。統(tǒng)籌整合黨群組織活動資源，加強黨群組織活動陣地建設(shè)。目前，園區(qū)內(nèi)已組建黨組織的非公企業(yè)都達到了“五有”標準，即有牌子（黨組織牌子）、有旗子（黨旗）、有場子（不少于40平米的黨員活動室）、有柜子（存放黨員活動資料的檔案專柜）、有片子（一套黨群組織專題教育資料片）。