第一篇：晉煤集團先進經驗和工作亮點觀摩座談會致辭

在集團公司先進經驗和工作亮點

寺河礦二號井觀摩交流會上的發言

李學慧

（2011年11月2日）

尊敬的武華太董事長，各位領導、同志們：

大家好，首先我代表寺河礦二號井全體干部職工對各位領導蒞臨我礦指導工作，表示熱烈的歡迎。

下面，我給大家簡單介紹一下寺河礦二號井。寺河礦二號井于1994年建礦，2007年被納入集團公司統一管理，2008年脫離宏圣公司托管、礦井獨立運行。先后經歷兩次擴能改造，生產能力達到90萬噸/年，2008年開始180萬噸/年產能釋放項目相關行政手續審批，現已進入項目竣工驗收的最后階段。2008年以前我礦職工隊伍的主要組成部分均以“包工隊”形式為主，2008年按照集團公司文件要求經過清理整頓，我礦對所有外包隊進行收編。現有兩支綜采隊、三支掘進隊和預備隊等等一線隊伍。在冊職工1741人。礦井同時開采9#、15#煤層，地質儲量10199.63萬噸，可采儲量6491.43萬噸。屬高瓦斯礦井。截至9月底，累計生產原煤萬噸，外運商品煤萬噸，掘進進尺萬米，瓦斯抽放進尺萬米，抽放量萬方，多年來，在集團公司的領導下，我礦圍繞“建設安全高效精致和諧現代化礦井”的目標，堅持真抓實干，務求實效，積極進取，開拓

創新，努力推動礦井轉型跨越發展，在實踐中取得了一定成效。我們牢固樹立“安全高于一切，一切服從安全”的理念，突出瓦斯治理、防治水重點，緊抓現場管理，深化手指口述安全確認法，建立完善安全生產長效機制，確保實現礦井長治久安。堅持按照“3〃1〃6〃4”標準化合理安排抽采銜接計劃，精心組織生產，深化安全預算管理，提高礦井效益，圓滿完成各項生產經營指標。事關礦井可持續發展和廣大職工前途命運的180萬噸/年產能釋放項目勝利在望。五年間，寺河礦二號井完成了從30萬噸到90萬噸，再到180萬噸的兩大歷史性跨越，礦井產能整整提高6倍。與此同時，礦黨總支圍繞中心，服務大局，結合實際扎實推進黨的建設工作，為礦井安全高效發展提供了堅強的政治保障。

當前，集團公司已提出向世界500強看齊的目標，改革創新迫在眉睫，轉型跨越時不我待，我們將以此次觀摩交流為契機，進一步解放思想，堅定信心，取長補短，迎頭趕上，為建設極具核心競爭力的現代化新型能源集團做出應有的貢獻。

下面，由我礦楊勝利副礦長、苗惠東總工程師、武振圖副書記分別就礦井安全管理、技術管理和黨建工作的有關情況向各崗位領導進行匯報，不足之處，敬請批評指正。

謝謝大家。

第二篇：晉煤集團編制管理辦法

附件1 晉煤集團編制管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進一步強化集團公司管控，規范各級組織機構設置，加強人員編制管理，推動集團公司機構優化和從業人員編制化管理工作，實現機構設置、崗位設置和人員編制管理的制度化、規范化和科學化,根據中組部、省委組織部以及省國資委《干部任用條例》（修訂版）、《關于嚴禁超職數配備干部的通知》、《關于在省屬企業開展超職數配備領導人員專項治理工作的實施方案》等規定和要求，及集團公司“123”礦處級干部大會和五屆一次職代會會議精神，特制定本辦法。

第二條

遵循的原則

1、適應發展戰略、提升組織效能的原則：編制管理須符合企業發展戰略要求，滿足生產經營和改革發展的實際需要，提高組織機構運轉效率和人員投入產出效率。

2、堅持扁平化、專業化的原則：縱向減少管理層次，橫向合理確定管理幅度，整合重組職能或經營范圍相近的單位，理順和明確職責交叉或不清的部門。

3、按需設崗、因事設崗的原則：崗位設置既要著眼于現實，又要著眼于發展，崗位和人員是設置和配置的關系，要以機構的

管理體制。即：集團公司為一級；集團公司所屬各子分公司、直屬單位和機關處室為二級；各二級單位經集團公司批準設立的下屬單位為三級。集團公司不允許設立四級及其以上子分公司，對于超過三級管理體制的，要通過業務整合和產業結構調整逐步過渡為三級。

第十條

根據企業改革發展和生產經營需要，集團公司設立、調整、撤銷子分公司及直屬單位單位時，由集團公司編制委員會提出方案，報請董事會研究批準后執行。

第十一條

集團公司總部機關根據生產經營管理、相關法律法規規定或業務流程變化以及職能劃分重組的實際，需要設立、調整、撤銷處級部門時，由編制管理辦公室提出方案，報請編制委員會審核，經董事長批準后實施，由人力資源管理中心在7個工作日內，對人力資源管理系統機構設置進行更新，并完成人員內部調動調整。

第十二條

集團公司機關處室需要設立、調整、撤銷內設科級部門時，由本處室或本單位提出申請，報編制管理辦公室審核，經編制委員會批準后實施。人力資源管理中心在7個工作日內，對人力資源管理系統機構設置進行更新，并完成人員內部調動調整。

第十三條

各二級子分公司及直屬單位內設機構（含生產部門）

設立、調整、撤銷時，由二級子分公司或直屬單位人力資源管理部門提出申請，報編制管理辦公室審核，經編制委員會批準后實施。由人力資源管理中心授權各二級子分公司及直屬單位，在7個工作日內對人力資源管理系統機構設置進行更新，并完成人員內部調動調整。

第十四條

各二級子公司下設子分公司內設機構（含生產隊組）設立、調整、撤銷時，由二級子公司下設子分公司報二級子公司人力資源管理部門，依據《晉煤集團組織機構設置與管理人員編制標準》審核，經集團公司編制管理辦公室備案后方可實施。并由各二級子公司人力資源管理部，在7個工作日內對人力資源管理系統機構設置進行更新，完成人員內部調動調整。

第十五條

各二級子公司根據生產經營和業務發展實際，需要設立、調整、撤銷下屬子分公司時，由各二級子公司提出方案，報集團公司編制管理辦公室審核，經編制委員會批準后實施。

第十六條

集團公司編制管理辦公室應依據《組織機構設置與管理人員編制標準》對各單位(部門)遞交的內設機構設置/調整/撤并申請，及時進行調研核實，并按規定程序在一個月內予以批復。對不同意機構設置/調整/撤并的，可口頭答復，并說明理由。

第四章 崗位管理

第十七條

集團公司根據各崗位的工作性質、業務范圍和對員工能力素質要求的不同，將崗位劃分為管理崗位、專業技術崗

位說明書上報集團公司編制管理辦公室，經編制委員會批準后方可新增。

第二十三條

崗位變動是指崗位的增設、合并及撤銷。發生下列情況，可進行崗位變動：

（一）單位/處室機構、業務、職能進行調整的；

（二）單位內設機構分立、撤并的；

（三）按照生產要求、業務發展等實際情況，為完成生產工作任務需要進行崗位變動的；

（四）為提高勞動生產率、發揮人力資源優勢，在優化勞動組織和勞動力配置時，需要進行崗位變動的；

（五）其它。

第二十四條

崗位變動的程序

（一）集團機關各處室因工作需要發生崗位變動時，由各處室提出意見并附必要的說明，上報集團公司編制管理辦公室，經編制委員會批準后執行。人力資源管理中心在7個工作日內，在人力資源管理系統對崗位變動信息進行更新。

（二）二級分公司、二級子公司及其下設子分公司以及直屬單位高層管理崗位、高層專業技術崗位和高層操作崗位，因工作需要發生崗位變動時，經集團公司組織部履行任命程序后，報編制管理辦公室備案。由人力資源管理中心授權各二級子分公司及直屬單位人力資源管理部門在7個工作日內，對崗位變動信息進

行更新。二級分公司、二級子公司及其下設子分公司以及直屬單位中基層管理、專業技術和操作崗位發生崗位變動時，在《崗位標準名錄》范圍內的，履行相應的任命程序后，可自行進行崗位變動。由人力資源管理中心授權各二級子分公司及直屬單位在7個工作日內，對崗位變動信息進行更新。

第二十五條

集團公司崗位依據《崗位標準名錄》進行設置，由編制管理辦公室依據集團業務發展需要、市場環境等因素，每半年進行一次中期修訂，經編制委員會審批后執行。

第五章 人員編制管理

第二十六條

集團公司對人員編制實行總量控制，各單位應依據相關標準制定本單位人員編制方案，報集團公司編制管理辦公室審核，經集團公司編制委員會批準后執行。

第二十七條

各單位要在編制委員會核定的編制內配備人員，嚴禁超編配備人員和超職數配備管理、專業技術人員。

第二十八條

各二級子分公司、直屬單位及二級子公司下設子分公司，管理人員設置應嚴格按照《組織機構設置與管理人員編制標準》進行設置。

第二十九條

各二級子分公司、直屬單位及二級子公司下設子分公司，專業技術人員設置應嚴格按照《專業技術人員定員標準》進行設置。

第三十條

各二級子分公司及直屬單位由于組織機構、生產

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理部門組織開展此項工作。各子分公司及直屬單位需在2014年8月1日前上報“三定”方案初稿，具體要求如下：

1、機構與管理人員編制方案制定

依據《組織機構設置及管理人員編制標準》（試行）確定各子分公司及直屬單位機構數、管理人員編制。

2、專業技術人員編制方案制定

依據《專業技術人員定員標準》（試行）確定專業技術人員總數，各單位可根據業務需要，在總量控制范圍以內調整各部門專業技術人員配置，并附材料說明專業技術人員崗位分布。

3、操作崗位定員方案制定

①操作崗位定員方案中，崗位名稱應依據崗位主要職責，采取就近靠崗的原則對應《崗位標準名錄》名稱。

②操作崗位定員應根據《勞動定額定員標準》并結合本單位生產工藝、裝備水平、生產條件等因素進行配置。

③在方案中應說明本單位各操作崗位定員與標準值差異化原因。

④定員方案崗位應按照精簡高效、節約用工的思路進行設置。⑤對非滿負荷生產單位應考慮崗位設置一專多能，最大程度提高勞動效率。

第三十八條

“三定”方案審批

時間安排：2014年10月1日-2014年11月30日

由集團公司編制管理辦公室對各子分公司及直屬單位“三定方案”進行審核，并報集團公司領導審批，審批通過后下發“三定方案”批復。未通過審批的單位限期修改定員方案，并再次審核。

第三十九條

制定《人力資源編制化管理實施方案》 時間安排：2014年12月1日-2014年12月31日

各子分公司以及直屬單位，依據“三定”方案批復制定本單位未來三年《人力資源編制化管理實施方案》，方案中應明確目標、階段性工作任務、機構設置優化方案、人力資源配置調整方案等相關內容報集團公司編制管理辦公室備案。

第四十條

人力資源編制化管理實施階段 時間安排：2015年1月1日-2018年12月31日

集團公司各子分公司以及直屬單位依據本單位《人力資源編制化管理方案》對組織結構進行優化調整，對結構性冗員缺員人員制定轉崗培訓計劃，最大限度在內部調整人員結構。集團公司編制管理辦公室每月督辦一次進展情況，各單位應及時匯報工作進展。未按進度完成任務的單位，集團公司將依據相關考核制度嚴格考核。

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第七章 附 則

第五十條

本辦法自下發之日起執行，原晉煤集人字〔2011〕491號，《晉城煤業集團編制管理辦法》廢止。

第五十一條

本辦法解釋權歸集團公司編制委員會。

第三篇：晉煤集團寬帶用戶使用手冊

晉煤集團寬帶用戶使用手冊

集團公司現有網絡用戶的上網方式采取的是802.1x認證方式，它存在諸多弊端，為了改善現有的網絡狀況，能更好、更快、更方便的使用網絡，提高集團公司信息化網絡質量，通信公司決定將現有的網絡認證方式改造為PPPOE。它有如下的特點：

1、網絡的穩定性強、可擴展性好；

2、安裝簡單，只需要在原有的操作系統上建立一個虛擬連接即可，省去了拷貝“iNode 智能客戶端”。為了更好的方便用戶使用和掌握PPPOE認證，特編寫此用戶手冊，主要包括以下五個方面：

一、注意事項

1、從5月17日后，我公司會陸續對集團公司范圍內的所有小區用戶進行認證方式的更改，具體更改時間請留意我公司在各小區發布的通知。

2、在更改之前請用戶按照本手冊的第二項內容在自己的電腦上建立好相應操作系統的“PPPOE連接”，為認證方式更改提前做準備。

3、原有的“iNode智能客戶端”和新建的“PPPOE連接”沒有沖突，兩者可以同時存在（在新建“PPPOE連接”的時候可以不必卸載掉原有的“iNode智能客戶端”）。

4、認證方式更改之后，寬帶用戶就必須使用“PPPOE連接”才能上網（原有的“iNode智能客戶端”將無法使用），用戶名和原有的一樣，原始密碼統一為：123456（如需修改密碼，請參照本手冊的第三項）。

5、如果在安裝和使用過程中有問題，請致電：客服總受理電話：3666168，機關受理電話：3666001，王臺受理電話：3627000，古礦受理電話：3645600，鳳礦受理電話：3635000，成莊、寺河二號井受理電話：3616112，寺河受理電話：3698112，長平、趙莊受理電話：3600112。二、三種操作系統下PPPOE撥號寬帶連接的建立方式

1、Windows XP操作系統下如何建立PPPOE寬帶撥號連接

XP下自帶了PPPOE撥號軟件，一般無需使用其他軟件。建立連接方法具體步驟如下：

首先點“開始”--? “設置”--? “控制面板”

雙擊網絡連接，即下圖紅色標記處

打開 “本地連接”窗口（如果未發現本地連接表示電腦無網卡或網卡驅動程序沒裝好），單擊創建一個新的連接。

單擊下一步

選擇“連接到Internet(C)”,按向導提示，單擊下一步

選“手動設置我的連接”，單擊下一步

選“用要求用戶名和密碼的寬帶連接來連接”，并單擊下一步

填寫ISP名稱，可任意填寫。并單擊下一步

在用戶名處填上通信分公司給您提供的上網賬號，原始密碼為123456。打對勾的兩個選項可根據需要任意選擇。完成后單擊下一步

選中“在我的桌面上添加一個到此連接的快捷方式”單擊完成。

此時在您的桌面上將顯示一個寬帶連接的快捷圖標，名稱為您剛輸入的ISP的名稱。雙擊此圖標，出現如下圖所示界面

輸入“用戶名”“密碼”，其他選項可根據具體需要任意選擇。點擊連接即可撥號上網。

2、Vista操作系統下如何建立PPPOE撥號寬帶連接

VISTA下依然自帶了PPPOE撥號軟件。一般無需使用其他軟件。建立連接方法基本同于XP。具體步驟如下：

打開控制面板--> 經典視圖--> 網絡和共享中心--> 設置連接或網絡 或者用鼠標左鍵單擊任務欄右下角的網絡連接圖標，選擇“網絡和共享

選擇“連接到internet”單擊下一步

默認下面的勾是不選擇的。上面也僅有PPPOE連接。

選擇“寬帶（PPPOE）”后直接輸入用戶名和密碼，可以給連接起名字?；绢愃朴赬P界面。

如果沒有限制其他人使用網絡的需求，請將下面的“允許其他人使用此連接”勾選。點擊連接?；驹O置完成，VISTA會先測試下網絡

如果測試未成功的話，會有如下界面：

點擊“診斷問題”后出現界面（此步可以不操作，直接跳過）：

點擊“仍然連接”將會創建成功。（也可以在一開始檢測時點擊跳過）

雙擊打開后用戶界面如下：

輸入通信分公司給您提供的“用戶名”“密碼”，其他選項可根據具體需要任意選擇。點擊連接即可撥號上網。

3、Windows 7操作系統下如何建立PPPOE撥號寬帶連接 打開開始菜單，點擊“控制面板”

雙擊“網絡和Internet”

雙擊“網絡和共享中心”

點擊“設置新的連接或網絡”

選擇“連接到Internet”，點擊“下一步”

單擊“寬帶（PPPoE）”

在之后出現的界面,輸入您原有的賬號，原始密碼為123456。點擊“連接”即可

三、PPPOE撥號連接時常見的故障及解決方法 1.錯誤769：用戶網卡被禁用。

問題：由于誤操作將用戶本機網卡禁用。

解決方法：點擊“開始”--〉“設置”---〉“網絡連接”----找到“電腦的網卡（一般是'本地連接’）“圖標，選中點鼠標右鍵----〉選擇‘啟用’

2.錯誤678：無法連接到遠程計算機 問題：嘗試連接到服務器失敗

解決辦法：先自檢室內的網絡連接是否正常，網卡燈是否亮著。若都沒有問題，則可能是交換機斷電、交換機上聯端口中斷造成的，可直接撥打3666168報故障

3.691故障描述：不能通過驗證 問題：提示用戶名密碼錯誤。

解決辦法：可能的原因是用戶的賬戶或者密碼輸入錯誤，或用戶的賬戶余額不足，用戶在使用時未正常退出而造成用戶賬號駐留，可等待幾分鐘或重新啟動后再撥號。

4.680故障描述：撥號連接建立錯誤 問題：不能正常撥號

解決辦法：刪除現有撥號連接，重新按照建立連接的手冊重新建立一遍連接。

四、如何更改密碼

改造完成后的用戶可通過客服電話3666168和客戶自助平臺自己更改固定電話和寬帶的密碼。

如何通過撥打客服電話3666168更改寬帶連接密碼？

1、用寬帶綁定的電話撥打3666168，聽語音提示，選擇所需，需要更改密碼按“6”鍵；

2、繼續聽語音提示，根據提示按“2”鍵；

3、在話機上輸入6位數的新密碼，并按“#”鍵；

4、重新輸入一次您設置的新密碼并按“#”鍵，新密碼設置成功；

5、聽取您設置的新密碼，并更改寬帶連接處的密碼。如何通過客戶自助平臺更改密碼？

1、用戶通過撥號連接上網絡后，在地址欄內輸入“http://10.200.204.46:8080/WebQuery” 地址，在顯示出的頁面上輸入用戶名和密碼。電話用戶的用戶名為電話號碼，原始密碼也為本機電話號碼；寬帶用戶名為通信公司為您提供的上網賬號,原始密碼為123456。界面如下圖所示：

2、輸入原密碼、新密碼、確認密碼，單擊修改即完成密碼的修改。

五、上網安全注意事項

網上的世界很精彩，但是也有不少陷阱，為了做到安全上網，您不妨采用以下防范措施。

1、選用優秀反病毒軟件或者防火墻

在選擇反病毒軟件或者防火墻時，首先需要考慮的是該軟件必須要有先進的反病毒技術和良好的兼容性。其次，雖然防殺已知病毒的數量是衡量反病毒軟件或者防火墻性能優劣的客觀技術指標，但是反病毒軟件或者防火墻畢竟對未知病毒的處理能力有限，所以還要注意反病毒軟件或者防火墻的升級服務情況。

2、正確使用反病毒軟件或者防火墻

為了使反病毒軟件或者防火墻能夠防殺病毒，絕對不能關閉反病毒軟件或者防火墻的實時監視功能。另外，反病毒軟件或者防火墻對未知病毒的處理只有在病毒出現以后，才能針對病毒的特征找到特定的解決辦法，因此，為了最有效地發揮反病毒軟件或者防火墻的功能，應當及時升級及更新反病毒軟件或者防火墻，使之能夠最有效地防殺最新出現的病毒。

3、不要輕易打開電子郵件中的附件

Internet為病毒的傳播打開了方便之門，而且當前電子郵件已成為病毒傳播的主要途徑。為了提高上網的安全性和防止感染病毒，在接到電子郵件時，不要輕易打開附件（這些附件是可執行文件、Office文檔文件等時尤其要注意），否則就可能感染由電子郵件中的附件帶來的病毒。

4.不要輕易下載ActiveX控件或Java腳本

許多惡意Java程序和ActiveX控件都能夠修改、刪除硬盤中的文件，從而造成丟失數據或者系統崩潰。為安全起見，在瀏覽網頁（特別是個人網頁）時，當瀏覽器出現“是否要下載ActiveX控件或者Java腳本”等警告通知信息時，不要輕易下載。

5.謹慎下載免費和共享軟件

與專業報刊雜志提供的光盤中附帶的免費和共享軟件相比較而言，由于免費和共享軟件在網上的下載站點可以接受任何人的軟件上傳，而且這些軟件大多數都沒有經過病毒掃描，加之這些軟件基本上都是壓縮文件格式，因而給病毒檢測帶來了困難，所以很難保證下載這些軟件時的安全性。在進行軟件下載時，計算機上最好安裝有最新的病毒防火墻，并且沒有運行重要文件。

6.制定并實施周密的備份計劃

從最不利的情況著想，為了防止系統崩潰或者數據丟失所帶來的嚴重后果，平常應當制定并實施周密的備份計劃。除了將計算機的系統文件和數據文件等完全備份，還應當定時或者實時備份自己的數據文件等重要資料。雖然備份操作有些麻煩，但是備份也是最可靠的安全措施。一旦計算機遭到病毒襲擊，通過使用備份文件就能夠使計算機馬上恢復正常。

晉煤集團辦公網絡安全管理系統EPS客戶端代理程序系統功能簡介及安裝向導

為保障辦公內網的安全，加強辦公電腦的安全性能，集團公司特建設了辦公網絡安全管理系統EPS系統。此系統前期建設已經完成，并通過在通信公司內部測試，對軟件性能進行了進一步優化。現此系統正在成莊礦進行試用。隨后，將在各礦、子分公司及機關進行部署?，F將此系統的功能及安裝方法介紹如下：

一、關于辦公網絡安全管理系統EPS計算機終端安全防護功能的概述

辦公網絡安全管理系統EPS安裝后，可保護您的電腦不受外網黑客入侵，并能通過預先設置的規則限制非法電腦連接您的計算機，還可防止網絡中的ARP病毒影響您的網絡使用，并能在您上網時對您所瀏覽的網頁及安裝的網絡插件進行分析，對惡意網絡插件和掛有木馬病毒的網頁主動進行阻斷，保證您上網的安全。

除此之外，辦公網絡安全管理系統EPS可以自動收集計算機的硬件資產信息和軟件資產信息，方便對IT資產進行統一管理。還可以完成安全補丁的自動分發，保證機器及時打上最新的安全補丁，防止安全漏洞被利用；實時監測終端CPU、內存、硬盤性能，當發現系統超出設置的占用率，可及時告警通知。管理員也可以通過遠程桌面連接到安裝代理的終端進行管理和維護操作。

二、晉煤集團辦公網絡安全管理系統EPS客戶端代理程序安裝向導

1、在客戶端PC的IE瀏覽器中輸入https://10.200.253.21回車后，點擊登錄頁面右邊的“工具下載”，如下圖所示：

2、進入“工具下載”頁面，如下圖所示：

3、點擊“代理端安裝包”的“下載”，并根據該程序向導完成安裝（安裝之前請先關閉相關個人軟件防火墻），之后將出現“資產信息收集”，請根據實際情況填寫相關信息，加星號為必填項，填寫完成后點擊“保存”后即可自動將資產信息上傳到EPS服務器，之后系統將提示是否重啟PC，選擇“否”?！百Y產信息收集”表單，如下圖所示：

4、回到“工具下載”頁面，下載“UpdateAgent3.0”并安裝完成。

5、保存并關閉退出所有正在運行的程序，重新啟動客戶端PC。

6、客戶端PC啟動正常后，可以通過操作系統桌面右下角的任務欄中找到一個新增加的圖標，將鼠標移動到該圖標，將顯示“EPS系統服務正在運行?.客戶端和服務器網絡通信正?！?，表明EPS客戶端代理程序已開始正常工作。

7、EPS客戶端代理程序安裝完畢。附：維護受理電話 客服總受理電話：3666168 機關受理電話：3666001 王臺受理電話：3627000 古礦受理電話：3645600 鳳礦受理電話：3635000 成莊、寺河二號井受理電話：3616112 寺河受理電話：3698112 長平、趙莊受理電話：3600112

關于寬帶網速的小知識 基礎知識：

(1)關于bit(比特)/second(秒)與Byte(字節)/s(秒)的換算說明：線路單位是bps，表示bit(比特)/second(秒)，注意是小寫字母b；用戶在網上下載時顯示的速率單位往往是Byte(字節)/s(秒)，注意是大寫字母B。字節和比特之間的關系為1Byte=8Bits；再加上IP包頭、HTTP包頭等因網絡傳輸協議增加的傳輸量，顯示1KByte/s下載速率時，線路實際傳輸速率約10kbps。例如：下載顯示是50KByte/s時，實際已經達到了500Kbps的速度。切記注意單位！

(2)用戶申請的寬帶業務速率指技術上所能達到的最大理論速率值，用戶上網時還受到用戶電腦軟硬件的配置、所瀏覽網站的位置、對端網站帶寬等情況的影響，故用戶上網時的速率通常低于理論速率值。

(3)理論上：2M（即2Mb/s）寬帶理論速率是：256KB/s（即2048Kb/s），實際速率大約為103--200kB/s；(其原因是受用戶計算機性能、網絡設備質量、資源使用情況、網絡高峰期、網站服務能力、線路衰耗，信號衰減等多因素的影響而造成的)。4M（即4Mb/s）的寬帶理論速率是：512KB/s，實際速率大約為200---440kB/s。

寬帶網速計算方法： 在計算機科學中，bit是表示信息的最小單位，叫做二進制位；一般用0和1表示。Byte叫做字節，由8個位（8bit）組成一個字節(1Byte)，用于表示計算機中的一個字符。bit與Byte之間可以進行換算，其換算關系為：1Byte=8bit（或簡寫為：1B=8b）；在實際應用中一般用簡稱，即1bit簡寫為1b(注意是小寫英文字母b)，1Byte簡寫為1B（注意是大寫英文字母B）。

在計算機網絡或者是網絡運營商中，一般，寬帶速率的單位用bps(或b/s)表示；bps表示比特每秒即表示每秒鐘傳輸多少位信息，是bit per second的縮寫。在實際所說的1M帶寬的意思是1Mbps（是兆比特每秒Mbps不是兆字節每秒MBps）。

建議用戶記住以下換算公式： 1B=8b 1B/s=8b/s(或1Bps=8bps)1KB=1024B 1KB/s=1024B/s 1MB=1024KB 1MB/s=1024KB/s 規范提示：實際書寫規范中B應表示Byte(字節)，b應表示bit(比特)，但在平時的實際書寫中有的把bit和Byte都混寫為b，如把Mb/s和MB/s都混寫為Mb/s，導致人們在實際計算中因單位的混淆而出錯。切記注意！

實例： 在我們實際上網應用中，下載軟件時常?？吹街T如下載速度顯示為128KBps（KB/s），103KB/s等等寬帶速率大小字樣，因為ISP提供的線路帶寬使用的單位是比特，而一般下載軟件顯示的是字節（1字節＝8比特），所以要通過換算，才能得實際值。然而我們可以按照換算公式換算一下： 128KB/s=128×8(Kb/s)=1024Kb/s=1Mb/s即128KB/s=1Mb/s。

第四篇：晉煤集團2014-2015年報告

晉煤集團第五屆職工代表大會第二次會議資料之二

聚力安全效率效益 突出改革創新發展 為全面開創“六型晉煤”新局面而努力奮斗

──在晉煤集團五屆二次職代會上的工作報告

（2015年2月9日）

賀 天 才

各位代表：

現在，我代表集團公司行政向大會報告工作，請予審議。

第一部分 二○一四年工作回顧

2014年，是集團公司發展史上極不平凡和極具考驗的一年。一年來，面對前所未有的困難挑戰，集團公司全體員工在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，以建設國際一流晉煤特色綜合能源企業集團為統領，按照“順勢而行、逆勢而為，主動應對、謀劃長遠，守住底線、穩健發展”的工作思路，科學運籌，共克時艱，經受住了經濟新常態下外困重重、內憂疊加的嚴峻考驗，打響了度危求進、逆勢突圍的攻堅戰，推動企業各項事業取得了新進展。

──2014年是集團公司生產經營在艱難困苦中奮力開拓，經濟規模不斷擴大的一年

2014年，面對宏觀經濟增速放緩、產能過剩突出、下游需求不足，企業煤炭、化工兩大主要產品價格大幅下滑的嚴峻形勢，我們從保證企業平穩運行的大局出發，不悖市場規律，積極主動應對，盡最大努力降低市場下行對企業生產經營的不利影響，推動企業穩中求進。集團本部商品煤平均售價466.68元/噸，比上年下降118.9元/噸，降幅20％；尿素平均售價1542元/噸，比上年下降271元/噸，降幅15％；甲醇價格受石油價格下跌影響，出現了大幅跳水，僅12月當月就下降了513元/噸。按照相同的業務量計算，全年僅煤炭、尿素兩大產品收入就比2013年減少104億元、比2012年減少188億元。特別是9月份，商品煤平均售價跌至近年來最低的408元/噸，較2012年6月的歷史最高點700元/噸，下降292元/噸，降幅近42％。

困難面前，我們沉著應對、深挖潛力，堅持在困境中尋求突破，在競爭中贏得主動，全力推進增量增效，大力開展降本增效，推動企業經濟規模實現了新的歷史性突破。截至2014年底，集團匯總資產總額2372億元，比上年底增加230億元，增幅11％。全年完成營業收入2080億元，比上年增加153億元，增幅8％，其中，非煤產業完成營業收入1839億元，占企業總收入的88%。但受價格下跌影響，企業經濟效益類指標大幅下滑，完成商品煤銷售收入241億元，比上年減少38億元，降幅14％；實現利潤6億元，比上年減少9億元，降幅60％；上繳稅費85億元，比上年減少7億元，降幅9％。企業位列2014世界企業500強第386位、中國企業500強第78位，分別比上年前進了49位和1位；位列2014中國煤炭工業企業100強第9位。企業綜合實力、品牌影響力進一步提升。

──2014年是集團公司轉型發展在戰略調整中穩步推進，產業布局日趨優化的一年

2014年，我們立足當前，著眼長遠，明確了建設國際一流晉煤特色綜合能源企業集團的戰略目標，及構建“5315”戰略體系的總體思路，并在實施中形成了以億噸基地為核心，煤化聯動、煤氣共采、煤電一體、煤機并進“一核四翼、同步發展”的戰略格局，推動集團公司“六大產業”相催相長、競相發展。

煤炭產業。按照基礎區、增長區、戰略區“三區發展格局”，扎實推進本部四個千萬噸級礦井建設，寺河礦、成莊礦、趙莊礦、長平礦等四個主力礦井都較好地完成了全年生產目標，特別是趙莊礦努力克服特殊地質條件的不利影響，全年完成原煤產量763萬噸，比上年增加162萬噸，預計2016年可形成千萬噸生產規模；加快推進資源整合礦井建設步伐，全年共有11座礦井完成竣工驗收或聯合試運轉；按照“人均萬噸”的效率標準，全面加快新井建設步伐。東大、巴愣兩座礦井正在進行項目核準，溝底、三交一號、鄭莊三座礦井正在等待劃界和土地預審批復，車寨、龍灣兩座礦井正在加快前期準備。此外，太原煤氣化龍泉礦井已進入聯合試運轉，除環保專篇外，其它專篇驗收已完成，鐵路專用線已全面開工。集團公司億噸基地建設穩步推進。

我們按照“有計劃、按比例、可持續”的生產組織要求，進一步加強抽掘采銜接安排，不斷優化產品和市場結構，在降低灰分、提高煤質的前提下，實現了煤炭產銷量大幅增長。集團匯總原煤產量首次突破6000萬噸，達到6476.49萬噸，比上年增加667.53萬噸，增幅11.49%；商品煤銷量5699.79萬噸，比上年增加638.55萬噸，增幅12.62%。

煤化工產業。面對行業發展制約因素增多、市場競爭激烈、效益持續下滑的嚴峻挑戰，我們緊密結合市場走勢，最大限度提高化工裝臵設備長周期運行水平，及時優化氨醇比，加快重點項目建設，不斷壯大產業規模。天溪煤制油技術改造項目投產，并實現連續穩定運行；金石藁城化工園區一期項目、天慶“30〃52〃5”項目投入試生產；三寧公司60萬噸/年硝硫基復合肥項目配套15萬噸/年硝酸投產、20萬噸/年硝銨一次開車成功，開創了項目建設的新典范；華昱百萬噸煤制油項目進入全面建設階段，土建工程完成60%，預計2016年底建成。煤化工產業全年完成總氨產量1545萬噸，比上年增加95萬噸，增幅7%，約占全國總量的17％；尿素產量1346萬噸，比上年減少14萬噸，降幅1％，約占全國總量的19%；甲醇產量418萬噸，比上年增加86萬噸，增幅26%，約占全國總量的11％。

特別要肯定的是，各化工企業在經濟運行異常艱難的情況下，不氣餒，不懈怠，顧全大局，攻堅克難，開足馬力生產，全力以赴接煤，全年共使用集團公司煤炭產品1814萬噸，占企業無煙煤總銷量的40％（其中，使用塊煤1124萬噸，約占本部塊煤銷量的90%），不僅充分發揮了“防火墻”、“蓄水池”作用，而且扭轉了上半年持續虧損的不利局面，后4個月實現整體盈利5.45億元，充分體現了煤化聯動共贏的持久生命力和強大競爭力。

煤層氣產業。牢牢把握國家優化能源結構、大力發展清潔能源的戰略機遇，加快百億立方米煤層氣抽采利用工程建設步伐，累計完成地面煤層氣鉆井4760口，比上年底增加107口。在新增區塊受限、報廢井數增多的不利情況下，通過強化技術創新，大力實施二次壓裂、徑向井改造等增產措施，全年完成煤層氣抽采量25.43億立方米，比上年增加0.28億立方米，占全國總量的16.37％；利用量17.12億立方米，比上年增加2.01億立方米，占全國總量的24.43％。其中，完成地面煤層氣抽采量14.31億立方米，與上年基本持平，占全國總量的38.74％，繼續位列全國第一；地面煤層氣利用量11.04億立方米，比上年增加1.24億立方米，占全國總量的34.89%；抽采利用率77.22％，比上年提高了8個百分點。同時，我們圍繞“應用盡用、效益最大”的思路，從第四季度開始對低濃度瓦斯利用全面實施收費管理，有力地促進了煤層氣產業提質增效。煤層氣產業全年實現利潤3.06億元，比上年增加0.58億元，增幅23.39％；爭取中央財政補貼2.3億元。

電力產業。在狠抓在運電廠安全平穩運行的同時，加快推進低熱值煤電廠、低濃度瓦斯發電項目落地和建設。其中，趙莊電廠一期工程取得“路條”，所需19個支持性文件已辦理完成14個，全面進入建設程序。加快建設7個總裝機容量97兆瓦的分布式瓦斯發電項目，其中，寺河二號井10兆瓦瓦斯發電項目已投入運行。電力產業全年完成發電量25.02億度，比上年增加7.53億度，其中，瓦斯發電13.68億度，比上年增加800萬度；實現營業收入8億元，比上年增加2億元，增幅33.3％。

煤機產業。牢牢把握我省建設晉東煤機裝備制造基地的戰略機遇，加快煤機、煤層氣裝備制造重點項目建設，加大新產品、新項目開發力度，積極擴大外向型產品規模。全年完成生產經營總額32.69億元、營業收入12億元，與上年基本持平。剔除所屬兩個建設期整合礦井的指標影響，煤機產業全年實現利潤2.07億元，比上年增加0.7億元，增幅51％；全年實現外銷產品額4.5億元，比上年增加1億元。多經產業。加快發展現代物流貿易、可持續建筑等轉型轉產項目，扎實做好產業扶貧項目開發與建設工作，全年實現營業收入944億元、利潤6.78億元。

太原煤氣化集團。牢牢把握我省加快建設綜改試驗區、推進老工業基地改造的有利機遇，圍繞“人員安臵、效益提升”兩個重點，在扎實做好安全生產經營工作的同時，加快推進龍泉煤礦、工廠區存量土地開發利用、神龍焦爐煤氣技術改造等轉型升級重點項目建設，保持了企業平穩發展的總體態勢。全年完成原煤產量850萬噸、營業收入132億元。同時，我們堅持開放發展戰略，不斷加強對外合作，與大唐華銀合資建設的湖南攸縣煤電一體化項目（2×63萬千瓦電廠項目、30萬噸/年煤礦項目）正在加快推進，預計2016年建成投運；與大唐集團開展戰略合作、共同建設陽電三期項目的相關事宜正在加緊籌備；與晉城市、沁水縣兩級政府合作，正在加快建設覆蓋全市范圍的煤層氣高壓管網；以集團公司為主體，聯合省內各大煤炭企業，正式簽訂了全省瓦斯抽采全覆蓋工程合作協議，今年將全力加快實施；與上海寶鋼空氣公司合作建設晉開百萬噸總氨項目氣體設施的事項，已經省國資委批準，擬引資額30億元，目前已到位10億元。──2014年是集團公司安全生產在高壓嚴管中平穩運行，安全水平持續提高的一年

我們牢固樹立“經營好安全就是最好的經營、最大的效益”的理念，以貫徹落實新《安全生產法》為契機，不斷完善“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格責任落實，狠抓安全管理，確保安全發展。一是突出瓦斯這一影響和制約安全生產的主要矛盾，不斷創新、完善“采煤采氣一體化、井上下立體抽采”的瓦斯治本之策，總結形成了“堅持以抽采時間換安全生產空間、以技術創新換安全生產空間、以加大工作量換安全生產空間”的寶貴經驗，瓦斯超限次數比上年下降25%。二是堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，創新安全管理方式，嚴格落實煤礦安全監管“五人小組”制度，創造性地將每周三確立為集團公司“安全生產日”，企業各級領導、各級管理部門都利用這一天，堅持深入基層、深入一線，了解安全生產動態，現場解決安全難題；創新實施每季度的安全述職會，切實強化安全思想、能力和作風建設，形成了動靜結合、高壓嚴管的安全管理新常態。三是深刻吸取各類事故教訓，狠抓煤化工、煤層氣等非煤產業安全管理，保持了企業安全生產的良好態勢。集團公司時隔9年再次、建企57年來第六次創造了煤礦百萬噸死亡率為0的歷史紀錄。

──2014年是集團公司改革管理在市場倒逼中穩步提升，發展活力日益增強的一年

我們突出煤炭營銷的龍頭作用，堅持以品種結構拓市場、以服務質量爭市場、以快速反應搶市場、以資本投入贏市場，盡最大努力保障了企業產銷平衡、效益最大。全年完成塊煤產量1321萬噸,比上年增加4萬噸。加快構建鐵路、公路、港口“三位一體”銷售體系，全年新增下游鐵路用戶28個、公路用戶62個，地銷煤首次突破1000萬噸，比上年增長11.75%。

我們堅持以成本管控為中心，全年完成增收節支21.27億元；加強資金集中管理，提升資金使用效率，創新融資產品，全年共節約財務費用1.9億元；通過開展集中采購，節約采購資金近3億元；通過開展內部設備租賃、強化修舊利廢、開展代儲代銷，儲備資金占用額由年初的5.08億元，降低為年末的4.44億元，全年減少綜機設備購臵資金2.69億元；強化投資管控，嚴格限制非生產性投入、嚴格控制生產性過度投入，及時終止了11個預期效益差、不符合企業戰略方向或條件不成熟的項目。

我們堅持以深化改革為動力，不斷提升企業運行效率。在三項制度改革方面，通過實施“四定”管理、人力資源市場化配臵、提前退養等改革措施，積極推進減人提效，全年共計精減人員3300余人、離崗休養及提前退養1606人，有效遏制了人員過快增長的勢頭；深化干部人事制度改革，扎實開展超職數配備管理人員專項治理工作，集團公司中層管理員工人數比上年底下降7.08％，科隊級員工人數比上年底下降2.09％，圓滿完成省國資委下達的整改要求；健全完善以效率和效益為中心的業績考核、工資分配機制，有效調動起了廣大干部員工增收節支、提質增效的主動性和創造性。在國有資本投資運營方面，金鼎公司下屬的兩個子公司新三板上市工作進展順利，今年1月19日，晉樺豹公司股轉系統掛牌已獲全國股轉系統正式批準，即將正式開鑼掛牌；北京朗德公司新三板掛牌經濟行為已獲省國資委批準，正在開展股份制改造工作。同時，組建了煤化工投資公司、煤機事業部，“六大產業”板塊化經營、專業化管理的格局更加清晰。──2014年是集團公司科技創新在強力攻關中持續突破，企業核心競爭力不斷提升的一年

1、煤炭工藝裝備技術創新發展迅速。我們創新形成的短臂大采高采煤機、高端液壓支架、煤巖巷道快速掘進作業線及系列錨桿鉆車等煤礦成套裝備工藝，為提升企業煤炭安全生產水平發揮了積極作用。特別是自主實施的小滾筒大采高采煤工藝研究及裝備研制項目，獲得中國煤炭工業協會科技進步獎唯一的特等獎。

2、煤化工技術創新意義重大。經過艱苦攻關，航天爐全燒晉城無煙末煤改造試驗取得成功，“晉煤爐”研發設計工作已經完成，即將進入實施階段，預計2016年初完成示范裝臵點火開車。這不僅實現了高灰、高硫、高灰熔點“三高”無煙煤在氣化技術理論上的突破，而且為未來持續增加的“三高”煤產品，找到了一條切實可行的轉化路徑，對促進山西乃至全國煤化工產業的提檔升級，具有十分重大而深遠的意義。

3、煤礦瓦斯治理煤層氣抽采技術創新成效顯著。我們植入美國頁巖氣開采技術，積極開展不同地質條件下的煤層氣抽采技術攻關，在趙莊礦采用U型井實施分段壓裂，日產氣量突破6000立方米，是當地同等條件下垂直井采氣量的8-10倍，攻克了軟煤、低滲地質條件下煤層氣地面開采難題；加強采動井抽采技術研究，利用定向鉆井技術，在煤礦裂隙帶施工L型井，抽放采煤工作面的采空區瓦斯，日產氣量達到25000立方米以上，為保障礦井安全生產、降低礦井生產成本，發揮了積極作用。

4、科技創新品牌形象更加彰顯。2014年，集團公司共獲得省部級科技獎勵成果19項、授權專利127項。在全省煤基重點科技攻關項目招標中，集團公司中標7個煤層氣項目、1個煤機項目、1個煤化工項目和1個多經項目，全年共獲得政府科技經費支持1.3億元。同時，以“大師工作室”為載體，大力開展群眾性科技創新活動，廣大員工小改小革、創新提效的工作熱情持續高漲，為不斷提高企業科技創新水平發揮了積極作用。──2014年是集團公司和諧創建在改進作風中不斷加強，發展正能量持續匯聚的一年

2014年，我們牢固樹立“作風建設永遠在路上”的理念，深入學習總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞新一屆省委班子確立的“凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”的治晉總“綱”，不斷鞏固、拓展教育實踐活動成果，深入開展學習討論落實活動，加快構建作風建設長效機制，確保作風建設新常態落地生根。

2014年，我們堅持黨建工作同中心工作同部署、同謀劃、同考核，充分發揮黨委的政治核心作用，深入開展“基層組織提升年”活動，不斷強化企業黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，堅持有案必查、有舉必查、有腐必反、有貪必肅，不斷加大案件查辦力度，全年共立查案件17件，黨紀政紀處分43人。我們堅持“四不用、四優先”的干部選任導向，引導、督促各級領導干部嚴守政治紀律、嚴守組織紀律，帶頭擔當責任、帶頭廉潔自律，極大地促進了企業各項工作的有效開展。

2014年，我們借助微信、微博等新型網絡傳播平臺，深入開展以“三講三增強”為主要內容的形勢任務教育，不斷加強思想政治工作的預期引導作用，推進企業上下同欲、干群同心。我們不斷引深企業文化建設和精神文明創建活動，集團公司取得全省女工職業技能大賽團體第一的佳績，榮獲中國企業文化建設峰會委員會頒發的“企業文化建設先進單位”。

2014年，我們千方百計克服經營困難，在確保不裁員、不輪崗的基礎上，堅持以人為本，科學設定比例，少降薪、遲降薪，最大限度保障低收入員工收入不降，最大努力確保員工收入不出現大幅下滑，集團公司省內在崗員工人均收入77494元。特別是各級領導干部帶頭降薪，以實際行動帶領廣大員工共渡難關。向符合條件的在崗員工和已經退休的員工每人發放1000元和500元的安全生產特別獎勵。咬著牙、頂著巨大壓力解決員工子女就業，全年共接收安排員工子女800余人。我們本著“公開、公平、公正、為民”的原則，將擱臵多年的晉北小區2070套住房，專門面向企業沒有職務的無住房員工，進行了妥善分配。同時，全面啟動了“陽光地帶”3500套內部限價房的開發建設，預計2017年交付使用，屆時將極大緩解集團公司員工住房緊張的局面。以上這些民生善舉，充分體現了集團公司黨政對全體員工、特別是低收入員工生活的親切關愛。

在過去的一年里，集團公司工會、團青、計劃生育、公安保衛、人民武裝、殘疾人福利事業等各個系統、各條戰線的工作也都取得了可喜的成績。

各位代表！回首2014年，既是全國煤炭行業10多年來最為艱難的一年，也是集團公司改制以來困難最大、壓力最重、付出最多的一年?？傮w上看，形勢比預期的嚴峻，連續性、斷崖式的價格下跌，讓我們充分感受到了市場的無情與殘酷。雖然受客觀因素影響，集團公司沒有完成相關的效益指標，但廣大干部員工緊緊圍繞全年各項工作任務，從市場形勢的研判到發展戰略的調整，從生產經營的組織到改革措施的推進，從重點項目的加速到科技創新的突破，經受了重重考驗，傾注了智慧心血，吃了苦、流了汗、盡了力。成績來之不易。這既得益于上級政府的正確領導，又離不開股東各方和社會各界的大力支持；既充分體現了集團公司科學決策、應對危機的能力和水平，更集中展示了全體干部員工同心同向、勇于擔當、顧全大局、創新創造的精神和風貌。同時，也飽含著歷屆老領導、老干部、老工人的奠基業績和關心支持。榮譽歸屬于全體員工，成績歸功于同志們。在此，我代表集團公司領導，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

第二部分 面臨的形勢和任務

2015年，是全面深化改革的關鍵一年，是全面推進依法治國的啟動之年，更是集團公司對標國際一流、突出晉煤特色、加快實施戰略愿景的重要一年。當前，我國經濟發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，需要我們轉變發展觀念，增強戰略定力，積極主動作為，譜寫企業科學發展的新篇章。

一、引領新常態，必須深刻認清企業發展面臨的外部形勢，遵循規律，順勢而行

發展必須是遵循經濟規律的科學發展。因時而變，因勢而變，以變應變，始終是我們做好工作、戰勝困難、加快發展的重要法寶。跳出晉煤看晉煤，當前及今后一段時期，我們面臨著更為復雜、更為嚴峻的發展形勢。

一是宏觀經濟增速趨緩，增長動力加快轉變。世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，國際大宗商品價格波動，地緣政治等非經濟因素影響加大。我國處在重要戰略機遇期的內涵和條件發生改變，“中高速、優結構、新動力、多挑戰”成為經濟新常態的主要特征，經濟增長的動力正在從要素驅動、投資驅動向創新驅動加快轉變，增長速度換擋、發展方式轉變、環境約束加強，給傳統煤炭產業帶來巨大挑戰。應對危機、防范風險，將是長期而重大的考驗。

二是能源革命形勢逼人，傳統煤化行業發展不容樂觀。國家按照“節約、清潔、安全”的能源戰略方針，加快推進能源“四個革命、一個合作”，給傳統煤化行業實施創新驅動、加快轉型升級，提出了新的發展要求。受宏觀經濟下行、下游需求不旺、價格大幅下跌等因素影響，煤炭行業進入了新世紀以來最為困難的“寒冬期”。煤炭企業轉變發展方式、提升發展水平、提高質量效益，既是生存發展之本，更是參與競爭之需?；ぎa能過剩嚴重，市場競爭更為殘酷。核電、風電、水電等新能源、可再生能源大力發展，傳統火電發展空間有限。能源結構正在加快改變，到2020年，煤炭在我國一次能源消費結構中的比重將下降到62％左右，對煤炭清潔高效利用提出了更高的要求。特別是石油價格大幅跳水的傳導效應日益顯現，如果油價繼續下行，勢必對煤價造成下行影響，晉城無煙煤作為優質化工原料的成本和市場優勢將遭遇嚴重挑戰，企業發展形勢更趨嚴峻。

三是山西經濟發展挑戰重重，“革命興煤”任重道遠。經濟發展新常態下，山西省“一煤獨大”資源型經濟的“立體性”困擾日益顯現。從1998年亞洲金融危機時的V型反轉，到2008年國際金融危機時的U型反轉，再到這一次L型的經濟運行走勢，我省經濟下行仍未見底，煤炭、焦化、冶金等產業運行十分困難，新興產業尚處于培育成長階段，新的經濟增長點還不夠多。推進“革命興煤”，加快轉型發展，既是實現全省經濟平穩運行的根本要求，更是走出“因煤而興、因煤而困”發展困局的必然路徑。

二、引領新常態，必須準確把握企業新的發展階段性特征，正視問題，破難前行

準確研判未來走勢，精心運籌應對策略，必須歷史地、辯證地認識集團公司目前發展的階段性特征，堅持以解決問題為工作導向，奔著問題去，追著問題走，以壯士斷腕的決心和勇氣，化解企業現階段存在的前所未有的壓力、矛盾和挑戰。安全發展壓力之大前所未有。新《安全生產法》正式實施，依法治安的法律體系更加完善、追責力度更加嚴格。集團公司安全生產新老問題疊加、主導產業高危、管理節點增多、自然災害升級，各產業、企業之間的安全基礎、安全素質、安全條件不平衡，安全管理的廣度、難度、深度持續加大，必須進一步創新思路、夯實基礎，加快構建符合企業發展實際的“大安全”管理體系。同時，國家出臺了《能源行業大氣污染防治工作方案》，并正式實施新《環境保護法》，重點治理大氣霧霾，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，對環保違法實行“零容忍”，對我們的清潔發展、節能減排工作提出了更高的要求。

生產經營維持之難前所未有。與上世紀末煤炭行業三年困難時期相比，當前，集團公司生產經營面臨的壓力和困難，已不單單是價格低、煤難賣、錢難收等來自外部的影響，更多的來自于煤炭產業發展不足、成本剛性上升、人員增速過快等內部壓力的挑戰。特別是受“煤炭黃金十年”的“反向”影響，企業內部改革總體相對滯后，干部能上能下、人員能進能出、收入能增能減的機制還沒有真正建立起來；基礎管理亟待提升，冗員多、效率低、效益差的問題日益突出，企業去年原煤工效9.65噸/工，較2007年的12.3噸/工，降低了2.65噸/工；員工家屬訴求增多和經濟效益下滑的“雙重壓力”日益加大，集團公司目前是全省唯一一家全部接收員工子女就業的國有企業。過去市場供不應求，一俊遮百丑，現在市場供過于求，內外夾擊下，企業經營風險不斷加劇，發展壓力日益增大，經濟運行異常艱難。必須堅決打破慣性思維，破除價格依賴，增強內生動力，強化內部管理，讓改革創新成為驅動增長的新動力、新引擎，推動企業轉型升級、提質增效。

市場競爭之激烈前所未有。過去是“賣方”市場，我們在市場交易中處于強勢地位，“蘿卜快了不洗泥”，靠的是數量擴張；現在是“買方”市場，“酒香還得強吆喝”，市場競爭主要依靠質量、價格和服務。從2012年6月至去年9月份，集團公司煤炭價格連續27個月下降，跌至近年來最低的408元/噸，除去財務費用對煤炭成本的影響，相當于2007年376元/噸的價格水平。價格的持續低位運行，給企業資金運行、項目建設、效益提升帶來了嚴重影響。更為緊迫的是，國家和省里加快建設晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，我們與省內兄弟企業在煤炭產量上的差距進一步拉大，必須牢固樹立憂患意識，加快發展，搶占先機，在“不進則退、慢進也退”的競爭格局中，贏得主動，贏得未來。

技術進步之沖擊前所未有。晉城無煙煤作為精品化工原料的產品特性，長期以來，一直是我們賴以生存、發展的競爭優勢。但近年來，隨著殼牌爐、航天爐、魯奇爐等新型煤氣化技術蓬勃發展，晉城無煙煤在化工造氣上的原料優勢正在逐步喪失，對集團公司無煙煤的市場、銷售、利用形成巨大沖擊，對企業煤化產業鏈的進一步完善、提升造成嚴重影響。必須圍繞無煙煤的高效轉化和利用，立足煤種特性，加強技術攻關，突破技術制約，實現優勢重塑、化危為機。優化產業布局之迫切前所未有?！傲螽a業”間還未形成良性循環、互促共進的發展機制，資源配臵效率不高，管理協同效應不強，結構不優、效益不好的問題日益顯現，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。煤炭主業發展不足；煤化工產業大而不強，高端產品不多，集中統一的營銷體系發展滯后；煤層氣產業受限于區塊制約；電力產業發展緩慢；煤機和多經產業發展過度依賴煤炭主業，特別是一些事關企業長遠發展的重點項目進展不快，對加快企業轉型升級造成不利影響，必須繼續在優化產業布局、創新商業模式、提升發展水平上下大氣力。

三、引領新常態，必須緊緊抓住新的發展機遇，堅定信心，勇于擔當

危機面前，信心比黃金更重要。我們的信心，來自于我國經濟發展總體向好的基本面沒有改變。黨的十八屆四中全會明確了全面推進依法治國的重大任務，為進一步全面深化改革提供了堅強保障。國家堅持以增強企業活力、提高效益為中心，全面深化國企改革，加快建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，國有經濟的活力、控制力、影響力必將進一步增強。只要我們立足高站位，下好改革“先手棋”，打好轉型“提效仗”，就能增強發展動力，贏得戰略先機，率先走出困境。

我們的信心，來自于煤炭在國家能源體系中的主體地位短時期內不會改變。新型工業化、城鎮化的加快推進，將對拉動煤炭需求形成有效支撐。去年后半年以來，國家出臺了一系列煤炭脫困措施，政策效應已經顯現，煤炭市場逐步企穩。同時，正在加快推進煤電大基地、大通道建設，重點建設14個億噸級大型煤炭基地，到2020年產量占全國的95%；加快建設9個千萬千瓦級大型煤電基地，以及中南鐵路大通道、太焦線高鐵建設等鐵路基礎設施，為我們加快打造億噸基地，優化產業布局，提供了有利機遇。

我們的信心，來自于山西省明確了“六權治本”、“六大發展”、“六型轉變”、“革命興煤”的發展思路，加快實施《關于深化煤炭管理體制改革的意見》、轉型綜改“2285”行動計劃，全面深化國企改革，扎實推進國有企業重大信息公開、股權多元化、國有資本投資運營等重點工作。這為我們進一步加快轉型發展、實現平穩增長、提高質量效益，提供了巨大空間。

我們的信心，來自于集團公司“一核四翼、同步發展”的產業格局已經形成，蘊含著巨大的增長潛力和發展空間。煤炭億噸基地建設穩步推進，煤化工產業經濟規模持續擴大，煤層氣產業發展前景廣闊，電力產業蓄勢待發，煤機產業提檔升級，多經產業穩步發展。集團公司有能力、有條件在新一輪行業“洗牌”中，獲得更多的機遇和資源。

我們的信心，來自于我們立足鐵路、公路、港口“三位一體”，初步形成了從晉東南到華東華南、從運河到長江、從長江到沿海、溝通南北、聯接東西的煤炭銷售體系，以及覆蓋全國農業大省的煤化工銷售網絡，在應對競爭上有著更大的回旋余地。同時，航天爐全燒晉城無煙末煤技術試驗、“晉煤爐”研發、地面煤層氣U型井、L型井抽采等一批重大創新性關鍵技術的持續突破，為我們進一步增強發展動力，不斷提升核心競爭力，奠定了堅實基礎。

我們的信心，來自于集團公司雄厚的物質基礎和不斷激發的發展活力。經過57年的傳承、積淀，特別是改制15年來的加快發展，集團公司已經具備扎實的物質、體制和文化基礎。我們已經確立了清晰科學的愿景目標和戰略體系，構建起了以“不怕榜上無名、堅信腳下有路”為核心的、具有強勁生命力的企業文化體系，錘煉了一支自強不息、百折不撓、能打硬仗的優秀團隊，都為我們引領新常態、戰勝新挑戰、贏在轉折點，提供了強力支撐。

各位代表！形勢異常嚴峻，挑戰前所未有，機遇稍縱即逝。經濟新常態下，集團公司“穩”的壓力更巨大，“轉”的方向更明確，“改”的任務更迫切。畏懼退縮沒有出路，當為不為必失良機。我們務必要保持清醒頭腦，切實增強危機意識、憂患意識、擔當意識、拼搏意識，主動出擊，搶抓機遇，乘風破浪，揚帆前行；務必要開闊視野、把握大局，在構建“六型晉煤”上深化認識、統一思想、奮發有為： ──廉潔晉煤。廉潔是社會進步與發展的必然要求，是發揮市場決定性作用的重要保障。要結合企業發展實際，著力完善全員認同的廉潔理念、健全的廉潔制度、明晰的從業規范、嚴格的監管機制，促使員工形成自覺、自律、自控的行為規范，營造崇廉、倡廉、保廉、促廉的廉潔氛圍，最大限度地避免各類違規違紀違法現象的發生，促進集團公司戰略愿景的加快實現。

──安全晉煤。安全是企業發展的基石，必須持之以恒抓牢抓實。新常態下，我們必須堅持以底線思維、風險預控思想為指導，牢固樹立“大安全”的思想理念，不斷拓寬和深化企業安全發展的內涵，強化黨政工團齊抓共管，把安全管理落實到生產經營各環節，推進企業長治久安。

──綠色晉煤。綠色發展，既是當今世界的時代潮流，更是集團公司彰顯社會責任的品牌形象。要突出安全、清潔、高效、低碳的發展方向，構建完善清潔節約的生產體系、綠色循環的產業體系、保護環境的管理體系，統籌處理好煤炭開采、園區布局與區域發展、環境保護的關系，推進生產、生態、生活“三生共融”，實現資源利用效率最大限度提高、污染物最少排放和生態環境最佳保護。

──活力晉煤。沒有活力，企業就沒有生命力?；盍υ从诟母飫撔拢执龠M改革創新。改革有陣痛，創新有風險，需要我們付出艱辛和代價。我們要著眼于釋放改革創新對企業“短期促增”、“長期轉型”的雙重紅利，深入推進內部改革，不斷加強科技創新、管理創新和商業模式創新，激發改革創新活力，促進質量效益提升，使企業各項事業更富生機、發展動力更加強勁。

──法治晉煤。市場經濟呼喚法治，依法治國必須依法治企。要牢固樹立法治意識，加快構建員工思維法治化、公司治理法治化、工作決策法治化、經營管理法治化的法治管理模式，最大限度發揮法治的避險增效和價值創造作用，形成人人講規矩、事事依法辦、處處有秩序的良好法治氛圍。──百年晉煤。建設百年晉煤，凝聚著歷代礦工的追求和夢想。越是形勢嚴峻、困難重重，我們越要注重企業未來發展，深謀長遠，廓清思路，抓好企業中長期發展規劃；越要加強人才隊伍和干部作風建設，提高全員素質，打造卓越團隊；越要推進成果普惠、弘揚創業精神，引領全體干部員工共建共享，奮力拼搏，全力加快建設國際一流晉煤特色綜合能源企業集團，創造企業更加輝煌、更加美好的未來！

第三部分 二○一五年主要工作

集團公司2015年工作的指導思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，以總書記系列重要講話精神為根本遵循，全面貫徹落實中央經濟工作會議、省委十屆六次全會、全省經濟工作會議和省“兩會”精神，堅持穩中求進工作總基調，聚力安全效率效益，突出改革創新發展，強化三個聚焦，推進三個革命，力求三個突破，全面開創“六型晉煤”新局面。

強化三個聚焦：一是在發展取向上，要把立足點聚焦到提高效率和效益上來，像對待安全一樣，高度重視企業發展的效率和效益。二是在發展動力上，要把著力點聚焦到深化改革、創新驅動上來，最大限度地釋放改革紅利、增強創新動力。三是在發展方式上，要把切入點聚焦到集約高效、清潔低碳上來，堅持以循環經濟為基本路徑，以產業鏈延伸為抓手，推進資源集約、產業集聚、效益集顯。

推進三個革命：推進能源革命，實施“革命興煤”，主體是企業，核心是革命。作為傳統煤炭企業，我們既是革命的對象，也是革命的生力軍。面對這一不可阻擋的時代潮流，我們毫無退路，唯有奮力向前，勇于接受能源革命的洗禮，立足自身實際，抓住當前制約企業提質增效的主要問題，推進革故鼎新，實現質的蛻變。一是觀念革命。徹底破除等靠要熬的“計劃經濟心態”、悲觀發愁的“畏難心態”、坐等好轉的“被動心態”，以及一切不適應新常態的傳統的舊思維、舊觀念，以積極主動、充滿正能量的心態應對目前的形勢。二是管理革命。以全面預算管理、全面對標管理、全面質量管理、全面風險管控、全員績效評價為抓手，優化、提升各項基礎管理，提高企業業務增長、管理協同、創新創效、產融結合“四大核心能力”，增強企業內涵式發展的能力和水平，促進企業加快發展。三是作風革命。要從提高各級領導干部廉潔意識、擔當意識、履職能力和工作效率著手，努力在全公司范圍內營造“比境界、看素養，比實干、看貢獻，比作風、看效能”的干事創業環境，堅決打贏作風建設這場持久戰、攻堅戰。

力求三個突破：就是在資本運營、項目推進、科技創新上不斷取得新的突破。

2015年工作的總體目標是：實現“21〃10〃42〃1”，即：實現營業收入2100億元（包括太原煤氣化150億元）、利潤10億元、工業增加值420億元、煤礦百萬噸死亡率0.1以下。圍繞這一指導思想和總體目標，要突出抓好以下六方面重點工作。

一、更加注重安全生產的根基作用，高壓嚴管，落實責任，確保企業安全發展 越是經營困難越要抓好安全生產。我們務必要充分認識抓好安全工作的重要性、復雜性和艱巨性，堅決貫徹落實總書記關于“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，緊緊圍繞“安全第一、生命至上”、“三個敬畏”、“三個決不能過高估計”、“三個越是、越要”的安全要求，警鐘長鳴，居安思危，言危思進，全力以赴完成安全發展目標。

突出頂層設計，健全“大安全”管控體系。安全生產是系統工程、綜合工程。要緊緊圍繞“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的新要求，牢固樹立“大安全”意識，積極構建和完善企業多元發展形勢下的安全管理新模式，不斷加強“統一領導、分級負責、層次監管、自主管理”的“大安全”管控體系建設。集團公司安監局要持續加強安全監察管理，在扎實做好煤炭產業安全管理工作的同時，整合資源，充實力量，切實強化對煤化工、煤層氣等非煤產業的安全管理；各事業部、職能部門要加強安全服務平臺建設，認真履行好安全業務包保責任；各生產經營單位要扎實抓好各項安全管理制度的執行，形成全員、全方位、全過程、全覆蓋的立體化、良性化安全管理格局。突出抓大管小，優化安全生產體系。一要立足抓大系統、治大隱患、防大事故，強化安全生產技術管理，持續推進系統優化升級，提高安全保障能力。煤炭產業要突出地質管理、瓦斯治理、防治煤與瓦斯突出、礦井防治水、整合礦井安全管理等重點，堅持以抽采時間換安全生產空間，不斷完善“先采氣、后采煤，采煤采氣一體化”的瓦斯防治模式，消除瓦斯危險，實現抽采達標；堅持以技術創新換安全生產空間，加大科研攻關和新技術的推廣力度，推進生產工藝優化升級，提高安全保障；堅持以加大工作量換安全生產空間，加強對抽放進尺、瓦斯抽采量等指標的考核，確保生產礦井抽掘采有序銜接。要按照“寧可誤報、不能漏報”的原則，做好瓦斯地質、水文預測預報，防范災害發生。非煤產業要按照“系統簡單、能力可靠、安全高效”的原則，抓好重大危險源的辨識評估和監控治理，確保系統安全穩定。二要從細節入手，加大管理力度，繼續抓好煤炭安全基礎項目整治，切實做到推動一項、達標一項、鞏固一項。要針對各非煤產業安全生產的實際，進一步加大對重點領域和薄弱環節的安全管理。煤化工產業要充分吸取各類事故教訓，全面提升安全質量標準化水平，確保生產、儲存、運輸、銷售、使用全過程的安全可控。煤層氣產業要加快管網優化改造，加強日常維護監控，確保不泄露、不燃爆、不失控。其它產業也要做好隱患災害防治、應急救援響應等各項工作，堅決杜絕各類重特大事故發生。

突出抓責管非，切實強化安全責任落實。要按照新《安全生產法》相關要求，健全完善安全生產責任體系，堅決做到落實責任、監督檢查、安全考核、追究問責“四個從嚴”，努力向依法生產、嚴格履責要安全。要狠抓安全作風建設，以“安全生產活動日”、安全述職等安全管理舉措為依托，強化安全動態監管，嚴格安全督導考核，開展安全警示教育，不斷強化各級領導干部的安全履職盡責意識。要加強變化條件下的安全管理，針對設備檢修、試生產、搬家倒面、零星工程等非正常作業，精心組織安排，精心策劃實施，嚴格執行檢修工作“五定五落實”的安全管理措施，建立各類風險防控機制，做到對風險隱患發現及時、應對有序、處臵得當，確保安全受控。

突出基礎提升，不斷提高安全保障能力。要牢固樹立“經營再困難不能困難安全生產、資金再緊張不能緊張安全生產”的理念，切實將安全投入作為企業發展的第一投入，克服各種困難，確保足額投入。要強化安全質量標準化建設，實現全方位、全過程動態達標。要大力推進科技興安，推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新裝備和新材料，創優安全作業環境。要加強安全宣傳、教育、培訓和考核，提升員工安全素質，促進企業安全發展。

同志們！凡事安全先，萬事安全大。無論形勢如何變化，我們抓安全的決心絕不能變，抓安全的思想絕不能松，抓安全的手段絕不能軟，抓安全的力度絕不能減！各級領導務必要時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態，以義無反顧、破釜沉舟、背水一戰的堅毅，真正把“生命至上、安全第一”的思想銘記在腦海里、溶化在血液中、落實在行動上，讓企業前進的基礎更加堅實、發展的動力更加強大！

二、更加注重憂患興企的思想引領，苦練內功，挖潛增效，不斷提升質量效益

要積極應對煤炭行業常態性低位運行的發展實際，牢固樹立憂患意識，保持長期過“苦日子”、打持久戰的定力和韌勁，堅持做優增量、盤活存量、提升質量，確保經濟運行平穩增長。

（一）精心組織生產經營，推進增量增收拓效

加強市場開拓，狠抓煤炭營銷創效。要堅持市場為先，積極適應我省深化煤炭管理體制改革的要求，加快推進鐵路和公路煤炭外運一體化、本部礦井和整合礦井煤炭銷售一體化，優化內部煤炭調配，確保煤炭產銷量均衡增長。要創新營銷體制機制，加快構建集團公司煤炭“大營銷”體系，加強營銷隊伍建設，建立競爭和激勵機制，充分激發營銷工作活力。運銷處作為集團公司煤炭營銷的實施主體，要突出市場導向，堅決貫徹以銷促產、以銷保產、以量增效的營銷方針，快速反應，順勢而行，靈活制定實施各類營銷策略。要繼續大力推進產業鏈營銷，深化煤化、煤電、煤鋼戰略合作，并借助中南鐵路大通道投運的契機，依托徐州、日照、枝江三大港口建設，擴大市場半徑，拓展市場用戶，增加產品數量，實現效益最大。要加快現代煤炭物流業發展，推進企業供應鏈創新，探索建立聯結客戶、金融、品種、價格、運儲一體化的營銷模型，尋求增利空間。要繼續優化市場結構、產品結構，對實力強、信譽好、能回款的重點用戶，開展深度合作，增加銷量效益。要嚴格煤質管理，抓住生產、洗選、儲裝三個關鍵環節，明確標準，嚴格考核，努力以質量拓市場、增效益。

優化生產組織，狠抓增量增效。煤炭產業要按照“有計劃、按比例、可持續”的原則，加強生產計劃管理，超前研究生產布局，合理安排井下巷道施工、盤區接替和設備安裝等工作，高質量、高效率加快推進寺河礦、成莊礦、趙莊礦、長平礦等四個千萬級礦井建設；圍繞全年生產目標，細化生產準備，提前制定措施，不斷優化井下人員配臵、采掘銜接、設備銜接和瓦斯抽放銜接，確保完成全年生產目標；按照“3〃1〃6〃4”的標準，強化開拓煤量、準備煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”考核，不斷提高單產單進水平，確保煤炭產量逐年穩步增加。化工產業要進一步加強節能降耗減排，降低企業成本，優化系統運行，提高效率，增收增效。其它產業也要堅持以市場為導向，創新思路，完善措施，增量增收，最大限度提高經濟效益。

（二）切實強化內部管理，推進存量挖潛創效

下大氣力強化“三個集中”，推進資產創效。一是財務集中。要針對財務費用和應收賬款增加、資金緊張加劇的突出問題，以現金流量管理為核心，細化資金預算安排，擴大資金集中規模和范圍，加強資金計劃監管，嚴格按照月度資金使用計劃支付資金，確保穩健經營。要加大應收賬款清收力度，提高經營活動收現能力，盡可能延展借款歸還期，加快內部資金融通，提高資金效益。要進一步加強銀企合作，創新、改善企業融資模式，最大限度地爭取外部資金支持，降低企業融資成本。二是采購集中。要按照“保證使用、盤活存量、庫存協調、信息暢通”的原則，不斷擴大集中采購的規模和范圍，大力推行網上“陽光采購”、代儲代銷、設備租賃等舉措，有效降低庫存和采購成本。要建立物資裝備管理信息化平臺，規范采、供、用、管全過程管理，加強各類廢舊物資的回收、修復和綜合利用，深入挖掘企業“第三利潤源”。三是工程建設集中管理。要按照“降本節支、挖潛提效”的原則，取消成本工程，嚴格控制成本支出。加大專項工程管理力度，盡可能使用集團公司內部企業生產材料，井下專項工程要充分利用礦井富余人員組織施工。

下大氣力狠抓內部市場化管理，強化降本增效。要著眼于發揮效率、效益在企業內部資源配臵中的決定性作用，不斷健全企業內部市場化運行機制，通過完善目標成本保證體系、內部市場價格體系、內部市場核算體系，逐步取消內部市場價格保護，真正把市場競爭機制引入到企業經營中，充分發揮每個單位的積極性和創造性，強化市場意識，形成市場競爭主體，減少母體依賴，激發發展活力。要堅持以成本、效率、利潤為衡量標準，優化內部資源配臵。人員配臵要以提高勞動效率為標準，產量、效率不增加，員工人數和工資不能增加。投資配臵要以提高效益為標準，堅持有所為有所不為，對有效益、前景好的項目，要集中力量，加快建設，確保建成即投產、投產即達產、達產即達效；對沒效益、前景差的項目，要堅決予以緩建甚至停建。要全面推進物業市場化管理改革。要深化全面預算管理，細化成本核算體系，將精益生產的要求貫穿市場化運行的全過程，逐級分解工作任務指標，強化全員降本增效意識，形成“人人為成本而算、個個為效益而干”的良好局面。

下大氣力推進管理提升，加強對標提效。要以開展管理提升活動為依托，切實強化對標管理在成本控制中的重要作用，煤炭生產礦井要以2007年煤炭單位成本為標桿，分解環節項目，找準問題差距，制定改進措施，全面加強各項指標的對標、趕標和達標工作。其它產業也要圍繞“管理精細化、改進常態化”的要求，立足自身實際，科學選擇同區域或同行業、同類型先進企業、先進指標，持續、深入推進企業對標管理工作，以對標促降本增效，以對標促管理提升。同時，要突出全面性、戰略性、創新性、政策性和實用性的要求，精心編制好企業“十三五”發展規劃，切實做到調研清楚、論證準確、目標做實、措施做細，保證戰略規劃的順利實施。

三、更加注重產業鏈優化的增值效應，精心謀劃，轉型升級，不斷培育新的經濟增長點

要立足“一核四翼、同步發展”的產業布局，加強協同管理，做實項目支撐，加快轉型升級，積極培育新的經濟增長點，不斷提高企業發展質量和水平。

1、突出億噸基地建設的“主旋律”，發掘新的增長點 一是要科學組織，加快東大、巴愣、鄭莊、溝底、三交一號、胡底、龍灣、車寨等新井建設步伐，積極做好實體工程開工建設各項準備工作，確保條件成熟后，加快建設進度，盡快投產達產見效。在建設和運營上，要突出“人均萬噸”的效率效益標準，實施新礦井新體制新機制，努力將其打造成集團公司的“利潤中心”。

二是要抓好整合礦井與現代化大礦的高端嫁接，盡快、充分釋放整合礦井煤炭產能。管理嫁接要總結“大礦包小礦”的運行經驗，完善優化運行機制，分流老礦富余人員，移植大礦先進的管理理念和技術水平，實現安全高效；硬件嫁接要依托大礦先進的工藝技術裝備，提升整合礦井建設發展的機械化、信息化水平，提高效率效益。今年要力爭有13座整合礦井完成竣工驗收、11座整合礦井進入聯合試運轉。三是要繼續抓好本部四個千萬噸礦井升級改造建設。趙莊南蘇風井、長平蘆家峪風井、趙莊二號井西風井工程要建成投運。趙莊草芳風井要力爭年內開工建設。寺河東井區15號煤層水平延伸工程、成莊礦下組煤開拓延伸工程要完善手續，加快建設進度。

2、鞏固煤化聯動發展的“增長極”，放大新的增長點 一是要以晉城無煙煤清潔高效利用為目標，在航天爐全燒晉城無煙末煤試驗取得成功的基礎上，根據各化工公司實際情況，加快流化床鍋爐和航天爐技術改造，制定改造時間表，最大限度使用逐年增加的無煙末煤產品，進一步提升煤化聯動的原料煤保障優勢、“防火墻”比較優勢。

二是要加快在建項目建設。天慶“30〃52〃5”項目要在竣工投產的基礎上，進一步優化工藝流程，提高系統運行水平，確保在最短時間內達產達效。金石藁城園區二期項目要做好規劃設計和效益評價，盡快開工建設。百萬噸煤制油項目要完成主要土建工程，進入設備安裝階段，力爭2016年底建成試車。其它在建項目也要加快建設進度，力爭早日投產見效。

三是要積極應對國內尿素市場嚴重過剩的不利形勢，在大力發展精細化工的同時，牢牢抓住國家統一出口關稅、鼓勵化肥出口的有利契機，大力開拓出口業務，不斷擴大海外市場，有效緩解內銷壓力。要樹立“大銷售”理念，以太陽石公司為依托，進一步完善統一的銷售平臺，整合銷售資源，創新銷售體系，提高成員企業的共同效益，增強統一銷售的優勢。今年，要首先實現晉城及周邊地區尿素產品統一銷售。運行成熟后，再總結經驗、完善模式，逐步向其它化工產品、其它地區化工企業推廣施行，充分發揮板塊聯動優勢，提高板塊整體效益。

四是煤化工事業部要加強協同管理，依托產業內領先企業的優秀人才和先進技術、管理經驗，著力構建互促共享和診斷幫扶的管理機制，促進各化工企業取長補短，共同進步，提升競爭合力，推動產業健康發展。

3、拓寬特色產業發展的“效益源”，打造新的增長點 煤層氣產業一要抓住我省積極推進煤層氣管理體制改革、創新煤權氣權一體化設臵的戰略機遇，全力爭取省內5700平方公里空白區塊煤層氣資源。二要堅持“先采氣、后采煤，采氣采煤一體化”的瓦斯抽采和治理模式，以全省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程為依托，大力推廣集團公司在瓦斯抽采、利用方面的先進理念、技術和經驗，以技術促合作，以技術謀發展，以技術增效益，保障礦井安全生產，壯大產業發展規模。三要強化煤層氣抽采技術創新，在抓好國家科技重大專項“山西晉城礦區采氣采煤一體化煤層氣開發示范工程”實施的同時，進一步加大L型井、U型井、采空區井，以及7個煤層氣中標科技項目的科技攻關和推廣力度，完善采煤采氣一體化的瓦斯治理模式，最大限度、最快速度地降低煤層瓦斯含量。四要以百億立方米煤層氣抽采利用工程為抓手，全力加快相關項目的建設步伐，不斷擴大用戶和市場規模，提高產業整體經濟效益。五要按照“強利用、商品化”的思路，將低濃度瓦斯全面收費管理作為產業增收創利、提質增效的重要抓手，在去年啟動運行的基礎上，進一步加大管理考核力度，全力做到應用盡用、應收盡收。各礦井要站在集團公司整體利益最大化的高度，遵循有價值、可交換的商品屬性，加強井下抽采瓦斯的計量和收費管理，切實做到守土有責，守土盡責。今年要力爭新增井上下煤層氣利用量1億立方米、利潤9399萬元。

電力產業要圍繞煤電一體化的發展方向，抓緊抓好低熱值煤發電、低濃度瓦斯特色發電項目的建設工作。大唐華銀電廠項目要力爭于今年3月底前開工建設；趙莊電廠要力爭于6月底前完成核準并開工建設；胡底、成莊、長平蘆家峪等瓦斯發電項目，要按照項目推進計劃加快建設步伐，確保如期建成投運。同時，要加強與國內大型企業的合作，以均股或參股為主要方式，努力激活樊莊、鄭莊等電廠項目，不斷壯大電力產業發展規模。

煤機產業要突出煤炭、煤層氣裝備制造的發展定位，積極承接晉東煤機裝備制造基地建設，加快金匠園區、五大基地項目建設，強化創新成果轉化與推廣應用，在服務好內部礦井生產需要的同時，不斷加強與晉能等省內煤炭企業集團的戰略合作，積極開展設備轉讓、租賃和技術服務等業務，努力為外部整合礦井的生產、建設提供工程一體化解決方案，擴大外部市場，形成規模效應，降低制造成本，提高競爭能力；加快打造集研發、開發、裝備制造為一體的煤層氣產業開發基地，并適時進入煤化工裝備制造領域，推動煤機裝備產業集群發展。

多經產業要在繼續抓緊抓好現代物流貿易、綠色可持續建筑、制藥園區、產業扶貧等項目發展的同時，牢牢把握國家鼓勵、支持發展現代服務業的政策機遇，立足自身優勢，尋找新商機，拓展新領域，培育新業態，提升自主發展能力。

4、狠抓太原煤氣化轉型升級，構建新的增長點

太原煤氣化作為集團公司托管的重要子公司，要進一步認清形勢，解放思想，轉變觀念，圍繞“適度發展煤炭產業、大力發展燃氣服務業和特色煤化工產業、積極發展其它產業”的戰略定位，在加強與集團公司產業鏈、資本、文化融合發展的同時，立足自身優勢，爭取政策支持，加強改革管理，加快推進龍泉煤礦、工廠區存量土地開發等規劃項目的落地建設、達產見效，不斷加快企業轉型升級步伐。要發揮好上市公司的作用，扎實做好資產重組和融資工作，實現太原煤氣化股份公司與太原煤氣化集團的良性互動。

5、積極發展期貨金融等新興業態，培育新的增長點 要針對煤炭行業低迷現狀，抓住我國期貨市場蓬勃發展的有利機遇，學習、借鑒其它企業的先進經驗，在充分進行市場分析和風險評估的基礎上，研究制定開展套期保值的實施方案和策略，加強相關人才儲備，積極開展相關業務，提升風險管理能力，對沖企業經營中的市場和價格風險，增加企業經濟效益，努力消減價格下跌給企業經營帶來的不利影響。

四、更加注重深化內部改革的牽引作用，蹄疾步穩，統籌推進，充分激發發展活力

積極對接資本市場。要根據國家有關煤層氣產業政策以及集團公司煤層氣產業規劃，結合股票注冊制改革，統籌安排、穩步推進煤層氣產業IPO工作。要在抓好晉樺豹公司掛牌的同時，按照“成熟一家、實施一家”的思路，進一步加大工作力度，加快推進新三板掛牌上市，力爭今年上半年完成北京朗德公司的上市申報。同時，要在新三板上市公司中，探索實施做市轉讓方式和員工持股制度，提升企業價值，促進企業發展。

扎實推進股權多元化改革。要針對不同產業和項目，以產權和產業開放為著力點，加強與外部大型企業的合作，實現借力發展。要在混合所有制企業穩步推進員工持股，對核心人才、業務骨干探索實施股權、期權、分紅權等多元激勵方式，充分激發企業的經營動力和活力。要在相關非煤產業試點推行新上項目員工持股，不斷提高項目投資效率和效益。要探索建立股權退出方式，改善目前股權投資“只進不出”的現狀，對不符合國家產業政策和集團戰略、投資回報低且無發展前景的投資，通過股權出讓、引進戰略投資者或內部整合重組等方式，予以整頓或剝離，激發企業活力。

深化企業“三項制度改革”。在勞動用工制度改革上，要立足結構性冗員和結構性缺員矛盾突出的現狀，以“控制用人、合理用人、按需用人”為導向，以“滿負荷、高效率”為原則，參照國內外同行業先進企業的人均勞動生產率，加強編制管理，完善人崗配臵，按照定員標準盤活存量，優化人員結構，提高生產效率。要加強勞動用工清理整頓，按照“增一退一”的原則，加強臨時性、替代性崗位的臵換、清退工作，推進減員分流，降低用工成本。在薪酬分配制度改革上，要圍繞國家、省里對國企薪酬改革的相關要求，改革分配體制，加強薪酬管控，強化對各單位薪酬總額的分配管理，嚴格按照各單位的編制數量、編制標準，分類、分層核算工資總額，不斷完善以業績為導向的薪酬激勵與約束機制。要按照“突出效率效益”的原則，堅決打破平均主義的薪酬分配現狀，適度拉大效率高和效率低、盈利和虧損、效益好和效益差單位間的薪酬差距，引導冗員合理地向偏遠的、緊缺的、需要的崗位加快流動，充分調動起廣大干部員工干事創業、提質增效的主動性和創造性。在人事制度改革上，要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向和“四不用、四優先”的選任原則。要按照省里的要求，打好干部管理“三個一批”組合拳，強化干部問責，完善“有職必有責、任職必負責、失職要問責”的干部考評機制，構建有錯問責、無為也要問責的人事任免考核機制，嚴肅整治干部“不廉、不為”問題。要加強干部培養，為年輕干部成長創造條件，激發干部隊伍活力，培養和挖掘一批善于把握政策、善于鉆研技術、能夠創造性開展工作的干部，確保集團公司各項工作蓬勃開展。創新績效考核體系。要緊密結合企業內外環境變化，按照“突出增量考核、突出效率考核、突出區域差別”的原則，扎實推進差異化、個性化考核體系建設，進一步提高考核的針對性和實效性。要強化板塊效益聯動考核，將各事業部作為利潤中心，加大事業部對板塊成員單位績效考核力度，進一步增強各事業部抓協調、強管理、增效益的責任感和能動性。要堅持效益指標剛性考核、剛性兌現，利潤虧損通過工資總額抵補，將各單位利益與集團公司整體目標緊密結合，切實發揮好績效考核的“指揮棒”作用。今年，我們要選擇

一、兩家扭虧無望的企業，進行破產試點，破產后的干部員工要重新競聘上崗，以此來增強全體干部員工提質增效的主動性、積極性和創造性。

推進內部專業重組整合。要按照“專業化重組、產業化發展、板塊化經營、市場化運作”的思路，優化內部資源配臵，積極探索內部煤炭洗選、物資供應、機電安裝、井下瓦斯抽采、后勤服務等產業的整合重組，實現統一集中運營、專業化、集約化管理，將其打造為礦井生產服務主體和專業實體運營平臺，提高專業化服務、精細化管理的能力和水平。加強集團管控，推進依法治企。要認真研究集團管控的頂層設計，合理確定集團總部、事業部、子分公司的職能定位，調整、優化各事業部的管理范圍和關鍵控制點，優化管理流程，縮短管理鏈條，健全工作標準，實現集團管控與子分公司自主管理的有機統一。特別是要著眼于增強戰略管理、資本運作、資源配臵、效益管理、風險管控、考核評價的“六大總部功能”，進一步優化、理順集團總部的管理職能，提高管理效率和水平。要深入開展依法治企專項治理活動，全面查找管理薄弱環節，專項攻關重點難點問題，建立健全由紀檢審計、巡視督察、財務監督、法律保障等共同支撐的“大監督”體系，確保企業各項工作依法依規運行。

加快老礦改革轉型。老區“三礦”是集團公司的奠基礦，為企業的創建發展做出了不可磨滅的歷史性貢獻。實現老礦新生，既是歷史責任，也是現實需求，更是集團公司實現平穩發展、保持和諧穩定的當務之急。我們這一代人，尤其是老區“三礦”的現有班子，有責任、有義務擔當起實現老礦順利轉型的歷史使命。今年，要把推進老礦轉型作為深化改革的突破口，按照“礦井自力更生為主、集團政策幫扶支持，注重抓好存量改革、推進增量做優做強”的總體原則，全力加快老礦改革轉型發展步伐。老區“三礦”要以確保員工不失業、生活有保障、物業服務不降低為底線，立足實際，轉變觀念，研究制定5-10年內礦井轉型轉產的發展規劃。要發揮自有資源優勢，依托大礦包小礦、新井建設等發展機遇，按照“效益為先、一礦一策、各有特色”的發展思路，堅持有所為有所不為，在統籌抓好剩余煤炭資源開采、整合礦井生產管理服務的同時，積極發展生產和生活性服務業，盤活存量資產，轉變經營機制，加大改革力度，加快人員分流，實現老礦新生，努力將老區“三礦”打造成集團公司深化改革的試驗田、轉型發展的生力軍、逆勢突圍的先鋒隊。同志們！今年是集團公司“深化改革年”。這既是我們順勢而行的主動舉措，更是我們逆勢而為的長遠紅利。集團公司57年的發展證明，每一次對舊思想、舊體制、舊格局、舊習慣的深刻改革，都能為企業帶來涅槃重生的飛躍。成績和輝煌只屬于過去，停頓和倒退絕沒有出路。我們必須勇于承受改革的陣痛，解放思想、痛下決心、主動改革，才能開創出企業更加輝煌燦爛的美好明天！

五、更加注重科技創新的引擎效應，強力攻關，驅動發展，全面提升企業核心競爭力

（一）加強技術創新，提升轉型發展支撐

加快提升科技創新能力。要深化科技創新體制機制改革，進一步完善產學研協同創新機制，充分發揮好技術委員會總體決策、專家委員會全面咨詢、技術中心和技術研究院具體實施的創新體系作用。要堅持以產業鏈配臵創新鏈，以創新鏈配臵資金鏈，強化科技投入保障，制定下發集團公司《關于國家及省部級科技項目的管理辦法》，嚴格用好國家和省里的各項科技經費補貼，統一核算，?？顚Ｓ?，力求實效。要集聚創新要素，加強創新平臺建設，在現有國家能源煤與煤層氣共采技術重點實驗室的基礎上，加快推進科技部企業國家重點實驗室的申請和建設。要圍繞煤炭安全、清潔、低碳、高效的發展方向，突出煤炭高產高效技術研究、井上下瓦斯聯合抽采技術研究、適應晉城無煙煤特性的新型煤氣化技術研究、高端煤機裝備技術研究等重點課題，加大關鍵技術和重大技術的攻關力度，加強創新成果的運用，不斷提升企業技術成果轉化能力和自主創新能力。要樹立開放思維，加強戰略合作，借用“外腦”，內外合力攻克技術難題，快速提升科技創新對企業的貢獻率。要加快推進科研項目、機構入駐山西科技創新城的實施規劃，打造企業科技研發、中試、成果轉化和產業化高地，積極搶占科技發展制高點。大力營造創新氛圍?？萍家I未來，科技助推企業可持續發展。要進一步加強創新文化建設，大力弘揚“鼓勵創新、寬容失敗，反對守成、追求卓越”的創新精神，在抓緊抓好重大科技創新、集成創新等高端創新的同時，依托“大師工作室”、“五小”活動等載體，深入開展群眾性技術創新活動，努力在全公司范圍內形成“聞新則喜、聞新則動、以新制勝”的創新環境，激發創新熱情、挖掘創新潛能。特別是廣大科技人員要胸懷理想，牢記責任，履行使命，勇于擔當，創新的膽氣再大一些，創新的步子更快一些，以更多的“首發”、“首創”、“首用”，為提高企業競爭力、推進企業持續健康發展發揮更大的作用。

（二）強化節能減排，建設生態文明

要牢固樹立“開發清潔能源、造福和諧社會”的發展理念，推行清潔生產，強化節能減排，加強考核問責，加快節能減排技改項目建設，嚴格執行項目節能評審制度，加快淘汰落后用能設備和生產工藝，積極探索實施節能量、排污權、水權交易，確保圓滿完成全年節能減排工作目標。要以構建資源節約型、清潔生產型、生態環保型的循環經濟體系為引領，依托煤礦、電廠和化工園區，大力發展循環經濟，推動產業縱向循環式組合、企業橫向循環式生產，加快形成一批固廢循環利用典型示范園區，不斷提高企業綠色發展、生態文明建設水平。

六、更加注重企業軟實力建設的支撐作用，創優環境，凝聚合力，推進企業全面協調發展

作風建設永遠在路上。深入開展學習討論落實活動，是當前首要的政治任務。要圍繞學習抓落實，堅持以總書記系列重要講話精神為根本遵循，加強理論學習和實踐鍛煉，切實在真學、真懂、真信、真用上下功夫，補足精神之“鈣”，提高工作能力。要突出問題抓落實，按照集中與公開相結合、廉政與公正相結合、用權與公平相結合的要求，深入開展產品銷售、物資采購、工程招投標、大額資金使用等八個方面的專項整治，加快存在問題整改，徹底鏟除腐敗土壤。要立足發展抓落實，緊緊圍繞“保安全、提效率、增效益”三個重點，切實在提高思想認識、轉變落后觀念、完善政策制度、促進工作開展上下功夫，為企業各項工作高效落實提供堅強保障。

要深入貫徹落實十八屆中紀委五次全會精神，以落實“兩個責任”為主線，持續強化黨風廉政建設；加強紀檢監察隊伍建設，增強各級紀檢監察機構監督、執紀、問責三項職能，嚴格執行“一案三查”制度，嚴肅查處一批員工反映強烈、問題反映集中的腐敗案件，切實形成懲治腐敗、狠剎“四風”的高壓態勢，加快建設廉潔晉煤。要全面落實“六權治本”，強化審計監督，加強經濟責任審計，切實抓好審計發現問題的整改工作，依法依規，嚴肅問責，著力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

要充分利用各種宣傳平臺、媒體資源，加強形勢任務教育，深入抓好企業文化建設，強化員工思想引導，把握輿論正確方向，引導廣大員工、家屬深刻認識“企業興衰、匹夫有責，皮之不存、毛將焉附”的樸素道理和利害關系，對企業發展、收入增長、子女就業、生活福利等形成合理的預期，真正與企業同憂樂、共擔當。要大力開展“三講三增強三提升”主題教育，讓廣大干部員工能夠充分認識企業形勢之艱、經營之難、改革之迫，不斷增強員工的憂患意識、誠信意識、規則意識、改革意識和拼搏意識，真正形成企業上下同心、目標同向、干群同力的強大合力。要加強輿情管理，組建專職網監隊伍，設立員工誠信檔案，堅決打擊那些不守規矩、散播謠言、敗壞企業形象的不良行為，為企業各項工作的高效推進營造良好環境。

要堅持一切為了企業發展、一切為了員工利益，多辦改善員工、家屬工作生活條件的實事、好事。特別是要高度關心困難群體、離退休員工的生活，幫助他們解決實際困難和問題。要優化集團公司信訪接待、法律援助、矛盾調解運行體系，引導員工、家屬依法合規表達訴求、解決問題，堅決杜絕各類群體性事件，確保企業和諧穩定。

各級領導班子和領導干部要按照中央和省委的要求，切實把加強學習作為適應新常態、增強新本領的根本，不斷提高科學謀劃能力、攻堅克難能力、改革創新能力；切實把改進作風放在更加突出的位臵，講紀律、重品行，守規矩、有底線，弘揚新風正氣，遵守廉政準則，始終做到心中有黨、心中有企、心中有責、心中有戒，以過硬作風強素質樹形象，用實干真干抓轉型促升級。特別是各級機關的領導干部，要著眼于推進企業提質增效、突破困境，多建睿智之言，多謀改革之策，多行創新之舉，切實發揮好“火車頭”、“司令部”的作用，引領集團公司破浪前行，加快發展。

各位代表、同志們！困難是錘煉勇者的熔爐，挑戰是磨煉強者的礪石。盡管道路坎坷、充滿艱辛，但我們堅信，任何困難都改變不了我們創造幸福生活的強烈愿望，任何挑戰都阻擋不住我們實現美好愿景的堅定信念。讓我們更加緊密地團結起來，踏著引領新常態的鏗鏘步伐，把企業的發展與歷史的潮流交匯，把美好的夢想與時代的進步融合，為全面開創“六型晉煤”新局面而努力奮斗！謝謝大家。

第五篇：《晉煤集團企業文化綱要》解讀

《晉煤集團企業文化綱要》解讀

當今時代，企業文化越來越成為群體凝聚力和創造力的重要源泉，文化軟實力越來越成為企業綜合實力和核心競爭力的重要組成部分。實踐證明，文化興，則企業興。企業文化在引領企業發展、促進企業科學管理、增強職工綜合素質、塑造企業品牌形象、提升企業核心競爭力等方面發揮著不可替代的作用。

在過去50多年的發展歷程中，集團公司歷屆領導班子極為重視企業文化建設。上世紀80年代，集團公司在建設現代化礦井過程中，形成的“不怕榜上無名，堅信腳下有路”的企業精神，已深深融入到晉煤人的血脈，成為全體晉煤人干事創業的力量源泉。90年代，集團公司連續舉辦了8屆企業文化節，企業價值觀得到職工群眾的理解和認同，企業凝聚力和向心力得到增強?？缛胄率兰o，集團公司提出了“煤氣電化綜合發展，建設環保型綠色礦山”的中長期發展戰略，吹響了晉煤人二次創業的號角，邁出了以煤為基、多元發展的堅實步伐?！皟|噸基地、千億規模、百年企業、能源旗艦”繪就了一幅氣勢磅礴、波瀾壯闊的宏偉藍圖，成為引領晉煤人向高處攀、與強者賽、鏗鏘前行的旗臶。進入“十二五”以來，集團公司決策層確立的“再造兩個新晉煤，對標世界500強”的戰略目標，彰顯了全體晉煤人的胸襟和氣魄，為集團公司轉型跨越發展指明了航向。

企業文化建設是一個動態的、開放的過程。必須在繼承中創新，在創新中提升發展水平?！稌x煤集團企業文化綱要》（以下簡稱《企業文化綱要》）科學地回答了企業未來發展需要解決的一系列重大理論與實踐問題，內涵上更加豐富，體系上更加完善，具有戰略性、前瞻性和可操作性?！镀髽I文化綱要》是集團公司改革發展實踐成果的凝練與升華，是晉煤決策層集體智慧的結晶，是全體晉煤人共同意志和根本利益的體現,是引領企業未來發展，推動企業戰略實施，凝聚奮斗合力的行動綱領。

《企業文化綱要》由企業理念、企業戰略、管理方略、行為規范和視聽覺基本要素五部分組成。

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共 8 頁 企業理念明確了企業的價值主張和文化追求，是整個綱要的“魂”，在整個企業文化體系中居于主導和決定性的地位。企業理念由企業核心理念和基本理念組成，企業核心理念包含企業宗旨、企業愿景和企業精神，基本理念包含安全觀、市場觀、事業觀、執行觀、學習觀、成才觀和廉潔觀。

“以煤為基、多元發展，建設極具核心競爭力的新型能源集團”的企業宗旨，揭示了企業發展的方向。核心競爭力是什么？余世維博士提出，核心競爭力就是企業獨有的產品別人無法替代，是獨具企業特性的、不易模仿的競爭優勢。集團公司擁有煤炭和煤層氣的資源優勢，煤化工的規模優勢，煤炭和煤層氣開采的技術優勢，逐漸成型的循環經濟發展模式的優勢，特別是50多年發展積累的雄厚人才優勢和文化優勢，這些是企業厚積薄發，進軍世界500強的有利條件。集團公司作為國有特大型能源企業，必須堅持以科學發展為主題，以轉型跨越為主線，以循環經濟為路徑，以進軍世界500強為目標，通過構建“煤-氣-化、煤-焦-化、煤-氣-電”三條產業鏈，做強做優煤炭、煤化工、煤層氣、電力、煤機、新興產業六大板塊，努力將企業的資源優勢轉化為經濟優勢、競爭優勢和發展優勢，實現創新驅動發展，勇當全省轉型跨越的排頭兵。

“億噸基地、千億規模、百年企業、能源旗艦”的企業愿景，表明了晉煤人共同的理想追求。億噸基地，突出了煤炭主業的基礎地位，只有千方百計地爭取煤炭資源，通過科學開采，提高采掘效率，加速推進億噸基地建設，才能為實現其它產業協調發展以及企業的可持續發展打下牢固的基礎。千億規模，就是按照省委省政府的部署，扎實推進“雙千億”工程，力爭“十二五”末新增投資1500億元，營業收入突破2000億元，為集團公司跨入世界500強奠定堅實的經濟基礎。百年企業，就是突出文化軟實力的作用，打造獨具晉煤特色的企業文化，形成持久蓬勃的生命力，實現基業長青。能源旗艦，就是通過深化開放合作、加快項目落地、堅持改革創新、推進精細管理，鍛造企業核心競爭力，成為在能源領域具有相當影響力和話語權的企業集團。

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共 8 頁 “不怕榜上無名，堅信腳下有路”的企業精神，是集團公司五十多年創業與發展的寶貴精神財富，是晉煤人戰勝困難，奮力超越的思想基礎和精神支柱。“上下同心，開拓創新”是晉煤人的精神基石；“執著追求，敬業奉獻”是晉煤人的精神風貌；“自強不息，奮進不止”是晉煤人的精神追求。企業精神也是“忠厚吃苦、敬業奉獻、開拓創新、卓越至上”的山西煤炭精神在晉煤集團的生動體現。“十二五”時期，晉煤人將在“再造兩個新晉煤，對標世界500強”戰略目標的引領下，進一步解放思想、搶抓機遇、奮勇爭先，以“人一之我十之、人十之我百之”的勇氣和膽略，實現集團公司的大步趕超，科學跨越。

“生命高于一切，一切服從安全”的安全觀，突出了以人為本、生命至上，更加體現了對職工生命的敬畏之心，體現了“安全生產是員工最大福利”的價值取向。安全發展是企業轉型跨越發展的基石，必須放在高于一切、重于一切、先于一切的位臵。落實“生命高于一切，一切服從安全”的核心理念，必須抓好“隱患可控，事故可防”、“注重細節，細節制勝”、“安全是用人先決條件，培訓是員工最大福利”、“工作在現場，管理在現場”、“安全就是業績，安全就是效益”和“建設安全系統工程”的六個基本理念的貫徹落實，不斷提升企業安全管理水平。

“開放合作，互利共贏”的市場觀，展示了晉煤人寬廣的眼界和博大的胸懷，是企業轉型跨越發展的源頭活水。解放思想是轉型跨越發展的先導。思想解放一小步，發展就會邁出一大步。在全球經濟一體化的大趨勢下，企業做強做優就必須解放思想、開放合作、借力發展。必須加強與國內外知名大企業、大公司的合作和交流，集聚和吸收一切有利于企業發展的要素資源，實現強強聯手、優勢互補、互惠互利、共同發展。

“把工作當事業，視事業如生命”的事業觀，是集團公司廣大干部職工干事創業的不竭動力?！笆濉笔羌瘓F公司轉型跨越的關鍵時期，不進則退，慢進也是退。各級領導干部是企業實現轉型跨越發展的決定因素、中堅力量。面對千帆競發、百舸爭流的競爭環境，容

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共 8 頁 不得四平八穩、按部就班；容不得循規蹈矩、僵化保守；容不得坐而論道、紙上談兵。要以時不我待、只爭朝夕的危機感、緊迫感和使命感，胸懷大局、敢于擔當，不負重任、不辱使命。

“少說不能辦，多說怎么辦”的執行觀，是推動企業戰略實施的有力保障。三分戰略，七分執行。凡企業定下來的事情，當天的事當天辦，當月的工作當月做，當年的任務當年畢。要有披堅執銳的勇氣、攻堅克難的銳氣、敢于勝利的豪氣，實現對上干出信任、對下干出權威、對外干出形象、對內干出成效。必須加大對集團公司重大決策執行情況、重要工作落實情況、重點項目推進情況的專項督察和問責力度，確保各項工作“有部署、有執行、有監督、有反饋、有考核、有兌現”。

“在工作中學習，在學習中進步”的學習觀，是實現企業轉型跨越發展的有效途徑。在知識經濟和信息化時代，廣大干部職工必須要有知識恐慌和本領恐慌的危機感，要深入開展“創建學習型組織，爭當知識型員工”活動，把學習當作一種生存方式、生活方式和工作方式，熱愛學習、善于學習、學以致用，創造性解決企業改革發展中難題，推動企業轉型跨越發展。

“人人可成才，識人看德才”的成才觀，是實現企業轉型跨越發展的有力支撐。人才資源是第一資源，人才優勢是最有潛力、最可靠的優勢。要破除論資排輩、求全責備的觀念，不拘一格，廣納群賢。要強化人才培訓，引進人才、培養人才，建立三大序列人才庫，開放合作對接世界性優秀人才，實施競崗選聘機制，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。

“干凈干事，干事干凈”的廉潔觀，是對廣大黨員干部的基本要求和道德底線。就是在工作中要盡職盡責，廉潔自律，清清白白做人，干干凈凈干事。各級領導干部要常憂企業發展，常懷律己之心，算好人生七本賬，走好人生廉潔路。

企業戰略是一個企業可持續發展的綱領，是企業發展方向和目標的綜合體現，具有全局性、長遠性、系統性等特性。

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共 8 頁 “再造兩個新晉煤、對標世界500強”的戰略目標，承載者黨和政府對國有大型企業的殷切期望，也是全體晉煤人的熱切期盼。集團公司作為省屬重點骨干企業，理應在省委省政府“推進轉型跨越發展，再造一個新山西”的戰略部署中勇挑重擔，發揮排頭兵作用?！笆濉蹦?，集團公司將實現“五一〃五二”目標，再造兩個新晉煤。必須堅持與世界500強企業對標，認真學習世界500強企業的成長方式和管理模式，努力實現經濟規模與發展質量的同步提升，打造獨具晉煤特色的產業鏈發展模式、技術創新模式和精細管理模式，確保企業在未來的市場競爭中始終處于不敗之地?！拔逡弧ㄎ宥蹦繕撕陚ィ皩耸澜?00強”任務艱巨，極具挑戰性，需要全體晉煤人同心協力、腳踏實地、埋頭苦干，堅持不懈地拼搏與奮斗。

“做強做大煤炭主業、開放合作相關產業、大力發展循環經濟、加速推進轉型跨越”的戰略方針，是推動企業戰略實施的根本原則，體現了省委、省政府對省屬重點企業轉型跨越的基本要求，體現了集團公司在推動轉型跨越發展實踐中的創新特色。站在“十二五”發展的歷史起點上，集團公司必須堅持以煤為基、多元發展的基本方針，努力實現由重采煤向重轉化的轉變；由線性生產方式向循環生產方式的轉變；由一元獨大向多元支撐的轉變；由單打獨處向開放合作的轉變；由占領資源向占領市場的轉變。

“固煤、穩肥、增氣、擴化、強機、興電、育新”的發展路徑，是集團公司轉型跨越發展的路線圖，就是要通過實施“固煤夯基、穩肥擴化、保安增氣、強機發展、特色興電、育新突破”六大工程，做強做優六大板塊。其中，煤炭是基礎產業，核心戰略地位任何時候都不可動搖；煤化工是支柱產業，是集團公司的比較優勢，煤化聯動是集團公司化解市場風險的堅實屏障；煤層氣是重要產業，是集團公司轉型發展中的亮點，在“氣化山西”進程中發揮著領頭雁和主力軍作用；煤機是新型產業，發展空間廣闊、前景良好；電力是特色產業，煤電一體化是發展循環經濟的有效途徑；新興產業的培育和發展，是增強企業發展實力、提升發展水平的戰略之舉。

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共 8 頁 “構建三條產業鏈，做到五強五優”的基本要求，體現了科學發展觀的基本要求。集團公司按照“多聯產、全循環、抓高端”的基本理念，強化“煤-氣-化、煤-焦-化、煤-氣-電”三條產業鏈建設，構建獨具晉煤特色的單位“小循環”、園區“中循環”、產業“大循環”、自然資源和生態資源友好和諧的“全循環”經濟體系，創立“以煤為基、產業耦合、綠色生態、循環發展”的循環經濟模式，闖出一條資源型企業轉型、可持續發展的新路子。“強”和“優”，是世界一流企業的顯著特征。做到“強”和“優”，首先要有完善的公司治理結構和機制，管控到位；其次要有戰略和流暢高效的組織架構；第三要有核心的自主創新能力；第四要較好地履行社會責任。

文化的精神價值是文化的“魂”,是文化思想性的根本體現;承載文化精神價值的制度體系和傳播形態是文化的“體”,是文化實現教育功能、以文化人的基本途徑。企業理念、企業戰略是“魂”，管理方略、行為規范是“體”。管理方略、行為規范為企業理念融入管理，轉變成廣大干部職工的自覺行動搭建了平臺，創造了條件，有效破解了企業文化與企業管理相脫節的難題。

強化“三基工作”，推進“三個轉變”，是集團公司落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針以及以“生命高于一切，一切服從安全”為核心的“1+6”安全理念的關鍵舉措。“三基”是基礎，基礎不牢，地動山搖。要把杜邦公司作為集團公司安全對標的標桿企業。認真落實 “幾必須、幾不準”、“五想五不干”等一系列管理措施，強化員工培訓，提升全員安全素質，推行準軍事化管理，強化考核，獎懲并重，落實責任，打造一流的執行力和現場力。必須把安全管理的重點放在事故的超前預防上，先于變化采取行動，使事后管理逐漸向事前管理轉變，使事故管理逐漸向隱患管理轉變，使結果管理逐漸向預警管理轉變。

推行項目法人負責制，落實“三控一管”機制，是加快集團公司項目建設，推動項目落地的有力保障。今天的項目決定明天的產業，項目建設是企業跨越發展的強大動力和引擎，是“十二五”規劃順利實施的重要支撐。要充分利用山西省建設轉型綜改試驗區，“項目落

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共 8 頁 地年”等政策機遇，結合“大型化、園區化、循環化”的項目建設特點，加大開放合作，招商引資力度。按照“一年一循環，一季一講評，一月一匯總”的要求，落實項目法人負責制，嚴格控制項目工期、質量、投資、安全等指標，加快推動項目的規劃、審批和落地，促進項目早開工、快建設、早投產、早達效。

深入開展立標對標，實施全面預算管理，是趕超先進、追求卓越的成功經驗。立標對標管理就是要立足山西看晉煤，跳出晉煤看晉煤，放眼世界看晉煤，要與國內外同行業或兄弟企業的先進指標進行對比，尋找差距，選樹標桿，迎頭而上，奮力趕超。全面預算管理是提升企業精細管理的手段，就是通過事前有預算，事中有控制，事后有考核，增強工作的主動性和創造性，實現向創新要效益、向管理要效益、以創新促發展。

走產學研結合之路，實現創新驅動發展，是推動企業實現內涵發展，提升企業核心競爭力的的有效途徑和重要保障。科學技術是第一生產力，自主創新是第一競爭力。堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，充分發揮好國家級技術中心的作用，以影響企業安全生產和長遠發展的關鍵領域和環節為重點，堅持自主創新與引進吸收相結合，尊重職工群眾的首創精神，把發明創造、創意等無形資產轉化為經濟效益，持續增強企業核心競爭力。

實施“三〃四〃五〃一”人才戰略規劃，健全“三大序列”員工管理體系，是實現企業轉型跨越發展的有力支撐。當今時代，人才資源統領著各種資源的開發和利用。沒有完美的個人，只有完美的團隊。加強團隊建設就是把每一名職工的積極性調動起來，根據崗位特點與自身優勢，在“三大序列”中選擇適合自己的發展道路，做到人盡其才，才盡其用。構建科學合理的薪酬分配與績效考核體系，最大限度地激發各類人才的創業激情和工作熱情，讓想干事者有機會，能干事者有舞臺，干成事者有地位，形成良好的用人導向和風氣。

建立風險預警機制，提高風險反應能力，是企業核心競爭力的的重要組成部分。就是要進一步規范“人、財、物、產、供、銷”各個環節的業務流程，不斷強化自身內控體系建設，強化責任約束，規范

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共 8 頁 經營行為，防范經營風險，推動企業不斷向高效化、專業化、規范化、自動化的方向發展，切實增強企業防范風險能力。

推進“四〃五〃六〃八”創建活動，提升企業黨建科學化水平，是國有企業的優良傳統和政治優勢，是實現企業轉型跨越發展的可靠保障。企業黨建工作要圍繞中心，服務大局，以《晉煤集團黨委工作條例》為指導，不斷深化“四〃五〃六〃八”創建活動，充分發揮企業各級黨組織和廣大黨員的政治核心作用、戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為企業轉型跨越發展提供強有力的政治保證。

行為規范是社會主義榮辱觀在企業的具體體現，旗臶鮮明地表明了企業提倡什么，反對什么，揭示了如何成為一個合格晉煤人的基本要求。領導干部“六提倡六反對”行為準則，就是要求各級領導干部要以敬業之心干事、淡泊之心對利、感恩之心饋企，少想自己的位子、票子、得失，多想工作的成效，心無旁騖謀發展，時時事事沖在前，發揮好表率作用。職工“三要三不要”行為準則，是《晉煤集團員工獎懲條例》的精髓，要求廣大職工能夠切實以企業主人翁的姿態，增強企業的認同感和歸屬感，關心企業、熱愛企業、奉獻企業。

視聽覺基本要素是晉煤人的象征，是集團公司區別于其它企業的顯著特征，展示了晉煤人昂揚向上、奮發有為、充滿活力的精神面貌。

文以載道，以文化人。各單位各部門一定要以《企業文化綱要》為指針，著力構建知行合一的企業文化實踐體系，將企業文化滲透到企業經營管理的全過程，努力把企業的價值主張和文化追求，變成全體晉煤人的精神信仰和自覺行動，在全集團公司范圍內形成統一的指導思想、共同的奮斗目標、強大的精神力量和基本的道德規范，以文化力激活生產力，提升發展力，為建設極具核心競爭力的新型能源集團提供強有力的文化支撐

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