第一篇：晉煤集團(tuán),關(guān)于修訂離崗休養(yǎng),提前退養(yǎng)辦法的通知

山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

關(guān)于修訂離崗休養(yǎng)和提前退養(yǎng)辦法的通知

集團(tuán)公司各單位、各處室: 為貫徹落實(shí)中共中央組織部《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》精神，保持干部隊(duì)伍年輕化、知識化、專業(yè)化，根據(jù)集團(tuán)公司具體情況，參照其它兄弟煤業(yè)集團(tuán)內(nèi)部離崗規(guī)定，集團(tuán)公司決定對離崗休養(yǎng)和提前退養(yǎng)辦法進(jìn)行修訂：

一、離崗休養(yǎng)

（一）實(shí)施范圍

集團(tuán)公司絕對控股子公司、分公司、直屬單位和機(jī)關(guān)處室在崗員工（不含井下操作崗位員工和臨時性、替代性崗位用工）

（二）離崗休養(yǎng)時間

正礦（處）級干部：距法定退休年齡提前二年離崗 其它人員：距法定退休年齡提前三年離崗。

（三）薪酬待遇

1、處級離崗人員薪酬

根據(jù)晉國資發(fā)（2012）78號《關(guān)于改進(jìn)和完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬收入分配管理工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定精神，處級離崗人員基薪按本單位（部門）同職級的管理人員基薪標(biāo)準(zhǔn)80%支付，績效薪酬按本單位（部門）同職級管理人員平均績效薪酬的50%計(jì)算。

2、其余離崗休養(yǎng)人員薪酬 按本單位（部門）在崗員工同類人員平均收入的70%支付。

3、凡涉及到子分公司礦處級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的基層單位，對于當(dāng)年達(dá)到離崗休養(yǎng)年齡的班子成員，應(yīng)提前離職。未達(dá)到離崗休養(yǎng)規(guī)定時間之前的薪酬按原待遇執(zhí)行。

4、本辦法下發(fā)前已離崗人員薪酬待遇按原辦法規(guī)定執(zhí)行。

5、對確因工作需要，副處級以上人員需經(jīng)單位提交返聘報(bào)告，經(jīng)黨政聯(lián)席會通過，集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，返聘至法定退休年齡，返聘期間可享受原職級待遇。

（四）辦理程序

1、處級管理人員由集團(tuán)公司組織部下文聘任為調(diào)研員、副調(diào)研員后，由組織部通知人力資源管理中心、離崗單位（部門）和員工本人，在接到通知后10日內(nèi)辦理離崗手續(xù)。

2、處級以下達(dá)到離崗休養(yǎng)條件的員工，由各單位人力資源部門（機(jī)關(guān)處室由人力資源管理中心）通知離崗人員所在部門和員工本人，在接到通知后10日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)（子公司由本單位人力資源部門審批，分公司及直屬單位由集團(tuán)公司審批）。

（五）其它

原在特殊崗位工種工作并已達(dá)到按特殊崗位工種退休條件，又調(diào)到機(jī)關(guān)從事管理或?qū)＜紞徫还ぷ鞯娜藛T；或原為工人身份，現(xiàn)在機(jī)關(guān)從事管理或?qū)＜紞徫还ぷ鞯娜藛T，按下列規(guī)定執(zhí)行：

1、被聘為副隊(duì)級以上行政管理職務(wù)的人員可按管理或?qū)＜紞徫晦k理離崗手續(xù)。

2、被聘為初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并從事同專業(yè)技術(shù)崗位的人員，可按管理或?qū)＜紞徫晦k理離崗手續(xù)。

3、除上述兩條范圍外的其他機(jī)關(guān)工作人員，既沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也沒有行政管理職務(wù)，現(xiàn)仍在管理或?qū)＜紞徫还ぷ鞯模杀日展芾砘驅(qū)＜紞徫晦k理離崗休養(yǎng)手續(xù)。但本人必須在本通知下發(fā)之日起兩年內(nèi)取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。兩年內(nèi)未取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，仍按原特殊崗位工種或“工人身份”辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)或退休手續(xù)。

二、提前退養(yǎng)

（一）實(shí)施范圍

集團(tuán)公司絕對控股子公司、分公司、直屬單位和機(jī)關(guān)處室在崗員工（不含臨時性、替代性崗位用工）

（二）實(shí)施條件

1、男性員工距法定退休年齡八年，女性員工距法定退休年齡五年，自愿申請退出崗位的，經(jīng)本人書面申請單位批準(zhǔn)，可辦理內(nèi)部提前退養(yǎng)手續(xù)（不含因病休養(yǎng)超過法定醫(yī)療期的職工)。

2、單位因市場因素、政策性因素等特殊情況生產(chǎn)經(jīng)營困難需單位員工辦理提前退養(yǎng)的，可放寬條件由該單位制定提前退養(yǎng)辦法，經(jīng)本單位職工代表大會審議通過，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）薪酬待遇

1、提前退養(yǎng)人員不再執(zhí)行本單位薪酬制度，按本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（社會保險(xiǎn)及住房公積金個人繳費(fèi)部分由單位代繳，社會保險(xiǎn)按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)代扣）支付薪酬。

2、本文下發(fā)前已辦理提前退養(yǎng)人員薪酬待遇仍按原辦法執(zhí)行。

（四）辦理程序

1、處級以上符合提前退養(yǎng)條件人員，由本人寫出書面申請，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意后報(bào)集團(tuán)公司董事長批準(zhǔn)，于每月10日前交本單位人力資源部門（機(jī)關(guān)處室員工交人力資源管理中心）備案執(zhí)行。

2、處級以下符合提前退養(yǎng)條件人員，由本人寫出書面申請，各分公司、直屬單位經(jīng)本單位人事、勞資部門審核、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，于當(dāng)月20日前到集團(tuán)公司人力資源管理中心辦理審批手續(xù)。（集團(tuán)公司機(jī)關(guān)處室員工由本處室負(fù)責(zé)人、人力資源管理中心審核）。

各子公司經(jīng)本單位人力資源部門審核、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由本單位人事、勞資部門直接辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)集團(tuán)公司人力資源管理中心備案。

三、其 它

1、各級人力資源部門要加強(qiáng)對離崗、退養(yǎng)人員的管理，建立專門臺帳，對每個人的提前退養(yǎng)及離崗休養(yǎng)的起止時間進(jìn)行登記。員工到達(dá)法定退休年齡的，要及時通知本人辦理相關(guān)手續(xù)。

2、本通知下發(fā)后晉煤勞字[1999]442號及晉煤集勞字[2007]第243號廢止執(zhí)行。

3、本通知解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。

4、本通知自2014年11月1日起執(zhí)行。

人力資源管理中心 二〇一四年八月二十八日

第二篇：晉煤集團(tuán)離崗休養(yǎng)、退休人員從業(yè)管理辦法(精)

晉煤集團(tuán)離崗休養(yǎng)、退休人員從業(yè)管理辦法 集團(tuán)公司省內(nèi)各單位、機(jī)關(guān)各處室：

為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司離崗休養(yǎng)及退休人員從業(yè)行為，維護(hù)集團(tuán)公司和離崗休養(yǎng)及退休人員和從業(yè)單位的合法權(quán)益，按照晉煤集紀(jì)字〔2012〕6號《晉煤集團(tuán)關(guān)于開展防止利益沖突試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合集團(tuán)公司現(xiàn)狀，特制定本辦法。

一、適用范圍

集團(tuán)公司離崗休養(yǎng)（含提前退養(yǎng)）和退休人員（以下簡稱離退休人

員）。

二、從業(yè)類型

離退休人員從業(yè)分為集團(tuán)內(nèi)部返聘和集團(tuán)外部從業(yè)兩類。

三、從業(yè)原則

1、競業(yè)限制、優(yōu)先集團(tuán)原則

離退休人員有再就業(yè)要求的，應(yīng)優(yōu)先到集團(tuán)公司提供的崗位重新就業(yè)。在集團(tuán)公司以外就業(yè)的，根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔人若干規(guī)定》第六條第七款規(guī)定，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部離職（或退休）三年內(nèi)不得從事離職（或退休）前原任職企業(yè)相同行業(yè)或相同崗位工作，不得在原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)或

工作。

2、崗位延續(xù)、發(fā)揮特長原則

集團(tuán)公司根據(jù)工作需要返聘離退休人員應(yīng)本著充分發(fā)揮離退休人員特長和作用的原則，以技術(shù)指導(dǎo)、師帶徒、項(xiàng)目攻關(guān)等方式進(jìn)行返聘。

3、盡職盡責(zé)、廉潔從業(yè)原則

離退休人員從業(yè)后應(yīng)遵守企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度、認(rèn)真完成崗位職責(zé)、干

凈干事、干事干凈、廉潔從業(yè)。

四、管理權(quán)限

1、集團(tuán)內(nèi)部返聘

集團(tuán)公司人力資源管理中心負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司范圍內(nèi)離退休人員的返聘審批和監(jiān)督檢查工作。各子、分公司是內(nèi)部返聘人員的實(shí)際使用單位，負(fù)責(zé)返聘勞務(wù)協(xié)議的簽訂、待遇的支付、保險(xiǎn)的繳納、績效考核、培訓(xùn)等日常管理工作。

2、集團(tuán)外部從業(yè)

各子、分公司是本單位離退休人員外部從業(yè)的監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對離退休人員外部從業(yè)的摸底、登記和其它管理工作。

五、從業(yè)程序

（一）內(nèi)部返聘

1、建立離退休人員從業(yè)人才庫

集團(tuán)公司離退休人員中具有一定專業(yè)或管理技能并有就業(yè)意愿的人員持單位介紹信進(jìn)行就業(yè)登記，人力資源管理中心要建立離退休人員從業(yè)人才庫，掌握離退休人員具備的資質(zhì)和專業(yè)特長，為返聘提供依

據(jù)。

2、有指定對象的離退休人員返聘程序

子、分公司根據(jù)工作需要申報(bào)返聘用工需求，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后，上報(bào)返聘離退休人員候選名單。人力資源管理中心審核離退休人員資質(zhì)并指導(dǎo)子、分公司與其簽訂勞務(wù)協(xié)議。

3、無指定對象的離退休人員返聘程序

（1）子、分公司根據(jù)工作需要申報(bào)技術(shù)用工需求，經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后發(fā)布外聘信息。

（2）通過離退休人員從業(yè)人才庫篩選符合崗位條件的離退休人員，通知有意愿的離退休應(yīng)聘者填寫應(yīng)聘登記表，持學(xué)歷、資格證等相關(guān)材料報(bào)名。

（3）根據(jù)招聘崗位的實(shí)際需要，確定綜合考評的方式（筆試、實(shí)際操作考試、面試中一種或幾種）。綜合考評實(shí)行單向淘汰制，即筆試不合格的，不進(jìn)入面試或下一個環(huán)節(jié)。

（4）體檢。

依照綜合考評成績由高到低的順序，按擬錄用人數(shù)與綜合考評合格人數(shù)1∶1.1的比例確定參加體檢人員。

（5）錄用

根據(jù)綜合考評成績、體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，報(bào)請集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，人力資源管理中心指導(dǎo)子、分公司與本人簽訂返聘勞務(wù)協(xié)議。

（二）外部就業(yè)

擬到集團(tuán)外應(yīng)聘就業(yè)的，到本單位人力資源部門進(jìn)行登記審批，經(jīng)批準(zhǔn)后參加集團(tuán)外單位招聘。

本文下發(fā)前已就業(yè)的，由各單位進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)后報(bào)集團(tuán)公司人力資源管理中心。

六、從業(yè)要求

1、集團(tuán)公司內(nèi)部從業(yè)人員

（1）必須遵守國家法律法規(guī)及企業(yè)的勞動紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。

（2）誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，維護(hù)企業(yè)榮譽(yù)。（3）服從企業(yè)安排，樹立職業(yè)道德。（4）認(rèn)真履行本崗位職責(zé)。

（5）簽訂保密協(xié)議，履行保密義務(wù)。

（6）違反規(guī)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)制度處罰。

2、集團(tuán)公司外部從業(yè)人員

（1）與集團(tuán)公司以外單位簽訂協(xié)議，需到集團(tuán)公司審核備案。（2）與集團(tuán)公司簽訂保密協(xié)議，約定競業(yè)限制條款的有關(guān)事項(xiàng)。（3）遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)，自覺維護(hù)企業(yè)及自身榮譽(yù)。（4）嚴(yán)格履行保密義務(wù)，競業(yè)限制約定。

（5）依法與用人單位簽訂勞務(wù)合同或聘用協(xié)議，保護(hù)自身合法權(quán)益。

七、返聘勞務(wù)協(xié)議主要內(nèi)容

（一）工作崗位或項(xiàng)目內(nèi)容。

（二）工作時間、休息休假。

（三）勞動報(bào)酬、支付標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（四）勞動保護(hù)。

（五）雙方認(rèn)為需要約定明確的其他事項(xiàng)。

八、其 它

1、各單位要加強(qiáng)對離退休人員從業(yè)的管理工作，要對單位重要崗位、重要部門離退休人員在辦理離退休前與其簽訂內(nèi)部協(xié)議，在規(guī)定的時間內(nèi)不能應(yīng)聘同行業(yè)中其他集團(tuán)、個體單位從事其與在職前同崗位工作。

2、各單位摸清本單位離退休人員外部從業(yè)動向，與外部從業(yè)離退休人員保持聯(lián)系，及時對離退休人員宣傳集團(tuán)公司政策，引導(dǎo)其正確就業(yè)，如宣傳不及時、不到位，追究原單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、集團(tuán)公司內(nèi)部返聘原則一年一聘，續(xù)聘需在合同到期前30天按相關(guān)程序辦理報(bào)批手續(xù)，并通知返聘人員重新簽定從業(yè)聘用協(xié)議或勞務(wù)合同。

4、本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司。

5、本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。

編號：

返 聘 協(xié) 議 書

（范 本）

晉城煤業(yè)集團(tuán)

甲方（用人單位）名稱： 單位地址：

法定代表人（委托代理人）：

乙方（離崗、退休人員）姓名： 性 別： 出生年月：

文化程度： 居民身份證號碼： 聯(lián)系電話： 戶口所在地： 詳細(xì)通訊地址：

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》和有關(guān)規(guī)定，本著平等自愿、協(xié)商一致的原則，甲乙雙方共同簽訂本聘用協(xié)議并嚴(yán)格遵守本協(xié)議所列條款。

一、聘用期限

第一條 本聘用協(xié)議于_______年_____月_____日生效，至______年______月____日終止。

二、工作崗位及工作地點(diǎn)

第二條 甲方根據(jù)生產(chǎn)需要，同意乙方從事____________工作，安排在______________崗位(工種。

第三條 乙方按甲方所安排工作的數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等要求，按時、按質(zhì)、按量完成生產(chǎn)工作任務(wù)。

第四條 甲方可根據(jù)乙方的工作能力及表現(xiàn)、身體健康狀況等因素調(diào)整乙方的工作崗位，乙方應(yīng)服從甲方的安排。

三、工作時間和休息休假

第五條 甲方安排乙方每日工作時間不超過八小時，具體工作時間及休息休假按國家及甲方制度規(guī)定辦。

第六條 甲方安排乙方加班的，應(yīng)安排乙方同等時間補(bǔ)休或依法支付加班工資；加點(diǎn)的，甲方應(yīng)支付加點(diǎn)工資。

四、聘用報(bào)酬

第七條 甲方根據(jù)乙方的工作表現(xiàn)及崗位貢獻(xiàn)向乙方支付報(bào)酬，報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)為_________________。

第八條 乙方按甲方規(guī)定完成生產(chǎn)（工作）任務(wù)的，甲方以法定貨幣形式按時足額支付乙方的勞動報(bào)酬，每月至少支付一次，支付時間為每月8—15日。

第九條 乙方不享受甲方在職員工的社會保險(xiǎn)等福利待遇。第十條 甲方應(yīng)為乙方辦理相應(yīng)的商業(yè)意外保險(xiǎn)。

五、勞動保護(hù)及勞動條件

第十一條 甲方向乙方提供符合國家及山西省規(guī)定的工作條件，提供保障乙方安全的、健康的工作環(huán)境。

第十二條 甲方應(yīng)完善生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 甲方負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行政治思想職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。

六、協(xié)議的履行和變更

第十四條 甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按照聘用協(xié)議的規(guī)定，全面履行各自的義務(wù)。

第十五條 用人單位發(fā)生合并分立等情況，原聘用協(xié)議繼續(xù)有效，聘用協(xié)議由承繼權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

第十六條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或投資人等事項(xiàng)，不影響聘用協(xié)議的履行。

第十七條 甲、乙雙方協(xié)商一致，可以變更聘用協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容，變更聘用協(xié)議必須采用書面形式。

七、聘用協(xié)議的解除、終止和續(xù)訂

第十八條 甲、乙雙方協(xié)商一致，可以解除聘用協(xié)議。

第十九條 聘用者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除聘用協(xié)議。

第二十條 用人單位有下列情形之一的，聘用者可以解除聘用協(xié)議:(一未按照聘用協(xié)議約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的；(二未及時足額支付勞動報(bào)酬的；

(三用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害聘用者權(quán)益的；

(四以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用協(xié)議致使聘用協(xié)議無效的。

第二十一條 有下列情形之一的，用人單位提前十日以書面形式通知聘用者本人，可以解除聘用協(xié)議:

(一聘用者不能勝任工作的；

(二乙方非因在甲方工作原因受傷或患病不能正常工作需要住院治療的，憑區(qū)、縣級以上醫(yī)院住院證明書請假接受治療；治療時間超出30天的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議；

(三聘用協(xié)議訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用協(xié)議無法履行，經(jīng)用人單位與聘用者協(xié)商，未能就變更聘用協(xié)議內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第二十二條 聘用者有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用協(xié)議:(一嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

(二嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；(三被依法追究刑事責(zé)任的。

第二十三條 有下列情形之一的，聘用協(xié)議終止:(一聘用協(xié)議期滿的；

(二聘用者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(三用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

(四用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；

(五法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形；

(六本協(xié)議的解除或終止不適用《勞動法》、《勞動合同法》等人力資源和社會保障法律法規(guī)等規(guī)范性文件中相關(guān)規(guī)定。

第二十四條 聘用協(xié)議到期30日前，甲、乙雙方平等協(xié)商，同意續(xù)訂的，可以續(xù)訂聘用協(xié)議。

第二十五條 本協(xié)議到期后，雙方繼續(xù)存在聘用關(guān)系的，甲方應(yīng)與乙方及時補(bǔ)簽或續(xù)訂聘用協(xié)議。

八、其它

第二十六條 為了保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)秘密，對涉及該項(xiàng)內(nèi)容的工作人員實(shí)行競業(yè)限制，期限最長二年，具體協(xié)議由甲、乙雙方另訂專項(xiàng)協(xié)議作為協(xié)議文本的附件，與協(xié)議正本具有同等法律效力。

第二十七條 雙方約定的其他事項(xiàng)

（一）乙方必須按規(guī)定提供各項(xiàng)真實(shí)、合格、有效的證件及資料。若乙方提供的證件及資料有虛假、欺騙等現(xiàn)象，甲方可解除本協(xié)議，不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；如因乙方行為造成甲方損失，甲方有權(quán)向乙方要求賠償；

（二）甲方或乙方解除本協(xié)議，須提前10天書面通知對方并辦理工作交接手續(xù)。乙方須在甲方安排人員接崗并完成接交工作后方可離崗，乙方工作接交未完成而解除本協(xié)議給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的，按本協(xié)議約定的報(bào)酬二倍承擔(dān)和約解除金；

（三）在簽訂本協(xié)議時，乙方確實(shí)已熟知甲方之規(guī)章制度，并承諾自覺遵守。協(xié)議期間，如乙方違反甲方規(guī)章制度，甲方按該規(guī)章制度進(jìn)行處理直至解除聘用協(xié)議，不作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；

（四）甲方所訂立的規(guī)章制度作為本協(xié)議的附件，與本合同具有相同的法律效力；

（五）《保密協(xié)議》作為本合同的附件，與本合同具有相同的法律效力；

（六）甲方根據(jù)工作需要及實(shí)際人員配置，有權(quán)對乙方實(shí)際工作給予崗位調(diào)換安排；

（七）乙方同意，在日常工作操作中給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失的或因乙方個人原因嚴(yán)重影響甲方形象的，乙方同意按照甲方《企業(yè)管理制度》承擔(dān)賠償責(zé)任（不可抗力或不可預(yù)見因素除外）；

（八）乙方工作時間內(nèi)在甲方工作場所內(nèi)從事工作任務(wù)，或在工作時間內(nèi)在甲方工作場所外從事工作任務(wù)，受第三人傷害的，其待遇按國家民事規(guī)定向第三人主張損害賠償。

第二十八條 本協(xié)議未盡事宜，或與國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（簽章）

乙方（簽章）

法定代表人（或委托代理人）（簽章）

年

月 日

年

月 日

第三篇：晉煤集團(tuán)編制管理辦法

附件1 晉煤集團(tuán)編制管理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司管控，規(guī)范各級組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人員編制管理，推動集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)優(yōu)化和從業(yè)人員編制化管理工作，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置和人員編制管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,根據(jù)中組部、省委組織部以及省國資委《干部任用條例》（修訂版）、《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》、《關(guān)于在省屬企業(yè)開展超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》等規(guī)定和要求，及集團(tuán)公司“123”礦處級干部大會和五屆一次職代會會議精神，特制定本辦法。

第二條

遵循的原則

1、適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升組織效能的原則：編制管理須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求，滿足生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的實(shí)際需要，提高組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率和人員投入產(chǎn)出效率。

2、堅(jiān)持扁平化、專業(yè)化的原則：縱向減少管理層次，橫向合理確定管理幅度，整合重組職能或經(jīng)營范圍相近的單位，理順和明確職責(zé)交叉或不清的部門。

3、按需設(shè)崗、因事設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置既要著眼于現(xiàn)實(shí)，又要著眼于發(fā)展，崗位和人員是設(shè)置和配置的關(guān)系，要以機(jī)構(gòu)的

管理體制。即：集團(tuán)公司為一級；集團(tuán)公司所屬各子分公司、直屬單位和機(jī)關(guān)處室為二級；各二級單位經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)設(shè)立的下屬單位為三級。集團(tuán)公司不允許設(shè)立四級及其以上子分公司，對于超過三級管理體制的，要通過業(yè)務(wù)整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步過渡為三級。

第十條

根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營需要，集團(tuán)公司設(shè)立、調(diào)整、撤銷子分公司及直屬單位單位時，由集團(tuán)公司編制委員會提出方案，報(bào)請董事會研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條

集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定或業(yè)務(wù)流程變化以及職能劃分重組的實(shí)際，需要設(shè)立、調(diào)整、撤銷處級部門時，由編制管理辦公室提出方案，報(bào)請編制委員會審核，經(jīng)董事長批準(zhǔn)后實(shí)施，由人力資源管理中心在7個工作日內(nèi)，對人力資源管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行更新，并完成人員內(nèi)部調(diào)動調(diào)整。

第十二條

集團(tuán)公司機(jī)關(guān)處室需要設(shè)立、調(diào)整、撤銷內(nèi)設(shè)科級部門時，由本處室或本單位提出申請，報(bào)編制管理辦公室審核，經(jīng)編制委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。人力資源管理中心在7個工作日內(nèi)，對人力資源管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行更新，并完成人員內(nèi)部調(diào)動調(diào)整。

第十三條

各二級子分公司及直屬單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含生產(chǎn)部門）

設(shè)立、調(diào)整、撤銷時，由二級子分公司或直屬單位人力資源管理部門提出申請，報(bào)編制管理辦公室審核，經(jīng)編制委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。由人力資源管理中心授權(quán)各二級子分公司及直屬單位，在7個工作日內(nèi)對人力資源管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行更新，并完成人員內(nèi)部調(diào)動調(diào)整。

第十四條

各二級子公司下設(shè)子分公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含生產(chǎn)隊(duì)組）設(shè)立、調(diào)整、撤銷時，由二級子公司下設(shè)子分公司報(bào)二級子公司人力資源管理部門，依據(jù)《晉煤集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理人員編制標(biāo)準(zhǔn)》審核，經(jīng)集團(tuán)公司編制管理辦公室備案后方可實(shí)施。并由各二級子公司人力資源管理部，在7個工作日內(nèi)對人力資源管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行更新，完成人員內(nèi)部調(diào)動調(diào)整。

第十五條

各二級子公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際，需要設(shè)立、調(diào)整、撤銷下屬子分公司時，由各二級子公司提出方案，報(bào)集團(tuán)公司編制管理辦公室審核，經(jīng)編制委員會批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條

集團(tuán)公司編制管理辦公室應(yīng)依據(jù)《組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理人員編制標(biāo)準(zhǔn)》對各單位(部門)遞交的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置/調(diào)整/撤并申請，及時進(jìn)行調(diào)研核實(shí)，并按規(guī)定程序在一個月內(nèi)予以批復(fù)。對不同意機(jī)構(gòu)設(shè)置/調(diào)整/撤并的，可口頭答復(fù)，并說明理由。

第四章 崗位管理

第十七條

集團(tuán)公司根據(jù)各崗位的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍和對員工能力素質(zhì)要求的不同，將崗位劃分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗

位說明書上報(bào)集團(tuán)公司編制管理辦公室，經(jīng)編制委員會批準(zhǔn)后方可新增。

第二十三條

崗位變動是指崗位的增設(shè)、合并及撤銷。發(fā)生下列情況，可進(jìn)行崗位變動：

（一）單位/處室機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、職能進(jìn)行調(diào)整的；

（二）單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分立、撤并的；

（三）按照生產(chǎn)要求、業(yè)務(wù)發(fā)展等實(shí)際情況，為完成生產(chǎn)工作任務(wù)需要進(jìn)行崗位變動的；

（四）為提高勞動生產(chǎn)率、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，在優(yōu)化勞動組織和勞動力配置時，需要進(jìn)行崗位變動的；

（五）其它。

第二十四條

崗位變動的程序

（一）集團(tuán)機(jī)關(guān)各處室因工作需要發(fā)生崗位變動時，由各處室提出意見并附必要的說明，上報(bào)集團(tuán)公司編制管理辦公室，經(jīng)編制委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。人力資源管理中心在7個工作日內(nèi)，在人力資源管理系統(tǒng)對崗位變動信息進(jìn)行更新。

（二）二級分公司、二級子公司及其下設(shè)子分公司以及直屬單位高層管理崗位、高層專業(yè)技術(shù)崗位和高層操作崗位，因工作需要發(fā)生崗位變動時，經(jīng)集團(tuán)公司組織部履行任命程序后，報(bào)編制管理辦公室備案。由人力資源管理中心授權(quán)各二級子分公司及直屬單位人力資源管理部門在7個工作日內(nèi)，對崗位變動信息進(jìn)

行更新。二級分公司、二級子公司及其下設(shè)子分公司以及直屬單位中基層管理、專業(yè)技術(shù)和操作崗位發(fā)生崗位變動時，在《崗位標(biāo)準(zhǔn)名錄》范圍內(nèi)的，履行相應(yīng)的任命程序后，可自行進(jìn)行崗位變動。由人力資源管理中心授權(quán)各二級子分公司及直屬單位在7個工作日內(nèi)，對崗位變動信息進(jìn)行更新。

第二十五條

集團(tuán)公司崗位依據(jù)《崗位標(biāo)準(zhǔn)名錄》進(jìn)行設(shè)置，由編制管理辦公室依據(jù)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、市場環(huán)境等因素，每半年進(jìn)行一次中期修訂，經(jīng)編制委員會審批后執(zhí)行。

第五章 人員編制管理

第二十六條

集團(tuán)公司對人員編制實(shí)行總量控制，各單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位人員編制方案，報(bào)集團(tuán)公司編制管理辦公室審核，經(jīng)集團(tuán)公司編制委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十七條

各單位要在編制委員會核定的編制內(nèi)配備人員，嚴(yán)禁超編配備人員和超職數(shù)配備管理、專業(yè)技術(shù)人員。

第二十八條

各二級子分公司、直屬單位及二級子公司下設(shè)子分公司，管理人員設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《組織機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理人員編制標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置。

第二十九條

各二級子分公司、直屬單位及二級子公司下設(shè)子分公司，專業(yè)技術(shù)人員設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照《專業(yè)技術(shù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行設(shè)置。

第三十條

各二級子分公司及直屬單位由于組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)

112

理部門組織開展此項(xiàng)工作。各子分公司及直屬單位需在2014年8月1日前上報(bào)“三定”方案初稿，具體要求如下：

1、機(jī)構(gòu)與管理人員編制方案制定

依據(jù)《組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理人員編制標(biāo)準(zhǔn)》（試行）確定各子分公司及直屬單位機(jī)構(gòu)數(shù)、管理人員編制。

2、專業(yè)技術(shù)人員編制方案制定

依據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)》（試行）確定專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)，各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，在總量控制范圍以內(nèi)調(diào)整各部門專業(yè)技術(shù)人員配置，并附材料說明專業(yè)技術(shù)人員崗位分布。

3、操作崗位定員方案制定

①操作崗位定員方案中，崗位名稱應(yīng)依據(jù)崗位主要職責(zé)，采取就近靠崗的原則對應(yīng)《崗位標(biāo)準(zhǔn)名錄》名稱。

②操作崗位定員應(yīng)根據(jù)《勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝、裝備水平、生產(chǎn)條件等因素進(jìn)行配置。

③在方案中應(yīng)說明本單位各操作崗位定員與標(biāo)準(zhǔn)值差異化原因。

④定員方案崗位應(yīng)按照精簡高效、節(jié)約用工的思路進(jìn)行設(shè)置。⑤對非滿負(fù)荷生產(chǎn)單位應(yīng)考慮崗位設(shè)置一專多能，最大程度提高勞動效率。

第三十八條

“三定”方案審批

時間安排：2014年10月1日-2014年11月30日

由集團(tuán)公司編制管理辦公室對各子分公司及直屬單位“三定方案”進(jìn)行審核，并報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，審批通過后下發(fā)“三定方案”批復(fù)。未通過審批的單位限期修改定員方案，并再次審核。

第三十九條

制定《人力資源編制化管理實(shí)施方案》 時間安排：2014年12月1日-2014年12月31日

各子分公司以及直屬單位，依據(jù)“三定”方案批復(fù)制定本單位未來三年《人力資源編制化管理實(shí)施方案》，方案中應(yīng)明確目標(biāo)、階段性工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化方案、人力資源配置調(diào)整方案等相關(guān)內(nèi)容報(bào)集團(tuán)公司編制管理辦公室備案。

第四十條

人力資源編制化管理實(shí)施階段 時間安排：2015年1月1日-2018年12月31日

集團(tuán)公司各子分公司以及直屬單位依據(jù)本單位《人力資源編制化管理方案》對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對結(jié)構(gòu)性冗員缺員人員制定轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計(jì)劃，最大限度在內(nèi)部調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司編制管理辦公室每月督辦一次進(jìn)展情況，各單位應(yīng)及時匯報(bào)工作進(jìn)展。未按進(jìn)度完成任務(wù)的單位，集團(tuán)公司將依據(jù)相關(guān)考核制度嚴(yán)格考核。

516

第七章 附 則

第五十條

本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原晉煤集人字〔2011〕491號，《晉城煤業(yè)集團(tuán)編制管理辦法》廢止。

第五十一條

本辦法解釋權(quán)歸集團(tuán)公司編制委員會。

第四篇：晉煤集團(tuán)寬帶用戶使用手冊

晉煤集團(tuán)寬帶用戶使用手冊

集團(tuán)公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)用戶的上網(wǎng)方式采取的是802.1x認(rèn)證方式，它存在諸多弊端，為了改善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)狀況，能更好、更快、更方便的使用網(wǎng)絡(luò)，提高集團(tuán)公司信息化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，通信公司決定將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證方式改造為PPPOE。它有如下的特點(diǎn)：

1、網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性強(qiáng)、可擴(kuò)展性好；

2、安裝簡單，只需要在原有的操作系統(tǒng)上建立一個虛擬連接即可，省去了拷貝“iNode 智能客戶端”。為了更好的方便用戶使用和掌握PPPOE認(rèn)證，特編寫此用戶手冊，主要包括以下五個方面：

一、注意事項(xiàng)

1、從5月17日后，我公司會陸續(xù)對集團(tuán)公司范圍內(nèi)的所有小區(qū)用戶進(jìn)行認(rèn)證方式的更改，具體更改時間請留意我公司在各小區(qū)發(fā)布的通知。

2、在更改之前請用戶按照本手冊的第二項(xiàng)內(nèi)容在自己的電腦上建立好相應(yīng)操作系統(tǒng)的“PPPOE連接”，為認(rèn)證方式更改提前做準(zhǔn)備。

3、原有的“iNode智能客戶端”和新建的“PPPOE連接”沒有沖突，兩者可以同時存在（在新建“PPPOE連接”的時候可以不必卸載掉原有的“iNode智能客戶端”）。

4、認(rèn)證方式更改之后，寬帶用戶就必須使用“PPPOE連接”才能上網(wǎng)（原有的“iNode智能客戶端”將無法使用），用戶名和原有的一樣，原始密碼統(tǒng)一為：123456（如需修改密碼，請參照本手冊的第三項(xiàng)）。

5、如果在安裝和使用過程中有問題，請致電：客服總受理電話：3666168，機(jī)關(guān)受理電話：3666001，王臺受理電話：3627000，古礦受理電話：3645600，鳳礦受理電話：3635000，成莊、寺河二號井受理電話：3616112，寺河受理電話：3698112，長平、趙莊受理電話：3600112。二、三種操作系統(tǒng)下PPPOE撥號寬帶連接的建立方式

1、Windows XP操作系統(tǒng)下如何建立PPPOE寬帶撥號連接

XP下自帶了PPPOE撥號軟件，一般無需使用其他軟件。建立連接方法具體步驟如下：

首先點(diǎn)“開始”--? “設(shè)置”--? “控制面板”

雙擊網(wǎng)絡(luò)連接，即下圖紅色標(biāo)記處

打開 “本地連接”窗口（如果未發(fā)現(xiàn)本地連接表示電腦無網(wǎng)卡或網(wǎng)卡驅(qū)動程序沒裝好），單擊創(chuàng)建一個新的連接。

單擊下一步

選擇“連接到Internet(C)”,按向?qū)崾荆瑔螕粝乱徊?/p>

選“手動設(shè)置我的連接”，單擊下一步

選“用要求用戶名和密碼的寬帶連接來連接”，并單擊下一步

填寫ISP名稱，可任意填寫。并單擊下一步

在用戶名處填上通信分公司給您提供的上網(wǎng)賬號，原始密碼為123456。打?qū)吹膬蓚€選項(xiàng)可根據(jù)需要任意選擇。完成后單擊下一步

選中“在我的桌面上添加一個到此連接的快捷方式”單擊完成。

此時在您的桌面上將顯示一個寬帶連接的快捷圖標(biāo)，名稱為您剛輸入的ISP的名稱。雙擊此圖標(biāo)，出現(xiàn)如下圖所示界面

輸入“用戶名”“密碼”，其他選項(xiàng)可根據(jù)具體需要任意選擇。點(diǎn)擊連接即可撥號上網(wǎng)。

2、Vista操作系統(tǒng)下如何建立PPPOE撥號寬帶連接

VISTA下依然自帶了PPPOE撥號軟件。一般無需使用其他軟件。建立連接方法基本同于XP。具體步驟如下：

打開控制面板--> 經(jīng)典視圖--> 網(wǎng)絡(luò)和共享中心--> 設(shè)置連接或網(wǎng)絡(luò) 或者用鼠標(biāo)左鍵單擊任務(wù)欄右下角的網(wǎng)絡(luò)連接圖標(biāo)，選擇“網(wǎng)絡(luò)和共享

選擇“連接到internet”單擊下一步

默認(rèn)下面的勾是不選擇的。上面也僅有PPPOE連接。

選擇“寬帶（PPPOE）”后直接輸入用戶名和密碼，可以給連接起名字。基本類似于XP界面。

如果沒有限制其他人使用網(wǎng)絡(luò)的需求，請將下面的“允許其他人使用此連接”勾選。點(diǎn)擊連接。基本設(shè)置完成，VISTA會先測試下網(wǎng)絡(luò)

如果測試未成功的話，會有如下界面：

點(diǎn)擊“診斷問題”后出現(xiàn)界面（此步可以不操作，直接跳過）：

點(diǎn)擊“仍然連接”將會創(chuàng)建成功。（也可以在一開始檢測時點(diǎn)擊跳過）

雙擊打開后用戶界面如下：

輸入通信分公司給您提供的“用戶名”“密碼”，其他選項(xiàng)可根據(jù)具體需要任意選擇。點(diǎn)擊連接即可撥號上網(wǎng)。

3、Windows 7操作系統(tǒng)下如何建立PPPOE撥號寬帶連接 打開開始菜單，點(diǎn)擊“控制面板”

雙擊“網(wǎng)絡(luò)和Internet”

雙擊“網(wǎng)絡(luò)和共享中心”

點(diǎn)擊“設(shè)置新的連接或網(wǎng)絡(luò)”

選擇“連接到Internet”，點(diǎn)擊“下一步”

單擊“寬帶（PPPoE）”

在之后出現(xiàn)的界面,輸入您原有的賬號，原始密碼為123456。點(diǎn)擊“連接”即可

三、PPPOE撥號連接時常見的故障及解決方法 1.錯誤769：用戶網(wǎng)卡被禁用。

問題：由于誤操作將用戶本機(jī)網(wǎng)卡禁用。

解決方法：點(diǎn)擊“開始”--〉“設(shè)置”---〉“網(wǎng)絡(luò)連接”----找到“電腦的網(wǎng)卡（一般是'本地連接’）“圖標(biāo)，選中點(diǎn)鼠標(biāo)右鍵----〉選擇‘啟用’

2.錯誤678：無法連接到遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī) 問題：嘗試連接到服務(wù)器失敗

解決辦法：先自檢室內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連接是否正常，網(wǎng)卡燈是否亮著。若都沒有問題，則可能是交換機(jī)斷電、交換機(jī)上聯(lián)端口中斷造成的，可直接撥打3666168報(bào)故障

3.691故障描述：不能通過驗(yàn)證 問題：提示用戶名密碼錯誤。

解決辦法：可能的原因是用戶的賬戶或者密碼輸入錯誤，或用戶的賬戶余額不足，用戶在使用時未正常退出而造成用戶賬號駐留，可等待幾分鐘或重新啟動后再撥號。

4.680故障描述：撥號連接建立錯誤 問題：不能正常撥號

解決辦法：刪除現(xiàn)有撥號連接，重新按照建立連接的手冊重新建立一遍連接。

四、如何更改密碼

改造完成后的用戶可通過客服電話3666168和客戶自助平臺自己更改固定電話和寬帶的密碼。

如何通過撥打客服電話3666168更改寬帶連接密碼？

1、用寬帶綁定的電話撥打3666168，聽語音提示，選擇所需，需要更改密碼按“6”鍵；

2、繼續(xù)聽語音提示，根據(jù)提示按“2”鍵；

3、在話機(jī)上輸入6位數(shù)的新密碼，并按“#”鍵；

4、重新輸入一次您設(shè)置的新密碼并按“#”鍵，新密碼設(shè)置成功；

5、聽取您設(shè)置的新密碼，并更改寬帶連接處的密碼。如何通過客戶自助平臺更改密碼？

1、用戶通過撥號連接上網(wǎng)絡(luò)后，在地址欄內(nèi)輸入“http://10.200.204.46:8080/WebQuery” 地址，在顯示出的頁面上輸入用戶名和密碼。電話用戶的用戶名為電話號碼，原始密碼也為本機(jī)電話號碼；寬帶用戶名為通信公司為您提供的上網(wǎng)賬號,原始密碼為123456。界面如下圖所示：

2、輸入原密碼、新密碼、確認(rèn)密碼，單擊修改即完成密碼的修改。

五、上網(wǎng)安全注意事項(xiàng)

網(wǎng)上的世界很精彩，但是也有不少陷阱，為了做到安全上網(wǎng)，您不妨采用以下防范措施。

1、選用優(yōu)秀反病毒軟件或者防火墻

在選擇反病毒軟件或者防火墻時，首先需要考慮的是該軟件必須要有先進(jìn)的反病毒技術(shù)和良好的兼容性。其次，雖然防殺已知病毒的數(shù)量是衡量反病毒軟件或者防火墻性能優(yōu)劣的客觀技術(shù)指標(biāo)，但是反病毒軟件或者防火墻畢竟對未知病毒的處理能力有限，所以還要注意反病毒軟件或者防火墻的升級服務(wù)情況。

2、正確使用反病毒軟件或者防火墻

為了使反病毒軟件或者防火墻能夠防殺病毒，絕對不能關(guān)閉反病毒軟件或者防火墻的實(shí)時監(jiān)視功能。另外，反病毒軟件或者防火墻對未知病毒的處理只有在病毒出現(xiàn)以后，才能針對病毒的特征找到特定的解決辦法，因此，為了最有效地發(fā)揮反病毒軟件或者防火墻的功能，應(yīng)當(dāng)及時升級及更新反病毒軟件或者防火墻，使之能夠最有效地防殺最新出現(xiàn)的病毒。

3、不要輕易打開電子郵件中的附件

Internet為病毒的傳播打開了方便之門，而且當(dāng)前電子郵件已成為病毒傳播的主要途徑。為了提高上網(wǎng)的安全性和防止感染病毒，在接到電子郵件時，不要輕易打開附件（這些附件是可執(zhí)行文件、Office文檔文件等時尤其要注意），否則就可能感染由電子郵件中的附件帶來的病毒。

4.不要輕易下載ActiveX控件或Java腳本

許多惡意Java程序和ActiveX控件都能夠修改、刪除硬盤中的文件，從而造成丟失數(shù)據(jù)或者系統(tǒng)崩潰。為安全起見，在瀏覽網(wǎng)頁（特別是個人網(wǎng)頁）時，當(dāng)瀏覽器出現(xiàn)“是否要下載ActiveX控件或者Java腳本”等警告通知信息時，不要輕易下載。

5.謹(jǐn)慎下載免費(fèi)和共享軟件

與專業(yè)報(bào)刊雜志提供的光盤中附帶的免費(fèi)和共享軟件相比較而言，由于免費(fèi)和共享軟件在網(wǎng)上的下載站點(diǎn)可以接受任何人的軟件上傳，而且這些軟件大多數(shù)都沒有經(jīng)過病毒掃描，加之這些軟件基本上都是壓縮文件格式，因而給病毒檢測帶來了困難，所以很難保證下載這些軟件時的安全性。在進(jìn)行軟件下載時，計(jì)算機(jī)上最好安裝有最新的病毒防火墻，并且沒有運(yùn)行重要文件。

6.制定并實(shí)施周密的備份計(jì)劃

從最不利的情況著想，為了防止系統(tǒng)崩潰或者數(shù)據(jù)丟失所帶來的嚴(yán)重后果，平常應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施周密的備份計(jì)劃。除了將計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)文件和數(shù)據(jù)文件等完全備份，還應(yīng)當(dāng)定時或者實(shí)時備份自己的數(shù)據(jù)文件等重要資料。雖然備份操作有些麻煩，但是備份也是最可靠的安全措施。一旦計(jì)算機(jī)遭到病毒襲擊，通過使用備份文件就能夠使計(jì)算機(jī)馬上恢復(fù)正常。

晉煤集團(tuán)辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS客戶端代理程序系統(tǒng)功能簡介及安裝向?qū)?/p>

為保障辦公內(nèi)網(wǎng)的安全，加強(qiáng)辦公電腦的安全性能，集團(tuán)公司特建設(shè)了辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS系統(tǒng)。此系統(tǒng)前期建設(shè)已經(jīng)完成，并通過在通信公司內(nèi)部測試，對軟件性能進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)此系統(tǒng)正在成莊礦進(jìn)行試用。隨后，將在各礦、子分公司及機(jī)關(guān)進(jìn)行部署。現(xiàn)將此系統(tǒng)的功能及安裝方法介紹如下：

一、關(guān)于辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS計(jì)算機(jī)終端安全防護(hù)功能的概述

辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS安裝后，可保護(hù)您的電腦不受外網(wǎng)黑客入侵，并能通過預(yù)先設(shè)置的規(guī)則限制非法電腦連接您的計(jì)算機(jī)，還可防止網(wǎng)絡(luò)中的ARP病毒影響您的網(wǎng)絡(luò)使用，并能在您上網(wǎng)時對您所瀏覽的網(wǎng)頁及安裝的網(wǎng)絡(luò)插件進(jìn)行分析，對惡意網(wǎng)絡(luò)插件和掛有木馬病毒的網(wǎng)頁主動進(jìn)行阻斷，保證您上網(wǎng)的安全。

除此之外，辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS可以自動收集計(jì)算機(jī)的硬件資產(chǎn)信息和軟件資產(chǎn)信息，方便對IT資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。還可以完成安全補(bǔ)丁的自動分發(fā)，保證機(jī)器及時打上最新的安全補(bǔ)丁，防止安全漏洞被利用；實(shí)時監(jiān)測終端CPU、內(nèi)存、硬盤性能，當(dāng)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)超出設(shè)置的占用率，可及時告警通知。管理員也可以通過遠(yuǎn)程桌面連接到安裝代理的終端進(jìn)行管理和維護(hù)操作。

二、晉煤集團(tuán)辦公網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)EPS客戶端代理程序安裝向?qū)?/p>

1、在客戶端PC的IE瀏覽器中輸入https://10.200.253.21回車后，點(diǎn)擊登錄頁面右邊的“工具下載”，如下圖所示：

2、進(jìn)入“工具下載”頁面，如下圖所示：

3、點(diǎn)擊“代理端安裝包”的“下載”，并根據(jù)該程序向?qū)瓿砂惭b（安裝之前請先關(guān)閉相關(guān)個人軟件防火墻），之后將出現(xiàn)“資產(chǎn)信息收集”，請根據(jù)實(shí)際情況填寫相關(guān)信息，加星號為必填項(xiàng)，填寫完成后點(diǎn)擊“保存”后即可自動將資產(chǎn)信息上傳到EPS服務(wù)器，之后系統(tǒng)將提示是否重啟PC，選擇“否”。“資產(chǎn)信息收集”表單，如下圖所示：

4、回到“工具下載”頁面，下載“UpdateAgent3.0”并安裝完成。

5、保存并關(guān)閉退出所有正在運(yùn)行的程序，重新啟動客戶端PC。

6、客戶端PC啟動正常后，可以通過操作系統(tǒng)桌面右下角的任務(wù)欄中找到一個新增加的圖標(biāo)，將鼠標(biāo)移動到該圖標(biāo)，將顯示“EPS系統(tǒng)服務(wù)正在運(yùn)行?.客戶端和服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)通信正常”，表明EPS客戶端代理程序已開始正常工作。

7、EPS客戶端代理程序安裝完畢。附：維護(hù)受理電話 客服總受理電話：3666168 機(jī)關(guān)受理電話：3666001 王臺受理電話：3627000 古礦受理電話：3645600 鳳礦受理電話：3635000 成莊、寺河二號井受理電話：3616112 寺河受理電話：3698112 長平、趙莊受理電話：3600112

關(guān)于寬帶網(wǎng)速的小知識 基礎(chǔ)知識：

(1)關(guān)于bit(比特)/second(秒)與Byte(字節(jié))/s(秒)的換算說明：線路單位是bps，表示bit(比特)/second(秒)，注意是小寫字母b；用戶在網(wǎng)上下載時顯示的速率單位往往是Byte(字節(jié))/s(秒)，注意是大寫字母B。字節(jié)和比特之間的關(guān)系為1Byte=8Bits；再加上IP包頭、HTTP包頭等因網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議增加的傳輸量，顯示1KByte/s下載速率時，線路實(shí)際傳輸速率約10kbps。例如：下載顯示是50KByte/s時，實(shí)際已經(jīng)達(dá)到了500Kbps的速度。切記注意單位！

(2)用戶申請的寬帶業(yè)務(wù)速率指技術(shù)上所能達(dá)到的最大理論速率值，用戶上網(wǎng)時還受到用戶電腦軟硬件的配置、所瀏覽網(wǎng)站的位置、對端網(wǎng)站帶寬等情況的影響，故用戶上網(wǎng)時的速率通常低于理論速率值。

(3)理論上：2M（即2Mb/s）寬帶理論速率是：256KB/s（即2048Kb/s），實(shí)際速率大約為103--200kB/s；(其原因是受用戶計(jì)算機(jī)性能、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備質(zhì)量、資源使用情況、網(wǎng)絡(luò)高峰期、網(wǎng)站服務(wù)能力、線路衰耗，信號衰減等多因素的影響而造成的)。4M（即4Mb/s）的寬帶理論速率是：512KB/s，實(shí)際速率大約為200---440kB/s。

寬帶網(wǎng)速計(jì)算方法： 在計(jì)算機(jī)科學(xué)中，bit是表示信息的最小單位，叫做二進(jìn)制位；一般用0和1表示。Byte叫做字節(jié)，由8個位（8bit）組成一個字節(jié)(1Byte)，用于表示計(jì)算機(jī)中的一個字符。bit與Byte之間可以進(jìn)行換算，其換算關(guān)系為：1Byte=8bit（或簡寫為：1B=8b）；在實(shí)際應(yīng)用中一般用簡稱，即1bit簡寫為1b(注意是小寫英文字母b)，1Byte簡寫為1B（注意是大寫英文字母B）。

在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或者是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商中，一般，寬帶速率的單位用bps(或b/s)表示；bps表示比特每秒即表示每秒鐘傳輸多少位信息，是bit per second的縮寫。在實(shí)際所說的1M帶寬的意思是1Mbps（是兆比特每秒Mbps不是兆字節(jié)每秒MBps）。

建議用戶記住以下?lián)Q算公式： 1B=8b 1B/s=8b/s(或1Bps=8bps)1KB=1024B 1KB/s=1024B/s 1MB=1024KB 1MB/s=1024KB/s 規(guī)范提示：實(shí)際書寫規(guī)范中B應(yīng)表示Byte(字節(jié))，b應(yīng)表示bit(比特)，但在平時的實(shí)際書寫中有的把bit和Byte都混寫為b，如把Mb/s和MB/s都混寫為Mb/s，導(dǎo)致人們在實(shí)際計(jì)算中因單位的混淆而出錯。切記注意！

實(shí)例： 在我們實(shí)際上網(wǎng)應(yīng)用中，下載軟件時常常看到諸如下載速度顯示為128KBps（KB/s），103KB/s等等寬帶速率大小字樣，因?yàn)镮SP提供的線路帶寬使用的單位是比特，而一般下載軟件顯示的是字節(jié)（1字節(jié)＝8比特），所以要通過換算，才能得實(shí)際值。然而我們可以按照換算公式換算一下： 128KB/s=128×8(Kb/s)=1024Kb/s=1Mb/s即128KB/s=1Mb/s。

第五篇：晉煤集團(tuán)2014-2015年報(bào)告

晉煤集團(tuán)第五屆職工代表大會第二次會議資料之二

聚力安全效率效益 突出改革創(chuàng)新發(fā)展 為全面開創(chuàng)“六型晉煤”新局面而努力奮斗

──在晉煤集團(tuán)五屆二次職代會上的工作報(bào)告

（2015年2月9日）

賀 天 才

各位代表：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司行政向大會報(bào)告工作，請予審議。

第一部分 二○一四年工作回顧

2014年，是集團(tuán)公司發(fā)展史上極不平凡和極具考驗(yàn)的一年。一年來，面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司全體員工在黨的十八屆三中、四中全會精神指引下，以建設(shè)國際一流晉煤特色綜合能源企業(yè)集團(tuán)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“順勢而行、逆勢而為，主動應(yīng)對、謀劃長遠(yuǎn)，守住底線、穩(wěn)健發(fā)展”的工作思路，科學(xué)運(yùn)籌，共克時艱，經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外困重重、內(nèi)憂疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，打響了度危求進(jìn)、逆勢突圍的攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展。

──2014年是集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營在艱難困苦中奮力開拓，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大的一年

2014年，面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩突出、下游需求不足，企業(yè)煤炭、化工兩大主要產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑的嚴(yán)峻形勢，我們從保證企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的大局出發(fā)，不悖市場規(guī)律，積極主動應(yīng)對，盡最大努力降低市場下行對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響，推動企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。集團(tuán)本部商品煤平均售價(jià)466.68元/噸，比上年下降118.9元/噸，降幅20％；尿素平均售價(jià)1542元/噸，比上年下降271元/噸，降幅15％；甲醇價(jià)格受石油價(jià)格下跌影響，出現(xiàn)了大幅跳水，僅12月當(dāng)月就下降了513元/噸。按照相同的業(yè)務(wù)量計(jì)算，全年僅煤炭、尿素兩大產(chǎn)品收入就比2013年減少104億元、比2012年減少188億元。特別是9月份，商品煤平均售價(jià)跌至近年來最低的408元/噸，較2012年6月的歷史最高點(diǎn)700元/噸，下降292元/噸，降幅近42％。

困難面前，我們沉著應(yīng)對、深挖潛力，堅(jiān)持在困境中尋求突破，在競爭中贏得主動，全力推進(jìn)增量增效，大力開展降本增效，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了新的歷史性突破。截至2014年底，集團(tuán)匯總資產(chǎn)總額2372億元，比上年底增加230億元，增幅11％。全年完成營業(yè)收入2080億元，比上年增加153億元，增幅8％，其中，非煤產(chǎn)業(yè)完成營業(yè)收入1839億元，占企業(yè)總收入的88%。但受價(jià)格下跌影響，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)大幅下滑，完成商品煤銷售收入241億元，比上年減少38億元，降幅14％；實(shí)現(xiàn)利潤6億元，比上年減少9億元，降幅60％；上繳稅費(fèi)85億元，比上年減少7億元，降幅9％。企業(yè)位列2014世界企業(yè)500強(qiáng)第386位、中國企業(yè)500強(qiáng)第78位，分別比上年前進(jìn)了49位和1位；位列2014中國煤炭工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)第9位。企業(yè)綜合實(shí)力、品牌影響力進(jìn)一步提升。

──2014年是集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展在戰(zhàn)略調(diào)整中穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局日趨優(yōu)化的一年

2014年，我們立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確了建設(shè)國際一流晉煤特色綜合能源企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，及構(gòu)建“5315”戰(zhàn)略體系的總體思路，并在實(shí)施中形成了以億噸基地為核心，煤化聯(lián)動、煤氣共采、煤電一體、煤機(jī)并進(jìn)“一核四翼、同步發(fā)展”的戰(zhàn)略格局，推動集團(tuán)公司“六大產(chǎn)業(yè)”相催相長、競相發(fā)展。

煤炭產(chǎn)業(yè)。按照基礎(chǔ)區(qū)、增長區(qū)、戰(zhàn)略區(qū)“三區(qū)發(fā)展格局”，扎實(shí)推進(jìn)本部四個千萬噸級礦井建設(shè)，寺河礦、成莊礦、趙莊礦、長平礦等四個主力礦井都較好地完成了全年生產(chǎn)目標(biāo)，特別是趙莊礦努力克服特殊地質(zhì)條件的不利影響，全年完成原煤產(chǎn)量763萬噸，比上年增加162萬噸，預(yù)計(jì)2016年可形成千萬噸生產(chǎn)規(guī)模；加快推進(jìn)資源整合礦井建設(shè)步伐，全年共有11座礦井完成竣工驗(yàn)收或聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；按照“人均萬噸”的效率標(biāo)準(zhǔn)，全面加快新井建設(shè)步伐。東大、巴愣兩座礦井正在進(jìn)行項(xiàng)目核準(zhǔn)，溝底、三交一號、鄭莊三座礦井正在等待劃界和土地預(yù)審批復(fù)，車寨、龍灣兩座礦井正在加快前期準(zhǔn)備。此外，太原煤氣化龍泉礦井已進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，除環(huán)保專篇外，其它專篇驗(yàn)收已完成，鐵路專用線已全面開工。集團(tuán)公司億噸基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

我們按照“有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)”的生產(chǎn)組織要求，進(jìn)一步加強(qiáng)抽掘采銜接安排，不斷優(yōu)化產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)，在降低灰分、提高煤質(zhì)的前提下，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)銷量大幅增長。集團(tuán)匯總原煤產(chǎn)量首次突破6000萬噸，達(dá)到6476.49萬噸，比上年增加667.53萬噸，增幅11.49%；商品煤銷量5699.79萬噸，比上年增加638.55萬噸，增幅12.62%。

煤化工產(chǎn)業(yè)。面對行業(yè)發(fā)展制約因素增多、市場競爭激烈、效益持續(xù)下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們緊密結(jié)合市場走勢，最大限度提高化工裝臵設(shè)備長周期運(yùn)行水平，及時優(yōu)化氨醇比，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。天溪煤制油技術(shù)改造項(xiàng)目投產(chǎn)，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行；金石藁城化工園區(qū)一期項(xiàng)目、天慶“30〃52〃5”項(xiàng)目投入試生產(chǎn)；三寧公司60萬噸/年硝硫基復(fù)合肥項(xiàng)目配套15萬噸/年硝酸投產(chǎn)、20萬噸/年硝銨一次開車成功，開創(chuàng)了項(xiàng)目建設(shè)的新典范；華昱百萬噸煤制油項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段，土建工程完成60%，預(yù)計(jì)2016年底建成。煤化工產(chǎn)業(yè)全年完成總氨產(chǎn)量1545萬噸，比上年增加95萬噸，增幅7%，約占全國總量的17％；尿素產(chǎn)量1346萬噸，比上年減少14萬噸，降幅1％，約占全國總量的19%；甲醇產(chǎn)量418萬噸，比上年增加86萬噸，增幅26%，約占全國總量的11％。

特別要肯定的是，各化工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常艱難的情況下，不氣餒，不懈怠，顧全大局，攻堅(jiān)克難，開足馬力生產(chǎn)，全力以赴接煤，全年共使用集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)品1814萬噸，占企業(yè)無煙煤總銷量的40％（其中，使用塊煤1124萬噸，約占本部塊煤銷量的90%），不僅充分發(fā)揮了“防火墻”、“蓄水池”作用，而且扭轉(zhuǎn)了上半年持續(xù)虧損的不利局面，后4個月實(shí)現(xiàn)整體盈利5.45億元，充分體現(xiàn)了煤化聯(lián)動共贏的持久生命力和強(qiáng)大競爭力。

煤層氣產(chǎn)業(yè)。牢牢把握國家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快百億立方米煤層氣抽采利用工程建設(shè)步伐，累計(jì)完成地面煤層氣鉆井4760口，比上年底增加107口。在新增區(qū)塊受限、報(bào)廢井?dāng)?shù)增多的不利情況下，通過強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施二次壓裂、徑向井改造等增產(chǎn)措施，全年完成煤層氣抽采量25.43億立方米，比上年增加0.28億立方米，占全國總量的16.37％；利用量17.12億立方米，比上年增加2.01億立方米，占全國總量的24.43％。其中，完成地面煤層氣抽采量14.31億立方米，與上年基本持平，占全國總量的38.74％，繼續(xù)位列全國第一；地面煤層氣利用量11.04億立方米，比上年增加1.24億立方米，占全國總量的34.89%；抽采利用率77.22％，比上年提高了8個百分點(diǎn)。同時，我們圍繞“應(yīng)用盡用、效益最大”的思路，從第四季度開始對低濃度瓦斯利用全面實(shí)施收費(fèi)管理，有力地促進(jìn)了煤層氣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。煤層氣產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤3.06億元，比上年增加0.58億元，增幅23.39％；爭取中央財(cái)政補(bǔ)貼2.3億元。

電力產(chǎn)業(yè)。在狠抓在運(yùn)電廠安全平穩(wěn)運(yùn)行的同時，加快推進(jìn)低熱值煤電廠、低濃度瓦斯發(fā)電項(xiàng)目落地和建設(shè)。其中，趙莊電廠一期工程取得“路條”，所需19個支持性文件已辦理完成14個，全面進(jìn)入建設(shè)程序。加快建設(shè)7個總裝機(jī)容量97兆瓦的分布式瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，其中，寺河二號井10兆瓦瓦斯發(fā)電項(xiàng)目已投入運(yùn)行。電力產(chǎn)業(yè)全年完成發(fā)電量25.02億度，比上年增加7.53億度，其中，瓦斯發(fā)電13.68億度，比上年增加800萬度；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8億元，比上年增加2億元，增幅33.3％。

煤機(jī)產(chǎn)業(yè)。牢牢把握我省建設(shè)晉東煤機(jī)裝備制造基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快煤機(jī)、煤層氣裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大新產(chǎn)品、新項(xiàng)目開發(fā)力度，積極擴(kuò)大外向型產(chǎn)品規(guī)模。全年完成生產(chǎn)經(jīng)營總額32.69億元、營業(yè)收入12億元，與上年基本持平。剔除所屬兩個建設(shè)期整合礦井的指標(biāo)影響，煤機(jī)產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤2.07億元，比上年增加0.7億元，增幅51％；全年實(shí)現(xiàn)外銷產(chǎn)品額4.5億元，比上年增加1億元。多經(jīng)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流貿(mào)易、可持續(xù)建筑等轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目開發(fā)與建設(shè)工作，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入944億元、利潤6.78億元。

太原煤氣化集團(tuán)。牢牢把握我省加快建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)老工業(yè)基地改造的有利機(jī)遇，圍繞“人員安臵、效益提升”兩個重點(diǎn)，在扎實(shí)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，加快推進(jìn)龍泉煤礦、工廠區(qū)存量土地開發(fā)利用、神龍焦?fàn)t煤氣技術(shù)改造等轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持了企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的總體態(tài)勢。全年完成原煤產(chǎn)量850萬噸、營業(yè)收入132億元。同時，我們堅(jiān)持開放發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)對外合作，與大唐華銀合資建設(shè)的湖南攸縣煤電一體化項(xiàng)目（2×63萬千瓦電廠項(xiàng)目、30萬噸/年煤礦項(xiàng)目）正在加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2016年建成投運(yùn)；與大唐集團(tuán)開展戰(zhàn)略合作、共同建設(shè)陽電三期項(xiàng)目的相關(guān)事宜正在加緊籌備；與晉城市、沁水縣兩級政府合作，正在加快建設(shè)覆蓋全市范圍的煤層氣高壓管網(wǎng)；以集團(tuán)公司為主體，聯(lián)合省內(nèi)各大煤炭企業(yè)，正式簽訂了全省瓦斯抽采全覆蓋工程合作協(xié)議，今年將全力加快實(shí)施；與上海寶鋼空氣公司合作建設(shè)晉開百萬噸總氨項(xiàng)目氣體設(shè)施的事項(xiàng)，已經(jīng)省國資委批準(zhǔn)，擬引資額30億元，目前已到位10億元。──2014年是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)在高壓嚴(yán)管中平穩(wěn)運(yùn)行，安全水平持續(xù)提高的一年

我們牢固樹立“經(jīng)營好安全就是最好的經(jīng)營、最大的效益”的理念，以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機(jī)，不斷完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，狠抓安全管理，確保安全發(fā)展。一是突出瓦斯這一影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾，不斷創(chuàng)新、完善“采煤采氣一體化、井上下立體抽采”的瓦斯治本之策，總結(jié)形成了“堅(jiān)持以抽采時間換安全生產(chǎn)空間、以技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q安全生產(chǎn)空間、以加大工作量換安全生產(chǎn)空間”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，瓦斯超限次數(shù)比上年下降25%。二是堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，創(chuàng)新安全管理方式，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)管“五人小組”制度，創(chuàng)造性地將每周三確立為集團(tuán)公司“安全生產(chǎn)日”，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理部門都利用這一天，堅(jiān)持深入基層、深入一線，了解安全生產(chǎn)動態(tài)，現(xiàn)場解決安全難題；創(chuàng)新實(shí)施每季度的安全述職會，切實(shí)強(qiáng)化安全思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，形成了動靜結(jié)合、高壓嚴(yán)管的安全管理新常態(tài)。三是深刻吸取各類事故教訓(xùn)，狠抓煤化工、煤層氣等非煤產(chǎn)業(yè)安全管理，保持了企業(yè)安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。集團(tuán)公司時隔9年再次、建企57年來第六次創(chuàng)造了煤礦百萬噸死亡率為0的歷史紀(jì)錄。

──2014年是集團(tuán)公司改革管理在市場倒逼中穩(wěn)步提升，發(fā)展活力日益增強(qiáng)的一年

我們突出煤炭營銷的龍頭作用，堅(jiān)持以品種結(jié)構(gòu)拓市場、以服務(wù)質(zhì)量爭市場、以快速反應(yīng)搶市場、以資本投入贏市場，盡最大努力保障了企業(yè)產(chǎn)銷平衡、效益最大。全年完成塊煤產(chǎn)量1321萬噸,比上年增加4萬噸。加快構(gòu)建鐵路、公路、港口“三位一體”銷售體系，全年新增下游鐵路用戶28個、公路用戶62個，地銷煤首次突破1000萬噸，比上年增長11.75%。

我們堅(jiān)持以成本管控為中心，全年完成增收節(jié)支21.27億元；加強(qiáng)資金集中管理，提升資金使用效率，創(chuàng)新融資產(chǎn)品，全年共節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用1.9億元；通過開展集中采購，節(jié)約采購資金近3億元；通過開展內(nèi)部設(shè)備租賃、強(qiáng)化修舊利廢、開展代儲代銷，儲備資金占用額由年初的5.08億元，降低為年末的4.44億元，全年減少綜機(jī)設(shè)備購臵資金2.69億元；強(qiáng)化投資管控，嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性投入、嚴(yán)格控制生產(chǎn)性過度投入，及時終止了11個預(yù)期效益差、不符合企業(yè)戰(zhàn)略方向或條件不成熟的項(xiàng)目。

我們堅(jiān)持以深化改革為動力，不斷提升企業(yè)運(yùn)行效率。在三項(xiàng)制度改革方面，通過實(shí)施“四定”管理、人力資源市場化配臵、提前退養(yǎng)等改革措施，積極推進(jìn)減人提效，全年共計(jì)精減人員3300余人、離崗休養(yǎng)及提前退養(yǎng)1606人，有效遏制了人員過快增長的勢頭；深化干部人事制度改革，扎實(shí)開展超職數(shù)配備管理人員專項(xiàng)治理工作，集團(tuán)公司中層管理員工人數(shù)比上年底下降7.08％，科隊(duì)級員工人數(shù)比上年底下降2.09％，圓滿完成省國資委下達(dá)的整改要求；健全完善以效率和效益為中心的業(yè)績考核、工資分配機(jī)制，有效調(diào)動起了廣大干部員工增收節(jié)支、提質(zhì)增效的主動性和創(chuàng)造性。在國有資本投資運(yùn)營方面，金鼎公司下屬的兩個子公司新三板上市工作進(jìn)展順利，今年1月19日，晉樺豹公司股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌已獲全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式批準(zhǔn)，即將正式開鑼掛牌；北京朗德公司新三板掛牌經(jīng)濟(jì)行為已獲省國資委批準(zhǔn)，正在開展股份制改造工作。同時，組建了煤化工投資公司、煤機(jī)事業(yè)部，“六大產(chǎn)業(yè)”板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理的格局更加清晰。──2014年是集團(tuán)公司科技創(chuàng)新在強(qiáng)力攻關(guān)中持續(xù)突破，企業(yè)核心競爭力不斷提升的一年

1、煤炭工藝裝備技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展迅速。我們創(chuàng)新形成的短臂大采高采煤機(jī)、高端液壓支架、煤巖巷道快速掘進(jìn)作業(yè)線及系列錨桿鉆車等煤礦成套裝備工藝，為提升企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)水平發(fā)揮了積極作用。特別是自主實(shí)施的小滾筒大采高采煤工藝研究及裝備研制項(xiàng)目，獲得中國煤炭工業(yè)協(xié)會科技進(jìn)步獎唯一的特等獎。

2、煤化工技術(shù)創(chuàng)新意義重大。經(jīng)過艱苦攻關(guān)，航天爐全燒晉城無煙末煤改造試驗(yàn)取得成功，“晉煤爐”研發(fā)設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成，即將進(jìn)入實(shí)施階段，預(yù)計(jì)2016年初完成示范裝臵點(diǎn)火開車。這不僅實(shí)現(xiàn)了高灰、高硫、高灰熔點(diǎn)“三高”無煙煤在氣化技術(shù)理論上的突破，而且為未來持續(xù)增加的“三高”煤產(chǎn)品，找到了一條切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化路徑，對促進(jìn)山西乃至全國煤化工產(chǎn)業(yè)的提檔升級，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

3、煤礦瓦斯治理煤層氣抽采技術(shù)創(chuàng)新成效顯著。我們植入美國頁巖氣開采技術(shù)，積極開展不同地質(zhì)條件下的煤層氣抽采技術(shù)攻關(guān)，在趙莊礦采用U型井實(shí)施分段壓裂，日產(chǎn)氣量突破6000立方米，是當(dāng)?shù)赝葪l件下垂直井采氣量的8-10倍，攻克了軟煤、低滲地質(zhì)條件下煤層氣地面開采難題；加強(qiáng)采動井抽采技術(shù)研究，利用定向鉆井技術(shù)，在煤礦裂隙帶施工L型井，抽放采煤工作面的采空區(qū)瓦斯，日產(chǎn)氣量達(dá)到25000立方米以上，為保障礦井安全生產(chǎn)、降低礦井生產(chǎn)成本，發(fā)揮了積極作用。

4、科技創(chuàng)新品牌形象更加彰顯。2014年，集團(tuán)公司共獲得省部級科技獎勵成果19項(xiàng)、授權(quán)專利127項(xiàng)。在全省煤基重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)中，集團(tuán)公司中標(biāo)7個煤層氣項(xiàng)目、1個煤機(jī)項(xiàng)目、1個煤化工項(xiàng)目和1個多經(jīng)項(xiàng)目，全年共獲得政府科技經(jīng)費(fèi)支持1.3億元。同時，以“大師工作室”為載體，大力開展群眾性科技創(chuàng)新活動，廣大員工小改小革、創(chuàng)新提效的工作熱情持續(xù)高漲，為不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平發(fā)揮了積極作用。──2014年是集團(tuán)公司和諧創(chuàng)建在改進(jìn)作風(fēng)中不斷加強(qiáng)，發(fā)展正能量持續(xù)匯聚的一年

2014年，我們牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞新一屆省委班子確立的“凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”的治晉總“綱”，不斷鞏固、拓展教育實(shí)踐活動成果，深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，加快構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，確保作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)落地生根。

2014年，我們堅(jiān)持黨建工作同中心工作同部署、同謀劃、同考核，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，深入開展“基層組織提升年”活動，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持有案必查、有舉必查、有腐必反、有貪必肅，不斷加大案件查辦力度，全年共立查案件17件，黨紀(jì)政紀(jì)處分43人。我們堅(jiān)持“四不用、四優(yōu)先”的干部選任導(dǎo)向，引導(dǎo)、督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)守組織紀(jì)律，帶頭擔(dān)當(dāng)責(zé)任、帶頭廉潔自律，極大地促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的有效開展。

2014年，我們借助微信、微博等新型網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，深入開展以“三講三增強(qiáng)”為主要內(nèi)容的形勢任務(wù)教育，不斷加強(qiáng)思想政治工作的預(yù)期引導(dǎo)作用，推進(jìn)企業(yè)上下同欲、干群同心。我們不斷引深企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，集團(tuán)公司取得全省女工職業(yè)技能大賽團(tuán)體第一的佳績，榮獲中國企業(yè)文化建設(shè)峰會委員會頒發(fā)的“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”。

2014年，我們千方百計(jì)克服經(jīng)營困難，在確保不裁員、不輪崗的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)設(shè)定比例，少降薪、遲降薪，最大限度保障低收入員工收入不降，最大努力確保員工收入不出現(xiàn)大幅下滑，集團(tuán)公司省內(nèi)在崗員工人均收入77494元。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭降薪，以實(shí)際行動帶領(lǐng)廣大員工共渡難關(guān)。向符合條件的在崗員工和已經(jīng)退休的員工每人發(fā)放1000元和500元的安全生產(chǎn)特別獎勵。咬著牙、頂著巨大壓力解決員工子女就業(yè)，全年共接收安排員工子女800余人。我們本著“公開、公平、公正、為民”的原則，將擱臵多年的晉北小區(qū)2070套住房，專門面向企業(yè)沒有職務(wù)的無住房員工，進(jìn)行了妥善分配。同時，全面啟動了“陽光地帶”3500套內(nèi)部限價(jià)房的開發(fā)建設(shè)，預(yù)計(jì)2017年交付使用，屆時將極大緩解集團(tuán)公司員工住房緊張的局面。以上這些民生善舉，充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司黨政對全體員工、特別是低收入員工生活的親切關(guān)愛。

在過去的一年里，集團(tuán)公司工會、團(tuán)青、計(jì)劃生育、公安保衛(wèi)、人民武裝、殘疾人福利事業(yè)等各個系統(tǒng)、各條戰(zhàn)線的工作也都取得了可喜的成績。

各位代表！回首2014年，既是全國煤炭行業(yè)10多年來最為艱難的一年，也是集團(tuán)公司改制以來困難最大、壓力最重、付出最多的一年。總體上看，形勢比預(yù)期的嚴(yán)峻，連續(xù)性、斷崖式的價(jià)格下跌，讓我們充分感受到了市場的無情與殘酷。雖然受客觀因素影響，集團(tuán)公司沒有完成相關(guān)的效益指標(biāo)，但廣大干部員工緊緊圍繞全年各項(xiàng)工作任務(wù)，從市場形勢的研判到發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，從生產(chǎn)經(jīng)營的組織到改革措施的推進(jìn)，從重點(diǎn)項(xiàng)目的加速到科技創(chuàng)新的突破，經(jīng)受了重重考驗(yàn)，傾注了智慧心血，吃了苦、流了汗、盡了力。成績來之不易。這既得益于上級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，又離不開股東各方和社會各界的大力支持；既充分體現(xiàn)了集團(tuán)公司科學(xué)決策、應(yīng)對危機(jī)的能力和水平，更集中展示了全體干部員工同心同向、勇于擔(dān)當(dāng)、顧全大局、創(chuàng)新創(chuàng)造的精神和風(fēng)貌。同時，也飽含著歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老工人的奠基業(yè)績和關(guān)心支持。榮譽(yù)歸屬于全體員工，成績歸功于同志們。在此，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

第二部分 面臨的形勢和任務(wù)

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動之年，更是集團(tuán)公司對標(biāo)國際一流、突出晉煤特色、加快實(shí)施戰(zhàn)略愿景的重要一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，積極主動作為，譜寫企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新篇章。

一、引領(lǐng)新常態(tài)，必須深刻認(rèn)清企業(yè)發(fā)展面臨的外部形勢，遵循規(guī)律，順勢而行

發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。因時而變，因勢而變，以變應(yīng)變，始終是我們做好工作、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展的重要法寶。跳出晉煤看晉煤，當(dāng)前及今后一段時期，我們面臨著更為復(fù)雜、更為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢。

一是宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，增長動力加快轉(zhuǎn)變。世界經(jīng)濟(jì)仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，國際大宗商品價(jià)格波動，地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素影響加大。我國處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生改變，“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)”成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主要特征，經(jīng)濟(jì)增長的動力正在從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動加快轉(zhuǎn)變，增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、環(huán)境約束加強(qiáng)，給傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來巨大挑戰(zhàn)。應(yīng)對危機(jī)、防范風(fēng)險(xiǎn)，將是長期而重大的考驗(yàn)。

二是能源革命形勢逼人，傳統(tǒng)煤化行業(yè)發(fā)展不容樂觀。國家按照“節(jié)約、清潔、安全”的能源戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)能源“四個革命、一個合作”，給傳統(tǒng)煤化行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，提出了新的發(fā)展要求。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、下游需求不旺、價(jià)格大幅下跌等因素影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入了新世紀(jì)以來最為困難的“寒冬期”。煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平、提高質(zhì)量效益，既是生存發(fā)展之本，更是參與競爭之需。化工產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，市場競爭更為殘酷。核電、風(fēng)電、水電等新能源、可再生能源大力發(fā)展，傳統(tǒng)火電發(fā)展空間有限。能源結(jié)構(gòu)正在加快改變，到2020年，煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將下降到62％左右，對煤炭清潔高效利用提出了更高的要求。特別是石油價(jià)格大幅跳水的傳導(dǎo)效應(yīng)日益顯現(xiàn)，如果油價(jià)繼續(xù)下行，勢必對煤價(jià)造成下行影響，晉城無煙煤作為優(yōu)質(zhì)化工原料的成本和市場優(yōu)勢將遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)，企業(yè)發(fā)展形勢更趨嚴(yán)峻。

三是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)重重，“革命興煤”任重道遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，山西省“一煤獨(dú)大”資源型經(jīng)濟(jì)的“立體性”困擾日益顯現(xiàn)。從1998年亞洲金融危機(jī)時的V型反轉(zhuǎn)，到2008年國際金融危機(jī)時的U型反轉(zhuǎn)，再到這一次L型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，我省經(jīng)濟(jì)下行仍未見底，煤炭、焦化、冶金等產(chǎn)業(yè)運(yùn)行十分困難，新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育成長階段，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)還不夠多。推進(jìn)“革命興煤”，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的根本要求，更是走出“因煤而興、因煤而困”發(fā)展困局的必然路徑。

二、引領(lǐng)新常態(tài)，必須準(zhǔn)確把握企業(yè)新的發(fā)展階段性特征，正視問題，破難前行

準(zhǔn)確研判未來走勢，精心運(yùn)籌應(yīng)對策略，必須歷史地、辯證地認(rèn)識集團(tuán)公司目前發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持以解決問題為工作導(dǎo)向，奔著問題去，追著問題走，以壯士斷腕的決心和勇氣，化解企業(yè)現(xiàn)階段存在的前所未有的壓力、矛盾和挑戰(zhàn)。安全發(fā)展壓力之大前所未有。新《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施，依法治安的法律體系更加完善、追責(zé)力度更加嚴(yán)格。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)新老問題疊加、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高危、管理節(jié)點(diǎn)增多、自然災(zāi)害升級，各產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的安全基礎(chǔ)、安全素質(zhì)、安全條件不平衡，安全管理的廣度、難度、深度持續(xù)加大，必須進(jìn)一步創(chuàng)新思路、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的“大安全”管理體系。同時，國家出臺了《能源行業(yè)大氣污染防治工作方案》，并正式實(shí)施新《環(huán)境保護(hù)法》，重點(diǎn)治理大氣霧霾，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對環(huán)保違法實(shí)行“零容忍”，對我們的清潔發(fā)展、節(jié)能減排工作提出了更高的要求。

生產(chǎn)經(jīng)營維持之難前所未有。與上世紀(jì)末煤炭行業(yè)三年困難時期相比，當(dāng)前，集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨的壓力和困難，已不單單是價(jià)格低、煤難賣、錢難收等來自外部的影響，更多的來自于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、成本剛性上升、人員增速過快等內(nèi)部壓力的挑戰(zhàn)。特別是受“煤炭黃金十年”的“反向”影響，企業(yè)內(nèi)部改革總體相對滯后，干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制還沒有真正建立起來；基礎(chǔ)管理亟待提升，冗員多、效率低、效益差的問題日益突出，企業(yè)去年原煤工效9.65噸/工，較2007年的12.3噸/工，降低了2.65噸/工；員工家屬訴求增多和經(jīng)濟(jì)效益下滑的“雙重壓力”日益加大，集團(tuán)公司目前是全省唯一一家全部接收員工子女就業(yè)的國有企業(yè)。過去市場供不應(yīng)求，一俊遮百丑，現(xiàn)在市場供過于求，內(nèi)外夾擊下，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，發(fā)展壓力日益增大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行異常艱難。必須堅(jiān)決打破慣性思維，破除價(jià)格依賴，增強(qiáng)內(nèi)生動力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，讓改革創(chuàng)新成為驅(qū)動增長的新動力、新引擎，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

市場競爭之激烈前所未有。過去是“賣方”市場，我們在市場交易中處于強(qiáng)勢地位，“蘿卜快了不洗泥”，靠的是數(shù)量擴(kuò)張；現(xiàn)在是“買方”市場，“酒香還得強(qiáng)吆喝”，市場競爭主要依靠質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)。從2012年6月至去年9月份，集團(tuán)公司煤炭價(jià)格連續(xù)27個月下降，跌至近年來最低的408元/噸，除去財(cái)務(wù)費(fèi)用對煤炭成本的影響，相當(dāng)于2007年376元/噸的價(jià)格水平。價(jià)格的持續(xù)低位運(yùn)行，給企業(yè)資金運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、效益提升帶來了嚴(yán)重影響。更為緊迫的是，國家和省里加快建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，我們與省內(nèi)兄弟企業(yè)在煤炭產(chǎn)量上的差距進(jìn)一步拉大，必須牢固樹立憂患意識，加快發(fā)展，搶占先機(jī)，在“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退”的競爭格局中，贏得主動，贏得未來。

技術(shù)進(jìn)步之沖擊前所未有。晉城無煙煤作為精品化工原料的產(chǎn)品特性，長期以來，一直是我們賴以生存、發(fā)展的競爭優(yōu)勢。但近年來，隨著殼牌爐、航天爐、魯奇爐等新型煤氣化技術(shù)蓬勃發(fā)展，晉城無煙煤在化工造氣上的原料優(yōu)勢正在逐步喪失，對集團(tuán)公司無煙煤的市場、銷售、利用形成巨大沖擊，對企業(yè)煤化產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步完善、提升造成嚴(yán)重影響。必須圍繞無煙煤的高效轉(zhuǎn)化和利用，立足煤種特性，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)制約，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢重塑、化危為機(jī)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局之迫切前所未有。“六大產(chǎn)業(yè)”間還未形成良性循環(huán)、互促共進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，資源配臵效率不高，管理協(xié)同效應(yīng)不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不好的問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。煤炭主業(yè)發(fā)展不足；煤化工產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，高端產(chǎn)品不多，集中統(tǒng)一的營銷體系發(fā)展滯后；煤層氣產(chǎn)業(yè)受限于區(qū)塊制約；電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；煤機(jī)和多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴煤炭主業(yè)，特別是一些事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展不快，對加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級造成不利影響，必須繼續(xù)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升發(fā)展水平上下大氣力。

三、引領(lǐng)新常態(tài)，必須緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)

危機(jī)面前，信心比黃金更重要。我們的信心，來自于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。黨的十八屆四中全會明確了全面推進(jìn)依法治國的重大任務(wù)，為進(jìn)一步全面深化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。國家堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效益為中心，全面深化國企改革，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。只要我們立足高站位，下好改革“先手棋”，打好轉(zhuǎn)型“提效仗”，就能增強(qiáng)發(fā)展動力，贏得戰(zhàn)略先機(jī)，率先走出困境。

我們的信心，來自于煤炭在國家能源體系中的主體地位短時期內(nèi)不會改變。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，將對拉動煤炭需求形成有效支撐。去年后半年以來，國家出臺了一系列煤炭脫困措施，政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，煤炭市場逐步企穩(wěn)。同時，正在加快推進(jìn)煤電大基地、大通道建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)14個億噸級大型煤炭基地，到2020年產(chǎn)量占全國的95%；加快建設(shè)9個千萬千瓦級大型煤電基地，以及中南鐵路大通道、太焦線高鐵建設(shè)等鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，為我們加快打造億噸基地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提供了有利機(jī)遇。

我們的信心，來自于山西省明確了“六權(quán)治本”、“六大發(fā)展”、“六型轉(zhuǎn)變”、“革命興煤”的發(fā)展思路，加快實(shí)施《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》、轉(zhuǎn)型綜改“2285”行動計(jì)劃，全面深化國企改革，扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)重大信息公開、股權(quán)多元化、國有資本投資運(yùn)營等重點(diǎn)工作。這為我們進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長、提高質(zhì)量效益，提供了巨大空間。

我們的信心，來自于集團(tuán)公司“一核四翼、同步發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，蘊(yùn)含著巨大的增長潛力和發(fā)展空間。煤炭億噸基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，電力產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，煤機(jī)產(chǎn)業(yè)提檔升級，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。集團(tuán)公司有能力、有條件在新一輪行業(yè)“洗牌”中，獲得更多的機(jī)遇和資源。

我們的信心，來自于我們立足鐵路、公路、港口“三位一體”，初步形成了從晉東南到華東華南、從運(yùn)河到長江、從長江到沿海、溝通南北、聯(lián)接?xùn)|西的煤炭銷售體系，以及覆蓋全國農(nóng)業(yè)大省的煤化工銷售網(wǎng)絡(luò)，在應(yīng)對競爭上有著更大的回旋余地。同時，航天爐全燒晉城無煙末煤技術(shù)試驗(yàn)、“晉煤爐”研發(fā)、地面煤層氣U型井、L型井抽采等一批重大創(chuàng)新性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)突破，為我們進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力，不斷提升核心競爭力，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們的信心，來自于集團(tuán)公司雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和不斷激發(fā)的發(fā)展活力。經(jīng)過57年的傳承、積淀，特別是改制15年來的加快發(fā)展，集團(tuán)公司已經(jīng)具備扎實(shí)的物質(zhì)、體制和文化基礎(chǔ)。我們已經(jīng)確立了清晰科學(xué)的愿景目標(biāo)和戰(zhàn)略體系，構(gòu)建起了以“不怕榜上無名、堅(jiān)信腳下有路”為核心的、具有強(qiáng)勁生命力的企業(yè)文化體系，錘煉了一支自強(qiáng)不息、百折不撓、能打硬仗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，都為我們引領(lǐng)新常態(tài)、戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)、贏在轉(zhuǎn)折點(diǎn)，提供了強(qiáng)力支撐。

各位代表！形勢異常嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇稍縱即逝。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，集團(tuán)公司“穩(wěn)”的壓力更巨大，“轉(zhuǎn)”的方向更明確，“改”的任務(wù)更迫切。畏懼退縮沒有出路，當(dāng)為不為必失良機(jī)。我們務(wù)必要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識、拼搏意識，主動出擊，搶抓機(jī)遇，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆前行；務(wù)必要開闊視野、把握大局，在構(gòu)建“六型晉煤”上深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為： ──廉潔晉煤。廉潔是社會進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，是發(fā)揮市場決定性作用的重要保障。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，著力完善全員認(rèn)同的廉潔理念、健全的廉潔制度、明晰的從業(yè)規(guī)范、嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制，促使員工形成自覺、自律、自控的行為規(guī)范，營造崇廉、倡廉、保廉、促廉的廉潔氛圍，最大限度地避免各類違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略愿景的加快實(shí)現(xiàn)。

──安全晉煤。安全是企業(yè)發(fā)展的基石，必須持之以恒抓牢抓實(shí)。新常態(tài)下，我們必須堅(jiān)持以底線思維、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控思想為指導(dǎo)，牢固樹立“大安全”的思想理念，不斷拓寬和深化企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)涵，強(qiáng)化黨政工團(tuán)齊抓共管，把安全管理落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，推進(jìn)企業(yè)長治久安。

──綠色晉煤。綠色發(fā)展，既是當(dāng)今世界的時代潮流，更是集團(tuán)公司彰顯社會責(zé)任的品牌形象。要突出安全、清潔、高效、低碳的發(fā)展方向，構(gòu)建完善清潔節(jié)約的生產(chǎn)體系、綠色循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系、保護(hù)環(huán)境的管理體系，統(tǒng)籌處理好煤炭開采、園區(qū)布局與區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生共融”，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大限度提高、污染物最少排放和生態(tài)環(huán)境最佳保護(hù)。

──活力晉煤。沒有活力，企業(yè)就沒有生命力。活力源于改革創(chuàng)新，又促進(jìn)改革創(chuàng)新。改革有陣痛，創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，需要我們付出艱辛和代價(jià)。我們要著眼于釋放改革創(chuàng)新對企業(yè)“短期促增”、“長期轉(zhuǎn)型”的雙重紅利，深入推進(jìn)內(nèi)部改革，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，促進(jìn)質(zhì)量效益提升，使企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)更富生機(jī)、發(fā)展動力更加強(qiáng)勁。

──法治晉煤。市場經(jīng)濟(jì)呼喚法治，依法治國必須依法治企。要牢固樹立法治意識，加快構(gòu)建員工思維法治化、公司治理法治化、工作決策法治化、經(jīng)營管理法治化的法治管理模式，最大限度發(fā)揮法治的避險(xiǎn)增效和價(jià)值創(chuàng)造作用，形成人人講規(guī)矩、事事依法辦、處處有秩序的良好法治氛圍。──百年晉煤。建設(shè)百年晉煤，凝聚著歷代礦工的追求和夢想。越是形勢嚴(yán)峻、困難重重，我們越要注重企業(yè)未來發(fā)展，深謀長遠(yuǎn)，廓清思路，抓好企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；越要加強(qiáng)人才隊(duì)伍和干部作風(fēng)建設(shè)，提高全員素質(zhì)，打造卓越團(tuán)隊(duì)；越要推進(jìn)成果普惠、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，引領(lǐng)全體干部員工共建共享，奮力拼搏，全力加快建設(shè)國際一流晉煤特色綜合能源企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)造企業(yè)更加輝煌、更加美好的未來！

第三部分 二○一五年主要工作

集團(tuán)公司2015年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指針，以總書記系列重要講話精神為根本遵循，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十屆六次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省“兩會”精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚力安全效率效益，突出改革創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化三個聚焦，推進(jìn)三個革命，力求三個突破，全面開創(chuàng)“六型晉煤”新局面。

強(qiáng)化三個聚焦：一是在發(fā)展取向上，要把立足點(diǎn)聚焦到提高效率和效益上來，像對待安全一樣，高度重視企業(yè)發(fā)展的效率和效益。二是在發(fā)展動力上，要把著力點(diǎn)聚焦到深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動上來，最大限度地釋放改革紅利、增強(qiáng)創(chuàng)新動力。三是在發(fā)展方式上，要把切入點(diǎn)聚焦到集約高效、清潔低碳上來，堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸為抓手，推進(jìn)資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、效益集顯。

推進(jìn)三個革命：推進(jìn)能源革命，實(shí)施“革命興煤”，主體是企業(yè)，核心是革命。作為傳統(tǒng)煤炭企業(yè)，我們既是革命的對象，也是革命的生力軍。面對這一不可阻擋的時代潮流，我們毫無退路，唯有奮力向前，勇于接受能源革命的洗禮，立足自身實(shí)際，抓住當(dāng)前制約企業(yè)提質(zhì)增效的主要問題，推進(jìn)革故鼎新，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的蛻變。一是觀念革命。徹底破除等靠要熬的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)心態(tài)”、悲觀發(fā)愁的“畏難心態(tài)”、坐等好轉(zhuǎn)的“被動心態(tài)”，以及一切不適應(yīng)新常態(tài)的傳統(tǒng)的舊思維、舊觀念，以積極主動、充滿正能量的心態(tài)應(yīng)對目前的形勢。二是管理革命。以全面預(yù)算管理、全面對標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管控、全員績效評價(jià)為抓手，優(yōu)化、提升各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)業(yè)務(wù)增長、管理協(xié)同、創(chuàng)新創(chuàng)效、產(chǎn)融結(jié)合“四大核心能力”，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的能力和水平，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。三是作風(fēng)革命。要從提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識、擔(dān)當(dāng)意識、履職能力和工作效率著手，努力在全公司范圍內(nèi)營造“比境界、看素養(yǎng)，比實(shí)干、看貢獻(xiàn)，比作風(fēng)、看效能”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。

力求三個突破：就是在資本運(yùn)營、項(xiàng)目推進(jìn)、科技創(chuàng)新上不斷取得新的突破。

2015年工作的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“21〃10〃42〃1”，即：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2100億元（包括太原煤氣化150億元）、利潤10億元、工業(yè)增加值420億元、煤礦百萬噸死亡率0.1以下。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，要突出抓好以下六方面重點(diǎn)工作。

一、更加注重安全生產(chǎn)的根基作用，高壓嚴(yán)管，落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)安全發(fā)展 越是經(jīng)營困難越要抓好安全生產(chǎn)。我們務(wù)必要充分認(rèn)識抓好安全工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的重要指示，緊緊圍繞“安全第一、生命至上”、“三個敬畏”、“三個決不能過高估計(jì)”、“三個越是、越要”的安全要求，警鐘長鳴，居安思危，言危思進(jìn)，全力以赴完成安全發(fā)展目標(biāo)。

突出頂層設(shè)計(jì)，健全“大安全”管控體系。安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程、綜合工程。要緊緊圍繞“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的新要求，牢固樹立“大安全”意識，積極構(gòu)建和完善企業(yè)多元發(fā)展形勢下的安全管理新模式，不斷加強(qiáng)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、層次監(jiān)管、自主管理”的“大安全”管控體系建設(shè)。集團(tuán)公司安監(jiān)局要持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)察管理，在扎實(shí)做好煤炭產(chǎn)業(yè)安全管理工作的同時，整合資源，充實(shí)力量，切實(shí)強(qiáng)化對煤化工、煤層氣等非煤產(chǎn)業(yè)的安全管理；各事業(yè)部、職能部門要加強(qiáng)安全服務(wù)平臺建設(shè)，認(rèn)真履行好安全業(yè)務(wù)包保責(zé)任；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行，形成全員、全方位、全過程、全覆蓋的立體化、良性化安全管理格局。突出抓大管小，優(yōu)化安全生產(chǎn)體系。一要立足抓大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)管理，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級，提高安全保障能力。煤炭產(chǎn)業(yè)要突出地質(zhì)管理、瓦斯治理、防治煤與瓦斯突出、礦井防治水、整合礦井安全管理等重點(diǎn)，堅(jiān)持以抽采時間換安全生產(chǎn)空間，不斷完善“先采氣、后采煤，采煤采氣一體化”的瓦斯防治模式，消除瓦斯危險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)；堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新?lián)Q安全生產(chǎn)空間，加大科研攻關(guān)和新技術(shù)的推廣力度，推進(jìn)生產(chǎn)工藝優(yōu)化升級，提高安全保障；堅(jiān)持以加大工作量換安全生產(chǎn)空間，加強(qiáng)對抽放進(jìn)尺、瓦斯抽采量等指標(biāo)的考核，確保生產(chǎn)礦井抽掘采有序銜接。要按照“寧可誤報(bào)、不能漏報(bào)”的原則，做好瓦斯地質(zhì)、水文預(yù)測預(yù)報(bào)，防范災(zāi)害發(fā)生。非煤產(chǎn)業(yè)要按照“系統(tǒng)簡單、能力可靠、安全高效”的原則，抓好重大危險(xiǎn)源的辨識評估和監(jiān)控治理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二要從細(xì)節(jié)入手，加大管理力度，繼續(xù)抓好煤炭安全基礎(chǔ)項(xiàng)目整治，切實(shí)做到推動一項(xiàng)、達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。要針對各非煤產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的安全管理。煤化工產(chǎn)業(yè)要充分吸取各類事故教訓(xùn)，全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用全過程的安全可控。煤層氣產(chǎn)業(yè)要加快管網(wǎng)優(yōu)化改造，加強(qiáng)日常維護(hù)監(jiān)控，確保不泄露、不燃爆、不失控。其它產(chǎn)業(yè)也要做好隱患災(zāi)害防治、應(yīng)急救援響應(yīng)等各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故發(fā)生。

突出抓責(zé)管非，切實(shí)強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。要按照新《安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅(jiān)決做到落實(shí)責(zé)任、監(jiān)督檢查、安全考核、追究問責(zé)“四個從嚴(yán)”，努力向依法生產(chǎn)、嚴(yán)格履責(zé)要安全。要狠抓安全作風(fēng)建設(shè)，以“安全生產(chǎn)活動日”、安全述職等安全管理舉措為依托，強(qiáng)化安全動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全督導(dǎo)考核，開展安全警示教育，不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全履職盡責(zé)意識。要加強(qiáng)變化條件下的安全管理，針對設(shè)備檢修、試生產(chǎn)、搬家倒面、零星工程等非正常作業(yè)，精心組織安排，精心策劃實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工作“五定五落實(shí)”的安全管理措施，建立各類風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到對風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)及時、應(yīng)對有序、處臵得當(dāng)，確保安全受控。

突出基礎(chǔ)提升，不斷提高安全保障能力。要牢固樹立“經(jīng)營再困難不能困難安全生產(chǎn)、資金再緊張不能緊張安全生產(chǎn)”的理念，切實(shí)將安全投入作為企業(yè)發(fā)展的第一投入，克服各種困難，確保足額投入。要強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全方位、全過程動態(tài)達(dá)標(biāo)。要大力推進(jìn)科技興安，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，創(chuàng)優(yōu)安全作業(yè)環(huán)境。要加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)和考核，提升員工安全素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

同志們！凡事安全先，萬事安全大。無論形勢如何變化，我們抓安全的決心絕不能變，抓安全的思想絕不能松，抓安全的手段絕不能軟，抓安全的力度絕不能減！各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)，以義無反顧、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的堅(jiān)毅，真正把“生命至上、安全第一”的思想銘記在腦海里、溶化在血液中、落實(shí)在行動上，讓企業(yè)前進(jìn)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展的動力更加強(qiáng)大！

二、更加注重憂患興企的思想引領(lǐng)，苦練內(nèi)功，挖潛增效，不斷提升質(zhì)量效益

要積極應(yīng)對煤炭行業(yè)常態(tài)性低位運(yùn)行的發(fā)展實(shí)際，牢固樹立憂患意識，保持長期過“苦日子”、打持久戰(zhàn)的定力和韌勁，堅(jiān)持做優(yōu)增量、盤活存量、提升質(zhì)量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長。

（一）精心組織生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)增量增收拓效

加強(qiáng)市場開拓，狠抓煤炭營銷創(chuàng)效。要堅(jiān)持市場為先，積極適應(yīng)我省深化煤炭管理體制改革的要求，加快推進(jìn)鐵路和公路煤炭外運(yùn)一體化、本部礦井和整合礦井煤炭銷售一體化，優(yōu)化內(nèi)部煤炭調(diào)配，確保煤炭產(chǎn)銷量均衡增長。要創(chuàng)新營銷體制機(jī)制，加快構(gòu)建集團(tuán)公司煤炭“大營銷”體系，加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，建立競爭和激勵機(jī)制，充分激發(fā)營銷工作活力。運(yùn)銷處作為集團(tuán)公司煤炭營銷的實(shí)施主體，要突出市場導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹以銷促產(chǎn)、以銷保產(chǎn)、以量增效的營銷方針，快速反應(yīng)，順勢而行，靈活制定實(shí)施各類營銷策略。要繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈營銷，深化煤化、煤電、煤鋼戰(zhàn)略合作，并借助中南鐵路大通道投運(yùn)的契機(jī)，依托徐州、日照、枝江三大港口建設(shè)，擴(kuò)大市場半徑，拓展市場用戶，增加產(chǎn)品數(shù)量，實(shí)現(xiàn)效益最大。要加快現(xiàn)代煤炭物流業(yè)發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新，探索建立聯(lián)結(jié)客戶、金融、品種、價(jià)格、運(yùn)儲一體化的營銷模型，尋求增利空間。要繼續(xù)優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、能回款的重點(diǎn)用戶，開展深度合作，增加銷量效益。要嚴(yán)格煤質(zhì)管理，抓住生產(chǎn)、洗選、儲裝三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，努力以質(zhì)量拓市場、增效益。

優(yōu)化生產(chǎn)組織，狠抓增量增效。煤炭產(chǎn)業(yè)要按照“有計(jì)劃、按比例、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃管理，超前研究生產(chǎn)布局，合理安排井下巷道施工、盤區(qū)接替和設(shè)備安裝等工作，高質(zhì)量、高效率加快推進(jìn)寺河礦、成莊礦、趙莊礦、長平礦等四個千萬級礦井建設(shè)；圍繞全年生產(chǎn)目標(biāo)，細(xì)化生產(chǎn)準(zhǔn)備，提前制定措施，不斷優(yōu)化井下人員配臵、采掘銜接、設(shè)備銜接和瓦斯抽放銜接，確保完成全年生產(chǎn)目標(biāo)；按照“3〃1〃6〃4”的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量“四量”考核，不斷提高單產(chǎn)單進(jìn)水平，確保煤炭產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加。化工產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗減排，降低企業(yè)成本，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，提高效率，增收增效。其它產(chǎn)業(yè)也要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，完善措施，增量增收，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)存量挖潛創(chuàng)效

下大氣力強(qiáng)化“三個集中”，推進(jìn)資產(chǎn)創(chuàng)效。一是財(cái)務(wù)集中。要針對財(cái)務(wù)費(fèi)用和應(yīng)收賬款增加、資金緊張加劇的突出問題，以現(xiàn)金流量管理為核心，細(xì)化資金預(yù)算安排，擴(kuò)大資金集中規(guī)模和范圍，加強(qiáng)資金計(jì)劃監(jiān)管，嚴(yán)格按照月度資金使用計(jì)劃支付資金，確保穩(wěn)健經(jīng)營。要加大應(yīng)收賬款清收力度，提高經(jīng)營活動收現(xiàn)能力，盡可能延展借款歸還期，加快內(nèi)部資金融通，提高資金效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，創(chuàng)新、改善企業(yè)融資模式，最大限度地爭取外部資金支持，降低企業(yè)融資成本。二是采購集中。要按照“保證使用、盤活存量、庫存協(xié)調(diào)、信息暢通”的原則，不斷擴(kuò)大集中采購的規(guī)模和范圍，大力推行網(wǎng)上“陽光采購”、代儲代銷、設(shè)備租賃等舉措，有效降低庫存和采購成本。要建立物資裝備管理信息化平臺，規(guī)范采、供、用、管全過程管理，加強(qiáng)各類廢舊物資的回收、修復(fù)和綜合利用，深入挖掘企業(yè)“第三利潤源”。三是工程建設(shè)集中管理。要按照“降本節(jié)支、挖潛提效”的原則，取消成本工程，嚴(yán)格控制成本支出。加大專項(xiàng)工程管理力度，盡可能使用集團(tuán)公司內(nèi)部企業(yè)生產(chǎn)材料，井下專項(xiàng)工程要充分利用礦井富余人員組織施工。

下大氣力狠抓內(nèi)部市場化管理，強(qiáng)化降本增效。要著眼于發(fā)揮效率、效益在企業(yè)內(nèi)部資源配臵中的決定性作用，不斷健全企業(yè)內(nèi)部市場化運(yùn)行機(jī)制，通過完善目標(biāo)成本保證體系、內(nèi)部市場價(jià)格體系、內(nèi)部市場核算體系，逐步取消內(nèi)部市場價(jià)格保護(hù)，真正把市場競爭機(jī)制引入到企業(yè)經(jīng)營中，充分發(fā)揮每個單位的積極性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化市場意識，形成市場競爭主體，減少母體依賴，激發(fā)發(fā)展活力。要堅(jiān)持以成本、效率、利潤為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化內(nèi)部資源配臵。人員配臵要以提高勞動效率為標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)量、效率不增加，員工人數(shù)和工資不能增加。投資配臵要以提高效益為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持有所為有所不為，對有效益、前景好的項(xiàng)目，要集中力量，加快建設(shè)，確保建成即投產(chǎn)、投產(chǎn)即達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)即達(dá)效；對沒效益、前景差的項(xiàng)目，要堅(jiān)決予以緩建甚至停建。要全面推進(jìn)物業(yè)市場化管理改革。要深化全面預(yù)算管理，細(xì)化成本核算體系，將精益生產(chǎn)的要求貫穿市場化運(yùn)行的全過程，逐級分解工作任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)化全員降本增效意識，形成“人人為成本而算、個個為效益而干”的良好局面。

下大氣力推進(jìn)管理提升，加強(qiáng)對標(biāo)提效。要以開展管理提升活動為依托，切實(shí)強(qiáng)化對標(biāo)管理在成本控制中的重要作用，煤炭生產(chǎn)礦井要以2007年煤炭單位成本為標(biāo)桿，分解環(huán)節(jié)項(xiàng)目，找準(zhǔn)問題差距，制定改進(jìn)措施，全面加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)的對標(biāo)、趕標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作。其它產(chǎn)業(yè)也要圍繞“管理精細(xì)化、改進(jìn)常態(tài)化”的要求，立足自身實(shí)際，科學(xué)選擇同區(qū)域或同行業(yè)、同類型先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)，持續(xù)、深入推進(jìn)企業(yè)對標(biāo)管理工作，以對標(biāo)促降本增效，以對標(biāo)促管理提升。同時，要突出全面性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、政策性和實(shí)用性的要求，精心編制好企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)做到調(diào)研清楚、論證準(zhǔn)確、目標(biāo)做實(shí)、措施做細(xì)，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施。

三、更加注重產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的增值效應(yīng)，精心謀劃，轉(zhuǎn)型升級，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

要立足“一核四翼、同步發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)協(xié)同管理，做實(shí)項(xiàng)目支撐，加快轉(zhuǎn)型升級，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

1、突出億噸基地建設(shè)的“主旋律”，發(fā)掘新的增長點(diǎn) 一是要科學(xué)組織，加快東大、巴愣、鄭莊、溝底、三交一號、胡底、龍灣、車寨等新井建設(shè)步伐，積極做好實(shí)體工程開工建設(shè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保條件成熟后，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)見效。在建設(shè)和運(yùn)營上，要突出“人均萬噸”的效率效益標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施新礦井新體制新機(jī)制，努力將其打造成集團(tuán)公司的“利潤中心”。

二是要抓好整合礦井與現(xiàn)代化大礦的高端嫁接，盡快、充分釋放整合礦井煤炭產(chǎn)能。管理嫁接要總結(jié)“大礦包小礦”的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，分流老礦富余人員，移植大礦先進(jìn)的管理理念和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)安全高效；硬件嫁接要依托大礦先進(jìn)的工藝技術(shù)裝備，提升整合礦井建設(shè)發(fā)展的機(jī)械化、信息化水平，提高效率效益。今年要力爭有13座整合礦井完成竣工驗(yàn)收、11座整合礦井進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。三是要繼續(xù)抓好本部四個千萬噸礦井升級改造建設(shè)。趙莊南蘇風(fēng)井、長平蘆家峪風(fēng)井、趙莊二號井西風(fēng)井工程要建成投運(yùn)。趙莊草芳風(fēng)井要力爭年內(nèi)開工建設(shè)。寺河?xùn)|井區(qū)15號煤層水平延伸工程、成莊礦下組煤開拓延伸工程要完善手續(xù)，加快建設(shè)進(jìn)度。

2、鞏固煤化聯(lián)動發(fā)展的“增長極”，放大新的增長點(diǎn) 一是要以晉城無煙煤清潔高效利用為目標(biāo)，在航天爐全燒晉城無煙末煤試驗(yàn)取得成功的基礎(chǔ)上，根據(jù)各化工公司實(shí)際情況，加快流化床鍋爐和航天爐技術(shù)改造，制定改造時間表，最大限度使用逐年增加的無煙末煤產(chǎn)品，進(jìn)一步提升煤化聯(lián)動的原料煤保障優(yōu)勢、“防火墻”比較優(yōu)勢。

二是要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。天慶“30〃52〃5”項(xiàng)目要在竣工投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工藝流程，提高系統(tǒng)運(yùn)行水平，確保在最短時間內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。金石藁城園區(qū)二期項(xiàng)目要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和效益評價(jià)，盡快開工建設(shè)。百萬噸煤制油項(xiàng)目要完成主要土建工程，進(jìn)入設(shè)備安裝階段，力爭2016年底建成試車。其它在建項(xiàng)目也要加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效。

三是要積極應(yīng)對國內(nèi)尿素市場嚴(yán)重過剩的不利形勢，在大力發(fā)展精細(xì)化工的同時，牢牢抓住國家統(tǒng)一出口關(guān)稅、鼓勵化肥出口的有利契機(jī)，大力開拓出口業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大海外市場，有效緩解內(nèi)銷壓力。要樹立“大銷售”理念，以太陽石公司為依托，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的銷售平臺，整合銷售資源，創(chuàng)新銷售體系，提高成員企業(yè)的共同效益，增強(qiáng)統(tǒng)一銷售的優(yōu)勢。今年，要首先實(shí)現(xiàn)晉城及周邊地區(qū)尿素產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。運(yùn)行成熟后，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善模式，逐步向其它化工產(chǎn)品、其它地區(qū)化工企業(yè)推廣施行，充分發(fā)揮板塊聯(lián)動優(yōu)勢，提高板塊整體效益。

四是煤化工事業(yè)部要加強(qiáng)協(xié)同管理，依托產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建互促共享和診斷幫扶的管理機(jī)制，促進(jìn)各化工企業(yè)取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步，提升競爭合力，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

3、拓寬特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“效益源”，打造新的增長點(diǎn) 煤層氣產(chǎn)業(yè)一要抓住我省積極推進(jìn)煤層氣管理體制改革、創(chuàng)新煤權(quán)氣權(quán)一體化設(shè)臵的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力爭取省內(nèi)5700平方公里空白區(qū)塊煤層氣資源。二要堅(jiān)持“先采氣、后采煤，采氣采煤一體化”的瓦斯抽采和治理模式，以全省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程為依托，大力推廣集團(tuán)公司在瓦斯抽采、利用方面的先進(jìn)理念、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以技術(shù)促合作，以技術(shù)謀發(fā)展，以技術(shù)增效益，保障礦井安全生產(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。三要強(qiáng)化煤層氣抽采技術(shù)創(chuàng)新，在抓好國家科技重大專項(xiàng)“山西晉城礦區(qū)采氣采煤一體化煤層氣開發(fā)示范工程”實(shí)施的同時，進(jìn)一步加大L型井、U型井、采空區(qū)井，以及7個煤層氣中標(biāo)科技項(xiàng)目的科技攻關(guān)和推廣力度，完善采煤采氣一體化的瓦斯治理模式，最大限度、最快速度地降低煤層瓦斯含量。四要以百億立方米煤層氣抽采利用工程為抓手，全力加快相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大用戶和市場規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。五要按照“強(qiáng)利用、商品化”的思路，將低濃度瓦斯全面收費(fèi)管理作為產(chǎn)業(yè)增收創(chuàng)利、提質(zhì)增效的重要抓手，在去年啟動運(yùn)行的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大管理考核力度，全力做到應(yīng)用盡用、應(yīng)收盡收。各礦井要站在集團(tuán)公司整體利益最大化的高度，遵循有價(jià)值、可交換的商品屬性，加強(qiáng)井下抽采瓦斯的計(jì)量和收費(fèi)管理，切實(shí)做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。今年要力爭新增井上下煤層氣利用量1億立方米、利潤9399萬元。

電力產(chǎn)業(yè)要圍繞煤電一體化的發(fā)展方向，抓緊抓好低熱值煤發(fā)電、低濃度瓦斯特色發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)工作。大唐華銀電廠項(xiàng)目要力爭于今年3月底前開工建設(shè)；趙莊電廠要力爭于6月底前完成核準(zhǔn)并開工建設(shè)；胡底、成莊、長平蘆家峪等瓦斯發(fā)電項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃加快建設(shè)步伐，確保如期建成投運(yùn)。同時，要加強(qiáng)與國內(nèi)大型企業(yè)的合作，以均股或參股為主要方式，努力激活樊莊、鄭莊等電廠項(xiàng)目，不斷壯大電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

煤機(jī)產(chǎn)業(yè)要突出煤炭、煤層氣裝備制造的發(fā)展定位，積極承接晉東煤機(jī)裝備制造基地建設(shè)，加快金匠園區(qū)、五大基地項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，在服務(wù)好內(nèi)部礦井生產(chǎn)需要的同時，不斷加強(qiáng)與晉能等省內(nèi)煤炭企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極開展設(shè)備轉(zhuǎn)讓、租賃和技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，努力為外部整合礦井的生產(chǎn)、建設(shè)提供工程一體化解決方案，擴(kuò)大外部市場，形成規(guī)模效應(yīng)，降低制造成本，提高競爭能力；加快打造集研發(fā)、開發(fā)、裝備制造為一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地，并適時進(jìn)入煤化工裝備制造領(lǐng)域，推動煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)要在繼續(xù)抓緊抓好現(xiàn)代物流貿(mào)易、綠色可持續(xù)建筑、制藥園區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目發(fā)展的同時，牢牢把握國家鼓勵、支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策機(jī)遇，立足自身優(yōu)勢，尋找新商機(jī)，拓展新領(lǐng)域，培育新業(yè)態(tài)，提升自主發(fā)展能力。

4、狠抓太原煤氣化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建新的增長點(diǎn)

太原煤氣化作為集團(tuán)公司托管的重要子公司，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，圍繞“適度發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展燃?xì)夥?wù)業(yè)和特色煤化工產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，在加強(qiáng)與集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)鏈、資本、文化融合發(fā)展的同時，立足自身優(yōu)勢，爭取政策支持，加強(qiáng)改革管理，加快推進(jìn)龍泉煤礦、工廠區(qū)存量土地開發(fā)等規(guī)劃項(xiàng)目的落地建設(shè)、達(dá)產(chǎn)見效，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。要發(fā)揮好上市公司的作用，扎實(shí)做好資產(chǎn)重組和融資工作，實(shí)現(xiàn)太原煤氣化股份公司與太原煤氣化集團(tuán)的良性互動。

5、積極發(fā)展期貨金融等新興業(yè)態(tài)，培育新的增長點(diǎn) 要針對煤炭行業(yè)低迷現(xiàn)狀，抓住我國期貨市場蓬勃發(fā)展的有利機(jī)遇，學(xué)習(xí)、借鑒其它企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在充分進(jìn)行市場分析和風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，研究制定開展套期保值的實(shí)施方案和策略，加強(qiáng)相關(guān)人才儲備，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，對沖企業(yè)經(jīng)營中的市場和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，努力消減價(jià)格下跌給企業(yè)經(jīng)營帶來的不利影響。

四、更加注重深化內(nèi)部改革的牽引作用，蹄疾步穩(wěn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，充分激發(fā)發(fā)展活力

積極對接資本市場。要根據(jù)國家有關(guān)煤層氣產(chǎn)業(yè)政策以及集團(tuán)公司煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合股票注冊制改革，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)IPO工作。要在抓好晉樺豹公司掛牌的同時，按照“成熟一家、實(shí)施一家”的思路，進(jìn)一步加大工作力度，加快推進(jìn)新三板掛牌上市，力爭今年上半年完成北京朗德公司的上市申報(bào)。同時，要在新三板上市公司中，探索實(shí)施做市轉(zhuǎn)讓方式和員工持股制度，提升企業(yè)價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)股權(quán)多元化改革。要針對不同產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，以產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)開放為著力點(diǎn)，加強(qiáng)與外部大型企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要在混合所有制企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)員工持股，對核心人才、業(yè)務(wù)骨干探索實(shí)施股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多元激勵方式，充分激發(fā)企業(yè)的經(jīng)營動力和活力。要在相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)推行新上項(xiàng)目員工持股，不斷提高項(xiàng)目投資效率和效益。要探索建立股權(quán)退出方式，改善目前股權(quán)投資“只進(jìn)不出”的現(xiàn)狀，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和集團(tuán)戰(zhàn)略、投資回報(bào)低且無發(fā)展前景的投資，通過股權(quán)出讓、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者或內(nèi)部整合重組等方式，予以整頓或剝離，激發(fā)企業(yè)活力。

深化企業(yè)“三項(xiàng)制度改革”。在勞動用工制度改革上，要立足結(jié)構(gòu)性冗員和結(jié)構(gòu)性缺員矛盾突出的現(xiàn)狀，以“控制用人、合理用人、按需用人”為導(dǎo)向，以“滿負(fù)荷、高效率”為原則，參照國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率，加強(qiáng)編制管理，完善人崗配臵，按照定員標(biāo)準(zhǔn)盤活存量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效率。要加強(qiáng)勞動用工清理整頓，按照“增一退一”的原則，加強(qiáng)臨時性、替代性崗位的臵換、清退工作，推進(jìn)減員分流，降低用工成本。在薪酬分配制度改革上，要圍繞國家、省里對國企薪酬改革的相關(guān)要求，改革分配體制，加強(qiáng)薪酬管控，強(qiáng)化對各單位薪酬總額的分配管理，嚴(yán)格按照各單位的編制數(shù)量、編制標(biāo)準(zhǔn)，分類、分層核算工資總額，不斷完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵與約束機(jī)制。要按照“突出效率效益”的原則，堅(jiān)決打破平均主義的薪酬分配現(xiàn)狀，適度拉大效率高和效率低、盈利和虧損、效益好和效益差單位間的薪酬差距，引導(dǎo)冗員合理地向偏遠(yuǎn)的、緊缺的、需要的崗位加快流動，充分調(diào)動起廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效的主動性和創(chuàng)造性。在人事制度改革上，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⒁粤疄榛钡挠萌藢?dǎo)向和“四不用、四優(yōu)先”的選任原則。要按照省里的要求，打好干部管理“三個一批”組合拳，強(qiáng)化干部問責(zé)，完善“有職必有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問責(zé)”的干部考評機(jī)制，構(gòu)建有錯問責(zé)、無為也要問責(zé)的人事任免考核機(jī)制，嚴(yán)肅整治干部“不廉、不為”問題。要加強(qiáng)干部培養(yǎng)，為年輕干部成長創(chuàng)造條件，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，培養(yǎng)和挖掘一批善于把握政策、善于鉆研技術(shù)、能夠創(chuàng)造性開展工作的干部，確保集團(tuán)公司各項(xiàng)工作蓬勃開展。創(chuàng)新績效考核體系。要緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化，按照“突出增量考核、突出效率考核、突出區(qū)域差別”的原則，扎實(shí)推進(jìn)差異化、個性化考核體系建設(shè)，進(jìn)一步提高考核的針對性和實(shí)效性。要強(qiáng)化板塊效益聯(lián)動考核，將各事業(yè)部作為利潤中心，加大事業(yè)部對板塊成員單位績效考核力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各事業(yè)部抓協(xié)調(diào)、強(qiáng)管理、增效益的責(zé)任感和能動性。要堅(jiān)持效益指標(biāo)剛性考核、剛性兌現(xiàn)，利潤虧損通過工資總額抵補(bǔ)，將各單位利益與集團(tuán)公司整體目標(biāo)緊密結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好績效考核的“指揮棒”作用。今年，我們要選擇

一、兩家扭虧無望的企業(yè)，進(jìn)行破產(chǎn)試點(diǎn)，破產(chǎn)后的干部員工要重新競聘上崗，以此來增強(qiáng)全體干部員工提質(zhì)增效的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)重組整合。要按照“專業(yè)化重組、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的思路，優(yōu)化內(nèi)部資源配臵，積極探索內(nèi)部煤炭洗選、物資供應(yīng)、機(jī)電安裝、井下瓦斯抽采、后勤服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的整合重組，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一集中運(yùn)營、專業(yè)化、集約化管理，將其打造為礦井生產(chǎn)服務(wù)主體和專業(yè)實(shí)體運(yùn)營平臺，提高專業(yè)化服務(wù)、精細(xì)化管理的能力和水平。加強(qiáng)集團(tuán)管控，推進(jìn)依法治企。要認(rèn)真研究集團(tuán)管控的頂層設(shè)計(jì)，合理確定集團(tuán)總部、事業(yè)部、子分公司的職能定位，調(diào)整、優(yōu)化各事業(yè)部的管理范圍和關(guān)鍵控制點(diǎn)，優(yōu)化管理流程，縮短管理鏈條，健全工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)管控與子分公司自主管理的有機(jī)統(tǒng)一。特別是要著眼于增強(qiáng)戰(zhàn)略管理、資本運(yùn)作、資源配臵、效益管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、考核評價(jià)的“六大總部功能”，進(jìn)一步優(yōu)化、理順集團(tuán)總部的管理職能，提高管理效率和水平。要深入開展依法治企專項(xiàng)治理活動，全面查找管理薄弱環(huán)節(jié)，專項(xiàng)攻關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，建立健全由紀(jì)檢審計(jì)、巡視督察、財(cái)務(wù)監(jiān)督、法律保障等共同支撐的“大監(jiān)督”體系，確保企業(yè)各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行。

加快老礦改革轉(zhuǎn)型。老區(qū)“三礦”是集團(tuán)公司的奠基礦，為企業(yè)的創(chuàng)建發(fā)展做出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。實(shí)現(xiàn)老礦新生，既是歷史責(zé)任，也是現(xiàn)實(shí)需求，更是集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展、保持和諧穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。我們這一代人，尤其是老區(qū)“三礦”的現(xiàn)有班子，有責(zé)任、有義務(wù)擔(dān)當(dāng)起實(shí)現(xiàn)老礦順利轉(zhuǎn)型的歷史使命。今年，要把推進(jìn)老礦轉(zhuǎn)型作為深化改革的突破口，按照“礦井自力更生為主、集團(tuán)政策幫扶支持，注重抓好存量改革、推進(jìn)增量做優(yōu)做強(qiáng)”的總體原則，全力加快老礦改革轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。老區(qū)“三礦”要以確保員工不失業(yè)、生活有保障、物業(yè)服務(wù)不降低為底線，立足實(shí)際，轉(zhuǎn)變觀念，研究制定5-10年內(nèi)礦井轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃。要發(fā)揮自有資源優(yōu)勢，依托大礦包小礦、新井建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇，按照“效益為先、一礦一策、各有特色”的發(fā)展思路，堅(jiān)持有所為有所不為，在統(tǒng)籌抓好剩余煤炭資源開采、整合礦井生產(chǎn)管理服務(wù)的同時，積極發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，盤活存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，加大改革力度，加快人員分流，實(shí)現(xiàn)老礦新生，努力將老區(qū)“三礦”打造成集團(tuán)公司深化改革的試驗(yàn)田、轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍、逆勢突圍的先鋒隊(duì)。同志們！今年是集團(tuán)公司“深化改革年”。這既是我們順勢而行的主動舉措，更是我們逆勢而為的長遠(yuǎn)紅利。集團(tuán)公司57年的發(fā)展證明，每一次對舊思想、舊體制、舊格局、舊習(xí)慣的深刻改革，都能為企業(yè)帶來涅槃重生的飛躍。成績和輝煌只屬于過去，停頓和倒退絕沒有出路。我們必須勇于承受改革的陣痛，解放思想、痛下決心、主動改革，才能開創(chuàng)出企業(yè)更加輝煌燦爛的美好明天！

五、更加注重科技創(chuàng)新的引擎效應(yīng)，強(qiáng)力攻關(guān)，驅(qū)動發(fā)展，全面提升企業(yè)核心競爭力

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展支撐

加快提升科技創(chuàng)新能力。要深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮好技術(shù)委員會總體決策、專家委員會全面咨詢、技術(shù)中心和技術(shù)研究院具體實(shí)施的創(chuàng)新體系作用。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈配臵創(chuàng)新鏈，以創(chuàng)新鏈配臵資金鏈，強(qiáng)化科技投入保障，制定下發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于國家及省部級科技項(xiàng)目的管理辦法》，嚴(yán)格用好國家和省里的各項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，統(tǒng)一核算，專款專用，力求實(shí)效。要集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，在現(xiàn)有國家能源煤與煤層氣共采技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)科技部企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申請和建設(shè)。要圍繞煤炭安全、清潔、低碳、高效的發(fā)展方向，突出煤炭高產(chǎn)高效技術(shù)研究、井上下瓦斯聯(lián)合抽采技術(shù)研究、適應(yīng)晉城無煙煤特性的新型煤氣化技術(shù)研究、高端煤機(jī)裝備技術(shù)研究等重點(diǎn)課題，加大關(guān)鍵技術(shù)和重大技術(shù)的攻關(guān)力度，加強(qiáng)創(chuàng)新成果的運(yùn)用，不斷提升企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力和自主創(chuàng)新能力。要樹立開放思維，加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，借用“外腦”，內(nèi)外合力攻克技術(shù)難題，快速提升科技創(chuàng)新對企業(yè)的貢獻(xiàn)率。要加快推進(jìn)科研項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)入駐山西科技創(chuàng)新城的實(shí)施規(guī)劃，打造企業(yè)科技研發(fā)、中試、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化高地，積極搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。大力營造創(chuàng)新氛圍。科技引領(lǐng)未來，科技助推企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，反對守成、追求卓越”的創(chuàng)新精神，在抓緊抓好重大科技創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等高端創(chuàng)新的同時，依托“大師工作室”、“五小”活動等載體，深入開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，努力在全公司范圍內(nèi)形成“聞新則喜、聞新則動、以新制勝”的創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新熱情、挖掘創(chuàng)新潛能。特別是廣大科技人員要胸懷理想，牢記責(zé)任，履行使命，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新的膽氣再大一些，創(chuàng)新的步子更快一些，以更多的“首發(fā)”、“首創(chuàng)”、“首用”，為提高企業(yè)競爭力、推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

（二）強(qiáng)化節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)文明

要牢固樹立“開發(fā)清潔能源、造福和諧社會”的發(fā)展理念，推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化節(jié)能減排，加強(qiáng)考核問責(zé)，加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評審制度，加快淘汰落后用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝，積極探索實(shí)施節(jié)能量、排污權(quán)、水權(quán)交易，確保圓滿完成全年節(jié)能減排工作目標(biāo)。要以構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系為引領(lǐng)，依托煤礦、電廠和化工園區(qū)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)縱向循環(huán)式組合、企業(yè)橫向循環(huán)式生產(chǎn)，加快形成一批固廢循環(huán)利用典型示范園區(qū)，不斷提高企業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)水平。

六、更加注重企業(yè)軟實(shí)力建設(shè)的支撐作用，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，凝聚合力，推進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。深入開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，是當(dāng)前首要的政治任務(wù)。要圍繞學(xué)習(xí)抓落實(shí)，堅(jiān)持以總書記系列重要講話精神為根本遵循，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，補(bǔ)足精神之“鈣”，提高工作能力。要突出問題抓落實(shí)，按照集中與公開相結(jié)合、廉政與公正相結(jié)合、用權(quán)與公平相結(jié)合的要求，深入開展產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標(biāo)、大額資金使用等八個方面的專項(xiàng)整治，加快存在問題整改，徹底鏟除腐敗土壤。要立足發(fā)展抓落實(shí)，緊緊圍繞“保安全、提效率、增效益”三個重點(diǎn)，切實(shí)在提高思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)變落后觀念、完善政策制度、促進(jìn)工作開展上下功夫，為企業(yè)各項(xiàng)工作高效落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

要深入貫徹落實(shí)十八屆中紀(jì)委五次全會精神，以落實(shí)“兩個責(zé)任”為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)三項(xiàng)職能，嚴(yán)格執(zhí)行“一案三查”制度，嚴(yán)肅查處一批員工反映強(qiáng)烈、問題反映集中的腐敗案件，切實(shí)形成懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢，加快建設(shè)廉潔晉煤。要全面落實(shí)“六權(quán)治本”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，依法依規(guī)，嚴(yán)肅問責(zé)，著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。

要充分利用各種宣傳平臺、媒體資源，加強(qiáng)形勢任務(wù)教育，深入抓好企業(yè)文化建設(shè)，強(qiáng)化員工思想引導(dǎo)，把握輿論正確方向，引導(dǎo)廣大員工、家屬深刻認(rèn)識“企業(yè)興衰、匹夫有責(zé)，皮之不存、毛將焉附”的樸素道理和利害關(guān)系，對企業(yè)發(fā)展、收入增長、子女就業(yè)、生活福利等形成合理的預(yù)期，真正與企業(yè)同憂樂、共擔(dān)當(dāng)。要大力開展“三講三增強(qiáng)三提升”主題教育，讓廣大干部員工能夠充分認(rèn)識企業(yè)形勢之艱、經(jīng)營之難、改革之迫，不斷增強(qiáng)員工的憂患意識、誠信意識、規(guī)則意識、改革意識和拼搏意識，真正形成企業(yè)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)輿情管理，組建專職網(wǎng)監(jiān)隊(duì)伍，設(shè)立員工誠信檔案，堅(jiān)決打擊那些不守規(guī)矩、散播謠言、敗壞企業(yè)形象的不良行為，為企業(yè)各項(xiàng)工作的高效推進(jìn)營造良好環(huán)境。

要堅(jiān)持一切為了企業(yè)發(fā)展、一切為了員工利益，多辦改善員工、家屬工作生活條件的實(shí)事、好事。特別是要高度關(guān)心困難群體、離退休員工的生活，幫助他們解決實(shí)際困難和問題。要優(yōu)化集團(tuán)公司信訪接待、法律援助、矛盾調(diào)解運(yùn)行體系，引導(dǎo)員工、家屬依法合規(guī)表達(dá)訴求、解決問題，堅(jiān)決杜絕各類群體性事件，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央和省委的要求，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為適應(yīng)新常態(tài)、增強(qiáng)新本領(lǐng)的根本，不斷提高科學(xué)謀劃能力、攻堅(jiān)克難能力、改革創(chuàng)新能力；切實(shí)把改進(jìn)作風(fēng)放在更加突出的位臵，講紀(jì)律、重品行，守規(guī)矩、有底線，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，遵守廉政準(zhǔn)則，始終做到心中有黨、心中有企、心中有責(zé)、心中有戒，以過硬作風(fēng)強(qiáng)素質(zhì)樹形象，用實(shí)干真干抓轉(zhuǎn)型促升級。特別是各級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要著眼于推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效、突破困境，多建睿智之言，多謀改革之策，多行創(chuàng)新之舉，切實(shí)發(fā)揮好“火車頭”、“司令部”的作用，引領(lǐng)集團(tuán)公司破浪前行，加快發(fā)展。

各位代表、同志們！困難是錘煉勇者的熔爐，挑戰(zhàn)是磨煉強(qiáng)者的礪石。盡管道路坎坷、充滿艱辛，但我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了我們創(chuàng)造幸福生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們實(shí)現(xiàn)美好愿景的堅(jiān)定信念。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，踏著引領(lǐng)新常態(tài)的鏗鏘步伐，把企業(yè)的發(fā)展與歷史的潮流交匯，把美好的夢想與時代的進(jìn)步融合，為全面開創(chuàng)“六型晉煤”新局面而努力奮斗！謝謝大家。